第一篇：2011年XX鎮(zhèn)開(kāi)展依法辦事示范窗口單位

2011年XX鎮(zhèn)開(kāi)展依法辦事示范窗口單位

創(chuàng)建活動(dòng)方案

為認(rèn)真貫徹黨的十七大提出的“加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，推進(jìn)依法行政，維護(hù)司法公正，提高執(zhí)法水平，確保法律的嚴(yán)格實(shí)施”精神，加快推進(jìn)環(huán)境保護(hù)依法辦事進(jìn)程，努力提高環(huán)境保護(hù)依法辦事水平，根據(jù)省有關(guān)文件精神結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)的一系列要求，進(jìn)一步實(shí)施區(qū)依法縣領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)依法治理工作的意見(jiàn)》和《“依法辦事示范窗口單位”創(chuàng)建活動(dòng)方案》，推進(jìn)依法行政、嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，進(jìn)一步樹(shù)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門良好的依法辦事“窗口”形象。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高環(huán)境保護(hù)依法辦事水平，積累創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)創(chuàng)建工作受到省及中央的表彰。

三、活動(dòng)內(nèi)容

（一）在本單位干部職工中深入開(kāi)展法制宣傳教育，增強(qiáng)法制觀念，提高法律知識(shí)水平，使干部職工具備與執(zhí)法職能任務(wù)基本相適應(yīng)的法律素質(zhì)；

（二）認(rèn)真組織實(shí)施國(guó)家法律法規(guī)，制定相應(yīng)的規(guī)劃和措施，確保國(guó)家法律法規(guī)特別是環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的全面貫徹執(zhí)行；

（三）依法建立健全本單位的規(guī)章制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行以及面向社會(huì)和各項(xiàng)辦事程序，推進(jìn)各工作事業(yè)的規(guī)范化、制度化和法制化；

（四）深入開(kāi)展行政審批制定改革，建立健全執(zhí)法責(zé)任制以及內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督制度，做好政務(wù)公開(kāi)及其他重枯管理事務(wù)的公開(kāi)；

（五）依法決策、依法管理、依法辦事，全面推行法治化管理，及時(shí)解決群眾普遍反映的執(zhí)法和管理問(wèn)題，努力制止和消除各種損害法律權(quán)威和尊嚴(yán)、侵犯國(guó)家、集體利益和公民合法權(quán)益，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境的現(xiàn)象。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保創(chuàng)建活動(dòng)有序進(jìn)行，成立十都鎮(zhèn)創(chuàng)建“依法辦事示范窗口單位”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委書(shū)記譚建根同志、鎮(zhèn)長(zhǎng)唐巨紅同志擔(dān)任，組長(zhǎng)由彭卉春同志提任，成員由吳家平等同志擔(dān)任。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)鎮(zhèn)辦公室。

五、時(shí)間安排

整個(gè)創(chuàng)建工作從六月份開(kāi)始啟動(dòng)，六月前為宣傳發(fā)動(dòng)期，到二00九年十二月份活動(dòng)結(jié)束，并進(jìn)行總結(jié)提高，鞏固成果。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，營(yíng)造氛圍。要把創(chuàng)建活動(dòng)作為提高環(huán)境保護(hù)工作水平的大事來(lái)抓，認(rèn)真組織干部職工深入學(xué)習(xí)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高干部職工法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，在全鎮(zhèn)全面掀起一股創(chuàng)建工作熱潮。

（二）嚴(yán)肅紀(jì)律，明確職責(zé)。要嚴(yán)格遵守國(guó)家環(huán)境保護(hù)總鎮(zhèn)制定的環(huán)境監(jiān)察六不準(zhǔn)規(guī)定，認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，由各股室站具體將承辦工作任務(wù)落實(shí)到人，真正做到職責(zé)明晰，工作有序進(jìn)行。

（三）健全制度，狠抓落實(shí)。要以制度建議為突破口，大力加強(qiáng)依法辦事工作力度，通過(guò)建立健全各項(xiàng)依法辦事制度，狠抓創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)內(nèi)容的落實(shí)，確保創(chuàng)建工作取得明顯成效，環(huán)保執(zhí)法形象得到進(jìn)一步的提高。

二0一一年三月二十六日

第二篇：依法辦事示范窗口單位主要事跡

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依法辦事示范窗口單位主要事跡

近年來(lái)，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”的十二字工作方針，緊緊圍繞“大干新三年、沖刺百?gòu)?qiáng)縣”的目標(biāo)，加快推進(jìn)“法治質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)、服務(wù)質(zhì)監(jiān)”建設(shè)，努力提高依法行政工作水平，不斷增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效性和科學(xué)性，積極樹(shù)立了剛正廉明的依法行政形象、科學(xué)權(quán)威的技術(shù)執(zhí)法形象、可親可信的人民質(zhì)檢形象。先后獲得了省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)先進(jìn)集體、省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)食品安全監(jiān)管先進(jìn)集體、省組織機(jī)構(gòu)代碼“文明服務(wù)窗口”、市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)依法行政先進(jìn)單位、“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)先進(jìn)單位、特種設(shè)備安全監(jiān)察先進(jìn)單位、質(zhì)量管理先進(jìn)單位、標(biāo)準(zhǔn)化工作先進(jìn)單位、計(jì)量工作先進(jìn)單位、市安全生產(chǎn)和食品安全監(jiān)管工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，抓制度建設(shè)有成效

為貫徹落實(shí)依法辦事，我局成立了以局長(zhǎng)同志為組長(zhǎng)、分管執(zhí)法副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各股（室）所（隊(duì)）長(zhǎng)為成員的“依法辦事”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，狠抓各項(xiàng)制度建設(shè)，取得較好成效，使法治化管理的各項(xiàng)規(guī)章制度得到健全，執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法監(jiān)督、辦事公開(kāi)等制度得到落實(shí)，并積累了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。一是建立了職責(zé)明確的崗位制度。我們對(duì)全局所有的崗位進(jìn)行了梳理，明確了各自的職責(zé)，使全體干部職工都能嚴(yán)格按照崗位制度的要求來(lái)開(kāi)展工作，確保了各項(xiàng)工作在依法辦事的軌道上運(yùn)行。二是不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度。在日常工作中，十分重視規(guī)章制度的制定和完善，2012年編印了《市質(zhì)監(jiān)局工作制度匯編》；通過(guò)各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了辦事的制度化和規(guī)范化。

二、創(chuàng)新執(zhí)法方式,規(guī)范行政執(zhí)法行為

隨著主體維權(quán)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，我們不斷調(diào)整執(zhí)法思路，創(chuàng)新執(zhí)法方法，取得了良好的效果。一是推行全程說(shuō)理式執(zhí)法。在深入推廣說(shuō)理式行政處罰文書(shū)的基礎(chǔ)上，一改過(guò)去認(rèn)定事實(shí)陳述過(guò)于簡(jiǎn)單的做法，在制作說(shuō)理式行政處罰告知書(shū)、決定書(shū)時(shí)，能夠從七個(gè)方面（何人、何時(shí)、何地、因何原因、用何方法、做何事、產(chǎn)生何結(jié)果）將當(dāng)事人違法行為發(fā)生的整個(gè)過(guò)程全面進(jìn)行闡述，并對(duì)照法法律法規(guī)的具體條款、說(shuō)清事理、說(shuō)明法理、說(shuō)透道理，通過(guò)全程說(shuō)理式執(zhí)法，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，維護(hù)質(zhì)監(jiān)部門形象。二是積極妥善處置各類輿情和申訴舉報(bào)。

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近年來(lái)，我們能夠憑著職業(yè)的敏感和嗅覺(jué)，通過(guò)12365舉報(bào)投訴等各種渠道，接到了來(lái)至各方面的（職業(yè)打假人）申訴舉報(bào)和媒體輿情、部門轉(zhuǎn)辦案件共16起，均按法定程序受理、深入調(diào)查核實(shí)并及時(shí)回復(fù)。目前，未發(fā)生一起職務(wù)違法違紀(jì)案件，行政執(zhí)法無(wú)一起行政復(fù)議、訴訟和賠償事件，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展起到了積極的作用。

三、加強(qiáng)勤政廉政教育，提高質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍形象

以勤政廉政為立足點(diǎn)，隊(duì)伍素質(zhì)全面提高，質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍形象明顯改變。一是深入開(kāi)展政治學(xué)習(xí)不松懈，著力提高質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍的素質(zhì)。在學(xué)習(xí)上常抓不懈。深入開(kāi)展“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動(dòng)，把每周一調(diào)度會(huì)定為集中學(xué)習(xí)日。重點(diǎn)學(xué)習(xí)與本單位執(zhí)法職能密切相關(guān)的法律法規(guī)，提高干部職工履行本職工作的能力和水平。深入學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《中央八項(xiàng)規(guī)定》等，把學(xué)習(xí)教育與職責(zé)履行、工作實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái)，貫穿于質(zhì)監(jiān)工作的每一個(gè)層面。二是開(kāi)展崗位廉政文化大宣教活動(dòng)。在局辦公樓醒目位置設(shè)立宣傳欄，每月制作一期反映質(zhì)監(jiān)文化的宣傳板報(bào)，讓干部職工在不知不覺(jué)中受到潛移默化的影響。創(chuàng)新教育載體，給干部職工發(fā)放一本《質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)崗位廉政教育讀本》，強(qiáng)化崗位廉政教育，用鮮活、生動(dòng)的情景案例，讓公職人員“身臨其境”的接受教育，確保崗位廉政教育效果最大化。三是開(kāi)展“四比四看”活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展比思想，比作風(fēng)，比團(tuán)結(jié)，比績(jī)效，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，激發(fā)全局干部職工的積極性，提高行政效能，提升質(zhì)監(jiān)形象。四是大力開(kāi)展作風(fēng)大整頓活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行《市黨政機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)問(wèn)責(zé)暫行辦法》，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“五個(gè)一律免職”，“七不”的內(nèi)涵，全局干部職工鄭重承諾“十要十不要”，不斷激發(fā)工作熱情和創(chuàng)新意識(shí)。

資料來(lái)源：http://004km.cn/data/xianjinshiji/

第三篇：“依法辦事示范窗口單位”創(chuàng)建活動(dòng)總結(jié)

常德市煙草專賣局

2010開(kāi)展“依法辦事示范窗口單位”創(chuàng)建活動(dòng)總結(jié)

為提高全市系統(tǒng)煙草專賣法制化水平，推進(jìn)依法行政，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)至上”的行業(yè)共同價(jià)值觀，根據(jù)省局和市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排，在全市系統(tǒng)開(kāi)展“依法辦事示范窗口單位”創(chuàng)建活動(dòng)，現(xiàn)將一年來(lái)的創(chuàng)建工作總結(jié)如下：

一、認(rèn)真組織部署

今年的“依法辦事示范窗口單位”創(chuàng)建活動(dòng)主要是兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是已授牌單位的復(fù)審，二是市“依法辦事示范窗口單位”創(chuàng)建。

我局已授予省“依法辦事示范窗口單位”的是市本級(jí)專賣科和津市市煙草專賣局。年初按照省局工作部署，市本級(jí)專賣科和津市市煙草專賣局積極行動(dòng)，開(kāi)展了相關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，成效明顯。

今年，常德市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組將市本級(jí)確定為全市第二批“依法辦事示范窗口”創(chuàng)建單位，為推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)在全局的深入開(kāi)展，進(jìn)一步提升全局依法行政水平，樹(shù)立公正廉潔、高效、文明的執(zhí)法形象，制定了《常德市煙草專賣局創(chuàng)建“依法辦事示范窗口單位”活動(dòng)方案》（常煙法【2010】25號(hào)）。為確保創(chuàng)建活動(dòng)有序進(jìn)行，成立常德市煙草專賣局創(chuàng)建“依法辦事示范窗口單位”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)吳明儉擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管法規(guī)副局長(zhǎng)寧尚輝、分管專賣工作的副局長(zhǎng)李云華擔(dān)任，成員由法規(guī)部門、專賣部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、人事部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在法規(guī)科，由楊俊同志任辦公室主任，工作人員有蔣世宏、劉存信、吳丹、劉慧、韓震亞。

二、積極開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)

（一）認(rèn)真開(kāi)展法制宣傳教育工作。制定具體的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，指定專人負(fù)責(zé)，確保了所有人員都參加培訓(xùn)。通過(guò)各種途徑，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的法律知識(shí)水平。3.15、6.29，開(kāi)展了法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，宣傳煙草專賣法律法規(guī)、政策及相關(guān)規(guī)定、誠(chéng)信等級(jí)管理、現(xiàn)行經(jīng)營(yíng)運(yùn)作模式。通過(guò)各類新聞媒體，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行宣傳，自覺(jué)接受社會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真開(kāi)展群眾評(píng)議活動(dòng)，虛心接受群眾意見(jiàn)，改進(jìn)工作中的不足。

（二）建立健全依法辦事各項(xiàng)規(guī)章制度。如：執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制、政務(wù)公開(kāi)制、行政執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議制等各項(xiàng)規(guī)章制度。堅(jiān)決杜絕違法行政行為，使煙草專賣執(zhí)法走上規(guī)范化、制度化的管理軌道，提高法制化管理水平。

（三）強(qiáng)化內(nèi)部紀(jì)律制度，防范影響行業(yè)發(fā)展的事件發(fā)生。完善內(nèi)部管理辦法，防止在執(zhí)法和業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生影響行業(yè)發(fā)展的事件。健全運(yùn)用職能手段化解、處置行業(yè)可能引發(fā)的矛盾糾紛和涉法上訪、群體性鬧事等事件的步

驟和措施。

（四）貫徹?zé)煵輰Ｙu法律法規(guī)，加強(qiáng)市場(chǎng)管理。加大執(zhí)法力度，經(jīng)常性的開(kāi)展煙草市場(chǎng)大檢查，打擊違法犯罪活動(dòng)，整頓煙草市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

（五）解決社會(huì)和群眾普遍反映的執(zhí)法和管理問(wèn)題。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查、設(shè)置舉報(bào)箱和熱線電話等多種形式，廣泛征求零售戶和消費(fèi)者對(duì)執(zhí)法工作的意見(jiàn)，有針對(duì)性地開(kāi)展整改工作，優(yōu)先解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。今年分別于6月和9月開(kāi)展了兩次群眾評(píng)議活動(dòng)，發(fā)放評(píng)議表100份，收回98份，群眾滿意度為96%。

（六）積極開(kāi)展文明執(zhí)法活動(dòng)。執(zhí)法部門要以執(zhí)法為民為宗旨，緊密結(jié)合國(guó)家局《煙草專賣行政執(zhí)法文明規(guī)范》，制定具體的實(shí)施方案，把文明執(zhí)法、熱情服務(wù)落實(shí)到創(chuàng)建活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到依法行政、合理行政、文明行政。

三、創(chuàng)建活動(dòng)成效明顯

5月中旬，市局組織對(duì)兩個(gè)已授牌單位進(jìn)行了初審，審核結(jié)果合格，5月24日，省依法治省辦對(duì)市局專賣科“依法辦事示范窗口單位”創(chuàng)建工作開(kāi)展調(diào)研、考核，結(jié)果良好。6月中旬，市依法治市辦年終對(duì)兩個(gè)單位進(jìn)行了復(fù)審，全部合格。10月下旬，市局組織對(duì)其他5個(gè)縣（市）局創(chuàng)建工作進(jìn)行了考評(píng)，通過(guò)考評(píng)結(jié)果，評(píng)選出石門縣局和臨澧縣局為優(yōu)秀單位，擬作為下一年優(yōu)秀創(chuàng)建單位推薦給省局和市依法

治市辦。

二〇一〇年十一月二日

第四篇：依法辦事示范窗口單位創(chuàng)建工作匯報(bào)

依法辦事示范窗口單位創(chuàng)建工作匯報(bào)

近年來(lái)，**縣國(guó)土資源局堅(jiān)持“保護(hù)資源與保障發(fā)展”并舉，服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，堅(jiān)持依法辦事，堅(jiān)持依法行政，積極開(kāi)展“依法辦事示范窗口單位”創(chuàng)建活動(dòng)，依法行政水平進(jìn)一步提高，法治化建設(shè)逐步走向制度化、規(guī)范化軌道，形成了行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制，各項(xiàng)工作不斷取得新的成績(jī)，圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)創(chuàng)建工作情況匯報(bào)如下。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，積極推進(jìn)創(chuàng)建工作開(kāi)展

今年，我局被納入全省“依法辦事示范窗口單位”創(chuàng)建范圍后，局黨組高度重視，把創(chuàng)建工作擺上全局工作的重要議事日程，把創(chuàng)建活動(dòng)情況納入考核內(nèi)容中，并多次召開(kāi)專門會(huì)議研究有關(guān)情況，成立了“依法辦事示范窗口單位”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)**任組長(zhǎng)，執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)**任副組長(zhǎng)，其他班子成員和股室及直屬單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由局法制辦副主任**兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室負(fù)責(zé)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)督促檢查，抓好典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣，促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展，力爭(zhēng)創(chuàng)建成省級(jí)示范窗口單位。局印發(fā)了《**縣國(guó)土資源局創(chuàng)建依法辦事示范窗口單位實(shí)施方案》，結(jié)合實(shí)際情況，將創(chuàng)建目標(biāo)、任務(wù)進(jìn)行了分解，把依法辦事、依法治局的責(zé)任層層落實(shí)，確保每個(gè)股室、每個(gè)局屬單位、每個(gè)人，都有相關(guān)任務(wù)和責(zé)任，形成領(lǐng)導(dǎo)、股室、單位、法制機(jī)構(gòu)的合力推進(jìn)，共同創(chuàng)建的良好局面。

二、加大宣傳，組織培訓(xùn)，營(yíng)造依法辦事的良好氛圍

1、深入開(kāi)展法制宣傳，營(yíng)造良好執(zhí)法環(huán)境。與電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體開(kāi)展常態(tài)化合作，對(duì)國(guó)土資源管理和行政執(zhí)法工作進(jìn)行經(jīng)常性的宣傳報(bào)道；與縣委組織部、縣司法局等單位聯(lián)合舉辦了國(guó)土資源法律法規(guī)村干部培訓(xùn)班；以“6.25土地日”、農(nóng)村法制宣傳月活動(dòng)等為契機(jī)，通過(guò)開(kāi)辟專欄、懸掛橫幅、發(fā)放資料、開(kāi)展有獎(jiǎng)競(jìng)答等形式廣泛宣傳國(guó)土資源法律法規(guī)，提高人民群眾對(duì)國(guó)土資源保護(hù)和節(jié)約集約利用資源的法律意識(shí)。

2、切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)，提高依法行政能力。一是完善學(xué)習(xí)管理制度，增加學(xué)習(xí)的規(guī)范性。制訂了黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃和“十二五”教育培訓(xùn)規(guī)劃，為機(jī)關(guān)股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所征訂了1份以上的黨報(bào)黨刊及《國(guó)土資源報(bào)》、《中國(guó)礦業(yè)報(bào)》等業(yè)務(wù)資料，將學(xué)習(xí)落實(shí)情況納入目標(biāo)管理考核辦法。二是健全教育培訓(xùn)制度，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的有效性。鼓勵(lì)干部職工參加在職學(xué)歷教育，設(shè)立了學(xué)歷教育獎(jiǎng)勵(lì)；采取送訓(xùn)專業(yè)院校、參加短期培訓(xùn)與跟班學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，已送訓(xùn)1人公費(fèi)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)兩年，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)所選派20余人次到縣局業(yè)務(wù)股室跟班學(xué)習(xí)，每周五下午組織機(jī)關(guān)干職工參加部、省視頻學(xué)習(xí)；2012年7月組織全局300多名干職工進(jìn)行法律知識(shí)和政治理論培訓(xùn)，邀請(qǐng)黨校老師、縣檢察院領(lǐng)導(dǎo)、縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)講課，增強(qiáng)了干部職工的依法行政意識(shí)和法律觀念，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為；8月份組織我局206人參加縣法制辦主辦的行政執(zhí)法培訓(xùn)，考試成績(jī)?nèi)亢细?，符合發(fā)證要求，新發(fā)換發(fā)行政執(zhí)法證206本；11月在縣委黨校舉行全系統(tǒng)干職工法律法規(guī)知識(shí)考試，以考促學(xué)，提高了知法守法、遵法用法水平。

三、大膽創(chuàng)新，完善制度，建立依法辦事的長(zhǎng)效機(jī)制

1、加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)，確保依法決策、依法行政和依法管理。局黨組堅(jiān)持民主集中制原則，堅(jiān)持以制度管人管事；堅(jiān)持重大事項(xiàng)黨組集體決策，業(yè)務(wù)工作例會(huì)會(huì)審，在礦權(quán)設(shè)置、土地審批、項(xiàng)目管理、案件審理、干部選拔等方面，均通過(guò)集體研究或例會(huì)會(huì)審等方式進(jìn)行決定，不搞個(gè)人專斷，不搞以權(quán)謀私。2012年制定了《**縣國(guó)土資源局權(quán)力運(yùn)行制度》，涵蓋了用地預(yù)審（審核）、村民建房審批、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓審核、土地登記、土地交易、探礦采礦審批、違法案件查處、聽(tīng)證、征地拆遷、考核獎(jiǎng)懲、財(cái)務(wù)管理、公務(wù)接待等49項(xiàng)專門制度，明確了責(zé)任單位、責(zé)任人、審核依據(jù)、審核權(quán)限、申報(bào)條件、申報(bào)材料、審核程序和時(shí)限、責(zé)任追究等具體內(nèi)容，為我局堅(jiān)持依法決策、依法行政，實(shí)施規(guī)范化、精細(xì)化管理奠定了制度基礎(chǔ)。

2、積極探索，大膽創(chuàng)新，構(gòu)建共同責(zé)任機(jī)制。一是實(shí)行三級(jí)考核?？h對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村（居）委、縣局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所分級(jí)實(shí)行國(guó)土資源管理專項(xiàng)目標(biāo)考核，層層簽訂責(zé)任狀，并實(shí)行責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)押金制度；縣局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所的執(zhí)法監(jiān)察工作實(shí)行專項(xiàng)考核，考核得分納入年終目標(biāo)管理考核總成績(jī)；同時(shí)，縣人民政府建立了國(guó)土、公安、住建等18個(gè)部門聯(lián)席會(huì)議制度，各部門與縣人民政府簽訂工作責(zé)任狀，實(shí)行專項(xiàng)考核?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)專項(xiàng)考核均實(shí)行定期抽檢、年終考評(píng)，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。二是嚴(yán)格責(zé)任追究。建立了《國(guó)土資源違法行為約談通報(bào)制度》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)國(guó)土資源監(jiān)管問(wèn)責(zé)辦法（試行）》，對(duì)考核不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行警示約談并予以通報(bào)，對(duì)經(jīng)約談通報(bào)后整改仍達(dá)不到要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委主要負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員，依法追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。三是創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制。在設(shè)立國(guó)土資源公安中隊(duì)、法院執(zhí)行室、檢察預(yù)防聯(lián)絡(luò)室的基礎(chǔ)上，2012年我縣首次實(shí)行村級(jí)國(guó)土資源管理工作考核，“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、司法參與、綜合防治”的共同責(zé)任機(jī)制得到進(jìn)一步完善；我縣作為三個(gè)縣級(jí)代表之一在全國(guó)推進(jìn)構(gòu)建國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察共同責(zé)任機(jī)制座談會(huì)上作典型發(fā)言，得到了國(guó)土資源部的充分肯定，已作為“**經(jīng)驗(yàn)、**模式”在全省、全國(guó)予以推介；土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法順利通過(guò)了國(guó)家土地督察**局的檢查驗(yàn)收，確保了“零約談，零問(wèn)責(zé)”。今年4月，我縣建立了《**縣違法違規(guī)占地建設(shè)聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度》。聯(lián)席會(huì)議由縣人民政府分管副縣長(zhǎng)為總召集人，國(guó)土、住建、公安、交通、公路、水利等9個(gè)部門為成員單位，原則上每年召開(kāi)一次全體會(huì)議，專題會(huì)議則根據(jù)工作需要不定期召開(kāi)。今年以來(lái)，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，我局會(huì)同聯(lián)合執(zhí)法成員單位以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，出動(dòng)執(zhí)法車輛70余臺(tái)，組織執(zhí)法人員600多人次，在滔溪、奎溪、大福、小淹、羊角等鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)2013年1月1日以來(lái)新發(fā)生的違法用地實(shí)施了行政強(qiáng)制復(fù)墾及拆違行動(dòng)，共拆除非法占用耕地建房12處，恢復(fù)耕地3.4畝，取得了良好的社會(huì)反響，達(dá)到了“拆除一處，教育一片，震懾一方”的效果，今年以來(lái)新發(fā)生的非法占地建房行為明顯減少。同時(shí)，我局還會(huì)同縣工商局、縣公安局對(duì)馬路、東坪、清塘、縣城南區(qū)等地非法采礦進(jìn)行了專項(xiàng)整治，共取締非法開(kāi)采鋁土礦點(diǎn)1處，非法開(kāi)采石煤4處，扣押挖機(jī)2臺(tái)，遏制了非法采礦勢(shì)頭。

四、加強(qiáng)管理，規(guī)范行為，提高依法辦事能力

1、推行政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范行政審批。從規(guī)范審批權(quán)限、簡(jiǎn)化辦事程序、優(yōu)化窗口服務(wù)、完善監(jiān)督機(jī)制上入手，大大提高工作質(zhì)量和辦事效率。在縣政務(wù)中心和局域網(wǎng)上公開(kāi)土地行政審批工作流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，向用地者發(fā)放統(tǒng)一印制的辦事指南；以優(yōu)化政務(wù)環(huán)境為突破口，高效運(yùn)行行政審批流程，做到按公開(kāi)承諾的程序、時(shí)限辦結(jié)。國(guó)土資源政務(wù)窗口在平時(shí)的審批工作中，做到按公開(kāi)承諾的程序、時(shí)限辦理，企業(yè)和基層提出的合理要求，及時(shí)主動(dòng)辦理，對(duì)當(dāng)場(chǎng)不能辦結(jié)的事項(xiàng)，耐心細(xì)致地做好解釋工作。2012年共辦理土地行政審批業(yè)務(wù)1613件，所辦業(yè)務(wù)無(wú)一差錯(cuò)，辦結(jié)率為95%以上，多次被縣政務(wù)中心評(píng)為“最佳窗口”和“紅旗窗口”。

2、編寫(xiě)征訂法律資料，規(guī)范執(zhí)法行為。近年來(lái)組織編印了《土地管理法律法規(guī)政策選編》、《**縣國(guó)土資源局實(shí)用工作手冊(cè)》、《**縣國(guó)土資源局規(guī)范化管理工作手冊(cè)》，征訂《法制宣傳資料》、《湖南省“六五普法”2讀本》、《湖南省依法行政工作手冊(cè)》、《湖南省行政程序規(guī)定釋義》等法律書(shū)籍及國(guó)土業(yè)務(wù)法律書(shū)籍發(fā)放給干職工，并組織集中輔導(dǎo)進(jìn)行學(xué)習(xí)，確保了學(xué)習(xí)質(zhì)量，提高了執(zhí)法隊(duì)伍依法行政意識(shí)。

3、嚴(yán)格內(nèi)部管理，推進(jìn)依法辦事。制定了案件集體會(huì)審、監(jiān)督檢查、錯(cuò)案追究等制度，切實(shí)做好了規(guī)范性文件的備案審查和清理工作，在征地拆遷工作中嚴(yán)格實(shí)行“兩公告一登記”制度，認(rèn)真組織搞好了聽(tīng)證工作，堅(jiān)持對(duì)法律文書(shū)嚴(yán)審把關(guān)，確保各類文件和法律文書(shū)準(zhǔn)確合法，杜絕了執(zhí)法人員失察、管理不到位和暗箱操作的情況發(fā)生。2011年以來(lái)，我局行政處罰案件未發(fā)生一起行政復(fù)議被撤銷、行政訴訟敗訴案件，行政案件處罰正確率100%；無(wú)在綜治和計(jì)劃生育工作考核中被“黃牌”警告或“一票否決”的情況；無(wú)因單位或工作人員執(zhí)法違法而引發(fā)集體越級(jí)上訪、群體性事件或重大責(zé)任事故的情況。

通過(guò)開(kāi)展“依法辦事示范窗口”創(chuàng)建活動(dòng)，我局依法行政局面有了新的變化，工作人員的素質(zhì)和能力水平有了新的提高。在此，再次感謝省廳、市局給予**的關(guān)心、幫助、支持，我們將繼續(xù)努力，扎實(shí)工作，抓好落實(shí)，爭(zhēng)取早日成功創(chuàng)建依法辦事示范窗口單位。

第五篇：依法辦事示范窗口單位活動(dòng)方案

關(guān)于開(kāi)展依法辦事示范窗口單位創(chuàng)建

活動(dòng)的方案

為推動(dòng)創(chuàng)建“依法辦事示范窗口單位”活動(dòng)在州直宣傳系統(tǒng)的深入開(kāi)展實(shí)施，進(jìn)一步提高州直宣傳系統(tǒng)依法行政水平，樹(shù)立公正廉潔、高效、文明的執(zhí)法形象，特制定湘西自治州州直宣傳系統(tǒng)創(chuàng)建“依法辦事示范窗口單位”活動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，積極適應(yīng)全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，建設(shè)社會(huì)主義政治文明的新任務(wù)和新要求，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法，切實(shí)提高依法行政能力和行政效能，維護(hù)管理相對(duì)人的合法權(quán)益，為推動(dòng)全州社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建“依法辦事示范窗口單位”活動(dòng)，進(jìn)一步完善州直宣傳系統(tǒng)的行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督工作制度和程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷提高全體行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平，樹(shù)立依法行政、公正執(zhí)法的良好形象。

三、主要任務(wù)和內(nèi)容

創(chuàng)建活動(dòng)的主要任務(wù)和內(nèi)容包括：

（一）深入開(kāi)展法制宣傳教育，增強(qiáng)州直宣傳系統(tǒng)依法行政的法制觀念，提高執(zhí)法隊(duì)伍的法律知識(shí)水平和執(zhí)法能力。州直宣傳系統(tǒng)要建立健全執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)制度，有計(jì)劃地經(jīng)常開(kāi)展執(zhí)法宗旨、執(zhí)法專業(yè)技能、相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和職業(yè)道德等方面的教育培訓(xùn)，全面提高執(zhí)法隊(duì)伍的綜合執(zhí)法素質(zhì)，適應(yīng)依法行政形勢(shì)和履行工作職能的要求。

（二）依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合實(shí)際工作職能，建立健全經(jīng)費(fèi)管理、干部任命的行政審批、執(zhí)法監(jiān)管檢查和行政處罰的工作規(guī)則和辦理程序，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行操作，推進(jìn)州直宣傳系統(tǒng)各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化、法制化。

（三）加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的監(jiān)管，進(jìn)一步完善州直宣傳系統(tǒng)行政執(zhí)法工作自我監(jiān)督、層級(jí)監(jiān)督為主的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。要加強(qiáng)以政策法制機(jī)構(gòu)、法制專（兼）干為主體的執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，建立健全行政許可、行政處罰過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度并確保落實(shí)，制定執(zhí)法監(jiān)督檢查工作規(guī)則，做到以制度管人管事，建立責(zé)權(quán)統(tǒng)一、客觀規(guī)范、制度化的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。

（四）堅(jiān)持依法決策、依法監(jiān)管、依法辦事，進(jìn)一步完善黨務(wù)公開(kāi)制度，引入社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)做到經(jīng)費(fèi)管理、干部任命行政審批公開(kāi)、透明，提高行政效能，維護(hù)管理相對(duì)人的合法權(quán)益，塑造州直宣傳系統(tǒng)執(zhí)法公正、透明、高效的良好形象。

四、幾點(diǎn)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展創(chuàng)建“依法辦事示范窗口單位”活動(dòng)實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。州直宣傳系統(tǒng)成立創(chuàng)建“依法辦事示范窗口單位”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。彭冠智同志任組長(zhǎng)，羅亞陽(yáng)、方厚釗任副組長(zhǎng)。各單位要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為首的創(chuàng)建工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的創(chuàng)建規(guī)劃和活動(dòng)方案，動(dòng)員和組織全員參與創(chuàng)建活動(dòng)。

（二）精心組織。各單位要充分利用開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的契機(jī)，進(jìn)一步理順行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作思路，夯實(shí)完善各項(xiàng)工作制度，著眼于推動(dòng)各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化、法制化的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，切實(shí)將創(chuàng)建活動(dòng)工作落到實(shí)處。

（三）確保落實(shí)。各單位在創(chuàng)建活動(dòng)中要加強(qiáng)信息溝通，做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和典型推薦，促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展。

中公湘西州委宣傳部

2011年2月15日