第一篇：破產(chǎn)的概念和特征范文

1.破產(chǎn)的概念和特征:

破產(chǎn)是指債務人不能以其全部財產(chǎn)清償?shù)狡趥鶆?，又未能與債權(quán)人達成減免或延遲償還債務的協(xié)議，經(jīng)法院審理，強制執(zhí)行其全部財產(chǎn)，使債權(quán)公平受償，其余無力償還的則予免除的法律制度；

1)破產(chǎn)是一種特殊的償債程序，它以消滅債務人主體資格來實現(xiàn)債務的清償；

2)破產(chǎn)必須以債務人不能清償?shù)狡趥鶆諡樘囟l件；

3)破產(chǎn)的核心是保證公平清償債權(quán)；

4)破產(chǎn)是一種強制執(zhí)行程序；

2.破產(chǎn)法的概念：

破產(chǎn)法是指調(diào)整破產(chǎn)債權(quán)人和債務人、法院、管理人以及其他破產(chǎn)參加人相互之間在破產(chǎn)過程中所發(fā)生的法律關系的法律規(guī)范的總稱；

3.破產(chǎn)申請的概念：

破產(chǎn)申請是指破產(chǎn)申請人向法院請求受理破產(chǎn)案件，適用破產(chǎn)程序，宣告破產(chǎn)的意思表示；

4.破產(chǎn)申請書應當列明：

1)申請人、被申請人的基本情況；

2)申請目的；

3)申請的事實和理由；

4)法院認為應當載明的事項；

5.債務人申請還應當提交：

1)企業(yè)財產(chǎn)狀況說明書；

2)債務清冊；

3)債權(quán)清冊；

4)有關財務會計報告；

5)職工安置預案；

6)職工工資的支付和社會保險費用的繳納情況；

6.受理的法律效果：

1)對受理案件的人民法院的效力；

2)對債務人的效力；

3)對債權(quán)人的效力；

4)對債務人的債務人或財產(chǎn)持有人的效力；

5)對管理人的效力；

6)對其他民事訴訟程序的效力；

7.通知和公告應當載明下列事項：

1)申請人、被申請人的名稱或者姓名；

2)人民法院受理破產(chǎn)申請的時間；

3)申報債權(quán)人的期限、地點和注意事項；

4)管理人的名稱或姓名及其處理事務的地址；

5)債務人的債務人或財產(chǎn)持有人應當向管理人清償債務和交付財產(chǎn)的要求；

6)第一次債權(quán)人會議召開的時間和地點；

7)人民法院認為應當通知和公告的其他事項；

8.對債務人的效力：

1)妥善保管其占有和管理的財產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料；

2)根據(jù)人民法院、管理人的要求進行工作，并如實回答詢問；

3)列席債權(quán)人會議并如實回答債權(quán)人的詢問；

4)未經(jīng)人民法院許可，不得離開住所地；

5)不得擔任其他企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員；

9.管理人的概念：

管理人是指人民法院裁定受理破產(chǎn)案件后，由人民法院指定的接管債務人并處理債務人經(jīng)營管理和破產(chǎn)事務的個人或組織；

10.管理人的主要職責：

1)接管債務人的財產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料；

2)調(diào)查債務人財產(chǎn)狀況，制作財務狀況報告；

3)決定債務人的內(nèi)部管理事務；

4)決定債務人的日常開支和其他必要開支；

5)在第一次債權(quán)人會議召開之前，決定繼續(xù)和停止債務人的營業(yè)；

6)管理和處分債務人的財產(chǎn)；

7)代表債務人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序；

8)提議召開債權(quán)人會議；

9)人民法院認為管理人應當履行的其他職責；

11.債務人財產(chǎn)的概念和組成：

債務人財產(chǎn)是指人民法院受理破產(chǎn)申請時屬于債務人的全部財產(chǎn)，以及此后至破產(chǎn)終結(jié)前債務人取得的財產(chǎn)；

1)破產(chǎn)申請時屬于債務人的全部財產(chǎn)；

2)債務人在破產(chǎn)申請受理后至破產(chǎn)程序終結(jié)前所取得的財產(chǎn)；

3)擔保物的價款超過擔保債務數(shù)額部分的擔保財產(chǎn)；

4)應當由債務人行使的其他財產(chǎn)權(quán)利；

12.破產(chǎn)申請時屬于債務人的全部財產(chǎn)：

1)債務人的債務人在破產(chǎn)申請受理后取得他人對債務人的債權(quán)的；

2)債權(quán)人已知債務人不能清償?shù)狡趥鶆栈蛘咂飘a(chǎn)申請的事實，對債務人負擔債務的，但是，法律

規(guī)定或者破產(chǎn)申請一年前發(fā)生的除外；

3)債務人的債務人已知債務人不能清償?shù)狡趥鶆栈蛘咂飘a(chǎn)申請的事實，對債務人取得債權(quán)的，但

是，法律規(guī)定或者破產(chǎn)申請一年前發(fā)生的除外；

第二篇：政治制度的概念及其特征是什么？

政治制度的概念及其特征是什么？

1190國開電大本科《當代中國政治制度》期末紙質(zhì)考試必備資料

政治制度的概念：是指在特定社會中，統(tǒng)治階級通過組織政權(quán)以實現(xiàn)其政治統(tǒng)治的原則和方式的總和。從更為寬泛的角度看，政治制度是指社會政治領域中要求政治實體遵行的各類準則或規(guī)范。

政治制度的特征：政治制度是隨著人類社會政治現(xiàn)象的出現(xiàn)而產(chǎn)生的，是人類出于維護共同體的安全和利益、維持一定的公共秩序和分配方式的目的，對各種政治關系所做的一系列規(guī)定。它具有如下特征：

第一，歷史性。政治制度是人類在進人階級社會以后才出現(xiàn)的現(xiàn)象，是一個與國家密切相關的歷史范疇。在原始社會，盡管也存在著組織和管理人類共同體并為其成員所普遍遵守的規(guī)則或習慣，但那時還沒有階級和階緩壓迫，也沒有國家，因此這些規(guī)則或習慣還不具有政治性質(zhì)。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，人類社會出現(xiàn)了私有制和階級，并且隨著階級矛盾的發(fā)展最終出現(xiàn)了國家。政治制度就是隨著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的，它包括一個國家的階級本質(zhì)、國家政權(quán)的組織形式和管理形式、國家結(jié)構(gòu)形式以及公民在國家生活中的地位，等等。政治制度是歷史的產(chǎn)物，它建立在一定的經(jīng)濟基礎之上，并且隨著經(jīng)濟基礎的變化而不斷發(fā)展演進。

第二，階級性。政治制度作為階級社會所特有的現(xiàn)象，反映了特定社會形態(tài)的階級本質(zhì)和階級關系，具有鮮明的階級性。政治制度本身就是階級矛盾和階級斗爭的產(chǎn)物，是階級統(tǒng)治的工具，是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)。它由統(tǒng)治階級確立，并為該階級的利益服務。政治制度總是直接或間接地反映社會各階級的地位以及實際社會生活中各種政治力量的對比關系，它的實質(zhì)是特定形式的民主和專政的統(tǒng)一。任何國家的政治制度都必然與它所代表的階級本質(zhì)和經(jīng)濟基礎相適應，也必將隨著統(tǒng)治階級的改變而發(fā)生相應的變化。

第三，權(quán)威性。政治制度通常是統(tǒng)治階級依靠政權(quán)的力量，以國家的名義正式頒布和強制執(zhí)行的，對全社會具有普遍約束力。它規(guī)定了政治體系的組成和結(jié)構(gòu)，規(guī)定了政治活動的范圍和界限，規(guī)定了政治實體所應遵循的行為準則。政治制度一般是以法律、法規(guī)的形式并以國家機器作為后盾來強制實施的。如果政治實體或公民個人違犯了政治制度的有關規(guī)定，就會受到來自國家權(quán)力的干預和制裁。

第四，層次性。政治制度具有一定的層次性。處于不同層次的政治制度，其內(nèi)容、形式和作用是不盡相同的。政治制度的內(nèi)層或核心層是國體，它是一個國家最根本的政治制度，是國家政權(quán)的階級屬性，它規(guī)定國家的一切權(quán)力(首先是政權(quán))由誰來行使；中層是政體(國家政權(quán)組織形式)、國家結(jié)構(gòu)形式以及政黨和公民的行為準則等基本政治制度；外層則是可供政治實體直接操作的各類具體的規(guī)則、程序、方式等。我們把中層和外層的具體政治制度稱為“政治體制”。三個層次的關系是：外層體現(xiàn)中層，中層體現(xiàn)核心層，同時，核心層制約中層，中層制約外層。

第五，穩(wěn)定性。政治制度的形成、確立和被接受都需要一個過程，而它要發(fā)揮維持秩、規(guī)范行為等功能則需要保持一定的穩(wěn)定性。但這種穩(wěn)定不是墨守成規(guī)、僵化不變的，相反，是一種動態(tài)的穩(wěn)定。政治制度會隨著經(jīng)濟基礎和統(tǒng)治階級的變化而變化，也會隨著其他主客觀因素，如突發(fā)事件或執(zhí)政黨政策的調(diào)整等而產(chǎn)生相應的變更。一般說來，核心層的穩(wěn)定性最強，中層次之，外層可變性相對明顯。政治體制改革主要指的是中層和外層(具體政治制度)的變革。

第三篇：行政確認的概念和特征

行政確認的概念：行政確認是指行政主體依法對相對方的法律地位、法律關系和法律事實進行甄別，給予確定、認可、證明并予以宣告的具體行政行為。

行政確認的特征：

1、行政確認是要式的行政行為。（行政主體在作出確認行為時，必須要以書面的形式，并

按照一定的技術(shù)規(guī)范要求作出。其中，參加確認的有關人員還應簽署自己的姓名并由進行確認的行政主體加蓋公章。）

2、行政確認是羈束的行政行為。

3、行政確認的外在表現(xiàn)形式，往往以技術(shù)鑒定書等形式出現(xiàn)，在較大程度上受技術(shù)規(guī)范的制約，并由此決定管理相對方的法律地位和權(quán)利義務。

第四篇：物業(yè)管理企業(yè)的概念和特征

物業(yè)管理企業(yè)的概念和特征

物業(yè)管理企業(yè)是依法成立、具備專門資質(zhì)并具有獨立企業(yè)法人地位，依據(jù)物業(yè)服務合同從事物業(yè)管理相關活動的經(jīng)濟實體。其特征可以歸納為以下三點：

第一，是獨立的企業(yè)法人。物業(yè)管理企業(yè)嚴格遵循法定程序建立，擁有一定的資金、設備、人員和經(jīng)營場所；擁有明確的經(jīng)營宗旨和符合法規(guī)的管理章程，具備相應的物業(yè)管理資質(zhì)；獨立核算，自負盈虧，以自己的名義享有民事權(quán)利，承擔民事的責任；所提供的服務是有償?shù)暮陀缘摹?/p>

第二，屬于服務性企業(yè)。物業(yè)管理企業(yè)的主要職能是通過對物業(yè)的管理和提供的多種服務，確保物業(yè)正常使用，為業(yè)主和物業(yè)使用人創(chuàng)造一個舒適、方便、安全的工作和居住環(huán)境。物業(yè)管理企業(yè)本身并不制造實物產(chǎn)品，它主要是通過常規(guī)性的公共服務延伸性的專項服務、隨機性的特約服務、委托性的代理服務和創(chuàng)造性的經(jīng)營服務等項目，盡可能實現(xiàn)物業(yè)的保值和增值。因此，物業(yè)管理企業(yè)的“產(chǎn)品”就是服務，與工業(yè)企業(yè)等其他經(jīng)濟組織是有區(qū)別的。

第三，具有一定的公共管理性質(zhì)的職能。物業(yè)管理企業(yè)在向業(yè)主和物業(yè)使用人提供服務的同時，還承擔著物業(yè)區(qū)域內(nèi)公共秩序的維護、市政設施的配合管理、物業(yè)的裝修管理等，其內(nèi)容帶有公共管理的性質(zhì)。

第五篇：土地利用總體規(guī)劃的概念和特征

土地利用總體規(guī)劃的概念和特征

一、土地利用總體規(guī)劃的概念

土地利用總體規(guī)劃是在較長時間內(nèi)、較大范圍中，按照國民經(jīng)濟發(fā)展需要，以及土地本身的適宜性，在時間和空間上，在國民經(jīng)濟各個部門之間分配土地，并對土地的開發(fā)、利用、整治和保護進行統(tǒng)籌安排、調(diào)整結(jié)構(gòu)、合理布局的土地利用的戰(zhàn)略性和控制性規(guī)劃。

土地利用總體規(guī)劃是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃體系的重要組成部分，同時也是國土規(guī)劃的重要專項規(guī)劃之一。土地利用總體規(guī)劃是各鄉(xiāng)人民政府貫徹執(zhí)行國家的土地利用政策的重要手段，是土地利用管理工作的“龍頭”。

二、土地利用總體規(guī)劃的性質(zhì)

（1）綜合性

土地利用總體規(guī)劃是對規(guī)范范圍內(nèi)的全部土地和土地利用全過程的總體安排。首先它涉及了國民經(jīng)濟的各個部門，需要綜合考慮規(guī)劃范圍內(nèi)的全部土地，協(xié)調(diào)各部門用地矛盾，實行綜合平衡，統(tǒng)籌安排；其次它包括土地利用的開發(fā)、利用、整治和保護等四個方面。土地利用總體規(guī)劃不是針對某一方面的規(guī)劃，而是對土地利用全部過程的綜合規(guī)劃。

（2）長期性

土地利用總體規(guī)劃是在較長時間內(nèi)對土地利用的安排。涉 １

及的年份長，一般都在10年以上，可以展望到50年。因此土地利用總體方案一經(jīng)確定對今后10年甚至幾十年的土地利用都會有很大影響。另外，土地利用總體規(guī)劃的長期性還指規(guī)劃工作本身是一項長期的工作，規(guī)劃工作不能一勞永逸。隨著規(guī)劃的逐步實施，及社會經(jīng)濟條件的變化，原來的規(guī)劃就會顯現(xiàn)出小足之處，這就需要不斷地修正、補充、檢查規(guī)劃方案。各鄉(xiāng)土地管理部門應將土地利用總體規(guī)劃作為一項長期工作，成立專門機構(gòu)，常抓不懈。

（3）戰(zhàn)略性

由于土地利用總體規(guī)劃是一項長期的、大范圍的、綜合性的控制規(guī)劃，所以就決定了它的戰(zhàn)略性地位。土地利用總體規(guī)劃只研究土地利用的重大問題。如，國民經(jīng)濟各部門的土地結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地利用區(qū)域的劃分、骨干工程用地的布局、實現(xiàn)土地利用總體規(guī)劃基本方針的確定等等。

（4）指導性

土地利用總體規(guī)劃是一項長期的、戰(zhàn)略性的規(guī)劃，它所確定的都是土地利用的一些基本問題，具有宏觀控制性，并以定性為主，定量相對較少，且沒有具體的實施措施。所以土地利用總體規(guī)劃的作用只能是指導性的?？傮w規(guī)劃的實現(xiàn)，還必須通過進一步編制土地利用中期或?qū)嵤┯媱澓驮敿氁?guī)劃來實現(xiàn)。

（5）動態(tài)性

由于影響土地利用的人口、技術(shù)進步、經(jīng)濟社會發(fā)展等因素是不斷變化的，不可能存在一個永恒的理想的土地利用模式。土地利用總體規(guī)劃只是在一段時間內(nèi)，把土地利用狀態(tài)改變?yōu)楦m合經(jīng)濟社會發(fā)展要求的利用狀態(tài)的措施之一。此外，由于總體規(guī)劃是長期規(guī)劃，某些因素的變化難于預料，因此，土地利用總體規(guī)劃的重點放在規(guī)劃所要實現(xiàn)的目標和為此而制定的政策措施上。規(guī)劃方案制定后，要定期檢查執(zhí)行情況，根據(jù)實踐的變化情況定期修訂規(guī)劃，并在土地利用中短期計劃中相應調(diào)整。因此，土地利用總體規(guī)劃是一個連續(xù)不斷的“規(guī)劃—實施—修訂—再實施”的過程。

（6）控制性

依照《土地管理法》的規(guī)定，各級土地利用總體規(guī)劃要認真貫徹國家有關政策和法規(guī)；下級土地利用總體規(guī)劃要依據(jù)上一級土地利用總體規(guī)劃編制。地方各級人民政府編制的土地利用總體規(guī)劃中的建設用地總量不得超過上一級土地利用總體規(guī)劃確定的控制指標，耕地保有量不得低于上一級土地利用總體規(guī)劃確定的控制指標。土地利用總體規(guī)劃實行分級審批，一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行。

三、土地利用總體規(guī)劃的體系

土地利用總體規(guī)劃是一個多層次的規(guī)劃體系，層次間存在互為制約的內(nèi)在聯(lián)系。一般而言，土地利用總體規(guī)劃是針對某一區(qū)域而編制的，因而它的層次性也就取決于區(qū)域的層次性。

不同國家或地區(qū)在進行土地利用總體規(guī)劃時有不同的區(qū)域分級方式，因而也就有不同的土地利用總體規(guī)劃層次。如，有些國家按照流域?qū)⑷珖鴦澐譃閹状箢惖貐^(qū)，每類地區(qū)有一個土地利用總體規(guī)劃，在同一流域地區(qū)，按照行政區(qū)或土地利用類型的差異又分成若干個區(qū)域，每一區(qū)域編制一個土地利用總體規(guī)劃，這樣，這個國家的土地利用總體規(guī)劃體系便由兩個層次構(gòu)成。我國開展的土地利用總體規(guī)劃是按行政區(qū)劃級別劃分的，分為全國的、省級的、地（市）級的、縣級的和鄉(xiāng)級的五級規(guī)劃體系。這樣的總體規(guī)劃層次與行政區(qū)劃層次完全對應，有利于規(guī)劃的編制和執(zhí)行。

四、各級土地利用總體規(guī)劃及其相互關系

（1）上級規(guī)劃是下級規(guī)劃的依據(jù)和指導

上級規(guī)劃所確定的任務、目標、戰(zhàn)備等都將作為下級規(guī)劃編制時制定規(guī)劃目標的依據(jù)和指導思想。上級規(guī)劃所確定的一些原則也應為下級規(guī)劃所考慮和遵循。上級規(guī)劃中所確定的下級規(guī)劃區(qū)的功能定位也應該在下級規(guī)劃中體現(xiàn)。

（3）下級規(guī)劃是上一級規(guī)劃的基礎落實

下級規(guī)劃應該結(jié)合本區(qū)域的實際情況，將上級規(guī)劃分配給本區(qū)域的任務進行分解落實。上級規(guī)劃在確定有關目標時應該充分考慮下級規(guī)劃區(qū)的實際情況，考慮下級規(guī)劃的落實能力，否則，所制定出來的規(guī)劃將與實際背離，缺乏可操作性，對下級規(guī)劃的指導意義和制約作用無從談起。

（3）上下級規(guī)劃應銜接一致

上下級規(guī)劃的銜接通過指標控制這一方式進行。通過將主要的用地控制指標層層分解落實，使各級土地利用總體規(guī)劃在對用地安排上保持一致。如何將指標合理地分解將成為上下級規(guī)劃能否銜接一致的主要影響因素。要使我國不同層次的土地利用總體規(guī)劃作為一個整體發(fā)揮作用。還必須完善鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃編制方法。在土地利用總體規(guī)劃體系中，鄉(xiāng)級規(guī)劃是最基層的規(guī)劃，雖仍帶有宏觀色彩，但要以落實、實施縣級以上規(guī)劃為主要內(nèi)容，對耕地、園地、林地、牧草地等要具體落實到地塊。鄉(xiāng)級規(guī)劃屬于實施性規(guī)劃，因此現(xiàn)在采用的以指標調(diào)整和用地分區(qū)結(jié)合的編制方法較粗糙，必須加經(jīng)完善。今后鄉(xiāng)級基本農(nóng)田保護區(qū)和土地利用總體規(guī)劃要汲取用地總平圖布臵規(guī)劃模式的長處，以土地開發(fā)利用規(guī)劃為主。