第一篇：實施信訪代理創(chuàng)建和諧鄉(xiāng)村

實施信訪代理創(chuàng)建和諧鄉(xiāng)村

為轉(zhuǎn)變政府職能，更好地服務(wù)群眾，XXX鄉(xiāng)于2011年10月實行了信訪代理制，做到了“四個百分之百”，實現(xiàn)了“兩個確?！保簩π旁L案件１００％回復(fù)結(jié)果、辦結(jié)的信訪案件１００％回訪、信訪人員１００％穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，確保了無重復(fù)訪、越級訪、群體訪事件，確保了社會和諧穩(wěn)定。

一、學(xué)習(xí)借鑒 代理制度應(yīng)運而生

一直以來，XXX鄉(xiāng)都很關(guān)心、重視信訪工作。為了適應(yīng)和諧社會建設(shè)的新形勢，增強基層化解信訪矛盾和維護社會穩(wěn)定的能力，2011年10月在學(xué)習(xí)了西寧市信訪代理制先進經(jīng)驗后，結(jié)合實際情況，將信訪代理服務(wù)作為XXX鄉(xiāng)為民辦實事的重點工程；2012年6月學(xué)習(xí)了肅寧縣《四個覆蓋》的先進經(jīng)驗后，XXX鄉(xiāng)信訪代理制得到進一步完善。

二、全員動員，代理網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋。XXX鄉(xiāng)把健全組織網(wǎng)絡(luò)、組建代理隊伍和優(yōu)化代理環(huán)境作為推行信訪代理制的基礎(chǔ)，形成了信訪“全員代理”的新格局。一是加大宣傳力度，營造良好的社會氛圍。通過包村領(lǐng)導(dǎo)、干部下村召開干群懇談會，入戶走訪尤其是走訪信訪大戶，制作便民服務(wù)卡，等形式，公開承諾服務(wù)，讓群眾了解并接受信訪代理，把信訪代理作為反映信訪問題的主要途徑，從而營造了信訪人主動選擇信訪代理的良好社會氛圍。二是抓責(zé)任落實，健全代理網(wǎng)絡(luò)。實施“鄉(xiāng)、村”二級代理機制：在鄉(xiāng)設(shè)立信

訪代理中心，由黨政一把手總負(fù)責(zé)，13名副職領(lǐng)導(dǎo)和黨政辦公室、司法所等4個站所負(fù)責(zé)人具體抓落實；在村設(shè)立17個代理點，由支部書記具體負(fù)責(zé)，村會計、婦聯(lián)主任抓落實。到目前為止,鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)親自代辦督辦重大疑難信訪問題就有20余起。三是加大培訓(xùn)，配強代理隊伍。鄉(xiāng)組建了一支群眾信得過、責(zé)任心強的代辦員隊伍。把那些群眾威信高，熱心群眾工作，責(zé)任心強的老干部及充滿熱情、辦事公道、熟悉法律法規(guī)和信訪程序的大學(xué)生村官充實到信訪干部隊伍中來。目 前，鄉(xiāng)、村共產(chǎn)生代理員34名，并對他們進行了崗前和定期培訓(xùn)，讓他們經(jīng)?！俺潆姟?。四是優(yōu)化代理環(huán)境。在鄉(xiāng)機關(guān)大院設(shè)立了便民服務(wù)中心，配備了5臺電腦、2臺打印機；各村設(shè)立了便民服務(wù)站，實行掛牌辦公，便民服務(wù)站在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下組織開展工作，由村黨支部書記擔(dān)任站長，負(fù)責(zé)代辦群眾需要到鄉(xiāng)或鄉(xiāng)級以上部門辦理的事務(wù)，從而建立起以鄉(xiāng)便民服務(wù)中心為載體，以村便民服務(wù)站為主體，代理員聯(lián)系服務(wù)群眾為依托的鄉(xiāng)村兩級代理機制。

三、每戶必訪，信訪基礎(chǔ)全面夯實。XXX鄉(xiāng)立足“信息收集早、工作介入早”，結(jié)合基層建設(shè)年活動的開展，開展了“戶必訪”活動和干群懇談例會制度，去年以來，通過干部下訪 共收集問題345件，發(fā)現(xiàn)信訪苗頭102起，涉及村民892戶，70%的問題在村一級得到及時化解。一是戶必訪，走民情。今年3月份包村干部進行了一次集中化的訪民情活動，戶戶走訪，了解實情，將走訪對象基本情況、反 映的“急難愁”問題及處理意見記好民情日記，做到心中有數(shù)，書寫

了17篇高質(zhì)量的民情調(diào)研報告；發(fā)放聯(lián)系卡和承諾卡9000余份。該鄉(xiāng)大囫圇村村民賈青，身患多種疾病，卻沒有享受低保，聯(lián)系點干部主動當(dāng)“跑腿人”，為其辦理了低保；黃家村孤兒武麗麗寄居在姑姑家，無錢讀書，鄉(xiāng)里及時幫其解決，爭取了婦幼幫扶基金，解決了她的困擾。二是干群懇談例會集民情。該鄉(xiāng)每月第二周的星期三召開一次干群懇談會，例會由大學(xué)生村官下村組織召開，要求有黨員代表、群眾代表、監(jiān)督委員會成員、兩委成員參加，通過組織發(fā)言，收集民意。三是聯(lián)席會議 訴民情。該鄉(xiāng)每月召開一次以上信訪聯(lián)席會議，黨政班子、聯(lián)點干部及聯(lián)席會議成員單位列席會議，聽取干部下訪、干群懇談會及群眾來信來訪情況匯報，各類 案件分門別類，明確包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位及辦結(jié)時間。

四、主動入手，矛盾糾紛化解在搖籃。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，該鄉(xiāng)從規(guī)范程序、健全制度、強化責(zé)任入手，主動化解，力求把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。一是規(guī)范代理程序。信訪代理程序主要包括排查、委托、代理、終結(jié)、歸檔五個步驟：信訪事項排查。主動深入群眾，對信訪事項做到全面徹底的排查，并進行調(diào)處。對不能在本級化解的，引導(dǎo)信訪群眾通過信訪代理反映訴求。信訪事項委托。信訪人辦理代理信訪事項時，需向信訪代理員提供有關(guān)材料，并與信訪代理員簽訂《信訪事項代理授權(quán)委托書》，由代理員代信訪人向有關(guān)部門提出信訪事項，并承諾在此期間不再信訪。信訪事項代理。代理人員報便民服務(wù)中心主任，由主任提出擬辦意

見后報鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)閱批。信訪事項辦理。由有權(quán)處理的機關(guān)受理后，填寫《信訪代理事項受理單》及回執(zhí)（交代理員），依法按政策處理信訪代理事項。信訪事項代理終結(jié)。按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定辦理（包括受理、告知、處理、答復(fù)）、復(fù)查、復(fù)核。信訪事項歸檔。信訪代理事項辦結(jié)后，代理員做好記錄，制作檔案，并裝訂成冊存檔。同時從來信、來訪中梳理出一些群眾反映的熱點、焦點問題展開調(diào)研，提出合理建議供領(lǐng)導(dǎo)參考。二是完善激勵約束制度。為促進信訪代理制的落實，該鄉(xiāng)按 照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確了鎮(zhèn)、村代理機構(gòu)案件受理范圍，完善了工作承諾、群眾評議、目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任追究等相關(guān) 制度。對信訪案件實行領(lǐng)導(dǎo)“三包”到底，即“包調(diào)查、包處理、包穩(wěn) 定”，妥善處理疑難信訪問題。同時落實首訪首問責(zé)任制：接百姓第一個訴求的領(lǐng)導(dǎo)就是包案領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好接待工作，妥善處理矛盾糾紛。直到案結(jié)事了。

五、代理服務(wù)，工作滿意度提高。

信訪代理制為解決信訪問題搭建了一個兩級代理、多方參與、溝通協(xié)調(diào)、互諒互讓的平臺，在處理信訪問題時，力求達(dá)成一個各方面都能接受的解決方案，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定格局。2012年7月28日因水災(zāi)給金農(nóng)公司造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟損失；前期市場蔬菜價格偏低，公司本就有所虧損；公司災(zāi)后重建需要經(jīng)費較大，這種情況下合同剛到期員工集體要求立刻支付工錢，公司拿不出錢，員工嚷著要集體上訪，XXX

鄉(xiāng)黨委書記引導(dǎo)員工正確認(rèn)識問題，組織雙方積極協(xié)商，最終達(dá)成協(xié)議。

通過信訪代理制這一平臺，節(jié)省了人力、節(jié)約了財力、節(jié)省了時間,上訪不出村、不跑路。達(dá)到了由居民上訪變干部下訪、由村民亂訪變干部代訪、由村民想訪變干部先訪的新格局,暢通了群眾信訪訴求渠道，規(guī)范了信訪秩序，有效化解了矛盾糾紛，促進了社會和諧穩(wěn)定。

第二篇：創(chuàng)建和諧機關(guān) 處理信訪事跡

二大隊創(chuàng)建和諧機關(guān)處理信訪工作事跡

開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動以來，二大隊按照落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，堅持信訪工作圍繞推進城市管理綜合執(zhí)法，構(gòu)建和諧社會這個重點，認(rèn)真履行職責(zé)，緊緊圍繞“城市管理創(chuàng)優(yōu)年”活動，積極做好信訪工作，切實解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，機構(gòu)完善。

今年年初我大隊門成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由大隊長張元任組長，具體負(fù)責(zé)信訪工作，把信訪工作擺到重要的議事日程，班子成員定期調(diào)研解決重大信訪案件，明確責(zé)任，此外，從年初開始把信訪工作納入《二大隊百分制考核辦法》中，按指標(biāo)完成情況評分，使各中隊、科室對處理信訪案件能夠高度重視。此外，為了減少信訪，大隊班子要求城管隊員主動到轄區(qū)群眾家門口進行排查信訪的熱點、難點問題，并進行現(xiàn)場疏導(dǎo)化解矛盾，切實維護和保障廣大人民群眾的根本利益。大隊每周一早上例會時，各中隊將上周的信訪案件進展、查處情況匯報領(lǐng)導(dǎo)，對一些需要協(xié)調(diào)及群眾對處理結(jié)果不滿意的案件，由主管隊長確定時間、地點，對當(dāng)事人進行答疑解惑，此外，每月15日為大隊長接待日，由大隊領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自接待上訪群眾，并親自督辦，拉近群眾的距離，為群眾排憂解難。

二、健全信訪各項工作制度，強化制度約束 為使信訪工作納入制度化、法制化的軌道。

年初制定了《二大隊信訪接待處理工作實施細(xì)則》，并嚴(yán)格執(zhí)行，二大隊處理信訪案件以落實事事有回音、件件有著落，體現(xiàn)執(zhí)法為民，有效解決民生、民利問題，充分體現(xiàn)群眾利益無小事為原則。按照執(zhí)法局對信訪工作的要求，作到“三個一”（一把椅子、一杯水、一張笑臉），協(xié)助解答解決群眾就城市管理方面質(zhì)疑的問題，及時化解矛盾沖突，落實政務(wù)公開。

三、層層把關(guān)，嚴(yán)抓信訪案件落實。

二大隊處理信訪案件流程是，協(xié)調(diào)科未能與當(dāng)事人達(dá)成共識的，及時移交大隊分管領(lǐng)導(dǎo)處理。再未能解決的，再由大隊長接待，目的是一定要給當(dāng)事人一個滿意的答復(fù)。

為了使信訪案件事事有回音、件件有著落，大隊明確各中隊、科室的責(zé)任分工，具體是：

協(xié)調(diào)科負(fù)責(zé)群眾舉報、市長電話室督辦件、局領(lǐng)導(dǎo)交辦、指揮中心轉(zhuǎn)辦的各類信訪工作的接待、處置、反饋工作，并指定專人負(fù)責(zé)。

各中隊必須積極配合協(xié)調(diào)科，中隊自接到舉報件轉(zhuǎn)辦單之日起，必須按照舉報件所規(guī)定的時限，抓好落實，并及時將其處理結(jié)果上報協(xié)調(diào)科。

協(xié)調(diào)科在填寫處理結(jié)果一欄內(nèi)，反饋必須填寫規(guī)范，使

用專用術(shù)語，語言簡練，不得含糊其詞，之后再向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報。

四、傾聽民聲，加強信訪工作。

半年來，二大隊加強信訪工作，信訪辦案率始終保持100%，為市民群眾解決了大量熱點、難點問題，維護了群眾的根本利益。三月初，我大隊接到群眾舉報，在青年路有一個違章搭建的小棚子，嚴(yán)重影響市容環(huán)境。經(jīng)了解系一對七十多歲的老年夫婦所為，東局子街道和區(qū)民政局曾多次與當(dāng)事人溝通，但由于情況較特殊，至今未果。大隊領(lǐng)導(dǎo)在老人謾罵、毆打的情況下，耐心對其說服教育，并為其安置了臨時住所，最終用真情打動了老兩口，兩位老人自動搬出了小棚子，隊員們對該棚子進行了拆除。小區(qū)居民紛紛交口稱贊:如此執(zhí)法，讓人心服口服。

截止日前二大隊共受理案件轉(zhuǎn)辦單150件、“五二六工程”檢查專報154件，接待群眾來電來訪831件，平均每天受理信訪案件3至4起。對于比較特殊或復(fù)雜的投訴案件，大隊領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)科信訪工作人員必到投訴現(xiàn)場，全面、直觀地了解情況。今年，大隊領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)科信訪工作人員先后勘察二百余起投訴案件的現(xiàn)場，并當(dāng)場進行調(diào)解處理。

城市管理綜合執(zhí)法第二大隊 二〇一一年六月二十一日

第三篇：創(chuàng)建和諧企業(yè)實施計劃

創(chuàng)建和諧企業(yè)實施計劃

建立企業(yè)的和諧關(guān)系，促進人與人的和諧，人與環(huán)境的和諧，人與社會的和諧，不僅是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分，也是企業(yè)和諧、健康、穩(wěn)定發(fā)展的自身需求。現(xiàn)根據(jù)市委、市政府和XX集團有關(guān)創(chuàng)建和諧企業(yè)要求精神，結(jié)合企業(yè)實際，決定開展和諧企業(yè)創(chuàng)建活動，并制定活動的實施計劃如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建立企業(yè)與員工、企業(yè)與環(huán)境、企業(yè)與社會的三者和諧為重點，全員參與，完善制度，注重過程，增強實效，進一步提高企業(yè)的管理水平，不斷提高企業(yè)的競爭力，推動企業(yè)和諧、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

以人為本，科學(xué)管理；和諧關(guān)系，安全文明；穩(wěn)健發(fā)展、注重績效。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)建工作的順利開展實施，經(jīng)研究，決定成立創(chuàng)建“和諧企業(yè)”領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：XXX

副組長：XXX

成員：黨、工、團及各部門負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“創(chuàng)建辦”（“創(chuàng)建辦”設(shè)在公司辦公室）。

四、主要任務(wù)

1、建立企業(yè)與員工的和諧關(guān)系，依法維護員工的切身利益。

一是大力推進勞動合同，規(guī)范勞動用工制度。要切實按照《勞動法》和《勞動合同法》的要求與員工依法簽訂勞動合同和集體合同，建立新型的用工制度。二是完善勞動爭議調(diào)節(jié)機制。要以《勞動法》為依據(jù)，通過貫徹實施《勞動法》，加強協(xié)商與對話，及時化解矛盾，建立起穩(wěn)定協(xié)調(diào)的企業(yè)勞動關(guān)系，維護勞動關(guān)系雙方的合法權(quán)益，規(guī)范雙方的合法權(quán)益，規(guī)范雙方行為，增進彼此合作，共謀企業(yè)發(fā)展，從整體上維護企業(yè)與社會的穩(wěn)定。

三是加強員工安全生產(chǎn)管理。要通過貫徹實施《勞動法》等國家法律、法規(guī)，把關(guān)心員工生活、維護員工合法權(quán)益作為促進企業(yè)發(fā)展的一個重要工作來抓，切實加強安全生產(chǎn)管理，逐步改善員工的工作環(huán)境和生活條件，充分調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性。

四是完善員工社會保障制度體系。要嚴(yán)格貫徹國家的勞動法規(guī)，依法為員工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等各類社會保險，讓員工能夠充分享受到屬于自己的權(quán)利，并嚴(yán)格按照工資支付的有關(guān)規(guī)定，抓好落實。

五是充分發(fā)揮員工的聰明才智，依靠員工辦好企業(yè)。要通過廠務(wù)公開、采用員工代表大會制度、合理化建議等多種形式，讓員工參與企業(yè)的管理事務(wù)，維護好員工的民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。

2、建立企業(yè)與環(huán)境的和諧關(guān)系，實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。

一是要采用新技術(shù)和新方法，改造老設(shè)備、舊工藝，節(jié)約能源，降低消耗，積極探索低投入、低消耗、低污染、高收益的新路子。

二是要增強環(huán)境保護意識，強化企業(yè)環(huán)境整治和維護管理。

3、建立企業(yè)與社會的和諧關(guān)系，在社會進步發(fā)展中實現(xiàn)公司目標(biāo)。

一要牢固樹立公益是普遍的、互助的價值觀念。加強宣傳教育引導(dǎo)。組織開展各種教育活動，讓廣大員工參與到公益事業(yè)上來，為促進社會和諧貢獻力量。

二要創(chuàng)建積極向上的企業(yè)文化，營造團結(jié)和諧的內(nèi)部環(huán)境和氛圍。弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，加強企業(yè)文化建設(shè)，創(chuàng)新文化活動的形式內(nèi)容，豐富員工的精神世界，增強凝聚感和向心力，努力營造“敬業(yè)、創(chuàng)新和團隊”的XX精神。

三要關(guān)愛員工，確保員工隊伍的穩(wěn)定。關(guān)心員工生活，真心實意地為員工解決問題和困難，提高食堂、宿舍、更衣室后勤管理，改善員工生活條件，力所能及地提高員工生活質(zhì)量。堅持做到“五個必訪”制度，營造相互信任的人際關(guān)系，做員工的貼心人，創(chuàng)造一個讓員工愉快的、盡心盡力的、努力創(chuàng)新的工作氛圍。

五、實施步驟

第一階段：建立組織，宣傳發(fā)動（2008年3月～2008年5月）。企業(yè)創(chuàng)建“和諧單位”領(lǐng)導(dǎo)小組成立以后，召開專題動員大會，明確創(chuàng)建工作的目的和重要性，布臵工作任務(wù)和具體分工，統(tǒng)一認(rèn)識，落實責(zé)任。同時，通過張貼標(biāo)語口號、開辟

宣傳專欄等形式，大張旗鼓地進行宣傳教育，使企業(yè)員工人人皆知，人人參與，形成合力抓創(chuàng)建。

第二階段：組織實施，全面爭創(chuàng)（2008年6月～2008年11月）。將著重抓好以下幾方面的工作，切實營造一個和諧文明的環(huán)境氛圍：

1、嚴(yán)格按照市級創(chuàng)建和諧企業(yè)活動實施意見和企業(yè)制訂的和諧企業(yè)評估標(biāo)準(zhǔn)，做好逐條檢查，逐項落實，不足之處，加以完善健全。

2、堅持以市場為導(dǎo)向，走持續(xù)創(chuàng)新的發(fā)展之路，穩(wěn)步拓展?fàn)I銷市場，全面提升管理能力，打造品牌企業(yè)，努力實現(xiàn)各項經(jīng)濟指標(biāo)。

3、開展“和諧部門”、“和諧班組”的評選活動，制訂活動的實施細(xì)則，在企業(yè)內(nèi)形成一股爭先的良好風(fēng)氣，營造和諧氛圍。

4、通過開展“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)——員工文體活動”等一系列活動，豐富公司員工的業(yè)余文化生活，增強凝聚力和歸屬感。

5、加強企業(yè)環(huán)境的綜合整治和社會治安的綜合治理，確保衛(wèi)生與安全。

6、關(guān)注社會的進步與發(fā)展，積極參與社會公益活動，塑造企業(yè)良好的社會公眾形象。

第三階段：做好準(zhǔn)備，迎接考評（2008年12月）。公司要鞏固前一階段創(chuàng)建工作所取得的成果，并不斷加以深化提高，以最佳的姿態(tài)迎接市里的最終考評。

附：《XXXX公司和諧企業(yè)評估標(biāo)準(zhǔn)》

XXX XXX XXX XXX 公司

2008年3月12日

XXX XXX XXX公司和諧企業(yè)評估標(biāo)準(zhǔn)

第四篇：信訪代理工作總結(jié)

信訪代理工作總結(jié) 2009年信訪工作的總體思路和目標(biāo)確定為：圍繞一條主線、抓住二個重點、開展三項活動、突出四個著力。

圍繞一條主線就是全面貫徹黨的十七大精神，深入開展學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀實踐活動，以建國60周年為安全保衛(wèi)工作契機，保穩(wěn)定、促發(fā)展的總體目標(biāo)開展工作。

一個重點就是“保增長、保民生、保穩(wěn)定”。

二是對重點人、重點事的排查化解，明確責(zé)任，落實到人。

開展三項活動就是緊緊圍繞“鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府確定的重點工作和重點工程，集中組織開展不穩(wěn)定因素大排查、大化解活動，繼續(xù)開展信訪條例和規(guī)范信訪秩序宣傳教育活動。

突出四個著力就是著力推動涉及群眾利益重大決策信訪風(fēng)險評估工作；著力推動領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪工作；著力抓好矛盾糾紛化解督查落實工作；著力抓好信訪基礎(chǔ)建設(shè)，以新理念、新思路破解信訪工作難題，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好社會環(huán)境，基本上實現(xiàn)了初信初訪化解率達(dá)到90%以上、重信重訪化解率達(dá)到80%以上、信訪歷史積案化解達(dá)到70%以上。

通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，實現(xiàn)無重大重復(fù)上訪戶、無信訪群體性事件、敏感時期無非正常上訪的工作目標(biāo)。

2009年信訪工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況開展了矛盾排查、重點信訪研判：1.制定了領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度；2.制定了信訪矛盾月排查和重點案件月研判制度；3.確定了重點矛盾、重點人的防控。

全年基礎(chǔ)工作和基本情況

一、排查情況

1月份至現(xiàn)在，共排查34件，全部由副職領(lǐng)導(dǎo)包案。對重點問題，重點人實施了穩(wěn)控。

結(jié)案情況：到現(xiàn)在為止，34件中辦結(jié)30件，有4件未辦結(jié)（楊各莊、陳家峪、半城子、王大富）。

二、接縣轉(zhuǎn)辦信訪件辦理情況

1月份至現(xiàn)在共接轉(zhuǎn)辦信訪件82件，受理72件，其中聯(lián)名信訪4件208人，到期辦結(jié)64件，另有7件未到期，正在抓緊辦結(jié)，無超期辦理情況。鎮(zhèn)內(nèi)信訪件12件，已經(jīng)辦結(jié)11件，1件未到期。

三、1月份至現(xiàn)在鎮(zhèn)內(nèi)來訪情況

共來訪57次，196人，其中個體訪48件，56人次；集體訪9件，140人次。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接待來訪9件140人次。

集體越級訪一次，是2009年6月10日丁福紅等20多人到縣信訪辦反映9.2公里工程中拖欠工程款問題。

到縣政府復(fù)查復(fù)核2件，是原陳各莊村王文成反映土地問題，幾次答復(fù)不滿意，做了復(fù)查復(fù)核，維持了不老屯鎮(zhèn)人民的答復(fù)意見。另有陳家峪一件信訪件復(fù)查復(fù)核也是維護了不老屯鎮(zhèn)答復(fù)意見。

四、試行了信訪代理制

全鎮(zhèn)26個行政村共有61名信訪代理員，暢通信訪渠道，設(shè)立信訪人為人民群眾提供一條龍代理服務(wù)，及時將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，進一步優(yōu)化了信訪秩序。

到目前為止，我鎮(zhèn)各村代理員承擔(dān)了矛盾排查和信息上報、重點問題穩(wěn)控的職能。

在我鎮(zhèn)信訪工作中：

第一，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，制定了一系列的信訪工作制度；

1、主要領(lǐng)導(dǎo)日接待制度，每周一至周五，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)值班接待；

2、每月堅持社會矛盾排查制度，每月月底召開一次排查會議，對全鎮(zhèn)系統(tǒng)全面排查；

3、要求各村每半月進行一次矛盾排查，月中和月底各上報一次；

4、堅持會商制度，每月對所排查出的矛盾進行會商；

5、對重點信訪人實施重點監(jiān)控措施。

第二，全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力，齊抓共管，保穩(wěn)定。

1、要求各主管職能部門對信訪訴求，急事緊辦，不拖延，限期內(nèi)不能辦結(jié)的，向信訪人說明原因，做好穩(wěn)控工作；

2、對于反應(yīng)復(fù)雜問題，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)牽頭，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)各職能部門統(tǒng)一協(xié)作，分工負(fù)責(zé)。

3、做好信息工作，發(fā)揮信訪代理員（信息員）作用，對全鎮(zhèn)信訪情況及時溝通確保不失控。

一、抓基礎(chǔ)，堅持整合信訪工作資源

隨著改革的深入和利益格局的不斷調(diào)整，一些社會深層次的矛盾和問題逐漸顯現(xiàn)，使得基層信訪案件呈現(xiàn)出復(fù)雜化、多元化、群體性、突發(fā)性等特點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工

作的職能開始逐步從管理型向服務(wù)型，從加強領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè)向服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、維護穩(wěn)定的社會環(huán)境轉(zhuǎn)變。

在當(dāng)前社會矛盾逐漸增多的情況下，很難有效維護基層穩(wěn)定局面，基于這一現(xiàn)實，不老屯鎮(zhèn)黨委、政府進行了深入思考，探索開展了整合維護穩(wěn)定力量的嘗試。在密云縣構(gòu)建“三級平臺，兩個結(jié)合”大維穩(wěn)格局的前提下，對鎮(zhèn)綜治、司法、信訪等部門進行資源整合，實行聯(lián)合組織、聯(lián)合調(diào)度、聯(lián)合協(xié)調(diào)、聯(lián)合督辦、聯(lián)合辦案，壯大信訪工作力量。如：在實施重點工程之前，綜治部門和主管重點工程的領(lǐng)導(dǎo)等部門，坐在一起研制匯商，查找著該工程可能涉及到引發(fā)矛盾的風(fēng)險點和群眾的關(guān)注點，工作人員提前做工作，化解矛盾，避免矛盾糾紛發(fā)生，做到超前預(yù)防，從而實現(xiàn)了綜治、司法、信訪等部門在職能上融合，力量上的整合，工作上的配合，信息上的匯合，真正使我鎮(zhèn)信訪工作有了組織上的依據(jù)和保證。

二、抓關(guān)鍵，堅持暢通信訪渠道

因信訪渠道不暢，群眾反映的問題得不到及時有效化解，為有效避免有問題“小事托大，大事托難，難事托亂”的現(xiàn)象，近幾年來，我們把暢通信訪渠道作為抓信訪工作的關(guān)鍵，完善信訪接待機制，真正使群眾“上訪有路、告狀有門、有事能訴、有冤能伸”。一是建立和完善接待受理、答復(fù)、處理群眾信訪問題的程序。二是鎮(zhèn)信訪辦實行全天候接訪制，不論是工作日還是節(jié)假日都有人值班接待群眾來訪，在工作中堅持做到“有訪必接，接必及時，分級負(fù)責(zé)，人人盡責(zé)”的工作格局。三是在職能部門實行首問責(zé)任制，規(guī)定群眾首先到哪個部門反映問題，哪個部門就負(fù)責(zé)接待和接轉(zhuǎn)，嚴(yán)禁推諉扯皮。四是進一步完善了黨政領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，全鎮(zhèn)12名黨政領(lǐng)導(dǎo)，每天都有一名領(lǐng)導(dǎo)在信訪接待來訪群眾。五是實行鎮(zhèn)村兩級矛盾排查化解制度。2009年下半年試行了信訪代理制度，在鎮(zhèn)村兩級設(shè)立信訪代理員61名，實行信訪信息直報，鎮(zhèn)維穩(wěn)辦堅持每月進行一次矛盾排查匯商，對排查出的矛盾落實到職能部門，限期解決問題，今年截止到9月全鎮(zhèn)共排查矛盾33件，結(jié)案29件，其余4件正在辦理和復(fù)查復(fù)核之中。村級每半月排查匯商一次，并上報排查匯商結(jié)果。我鎮(zhèn)基本實現(xiàn)了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，重大事件不出縣”，贏得了信訪工作的主動。

三、抓主動，堅持干部下訪

處理信訪案件必須變被動為主動，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，即可面對面聽取群眾意見、愿望和呼聲，又可深入了解群眾反映的突出問題，為此，鎮(zhèn)黨委、政府要求包村干部每周下村兩次，了解村里情況，能當(dāng)場解決的當(dāng)場解決，一時解決不了的，做好當(dāng)事人思想工作，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)其解決信訪的渠道，把道理講清講透。這一做法不但把大量的問題化解在基層，而且密切了黨群干群關(guān)系，更重要的是營造了各級領(lǐng)導(dǎo)為民排憂解難的良好氛圍，對引導(dǎo)群眾逐級上訪，減少越級訪起到了積極作用，如：原山安口村村民王某，因水庫移民搬遷到通州區(qū)，去年回老家給父親上墳時發(fā)現(xiàn)墳頭不見了，被當(dāng)?shù)匾皇┕り犝`平，鎮(zhèn)接訪后，及時派人入村調(diào)查核實，證實其反映屬實，隨即與村委會和施工隊取得聯(lián)系，積極協(xié)調(diào)，耐心工作，最后施工隊作出恢復(fù)原貌的答復(fù)。

四、抓核心，堅持有案必查，依法辦案

辦案是硬道理，只有堅持有案必查，才能穩(wěn)定群眾情緒，只有做到依法辦案，才能從根本上解決問題，化解不穩(wěn)定因素，堅持和完善辦信制度。一是案件交辦制度，對群眾反映和排查的問題，無論事大小，都按屬地管理，分級負(fù)責(zé)的原則，及時移交有關(guān)部門辦理。二是重點案件督辦制度，對縣、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)批辦的重點案件，由鎮(zhèn)信訪辦填寫督辦卡，限定辦案時間，保證辦案進度，確保按期結(jié)案。三年共辦結(jié)信訪157件，辦結(jié)率100%。

五、抓宣傳，加強對群眾的教育引導(dǎo)

群眾是信訪活動的主體，做好群眾工作，引導(dǎo)群眾依法有序上訪是做好信訪工作的前提，為此，我們在工作中，一方面堅持正面引導(dǎo)，加強宣傳，制作法制宣傳墻，發(fā)放宣傳資料，開展法律咨詢等。另一方面對一些別有用心的無理要求，決不遷就。堅持依法辦事，以理服人，以情感人，做到息事寧人。

第五篇：2013年“美麗和諧鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作匯報

2013年“美麗和諧鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

霞西鎮(zhèn)2013年美麗和諧鄉(xiāng)村項目建設(shè)點設(shè)在霞西村白菜園，該村距寧國城區(qū)17公里，總面積48平方公里，轄34個村民組，5475人，擁有山場近5萬畝，其中經(jīng)濟林0.4萬畝，毛竹、元淡竹0.6萬畝，油茶1000畝，是典型的生態(tài)農(nóng)業(yè)村。自從五月份啟動以來，我鎮(zhèn)將“美麗和諧鄉(xiāng)村”創(chuàng)建作為全鎮(zhèn)重點工作之一，立足實際，科學(xué)謀劃，攻堅克難，扎實推進，取得了顯著成效，如今一個布局合理、設(shè)施配套、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美的美麗和諧鄉(xiāng)村創(chuàng)建點已初見端倪。現(xiàn)將我鎮(zhèn)“美麗和諧鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作情況匯報如下：

一是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民增收困難，致富門路不多；二是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理力度仍須加大，永安溪流域水源保護和生態(tài)環(huán)境保護任務(wù)艱巨；三是村級集體經(jīng)濟普遍薄弱，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)后勁不足

一、強化組織、精心指導(dǎo)，確保了創(chuàng)建工作有序推進

鎮(zhèn)黨委、政府對美麗和諧鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作高度重視，把與高速安置區(qū)、集鎮(zhèn)防洪工程、村委會大樓建設(shè)相結(jié)合作為主要抓手，思想統(tǒng)一，認(rèn)識到位，建立健全工作體系和工作機制，出臺了美麗和諧鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作實施意見和項目計劃，成立了由國土、供電、水利、農(nóng)經(jīng)、公安等部門組成的工作組，全力做好施工過程中的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作。鎮(zhèn)黨委除明確分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)外，還確定了一名黨委成員專門負(fù)責(zé)項目建設(shè)的協(xié)調(diào)工作。同時，黨政主要負(fù)責(zé)人經(jīng)常深入到實地查看、了解工程進展情況，現(xiàn)場解決創(chuàng)建工作中遇到的困難和問題，從而確保了美麗和諧鄉(xiāng)村建設(shè)的有序推進。

二、科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，保證了創(chuàng)建項目的質(zhì)量和水平

我鎮(zhèn)在美麗和諧鄉(xiāng)村項目建設(shè)中，堅持因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，突出“秀麗山川、和諧家園”特色，嚴(yán)格執(zhí)行，以此來進一步統(tǒng)一思想，凝聚人心。為了更好推進霞西村白菜園美麗和諧鄉(xiāng)村項目建設(shè)，鎮(zhèn)政府在組織相關(guān)人員赴外地參觀學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，專門邀請了規(guī)劃設(shè)計部門實地察看指導(dǎo)，幫助制定科學(xué)的設(shè)計方案，并將建設(shè)點與寧績高速安置區(qū)、集鎮(zhèn)防洪工程、村委會大樓建設(shè)同步推進，并由專業(yè)施工隊伍負(fù)責(zé)具體施工，努力做到高起點規(guī)劃、高質(zhì)量施工。

在寧績高速征遷安置任務(wù)異常繁重和地方財力薄弱的情況下，我們克服困難、自我加壓、千方百計多渠道籌措資金，共投入資金150余萬元，興建了2500多平方米的農(nóng)民文化休閑廣場，實施場地綠化200多平方米，建成演出戲臺、休憩涼亭各1個，休閑走廊一處，安裝河道及湖邊廊柱180余米，新建標(biāo)準(zhǔn)化籃球場1個，乒乓球場2處，設(shè)置健身器材5處，修建了一條長80米、寬5.5米的水泥路面主干道，建成水泥平面橋一座。完成了項目建設(shè)點內(nèi)120余米的河道防洪及美化工程，建造了人工湖、小橋、文化墻等許多輔助休閑觀賞設(shè)施，極大地滿足了群眾日益豐富的文化休閑生活需求。

三、部門協(xié)作、社會支持，確保了項目點建設(shè)的順利實施

在美麗和諧鄉(xiāng)村項目建設(shè)中，我鎮(zhèn)一方面加大了投入，整合水利工程、農(nóng)民體育健身工程、一事一議項目，發(fā)揮疊加效應(yīng)，另一方面充分利用社會各界力量，多方籌集資金，確保了美麗和諧鄉(xiāng)村項目順利實施。如新啟動的白菜園美麗和諧鄉(xiāng)村項目建設(shè)點位于白菜園原三線廠與霞西街道之間，企業(yè)、居民用電的桿線、自來水管、電纜、有線電視線路均從這里穿過，桿多、線雜，如不及時進行遷移、拆除，將直接影響前期場地的平整和回填。當(dāng)工作人員將其情況分別告知相關(guān)單位并說明情況后，這些單位均在較短的時間給予了明確答復(fù)，并拿出了具體的遷移方案和建議，僅用半個月的時間建設(shè)點內(nèi)的所有桿線、管道、光纜全部遷移結(jié)束，確保了整個工程的進展。為不影響施工單位和移民建房的正常用電，我們還要求供電部門重新規(guī)劃設(shè)計并及時架設(shè)了一條新的用電線路，保證了建設(shè)點的正常施工，贏得了用電農(nóng)戶和施工單位的廣泛贊譽。

鎮(zhèn)黨委、政府積極爭取社會各方面支持，破解美麗和諧鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作資金短缺難題。年初白菜園建設(shè)點確定后，通往該點80余米的主干道便成為首先需要解決的問題。我們通過與境內(nèi)承建高速公路建設(shè)的三標(biāo)段負(fù)責(zé)人聯(lián)系溝通后，該標(biāo)段無償投資10萬余元，在較短的時間內(nèi)幫助修建了長80米、寬5.5米的水泥路，并建造了一座跨度6米、寬5.5米的水泥平面橋，道路的暢通為整個項目的有序推進贏得了時間。截止到10月下旬，收到農(nóng)委10萬元及企業(yè)、社會各類捐資40余萬元，企業(yè)的支持、社會的幫助，無疑給整個項目的實施起到積極的推動作用。

四、村民參與、群眾理解，凝聚了創(chuàng)建美麗和諧鄉(xiāng)村的合力

農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主體，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，讓農(nóng)民群眾積極參與是推進新農(nóng)村建設(shè)的有效舉措。為此，我們在加強宣傳的同時多次組織部分村民赴浙江安吉縣的報福、樟村及本市的先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地參觀學(xué)習(xí)，積極引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變觀念，拓展視野，激發(fā)了村民的建設(shè)熱情，從而凝聚力合力，并轉(zhuǎn)化為實際行動。項目實施過程中，在施工現(xiàn)場時常都可見到村民義務(wù)投工投勞、平整施工道路、裝卸建材、架設(shè)桿線、搬運管道、搶栽苗木、填土澆水等忙碌的身影，同時鎮(zhèn)黨委政府多次組織干部參加義務(wù)勞動，安置區(qū)綠化帶內(nèi)的小路和河渠所用的鵝卵石是鎮(zhèn)村黨員干部自發(fā)到周邊河內(nèi)收集而來。在創(chuàng)建點附近的住戶有的自家水泥稻場、路面被車輛毀壞、有的房子在施工中受損，他們毫無怨言，為體諒村委會的資金困難，有的人甚至將土地補償款延期兌現(xiàn)。正是有了群眾的廣泛參與、支持和理解，整個工程才得以順利完工。

一年來，我鎮(zhèn)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市新農(nóng)辦的大力支持下，美麗和諧鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作取得了一點成績，但離上級的要求還有一定差距，美麗和諧鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作有待完善，今后，我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，超前謀劃、創(chuàng)新思路，共譜霞西美麗和諧鄉(xiāng)村的新篇章。