第一篇：大力發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)實踐與思考

乘十八大東風(fēng)，大力發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)的思考

今年以來，市職業(yè)訓(xùn)練指導(dǎo)服務(wù)中心全面貫徹落實黨的十八大精神和市委七屆三次全會精神，緊密圍繞市人社局2013年工作重點，全力推動實現(xiàn)“藍色珠海、科學(xué)崛起”的目標(biāo)，各方面工作效果明顯。黨的十八大提出，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，全面落實各項基本就業(yè)補貼，扶持勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實施更積極的財政金融政策，鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)。組織引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力、進城務(wù)工人員轉(zhuǎn)移就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、進城落戶就業(yè)。加強職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強就業(yè)穩(wěn)定性。

職業(yè)培訓(xùn)是指使受教育者獲得某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動所需要的職業(yè)知識、技能和職業(yè)道德的教育。本文以理論和實踐兩個層面，對大力發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)進行了幾點探索。

一、職業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)涵和特點(一)、為勞動就業(yè)服務(wù)的即時性

學(xué)校教育，特別是基礎(chǔ)教育，目標(biāo)是為升學(xué)和就業(yè)打好基礎(chǔ)，其工作重點在于培養(yǎng)學(xué)生掌握系統(tǒng)的科學(xué)文化知識和一般性能力，即為今后參加高一級學(xué)校學(xué)習(xí)、參與經(jīng)濟生活和社會生活做好準(zhǔn)備；培訓(xùn)則強調(diào)使學(xué)習(xí)者即時具備就業(yè)的條件上，能夠在培訓(xùn)后或在培訓(xùn)的同時即可從事某些特定的職業(yè)。教育仍然主要以學(xué)科傳承知識為本位，培訓(xùn)則主要以傳授工作規(guī)范為中心。

(二）突出訓(xùn)練的操作性

很多發(fā)達國家把職業(yè)培訓(xùn)稱為教育與職業(yè)之間的橋梁。規(guī)定新生勞動力在上崗之前，必須要經(jīng)過職業(yè)培訓(xùn)，并把職業(yè)培訓(xùn)和勞動準(zhǔn)入制度結(jié)合起來，有效保證了勞動力的就業(yè)質(zhì)量，我國現(xiàn)在也在積極向這個方向努力。當(dāng)代世界各國都將職業(yè)培訓(xùn)置于十分重要的地位。在發(fā)達國家，已經(jīng)開始構(gòu)建終身職業(yè)培訓(xùn)體系，聯(lián)合國教科文組織21世紀教育委員會在《教育——財富蘊藏其中》的報告中指出：“因而，對勞動大軍施行繼續(xù)教育也成為一種戰(zhàn)略性投資。這種投資要求動員各類社會角色積極參與：人們注意到，在許多工業(yè)化國家，用于繼續(xù)教育的經(jīng)費大幅度增加”報告還推薦了德國將使2/3青年人得到職業(yè)培訓(xùn)的“雙元制”制度。這些都表明，提供生產(chǎn)勞動所需的，具有操作性的技能訓(xùn)練是培訓(xùn)的特點。

（三）、同生產(chǎn)崗位結(jié)合的直接性

培訓(xùn)不僅和就業(yè)直接聯(lián)系，而且和崗位能力提升密切相關(guān)?？梢酝ㄟ^當(dāng)班人的技能和能力的提高來促進勞動力生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量提高，加快科技成果轉(zhuǎn)化的速度，直接為企業(yè)和社會的發(fā)展來來經(jīng)濟效益。因此，培訓(xùn)對經(jīng)濟發(fā)展具有直接的促進作用，有更明的崗位和產(chǎn)性特點。

（四）、隸屬于勞動工作的專業(yè)性 培訓(xùn)工作是一項專業(yè)性工作，從事培訓(xùn)管理和教學(xué)的人員，需要一定的專業(yè)知識和專業(yè)能力。世界上許多國家都是由勞動或勞工部門承擔(dān)培訓(xùn)的組織管理工作。國際勞工組織也把培訓(xùn)作為勞工工作的一項職能加以研究和開發(fā)，所以說，培訓(xùn)工作隸屬于勞動工作一部分的。

（五）、側(cè)重職業(yè)資格證書的非學(xué)歷性

職業(yè)培訓(xùn)一般是非學(xué)歷的。它既不同于普通學(xué)校教育，也不同于職業(yè)學(xué)校教育，它的目的不是使學(xué)生獲得學(xué)歷證書，而是獲得職業(yè)能力。我們注意到，《國務(wù)院關(guān)于大力推進職業(yè)培訓(xùn)改革與發(fā)展的決定》中，多處是將“職業(yè)培訓(xùn)”與“職業(yè)培訓(xùn)”的概念并列在一起使用的。這就說明“職業(yè)培訓(xùn)”是一個有著自己獨特內(nèi)涵的概念。

二、職業(yè)培訓(xùn)的方法和途徑

（一）加強應(yīng)用型人才培養(yǎng)，既是專科教育改革的首要任務(wù)，也是職業(yè)教育的辦學(xué)方向。職業(yè)教育要根據(jù)我市實際，辦出特色，面向各行各業(yè)需要的職業(yè)與技術(shù)培訓(xùn)，可以舉辦技術(shù)學(xué)院、職業(yè)學(xué)院（高等?？茖W(xué)校）、社區(qū)學(xué)院等形式，高等職業(yè)教育學(xué)生的來源應(yīng)多樣化，采取多種方式招收普通高中畢業(yè)生和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生。在發(fā)展高等職業(yè)教育過程中積極開展社區(qū)學(xué)院試點，使其成為學(xué)歷教育、非學(xué)歷培訓(xùn)、繼續(xù)教育、閑暇教育的多功能的職業(yè)訓(xùn)練中心。應(yīng)進一步增強對經(jīng)濟社會需求的針對性和適應(yīng)性，成為培養(yǎng)高素質(zhì)勞動大軍的主渠道。行業(yè)發(fā)展表明，未來主體專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置將以學(xué)科發(fā)展與技術(shù)發(fā)展方向為主要依據(jù),科類結(jié)構(gòu)的形成主要受投資主體的影響。如我市知名空調(diào)制作公司對學(xué)歷層次有個基本的要求，一般生產(chǎn)線作業(yè)人員，只要高中層次即可，約占本系統(tǒng)人員總量的80%；班組管理、營銷、物控、采購等的崗位或崗位群的基本要求是大專層次的教育，占85%以上，對于這部分人才，更為重要是加以崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育，這也是教育結(jié)構(gòu)體系調(diào)整的現(xiàn)實依據(jù)之一。

（二）建立和發(fā)展各種形式和層次的補償教育，促進各級各類教育之間的相互溝通和連接。人們在一生中不僅僅從事一個崗位或職位，一次性的學(xué)校教育不能滿足多個或多種崗位對知識能力的要求，同樣，一個崗位可以適合不同的人才類型，這說明人才知識能力的替代彈性，需要各種層次和形式的教育加以補償。僅靠正規(guī)學(xué)校教育或者學(xué)歷教育，不能滿足經(jīng)濟社會以及社會成員自身發(fā)展對教育的不同需求。建立和發(fā)展如社區(qū)教育、網(wǎng)絡(luò)教育等各種層次和形式的補償教育，特別是適度發(fā)展高中后的非高等教育，十分必要。通過補償教育，既可以使普通學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生經(jīng)過一定的培訓(xùn)，過渡到同一層次和不同層次的職業(yè)教育學(xué)校，同樣，也可以使職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生經(jīng)過一定的教育，過渡到同一層次和不同層次的普通教育學(xué)校。實施補償教育，使教育結(jié)構(gòu)體系向兩頭延伸，有助于發(fā)展早期幼兒教育和老年休閑娛樂教育，也強化了學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、正規(guī)教育與非正規(guī)教育的銜接、貫通、補充。

（三）強化職業(yè)資格證書教育，實現(xiàn)職業(yè)教育與勞動就業(yè)之間的必然聯(lián)系。增強職業(yè)教育的生機活力，加強教育結(jié)構(gòu)體系與就業(yè)結(jié)構(gòu)以及勞動力結(jié)構(gòu)之間的有機聯(lián)系，需要完善各類職業(yè)資格證書和執(zhí)業(yè)資格證書教育。需要建立或加強行業(yè)教育協(xié)會對行業(yè)資格與技術(shù)教育的指導(dǎo)，確立職業(yè)技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)，提出從事某一職業(yè)的知識要求和技能要求，增強行業(yè)（企業(yè)）教育培訓(xùn)結(jié)構(gòu)體系與學(xué)校教育結(jié)構(gòu)體系的相互溝通。

三、我市發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)的對策：

加強社會宣傳，建立健全技能人才激勵機制要通過新聞媒體、公益廣告、文化宣傳活動、各類競賽活動等多渠道多方式地大力宣傳技能人才的重要性，樹立崗位成才榜樣，引導(dǎo)全社會轉(zhuǎn)變觀念，正確認識職業(yè)培訓(xùn)，逐步改變傳統(tǒng)的職業(yè)等級觀，樹立社會分工不同、行行出狀元的職業(yè)平等觀。培訓(xùn)中心通過將崗位成才的畢業(yè)生請回中心做報告的方式，增強在校學(xué)員的光榮感與自信心，收效甚大。政府也要出臺相關(guān)政策，加強對技能人才培養(yǎng)的規(guī)范和引導(dǎo)，建立健全人才激勵機制，放寬對中、高級技能人才引進的條件，調(diào)整管理人員和技工的分配關(guān)系，在住房、待遇、福利等方面向技能人才傾斜，對優(yōu)秀技能人才給予重獎。

加強政策引導(dǎo)，強化政府統(tǒng)籌力度政府必須在國家政策引導(dǎo)下，在規(guī)劃、資源、辦學(xué)等各方面加強統(tǒng)籌。市政府已經(jīng)制定了以下發(fā)展對策：集中一兩年時間，通過加強規(guī)劃，制定政策，整合資源，促使職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展出現(xiàn)新的突破。進一步完善學(xué)校激勵機制，調(diào)動教職員工積極性，充分利用各校資源開展各類長、短期培訓(xùn)，為企業(yè)及時輸送各類技術(shù)人才。使勞動預(yù)備制度、就業(yè)準(zhǔn)入制度的貫徹成為政府行為，由政府組成聯(lián)合執(zhí)法隊，不定期地到企業(yè)監(jiān)督檢查，建立健全獎罰制度。協(xié)調(diào)好教育部門與人社部門的關(guān)系，嚴格執(zhí)行職業(yè)資格證書準(zhǔn)入制度，不僅能提高各類職業(yè)崗位從業(yè)人員的專業(yè)水平，更重要的是能使職教與普教都受到社會重視，是使職教與普教具備同等價值的關(guān)鍵。因此，應(yīng)建立國家統(tǒng)一的職業(yè)資格認證體系，增加證書的通用性和透明度，以取得社會的廣泛認同。

加大政府投入力度政府要具體落實城市教育附加費用于職教的比例不低于30%的政策。按黨的十八大就精神和市委七屆三次全會精神加大扶持力度用于于支持職教發(fā)展，這無疑為各級職業(yè)培訓(xùn)部門注入了一劑強心針，極大地刺激了職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)熱情，為學(xué)?？焖侔l(fā)展提供了有力保障。

樹立品牌意識要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展趨勢、就業(yè)需求預(yù)測等情況，規(guī)劃好全市職校布局，重點創(chuàng)建一批專業(yè)特色突出、綜合實力強、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的示范性職校。要根據(jù)專業(yè)建立實訓(xùn)中心，在一些具備條件的職校建立職業(yè)技能鑒定所，建立品牌專業(yè)，由政府重點扶持，在財政、師資、設(shè)備、場地、招生等方面給予適當(dāng)傾斜，創(chuàng)造良好的社會形象，以品牌效應(yīng)帶動全市職業(yè)培訓(xùn)教育辦學(xué)水平與教育質(zhì)量的提高。目前，在政府的幫扶下，市高級技校正在積極申辦技師學(xué)院，以提高學(xué)校檔次。

調(diào)整整體布局，建立教育集團或職業(yè)培訓(xùn)協(xié)會，對設(shè)備少、占地少、師資力量弱、學(xué)生人數(shù)少的職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校給予支持，實現(xiàn)各校間資源互補、共享與優(yōu)化配置，充分發(fā)揮有限資源的最大效能，形成整體綜合實力，有利于促進學(xué)校間的交流與學(xué)習(xí)，共同提高教學(xué)水平和育人質(zhì)量。因此，應(yīng)適時考慮建立教育集團，使之成為集職業(yè)培訓(xùn)與培訓(xùn)、技能鑒定、就業(yè)推薦、職教科研為一體的職教基地。同時，應(yīng)采取學(xué)歷教育與技能培養(yǎng)并行、長期教育與短期培訓(xùn)并行、公辦教育與民辦教育并行、通用專業(yè)與特色專業(yè)并存等多種辦學(xué)方式，全方位地促進職業(yè)培訓(xùn)的發(fā)展。要大力發(fā)展民辦職業(yè)培訓(xùn)，積極鼓勵社會、企業(yè)、團體、個人舉辦中、高等職業(yè)培訓(xùn)，以減輕政府的辦學(xué)負擔(dān)。

大力發(fā)展校企合作，開展“訂單式”人才培養(yǎng)校企合作是一種以市場和社會需求為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)機制，是學(xué)校與企業(yè)共同參與人才培養(yǎng)的過程，以學(xué)生全面素質(zhì)、綜合能力及就業(yè)競爭能力的培養(yǎng)為重點，利用學(xué)校與企業(yè)兩種不同的教育環(huán)境和資源，培養(yǎng)適應(yīng)社會需求的應(yīng)用型人才。政府應(yīng)出臺相應(yīng)政策，設(shè)立專項資金扶持校企合作，完善企業(yè)參與職業(yè)培訓(xùn)的法律體系，建立社會激勵機制，保障企業(yè)參與的利益，給予稅收優(yōu)惠。要建立政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校等部門共同參與的教育運行機制，形成教育合力，促進學(xué)校辦學(xué)水平的提高。不能依靠企業(yè)無償?shù)亟邮諏嵙?xí)生，而應(yīng)將企業(yè)與學(xué)校的利益結(jié)合起來，共建培訓(xùn)基地，由社會和政府買單，努力形成以學(xué)校為主體，企業(yè)與學(xué)校共同教育、共同管理的教學(xué)模式。各職校要積極探索校企合作的途徑與發(fā)展模式，根據(jù)企業(yè)對不同層次、不同專業(yè)技能人才的需求，實行“訂單式”對口培養(yǎng)，與企業(yè)共同商議專業(yè)課程的設(shè)置與教學(xué)內(nèi)容，實現(xiàn)學(xué)生與企業(yè)的“零距離”接觸，為學(xué)生就業(yè)創(chuàng)造有利條件。學(xué)校也可以為合作企業(yè)提供成人教育、技能培訓(xùn)、技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品開發(fā)等配套服務(wù)，降低企業(yè)培訓(xùn)成本，為企業(yè)直接輸送熟練的中、高級技術(shù)工人。

加強師資隊伍建設(shè)“雙師型”教師的引進與培養(yǎng)已成當(dāng)務(wù)之急。政府、學(xué)校應(yīng)適當(dāng)提高教師的工資收入，放寬高技能人才及“雙師型”教師引進的條件，加強“雙師型”師資培訓(xùn)的投入，建立專業(yè)教師定期培訓(xùn)制度，采用“請進來、走出去”的方法，將企業(yè)里有經(jīng)驗的工程師、技師請進校園兼職任教，同時學(xué)校要有計劃地安排教師到企業(yè)參加生產(chǎn)實踐，切實提高教師的綜合能力。大力推進“雙師型”教師的培養(yǎng)，以便使教師隊伍的整體素質(zhì)盡快適應(yīng)職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展的需要。深化教育機制改革高新技術(shù)的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整使得新的職業(yè)崗位不斷出現(xiàn)，學(xué)校要堅持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，以技能為核心，深入到企業(yè)和用人單位開展調(diào)查研究，根據(jù)市場需求，及時調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，讓專業(yè)圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，引進相關(guān)專業(yè)人才，深化教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法改革，將教師主導(dǎo)型以課堂講授為主的教學(xué)模式轉(zhuǎn)變?yōu)樵诮處熤笇?dǎo)下學(xué)生通過實踐掌握知識、訓(xùn)練技能的學(xué)生主導(dǎo)型教學(xué)模式，從單純的傳授知識向素質(zhì)教育方向轉(zhuǎn)變，強化實踐環(huán)節(jié)在課程教學(xué)中的地位，注重培養(yǎng)學(xué)生良好的職業(yè)道德，提高學(xué)生創(chuàng)新的能力。要以企業(yè)需求為導(dǎo)向，合理安排招生與就業(yè)，將生產(chǎn)實習(xí)、課程設(shè)計、技能實訓(xùn)等環(huán)節(jié)放到企業(yè)頂崗實訓(xùn)中，實行“訂單式”教育，將專業(yè)技能等級證書制度納入實踐教學(xué)，并逐步與國際接軌。

第二篇：關(guān)于維修電工職業(yè)培訓(xùn)與技能鑒定工作的實踐與思考

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關(guān)于維修電工職業(yè)培訓(xùn)與技能鑒定工作的實踐與思考

作者：張振英

來源：《職業(yè)》2011年第13期

摘要：文章結(jié)合江西銅業(yè)集團公司維修電工職業(yè)培訓(xùn)與技能鑒定的工作實踐，總結(jié)了維修電工的培訓(xùn)與鑒定的諸多特點，也指出了現(xiàn)行培訓(xùn)教材與鑒定工作中的不足，并提出了改進的建議。

關(guān)鍵詞：維修電工 培訓(xùn)教材 技能鑒定 問題建議

維修電工是從事機械設(shè)備和電氣系統(tǒng)線路及器件的安裝、調(diào)試與維護、修理的通用性技術(shù)工種。該職業(yè)分布于各行各業(yè)，具有覆蓋面廣、技術(shù)性強、智能化程度高、安全要求高、工作責(zé)任重大等特點，是原勞動和社會保障部首批實行勞動就業(yè)準(zhǔn)入制度的工種之一。誠然，維修電工也是江西銅業(yè)集團公司人數(shù)相對較多的工種之一，它遍及采礦、選礦、冶煉，銅材壓力加工等各個生產(chǎn)單位。由于維修電工的工作質(zhì)量及其操作的安全技術(shù)水平，直接關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)的正常運行，關(guān)系到產(chǎn)品質(zhì)量與企業(yè)經(jīng)濟效益，關(guān)系到國家財產(chǎn)和員工的生命安全，因此，公司對維修電工的職業(yè)培訓(xùn)十分重視。自開展職業(yè)技能鑒定工作以來的十多年里，對該工種的培訓(xùn)與技能鑒定就從未間斷過。其間，筆者作為一名考評員多次親歷了維修電工的初、中、高級培訓(xùn)與技能鑒定考核工作，在實踐中，不僅對維修電工技能培訓(xùn)與鑒定工作日趨規(guī)范有著切身體會，同時也感覺到培訓(xùn)教材及技能考核中存在的一些不足，現(xiàn)提出來與同行商榷。

一、維修電工的培訓(xùn)與技能鑒定日趨規(guī)范和完善

由于江西銅業(yè)集團公司是一個集采、選、冶、加等于一體的特大型有色企業(yè)，技術(shù)工種和技術(shù)工人都較多，因此，原江西省勞動與社會保障廳于1998年就在江西銅業(yè)集團公司設(shè)立了職業(yè)技能鑒定站，2002年又升格為職業(yè)技能鑒定所，其技能鑒定對象主要是本公司技術(shù)工人和技校學(xué)生，十多年來，僅參與各等級維修電工技能鑒定的就有上千人次。通過技能鑒定，大大地激發(fā)了員工崇尚科學(xué)和自覺鉆研技術(shù)的積極性，這對于保證公司的正常生產(chǎn)，提高公司的生產(chǎn)效率，促進公司的經(jīng)濟發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。從某種意義上講，其技能鑒定站（所）是一個服務(wù)于江西銅業(yè)集團公司的機構(gòu)，因此，多年來一直受到公司領(lǐng)導(dǎo)的重視并得到各廠礦單位的大力支持。同時也正因為這種“服務(wù)于江銅”的性質(zhì)，從而形成了其技能鑒定站（所）“堅持標(biāo)準(zhǔn)，從嚴把關(guān)，不粗不濫”，以公司利益至上，以“鑒定質(zhì)量”為根本的特質(zhì)。這一特質(zhì)，使得鑒定所至今仍保持著旺盛的生命力。

然而，要做到這一點并非易事，這不僅需要有一支思想素質(zhì)較高、專業(yè)水平過硬的考評員隊伍，還要有一套比較科學(xué)、規(guī)范的培訓(xùn)與技能考核體系。例如，維修電工的技能鑒定就很復(fù)雜，不同崗位的維修電工雖然在理論和技能方面有不少共性，但由于不同的生產(chǎn)單位、不同的生產(chǎn)機械其電路功能、電器的種類及技術(shù)內(nèi)涵千差萬別，個性十分鮮明，如采礦設(shè)備的電路與選礦設(shè)備的電路就大相徑庭，能嫻熟地維修選礦設(shè)備故障的電工要去維修采礦設(shè)備可能會一時無法應(yīng)對。因此如何做到比較科學(xué)、客觀、公正地評判不同崗位維修電工的技術(shù)水準(zhǔn)的確比較困難。尤其是在起步階段，由于沒有形成權(quán)威的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)考核體系，使得職業(yè)培訓(xùn)與鑒定的組織實施困難重重。回顧維修電工技能鑒定所走過的路程，其實是一個在艱難中前行且日趨規(guī)范和完善的過程。雖然1993年國家就頒布了《職業(yè)技能鑒定規(guī)定》，但維修電工的技能鑒定真正開始步入正軌應(yīng)是2002年勞動與社會保障部頒發(fā)《維修電工職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》之后。有了《維修電工職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，才有了勞動和社會保障部、中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心在2003年組織統(tǒng)編的《維修電工培訓(xùn)教程》，才有了后來與之配套的《維修電工考核題庫》。標(biāo)準(zhǔn)、教材、題庫三位一體，真正為技能鑒定走向規(guī)范，成為以社會化服務(wù)為基本特征的職業(yè)技能鑒定體系鋪平了道路。

二、維修電工的培訓(xùn)與技能鑒定存在的問題與建議

維修電工的培訓(xùn)與技能鑒定經(jīng)過十多年的努力探索與實踐，已步入了規(guī)范化的軌道，其體系也在日趨完善，這為培訓(xùn)與技能鑒定工作的有序開展起到了至關(guān)重要的作用。

然而，任何事情都不可能一蹴而就，總會存在一些這樣或那樣的不足，再說事物總是發(fā)展的，也就不可能一勞永逸。因此無論用一分為二的觀點還是用發(fā)展的觀點看，存在問題是必然的，然而只有發(fā)現(xiàn)問題并加以改進才能使事物趨向完美。

1.關(guān)于培訓(xùn)教材的問題與建議

縱覽《維修電工國家職業(yè)資格培訓(xùn)教程》（以下簡稱《教程》）其特色是十分明顯的，概括地說主要有以下三點：一是充分體現(xiàn)了“以職業(yè)活動為導(dǎo)向，以職業(yè)技能為核心”的指導(dǎo)思想，突出了職業(yè)培訓(xùn)特色。二是在具體技能內(nèi)容的選擇上有著突出的通用性與典型性特色。三是具有明顯的不同等級對應(yīng)不同水平的差異性特色。然而，在培訓(xùn)的實施過程中《教程》也存在以下三個比較突出的問題。

一是知識體系與等級模塊的關(guān)系處理上有失偏頗。由于《教程》是對應(yīng)《標(biāo)準(zhǔn)》編寫的，每一條標(biāo)準(zhǔn)都有教材內(nèi)容與之對應(yīng)，如果把《標(biāo)準(zhǔn)》看成是畫的圈，則《教程》便是圈內(nèi)的充填物，這樣的充填實際上是對原有知識體系的分解與組合。由于這種分解與組合從根本上打破了原有的知識體系，在一定程度上有悖于學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)思維與認知特點，從而增加了學(xué)習(xí)上的困難。有些地方因分解過細，不免給人以“碎、散、亂”的感覺。例如，基礎(chǔ)知識篇是初、中、高三個等級的必備知識，從等級間知識的兼容性看，高一級應(yīng)兼容低一級的知識，也就是說，初級的所有知識中、高級都是應(yīng)當(dāng)具備的。因此，初級技能篇中的有些相關(guān)知識應(yīng)盡量合到基礎(chǔ)知識篇中去，如初級技能的配線與安裝相關(guān)知識中的“電子電路基本原理及應(yīng)用知識”與其對應(yīng)的操作技能并無關(guān)聯(lián)，完全可以放在基礎(chǔ)知識篇的第一章第八節(jié)，這樣還可以避免一些重復(fù)。又如整流電路，基礎(chǔ)知識篇里有，初、中、高三級的技能篇中也都有，雖然內(nèi)容不同，側(cè)重點不一樣，但這樣的分解未免顯得過于零碎。再如，中級工的讀圖與分析中有晶閘管直流調(diào)

速電路，可相關(guān)知識又不講晶閘管變流技術(shù)，而是放到電氣故障檢修和配線與安裝的相關(guān)知識里，其實電氣故障檢修和配線與安裝的技能操作內(nèi)容又與晶閘管變流技術(shù)無關(guān)。諸如此類問題還有一些，因此建議基礎(chǔ)知識篇與技能篇中的相關(guān)知識作些調(diào)整，在以技能為核心的前提下，還應(yīng)盡可能顧及到理論知識體系的相對完整性，亦即分解成的模塊盡可能大一些，不要太零碎。

二是知識與技能不夠匹配，知識相對弱化。由于電路中的電磁物理量的隱形性特點，使得維修電工在電路讀圖、故障分析與調(diào)試等技能上需要足夠的理論支撐。然而《教程》中，編入的基礎(chǔ)知識未免顯得過于簡單。例如分壓分流公式、基爾霍夫定律、相量、三相負載的聯(lián)結(jié)及相、線電壓電流關(guān)系等很基本、很重要的知識都未編入。在技能篇中編入的相關(guān)知識有不少是以結(jié)論性的語言編寫的，顯得過于精煉，可以說如果沒有經(jīng)歷過技?；蚋呗毜入姽る娮又R系統(tǒng)學(xué)習(xí)的人很難學(xué)懂，因此從一定意義上講，《教程》缺乏可讀性。所以建議強化基礎(chǔ)知識，相關(guān)知識也要適當(dāng)細膩一些，以增強教材的可讀性。

三是《教程》中有些內(nèi)容編排不盡合理。例如鉗形電流表、數(shù)字式萬用表以及電阻、電容的型號標(biāo)志等筆者認為初級工就應(yīng)該掌握，而無需等到中級甚至高級工階段才學(xué)習(xí)弄懂。因此建議對于此類問題作相應(yīng)調(diào)整。

2.技能考核問題與建議

自2007年以來，由于技能鑒定考核實行了《標(biāo)準(zhǔn)》《教程》《題庫》三位一體，技能考核主要有以下兩大特色：一是考核范圍比較確定。由于試題均源自于培訓(xùn)教材，而教材的各等級內(nèi)容涇渭分明，不再有一種漫無邊際的感覺，這有利于應(yīng)試者學(xué)習(xí)和把握。二是考核形式相對簡單。分理論知識與技能操作兩個方面，其中理論知識試卷全部采用客觀題（單項選擇題與判斷題）。技能操作題也只需備好一般工量具和相關(guān)器材，借助條件較好的實驗室便可完成，而無需到生產(chǎn)現(xiàn)場進行，大大減輕了考核的經(jīng)濟負擔(dān)。

然而，在技能鑒定的實踐中也不難發(fā)現(xiàn)一些問題有待完善。一是理論考試題基本上是死記硬背的概念或數(shù)據(jù)，很少有分析計算，幾乎沒有主觀發(fā)揮的空間，難以體現(xiàn)理論水準(zhǔn)。因此建議理論試題要含有一定的分析計算題或作圖題，以更好地體現(xiàn)其相應(yīng)地理論水準(zhǔn)。二是題目內(nèi)容完全拘泥于教材，使得一些與電路有關(guān)的試題也沒有電路圖，應(yīng)試者只有完整地記住了該電路（包括文字符號的下標(biāo)）才有可能答對。例如：高級工的選擇題：（1）鋸齒波的形成則主要靠晶體管V12、電容C2、電阻R5、電位器RP組成的（）電路；（2）積分電路C1接在V5的集電極，它是（）鋸齒波發(fā)生器；（3）KC41的輸出端10～15是按后相給前相補脈沖的規(guī)律，經(jīng)V1~V6放大，可輸出驅(qū)動電流為（）的雙窄脈沖列。因此建議：出題要完整，所需電路圖不能省略，以免增加不必要的難度。

總之，維修電工職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定經(jīng)多年的實踐與探索取得了不小的成就，有了規(guī)矩，成了方圓，但還須百尺竿頭，再進一步，對培訓(xùn)教材中的不足進行改進，使之既能體現(xiàn)以技能

為核心，又能顧及到了理論知識體系；同時有利于更為科學(xué)地加強鑒定題庫建設(shè)，使培訓(xùn)與鑒定工作更加充滿活力。

參考文獻：

［1]勞動和社會保障部.維修電工國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)[S].北京：中國勞動社會保障出版社，2002.［2]勞動和社會保障部中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心.維修電工國家職業(yè)資格培訓(xùn)教程[M].北京：中國勞動社會保障出版社，2003.［3]莊建源.維修電工技能考核現(xiàn)狀與國家題庫建設(shè)芻議[J].培訓(xùn)與鑒定，2010.（作者單位：江西銅業(yè)高級技工學(xué)校）

第三篇：大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的幾點思考

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的幾點思考

莫根虎

摘要：

2007年中央一號文件提出了大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大課題，“十一五”規(guī)劃中也強調(diào)了要“推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)”。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意義重大，它是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，是科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的具體運用和落實，是促進糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的根本途徑，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須要進一步解放思想，更新觀念，必須要改革創(chuàng)新，完善制度，必須要腳踏實地，穩(wěn)定推進。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，意義，內(nèi)涵，特征，途徑

2007年中央一號文件將關(guān)注焦點鎖定為“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，這是黨的十六大以來中央連續(xù)四年下發(fā)一號文件，也是改革開放后第九個一號文件鎖定“三農(nóng)”問題。解決“三農(nóng)”問題，是我國解決經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會和諧的根本問題，黨中央多次強調(diào)了要把做好“三農(nóng)”工作放在全黨工作的“重中之重”來抓的戰(zhàn)略思想。二十多年的改革開放，極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，農(nóng)民的生活得到了根本的改善，農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)也有了很大的提高，國家的整體實力和科學(xué)技術(shù)水平得到了飛躍的提升，整個國家進入了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，以工補農(nóng)、以工促農(nóng)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的嶄新階段。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要任務(wù)，是解決“三農(nóng)”問題的根本之策，也是符合我國國情和國際發(fā)展經(jīng)驗的科學(xué)決策。

一、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意義重大

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。黨的十六屆五中全會作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，提出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)任務(wù)。其中，生產(chǎn)發(fā)展是首要任務(wù)。因為，大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，是實現(xiàn)生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔和管理民主的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是縮小城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別和地區(qū)差別的根本途徑，是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵所在。發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的途徑又在哪里？根據(jù)國際經(jīng)驗，人均GDP超過1000美元，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段。我國目前人均GDP已達到15930元人民幣，約2000美元，中央及時作出了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的重要部署。因此，我國在總體上已具備了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的時機和條件。所以，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要任務(wù)。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的具體運用和落實。十六屆三中全會《決定》提出了堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，四中全會《決定》又提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大歷史任務(wù)?！叭?、協(xié)調(diào)、可持續(xù)、和諧”，這其中自然包含了農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村與市民、二三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)之間的統(tǒng)籌與和諧。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，則有利于解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力與效益，促進農(nóng)村

經(jīng)濟社會全面發(fā)展，有利于引進工業(yè)技術(shù)成果和先進農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，增強城鄉(xiāng)和工農(nóng)之間的交流和互動，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于合理利用資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，促進人與自然和諧相處。因此，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是促進糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的根本途徑。促進農(nóng)民增收，是“三農(nóng)”工作的一個重要目標(biāo)，是實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村目標(biāo)的重要手段。用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，能夠極大地提高農(nóng)民的整體素質(zhì)和能力，提高農(nóng)產(chǎn)品的單產(chǎn)和品質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率和競爭力，從而實現(xiàn)農(nóng)民長期穩(wěn)定增收的目的。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅能使農(nóng)民從農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和效益上增加收入，還能夠拓展農(nóng)民的就業(yè)空間，從農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中得到更多的收入。因此，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是實現(xiàn)農(nóng)民生活寬裕的根本途徑。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增效，主要途徑是靠大量的投入，包括化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料和勞動時間、勞動強度等勞動力的增加以及耕地面積的擴大，這種主要依靠增加農(nóng)業(yè)要素投入來達到增產(chǎn)增效的粗放式的經(jīng)營，增產(chǎn)幅度小，增效不明顯，投入產(chǎn)出率低，土壤肥力下降，并且對生態(tài)環(huán)境帶來很大的破壞。實踐已經(jīng)證明，這種方式不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想，也不利于社會主義新農(nóng)村的加速推進。根據(jù)我國人均耕地少、土地使用以家庭經(jīng)營為主和農(nóng)業(yè)資本積累薄弱等實際，采用新的科學(xué)技術(shù)，通過專業(yè)化、規(guī)?；瘜崿F(xiàn)精耕細作的集約經(jīng)營方式，走勞動、資金、技術(shù)和管理集約相結(jié)合的道路，促進農(nóng)業(yè)實現(xiàn)較高的投入產(chǎn)出率，節(jié)約資源，節(jié)省能源，保護環(huán)境，提高效益，這樣才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民的持續(xù)增收。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和特征

何謂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)？1999年版《辭?！肥沁@樣界定的：在古代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的以采用機器和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為特征的農(nóng)業(yè)，大約起至19世紀后期延續(xù)至今；亦指第二次世界大戰(zhàn)以后迄今的最新歷史階段，而戰(zhàn)前一段時期的農(nóng)業(yè)仍被稱為近代農(nóng)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征包括使用拖拉機、脫粒機及耕犁、插秧機等一整套動力機和作業(yè)機為主要生產(chǎn)工具，采用先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)和科學(xué)管理方法，生產(chǎn)力水平大幅度提高，能夠提供大量商品性農(nóng)產(chǎn)品，其內(nèi)涵隨時代的發(fā)展不斷變化。

我國原國家科學(xué)技術(shù)委員會發(fā)布的中國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)政策，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵分為三個領(lǐng)域來表述：產(chǎn)前領(lǐng)域，包括農(nóng)業(yè)機械、化肥、水利、農(nóng)藥、地膜等領(lǐng)域；產(chǎn)中領(lǐng)域，包括種植業(yè)(含種子產(chǎn)業(yè))、林業(yè)、畜牧業(yè)(含飼料生產(chǎn))和水產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)后領(lǐng)域，包括農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工、儲藏、運輸、營銷及進出口貿(mào)易技術(shù)等。

根據(jù)上述界定，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，有以下幾個顯著特征：

一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是“大農(nóng)業(yè)”。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)通常指種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)部門，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)則不僅局限于此，還包括了生產(chǎn)資料工業(yè)、食品加工業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)和交通運輸、技術(shù)和信息服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容。就是說，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)將原有的第一產(chǎn)業(yè)延伸到第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)而成為“大農(nóng)業(yè)”的范疇，成為一個與發(fā)展農(nóng)業(yè)相關(guān)、為發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)群體。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要依賴土地、勞動力等資源要素的投入，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)則更多的表現(xiàn)為資本、設(shè)施、科技和人力等資源要素的高度密集性，在生產(chǎn)經(jīng)營中，更重要的是依靠技術(shù)、市場、信息等資源。

三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是多功能的綜合產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的主要功能是提供農(nóng)產(chǎn)品的供給，比較單一，是農(nóng)民的一種謀生手段，是人們的生存需要?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)除此之外，還具有生活休閑、生態(tài)保護、旅游度假、文明傳承、文化教育等多方面的功能，不僅能滿足人們的生存需求，還能滿足人們的精神需求，成為人們的精神家園。

四是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以市場為導(dǎo)向的開放產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要目的是自給自足，大多產(chǎn)品是自我消費而不納入市場交易，商品率較低，外部環(huán)境比較封閉?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)已不再滿足于少量農(nóng)產(chǎn)品上市交易，生產(chǎn)的主要目的是為了滿足市場的需要，追求較高的商業(yè)利潤，因而商品率較高。這就決定了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須以市場需求為價值取向，新技術(shù)的采用、新設(shè)施的提升、新功能的開發(fā)、新知識的儲備、新組織的建立等等，都是在市場需求和利益驅(qū)使下自發(fā)形成的。

五是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)由于它生產(chǎn)經(jīng)營的粗放性，所以，產(chǎn)量低、資源利用率低、效益低、安全性低等弊端較為明顯。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，則采用先進的生產(chǎn)方式和管理模式，把品質(zhì)、衛(wèi)生、環(huán)保等各種標(biāo)準(zhǔn)運用到生產(chǎn)、包裝、運輸、銷售、管理等各個環(huán)節(jié)中去，較好地實現(xiàn)高產(chǎn)高效、安全優(yōu)質(zhì)、滿足需求、節(jié)約資源、保護環(huán)境等多方面的有機統(tǒng)一，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

六是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是分工協(xié)作的大生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是以土地為基本生產(chǎn)資料，以農(nóng)戶為基本生產(chǎn)單元的一種小生產(chǎn)。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，農(nóng)戶廣泛地參與到專業(yè)化生產(chǎn)和社會化分工中，加入到專業(yè)協(xié)會、專業(yè)委員會、生產(chǎn)合作社、公司加農(nóng)戶等各種專業(yè)化合作組織中，農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，所以，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一種既有分工又有協(xié)助，組織化程度較高的大生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。

綜上所述，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)是現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代科技和現(xiàn)代管理，其根本特征是科學(xué)化、集約化和商品化，根本目的是為了提高土地生產(chǎn)率、資源生產(chǎn)率和勞動生產(chǎn)率，實現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)、社會諸效益的統(tǒng)一。所以，從本質(zhì)上講，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代先進生產(chǎn)力及現(xiàn)代社會發(fā)展理念在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的實現(xiàn)，并且是一個與時俱進的動態(tài)過程。

三、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路徑探索

1、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在觀念上要破舊立新。

一是破除傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的舊觀念，樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新觀念。傳統(tǒng)觀念認為，農(nóng)業(yè)就是種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，農(nóng)業(yè)只是第一產(chǎn)業(yè)。實際上，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是“大農(nóng)業(yè)”，它不只是種植和養(yǎng)殖，而與加工、運輸、服務(wù)、信息等二三產(chǎn)業(yè)緊密融合在一起，是融一二三產(chǎn)業(yè)為一體、水利化、機械化、信息化、高效益的“大農(nóng)業(yè)”。

二是破除農(nóng)業(yè)就是滿足生活需要的舊觀念，樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多功能的新觀念。過去人們常把農(nóng)業(yè)的功能局限于經(jīng)濟功能，認為農(nóng)業(yè)就是提供糧食和各種畜產(chǎn)品充饑，提供棉花等農(nóng)產(chǎn)品御寒，把滿足于人們的生活需要作為農(nóng)業(yè)的主要功能，這是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的功能觀。隨著材料技術(shù)、生物技術(shù)、信息技術(shù)等高新技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用，農(nóng)業(yè)的功能在不斷拓展，除了一般的經(jīng)濟功能外，還有旅游觀光、休閑娛樂、文化教育、平衡生態(tài)、提供能源等多種新的功能?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)將成為集生產(chǎn)、經(jīng)濟、生態(tài)、文化功能于一體的新型產(chǎn)業(yè)。

三是破除抓農(nóng)業(yè)抓不出現(xiàn)代化的舊觀念，樹立發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)國家現(xiàn)代化必然選擇的新觀念。現(xiàn)行體制下，衡量一個地方的發(fā)展快慢，考核一個官員的政績大小，決定一個地區(qū)的實力強弱，很大程度上仍然是GDP起主導(dǎo)作用。在這種觀念的影響下，就必然產(chǎn)生抓發(fā)展就是要抓工業(yè)，出政績就是要把GDP搞上去的錯誤思想。這種思想必須要糾正，要牢固樹立和強化沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就沒有國家現(xiàn)代化的觀念，牢固確立抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是抓現(xiàn)代化的思想。

四是破除發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)屬于農(nóng)業(yè)部門和基層工作的舊觀念，樹立發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是全黨任務(wù)的新觀念。改革開放后，我們黨實現(xiàn)了以經(jīng)濟工作為中心的重心轉(zhuǎn)移，近三十年來，經(jīng)濟發(fā)展取得了世人矚目的偉大成就，綜合國力得到了極大的提升，成為世界經(jīng)濟的一支重要力量。然而，“三農(nóng)”問題依然嚴峻，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱、農(nóng)民就業(yè)門路不多、城鄉(xiāng)差距拉大的基本態(tài)勢并沒有改變。為了扭轉(zhuǎn)這種狀況，十六大第一次提出要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，2003年的中央農(nóng)村工作會議又提出，全面建設(shè)小康社會，重點和難點都在農(nóng)村，要把“三農(nóng)”工作作為全黨工作的重中之重，之后，中央在多次重要會議和文件中都強調(diào)了這一重要戰(zhàn)略思想。因此，我們要破除過去那種抓農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)部門的事，與已無關(guān)或關(guān)系不大的錯誤思想，充分認識“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略地位，把思想統(tǒng)一到全黨抓“三農(nóng)”的認識上來。

2、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在制度上要不斷創(chuàng)新和完善。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須要創(chuàng)新和建立與之相適應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度是與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營管理制度。目前，根據(jù)我國農(nóng)村的實際情況，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度的基本框架包括農(nóng)村土地實行家庭經(jīng)營制度、農(nóng)戶實行合作制度和農(nóng)業(yè)企業(yè)實行公司制度等三個核心內(nèi)容。

在這個框架下，農(nóng)村土地制度是核心和基礎(chǔ)，土地制度決定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式和其他經(jīng)營管理制度。農(nóng)村土地最適合于家庭經(jīng)營制度，也是我國的一項基本制度，必須長期堅持。要堅定不移地貫徹落實《農(nóng)村土地承包法》，保持農(nóng)村土地承包關(guān)系的穩(wěn)定，使農(nóng)民土地權(quán)益長期得到保障，妥善解決和處理由土地關(guān)系而形成的各種糾紛、摩擦和沖突。農(nóng)民合作社制度是世界范圍內(nèi)比較成熟的一種農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度，適用于改造并發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。它一方面能夠提高農(nóng)業(yè)組織化程度，化解“一家一戶辦不了、辦不好、辦起來不經(jīng)濟”的矛盾，另一方面把一家一戶的小規(guī)模生產(chǎn)組織起來，化解小農(nóng)戶分散經(jīng)營超小規(guī)模與市場對接難的矛盾。要借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，認真貫徹執(zhí)行《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，加大扶持力度，引導(dǎo)其健康發(fā)展。農(nóng)業(yè)企業(yè)股份制則是基于我國農(nóng)戶素質(zhì)不高，合作組織發(fā)展時間較短的實際情況而提出來的，適用于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后經(jīng)營業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過“公司+合作社+農(nóng)戶”的基本組織形式，對初級農(nóng)產(chǎn)品的收購、儲藏、保鮮、運銷以及深加工，建立與農(nóng)戶或合作社經(jīng)濟組織的契約關(guān)系，同時與國內(nèi)外市場對接。

3、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在實踐上要大力實施“十大行動”。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，關(guān)鍵是要腳踏實地地落實到行動中去。今年1月，農(nóng)業(yè)部提出了實施發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“十大行動”。這是積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略決策的重要舉措，是當(dāng)前和今后幾年加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟又

好又快發(fā)展的戰(zhàn)略抓手。

一是糧食綜合生產(chǎn)能力增強行動，提高糧食單產(chǎn)，增加糧食總量，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，保障糧食安全。二是健康養(yǎng)殖業(yè)推進行動，加強畜牧水產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣優(yōu)良品種，加快養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化步伐。三是高效經(jīng)濟作物和園藝產(chǎn)業(yè)促進行動，加快建設(shè)高效經(jīng)濟作物和園藝產(chǎn)業(yè)帶，著力提高棉油糖市場競爭力。四是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管加強行動，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)源頭潔凈化、生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度化。五是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用與新型農(nóng)民培訓(xùn)推進行動，多渠道、多層次、多形式地開展農(nóng)民科技培訓(xùn)和農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提高先進適用技術(shù)的入戶率和到位率，提高農(nóng)民掌握運用先進技術(shù)的水平和能力，提高農(nóng)業(yè)科技進步的貢獻率。六是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和組織化水平提升行動，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高農(nóng)業(yè)組織化水平，促進農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的穩(wěn)步發(fā)展。七是循環(huán)農(nóng)業(yè)促進行動，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)戶清潔能源普及率、生活垃圾和生活污水處理利用率和農(nóng)作物秸稈資源化利用率。八是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備加強行動，提高農(nóng)業(yè)機械化、水利化的水平，同時加大農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺的建設(shè)。九是禽流感等重大動物疫病防控行動，強化重大動物疫病的防控，加強動物衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，防止重大疫情的發(fā)生和擴散，保障公共衛(wèi)生安全。十是社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范行動，通過典型引導(dǎo)，示范帶動，促進新農(nóng)村目標(biāo)的全面實現(xiàn)。

【參考文獻】

［1］鄒先定.陳進紅.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)導(dǎo)論.四川大學(xué)出版社，2005.［2］徐俊如.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展研究.中國農(nóng)業(yè)出版社，2005.［3］畢美家.盡快建立適合國情的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度.中國經(jīng)濟時報，2006-11-30.［4］王景新.建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度的意義和基本框架.中國經(jīng)濟時報，2007-1-8.［5］農(nóng)業(yè)部將開始實施發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“十大行動”.經(jīng)濟日報，2007-1-26.

第四篇：大力發(fā)展服務(wù)業(yè)的思考

大力發(fā)展服務(wù)業(yè)的思考

作者：朱靜茹

興旺發(fā)達的服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的一個顯著特征，也是衡量經(jīng)濟社會發(fā)展繁榮程度和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。一個地區(qū)的競爭力和經(jīng)濟水平，主要取決于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的服務(wù)業(yè)，世界GDP總量中，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值已超過60%，世界經(jīng)濟正步入服務(wù)經(jīng)濟時代，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)正當(dāng)其時。

一、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)的意義

大力發(fā)展服務(wù)業(yè)對于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展都具有重大現(xiàn)實意義，特別是對于作為粵西城鎮(zhèn)群中心的中心城區(qū)赤坎區(qū)來說，發(fā)展服務(wù)業(yè)更具有針對性，需要我們不斷解放思想，用科學(xué)發(fā)展的眼光去發(fā)展服務(wù)業(yè)。

（一）大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，是提升中心城區(qū)競爭力的需要。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為大多數(shù)城市的戰(zhàn)略指向，是事關(guān)中心城市綜合競爭力，事關(guān)赤坎經(jīng)濟發(fā)展前景重要而緊迫的課題。在赤坎的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第三產(chǎn)業(yè)比重是53.6%，這一比重不小，但與一些先進城市比較差距很大，例如香港是91.2%、廣州是57.6%。所以，要提升赤坎的競爭力，就必須要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。

（二）大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，是加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐的需要。今年上半年赤坎的第三產(chǎn)業(yè)增加值是34.68億元，同比增長14.4%，發(fā)展勢態(tài)良好。近日，省委常委、常務(wù)副省長黃龍云在我市作《學(xué)習(xí)珠三角，超越珠三角，爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵》的專題報告時，指出湛江在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建 1

設(shè)的領(lǐng)域是可以超越珠三角的。而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中的一個重要內(nèi)容。服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移，往往首先向具有區(qū)位優(yōu)勢的中心城市轉(zhuǎn)移。所以，作為市委、市政府機關(guān)所在地的赤坎，必須發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為推動科學(xué)發(fā)展、作為加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐、作為服務(wù)全市發(fā)展大局的重要職責(zé)。

（三）大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，是落實科學(xué)發(fā)展觀的需要。實踐證明，推動服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，有利于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，有利于提高單位面積土地產(chǎn)出率，有利于緩解經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必然選擇和重要標(biāo)志。當(dāng)前，赤坎面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化和工業(yè)發(fā)展土地有限的發(fā)展難題。主要表現(xiàn)在：一方面，服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)以交通運輸、批發(fā)和零售、住宿和餐館為代表的勞動密集型服務(wù)業(yè)占較高比重，而與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系的信息傳輸、計算機服務(wù)、教育、文化、體育和娛樂業(yè)，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)等技術(shù)、資本和知識緊密型服務(wù)業(yè)總量相對偏低，因此，整體服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值不高。另一方面，土地開發(fā)強度已很高，要素成本不斷上升，土地、能源、資源和環(huán)境約束越來越緊，粗放型簡單擴大再生產(chǎn)難以為繼。因此，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，是破解赤坎發(fā)展難題，是落實科學(xué)發(fā)展觀的需要。

二、當(dāng)前赤坎服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問題

近年來，我區(qū)把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，特別是現(xiàn)代物流業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為加快經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，提高經(jīng)濟整體運行效率，解決就業(yè)和提高人民群眾生活質(zhì)量的著力點。通過加快發(fā)展商貿(mào)物流、汽車銷售、房地產(chǎn)、飲食旅游、會展、文化傳媒業(yè)等行業(yè)，目前我區(qū)已打響了市場、飲食、居住、車市、旅游五個品牌。此外，“湛江工博會”、“湛江國際龍舟邀請賽”、“湛江紅土文化藝術(shù)節(jié)”等一系列重要會展、節(jié)慶、賽事活動也進一步激發(fā)了赤坎的活力，加快了赤坎中央商務(wù)區(qū)建設(shè)的步伐。經(jīng)多年發(fā)展，至今我區(qū)已成為湛江市乃至粵西地區(qū)服務(wù)業(yè)的成熟城區(qū)。

我區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展雖然取得了一定的成績，但是在發(fā)展的過程中也存在一些問題。具體表現(xiàn)在以下兩方面：

一是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)存在著層次不高、效益低的問題。赤坎是千年古商埠，是粵西商貿(mào)重鎮(zhèn)，傳統(tǒng)商業(yè)氣息濃厚，現(xiàn)有大量的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。但是，這些傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)是一種低水平、低效益的狀況，甚至有個別行業(yè)發(fā)展停滯不前，成為社會發(fā)展的包袱。比如說坐落在我區(qū)小街小巷的部分賓館、旅館，其管理方式落后、環(huán)境簡陋、服務(wù)配套設(shè)施差，既不衛(wèi)生又不美觀，無法為外地游客提供滿意的服務(wù)，而且還成了城市發(fā)展中的一道不雅觀的風(fēng)景。

二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)存在著經(jīng)營方式和管理方式較落后、產(chǎn)值不高的問題。近年來，我區(qū)把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為一項重要的工作，建設(shè)了一些專業(yè)市場、發(fā)展了一些新興的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，取得了一定的成績。如，當(dāng)前圍繞構(gòu)建中央商務(wù)區(qū)，加快物流載體各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是狠抓專業(yè)市場建設(shè)，擴大經(jīng)營規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使大宗商品礦石中轉(zhuǎn)、批發(fā)零售、飲食業(yè)、汽車消費都得到較快增長。今年上半年全區(qū)社會消費品零售總額48.2億元，同比增長23.5%。但是以世界眼光、以科學(xué)發(fā)展的眼光來看，與發(fā)達地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相比，我區(qū)的差距是明顯的。例如坐落于我區(qū)的海田專業(yè)批發(fā)市場，雖然占地總面積53.5萬平方米、建有商鋪2300多

間，交通四通八達，附近的環(huán)境優(yōu)美獨特，其發(fā)展環(huán)境非常優(yōu)異。但是，由于它仍是采用相對傳統(tǒng)的經(jīng)營方式、管理方式，去年的年銷售額第一次突破50億元。如此優(yōu)異的條件，僅有50億元的銷售額，顯然是不理想的。

三、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)的對策

由于我區(qū)新興的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)都存在著層次不高、效益低以及可提升空間還很大的問題，所以，我區(qū)必須要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。發(fā)展服務(wù)業(yè)要堅持“兩手抓”，即一手抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，一手抓現(xiàn)有的服務(wù)業(yè)優(yōu)化提升。

（一）加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在于解放思想，更新觀念，開拓創(chuàng)新。通過引進先進理念、技術(shù)、人才、資金等來加以改造提升。如，我區(qū)的海田專業(yè)批發(fā)市場，擁有八大專業(yè)批發(fā)市場，面積大、地理位置優(yōu)異，是粵西地區(qū)最大的物流集散中心。但是它的銷售額與發(fā)達地區(qū)相比，卻有很大的差距。因此，我區(qū)一定要解放思想，尋找更科學(xué)的發(fā)展方法去做大海田市場，通過引進現(xiàn)代化的管理方式，引進一批占地面積少、產(chǎn)值高的批發(fā)項目，使之升級、產(chǎn)生更大的效益。在這方面，浙江省義烏中國小商品城市場的發(fā)展理念和成功做法十分值得我區(qū)學(xué)習(xí)借鑒。義烏市位置偏僻，資源匱乏，交通不便，既不在省會城市周邊，也沒有港口城市的優(yōu)勢。但是，義烏中國小商品城市場經(jīng)過短短20年的發(fā)展，現(xiàn)在其市場營業(yè)面積達260萬平方米，商位5.8萬余個，經(jīng)營40余萬種商品；日均客流量20萬,聯(lián)結(jié)10萬多家生產(chǎn)企業(yè),有來自80多個國家的6000多名外商，安置就業(yè)21萬余人。2007年，義烏中國小商品城市場成交額達到348億元，成交額連續(xù)17年居全國工業(yè)品市場之首，它

已成為國際性小商品集散中心和外商采購小商品重要基地。義烏交通不發(fā)達、資源匱乏，能把批發(fā)市場發(fā)展得如此繁榮，除了依靠經(jīng)營者自身的創(chuàng)業(yè)精神和自主精神以外，義烏市委、市政府堅持“以商促工，貿(mào)工聯(lián)動”、努力打造“義烏制造”的戰(zhàn)略也發(fā)揮了很大的作用。義烏過去沒有什么工業(yè)，所經(jīng)營的產(chǎn)品都是來自溫州、廣東、福建等地。隨著市場的持續(xù)繁榮，為工業(yè)發(fā)展積累了大量資本，創(chuàng)造了銷售渠道、信息、人才等優(yōu)勢，同時，大量商業(yè)資本轉(zhuǎn)化為工業(yè)資本，許多產(chǎn)品逐漸轉(zhuǎn)向在本地生產(chǎn)，促進了工業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平，打造了一批龍頭企業(yè)和知名品牌。所以，我區(qū)必須正視差距，一定要利用海田專業(yè)批發(fā)市場的優(yōu)勢、借鑒經(jīng)驗，想方設(shè)法、加快發(fā)展。

（二）優(yōu)化提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。優(yōu)化提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)就是要整合我區(qū)的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的資源，加快應(yīng)用科學(xué)管理模式和現(xiàn)代經(jīng)營業(yè)態(tài)改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力推行電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代技術(shù)和管理方式發(fā)展專業(yè)經(jīng)營，提升具有赤坎傳統(tǒng)特色和優(yōu)勢的餐飲、旅游、文化、休閑等服務(wù)的水平和質(zhì)量。例如原半島酒店通過引進加拿大某集團來投資，引進現(xiàn)代管理的模式，經(jīng)過裝修后變?yōu)榻袢盏男羌壘频陾魅~國際酒店，如今客似云來。對于分布在我區(qū)小街小巷的部分賓館和旅館，今后應(yīng)借鑒引進現(xiàn)代管理的模式的成功經(jīng)驗，來改造提升，吸引越來越多的家庭自助游人和青年人來住宿。又比如餐飲業(yè)，赤坎是中心城區(qū)，外地游客來到湛江，首先到赤坎。俗話說民以食為天，外地游客肯定會想品嘗我們的各類美食。湛江有很多特色的美食，我區(qū)的小酒樓可匯聚湛江各縣區(qū)的各類特色菜、招牌菜、小吃，以及粵西其它地區(qū)的特產(chǎn)和美食，把它們羅列在網(wǎng)上進行介紹，吸引自助

游人到赤坎品嘗。

只要堅持兩手抓服務(wù)業(yè)的發(fā)展，多想方法，開拓思路，我區(qū)的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)會有很好的發(fā)展前景，而且會成為經(jīng)濟增長的一個亮點，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值也會得到提高，從而使服務(wù)業(yè)整體得到較快的發(fā)展。

第五篇：創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)接軌女性職業(yè)培訓(xùn)的實踐與思考

創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)接軌女性職業(yè)培訓(xùn)的實踐與思考

黃劍

摘要：在就業(yè)壓力日漸加大的今天，女性由于社會傳統(tǒng)觀念的影響，加之獨特的生理構(gòu)造，就業(yè)問題更顯突出，筆者認為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與女性職業(yè)培訓(xùn)的接軌是解決女性就業(yè)問題的一個有效途徑。本文論述了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)接軌女性職業(yè)培訓(xùn)的意義、途徑及應(yīng)該注意的問題。

關(guān)鍵詞：女性、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

作者簡介：黃劍（1978—），女，江蘇蘇州人，蘇州市職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心教師，碩士，研究方向：就業(yè)培訓(xùn)、成人教育

近年來，隨著我國高等教育大眾化、用人機制市場化、經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深化，社會整體就業(yè)壓力日漸加大。如何解決絕大部分人群的就業(yè)問題成了擺在我們面前的一個突出而又緊迫的社會問題。女性，由于特殊的生理構(gòu)造、以家庭為中心的傳統(tǒng)社會角色以及傳統(tǒng)“女不如男”社會觀念的影響，其就業(yè)問題比之男性更顯突出。據(jù)此，筆者認為，社會必須給予女性就業(yè)問題以更多的關(guān)注。蘇州市職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心在這方面作出了積極的探索與實踐。多年的培訓(xùn)實踐證明，要從更深層次上解決女性的就業(yè)問題，關(guān)鍵要靠培訓(xùn)、教育，幫助其轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、提高職業(yè)技能，使其實現(xiàn)“自救”。在這條征途上，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與女性職業(yè)培訓(xùn)的有效接軌，對于女性就業(yè)起到了一個拉力器和催化劑的作用。

一、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的基本內(nèi)涵

創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)是對有創(chuàng)業(yè)愿望和相應(yīng)條件的人員所進行的較為系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)必備基礎(chǔ)知識和必備能力的培訓(xùn)，其內(nèi)容包括：創(chuàng)業(yè)意識及心理品質(zhì)培訓(xùn)、創(chuàng)辦企業(yè)計劃培訓(xùn)、后續(xù)支持服務(wù)等。其目的在于通過培訓(xùn)，使被培訓(xùn)者樹立創(chuàng)業(yè)意識，形成自主個性，掌握創(chuàng)業(yè)所必須具備的項目選擇、開業(yè)登記、財會、稅收等各方面的知識，真正擁有自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的能力。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)起源于上世紀八十年代的歐美發(fā)達國家，國際勞工組織和勞動保障部于1998年正式引進并啟動SYB（Start Your Business 創(chuàng)辦你的企業(yè)縮寫）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)在中國的多年實踐已經(jīng)證明它對于促進勞動者就業(yè)、再就業(yè)、自謀職業(yè)以及創(chuàng)業(yè)都是積極而有效的。

二、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)接軌女性職業(yè)培訓(xùn)的意義

女性由于特殊的生理構(gòu)造、以家庭為主的傳統(tǒng)社會角色和傳統(tǒng)的“女不如男”觀念的影響，在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等各個方面都將比男性面臨更多更嚴峻的問題，這在一定程度上造成了她們對自己“社會人”、“企業(yè)人”身份認同的焦慮。正是鑒于此，筆者認為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)培訓(xùn)的有效接軌，女性與創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)理念、創(chuàng)業(yè)知識以及女性創(chuàng)業(yè)成功典型的經(jīng)常性接觸，一方面能夠消解社會、家庭以及女性本身為自己設(shè)下的重重陰影，提高女性對自我實現(xiàn)的認同，勇敢地走向社會、走上工作崗位，有利于在更大范圍和更深層次上實現(xiàn)男女平等；另一方面，女性接觸并掌握了新鮮的創(chuàng)業(yè)基本知識，一定程度上提高了她們的綜合素質(zhì)和就業(yè)能力，增加了生存籌碼，對她們實現(xiàn)就業(yè)或者是自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)無疑能夠起到催化劑的作用。事實也有力地證明了這一點：據(jù)蘇州市職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2005年12月-2006年11月參加各種類型創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的總?cè)藬?shù)為6118

人（女性3412人，占總培訓(xùn)量的55.7%）中，成功創(chuàng)辦中小企業(yè)909人（女性374人，占41.14%），自謀職業(yè)455人（女性284人，占54.51%）。由此可見，在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的推動力之下，女性的創(chuàng)業(yè)欲望、創(chuàng)業(yè)能力以及自謀職業(yè)的能力并不遜色于男性，她們完全的能夠走出“家庭人”的束縛，在“社會人”和“企業(yè)人”的道路上與男性并駕齊驅(qū)，甚至走得更快更好。

三、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)接軌女性再就業(yè)培訓(xùn)的有效途徑

1、“GYB”（產(chǎn)生你的企業(yè)想法）培訓(xùn)。GYB培訓(xùn)說到底其實就是創(chuàng)業(yè)意識的培訓(xùn)，即通過培訓(xùn)，產(chǎn)生你對企業(yè)的最初想法，萌發(fā)創(chuàng)業(yè)意識。創(chuàng)業(yè)意識主要包括創(chuàng)業(yè)需要、動機、興趣、理想、信念、世界觀等各個方面，它屬于人的自我實現(xiàn)、自我發(fā)展、自己肯定層面的需求，是可以培養(yǎng)和開發(fā)的。有調(diào)查顯示，50.1%的女性表示根本沒想過創(chuàng)業(yè)，女性有創(chuàng)業(yè)愿望的比男性有創(chuàng)業(yè)愿望的低4.6個百分點。正是據(jù)于此，就業(yè)指導(dǎo)過程中，我們不僅要有意識地向女性宣傳男女平等的思想，更要利用數(shù)據(jù)、資料、例案分析、邀請成功女企業(yè)家現(xiàn)身說法等各種途徑讓女性對創(chuàng)業(yè)有一個感性認識，對自身作為女性這一身份產(chǎn)生認同，從內(nèi)心深處確認“女并不不如男”，在就業(yè)和創(chuàng)業(yè)方面也一樣。

2、“專業(yè)+創(chuàng)業(yè)”培訓(xùn)。創(chuàng)業(yè)要在自己最熟悉、最有興趣的行業(yè)或產(chǎn)業(yè)中進行。據(jù)于此，在對女性的職業(yè)培訓(xùn)過程中，我中心積極針對女性學(xué)員獨特的生理、興趣愛好、特長及市場需求，開設(shè)了花卉藝術(shù)、禮品包裝、手工編結(jié)、美容、美發(fā)、絲網(wǎng)花編織、養(yǎng)殖、服裝設(shè)計等專業(yè)。實行先技能培訓(xùn)再創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的二段培訓(xùn)模式：在技能培訓(xùn)上，使學(xué)員通過培訓(xùn)，參加相應(yīng)考核，使其取得培訓(xùn)合格證或職業(yè)資格證書；在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)上，使學(xué)

員通過培訓(xùn)，掌握創(chuàng)業(yè)的基本知識，了解創(chuàng)業(yè)的實際運作規(guī)程，取得創(chuàng)業(yè)知識培訓(xùn)合格證書，為學(xué)員自我創(chuàng)業(yè)鋪平道路。

3、“SYB”（創(chuàng)辦你的企業(yè)）培訓(xùn)。以國際勞工組織開發(fā)的《創(chuàng)辦你的企業(yè)》為模本，開設(shè)創(chuàng)業(yè)共性實務(wù)課程，使學(xué)員通過培訓(xùn)，基本掌握項目選擇、開業(yè)登記、財會、稅收等各方面的知識，有能力創(chuàng)辦并維續(xù)一個中、小企業(yè)。根據(jù)學(xué)員的自身實際和特點，結(jié)合蘇州區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特色，在培訓(xùn)案例的解說和分析中向服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)、電子業(yè)等方面適當(dāng)傾斜，使被培訓(xùn)者在她們自己的創(chuàng)業(yè)過程中有更多的實際經(jīng)驗可以借鑒。

4、“SIYB”（創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)）培訓(xùn)?！癝IYB”培訓(xùn)即我們俗稱的“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)提高班”，也就是說對SYB培訓(xùn)學(xué)員（特別是成功創(chuàng)業(yè)的學(xué)員）和已經(jīng)開業(yè)的個體私營業(yè)主在“創(chuàng)辦你的企業(yè)”（SYB）培訓(xùn)的基礎(chǔ)，增加IYB游戲模塊，在課堂上模擬企業(yè)在投資、經(jīng)營過程中會遇到的各種情況和問題，通過各種不同解決方式的實戰(zhàn)訓(xùn)練，培養(yǎng)學(xué)員實際問題的承受和處理能力，探索企業(yè)的最佳發(fā)展途徑。

四、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)接軌女性職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)該注意的問題

1、女性創(chuàng)業(yè)需全程培訓(xùn)和指導(dǎo)。從心理學(xué)的角度而言，創(chuàng)業(yè)動機屬于成就動機。心理學(xué)研究成果表明，男女對于成就的需求是不同的，推動男性追求成就的關(guān)鍵因素是競爭，而女性的動力則是社會接納。許多女性寧愿相夫教子而不愿創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在創(chuàng)業(yè)方面，和男性相比，她們有些明顯的心理弱勢和障礙。加之性別歧視，社會輿論對女性創(chuàng)業(yè)的不公正評價以及市場競爭的不規(guī)范、女性在經(jīng)營中不求大、只求好；不求快、只求穩(wěn)的特點等等，女性在創(chuàng)業(yè)方面應(yīng)該說和男性相比，幾乎是沒有任何優(yōu)勢可言的，所以筆者認為女性創(chuàng)業(yè)需要心理、創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)理念、經(jīng)營知識、市場信息、創(chuàng)業(yè)項目等的全程培訓(xùn)和指導(dǎo)。

2、女性創(chuàng)業(yè)需做好小額擔(dān)保貸款工作。創(chuàng)業(yè)必須解決的問題之一就是資金，大部分來參加職業(yè)培訓(xùn)的女性，她們本身的狀態(tài)或者下崗或者失業(yè)，這也就意味著她們沒有任何的經(jīng)濟來源。有關(guān)調(diào)查顯示，71.7%的女性認為資金短缺是影響自主創(chuàng)業(yè)的第一因素，在創(chuàng)業(yè)失敗女性中，29.1%是因為資金短缺而遭遇“滑鐵盧”。所以筆者認為，用好用足小額擔(dān)保貸款政策，為女性創(chuàng)業(yè)解決必要的資金困難，是她們能夠邁出創(chuàng)業(yè)的第一步。

3、女性創(chuàng)業(yè)需有優(yōu)質(zhì)的后續(xù)服務(wù)。創(chuàng)業(yè)是一個極具艱辛、風(fēng)險極大而又復(fù)雜的過程。由于性別的局限，女性在商業(yè)上的人脈不如男性，大多女性在工作之余很少另結(jié)人緣，而且我們也不可否認，女性的經(jīng)營管理意識不如男性強，意志力和創(chuàng)造力等也有待于磨礪，所以，女性在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難和問題勢必要比男性多得多。對于女性的創(chuàng)業(yè)我們必須給予更多于男性的關(guān)注和支持。經(jīng)常性為女性提供包括政策、金融、法律、營銷、項目等的后續(xù)服務(wù)，“面對面”為創(chuàng)業(yè)學(xué)員出謀策劃。為培訓(xùn)學(xué)員后期創(chuàng)業(yè)進行個案輔導(dǎo)，例如下崗女工何敏綱參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后信心大增，投資三萬元在十梓街開了一家禮品店，由于她從未經(jīng)過商，要求指導(dǎo)，志愿團專家親臨現(xiàn)場對如何進貨，如何出樣，如何標(biāo)價及營銷方法等進行具體輔導(dǎo)，使該女工大受啟發(fā)，目前該店已正常營業(yè)。

The Practice and Thinking of the Combination of

SYB Training and Vocational training among the Female Abstract：The employment pressure is great now.The employment pressure of the female is greater because of the influence of the traditional ideas and the feminine physiology.The author thinks that the combination of SYB training and vocational training among the female is a effective method to rule the problem of employment of female.This article mainly discussed the effect and the ways and the problems we must notice of the combination of SYB training and vocational training among the female.Key Words: female;carve out;SYB Training

Author: Huang Jian

聯(lián)系方式：

地址:蘇州市鳳凰街334號蘇州市職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心

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