第一篇:司法制度與司法改革期末復習筆記提綱
[第一編中國篇]
第一章中國司法體制概論
一、中國政治體制下司法機關的定位(1)
二、中國的司法機關
1、人民法院——國家審判機關——組織體系(1)
2、普通法院系統(tǒng)的職能改革方向(2)
3、人民檢察院——(性質)法律監(jiān)督機關雙重領導:人大和內(nèi)部垂直
4、司法行政機關:司法廳、局、所
管理律師、監(jiān)獄、社區(qū)矯正
5、人民陪審員制度(2-3)
6、人民監(jiān)督員制度(檢察系統(tǒng))(3-6)
第二章司法獨立論
一、司法獨立的涵義(6-7)
二、審判獨立(7)
1、審判官廳(法院的獨立性問題)(7-9)
(1)我國的立法規(guī)定(7)
(2)法院與政府的關系(7)
(3)法院與人大的關系(7-8)
(4)法院與黨委的關系(8)
(5)法院與新聞媒體、大眾民意的關系(8-9)
2、審判官員(法官)的獨立性問題(9-10)
(1)上下級法院的關系(9)
(2)同一法院內(nèi)部的關系(9)
(3)裁判文書簽發(fā)(9-10)
(4)錯案責任制(10)
(5)同一法院的內(nèi)部關系(10)
(6)還權于合議庭(10)
第三章司法公開論
一、司法公開的理論基礎
1、公正審判權的題中之意(10)
2、公民知情權的必然要求(11)
二、司法公開的內(nèi)容
1、審判公開要求:開放法庭,允許旁聽
旁聽庭審需要厘清的幾個關鍵性問題:(11-14)
(1)是否應查驗旁聽者的身份證件?(11)
(2)旁聽者進入法庭是否應當接受安檢?(11)
(3)旁聽案件是否需要預先領取旁聽證?(11)
(4)外國人、無國籍人可否旁聽案件?(12)
(5)新聞媒體記者可否旁聽庭審?(12)
(6)精神病人、醉酒的人、未成年人可否旁聽庭審?(12)
(7)旁聽庭審是否應設立旁聽優(yōu)先權?(12)老師推薦閱讀:中國法院院長的角色定位研究
2、判決公開
(1)宣判公開
(2)判決書公開
插入課題:法院官網(wǎng)的調研
1、法院官網(wǎng)的問題(12)
2、法院官網(wǎng)審務公開的內(nèi)容(民眾需求的立場)(13)
(1)法院概況①地理位置②組織機構設置(13)
(2)訴訟指南與訴訟服務(13)
(3)審判公開信息(13)
(4)執(zhí)行公開(13)
(5)司法數(shù)據(jù)報告和信息(13)
二、檢務公開→側重各不同
三、公安信息公開(警務公開)→側重各不同
四、司法公開的例外(14)
第四章中國勞教制度的“前世今生”
一、勞教制度的歷史由來(14)
二、制度的現(xiàn)實弊端(15)
三、勞動教養(yǎng)制度的未來改革(15)
第五章刑事訴訟法的修改及對刑事偵查的影響
一、涉及偵查修法內(nèi)容及理解適用
1、證據(jù)制度(16)
(1)調整了證據(jù)概念及法定種類(16)
(2)“不得強迫任何人證實自己有罪”的規(guī)定增加(16)
(3)正式建立起“非法證據(jù)排除規(guī)則”(16)◇二次自白問題(16)
(4)規(guī)定了“偵查人員出庭作證”制度(16)
(5)加強對證人的保護(16)
2、強制措施(17)
3、偵查程序(17)
(1)規(guī)范訊問嫌疑人程序(17)
(2)增加“技術偵查”新規(guī)(17)
4、辯護制度(17)
二、對偵查工作的影響(17)
三、偵查機關的應對策略(18)
1、形塑現(xiàn)代偵查理念(18)
2、積極轉變偵查模式(18)
3、強化偵查能力建設(18)
4、改善內(nèi)部考察機制(18)
[第二編域外篇] 美國法院的構建。
第二篇:經(jīng)濟法期末復習筆記
[教學目的及要求] 了解、學習并全面掌握經(jīng)濟法學,應以其緒論為切入點。通過對緒論的學習,可以使學生對經(jīng)濟法學的研究對象及其學科地位、經(jīng)濟法學的研究方法以及我國經(jīng)濟法學應遵循的指導思想等有一個初步的、基本的的認識。必須明確的是,在學習緒論時,仍應以經(jīng)濟法學的研究對象為重點和主線,在搞清經(jīng)濟法和經(jīng)濟法學的區(qū)別和聯(lián)系的基礎上,以科學的研究方法學習和探討經(jīng)濟法學,為以后本論的學習奠定一個良好的、扎實的理論基礎。
[基本內(nèi)容] 緒論內(nèi)容有:
(一)經(jīng)濟法學的研究對象
(二)經(jīng)濟法學的學科地位
(三)經(jīng)濟法學的研究方法
(四)經(jīng)濟法學的體系和經(jīng)濟法學教程的體系
[本章重點及難點] 緒論部分的學習,應以經(jīng)濟法學的研究對象為重點;對學界就此問題存在的分歧做全面介紹并作出評價和分析。
一、經(jīng)濟法學的研究對象
對此問題應著重從以下幾個層次加以闡述:
經(jīng)濟法學作為法學的重要支柱之一,同其他法學學科一樣應該有自己明確的、特定的研究對象。經(jīng)濟法學的研究對象決定了經(jīng)濟法學的研究內(nèi)容、方向和體系安排。因此,探討和研究經(jīng)濟法學的研究對象是經(jīng)濟法學的首要任務。
對于什么是經(jīng)濟法學的研究對象,在我國經(jīng)濟法學界大體上有兩種基本觀點:一種觀點認為是經(jīng)濟法律、法規(guī)現(xiàn)象;另一種觀點認為是經(jīng)濟法律、法規(guī),這兩種觀點都不足以概括經(jīng)濟法學研究對象的全部。
我們認為,經(jīng)濟法學的研究對象應當是經(jīng)濟法律、法規(guī)現(xiàn)象以及與之密切相關的其他社會現(xiàn)象。
二、經(jīng)濟法學的學科地位
經(jīng)濟法學的學科地位,是由經(jīng)濟法作為一個部門法在我國社會主義市場經(jīng)濟條件下,對整個社會經(jīng)濟的所發(fā)揮的調整作用決定的。
經(jīng)濟法學是我國法學體系中的一個重要的分支,國家教育部等部門將其定位于法學的十四門二級學科之一。
三、經(jīng)濟法學的研究方法
經(jīng)濟法學的發(fā)展與其研究方法的發(fā)展是緊密相關的,研究經(jīng)濟法學必須重視其研究方法。
經(jīng)濟法學作為一門全新的、蒙發(fā)未久的法學學科,其發(fā)展規(guī)模和速度相對于其他傳統(tǒng)的法學學科是前所未有的。正因為如此,在發(fā)展中便暴露出了諸多方面的問題。究其原因,在很大程度上是緣于其研究方法的落后。因此,我們在建立我國經(jīng)濟法學體系時,必須對傳統(tǒng)的研究方法進行反思,尋求一種有利于建立符合我國經(jīng)濟體制要求的經(jīng)濟法學體系的研究方法和途徑。
闡述時應重點從以下幾方面入手:
(一)堅持馬克思主義的法學研究方法。闡述時,應簡要引述馬克思辯正唯物主義和歷史唯物
主義的觀點,客觀地論述和評價我國過去和現(xiàn)在的經(jīng)濟法理論研究和實務,積積引導學生對經(jīng)濟法學的研究方向等重大原則性問題進行思考。
(二)大膽吸收西方法學流派中科學的法學研究方法。講解時,即要全面、準確介紹西方各主
要法學流派的相關研究方法,還應對此分別給予簡要地、客觀地評價。目的在于引導學生即不偏執(zhí)于崇尚西方法學流派的研究方法,又不盲目否定或輕視我們很多傳統(tǒng)但卻必須的法學研究方法。
(三)把系統(tǒng)工程學的原理引進法學研究領域。應簡要闡明系統(tǒng)工程學的含義及相關理論原理。目的在于激發(fā)學生的研討熱情,擴展其研討視野。
(四)遵循適合性與移植性、實證性與假設相結合的研究方法。簡要闡述適合性與移植性、實證性與假設性等概念的含義,在此基礎上引導學生立足中國國情,堅持實踐是檢驗真理的唯一標準,敢于沖破法學禁區(qū),積極置身于經(jīng)濟法學理論的學習和探索之中。
四、經(jīng)濟法學教程的體系
對此問題,僅從以下方面簡要作以說明: 經(jīng)濟法學的體系通常是指經(jīng)濟法學研究對象的各組成部分依其內(nèi)在的規(guī)律性所進行的排到 與組合。經(jīng)濟法學教程的體系是為了教學的需要,以易教和易學為目的,對經(jīng)濟法學體系所作的融通。前者是后者的基礎,后者是前者的實踐。
第一章
經(jīng)濟法的產(chǎn)生與發(fā)展
[教學目的及要求] 本章是從歷史的角度考察經(jīng)濟法產(chǎn)生與發(fā)展的規(guī)律。旨在使學生對經(jīng)濟法產(chǎn)生直觀的認識。教學中應通過對經(jīng)濟法概念的形成與發(fā)展的介紹,以及對經(jīng)濟法概念諸說的分析介紹,闡明經(jīng)濟法概念應有的含義。結合時代背景闡明經(jīng)濟法產(chǎn)生與發(fā)展的諸方面原因,并總結出有規(guī)律性結論。
學習本章時,應了解經(jīng)濟法概念的形成與發(fā)展的情況,熟悉中國建立市場經(jīng)濟以后的新諸說,主要了解和掌握經(jīng)濟法產(chǎn)生與發(fā)展的各因素分析。
[主要內(nèi)容] 本章共分二節(jié)。
第一節(jié) 經(jīng)濟法概念的形成與發(fā)展
第二節(jié) 經(jīng)濟法產(chǎn)生發(fā)展的軌跡和一般規(guī)律
[本章重點及難點] 本章教學中應側重于突出經(jīng)濟法概念形成與發(fā)展的歷史背景,并依此分析和總結經(jīng)濟法作為法的一個部門是社會發(fā)展的必然規(guī)律。
第一節(jié) 經(jīng)濟法概念的形成與發(fā)展
一、經(jīng)濟法概念的由來
(一)摩萊里對經(jīng)濟法概念的最初提出
1755年,法國著名的空想社會主義者摩萊里在他出版的《自然法典》一書中首先使用了“經(jīng)濟法”這個概念。這是“經(jīng)濟法”最早的語源。
摩萊里主要針對當時社會產(chǎn)品分配上的弊端,提出運用“經(jīng)濟法”(也稱分配法)來調整社會分配關系。摩萊里所謂的“經(jīng)濟法”僅限于分配領域,但已經(jīng)含有國家對社會生活進行干預的思想主張。
(二)德薩米對經(jīng)濟法概念的使用
1843年,法國的著名空想社會主義者德薩米在他的《公有法典》一書中再次使用了“ 經(jīng)濟法”的概念。
德薩米很大程度上繼承了摩萊里的經(jīng)濟法律思想,并有自己的創(chuàng)見。德薩米主張的“經(jīng)濟法”也主要是對社會分配關系的調整。與摩萊里一樣,他的“經(jīng)濟法 ” 主張包含了國家干預社會經(jīng)濟生活的法律思想,但這也僅僅是個人的法律設想,當時并沒有這類立法實踐。
(三)蒲魯東關于經(jīng)濟法概念的認識
蒲魯東在他的《工人階級的政治能力》一書中說“經(jīng)濟法是政治法和民法的補充和必然產(chǎn)物 ”。蒲魯東提出社會經(jīng)濟生活中存在政治法和民法調整不了的經(jīng)濟關系。他列舉的十大經(jīng)濟范圍所表現(xiàn)的社會關系,并非政治法和民法所能全部調整的,這就是經(jīng)濟法的調整范疇。
(四)赫德曼對經(jīng)濟法概念的認識
赫德曼于1916年的《經(jīng)濟學字典》中使用過“經(jīng)濟法”概念。他認為經(jīng)濟法是經(jīng)濟規(guī)律在法律上的反映。他將有關保護、監(jiān)督卡特爾的法律稱為經(jīng)濟法。赫德曼關于經(jīng)濟法概念的認識,尚不具有嚴格的科學的含義,但已經(jīng)是對現(xiàn)實經(jīng)濟法律制度制的概括。這時,現(xiàn)代意義上經(jīng)濟法概念基本形成。
二、經(jīng)濟法概念發(fā)展及有關經(jīng)濟法流派的界說
(一)西方國家經(jīng)濟法概念的學說
簡要介紹德國、日本經(jīng)濟法概念發(fā)展及其不同的主張。
1、德國關于經(jīng)濟法概念的學說
第一次世界大戰(zhàn)及其恢復時期,德國政府頒布了一系列國家干預私人經(jīng)濟生活的法令,引起了德國法學家們的注意,他們在對經(jīng)濟法的研究中,形成了不同的經(jīng)濟法概念認識,主要包括:(1)集成說;(2)對象說;(3)機能說;(4)世界觀說;(5)方法論說。
2、日本關于經(jīng)濟法概念的學說
日本與德國在意識形態(tài)領域有許多相通之處,因此,其經(jīng)濟法研究深受德國影響。二戰(zhàn)前有三種觀點:(1)對象說;(2)否定說;(3)經(jīng)濟統(tǒng)制法說。
日本在二戰(zhàn)后的經(jīng)濟法概念界定比較多:(1)規(guī)制壟斷為中心的經(jīng)濟從屬關系法說(正田彬);(2)規(guī)范市場支配法說(丹宗);(3)維護經(jīng)濟體制說(今村);(4)適應社會協(xié)調性要求法說(金澤);(5)經(jīng)濟統(tǒng)制法說(高田)等等。
(二)前蘇聯(lián)關于經(jīng)濟法概念的學說
簡要介紹這幾種觀點:(1)兩成分法;(2)戰(zhàn)前經(jīng)濟法;(3)戰(zhàn)后經(jīng)濟法;(4)綜合部門法;(5)經(jīng)濟—行政法。
(三)中國經(jīng)濟法概念學說
側重于介紹建立市場經(jīng)濟體制以后的新諸說。
1、建立市場經(jīng)濟體制已前的經(jīng)濟法舊學說。結合八十年代中國經(jīng)濟體制改革的現(xiàn)實,注重介紹幾個有代表性的經(jīng)濟發(fā)展流派關于經(jīng)濟法概念的認識:(1)縱橫經(jīng)濟法說;(2)綜合經(jīng)濟法說;(3)經(jīng)濟行政法說;(4)縱向經(jīng)濟法說;(5)學科經(jīng)濟法說。
****年以后,又出現(xiàn)了管理協(xié)作關系說和密切聯(lián)系關系說。
2、市場經(jīng)濟條件下的經(jīng)濟法新諸說。主要有:(1)新經(jīng)濟行政法說;(2)經(jīng)濟協(xié)調關系說;(3)平衡、協(xié)調結合說;(4)宏觀經(jīng)濟調控經(jīng)濟關系說;(5)國家需要干預說;(6)國家經(jīng)濟管理關系說;(7)行政隸屬經(jīng)濟關系說。
第二節(jié) 經(jīng)濟法產(chǎn)生發(fā)展的軌跡和一般規(guī)律
本節(jié)介紹經(jīng)濟法作為部門法產(chǎn)生與發(fā)展的歷程,以及未來趨勢分析。主要對經(jīng)濟法部門的產(chǎn)生與發(fā)展各因素進行分析總結,得出有規(guī)律性的結論。
一、經(jīng)濟法產(chǎn)生發(fā)展的歷史背景
闡述時,主要從社會經(jīng)濟發(fā)展的歷史環(huán)境描述入手,介紹資本主義發(fā)展中各階段的經(jīng)濟立法特點,特別是經(jīng)濟法的立法情況。運用歷史考察的方法讓學生了解經(jīng)濟法出現(xiàn)的社會經(jīng)濟環(huán)境,有助于學生對經(jīng)濟法產(chǎn)生直觀的認識。
二、我國經(jīng)濟法產(chǎn)生與發(fā)展的歷程
結合我國改革開放的歷史進程,介紹我國經(jīng)濟法產(chǎn)生與發(fā)展的必然性,并分析不同階段經(jīng)濟法立法的特點。
三、經(jīng)濟法產(chǎn)生與發(fā)展的各因素分析
應主要從幾下方面予以闡述和分析:
(一)經(jīng)濟法產(chǎn)生與發(fā)展的經(jīng)濟原因
從經(jīng)濟角度考察,可以認為,社會大生產(chǎn)的發(fā)展,推動了經(jīng)濟法的產(chǎn)生。
(二)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生與發(fā)展的政治原因
從政治角度去考察,國家出面干預經(jīng)濟的客觀必然性,導致了經(jīng)濟法興起的客觀必然性。
(三)經(jīng)濟法產(chǎn)生與發(fā)展的法律文化原因
從法律文化的角度去考察,人們渴望以法治化國家為其生存空間的心理,促進了經(jīng)濟法的興起。
(四)經(jīng)濟法產(chǎn)生與發(fā)展的法學原因
從部門法作用的角度去考察,行政法和民法難以解決現(xiàn)實經(jīng)濟中存在的所有問題,這為經(jīng)濟法的興起提供了可能。
(五)經(jīng)濟法產(chǎn)生與發(fā)展的理論原因
從理論角度去考察,經(jīng)濟學和法學中國家干預主義的產(chǎn)生并占主導地位,加速了經(jīng)濟法的興起。
四、經(jīng)濟法發(fā)展的前景展望
對經(jīng)濟法未來發(fā)展趨勢進行分析時,應從以下方面入手:
(一)西方資本主義國家早期非常重視對市場秩序的規(guī)制,隨著宏觀經(jīng)濟形勢的變化,又加強了對宏觀經(jīng)濟的調控。出現(xiàn)了二者并重的趨勢。
(二)中國經(jīng)濟法發(fā)展趨勢分析。中國在建立市場經(jīng)濟過程中,需要國家對經(jīng)濟活動進行干預,這已形成共識。隨著中國市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,學界研討的方向、重點,研討的理論問題等都有向更高層級轉化的趨勢。簡要向學生作以介紹。
第三篇:電子商務與現(xiàn)代物流期末復習筆記
一、物流的概念:物品從供應地向接收地的實體流動過程。根據(jù)實際需要,將運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能實施的有機結合。
二、物流創(chuàng)造的價值:時間價值、場所價值、加工附加價值
三、物流系統(tǒng)的5S目標:優(yōu)質服務、迅速及時、節(jié)約空間、規(guī)模適當、合理庫存
四、物流系統(tǒng)分類:供應物流、生產(chǎn)物流、銷售物流、回收物流、廢棄物流
五、物流系統(tǒng)的功能要素:運輸功能要素、包裝功能要素、裝卸功能要素、保管功能要素、流通加工功能要素、配送功能要素、物流信息處理功能要素
六、物流系統(tǒng)的物質基礎要素:物流設施、物流裝備、物流工具、信息技術及網(wǎng)絡、組織及管理
七、物流在社會生產(chǎn)及再生產(chǎn)中的地位及作用:
1、物流是國民經(jīng)濟的動脈系統(tǒng);
2、物流是生產(chǎn)過程不斷進行的前提條件;
四、第三方物流的好處:
1、集中主業(yè),企業(yè)能夠實現(xiàn)資源優(yōu)化配置,將有限的人力、財務集中于核心業(yè)務,進行重點研究,發(fā)展基本技術,努力開發(fā)出新產(chǎn)品參與世界競爭。
2、節(jié)省費用,減少資本積壓。
3、減少庫存
4、提升企業(yè)。
五、物流一體化:就是以物流系統(tǒng)為核心的由生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)由物流企業(yè)、銷售企業(yè)直至消費者應鏈的整體化和系統(tǒng)化。它是指物流業(yè)發(fā)展的高級和成熟的階段。
六、第四方物流的特點:
1、是其提供了一個綜合性供應鏈解決方法,以有效地適應需方多樣化和復雜的需求,集中所有資源為客戶完美地解決問題。
2、通過影響整個供應鏈來獲得價值,即與類似外包的供應鏈的區(qū)別之一在于其能夠為整條供應鏈的客戶帶來利益。
七、電子物流:電子物流就是利用電子化的手段,尤其是利用互聯(lián)網(wǎng)技術來完成物流全過程的協(xié)調、控制和管理,實現(xiàn)從網(wǎng)絡前端到最終客戶端的所有中間過程服務,最顯著的特
3、物流是保證商流順暢進行,實現(xiàn)商品價值和使用價值的物質基礎;
4、物流技術的發(fā)展是決定商品生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結構變化的重要因素;
5、物流合理化是提高宏觀經(jīng)濟效益和微觀經(jīng)濟效益的重要源泉
八、現(xiàn)代物流的特征:
1、物流反應快速化;
2、物流功能集成化;
3、物流服務系列化;
4、物流作業(yè)規(guī)范化;
5、物流目標系統(tǒng)化;
6、物流手段現(xiàn)代化;
7、物流組織網(wǎng)絡化;
8、物流經(jīng)營市場化;
9、物流信息電子化
九、現(xiàn)代物流發(fā)展趨勢:
1、現(xiàn)代物流系統(tǒng)化趨勢;
2、現(xiàn)代物流的信息化;
3、物流中心、批發(fā)中心、配送中心的社會化趨勢;
4、倉儲、運輸?shù)默F(xiàn)代化與綜合體系化趨勢;
5、物流與商流、信息流一體化趨勢 第二章
一、運輸?shù)囊饬x:
1、運輸是物流的主要功能要素之一;
2、運輸是社會物質生產(chǎn)的必要條件之一;
3、運輸可以創(chuàng)造“場所效用”
4、運輸是“第三個利潤源”的主要源泉
二、不合理運輸表現(xiàn)形式:
1、返程或起程空駛;
2、對流運輸;
3、迂回運輸;
4、重復運輸;
5、倒流運輸;
6、過遠運輸;7.運力選擇不當;
8、托運方式選擇不當
三、運輸合理化的影響因素:
1、運輸距離;
2、運輸環(huán)節(jié);
3、運輸工具;
4、運輸時間;
5、運輸費用
四、運輸合理化的有效措施:
1、提高運輸工具實載率;
2、采取減少動力投入增加運輸能力的有效措施秋的合理化;
3、發(fā)展社會化的運輸體系;
4、開展中短距離鐵路公路分流,“以公代鐵”的運輸;
5、盡量發(fā)展直達運輸;
6、配載運輸;
7、“四就”直撥運輸;
8、發(fā)展特殊運輸技術和運輸工具;
9、通過流通加工,使運輸合理化
五、保管應遵循的基本原則:
1、質量第一;
2、預防為主;
3、講究科學;
4、提高效率;
5、確保安全
六、裝卸搬運的作用:
1、裝卸搬運直接影響物流質量;
2、裝卸搬運直接影響物流效率;
3、裝卸搬運直接影響物流安全;
4、裝卸搬運直接影響物流成本
七、裝卸搬運合理化:
1、減少裝卸次數(shù);
2、縮短搬運距離;
3、提高裝卸活性;
4、實現(xiàn)省力化;
八、包裝在物流中的作用:
1、包裝在運輸中的作用;
2、包裝在裝卸搬運中的作用;
3、包裝在保管中的作用;
九、包裝的基本功能:
1、防護功能;
2、方便功能;
3、促銷功能
十、包裝器材的選擇原則:1.包裝器材與被包裝物的特性相適應;2.包裝器材與包裝類別相協(xié)調;3.包裝器材應與流通條件相適應;4.有效防止包裝物被盜及促進銷售;
十一、流通加工的定義是:物品在從生產(chǎn)地到使用地的過程中,根據(jù)需要加包裝、分割、計量、分揀、刷標志、栓標簽、組裝等簡單作業(yè)的總稱。第四章
一、電子商務下的配送就是信息化、現(xiàn)代化、社會化的配送
二、電子商務配送的特點:
1、配送信息化;
2、配送自動化;
3、配送網(wǎng)絡化;
4、配送智能化;
5、配送柔性化;
三、配送中心是:從事貨物配備(集貨、加工、分貨、揀選、配貨),和組織對用戶的送貨,以高水平實現(xiàn)銷售或應的現(xiàn)代流通設施”。
點是各種軟件技術與物流服務的融合應用。
八、電子物流的主要特點:是前端服務與后端服務的集成。綠色物流指的是在物流過程中抑制物流對環(huán)境造成危害的同時,買現(xiàn)對物流環(huán)境的凈化,使物流資源得到最充分利用。
九、綠色物流的構成:綠色運輸、綠色包裝以及綠色流通加工三個子范疇組成
十、物流成本合理化管理包含的內(nèi)容:
1、物流成本預測和計劃。
2、物流成本計算。
3、物流成本控制;
4、物流成本分析;
5、物流成本信息反饋。
6、物流成本決策。
十一、物流質量:既包含物流對象質量,又包含物流手段、物流方法的質量,還包含工作質量。
十二、物流質量的內(nèi)容:
1、商品的質量保證及改善;
2、物流服務質量;
3、物流工作質量
十三、合理儲存的內(nèi)容:
1、合理儲存量;
2、合理儲存結構;
3、合理儲存時間;
4、合理儲存網(wǎng)絡
十四、物流企業(yè)管理的主要方法:
1、經(jīng)濟方法;2;行政方法;
3、法律方法;
4、現(xiàn)代化管理方法
十五、生產(chǎn)物流的邊界起源于原材料、外購件的投入止于成品倉庫,貫穿生產(chǎn)全過程
十六、生產(chǎn)物流系統(tǒng)設計原則:
1、功最小原則;
2、流動性原則;
3、高活性指數(shù)原則
十七、物流系統(tǒng)控制方式:反饋控制與前饋控制
十八、物流控制的具體內(nèi)容:
1、進度控制;
2、在制品控制;
3、偏差的測定和處理
十九、企業(yè)物流是由供應物流、生產(chǎn)物流、銷售物流、回收與廢棄物流組成的
二十、銷售物流:是企業(yè)物流系統(tǒng)的最后一個環(huán)節(jié),是企業(yè)物流與社會物流的又一個銜接點。二
一、回收物流與廢棄物流的意義:
1、回收物流是社會物資大循環(huán)的組成部分;
2、回收物流與廢棄物流合理化的經(jīng)濟意義;
3、回收物流與廢棄物流合理化的社會意義 第七、八章
一、物流條碼與商品條碼的區(qū)別:
1、標志目標不同;
2、應用領域不同;
3、采用的碼制不同;
4、標準維護不同; 二、二維條碼的特點:
1、信息容量大;
2、編碼范圍廣;
3、保密、防偽性能好;
4、譯碼可靠性高;
5、修正錯誤能力強;
6、容易制作且成本很低;
7、條碼符號的形狀可變
三、EDI包含了三方面的內(nèi)容:計算機應用,通訊網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)標準化
四、GPS由三大子系統(tǒng)構成:空間衛(wèi)星系統(tǒng)、地面監(jiān)控系統(tǒng)、用戶接收系統(tǒng)
五、GIS由五個主要的元素所構成:硬件、軟件、數(shù)據(jù)、人員、方法
六、在現(xiàn)代企業(yè)中,信息已經(jīng)與人、財、物資等資源一樣,成為企業(yè)的第四種資源
七、客觀世界的三大要素:信息、物質、能量
八、系統(tǒng)是由相互聯(lián)系、相互作用的多個元素有機集合而成的,能夠執(zhí)行特定功能的綜合體。
九、系統(tǒng)的特性:
1、系統(tǒng)的整體性;
2、系統(tǒng)的層次性;
3、系統(tǒng)的相關性;
4、系統(tǒng)的目的性;
5、系統(tǒng)對環(huán)境的適應性
十、系統(tǒng)方法:按照事物本身的系統(tǒng)性把對象放在系統(tǒng)的形
成中加以考察的一種方法,是一種立足整體、統(tǒng)籌全局、使整體與部分辯證地統(tǒng)一起來的科學方法。
十一、系統(tǒng)遵循的原則:
1、整體性原則;
2、歷時性原則;
3、最優(yōu)化原則
十二、信息系統(tǒng)的開發(fā)策略:
1、問題識別;
2、系統(tǒng)調查;
3、可行性研究;
4、信息系統(tǒng)的開發(fā)計劃
十三、信息系統(tǒng)的開發(fā)原則:
1、系統(tǒng)思考原則;
2、規(guī)范標準原則;
3、參與協(xié)同原則
十四、信息系統(tǒng)的運行管理制度:
1、系統(tǒng)運行目標管理;
2、系統(tǒng)基礎數(shù)據(jù)管理;
3、系統(tǒng)運行規(guī)范管理;
4、系統(tǒng)運行結果管理;
5、系統(tǒng)運行管理的組織機構
十五、信息系統(tǒng)的安全措施:
1、技術管理;
2、組織管理;
3、人事管理;
4、法制管理 第九章
一、供應鏈:產(chǎn)品生產(chǎn)和流通過程中所涉及的原材料供應商、之間的聯(lián)結等)
六、有效客戶反應(ECR):是以滿足顧客要求的最大限度降低物流過程費用為原則,能及時作出準確反應,使提供的物品供應或服務流程最佳化的一種供應鏈管理戰(zhàn)略
七、ECR的最終目標:建立一個具有高效反應能力和以客戶需求為基礎的系統(tǒng),使零售商及供應商以業(yè)務伙伴方式合作,提高整個食品雜貨供應鏈的效率,而不是單個環(huán)節(jié)的效率,從而大大降低整個系統(tǒng)的成本、庫存和物資儲備,同時為客戶提供更好的服務。
八、實施ECR的原則:
1、以較少的成本,不斷致力于向食品雜貨供應鏈客戶提供更優(yōu)的產(chǎn)品、更高的質量、更好的分類、更換的庫存服務以及更多的便利服務;
2、ECR必須由相關的商業(yè)帶頭人啟動;
3、必須利用準確、適時的信息以支持有效的市場、生產(chǎn)及后勤決策;
4、產(chǎn)品必須隨其不斷增值的過程,從生產(chǎn)至包裝,直至流動至最終客戶的購物籃中,以生產(chǎn)商、批發(fā)商、零售商以及最終消費者組成的供需網(wǎng)絡,即有物料獲取、物料加工、并將成品送到用戶手中這一過程所涉及的企業(yè)和企業(yè)部門組成的一個網(wǎng)絡
二、供應鏈管理(SCM)的載體:計算機管理信息系統(tǒng)
三、供應鏈管理的重點和難點:對信息數(shù)據(jù)的管理
四、以客戶價值為導向的商業(yè)模式的基本思想:提倡企業(yè)與供應鏈中的貿(mào)易伙伴通過積極合作與經(jīng)營而贏得利潤
五、供應鏈管理的四個階段:
1、倉儲與運輸;
2、總成本管理;
3、物流一體化管理;
4、供應鏈管理
六、賣方管理庫存(VMI):生產(chǎn)廠家等上游企業(yè)對零售商下游企業(yè)的流通庫存進行管理和控制
七、賣方管理庫存的實施步驟:
1、建立顧客情報信息系統(tǒng);
2、建立銷售網(wǎng)絡管理系統(tǒng);
3、建立供應商與分銷商(批發(fā)商)的合作框架協(xié)議;
4、組織機構的變革
八、計算機輔助訂貨(CAO)系統(tǒng)考慮的因素:
1、商店的基本情況;
2、實際銷售與預期銷售;
3、安全庫存水平;
4、物流有效訂貨數(shù)量;
5、準確的商店庫存水平;
6、影響需求的特殊因素
九、通過式運輸:是一個配銷系統(tǒng),倉庫和配銷中心接收的貨物不是用于儲存,而是要馬上配給到零售商店。
十、POS數(shù)據(jù)庫有三種形式:
1、本周記錄;
2、每周記錄;
3、全部記錄
十一、供應鏈支持的技術:
1、ID代碼;
2、條碼;
3、EDI;
4、應用標識符
十二、我國供應鏈管理面臨的問題:
1、觀念問題
2、標準化問題;
3、傳統(tǒng)企業(yè)中存在的問題;
4、貿(mào)易協(xié)作問題;
5、技術問題;
6、信息共享問題;
7、人才問題;
8、運作成本問題
十三、我國供應鏈管理的對策分析:
1、加強供應鏈管理的研究力度和啟蒙教育,轉變觀念;
2、加快條碼、EDI、電子商務的推廣力度;
3、成立相應組織,加強標準化工作;
4、理論界應與企業(yè)界結合,加快供應鏈管理的推廣;
5、加快商品信息數(shù)據(jù)庫和配送中心的建設,發(fā)展第三方物流;
6、加強人才培養(yǎng),改變傳統(tǒng)的組織結構;
7、以零售商店的高效補貨為突破口,積極試點 第十章
一、快速反應(QR):是指物流企業(yè)面對多品種、小批量的買方市場,不是儲備了“產(chǎn)品”,而是準備了各種“要素”,在用戶提出要求時,能以最快速度抽取“要素”,及時“組裝”,提供所需服務或產(chǎn)品。
二、實施QR成功的條件:
1、改變傳統(tǒng)的經(jīng)營方式、企業(yè)經(jīng)營意識和組織結構;
2、開發(fā)和應用現(xiàn)代信息處理技術;
3、與供應鏈各方建立戰(zhàn)略伙伴關系;
4、改變傳統(tǒng)的對企業(yè)商業(yè)信息保密的做法;
5、供應方必須縮短生產(chǎn)周期,降低商品庫存
三、實施QR的收益:
1、銷售額的大幅度增加;
2、商品周轉率的大幅度提高;
3、需求預測誤差大幅度減少
四、QR的發(fā)展已跨入第三個階段,即聯(lián)合計劃、預測與補貨(CPFR)階段
五、CPFR應用的技術模型具有的特點:
1、開放,但安全的通信系統(tǒng);
2、適應于各個行業(yè);
3、在整個供應鏈上是可擴展的;
4、能支持多種需求(如新數(shù)據(jù)類型,各種數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)
確??蛻裟茈S時獲得所需產(chǎn)品;
5、必須采用通用一致的工作措施和回報系統(tǒng)
九、實施ECR的四大要素:
1、高效產(chǎn)品引進;
2、高效商店品種;
3、高效促銷;
4、高效補貨
十、ECR的實施方法:
1、為變革創(chuàng)造氛圍;
2、選擇初期ECR同盟伙伴;
3、開發(fā)信息技術投資項目,支持ECR
十一、ECR與QR共同特征的具體表現(xiàn):
1、貿(mào)易伙伴間商業(yè)信息的共享;
2、商品供應方進一步涉足零售業(yè),提高高質量的物流服務;
3、企業(yè)間訂貨、發(fā)貨業(yè)務全部通過EDI來進行,實現(xiàn)訂貨數(shù)據(jù)或出貨數(shù)據(jù)的傳送無紙化
十二、電子訂貨系統(tǒng)(EOS):電子訂貨系統(tǒng)是指將批發(fā)、零售商場所發(fā)生的訂貨數(shù)據(jù)輸入計算機,即刻通過計算機通訊網(wǎng)絡連接的方式將資料傳送至總公司、批發(fā)業(yè)、商品供貨商或制造商處。
十三、企業(yè)資源計劃(ERP)的核心管理思想是供應鏈管理
第四篇:企業(yè)文化與形象設計期末復習筆記 第四章
第四章
3.制定企業(yè)社會責任戰(zhàn)略要著重考慮哪些因素?
P107 答:(1)在經(jīng)營中努力采用道德的戰(zhàn)略并遵守道德標準。
(2)進行慈善活動,捐款,企業(yè)員工為社區(qū)服務做貢獻,支持各種值得做的事業(yè),為哪些生活中不幸的任做些事以改善其現(xiàn)狀。
(3)企業(yè)在從事商業(yè)活動過程中,保護或改善環(huán)境,尤其是盡量減輕或消除對環(huán)境的負面影響。
(4)努力創(chuàng)造一種工作環(huán)境,來提高雇員的生活水平,來改善企業(yè)的工作環(huán)境。(5)要建立一種尊重性別,種族,出生地以及不同的人在同一地方工作帶來的其他差別的多樣化的員工隊伍。
4.企業(yè)使命包括哪些內(nèi)容?
P110 答:(1)企業(yè)哲學。
a.定義:一個企業(yè)為其經(jīng)營活動方式所確定的價值觀,態(tài)度,信念,以及行為準則,是企業(yè)在社會活動和經(jīng)營過程中起到何種作用或如何起這種作用的一個抽象反應。
b.構成:處理企業(yè)經(jīng)營過程中的各種關系的指導思想,基本觀點,行為準則。(eg:跨國公司與所在國關系的觀點,企業(yè)與社會和國家關系的觀點,企業(yè)與雇員關系的觀點等)
(2)企業(yè)宗旨。
a.含義:企業(yè)現(xiàn)在和將來應該從事什么樣的事業(yè)活動,以及應該成為什么性質的企業(yè)或組織類型。
b.如何確定:首先,企業(yè)高層管理人員要避免兩種傾向,即過于狹隘和過于空泛;其次,必須考慮企業(yè)與顧客的關系,即分析現(xiàn)在的顧客以及分析和確定潛在的顧客。
c.作用:如果沒有具體的宗旨,就不可能制定出清晰的戰(zhàn)略目標和達成目標的戰(zhàn)略;一個宗旨不僅要在創(chuàng)業(yè)之初明確,而且在遇到困難或企業(yè)繁榮時,也必須經(jīng)常予以確立;一個企業(yè)的哲學應該保持穩(wěn)定,企業(yè)宗旨應該定期進行分析,以決定他是否需要改變。5.企業(yè)使命與企業(yè)社會責任的關系是什么?
P 104,109,113(個人總結的)答:(1)企業(yè)使命是指企業(yè)在社會進步和經(jīng)濟社會發(fā)展中所應該擔當?shù)慕巧拓熑?。?)企業(yè)社會責任是指企業(yè)在謀求股東利潤最大化之外所負有的維護和增進社會利益和社會發(fā)展方面的義務。企業(yè)作為社會的重要組成成員,對利益相關者負有一定的義務和責任。
(3)企業(yè)在確定企業(yè)使命時,必須充分,全面的的考慮企業(yè)有利害關系的各利益相關者的要求和期望。,不僅包括企業(yè)內(nèi)部利益相關者的需要,又要考慮企業(yè)外部利益相關者的要求,達到一個總體的平衡和諧。
6.分析一個實際企業(yè)的戰(zhàn)略目標構成及按重要程度而做出的排序。
P115
答:(1)杜拉克的目標構成。
a.獲利能力。b.生產(chǎn)率---基本目標層次。c.公共責任---社會責任層次。d.革新。e.市場信譽產(chǎn)品---市場戰(zhàn)略層次。f.物質資源和財力資源。g.經(jīng)理的績效和態(tài)度---結構層次。(2)貝葉斯的目標構成。
a.顧客服務目標(用交貨期和顧客不滿意度來表示)b.財力資源目標(用資本結構,現(xiàn)金流量,運營資本紅利償付等來表示)
c.人力資源目標(用缺勤率,人員流動率,培訓人員數(shù)表示)
d.市場目標(用市場占有率,銷售額,銷售量表示)
e.組織結構目標(進行的變革和項目表示)
f.物質設施目標(工作面積,固定成本,生產(chǎn)量表示)
g.產(chǎn)品目標(產(chǎn)品的銷售量和盈利能力,開發(fā)新產(chǎn)品的完成期限來表示)
h.生產(chǎn)率目標(投入產(chǎn)出比率或單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本)
i.盈利能力目標(利潤總額,投資收益率等表示)
j.研究與開發(fā)目標(花費的貨幣量或要完成的項目來表示)
k.社會責任目標(活動的類型,服務的天數(shù),財政資助來表示)
7.戰(zhàn)略目標,短期戰(zhàn)術目標,日常目標,個人目標之間的關系如何?
(百度答案)
答:一般而言,凡是其成就和成果直接影響企業(yè)的生存和繁榮的方面,都需要制定長期戰(zhàn)略目標。企業(yè)在制定戰(zhàn)略目標的過程中,應遵循下列基本原則:關鍵性原則??尚行栽瓌t。定量化原則。一致性原則,又稱平衡性原則。激勵性原則。穩(wěn)定性原則。在制定企業(yè)戰(zhàn)略目標、短期戰(zhàn)術目標、日常目標、個人目標時這些目標之間的關系應該按照企業(yè)目標制定過程從上到下地認識這些關系。短期戰(zhàn)術目標應服從,并與企業(yè)總體目標保持一致,而經(jīng)營單位目標則需要與企業(yè)目標保持一致,職能目標和個人目標都要與企業(yè)的長期和短期目標保持一致、利益相關,并且這些都要與企業(yè)的戰(zhàn)略使命相符合。這些目標從上到下,從宏觀到微觀,從思想性、指導性計劃原則到具體任務和數(shù)量財務等指標的建立,層層相關,相互一致,方向一致,使得企業(yè)全體員工能夠心想一致,勁使得一致,獲得一加一大于二的戰(zhàn)略結果。企業(yè)的戰(zhàn)略目標一經(jīng)制定和落實,就必須保持相對穩(wěn)定,不可朝令夕改而引起企業(yè)戰(zhàn)略的變更。當然,如果經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了變化,戰(zhàn)略目標調整后,所有的經(jīng)營單位及職能部門的短期戰(zhàn)術目標也要及時做出相應的調整。這些也是企業(yè)各級員工需要認識到的問題。只有這樣,企業(yè)各級各層目標無論變化與否,都能夠充分理解,在戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略行動上一致起來,使企業(yè)始終能夠獲得經(jīng)濟和社會效益兩方面的利益。
8.什么是企業(yè)危機管理?企業(yè)危機管理的過程有哪些?
P118 答:(1)定義:企業(yè)對危險規(guī)避,危機控制,危機解決與危機解決后的復興等不斷學習和適應的動態(tài)管理過程,其目的是避免或者減輕危機帶來的損害和威脅。
(2)過程:
A.奧古斯丁的 六階段模型
;
a.危機的避免(預防發(fā)生,竭力減少風險,無法避免時應確保收益與風險對等,建立恰當?shù)谋U蠙C制)
b.危機管理的準備(為預防工作的失效做準備,建立危機處理中心,制定應急計劃,提供完備充足的通信設施,留意細微的地方)
c.危機的確認(收集有效信息確認危機的發(fā)生,并找出危機的根源,可以傾聽不同公眾的看法或尋求外部專家?guī)椭?/p>
d.危機的控制(視不同情況確定控制工作的優(yōu)先次序,將損失降到最低,果斷決策)e.危機的解決(根據(jù)發(fā)生原因實施針對性強的解決對策,危機不等人)f.從危機中獲利(總結經(jīng)驗教訓)
B.羅伯特·希斯的4R模型
a.縮減階段(預防危機的發(fā)生和減小危機發(fā)生后的沖擊程度)
b.預備階段(在危機發(fā)生前做好相應和恢復計劃,對員工進行技能培訓和模擬演練)c.反應階段(在危機爆發(fā)后及時出擊,在盡可能短的時間內(nèi)遏制危機發(fā)展勢頭)
d.恢復階段(危機歐策劃你一旦得到控制,企業(yè)應著手恢復工作,對危機過程中反映的問題及時進行改進,對危機管理計劃進行修訂)
第五章
1.在采用每種公司戰(zhàn)略時應注意哪些問題?
P164 答:(1)企業(yè)對外部環(huán)境的依賴程度(依賴程度越高,選擇戰(zhàn)略的靈活性越小;企業(yè)經(jīng)營面對的市場易變程度,影響著戰(zhàn)略選擇,如果市場面臨的情況變化程度越大,則企業(yè)的戰(zhàn)略需要較大的靈活性)
(2)管理者對待風險的態(tài)度(如果管理者認為風險必不可少,樂于承擔風險,則企業(yè)通常采用進攻性戰(zhàn)略;如果管理者認為風險是實際存在的,敢于承擔風險,那么企業(yè)就會試圖在高風險戰(zhàn)略和低風險戰(zhàn)略中尋求某種程度的權衡;如果管理者不愿意冒較高的風險,想要規(guī)避風險,就會采用防御性或穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略)(3)企業(yè)過去戰(zhàn)略的影響(過去戰(zhàn)略對以后的戰(zhàn)略有影響,戰(zhàn)略選擇過程更多的是一種戰(zhàn)略演變過程。)
(4)企業(yè)中的權利關系影響(大多數(shù)企業(yè)中如果一個權力很大的高層管理者支持某一戰(zhàn)略方案,那么他往往就成為企業(yè)所選擇的戰(zhàn)略;人品會影響選擇,主要管理人員喜歡什么以及尊重什么等都會影響選擇)
(5)中層管理人員和職能人員的影響(通過草擬戰(zhàn)略方案以及對各方案風險的評價來影響戰(zhàn)略的選擇,他們對戰(zhàn)略方案的建議和評價,總是與過去的戰(zhàn)略差異不大,選擇少冒風險)
2.為什么大多數(shù)企業(yè)傾向于采用發(fā)展戰(zhàn)略?
P131
答:最高層經(jīng)理和最高層領導班子所持有的價值觀。許多高層經(jīng)理人員將發(fā)展等同于他們個人的有效性和事業(yè)的成功。也就是說,他們所管理的企業(yè)的發(fā)展就足以表明他們作為經(jīng)理人員的有效性和功績。此外,在股份有限公司中許多高層領導人通常都擁有作為其一部分報酬的股權。如果企業(yè)的發(fā)展能帶來企業(yè)股價的升高,則他們會從自己的資本增值中直接受益。3.在實行多樣化戰(zhàn)略時,是否公司的不同業(yè)務越多越好?如何確定合適的多樣化程度?
(百度答案)
答:多樣化發(fā)展戰(zhàn)略又稱為多元化發(fā)展戰(zhàn)略、多角化發(fā)展戰(zhàn)略,根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有業(yè)務領域和新業(yè)務領域之間管理程度不同分為水平多樣化,同心多樣化復合多樣化,企業(yè)在實行多樣化戰(zhàn)略是考慮企業(yè)的生產(chǎn)能力技術能力特定的市場分銷渠道。4.以一個實際企業(yè)為研究對象,鑒別出他所采取的戰(zhàn)略。
5.請比較企業(yè)實行發(fā)展戰(zhàn)略不同方式的優(yōu)缺點。
P131 答:A.集中生產(chǎn)單一產(chǎn)品或服務的戰(zhàn)略
(1)優(yōu)點:不僅可以在原有企業(yè)基地的基礎上實現(xiàn)規(guī)模的擴張,也可以通過區(qū)域擴張和市場的開拓實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。
(2)缺點:如果企業(yè)的產(chǎn)品或服務的市場需求下降,則企業(yè)會遇到麻煩,一些非企業(yè)所能控制的因素可能會引起對企業(yè)產(chǎn)品或服務需求的下降,例如顧客偏好的不穩(wěn)定性增加,競爭的激烈程度等。
B.縱向一體化戰(zhàn)略:
(1)優(yōu)點:
a.后向一體化能夠使企業(yè)對其所需原材料的成本、質量及其供應情況進行有效的控制,以便降低成本,減少風險,使生產(chǎn)穩(wěn)定地進行。
b.前向一體化使企業(yè)能夠控制銷售過程和銷售渠道,有助于企業(yè)更好地掌握市場信息和發(fā)展趨勢,更 迅速地了解顧客的意見和要求,從而增加產(chǎn)品的市場適應性。
(2)缺點: a.實行縱向一體化時,需要進入新的業(yè)務領域,由于業(yè)務生疏,可能導致生產(chǎn)效率低下,而這種低效率又會影響企業(yè)原有業(yè)務的效率。
b.縱向一體化的投資額比較大,而且一旦實行了一體化,就使企業(yè)很難擺脫這一產(chǎn)業(yè);當該產(chǎn)業(yè)處于衰落期時,企業(yè)會面臨巨大的危機。
C.縱向一體化可能導致企業(yè)缺乏活力。
C.多樣化戰(zhàn)略:
(1)優(yōu)點:a.相關多樣化戰(zhàn)略可以將專有技能,關鍵技能或技術由一種經(jīng)營業(yè)務轉移到另外一種經(jīng)營業(yè)務中;將不同經(jīng)營業(yè)務的相關活動合并在一起運營,降低成本;在新的經(jīng)營業(yè)務中借用公司品牌和信譽;能夠創(chuàng)造有價值的競爭模式實施相關的價值鏈活動。b.非相關多樣化戰(zhàn)略公司可以向幾個不同的市場提供產(chǎn)品和服務,以分散經(jīng)營風險,追求利益的穩(wěn)定性;當多個部門在一個公司內(nèi)經(jīng)營時,他們可以充分利用公司在管理,市場營銷等資源,產(chǎn)生協(xié)同效應;可以對公司各個經(jīng)營單位進行平衡;公司可以向具有更有經(jīng)濟特征的行業(yè)轉移。(2)缺點:非相關多樣化戰(zhàn)略可能帶來公司規(guī)模的膨脹,以及由此帶來的管理上的復雜化。
第五篇:司法改革與政治體制改革
如賀衛(wèi)方教授前文所言:“一般大眾傳媒更如同約好了似的,對于法院、檢察院以及公安系統(tǒng)在司法和執(zhí)法過程中出現(xiàn)的種種負面現(xiàn)象連篇累牘地加以報道?!苯鼇碛钟幸越衣渡鐣还F(xiàn)象為己任的“焦點訪談”報道了云南兩個地方法院嚴重違反程序法的情況,又一次把人們的目光吸引到司法公正的問題上。這一報道引出了一個老話題,即司法公正與社會環(huán)境的關聯(lián)問題。如人們所知,司法改革的目的是通過對現(xiàn)行司法體制的改革來實現(xiàn)司法的公正性。這種改革是針對司法體制自身的,尤其是目前的分散化的司法改革-審判機關的司法改革、檢察機構的司法改革等更限于自身體制的改革。而這種自我手術式的和非擴散性改革的局限性,使司法改革難以有很大的作為。我們應當認識到如果與司法體制相關的體制不改革,沒有一個有利于實現(xiàn)司法公正的體制環(huán)境,司法體制自身的改革也就難以取得實質性的成效。筆者的這種觀點似乎有“環(huán)境決定論”的嫌疑,但必須承認,如果不消除外部體制上的問題,而只是簡單地對“終端”“殺毒”,即使是天天升級“殺毒軟件”也將無濟于事。
以“焦點訪談”報道的情況看,云南的兩個基層法院嚴重違反程序法的一個原因是受到地方行政的干預,而這似乎還是一個主要原因。問題在于,為什么地方行政能夠干預基層法院的司法工作呢?為什么法院沒有能夠頂住來自地方行政的干預呢?這里涉及我們長期議論的司法獨立性問題。我們可以設想基層法院面對地方的行政干預“勇敢”而上,去堵“槍眼”,但后果會怎么樣呢?我想,如果抵制地方行政干預沒有什么不利后果以及能夠有效抵制的話,相信就不會發(fā)生上述報道的司法不公問題。問題恰恰在于地方行政能夠有效地干預,這種干預是以制度和權力作保障的,而不是以情感為基礎。在一定程度上,作為名義上獨立行使司法權的法院是無法加以有效抵制的。不是奉行“不抵抗主義”,而是抵抗常常是無謂的。地方行政是一個模糊的概念,準確地講就是地方政府,地方政府與法院是什么關系?從表面上看似乎沒有關系,但實際上,法院是受控于地方政府的。法院的人、財、物,哪一項不受地方行政的控制?除了地方政府以外,可以干預的還有其他一些權力機構。地方各級法院的院長從名義上是由地方人民代表大會決定的,但最重要的提名權卻是在地方組織。在財政方面,更是要受到地方行政的控制。
從實質上分析,地方行政機構就是地方的主要權力機構,地方法院不過是地方權力機構的組成部分而已。在這個意義上,甚至談不上地方干預與否的問題。這種關系在建筑格局上也能反映出來。在一些地方,政府行政機關或地方黨的辦公樓處于中心位置,而法院、檢察院、公安局、司法局的辦公樓圍繞其外。法院與其他行政機關完全是等同的位置。從實際結構關系看,法院不過是地方行政的附庸,法院就應當服從于地方行政。退一步而言,地方行政干預不對,那地方黨組織又能不能干預呢?問題的答案具有悖論特征,實踐中答案卻是肯定的。為了維護地方的利益,地方行政可以通過地方黨組織實行間接干預。由于地方黨組織的干預具有其政治正當性,因此法律理論上的不干預理論就難以對抗。在權力架構方面,基于這種政治正當性,設計者也沒有打算要真正讓法院擺脫這種權力干預。對于大案、要案,地方權力機構可以通過特定的機構對公、檢、法進行統(tǒng)一協(xié)調,這是眾所周知的實情。統(tǒng)一協(xié)調是從積極意義上來表述的,消極意義上就是干預。
從中國目前的現(xiàn)狀觀,不僅是基層法院受制于地方的干預,更高一級、高二級的審判機構不也處于這種境況嗎?地方權力機構對司法干預的動因很多,地方的經(jīng)濟利益、地方權力機構中具體行使權力者個人的利益、權力行使者對司法公正性與司法者的認識差異等等。在我國的經(jīng)濟體制架構下,經(jīng)濟主體的利益與地方權力主體有著密切的關系,地方政府往往有自己的全資企業(yè),由于各種無法脫離的利益聯(lián)系,也就必然要使地方行政進行干預,不干預是不可能的。領導批條這種干預方式在實踐中從來都是暢通無阻的。因為我們的體制和觀念成就了這一點。
要保證法律的統(tǒng)一實施,堅持法治原則,獨立的、不受干預的司法是其必要條件。對此,似乎我們都明白。但遺憾的是,這種認識僅限于法的理論和理想層面,并沒有得到真正的認可。一句“中國國情”就將這種認識全部消解了,因為所有關于司法獨立的原則和措施都是非中國傳統(tǒng)的。而且正當?shù)母深A更為干預者提供了干預的契機。這一方面是因為我們在觀念上并未真正接納獨立審判的意識,另一方面,是我們的體制架構為這種干預提供了條件。因此,當我們在觀念上接受了獨立司法的必要性時,就應當改革能夠干預司法的現(xiàn)行權力結構體制。這就涉及到政治體制改革問題,就應當在推行司法體制改革的同時,積極推行政治體制改革。當然,要進行這方面的改革是十分困難的,但正如賀衛(wèi)方教授前文結語所言:“我們且不可‘只揀無火處走’”