第一篇：2012?；O(jiān)督管理工作要點(diǎn)

2012年保健食品化妝品監(jiān)督管理工作要點(diǎn)

2012年，全市保健食品化妝品監(jiān)管工作，在市局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)?；O(jiān)管工作任務(wù)，緊緊圍繞“抓根本夯基礎(chǔ)，抓長(zhǎng)效強(qiáng)監(jiān)管，抓關(guān)鍵提效能，抓規(guī)范保安全，真服務(wù)促發(fā)展”的總體思路，堅(jiān)持以建立健全監(jiān)管部門(mén)和企業(yè)安全責(zé)任體系為主線，堅(jiān)持以組織開(kāi)展監(jiān)管規(guī)范年活動(dòng)為抓手，著力健全監(jiān)管內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)配足配強(qiáng)?；O(jiān)管人員，著力提高監(jiān)管隊(duì)伍綜合素質(zhì)和執(zhí)行能力，著力完善監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管方法，著力加強(qiáng)日常監(jiān)管，突出專(zhuān)項(xiàng)整治，著力創(chuàng)建保健食品示范單位，著力促進(jìn)保化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，努力開(kāi)拓?；O(jiān)管工作新局面，進(jìn)一步提升全市保健食品化妝品安全保障水平。

一、抓根本夯基礎(chǔ)

（一）著力健全保健食品化妝品監(jiān)管內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和配足配強(qiáng)監(jiān)管人員。各單位要按照“三定方案”規(guī)定，結(jié)合單位實(shí)際，建立健全監(jiān)管、稽查科室內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，將具有豐富食品藥品監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)的工作人員充實(shí)到保健食品化妝品監(jiān)管、稽查科室中來(lái)，配足配強(qiáng)保化監(jiān)管人員，努力建設(shè)一支“政治過(guò)硬、素質(zhì)過(guò)強(qiáng)、業(yè)務(wù)精良、勤政廉潔”保健食品化妝品監(jiān)管隊(duì)伍。

（二）著力提高監(jiān)管隊(duì)伍綜合素質(zhì)和執(zhí)行能力。加強(qiáng)保健食品化妝品有關(guān)等法律法規(guī)學(xué)習(xí)，認(rèn)真梳理保健食品化妝品監(jiān)管依據(jù)和執(zhí)法依據(jù)，采取包括參加省局培訓(xùn)班、市局集中培訓(xùn)、以案說(shuō)法交流座談會(huì)等不同形式加強(qiáng)全市保健食品化妝品監(jiān)管人員培訓(xùn)，提高隊(duì)伍整體綜合素質(zhì)和執(zhí)行能力，提升監(jiān)管人員監(jiān)督檢 1

查、服務(wù)企業(yè)的真本領(lǐng)、硬功夫。

（三）著力加強(qiáng)“三檔建設(shè)”夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)。嚴(yán)格按照省局

關(guān)于做好“三檔建設(shè)”工作要求，市局進(jìn)一步完善保健食品化妝品生產(chǎn)企業(yè)的“一品一檔”、“一企一檔”建設(shè)工作。各縣區(qū)局要繼續(xù)完善保健食品化妝品經(jīng)營(yíng)單位“一店一檔”建設(shè)工作，至2012年11月30日，確保全面完成“一店一檔”建檔任務(wù)。要督導(dǎo)各經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)登錄《省保健食品化妝品檔案信息管理系統(tǒng)》填報(bào)相關(guān)信息，縣區(qū)局對(duì)企業(yè)填報(bào)的信息要嚴(yán)格把關(guān)。

二、抓長(zhǎng)效強(qiáng)監(jiān)管

（四）著力加強(qiáng)長(zhǎng)效監(jiān)管責(zé)任體系建設(shè)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)

化協(xié)調(diào)，按照全市保健食品化妝品監(jiān)管事權(quán)，明晰、細(xì)化工作職責(zé)和要求，明確監(jiān)管片區(qū)范圍，著力創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，建立與轄區(qū)企業(yè)特點(diǎn)相適應(yīng)的“網(wǎng)格化”監(jiān)督檢查機(jī)制，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。明確落實(shí)企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)第一責(zé)任人。積極構(gòu)建“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、”安全責(zé)任體系,逐步構(gòu)建起部門(mén)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)自律、群眾參與的長(zhǎng)效監(jiān)管責(zé)任機(jī)制。

（五）著力建立健全完善監(jiān)管工作制度。進(jìn)一步梳理完善

有關(guān)保健食品化妝品工作制度，制定印發(fā)保健食品化妝品生產(chǎn)許可申請(qǐng)初審指南、保健食品委托加工、委托檢驗(yàn)備案制度、日常監(jiān)管信息報(bào)送制度、保健食品化妝品日常監(jiān)管檔案管理辦法、案件線索信息通報(bào)制度等。

（六）著力加強(qiáng)保健食品化妝品日常監(jiān)管。一是督促生產(chǎn)企

業(yè)加強(qiáng)原料采購(gòu)管理，建立落實(shí)原材料供應(yīng)商審核制度。加強(qiáng)對(duì)原料供應(yīng)商的審查，對(duì)重點(diǎn)原料供應(yīng)商生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)要進(jìn)行核查。強(qiáng)

化原料進(jìn)廠檢驗(yàn)，嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度，嚴(yán)禁采購(gòu)和使用假冒偽劣或來(lái)源不明的原料。督促?lài)?yán)格落實(shí)生產(chǎn)記錄、檢驗(yàn)檢測(cè)、停開(kāi)業(yè)報(bào)告、產(chǎn)品召回和質(zhì)量安全自查自糾等制度，并對(duì)出廠產(chǎn)品實(shí)行批批檢驗(yàn)。嚴(yán)格標(biāo)簽說(shuō)明書(shū)標(biāo)識(shí)管理，不得生產(chǎn)未經(jīng)批準(zhǔn)的保健食品，不得生產(chǎn)未經(jīng)批準(zhǔn)備案的化妝品。二是加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督指導(dǎo)，建立落實(shí)保健食品索證索票制度、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄等制度、建立產(chǎn)品臺(tái)賬，并將索取的各種證明性文件和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)報(bào)告統(tǒng)一歸檔。三是加大監(jiān)督檢查力度。對(duì)保健食品化妝品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查不少于2次。對(duì)保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)日常監(jiān)督檢查不少于1次。對(duì)化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)日常監(jiān)督檢查覆蓋率原則上不少于50%，對(duì)每個(gè)單位日常監(jiān)督檢查不少于1次。四是以《山東省保健食品化妝品檔案信息管理系統(tǒng)》為技術(shù)支持，及時(shí)認(rèn)真錄入日常監(jiān)督檢查和案件查處結(jié)果，上傳日常監(jiān)督檢查記錄、監(jiān)督檢查意見(jiàn)、案件處罰決定，建立科學(xué)動(dòng)態(tài)的企業(yè)誠(chéng)信電子監(jiān)管檔案。

（七）著力建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理與控制體系。深入分析轄區(qū)內(nèi)的?；a(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)安全狀況，找準(zhǔn)安全風(fēng)險(xiǎn)所在，依風(fēng)險(xiǎn)高低劃分監(jiān)管類(lèi)別，把安全風(fēng)險(xiǎn)較高的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，采取得力措施，有效消除安全隱患。認(rèn)真組織做好2012年度保健食品化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽驗(yàn)工作，重點(diǎn)做好減肥、緩解體力疲勞、輔助降血糖、輔助降血脂等社會(huì)反映強(qiáng)烈，違法違規(guī)宣傳較多的功能產(chǎn)品及非法添加行為的監(jiān)督抽檢。要加強(qiáng)保健食品安全應(yīng)急管理能力建設(shè)，建立健全應(yīng)急管理組織體系和應(yīng)急預(yù)案，提高安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力，積

極做好保健食品化妝品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

三、抓關(guān)鍵提效能

（八）著力抓好保健食品化妝品安全宣傳教育力度。利用行

風(fēng)熱線、市長(zhǎng)熱線、市局網(wǎng)站等媒體，深入開(kāi)展保健食品化妝品法律法規(guī)和安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)宣傳，切實(shí)提高人民群眾識(shí)別假冒偽劣保健食品化妝品能力，切實(shí)增強(qiáng)依法維權(quán)意識(shí)。結(jié)合日常監(jiān)督檢查，現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展對(duì)監(jiān)管相對(duì)人的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的遵紀(jì)守法意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，優(yōu)化監(jiān)管相對(duì)人知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)是第一責(zé)任人意識(shí)，促進(jìn)依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

（九）著力開(kāi)展保健食品化妝品生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。

重點(diǎn)檢查企業(yè)的持證情況、原料管理、生產(chǎn)過(guò)程、人員管理、產(chǎn)品檢驗(yàn)、倉(cāng)儲(chǔ)管理以及產(chǎn)品備案等情況，督促指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》和《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》，嚴(yán)格按照產(chǎn)品配方使用原料、按工藝組織生產(chǎn)、按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)、按規(guī)定要求標(biāo)識(shí)標(biāo)注包裝說(shuō)明書(shū)等。

（十）著力開(kāi)展保健食品化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)進(jìn)記錄索票索

證標(biāo)識(shí)標(biāo)簽假冒批準(zhǔn)文號(hào)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。各單位要健全案件線索信息通報(bào)、結(jié)果反饋和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成全面治理和嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)和合力，要嚴(yán)厲打擊各種違法行為，重點(diǎn)以食品批發(fā)市場(chǎng)、大中型超市、專(zhuān)賣(mài)店、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域，以改善睡眠類(lèi)、輔助降糖類(lèi)、緩解體力疲勞類(lèi)、減肥類(lèi)為監(jiān)管重點(diǎn)產(chǎn)品，整治規(guī)范保健食品化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)進(jìn)記錄、進(jìn)貨查驗(yàn)索票索證行為。嚴(yán)厲查處以公益講座、免費(fèi)體檢、學(xué)術(shù)交流、會(huì)展銷(xiāo)售等形式變相銷(xiāo)售假冒偽劣保健食品的行為。嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)使

用假冒保健食品批準(zhǔn)文號(hào)違法行為。嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)過(guò)期化妝品、無(wú)標(biāo)示標(biāo)簽化妝品、未經(jīng)批準(zhǔn)檢驗(yàn)進(jìn)口化妝品等嚴(yán)重違法行為。督促保健食品化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，凈化規(guī)范全市保健食品化妝品市場(chǎng)，達(dá)到全市保健食品化妝品市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

四、抓規(guī)范保安全

（十一）著力推進(jìn)監(jiān)管規(guī)范年活動(dòng)。制定保健食品化妝品監(jiān)

管規(guī)范年活動(dòng)考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，著重解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的嚴(yán)重違法違規(guī)問(wèn)題。重點(diǎn)規(guī)范監(jiān)管部門(mén)日常監(jiān)管、專(zhuān)項(xiàng)檢查、案件查辦中不規(guī)范行為，切實(shí)做到依法監(jiān)管，著重解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾以及不安規(guī)定程序嚴(yán)格執(zhí)法等問(wèn)題，確保保健食品化妝品衛(wèi)生質(zhì)量安全。市局將適時(shí)組織對(duì)監(jiān)管規(guī)范年活動(dòng)進(jìn)行年度考核，對(duì)作出突出成績(jī)的單位和個(gè)人給予通報(bào)表彰。

（十二）著力創(chuàng)建保健食品示范單位。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展保

健食品安全示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建一批示范單位，樹(shù)立一批先進(jìn)典型，推廣一批先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)全市保健食品經(jīng)營(yíng)者安全意識(shí)、自律意識(shí)、誠(chéng)信依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，落實(shí)保健食品經(jīng)營(yíng)者第一責(zé)任人主體責(zé)任，推進(jìn)保健食品經(jīng)營(yíng)單位依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，確保保健食品質(zhì)量安全，促進(jìn)保健食品服務(wù)行業(yè)有序健康發(fā)展。嚴(yán)格按照市局印發(fā)的《菏澤市創(chuàng)建保健食品安全示范單位實(shí)施方案》（菏食藥監(jiān)?；?2011?15號(hào)）要求，至2012年6月底前，在全市創(chuàng)建縣級(jí)保健食品安全示范單位30-50個(gè)。至2012年11月底前，在全市創(chuàng)建市級(jí)保健食品安全示范單位10-20個(gè)。

五、真服務(wù)促發(fā)展

（十三）著力服務(wù)行業(yè)健康快速發(fā)展。一是抓住企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展中存在的困難、問(wèn)題、關(guān)鍵點(diǎn)，實(shí)施零距離服務(wù)，做好指導(dǎo)工作。二是對(duì)技術(shù)含量高、有發(fā)展前景的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)品種提前介入，通過(guò)專(zhuān)家咨詢(xún)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式，提供政策咨詢(xún)和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

第二篇：廣告監(jiān)督管理工作要點(diǎn)

**年廣告監(jiān)督管理工作總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞推進(jìn)實(shí)施廣告發(fā)展戰(zhàn)略，以規(guī)范廣告市場(chǎng)、促進(jìn)廣告業(yè)健康發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持一手抓監(jiān)管，一手抓服務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，優(yōu)化服務(wù)措施，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)廣告基礎(chǔ)管理工作，努力提高監(jiān)管執(zhí)法和服務(wù)發(fā)展水平，營(yíng)造廣告業(yè)健康有序的發(fā)展環(huán)境。

一、強(qiáng)化監(jiān)管

執(zhí)法，規(guī)范廣告市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序

以降低廣告違法率為目標(biāo)，完善機(jī)制為重點(diǎn)，突出市場(chǎng)監(jiān)管,強(qiáng)化綜合治理，重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面的工作：

（一）突出廣告專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)。一是深入開(kāi)展“五類(lèi)”重點(diǎn)廣告整治。繼續(xù)把關(guān)系人民群眾健康安全的醫(yī)療、藥品、保健食品、醫(yī)療器械、化妝品等“五類(lèi)”虛假違法廣告作為整治重點(diǎn)，堅(jiān)持長(zhǎng)期抓，反復(fù)抓的思路，措施不松，力度不減。二是發(fā)揮廣告聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制的作用。落實(shí)好“整治虛假違法廣告聯(lián)席會(huì)議制度”，發(fā)揮成員單位的職能優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作，整合行政資源，重點(diǎn)開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，采取聯(lián)合約談、聯(lián)合檢查、聯(lián)合通報(bào)等部門(mén)聯(lián)動(dòng)形式，不斷增強(qiáng)廣告監(jiān)管的合力和實(shí)效。三是完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，將市屬主流媒體商品和服務(wù)廣告的監(jiān)管納入市級(jí)績(jī)效目標(biāo)管理，實(shí)現(xiàn)行業(yè)主管和部門(mén)監(jiān)管的有效結(jié)合。

（二）強(qiáng)化廣告行政監(jiān)管。一是加強(qiáng)廣告發(fā)布環(huán)節(jié)的監(jiān)管，構(gòu)建虛假違法廣告的防范機(jī)制。市局將組織開(kāi)展《大眾傳播媒介廣告發(fā)布審查規(guī)定》專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，督促媒體履行廣告審查責(zé)任，從源頭上減少虛假違法廣告的發(fā)布。市局重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)市屬主流新聞媒體監(jiān)測(cè)與監(jiān)管；各區(qū)局切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)大眾傳播媒介巡查與抽查。通過(guò)市區(qū)聯(lián)動(dòng)督促大眾傳播媒介單位落實(shí)廣告業(yè)務(wù)承接登記、審核和檔案管理制度以及廣告審查人員職責(zé)，規(guī)范廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。二是各區(qū)局要以“戶(hù)外廣告示范一條街”創(chuàng)建為抓手，開(kāi)展戶(hù)外廣告日常監(jiān)管工作。通過(guò)以點(diǎn)帶面，示范推動(dòng)，建立健全巡查管理臺(tái)帳，及時(shí)查處違法違規(guī)發(fā)布戶(hù)外廣告行為，規(guī)范戶(hù)外廣告管理秩序。三是加強(qiáng)廣告行政指導(dǎo)。市局制定《廣告行政指導(dǎo)工作實(shí)施意見(jiàn)》。各區(qū)局每季度要通過(guò)采取上門(mén)指導(dǎo)、行政約談、以會(huì)代訓(xùn)等方式，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者、廣告主督導(dǎo)活動(dòng)，把預(yù)警教育、行政指導(dǎo)、行政告誡融入日常廣告監(jiān)管活動(dòng)之中，引導(dǎo)強(qiáng)化自律意識(shí)，實(shí)現(xiàn)廣告監(jiān)管效能。四是加強(qiáng)廣告案件指導(dǎo)與督辦。市局和各區(qū)局要加強(qiáng)與公平執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，做到舉報(bào)案件必查，督辦案件嚴(yán)查，屢次違法案件重罰,并曝光一批典型違法案件，擴(kuò)大社會(huì)影響。

（三）強(qiáng)化廣告監(jiān)測(cè)。廣告監(jiān)測(cè)是對(duì)廣告實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管的有效手段。一是嚴(yán)格落實(shí)《武漢市工商行政管理局廣告監(jiān)測(cè)工作規(guī)范》，推進(jìn)監(jiān)測(cè)工作規(guī)范化、程序化、制度化。重點(diǎn)完善“周提示、月報(bào)告、季分析”等工作措施，對(duì)市屬?gòu)V播電視臺(tái)等17個(gè)媒體實(shí)施跟蹤監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)和執(zhí)法同步，增強(qiáng)廣告監(jiān)管工作的主動(dòng)性。二是采取“一月一公告”的辦法，定期向社會(huì)發(fā)布廣告監(jiān)測(cè)報(bào)告，方便消費(fèi)者識(shí)別；向上級(jí)和有關(guān)部門(mén)報(bào)送月度《廣告監(jiān)測(cè)報(bào)告》，實(shí)現(xiàn)資源共享；向市績(jī)效辦報(bào)送市屬新聞媒體廣告監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)，提供考核依據(jù)。三是以“雙月”會(huì)議形式召開(kāi)媒體廣告監(jiān)測(cè)情況通報(bào)會(huì)，要求媒體完善內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)管理，落實(shí)廣告審查責(zé)任，把好廣告發(fā)布關(guān)。四是開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)測(cè)，打擊利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布虛假違法廣告行為。

二、優(yōu)化服務(wù)措施，促進(jìn)廣告業(yè)健康發(fā)展

（一）深入開(kāi)展全市廣告業(yè)發(fā)展調(diào)研工作。夯實(shí)基礎(chǔ)是推動(dòng)工作發(fā)展的前提和保障。各區(qū)局要通過(guò)調(diào)查、核實(shí)掌握轄區(qū)廣告業(yè)發(fā)展的基本狀況，做到廣告市場(chǎng)主體底數(shù)清、情況明。市局要發(fā)布《武漢市廣告業(yè)發(fā)展分析報(bào)告》，提出武漢市廣告業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)和建議。

（二）服務(wù)“漢陽(yáng)造”廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。以推進(jìn)“漢陽(yáng)造”國(guó)家級(jí)試點(diǎn)廣告產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，帶動(dòng)我市廣告業(yè)向?qū)I(yè)化、集約化、國(guó)際化發(fā)展為目標(biāo)，加快園區(qū)“一舊一新”暨“一園多片”建設(shè)，重點(diǎn)做好兩項(xiàng)工作：一是積極培育一期“舊”園區(qū)84戶(hù)中重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，助其做大做強(qiáng)，逐步淘汰規(guī)模小、能力弱的企業(yè)。二是配合漢陽(yáng)區(qū)政府盡快啟動(dòng)二期“新”園區(qū)建設(shè)，把“長(zhǎng)江廣場(chǎng)”建設(shè)成為大型、優(yōu)質(zhì)廣告企業(yè)的總部基地；支持長(zhǎng)江出版集團(tuán)在“國(guó)博”片區(qū)投資30億元建設(shè)“廣告城”，吸引優(yōu)質(zhì)廣告企業(yè)落戶(hù)“漢陽(yáng)造”廣告產(chǎn)業(yè)園。同時(shí)，做好迎接國(guó)家工商總局等相關(guān)部門(mén)對(duì)“漢陽(yáng)造”廣告產(chǎn)業(yè)園的評(píng)估和驗(yàn)收工作。

（三）落實(shí)重點(diǎn)廣告企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度。各區(qū)局要按照《市工商局關(guān)于建立百戶(hù)重點(diǎn)廣告企業(yè)聯(lián)系服務(wù)制度的通知》要求，一季度完成建立“一戶(hù)一檔、健全資料”工作，報(bào)送《重點(diǎn)聯(lián)系廣告企業(yè)基本信息臺(tái)帳》。每季度應(yīng)主動(dòng)與企業(yè)聯(lián)系一次，了解企業(yè)實(shí)際需求，掌握企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，組織參加廣告節(jié)以及相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)活動(dòng)，及時(shí)解決或協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)解決企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，年終上報(bào)重點(diǎn)廣告企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況分析材料。

（四）抓好廣告人才培訓(xùn)。發(fā)揮高校資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)傳授先

第三篇：全市食品藥品監(jiān)督管理工作要點(diǎn)

2006年，是我國(guó)“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是食品藥品監(jiān)管體制改革后的第一年。2006年全市食品藥品監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品藥品監(jiān)管工作全局，以保證人民群眾飲食用藥安全為中心任務(wù)，堅(jiān)持“抓監(jiān)管、促發(fā)展”的工作理念，堅(jiān)持依法行政、民主行政和科學(xué)行政，著力提高食品藥品監(jiān)管能力和水平，保障公眾飲食用藥安全，促進(jìn)眉山食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

一、增強(qiáng)依法行政觀念，在提高依法行政上取得新進(jìn)展

（一）貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，營(yíng)造良好執(zhí)法環(huán)境。全市食品藥品監(jiān)管部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，按照省局建設(shè)“法治型”機(jī)關(guān)和“五五”普法的要求，一是開(kāi)展食品藥品法規(guī)、安全知識(shí)“進(jìn)農(nóng)村”、“進(jìn)社區(qū)”、“進(jìn)校園”活動(dòng)，并充分利用報(bào)刊、協(xié)會(huì)刊物、電視臺(tái)、網(wǎng)站等媒介，廣泛開(kāi)展群眾性普法宣傳和食品藥品安全知識(shí)宣傳，增強(qiáng)公眾法制意識(shí)和安全知識(shí)，提高自我防范意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí)，營(yíng)造良好執(zhí)法環(huán)境。二是開(kāi)展“教育培訓(xùn)促規(guī)范活動(dòng)”。在食品醫(yī)藥行業(yè)中有針對(duì)性地開(kāi)展食品藥品法規(guī)專(zhuān)題教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員法律意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)自律意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)依法生產(chǎn)、守法經(jīng)營(yíng)。三是開(kāi)展監(jiān)管隊(duì)伍法律法規(guī)教育培訓(xùn)，按照市局黨組提出的“每月一個(gè)專(zhuān)題、每年一本書(shū)”的職工教育培訓(xùn)要求，重點(diǎn)組織職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)國(guó)家局培訓(xùn)中心編寫(xiě)的《藥品監(jiān)管行政處罰實(shí)用教程》以及相關(guān)食品藥品監(jiān)管政策法規(guī)，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和執(zhí)法能力。

（二）加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的審查，規(guī)范抽象行政行為。對(duì)市、區(qū)縣食品藥品監(jiān)管部門(mén)制定的涉及公民、法人和其它組織的規(guī)范性文件的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查，嚴(yán)禁出臺(tái)與國(guó)家法律、法規(guī)不一致的文件、辦法等，嚴(yán)禁擅自設(shè)置行政許可項(xiàng)目和行政許可前置條件、附加條件，清理取消與國(guó)家法律、法規(guī)、國(guó)家局、省局新的規(guī)定不符的文件及其他管理辦法。加強(qiáng)對(duì)各區(qū)縣局制定規(guī)范性文件的指導(dǎo)，半年開(kāi)展一次檢查，確保全市食品藥品監(jiān)管部門(mén)抽象行政行為的合法性。

（三）開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范具體行政行為。市、區(qū)縣食品藥品監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)辦理的行政許可事項(xiàng)、行政處罰案件的審查監(jiān)督。對(duì)所有行政許可項(xiàng)目、申報(bào)條件、審批程序依法公開(kāi)并承諾辦結(jié)時(shí)限，嚴(yán)禁違反規(guī)定越權(quán)、越位辦理行政許可事項(xiàng)。在行政審批環(huán)節(jié)推行“行政許可事項(xiàng)辦理質(zhì)量反饋”制度，規(guī)范行政許可行為，提高行政審批效能，接受群眾監(jiān)督。探索行政處罰案卷“質(zhì)量量化考評(píng)辦法”，從執(zhí)法主體、案件管轄、違法主體確認(rèn)、違法事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)收集與采用，辦案程序、法律法規(guī)適用、法律文書(shū)制作質(zhì)量與規(guī)范等方面細(xì)化考評(píng)，提高行政執(zhí)法水平。實(shí)行行政執(zhí)法情況通報(bào)制度，開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督檢查，對(duì)全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)在行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題，進(jìn)行通報(bào)，促進(jìn)相互學(xué)習(xí)和整改提高。做好市人大對(duì)《藥品管理法》頒布實(shí)施五年來(lái)貫徹執(zhí)行情況評(píng)議的各項(xiàng)工作。落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，對(duì)因認(rèn)定事實(shí)不清楚、證據(jù)不確鑿、適用法律不當(dāng)、程序不合法引起的行政訴訟敗訴和國(guó)家賠償?shù)男姓讣?，一律追究分管?fù)責(zé)人和執(zhí)法人員的責(zé)任。

二、履行綜合監(jiān)管職責(zé)，在食品安全監(jiān)管上取得新突破

（一）發(fā)揮政府“抓手”作用，建立食品安全綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)制。認(rèn)真履行食品安全綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)職能，逐步建立運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有力的食品安全綜合監(jiān)管工作機(jī)制。結(jié)合本地實(shí)際，科學(xué)確定食品安全監(jiān)管工作重點(diǎn)和階段性工作任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行市政府食品安全監(jiān)管相關(guān)制度，完善食品安全目標(biāo)責(zé)任考核辦法，狠抓監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，努力形成食品安全監(jiān)管政府牽頭、各部門(mén)齊抓共管的工作格局。

（二）建立重大食品安全事故應(yīng)急處理機(jī)制。按照《眉山市突發(fā)公共事件應(yīng)急處理預(yù)案》的要求，制訂發(fā)布《眉山市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，成立市、區(qū)縣重大食品安全事故應(yīng)急辦公室，明確工作職責(zé)，建立食品安全預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，提高應(yīng)急反應(yīng)和快速處置能力。做好食品安全信息報(bào)送和發(fā)布工作，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)信息資源共享。

（三）深入抓好食品安全信用體系建設(shè)。一是繼續(xù)抓好試點(diǎn)企業(yè)的信用體系建設(shè)，擴(kuò)大食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)面，在進(jìn)行奶制品信用評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善食品安全信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，開(kāi)展對(duì)肉制品、茶葉和餐飲業(yè)的信用評(píng)價(jià)。二是組織大型食品加工企業(yè)、流通企業(yè)、餐飲企業(yè)、種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)企業(yè)開(kāi)展向社會(huì)作“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益”承諾的活動(dòng)，提高企業(yè)的誠(chéng)信意識(shí)。三是實(shí)施“放心豬肉”工程，積極探索“豬肉信用安全碼標(biāo)識(shí)”監(jiān)管方法。

（四）全面推進(jìn)農(nóng)村食品安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在仁壽縣農(nóng)村食品安全監(jiān)督網(wǎng)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在全市全面開(kāi)展農(nóng)村食品安全監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)，著力推行與藥品監(jiān)督網(wǎng)的“兩網(wǎng)合一”，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用，提高網(wǎng)絡(luò)效能；探索農(nóng)村食品安全供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，從規(guī)范流通渠道入手，引導(dǎo)食品連鎖超市進(jìn)農(nóng)村，延長(zhǎng)食品安全供應(yīng)渠道，開(kāi)展“農(nóng)村食品安全示范店”活動(dòng)，確保廣大農(nóng)民買(mǎi)到放心食品。

（五）繼續(xù)深入開(kāi)展食品放心工程和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。突出對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種和重點(diǎn)對(duì)象的整治，加大對(duì)農(nóng)村食品的專(zhuān)項(xiàng)整治力度，探索農(nóng)村食品安全監(jiān)管模式。緊緊圍繞直接關(guān)系人民群眾切身利益、社會(huì)反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，加大整治力度，今年食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治的重點(diǎn)是：以糧食、肉類(lèi)、蛋、蔬菜、水果、乳及乳制品、豆制品、水產(chǎn)品等為重點(diǎn)品種，以城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場(chǎng)為重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)賓館酒店、農(nóng)村家宴、學(xué)校食堂衛(wèi)生安全管理。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、著力治本”的原則，強(qiáng)化對(duì)食品源頭、生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)的綜合監(jiān)管，發(fā)揮牽頭攬總、組織協(xié)調(diào)的職能作用，繼續(xù)開(kāi)展食品安全綜合整治聯(lián)合行動(dòng)。依法組織查處重大食品安全事故，加大督查督辦力度，建立重大食品安全事故督查回訪制度。大力開(kāi)展食品安全科普知識(shí)和法規(guī)的宣傳教育，提高公眾食品安全意識(shí)，營(yíng)造人人關(guān)注食品安全的良好社會(huì)氛圍。

三、加大藥品監(jiān)管力度，在確保群眾用藥安全上有新成效

（一）深化改革，加強(qiáng)藥品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)管。鞏固gsp認(rèn)證成果，加強(qiáng)對(duì)已認(rèn)證企業(yè)的跟蹤檢查、日常抽查，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。探索新的藥品流通監(jiān)督管理模式和方法，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)藥品流通和使用等環(huán)節(jié)藥品質(zhì)量的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，推行在線即時(shí)監(jiān)管，杜絕藥品銷(xiāo)售和使用的體外循環(huán)，防止假劣藥品進(jìn)入藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，確保藥品質(zhì)量；加強(qiáng)對(duì)藥品連鎖經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管，監(jiān)督各藥品零售連鎖公司設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本公司所屬連鎖門(mén)店的管理，實(shí)行巡查制度，搞好售后服務(wù)，保證配送藥品的質(zhì)量；繼續(xù)加強(qiáng)藥品分類(lèi)管理，按照“分類(lèi)、分柜、懸掛標(biāo)識(shí)、完善制度、人員資格符合規(guī)定”的要求，設(shè)置抗菌類(lèi)處方藥專(zhuān)柜并有明顯標(biāo)志，監(jiān)督執(zhí)行國(guó)家局關(guān)于藥品分類(lèi)管理的政策規(guī)定；進(jìn)一步健全藥品安全信用分類(lèi)管理體系，完善全市藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，利用市局網(wǎng)站，定期更新信息，初步建立起全市藥品安全信用體系；加強(qiáng)對(duì)藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告的監(jiān)督管理工作，對(duì)違法情況嚴(yán)重的企業(yè)及產(chǎn)品向社會(huì)發(fā)布警示。

（二）繼續(xù)開(kāi)展“規(guī)范藥房”活動(dòng)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量監(jiān)管。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建“規(guī)范藥房”活動(dòng)，力爭(zhēng)全市90％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到“規(guī)范藥房”要求；對(duì)縣級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房參照藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)gsp的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理，使我市縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品管理工作達(dá)到新的高度。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)購(gòu)進(jìn)藥品質(zhì)量的監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)招標(biāo)藥品、生物制品、疫苗、醫(yī)院制劑和其它價(jià)高質(zhì)嚴(yán)藥品的監(jiān)管，確保醫(yī)院用藥質(zhì)量。

（三）推進(jìn)農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)向縱深發(fā)展，探索保障農(nóng)民用藥安全的有效途徑。進(jìn)一步完善兩網(wǎng)建設(shè)制度，切實(shí)解決兩網(wǎng)運(yùn)行中存在的問(wèn)題，確保供應(yīng)網(wǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定、供應(yīng)到位，確保監(jiān)督網(wǎng)健全有效、發(fā)揮作用。重點(diǎn)開(kāi)展“兩網(wǎng)”示范縣建設(shè)，以點(diǎn)帶面，全面推廣。在供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)方面，繼續(xù)按照以企業(yè)為主體，政府引導(dǎo)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相結(jié)合的機(jī)制，因地制宜，充分利用農(nóng)村醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)有的資源，與農(nóng)村新型合作醫(yī)療相結(jié)合，建立新型農(nóng)村藥品配送模式，在法律允許的范圍內(nèi)，對(duì)參加農(nóng)村藥品配送的企業(yè)給予政策傾斜，調(diào)動(dòng)參加農(nóng)村藥品配送企業(yè)的積極性，使農(nóng)民受益、企業(yè)得利、政府滿(mǎn)意。在監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)方面，進(jìn)一步完善藥品協(xié)管員、藥品信息員工作職責(zé)、紀(jì)律、報(bào)告、培訓(xùn)、建立、聘用淘汰等工作制度，明確職責(zé)范圍，規(guī)范協(xié)管行為，將其納入制度化、規(guī)范化管理軌道，充分發(fā)揮協(xié)管員、信息員的積極作用。

（四）提高藥品監(jiān)督抽驗(yàn)效能，充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督作用。加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督，充分發(fā)揮技術(shù)支撐作用。轉(zhuǎn)變藥品抽驗(yàn)觀念，科學(xué)下達(dá)抽驗(yàn)計(jì)劃，改革藥品抽驗(yàn)績(jī)效考評(píng)辦法，以適應(yīng)新時(shí)期藥品監(jiān)督管理的需要。要以監(jiān)督抽驗(yàn)為主，提高藥品技術(shù)監(jiān)督的靶向命中率，提高技術(shù)監(jiān)督效能，為打擊制售假劣藥品行為提供技術(shù)保障。今年，為提高技術(shù)監(jiān)督效能，市局將進(jìn)一步加大監(jiān)督抽樣的比重，對(duì)各區(qū)縣局的監(jiān)督抽驗(yàn)實(shí)施績(jī)效評(píng)估和動(dòng)態(tài)激勵(lì)模式，對(duì)市食品藥品檢驗(yàn)所的檢驗(yàn)以不合格檢出率作為工作質(zhì)量考核指標(biāo)，充分利用有限的監(jiān)督抽驗(yàn)資源，最大限度地為藥品行政監(jiān)督服務(wù)。市食品藥品檢驗(yàn)所要整合轄區(qū)內(nèi)檢驗(yàn)資源，創(chuàng)造性地拓寬檢驗(yàn)范圍，提高服務(wù)意識(shí)，提高技術(shù)水平，提高檢驗(yàn)人員的業(yè)務(wù)能力。

（五）加強(qiáng)醫(yī)療器械監(jiān)督管理工作。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療器械的日常監(jiān)管工作，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化日常監(jiān)管。做好《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》換發(fā)證工作，建立健全全市醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)檔案。開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管醫(yī)療器械產(chǎn)品的專(zhuān)項(xiàng)檢查，按照《國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)管醫(yī)療器械目錄》，實(shí)施本轄區(qū)重點(diǎn)監(jiān)管醫(yī)療器械產(chǎn)品的專(zhuān)項(xiàng)檢查計(jì)劃。嚴(yán)格按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》和相關(guān)配套法規(guī)進(jìn)行i類(lèi)醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)審查，積極幫助企業(yè)認(rèn)真貫徹國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)開(kāi)展注冊(cè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核工作和技術(shù)審批工作，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。完成國(guó)家局、省局下達(dá)的醫(yī)療器械抽驗(yàn)任務(wù)。

（六）加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管，樹(shù)立眉山醫(yī)藥工業(yè)新形象。嚴(yán)格按照gmp的要求監(jiān)督藥品生產(chǎn)行為，在全市藥品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展“產(chǎn)品質(zhì)量年”活動(dòng)，從企業(yè)的生產(chǎn)管理、人員行為管理、制度建設(shè)、執(zhí)行藥品標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)等方面進(jìn)行規(guī)范，嚴(yán)防不合格藥品出廠，樹(shù)立眉山醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)新形象。加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑配制場(chǎng)所的技改力度，嚴(yán)格按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑管理規(guī)范》的要求進(jìn)行改造，對(duì)達(dá)不到要求的一律停止配制或采取委托配制方式，確保醫(yī)院制劑的質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)特殊藥品的日常監(jiān)管，監(jiān)管重點(diǎn)為藥品生產(chǎn)企業(yè)、定點(diǎn)麻醉藥品、一類(lèi)精神藥品供應(yīng)公司和二類(lèi)精神藥品零售門(mén)店，對(duì)麻醉藥品、一類(lèi)精神藥品、計(jì)劃管制品種實(shí)行網(wǎng)上季報(bào)制度，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)特殊藥品流向的動(dòng)態(tài)監(jiān)管；建立特殊藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)及誠(chéng)信檔案，規(guī)范特殊藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)行為。做好全市藥品不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)上報(bào)工作，提高藥品不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)率和報(bào)告率。

（七）加大稽查執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。稽查工作要以打假治劣為主線，以“拓展案源、提高質(zhì)量”為立足點(diǎn)，堅(jiān)持以綜合監(jiān)督檢查為主，專(zhuān)項(xiàng)整治與日常監(jiān)管相結(jié)合、整頓與規(guī)范相結(jié)合、專(zhuān)項(xiàng)檢查與建章立制相結(jié)合、突擊檢查與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，提高監(jiān)管執(zhí)法的效能。一是要突出大案要案的查處，落實(shí)大案要案的線索調(diào)查、取證和結(jié)案工作，提高大案要案的執(zhí)行率，力爭(zhēng)達(dá)到95％以上。二是實(shí)施綜合監(jiān)督檢查，拓展案源渠道。采取稽查部門(mén)制定檢查計(jì)劃，其他各科室密切配合，整合監(jiān)管力量，既避免重復(fù)、多頭檢查，又提高案件發(fā)現(xiàn)率、立案查處率，加大查辦案件的力度，提高執(zhí)法效率。三是加大對(duì)醫(yī)療器械的稽查力度。以醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)和使用醫(yī)療器械為主，以一次性使用醫(yī)療器械、植入體內(nèi)醫(yī)療器械為重點(diǎn)。四是繼續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。突出抓好社保品種、市場(chǎng)銷(xiāo)售使用量大的品種、涉嫌中藥非法添加化學(xué)品、保健品非法添加藥品、風(fēng)濕類(lèi)補(bǔ)腎壯陽(yáng)類(lèi)藥品、新特藥品、進(jìn)口藥品、生物制品等重點(diǎn)品種的監(jiān)管，結(jié)合本地實(shí)際，確定專(zhuān)項(xiàng)檢查內(nèi)容，認(rèn)真組織實(shí)施并取得明顯成效。五是繼續(xù)加大與公安、工商、衛(wèi)生、郵政、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)聯(lián)合辦案的力度，尤其是加大與公安、檢察機(jī)關(guān)的聯(lián)合辦案力度，建立稽查執(zhí)法資源信息共享機(jī)制，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品違法犯罪行為。六是改革稽查執(zhí)法效能考評(píng)辦法，采取以監(jiān)督檢查有效覆蓋面、一般程序以上案件查出率、辦結(jié)率、大案要案查辦、行政處罰案件辦案質(zhì)量為主要考評(píng)指標(biāo)。七是參與做好重大食品安全事故的調(diào)查處理。

四、加大幫扶指導(dǎo)力度，在促進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展上有新舉措

作為食品藥品監(jiān)管部門(mén)一定要服務(wù)服從于經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心，服從經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)大局，更要緊緊圍繞市委、市政府的工作重點(diǎn)，突出“抓監(jiān)管、促發(fā)展”的工作理念，堅(jiān)持“監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針，狠抓招商引資工作，幫扶醫(yī)藥工業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)醫(yī)藥工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。一是進(jìn)一步加大招商引資力度，對(duì)凡是到眉山發(fā)展醫(yī)藥工業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的，堅(jiān)持“特事特辦”的原則，開(kāi)辟“綠色通道”，實(shí)行全過(guò)程幫扶指導(dǎo)服務(wù)，搭建醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展寬松的政務(wù)環(huán)境平臺(tái)。二是重點(diǎn)幫扶現(xiàn)有醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。以川西制藥、雅達(dá)制藥、卓宇制藥、彩虹制藥、華泰制藥等企業(yè)為重點(diǎn)，抽調(diào)專(zhuān)人，組成藥品生產(chǎn)企業(yè)工作組，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施政策扶持、技術(shù)指導(dǎo)、咨詢(xún)服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品技術(shù)革新和新產(chǎn)品上市、新項(xiàng)目上馬，努力實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的建設(shè)醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)。三是加大幫扶指導(dǎo)力度，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。對(duì)已通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)要鼓勵(lì)抓住機(jī)遇進(jìn)行戰(zhàn)略聯(lián)合，兼并重組劣勢(shì)中小企業(yè)，引進(jìn)新品種，拓寬銷(xiāo)售市場(chǎng)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；對(duì)轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)要鞏固gsp認(rèn)證成果，鞏固業(yè)已形成的藥品流通業(yè)態(tài)，支持藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)聯(lián)合重組，爭(zhēng)取在2年內(nèi)培育1－2個(gè)銷(xiāo)售上億元的企業(yè)。四是引導(dǎo)和鼓勵(lì)藥品生產(chǎn)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新，培育優(yōu)勢(shì)品牌。要積極配合相關(guān)部門(mén)大力引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新，為企業(yè)構(gòu)筑和搭建引進(jìn)國(guó)內(nèi)外新品種、新技術(shù)、新設(shè)備的平臺(tái)，并逐步培育優(yōu)勢(shì)品牌。五是大力發(fā)揮中藥材資源的優(yōu)勢(shì)，打造眉山綠色中藥材基地。以洪雅黃連、彭山澤瀉地道中藥材基地為龍頭，全面啟動(dòng)中藥材基地gap認(rèn)證工作，推進(jìn)中藥材生產(chǎn)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)我市中藥企業(yè)發(fā)展。六是繼續(xù)推進(jìn)欣杰制藥、秋麟制藥的gmp認(rèn)證工作，加強(qiáng)金潤(rùn)公司新型藥包材注冊(cè)指導(dǎo)工作，推動(dòng)新建企業(yè)產(chǎn)品盡快上市，發(fā)揮醫(yī)藥工業(yè)項(xiàng)目效益。七是加強(qiáng)政務(wù)環(huán)境建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。堅(jiān)持“服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾”的宗旨，深入企業(yè)調(diào)查研究，聽(tīng)企業(yè)之聲、知企業(yè)之情、解企業(yè)之難、辦企業(yè)之事，幫助企業(yè)解決發(fā)展中存在的問(wèn)題和困難。同時(shí)，進(jìn)一步研究制定改進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)運(yùn)行環(huán)境的政策和措施，加大對(duì)假冒偽劣藥械的查處和打擊力度，打假保優(yōu)，治劣保名，改良企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

五、開(kāi)展創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)活動(dòng)，加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍

一是繼續(xù)深入開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、法治型、服務(wù)型食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)”活動(dòng)，逐步建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正廉潔、服務(wù)高效、團(tuán)結(jié)和諧的食品藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。按照“兩年形成規(guī)范”的要求，今年要著力規(guī)范機(jī)關(guān)運(yùn)行，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，嚴(yán)格依法行政，提高監(jiān)管水平。二是深化干部人事制度改革，建立科學(xué)的干部任用和監(jiān)督管理機(jī)制，形成用事業(yè)造就人才、用環(huán)境凝聚人才、用機(jī)制激勵(lì)人才的氛圍，全面推進(jìn)干部公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗，加大輪崗和上下、內(nèi)外交流力度。三是繼續(xù)深入開(kāi)展“四好班子”活動(dòng)，按照省局黨組和市委、市政府“抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的工作方針，全面加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)管理和“四好”班子考核評(píng)定工作。四是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和反腐敗工作，加強(qiáng)教育、制度、監(jiān)督、懲處并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決整治損害群眾利益的突出問(wèn)題，治理“三亂”，狠剎吃喝風(fēng)和執(zhí)法不力、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象；加強(qiáng)國(guó)債資金的使用監(jiān)督和非稅收入的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。五是開(kāi)展創(chuàng)建優(yōu)秀政風(fēng)行風(fēng)單位活動(dòng)。嚴(yán)格按照行風(fēng)建設(shè)常抓不懈的要求，鞏固成果，防止反彈。同時(shí)，全系統(tǒng)要制定優(yōu)秀政風(fēng)行風(fēng)單位的創(chuàng)建計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施，打造優(yōu)秀政務(wù)環(huán)境，樹(shù)立食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正廉潔、服務(wù)高效的機(jī)關(guān)形象。六是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。充分利用國(guó)債資金支持系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)項(xiàng)目早實(shí)施、早見(jiàn)效，力爭(zhēng)3年內(nèi)徹底改善全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施條件，為強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管提供基礎(chǔ)保障。七是加強(qiáng)財(cái)經(jīng)管理。建立嚴(yán)格的財(cái)經(jīng)管理制度，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主管理和“收支兩條線”的規(guī)定，一切收支必須納入單位財(cái)會(huì)統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫(kù)”，建立健全并認(rèn)真執(zhí)行罰沒(méi)物資管理辦法。八是強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部規(guī)范管理。狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)工作的督促檢查，務(wù)求各項(xiàng)工作落到實(shí)處；規(guī)范機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)程序，提高公文質(zhì)量，逐步實(shí)行辦公自動(dòng)化，強(qiáng)化信息調(diào)研工作，努力提高信息調(diào)研質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)外宣傳，開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，創(chuàng)建文明、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位等，不斷提高藥監(jiān)部門(mén)形象。

第四篇：食品藥品監(jiān)督管理工作要點(diǎn)參考

食品藥品監(jiān)督管理工作要點(diǎn)參考模板

總體目標(biāo)：認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”和“四有兩責(zé)”的要求，嚴(yán)格按照x市局、區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，立足新起點(diǎn)，以“創(chuàng)建食品安全城市”為抓手，進(jìn)一步筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控、日常監(jiān)管和依法治理“三個(gè)基礎(chǔ)”，全面提升監(jiān)管效能，實(shí)現(xiàn)新跨越，確保全區(qū)食品藥品安全形勢(shì)穩(wěn)定向好，監(jiān)管工作始終走在全市前列，為最終實(shí)現(xiàn)“目標(biāo)考核先進(jìn)單位”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、深入開(kāi)展二項(xiàng)創(chuàng)建工作

（一）全力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市目標(biāo)。進(jìn)一步突出亮點(diǎn)，打造特色，加大宣傳力度，提高知曉率和滿(mǎn)意度，認(rèn)真整改完善省市級(jí)驗(yàn)收反饋問(wèn)題，扎實(shí)做好迎接國(guó)家、省市級(jí)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

（二）繼續(xù)加強(qiáng)基層監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。加快基層監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)全區(qū)基層監(jiān)管所建設(shè)全部達(dá)到“十個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，全力做好省級(jí)示范所創(chuàng)建驗(yàn)收工作，力爭(zhēng)x家通過(guò)驗(yàn)收。

二、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)

（三）督促企業(yè)開(kāi)展自查，主動(dòng)排查隱患，明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)源，落實(shí)原料采購(gòu)、生產(chǎn)過(guò)程、出廠檢驗(yàn)等制度規(guī)范。

（四）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，落實(shí)源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控的要求，深入摸排食品藥品風(fēng)險(xiǎn)隱患和監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，善于發(fā)現(xiàn)破解“潛規(guī)則”，將潛在風(fēng)險(xiǎn)納入監(jiān)管視野，將苗頭性問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，讓監(jiān)管“跑”在風(fēng)險(xiǎn)前面。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，根據(jù)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)品類(lèi)別、管理能力、信譽(yù)度等要素，劃分安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，明確監(jiān)督檢查頻次，及時(shí)組織日常檢查。

（六）加大檢驗(yàn)檢測(cè)力度，統(tǒng)籌安排抽檢計(jì)劃，全面落實(shí)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)每千人x份要求，全年共計(jì)抽檢xxxx批次。突出日常消費(fèi)量大、風(fēng)險(xiǎn)高、易受環(huán)境影響等人民群眾最關(guān)注品種的抽檢，突出開(kāi)展農(nóng)獸藥殘留、重金屬、有機(jī)污染物、添加劑、非食用物質(zhì)、真菌霉素等指標(biāo)，突出對(duì)大型超市、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等主要銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的抽檢，突出對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)藥品、中藥飲片和醫(yī)療器械的抽驗(yàn)，全力做好不合格產(chǎn)品的核查處置工作。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)管

（七）著力推進(jìn)注冊(cè)許可制度改革，進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化許可流程，縮短辦理時(shí)間，提高辦證效率。

（八）嚴(yán)格落實(shí)“兩圖兩檔一承諾”和“網(wǎng)格化”管理要求，不斷完善“兩檔”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步筑牢“兩責(zé)”意識(shí)。

（九）全面開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作，綜合運(yùn)用日常巡查、聯(lián)合檢查、明察暗訪等多種方式，提高問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)率，降低事故的發(fā)生率。

（十）全面推進(jìn)質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，在大型企業(yè)全面推行危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）體系，在食品生產(chǎn)小作坊全面實(shí)行“一票通”制度，繼續(xù)抓好乳制品、白酒生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管“八項(xiàng)制度”的落實(shí)。

（十一）加大對(duì)注射類(lèi)高風(fēng)險(xiǎn)藥品、無(wú)菌和植入類(lèi)高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械，以及基本藥物的監(jiān)管力度，擴(kuò)大對(duì)第三類(lèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范執(zhí)行落實(shí)情況的檢查覆蓋面，加大生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量管控力度，確保藥械產(chǎn)品質(zhì)量安全。

四、加大依法治理工作力度

（十二）聚焦群眾關(guān)切，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種和突出問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)治理。嚴(yán)厲打擊在“四品一械”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中摻雜造假、冒牌欺詐、虛假宣傳、過(guò)期翻新等違法違規(guī)行為。繼續(xù)推進(jìn)畜禽水產(chǎn)品抗生素超標(biāo)、禁用化合物及農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村食品安全治理，規(guī)范農(nóng)村集體用餐管理，持續(xù)開(kāi)展學(xué)校校園及周邊食品安全整治，嚴(yán)防群體性食物中毒事件發(fā)生。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)第三方平臺(tái)食品安全主體責(zé)任。嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售假冒偽劣食品和保健食品“四非”行為，進(jìn)一步凈化食品市場(chǎng)環(huán)境。持續(xù)開(kāi)展中藥飲片及中成藥生產(chǎn)銷(xiāo)售、藥品“掛靠走票”、違規(guī)銷(xiāo)售處方藥和藥店藥師不在崗等專(zhuān)項(xiàng)治理，規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序。

（十三）強(qiáng)化“行刑銜接”機(jī)制，建立“公、檢、法、食藥監(jiān)”聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步加大稽查辦案力度，重點(diǎn)查辦“兩超一非”、制假售假、互聯(lián)網(wǎng)違法犯罪等違法犯罪行為，不斷提高稽查辦案的能力和效率，在注重案件數(shù)量和質(zhì)量的同時(shí)，集中力量查辦大案要案，以鐵腕治理震懾違法犯罪分子。

（十四）完善案件辦理流程，對(duì)重大復(fù)雜案件嚴(yán)格執(zhí)行集體討論規(guī)定。

五、健全完善誠(chéng)信體系建設(shè)

（十五）全面實(shí)施食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，健全企業(yè)誠(chéng)信檔案，嚴(yán)格落實(shí)誠(chéng)信承諾、警示約談及退出機(jī)制。在嚴(yán)格行政處罰的基礎(chǔ)上，增加檢查頻次，加大對(duì)失信企業(yè)的懲戒力度。進(jìn)一步完善“黑名單”制度，及時(shí)公開(kāi)失信企業(yè)名單和行政處罰信息，監(jiān)督食品藥品安全主體責(zé)任落實(shí)，不斷增強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)和誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)。

六、積極開(kāi)展民生提升重點(diǎn)工作

（十六）創(chuàng)建區(qū)級(jí)餐飲服務(wù)食品安全示范街區(qū)x條，市級(jí)餐飲服務(wù)食品安全示范街區(qū)x條；創(chuàng)建xx戶(hù)餐飲服務(wù)食品安全示范單位；完成餐飲服務(wù)單位明廚亮灶建設(shè)xxx戶(hù)，全區(qū)學(xué)校食堂、xxx㎡以上餐館、集體用餐配送單位和中央廚房四類(lèi)重點(diǎn)餐飲服務(wù)單位全面實(shí)現(xiàn)明廚亮灶。

（十七）健全食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)食品安全管理和監(jiān)管信用檔案，加強(qiáng)檢測(cè)人員技術(shù)培訓(xùn)。加大食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)密度，切實(shí)保障食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

七、全面推廣食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度

（十八）進(jìn)一步優(yōu)化食品安全監(jiān)管方式，在全區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面推廣食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度，積極開(kāi)展農(nóng)村集中用餐食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，充分利用社會(huì)資源承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)食品安全社會(huì)共治進(jìn)程。

八、持續(xù)抓好“三小”行業(yè)規(guī)范治理

（十九）嚴(yán)格執(zhí)行《x省食品小作坊、小餐飲及攤販管理?xiàng)l例》及配套制度，持續(xù)加大“三小”治理力度，創(chuàng)新監(jiān)管方式，建立長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)食品小作坊整治提升，嚴(yán)格小餐飲許可，加大對(duì)已登記備案食品攤販的監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)“三小”從業(yè)者的幫扶指導(dǎo)，全面提升“三小”監(jiān)管水平。

九、繼續(xù)推進(jìn)藥品零售企業(yè)精細(xì)化管理

（二十）全面實(shí)施慢性病處方藥建檔備案管理制度，引導(dǎo)企業(yè)積極開(kāi)展“微問(wèn)診”遠(yuǎn)程開(kāi)方新模式，推進(jìn)零售藥店與醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程診療融合試點(diǎn)工作，逐步解決群眾購(gòu)買(mǎi)處方藥難和零售藥店違規(guī)銷(xiāo)售處方藥問(wèn)題。

十、不斷完善食品藥品檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系

（二十一）進(jìn)一步完善快檢室的設(shè)施設(shè)備，加大快檢人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高快檢人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（二十二）持續(xù)推進(jìn)藥械化妝品不良反應(yīng)（事件）監(jiān)測(cè)工作，創(chuàng)新監(jiān)測(cè)方法，充分發(fā)揮各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的報(bào)告主渠道作用，不斷提高化妝品和藥物濫用監(jiān)測(cè)工作水平。

十一、全面提升食品藥品監(jiān)管信息化建設(shè)水平

（二十三）加大食品藥品監(jiān)管信息化建設(shè)力度，在前期廣泛應(yīng)用的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展信息化建設(shè)，搭建全區(qū)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)信息共享平臺(tái)，全力打造集許可審批、日常監(jiān)管、稽查辦案、檢驗(yàn)檢測(cè)信息共享和社會(huì)共治等功能為一體的“智慧食藥監(jiān)管”平臺(tái)，進(jìn)一步提升監(jiān)管工作效能。

十二、努力構(gòu)建食品藥品安全社會(huì)共治格局

（二十四）認(rèn)真組織“食品安全宣傳周”、“安全用藥月”、“投訴舉報(bào)主題宣傳日”和食藥宣傳“五進(jìn)”等活動(dòng)，積極宣傳法律法規(guī)，全面普及食藥安全知識(shí)，大力展示監(jiān)管工作成效，進(jìn)一步提振消費(fèi)者的食藥安全信心，不斷提升市民群眾的知曉率和滿(mǎn)意度。

（二十五）加強(qiáng)信息公開(kāi)管理，及時(shí)發(fā)布政策法規(guī)、日常監(jiān)管、許可審批和行政處罰等信息，調(diào)整充實(shí)特邀監(jiān)督員隊(duì)伍，充分發(fā)揮特邀監(jiān)督員、政協(xié)人大委員、新聞媒體的監(jiān)督作用，積極做好投訴舉報(bào)處理工作，及時(shí)兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)公眾的食藥安全參與意識(shí)，全力營(yíng)造全社會(huì)共治的良好氛圍。

第五篇：2012年全縣食品藥品監(jiān)督管理工作要點(diǎn)

2012年全縣食品藥品監(jiān)督管理工作要點(diǎn)

2012年全縣食品藥品監(jiān)管工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)新形勢(shì)，探索新機(jī)制，謀求新突破，圍繞保障人民群眾飲食用藥安全這一重點(diǎn)，強(qiáng)化制度和干部隊(duì)伍建設(shè)，圍繞藥品、醫(yī)療器械、餐飲環(huán)節(jié)食品安、保健品和化妝品安全開(kāi)展工作，深入推進(jìn)依法行政法，強(qiáng)化公眾監(jiān)督，夯實(shí)食品藥品安全長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

一、積極穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，建立健全適應(yīng)新體制要求的運(yùn)行機(jī)制

1、積極穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全、保健食品、化妝品監(jiān)管職能的順利交接；有效整合監(jiān)管隊(duì)伍和監(jiān)管資源，保持監(jiān)管工作的穩(wěn)定性、連續(xù)性，防止出現(xiàn)監(jiān)管空白和斷檔。

2、做好思想政治工作，嚴(yán)守各項(xiàng)工作紀(jì)律，確保機(jī)構(gòu)改革期間隊(duì)伍穩(wěn)定、工作不斷、秩序不亂。

3、建立健全適應(yīng)新體制要求的運(yùn)行機(jī)制。抓好執(zhí)法監(jiān)督、事項(xiàng)催辦、責(zé)任追究等制度建設(shè)，積極開(kāi)展監(jiān)管工作績(jī)效評(píng)價(jià)，實(shí)行事業(yè)人員績(jī)效考核工作。

二、認(rèn)真履行餐飲服務(wù)食品安全和保健食品、化妝品安 全監(jiān)管職責(zé)

4、規(guī)范餐飲服務(wù)行政許可。制定出臺(tái)餐飲服務(wù)許可管理制度，細(xì)化餐飲業(yè)態(tài)分類(lèi)，理順許可受理、審查、發(fā)證程序，依法遵規(guī)正常開(kāi)展行政許可工作，規(guī)范行政許可行為。

5、突出監(jiān)管重點(diǎn)，全面加強(qiáng)食品安全整頓。制定餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理工作方案，推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管；完善和落實(shí)食品索證索票、農(nóng)村集體聚餐備案指導(dǎo)等制度；切實(shí)保障重大活動(dòng)和重大節(jié)慶食品安全。

6、加強(qiáng)保健食品、化妝品市場(chǎng)監(jiān)管。做好保健食品、化妝品市場(chǎng)巡查、廣告監(jiān)測(cè)、舉報(bào)投訴查處工作，全面加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。

7、加強(qiáng)餐飲服務(wù)及保健食品、化妝品安全事故應(yīng)急處置工作。建立健全統(tǒng)一、高效、通暢的餐飲服務(wù)食品安全事故報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格落實(shí)食品安全事故報(bào)告制度，組建應(yīng)急處置隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急處置演練，提高應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)對(duì)餐飲、保健食品和化妝品的重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，完善安全預(yù)警體系。

三、深入開(kāi)展藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域集中整治行動(dòng)

8、廣泛宣傳，營(yíng)造集中整治行動(dòng)氛圍。充分利用各種形式積極宣傳藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域集中整治行動(dòng)的意義和目的，向社會(huì)表明藥品監(jiān)管部門(mén)打擊違法違規(guī)活動(dòng)的態(tài)度和決心。

9、全面落實(shí)藥品集中整治行動(dòng)方案。本著“標(biāo)本兼治、著力治本”的方針，突出重點(diǎn)，積極推進(jìn)。嚴(yán)格一企業(yè)自查自糾，嚴(yán)格執(zhí)行整治行動(dòng)方案中的的“六個(gè)一律”。充分發(fā)揮我局內(nèi)部聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成整治工作合力。

10、加強(qiáng)和周邊地市聯(lián)系，保持和完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，組織開(kāi)展打擊利用互聯(lián)網(wǎng)、郵政、運(yùn)輸物流銷(xiāo)售假藥的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，加大對(duì)造假售假的打擊力度。認(rèn)真落實(shí)我局和縣公安局聯(lián)合打擊食品藥品違法犯罪活動(dòng)的工作方案。對(duì)涉嫌構(gòu)成刑事犯罪的，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

四、著力抓好藥品日常監(jiān)管

11、加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)基本藥物監(jiān)督抽驗(yàn)計(jì)劃，做到全品種全覆蓋監(jiān)督抽驗(yàn)，及時(shí)發(fā)布質(zhì)量信息，依法處理質(zhì)量不合格藥品。建立健全藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)報(bào)告評(píng)價(jià)體系，加大對(duì)藥品不良反應(yīng)分析評(píng)價(jià)力度，不斷提高對(duì)藥品不良反應(yīng)的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、預(yù)警和分析處理的整體能力。切實(shí)做到基本藥物監(jiān)管工作全覆蓋、無(wú)盲區(qū)。

12、強(qiáng)化藥品日常監(jiān)管。嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑巡查制度，嚴(yán)格藥品零售企業(yè)開(kāi)辦標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)藥品供貨單位資質(zhì)審查，規(guī)范藥品購(gòu)銷(xiāo)票據(jù)管理。加大日常監(jiān)督檢查力度，加大GSP認(rèn)證跟蹤檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查；加大廣告監(jiān)測(cè)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和移送違法廣告。進(jìn)一步鞏固藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范確認(rèn)工作成果。充分利用特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)，抓好特殊藥品監(jiān)管。

五、規(guī)范醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用行為

13、進(jìn)一步完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)在用醫(yī)療器械監(jiān)管檔案。加強(qiáng)對(duì)列入國(guó)家醫(yī)療器械目錄的一次性無(wú)菌產(chǎn)品、體外診斷試劑等大型醫(yī)療器械檔案建立。

14、抓好醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)日常監(jiān)督檢查。加大對(duì)牙科診所、眼鏡店及計(jì)生服務(wù)部門(mén)經(jīng)營(yíng)使用醫(yī)療器械的監(jiān)督檢查力度。清理清查無(wú)證經(jīng)營(yíng)醫(yī)療器械的行為。深入開(kāi)展美容類(lèi)、體驗(yàn)類(lèi)、植入、介入類(lèi)等醫(yī)療器械器械的專(zhuān)項(xiàng)檢查和醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測(cè)和再評(píng)價(jià)。

六、強(qiáng)化監(jiān)管保障能力建設(shè)

15、加大食品藥品檢驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大食品藥品監(jiān)管保障能力建設(shè)資金投入，拓展檢驗(yàn)建設(shè)平臺(tái)，加快購(gòu)置檢驗(yàn)儀器設(shè)備；積極引進(jìn)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，拓寬檢驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)，力促技術(shù)監(jiān)管上臺(tái)階。

16、加大食品藥品抽驗(yàn)力度，擴(kuò)大檢測(cè)范圍，提高食品藥品不合格檢測(cè)率，使抽驗(yàn)檢驗(yàn)工作實(shí)現(xiàn)新突破。

七、推進(jìn)依法行政和政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)宣傳工作

17、認(rèn)真貫徹落《山東省行政程序規(guī)定》、《強(qiáng)制執(zhí)行法》等相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步提高依法監(jiān)管能力。細(xì)化完善行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，確保執(zhí)法公正。積極推行說(shuō)理性行政處罰決定書(shū)試點(diǎn)工作。

18、全面實(shí)行集中監(jiān)管模式，啟動(dòng)分類(lèi)管理和風(fēng)險(xiǎn)管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行約談制度，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管方式。

19、加強(qiáng)宣傳工作。加大宣傳政策法規(guī)、監(jiān)管職能、重大舉措和工作成效，提升監(jiān)管部門(mén)的影響力和滿(mǎn)意度。深入開(kāi)展食品藥品監(jiān)管進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，增強(qiáng)宣傳工作的親和力、感染力和影響力，使社會(huì)公眾更加了解、認(rèn)同和支持食品藥品監(jiān)管工作。

八、抓好干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)

20、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。從事業(yè)需求、工作需求和崗位需求出發(fā)，結(jié)合履行新的監(jiān)管職能，以提高業(yè)務(wù)能力為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展多層次、大規(guī)模干部培訓(xùn)，重點(diǎn)強(qiáng)化餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品監(jiān)管等方面的法律法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，突出對(duì)一線監(jiān)管人員的培訓(xùn)，全面提高人員素質(zhì)和能力。

21、深入開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，營(yíng)造風(fēng)清氣正、服務(wù)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍；邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察組工作人員參與執(zhí)法回訪，加大執(zhí)法回訪力度，不斷提高食品藥品安全公眾滿(mǎn)意度。

22、扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó) 務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，繼續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)。堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬，把反腐倡廉工作列入重要議事日程，納入工作的整體格局之中，堅(jiān)持管隊(duì)伍必須管作風(fēng)，抓業(yè)務(wù)必須抓廉政，切實(shí)推進(jìn)反腐倡廉懲防體系建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍凝聚力、創(chuàng)造力和執(zhí)行力。

二0一二年二月二十八