第一篇：論保險行業(yè)文化的發(fā)展與建設(shè)

論保險行業(yè)文化的發(fā)展與建設(shè)

一個行業(yè)的文化發(fā)展程度深刻地影響著行業(yè)的發(fā)展模式、制度選擇、政策取向以及各種生產(chǎn)要素組合的水平，從而深刻地影響著行業(yè)的發(fā)展速度、質(zhì)量和水平。

文化是制度建設(shè)的必要補充。作為一種“軟實力”，文化日益成為一個國家和地區(qū)綜合實力的重要組成部分。行業(yè)文化是指該行業(yè)在人類文化、社會文化和經(jīng)濟(jì)文化背景中逐步形成的與本行業(yè)相關(guān)的基本信念、價值觀念、道德規(guī)范，以及由此產(chǎn)生的思維方式、行為方式、品牌效應(yīng)的綜合體現(xiàn)。

保險行業(yè)是一個特殊的行業(yè)，其文化內(nèi)涵有自己的特色。保險文化是保險行業(yè)在長期發(fā)展中逐步形成的穩(wěn)定的文化觀念、歷史傳統(tǒng)、特有的經(jīng)營精神和風(fēng)格，也是民族歷史文化在保險業(yè)成長和發(fā)展過程中的濃縮和凝結(jié)。我國保險行業(yè)經(jīng)過多年的艱苦發(fā)展發(fā)生了深刻的變化，實現(xiàn)了從量變到質(zhì)變的跨越，理論創(chuàng)新取得突破，思想觀念深刻變化，整體實力明顯增強，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的能力不斷提高，人才建設(shè)不斷加強。所有保險從業(yè)人員構(gòu)成的行業(yè)群體，其共同遵循的行業(yè)理念、價值觀念、行為準(zhǔn)則，正是保險行業(yè)文化所涵蓋的內(nèi)容。

保險行業(yè)文化具有以下四個方面的功能：導(dǎo)向功能，即引導(dǎo)保險業(yè)走正確的道路，實現(xiàn)確定的目標(biāo)；約束功能，即用成文的或約定俗

成的規(guī)則約束保險行業(yè)使其健康發(fā)展；凝聚功能，即用共同的價值觀和共同的信念使整個行業(yè)上下團(tuán)結(jié)；輻射功能，即保險行業(yè)文化不但對本行業(yè)，還會對社會產(chǎn)生一定的影響。

我國保險行業(yè)文化發(fā)展至今，已有多年的歷史，其基本制度框架已經(jīng)建立，文化建設(shè)初顯成效。例如著力發(fā)展“三農(nóng)”保險、商業(yè)養(yǎng)老、責(zé)任保險等險種，積極應(yīng)對2003年非典，2008年南方雪災(zāi)、汶川大地震等重大事件，都體現(xiàn)了保險服務(wù)社會穩(wěn)定，服務(wù)保障民生的重要作用，保險業(yè)正朝著人性化、社會化的方向發(fā)展。

當(dāng)前，我國的保險行業(yè)文化建設(shè)還存在許多不足之處。

如：誠信體系不健全加深了公眾對保險的誤解；保險經(jīng)營不合規(guī)范的現(xiàn)象增加了經(jīng)營風(fēng)險；忽視外在環(huán)境建設(shè)，行業(yè)文化宣傳不到位。再有，由于我們當(dāng)前的保險行業(yè)文化建設(shè)更多地停留在監(jiān)管層面，而其他行業(yè)主體游離于行業(yè)文化建設(shè)之外，其力量和主動性沒有得到有效整合，同時，行業(yè)文化創(chuàng)新能力薄弱，制約了保險行業(yè)的發(fā)展。

筆者認(rèn)為，建設(shè)先進(jìn)的保險行業(yè)文化，當(dāng)從以下幾方面著手。

弘揚誠信為本的誠信文化。誠信是中國文化核心價值觀的重要理念。保險從產(chǎn)生那一天起就和信用密不可分，保險公司賣的不是實物

型產(chǎn)品而是信用和承諾，沒有信用便沒有一切。因此，誠信文化應(yīng)是保險行業(yè)最根本的行業(yè)文化。保險行業(yè)要堅持誠信服務(wù)，把保護(hù)被保險人利益放在最重要的位置，通過為客戶創(chuàng)造價值，促進(jìn)行業(yè)長遠(yuǎn)、健康發(fā)展。

構(gòu)建人人有責(zé)的合規(guī)文化。合規(guī)文化建設(shè)是實施風(fēng)險為本管理的基礎(chǔ)和載體，是保險業(yè)穩(wěn)健運行的內(nèi)在要求。保險業(yè)在追求盈利的同時要重視方式的正確性，防止出現(xiàn)為了片面追求高速業(yè)務(wù)增長而忽視合規(guī)要求。要建立健全各項規(guī)章制度，注重用制度來約束人，用制度規(guī)范日常行為，用制度來規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)營過程，確保各項工作有章可循。要建立健全內(nèi)控制度，保證經(jīng)營的安全性、流動性、效益性，建立自我調(diào)整、自我約束、自我控制的制衡機(jī)制。

倡導(dǎo)以人為本的人本文化。文化建設(shè)根本上是人的建設(shè)，關(guān)鍵是全面提高人的素質(zhì)，建設(shè)先進(jìn)文化，必須堅持以人為本。從行業(yè)角度看，保險屬于金融服務(wù)業(yè)，保險公司員工多屬于知識型員工。保險行業(yè)員工素質(zhì)的提高，不僅包括體質(zhì)素質(zhì)、保險專業(yè)素質(zhì)、智力素質(zhì)的開發(fā)，還包括理想信念、道德品質(zhì)、行為準(zhǔn)則等直接調(diào)節(jié)、規(guī)范人本身行為的人本素質(zhì)的開發(fā)，兩者的完美組合將有助于保險行業(yè)精神的形成，并成為保險行業(yè)文化建設(shè)的基礎(chǔ)。

營造引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境文化。在現(xiàn)代的市場環(huán)境中，保險

宣傳對社會輿論的導(dǎo)向和對消費者的引導(dǎo)作用十分明顯。應(yīng)以教育為切入點，普及保險知識，優(yōu)化公眾保險意識。各保險經(jīng)營主體要切實從維護(hù)、珍惜保險行業(yè)的利益和信譽出發(fā)，力避相互排斥、詆毀，以增強公眾對保險的信任和信心。注重引導(dǎo)和培養(yǎng)理性保險消費者，引導(dǎo)人民群眾全面了解保險業(yè)的經(jīng)營規(guī)律和特點，培養(yǎng)理性消費心理，使保險業(yè)在獲得穩(wěn)定的資本注入以外，也得到成熟的消費理念和優(yōu)秀的管理文化。

此外，還應(yīng)培育可持續(xù)發(fā)展的保險創(chuàng)新文化。保險行業(yè)應(yīng)從戰(zhàn)略高度看待保險創(chuàng)新，采取有效措施，積極推動保險創(chuàng)新工作。

第二篇：論黨風(fēng)廉政建設(shè)與保險行業(yè)發(fā)展的關(guān)系

論黨風(fēng)廉政建設(shè)與保險行業(yè)發(fā)展的關(guān)系

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動是當(dāng)前我們國家和企業(yè)的首要政治任務(wù)。按照實踐活動的總體要求,緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠, 著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映的突出問題, 著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制, 提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力, 使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展的要求。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保險行業(yè)與我們的生活已經(jīng)是息息相關(guān)，保險產(chǎn)品儼然已經(jīng)成為現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生產(chǎn)生活必需品。故對這個與我們生活有密切聯(lián)系的中國保險行業(yè)更應(yīng)該積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，對黨風(fēng)廉政建設(shè)合理有效在保險行業(yè)的開展進(jìn)行仔細(xì)的分析和科學(xué)的認(rèn)知。這樣不僅能夠深入的了解中國保險行業(yè)，也能為保險行業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀和未來發(fā)展提供很好的幫助。同時也將對未來百姓更好的理財和幸福生活打下伏筆。

一、保險行業(yè)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的意義

保險金融行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展的晴雨表，國民經(jīng)濟(jì)與保險業(yè)之間具有緊密的關(guān)系。從保險經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和保險發(fā)展歷史來看，經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展是保險需求增長和結(jié)構(gòu)升級的根本源泉，所以國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是保險業(yè)發(fā)展的前提。2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生后，各國都逐步加強了對保險行業(yè)的監(jiān)管力度，國際規(guī)則日趨統(tǒng)一。但在全球未制定和實施統(tǒng)一的金融監(jiān)管原則之前，中國保險行業(yè)除加大行業(yè)監(jiān)管力度之外，還需繼續(xù)不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，兩種方式相輔相成，缺一不可。

發(fā)展保險業(yè)必須堅持立足于我國國情。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，人口多，底子薄，生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)，地區(qū)發(fā)展不平衡，特別是社會保障體系不完善，覆蓋面窄，整體保障水平低。在這樣的經(jīng)濟(jì)社會基礎(chǔ)上發(fā)展保險業(yè)，我們的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方向、提供的產(chǎn)品和服務(wù)、經(jīng)營管理方式和保險監(jiān)管都要與之相適應(yīng)。要充分發(fā)揮保險在全面建設(shè)小康社會中的積極作用，使保險成為社會保障體系的重要組成部分，提高人民的保障水平。與此同時，黨風(fēng)問題并不是孤立的問題。黨的作風(fēng)是黨的思想理論、政治傾向、整體素質(zhì)、組織紀(jì)律等方面的綜合體現(xiàn)和反映。黨的作風(fēng)狀態(tài)，直接關(guān)系著黨的路線、方針、政策的執(zhí)行情況，人民群眾也往往根據(jù)黨風(fēng)的狀況對黨作出評價和評判，尤其是在執(zhí)政的條件下，形成整個社會道德風(fēng)尚的各種因素中，黨風(fēng)屬于核心地位。黨風(fēng)對民風(fēng)起著引導(dǎo)、制約和決定的作用。黨是全社會的表率，黨風(fēng)決定民風(fēng)，黨風(fēng)好社會風(fēng)氣就好，黨風(fēng)不好社會風(fēng)氣也會受影響。黨風(fēng)不好，不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，就會在群眾中造成很壞的影響，是社會道德水平下降，以至敗壞社會風(fēng)氣。要推進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)，提高全民素質(zhì)，在全社會樹立良好的社會風(fēng)氣和道德風(fēng)尚，黨必須在黨風(fēng)建設(shè)方面起表率作用。這是各級黨組織和每個共產(chǎn)黨員義不容辭的政治責(zé)任。

二、從為保險發(fā)展的迫切需要入手，提高加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性 中國自改革開放以來，由于新舊體制的轉(zhuǎn)換、市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，不僅打破了獨家經(jīng)營格局，并導(dǎo)致保險行業(yè)競爭水平日益激烈，這種格局要求保險主體必須發(fā)展，不斷加強自身盈利建設(shè)能力。其措施：一是提高承保質(zhì)量。加強承保風(fēng)險管控力度，借鑒先進(jìn)的風(fēng)險評控機(jī)制，有效評估投保標(biāo)的的風(fēng)險等級，合理厘定費率水平。二是嚴(yán)格理賠制度。要建立與完善一套嚴(yán)格的理賠制度，堵塞漏洞，加強與刑偵、經(jīng)偵等部門的合作力度，防止騙賠案、假賠案和人情賠款的發(fā)生，對于內(nèi)外勾結(jié)騙取賠款的要嚴(yán)肅查處，決不姑息養(yǎng)奸。三是加強財務(wù)資產(chǎn)管理，提高資金運用收益率，通過加強對資金、資產(chǎn)的管理和有效運用，確保公司資產(chǎn)安全，并使其實現(xiàn)增值。資金運用必須保證賠付為前提，對投資項目必須進(jìn)行風(fēng)險評估，保證公司正常健康運轉(zhuǎn)。四是開源節(jié)流。在積極實現(xiàn)投資收益的同時，還需注重節(jié)儉，切忌大手大腳，鋪張浪費，通過不斷完善制度等途徑，強化管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。

在提高盈利能力的同時，經(jīng)營管理也多出現(xiàn)“重業(yè)務(wù)、輕管理”的誤區(qū)，拜金主義、以權(quán)謀私、以賠謀私、違法亂紀(jì)的現(xiàn)象還時有發(fā)生，腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重影響了保險行業(yè)市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制作用的發(fā)揮，嚴(yán)重影響了保險主體的健康發(fā)展。黨的十七大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視黨風(fēng)廉政工作。胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委第六次全會上做了重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面、系統(tǒng)、深入地分析了當(dāng)前反腐倡廉形勢，特別是用“三個并存”和“兩個依然”科學(xué)概括了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體態(tài)勢，對于我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，更好推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，具有十分重要的指導(dǎo)意義。保險主體要改變本行業(yè)中存在的這種狀況，就要把加強黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要日程，清除發(fā)展道路上的障礙，排除各種干擾，要立足于教育，著眼于防范，加強思想政治工作，提高黨員干部的政治素質(zhì)和反腐倡廉的自覺性，使防治“關(guān)口”前移，做到標(biāo)本兼治，以保證保險行業(yè)的健康發(fā)展。

二、保險行業(yè)發(fā)展與加強黨風(fēng)廉政建設(shè)是辯證統(tǒng)一的關(guān)系 隨著保險主體不斷增加，行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)了惡意競爭，隨意抬高代理手續(xù)費標(biāo)準(zhǔn)、非正常渠道爭搶業(yè)務(wù)等極不規(guī)范的競爭做法，迫使保險主體鋌而走險。很多人往往認(rèn)為主體盈利建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)互不相干，致使黨風(fēng)廉政建設(shè)受到干擾，不正之風(fēng)乘隙而入，甚至愈演愈烈，導(dǎo)致盈利能力受到損害。

筆者認(rèn)為，黨風(fēng)廉政建設(shè)與盈利能力建設(shè)是辯證統(tǒng)一的。這是因為“十二五”時期是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，既是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式的攻堅時期，又是經(jīng)濟(jì)體制深刻改革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化和各種社會矛盾凸顯的轉(zhuǎn)型時期。能不能全面完成我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大任務(wù)，關(guān)系我國全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的順利實現(xiàn)，關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展全局。黨風(fēng)廉政建設(shè)既是“十二五”規(guī)劃中推進(jìn)社會主義政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容，又是順利實施“十二五”規(guī)劃、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的政治保障。

各家保險主體圍繞盈利能力建設(shè)這個中心，都在不斷提高自身的經(jīng)濟(jì)效益，擴(kuò)大市場份額占有率。積極發(fā)展的同時，還要把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入總體工作規(guī)劃之中，為保險行業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。為此，要著重正確認(rèn)識和處理好兩個關(guān)系：一是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系。有的人擔(dān)心“查了案子，亂了班子”，怕影響穩(wěn)定，妨礙發(fā)展，這是不正確的。必須懂得，腐敗現(xiàn)象為群眾所深惡痛覺，是影響穩(wěn)定的重要因素之一。所以說，要保持穩(wěn)定，最重要的就是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，消除人民群眾所痛恨的腐敗現(xiàn)象。二是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)與深化保險發(fā)展的關(guān)系。當(dāng)前，保險行業(yè)吃拿卡要、以權(quán)謀私、以賠謀私、手續(xù)費混亂等現(xiàn)象雖進(jìn)行了治理和糾正，但依然存在，它是影響和困擾保險經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要原因，也是損害保險行業(yè)形象、傷害保險主體與保戶之間感情的根本所在。因此，糾正、狠剎各種不正之風(fēng)，特別是行業(yè)不正之風(fēng)勢在必行。可以說，深化改革與整頓金融秩序，嚴(yán)肅金融紀(jì)律，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)是密不可分的，相輔相成的，必須同步進(jìn)行。

三、黨風(fēng)廉政建設(shè)和保險業(yè)務(wù)工作要相互結(jié)合，形成合力，促使保險行業(yè)不斷向縱深發(fā)展

在保險發(fā)展的過程中，從事黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的人和從事業(yè)務(wù)工作的人之間，應(yīng)當(dāng)互相理解和支持。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計干部要努力學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)理論知識，增強公司合規(guī)經(jīng)營意識，要經(jīng)常深入實際了解和熟悉業(yè)務(wù)工作發(fā)展變化情況及客觀要求，想業(yè)務(wù)之所想，急業(yè)務(wù)之所急，既要加強監(jiān)察監(jiān)督，又要幫助排憂解難，為業(yè)務(wù)工作順利發(fā)展鋪平道路。同時，在錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，要注意發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，及時加以研究，劃清政策界限，處理好搞好發(fā)展和搞好黨風(fēng)的關(guān)系，把執(zhí)行黨的現(xiàn)行政策和堅持黨性原則結(jié)合起來，努力探索黨風(fēng)廉政建設(shè)為保險行業(yè)發(fā)展服務(wù)的途徑，從事業(yè)務(wù)工作的共產(chǎn)黨員，特別是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實糾正“抓業(yè)務(wù)發(fā)展這手硬，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)這手軟”的問題，使硬的這一手繼續(xù)硬下去，使軟的這一手堅決硬起來，增強黨性觀念、紀(jì)律觀念，廉潔自律，嚴(yán)于律己，自覺接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。

實踐證明，就黨風(fēng)抓黨風(fēng)，就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù)，路子越走越窄；就經(jīng)營抓經(jīng)營，即使把業(yè)績搞上去也會偏離方向。只有把二者緊密結(jié)合起來，才能形成巨大的合力，使保險事業(yè)不斷健康、有序發(fā)展?？偠灾h風(fēng)是黨的形象，關(guān)系著人心向背。執(zhí)政黨的黨風(fēng)，關(guān)系著黨和國家的生死存亡。在新時期，加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，是全面貫徹黨的基本理論、基本綱領(lǐng)和實踐“三個代表”重要思想的迫切需要，是改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面的必然要求，是使黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的重要保證。所以，我們一定要抓好黨風(fēng)建設(shè)，并且，必須要明確加強黨風(fēng)建設(shè)的重要意義。

第三篇：論組織文化與社會建設(shè)發(fā)展的關(guān)系

論組織文化建設(shè)與社會建設(shè)發(fā)展的關(guān)系

江澤民同志在十六大報告中明確指出:“全面建設(shè)小康社會,必須大力發(fā)展社會主義文化,建設(shè)社會主義精神文明。當(dāng)今世界,文化與經(jīng)濟(jì)和政治相互交融,在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。文化的力量,深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中。充分認(rèn)識加強城市文化建設(shè)的重要性社會主義社會是全面發(fā)展、全面進(jìn)步的社會,社會的文明進(jìn)步,主要體現(xiàn)在物質(zhì)文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展上。全面建設(shè)小康社會離不開繁榮的經(jīng)濟(jì),也離不開繁榮的文化。江澤民同志“三個代表”重要思想,把建設(shè)社會主義先進(jìn)文化與黨的性質(zhì)、宗旨和任務(wù)相聯(lián)系,把始終代表“中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向”作為黨的先進(jìn)性的重要標(biāo)志。這反映了我們黨對當(dāng)代人類社會發(fā)展趨勢及其特征的深刻把握。在當(dāng)代,文化作為一定社會經(jīng)濟(jì)和政治的反映,正日益成為一個國家綜合國力的重要組成部分

組織作為社會的細(xì)胞，是和諧社會的重要組成部分，在構(gòu)建和諧社會的進(jìn)程中，如何通過培育健康向上的組織文化，建設(shè)以人為本、健康和諧的組織環(huán)境，為構(gòu)建和諧社會發(fā)揮積極的促進(jìn)作用，是時代賦予組織的神圣使命和重要的社會責(zé)任。

一、組織文化是建設(shè)和諧社會的內(nèi)在動力

如果說組織的經(jīng)營活動構(gòu)成了組織摩天大廈的鋼筋鐵骨，那么，組織文化就是構(gòu)建和諧組織的靈魂，是構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在動力。優(yōu)秀的組織文化能夠創(chuàng)造出一個良好的組織環(huán)境，通過提高員工的道德素質(zhì)和科技文化素質(zhì)，對內(nèi)形成組織凝聚力，對外提高組織競爭力，形成組織不可缺少的精神紐帶和道德紐帶，并從各個環(huán)節(jié)調(diào)動并合理配置有助于組織發(fā)展的積極因素。所以，組織文化是持久競爭優(yōu)勢的來源，是組織發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力。和田電力有限責(zé)任公司正是在充分認(rèn)識到組織文化的核心力、向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)上，制定了具有豐富內(nèi)涵的《組織文化建設(shè)總體設(shè)想》和《組織精神》，緊緊圍繞組織生產(chǎn)經(jīng)營管理的總體目標(biāo)，積極塑造永不言敗的拼搏精神，同舟共濟(jì)的團(tuán)隊精神，誠實守信的敬業(yè)精神，與時俱進(jìn)的創(chuàng)新精神，讓這些精神深入員工心中，化作員工的行動準(zhǔn)則，增強員工對組織的認(rèn)同感、歸屬感，培育一種“忠誠(組織)、奉獻(xiàn)(崗位)、服務(wù)(社會)”的共同價值觀和“人人盡責(zé)，事事創(chuàng)優(yōu)”的組織精神。以開展各種文化活動為載體，不斷加強組織員工的職業(yè)道德、社會公德、家庭美德教育，引導(dǎo)職工牢固樹立起“優(yōu)質(zhì)、方便、規(guī)范、真誠”的服務(wù)方針，將人性化、精細(xì)化、親情化服務(wù)融入服務(wù)的每一個環(huán)節(jié)中，把客戶滿意度作為衡量工作質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)。培育員工奉獻(xiàn)社會、服務(wù)群眾、愛崗敬業(yè)的道德觀念，為廣大客戶營造一種團(tuán)結(jié)互助、平等友愛的和諧環(huán)境。使組織文化成為組織發(fā)展壯大的源泉，成為構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在動力。

二、組織文化是履行社會責(zé)任的力量源泉

組織文化建設(shè)的立足點是以人為本，將“以利潤最大化為組織根本追求”的物化目標(biāo)轉(zhuǎn)移到社會責(zé)任上來。近年來，和田電力有限責(zé)任公司深刻理解社會責(zé)任的內(nèi)涵和外延，始終把組織的社會責(zé)任放在“人人盡責(zé)，事事創(chuàng)優(yōu)”的組織精神上，自覺擔(dān)負(fù)起社會責(zé)任，并在履行社會責(zé)任中實現(xiàn)發(fā)展。公司主動承擔(dān)社會責(zé)任，是在對電力行業(yè)特點、組織自身發(fā)展前景、國有組織使命的清醒認(rèn)識和深刻把握的基礎(chǔ)上，作出的必然選擇。

1998年以來，在和田地委、行署和新疆電力公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，和田農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造累計投入資金6.2億元，使和田電網(wǎng)結(jié)構(gòu)得到了極大改善，主電網(wǎng)由35千伏上升到110千伏，城鄉(xiāng)供電能力和質(zhì)量得到前所未有的提高，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)步入發(fā)展的快車道。在農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造過程中，廣大電力員工在村莊、沙漠、戈壁中安營扎寨，在茫茫的戈壁上豎起一根根電桿，豎起沙漠、綠洲中一道嶄新的風(fēng)景。據(jù)統(tǒng)計，至2004年底農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造為農(nóng)牧民減負(fù)3900多萬元。

2005年冬以來，在和田電網(wǎng)負(fù)荷不斷攀升，冬季枯水期水電出力不足的情況下，公司從全地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局出發(fā)，積極落實和田地委、行署的安排，不講條件，不講困難，不計高成本開啟火電，盡最大能力保障人民生活用電，得到了地方政府的高度評價。

阿克其格村坐落在離策勒縣烏魯克薩依鄉(xiāng)政府所在地18公里處，是一個自然條件十分惡劣的山村。全村共有牧民群眾202戶、721人，其中：低保護(hù)157戶，特困戶24戶，救濟(jì)戶17戶，“五保戶”4戶。公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視阿克其格村的扶貧工作，2006年3月，安排了3名干部進(jìn)行蹲點調(diào)研，據(jù)實地調(diào)查了解，該村在進(jìn)行村部建設(shè)過程中，由于資金缺乏，工程建設(shè)困難，為了保證該村支部建設(shè)順利進(jìn)行，公司無償資助25000元用于村支部建設(shè)，在公司的有力支持下，該村村支部建設(shè)順利完成。

2006年9月7日，新疆電力公司與和田行署就“十一五”期間共同推進(jìn)和田電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展進(jìn)行會談并簽署了“兩項會談紀(jì)要”。為全面落實“兩項會談紀(jì)要”成果，今年3月，“和田-莎車”220千伏輸變電工程開工建設(shè)，公司積極加強與地方黨委、政府和相關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，爭取到地方政府理解和全力支持220千伏電網(wǎng)建設(shè)，地委行署領(lǐng)導(dǎo)多次親臨工地一線視察工程進(jìn)展情況，幫助協(xié)調(diào)解決施工中遇到的困難和問題，公司全力以赴配合新疆電力公司進(jìn)行220千伏工程建設(shè)，保證了工程順利進(jìn)行，為優(yōu)化和田電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，造福和田各族人民作出了重要貢獻(xiàn)。

組織履行社會責(zé)任是組織文化的集中反映，也是組織文化建設(shè)水平高低的具體體現(xiàn)，履行社會責(zé)任，促進(jìn)社會和諧，這是新世紀(jì)新時代對組織提出的新要求。正是基于這個意義，和田電力有限責(zé)任公司在組織文化實踐中，始終堅持以發(fā)展鞏固和諧，以穩(wěn)定保障和諧，以“奉獻(xiàn)清潔能源、服務(wù)和諧社會”為主線，主動加強與地方政府的聯(lián)系和溝通，主動融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極履行社會責(zé)任，建立了良好的公共關(guān)系，實現(xiàn)了組織、社會全面和諧。

三、組織文化是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的催化劑

農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。中國80%的人口集中在農(nóng)村，只有農(nóng)村和諧了，社會才能和諧。和田電力有限責(zé)任公司堅持文化興企戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹國家電網(wǎng)公司“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”戰(zhàn)略方針，把“戶戶通電”工程當(dāng)作一項政治任務(wù)來完成，積極為社會主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。2006年11月2日，地處策勒縣最南緣的獨木村與皮山縣的康克爾民族自治鄉(xiāng)烏拉其村“戶戶通電”工程終于通電了。他們迎來了歷史上最大的一件喜事，幾代人的通電愿望終于實現(xiàn)了！獨木村和烏拉其村都是離縣城很遠(yuǎn)的小山村，人口少，交通不便，村民聚居分散，公司在沙漠荒山中施工，難度大和成本高，但電力員工克服重重困難，圓滿完成了這兩個村的通電任務(wù)，實現(xiàn)了幾代人期盼用上電的夢想。烏拉其村一位70歲老人激動地說：“我活了70年，做夢也沒有想到我還能用上電，前幾天我兒子還買了一臺21英寸電視，我全家人每天都能看到電視，了解黨的政策，我們這里離縣城有110公里，交通不方便，也聽不到廣播，現(xiàn)在我們在家就什么事情都了解了，非常感謝電力公司，感謝共產(chǎn)黨”。

墨玉縣吐孜奧達(dá)克管理區(qū)位于墨玉縣城北105公里，塔克拉瑪干大沙漠深處，管轄8個行政村、2354人，這里交通極為不便，每星期去縣城只有兩趟車，單趟需7-8小時。通電前，因為地理條件和自然條件的制約，農(nóng)牧民陸續(xù)往外遷移，通電以后，遷移出的當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民又搬了回來。電力之光照亮了這里的一方百姓，人們告別了祖祖輩輩點煤油燈的歷史。類似這樣的村子還有民豐縣葉亦克鄉(xiāng)金泉村、牧場村，策勒縣固拉哈瑪鄉(xiāng)依力瓦提村，于田縣奧依托格拉克鄉(xiāng)也斯尤勒洪村，這些都是地處塔克拉瑪干大沙漠腹地的邊遠(yuǎn)村落。條件更為艱苦的還有和田縣喀什塔什鄉(xiāng)，是距市區(qū)130公里的高海拔地區(qū)，村民居住分散，山高坡陡施工難度大，自然環(huán)境惡劣。面對一個個艱難險阻，電力員工充分發(fā)揚“特別能吃苦、特別奉獻(xiàn)、特別能戰(zhàn)斗”的精神，進(jìn)行了一場又一場“戶戶通電”的攻堅戰(zhàn)，向黨和政府交送了一份滿意的答卷，展示了“辛苦我一個，照亮千萬家”的電力人精神。

“戶戶通電”工程給偏遠(yuǎn)農(nóng)牧民帶去了現(xiàn)代文明，帶去了黨中央的關(guān)懷和溫暖，點亮了農(nóng)牧民的生活，照亮了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的康莊大道，告別了黑暗的人們，沐浴著現(xiàn)代文明的春風(fēng)，改變了摸黑就睡的生活方式，依靠科技致富的思想植入越來越多人的心里。使民族團(tuán)結(jié)，社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)更加牢固，富民、強區(qū)、固邊的思想更加深入人心。

四、組織文化是構(gòu)筑和諧社會的安全防護(hù)網(wǎng)

組織安全，員工平安是構(gòu)成社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，組織文化又是促成安全生產(chǎn)管理的內(nèi)在動力之一。因此，和田電力有限責(zé)任公司在安全管理實踐中，形成了“人人講安全，處處都安全”的安全理念。堅持把安全要求貫徹到電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、運營的全過程，落實到組織管理和隊伍建設(shè)的各方面。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，把握規(guī)律，超前防范，實現(xiàn)安全可控、在控、能控。加強電網(wǎng)安全管理，確保電網(wǎng)安全可靠運行。堅持三個百分之百(人員的百分之百，全員保安全；時間的百分之百，每一時，每一刻保安全；力量的百分之百，集中精神，集中力量保安全)的思想。在這種事事、時時、處處、人人講安全的文化氛圍的影響下，全員安全意識得到增強。另外，通過開展全家福進(jìn)班組、安全警示語征集、集中員工親屬學(xué)習(xí)妻子的一份情書等一系列富有成效的活動，使安全文化和安全管理互為依托，互為影響，相互促進(jìn)，起到了較好的效果。同時，這種組織文化向社會輻射，會產(chǎn)生直接作用和指引作用，為構(gòu)筑和諧社會營造了巨大的安全防護(hù)網(wǎng)。

五、組織文化是營造和諧社會的一朵奇葩

有人說，沒文化的組織是失敗的組織，用文化管理組織是組織管理的最高境界?；诖耍?006年以來，和田電力有限責(zé)任公司加強了文化管理組織的步伐，啟動了以建設(shè)“責(zé)任和電、平安和電、和諧和電”組織文化為主題的“愛心活動”和“平安工程”。愛心理念和平安理念如同生命力極強的種子，在組織內(nèi)部生根發(fā)芽，延伸到客戶，為構(gòu)建本地區(qū)乃至全社會的和諧起到了積極作用。組織文化豐富了和諧社會的形式與內(nèi)涵，使和諧社會百花爭艷。公司拉斯奎火電廠一職工子女考上新疆師范大學(xué)，無力支付學(xué)費，全廠員工兩天內(nèi)就捐款2000多元，解決了該員工子女入學(xué)困難的問題；和田縣供電公司一員工妻子身患重病付不起醫(yī)療費，將要中斷治療時，該公司員工先后三次為她捐款近萬元，幫助這個家庭渡過了難關(guān)；民豐供電公司一員工身患尿毒癥，該公司領(lǐng)導(dǎo)員工積極捐款3000多元，緩解了燃眉之急；洛浦供電公司員工吐爾洪幫助一個貧困老人解決用電問題后，看到老人經(jīng)濟(jì)困難，三年來一直為他默默支付電費。此外，公司還積極開展向社會“送溫暖，獻(xiàn)愛心”活動，近兩年累計向社會捐款達(dá)10余萬元。

電力聯(lián)系千家萬戶，和田電力有限責(zé)任公司視優(yōu)質(zhì)服務(wù)為組織的生命線，始終堅持客戶第一，優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念，貫徹“三個十條”，為深入開展以“以和諧電力，服務(wù)社會”為主題的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，發(fā)放心橋卡、召開客戶座談會，接受社會監(jiān)督，將愛心和平安理念進(jìn)一步落實到優(yōu)質(zhì)服務(wù)之中。

和田市供電公司提出了“超前服務(wù)、延伸服務(wù)、超值服務(wù)”的服務(wù)理念，成立了共產(chǎn)黨員服務(wù)車，開通了95598服務(wù)熱線，該公司進(jìn)駐市政府服務(wù)廳服務(wù)窗口，一年內(nèi)連續(xù)12次獲得流動紅旗窗口稱號；洛浦供電公司主動對醫(yī)院的輸電線路進(jìn)行重新整理、檢查，消除缺陷，保障了醫(yī)院的供電正常；和田縣供電公司三天內(nèi)解決了一內(nèi)地客商來和田縣布扎克鄉(xiāng)投資辦廠的用電問題；墨玉供電公司開展了電費儲蓄業(yè)務(wù)，方便了客戶繳費??組織員工間互相關(guān)愛、團(tuán)結(jié)互助，通過服務(wù)把這種精神帶給客戶，形成了“與人方便，自己方便”氛圍，對于本地區(qū)和諧氛圍的產(chǎn)生起到了促進(jìn)作用。公司行風(fēng)建設(shè)得到社會廣泛好評，2006年，在全疆創(chuàng)建行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位評比活動中，公司基層2個單位獲得自治區(qū)級行風(fēng)示范窗口榮譽稱號。公司被和田地區(qū)授予雙擁工作先進(jìn)單位、組織發(fā)展先進(jìn)集體、宣傳思想工作先進(jìn)集體，被新疆電力公司授予精神文明建設(shè)先進(jìn)組織。今年7月墨玉供電公司獲得國家電網(wǎng)公司文明單位稱號。這些成績的取得，不僅顯示出組織文化建設(shè)對組織的引領(lǐng)作用，也印證了組織文化對構(gòu)建和諧社會的重要作用。

組織文化是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分，構(gòu)建和諧社會，離不開組織的和諧，呼喚組織的主動參與和鼎力支持。在未來的征途中，和田電力有限責(zé)任公司將瞄準(zhǔn)社會責(zé)任與組織和諧發(fā)展的雙贏目標(biāo)，加快推進(jìn)文化強企戰(zhàn)略，精心培育“責(zé)任和電、平安和電、和諧和電”的組織文化，在發(fā)展中構(gòu)建和諧，在和諧中促進(jìn)發(fā)展，全面建設(shè)和諧組織，為構(gòu)建和諧社會作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。（李惠秋 趙彥文）

摘要:組織文化是一個組織中各個部門，至少是組織高層管理者們所共同擁有的經(jīng)營哲學(xué)和原則, 解決問題和制定決策的方式。它對組織生存和發(fā)展的重要意義已經(jīng)日益顯著。在對此有個正確的認(rèn)識的基礎(chǔ)上，我國組織要在文化建設(shè)過程中，充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)的作用，建立以人為本和適應(yīng)組織發(fā)展不同階段需要的組織文化，在借鑒發(fā)掘整合中建設(shè)有中國特色的組織文化。

關(guān)鍵詞： 組織文化建設(shè) 組織發(fā)展 核心競爭力 競爭優(yōu)勢

過去評價一個組織的好壞，人們往往只看業(yè)績，但現(xiàn)在開始關(guān)注一個組織的文化。業(yè)界已經(jīng)達(dá)成共識：優(yōu)秀的組織文化能夠使組織產(chǎn)生持續(xù)性競爭力和凝聚力, 是組織核心競爭力的源泉，它對組織發(fā)展有著重要的意義。有資料顯示，在美國組織的平均壽命是40年，日本組織為13年，而中國組織只有 5～8 年。1億元門檻往往成為我國民營組織不可逾越的一條死亡線。而回顧20世紀(jì)70 年代《財富》雜志所排出的世界500強組織，可以發(fā)現(xiàn)大約1/3的公司已經(jīng)銷聲匿跡。究其原因，無不是不健康或不健全的組織文化造成這些組織無法不斷更新自身以適應(yīng)不斷出現(xiàn)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。正如香港經(jīng)盛國際執(zhí)行董事葉生所說：“人類因夢想而偉大，組織因文化而繁榮?！?/p>

一、組織文化對我國組織發(fā)展的重要意義大致可歸納為以下三點:

第一，組織文化可以提高組織的核心競爭力。

成功的組織文化是確保組織生存的必要條件，它能夠使組織具備自我改進(jìn)的能力，提高組織的核心競爭力。優(yōu)秀的組織文化會使組織員工產(chǎn)生歸屬感，對價值有共同的認(rèn)識，從而吸引、留住人才，提高了組織對人才的競爭力。優(yōu)秀的組織文化能夠提高組織運行的效率，提升品牌的含金量，增加產(chǎn)品的價值，從而增強組織在市場上的競爭力。對于處于轉(zhuǎn)型時期的組織，健康的組織文化也能夠降低個人影響力在組織中的過分存在，從而為組織的平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

第二，組織文化可以增強組織的凝聚力。

組織文化對外是組織的一面旗幟，對內(nèi)是一種向心力。成功的組織文化融合了個人與工作的關(guān)系，提高了組織的凝聚力。優(yōu)秀的組織文化可以在組織內(nèi)部營造一個公平、信任的良好的工作環(huán)境，組織的每個成員都會主動地為公司出謀劃策、排憂解難，組織員工也能實現(xiàn)自身最大價值。優(yōu)秀的組織文化還有助于提高員工地整體素質(zhì)，有利于組織更快的適應(yīng)不斷變化的市場。

第三，組織文化可以推動社會主義文明建設(shè)。

建設(shè)有中國特色的社會主義，包括發(fā)展物質(zhì)文明、精神文明和政治文明三個方面。事實證明，在現(xiàn)代的組織建設(shè)中，發(fā)展優(yōu)秀的組織文化，不但有利于提高組織的整體素質(zhì)，培育優(yōu)秀的組織精神和塑造良好的組織形象，還有利于創(chuàng)造組織和社會的健康和諧關(guān)系，是推動社會主義文明建設(shè)的有效途徑。一方面，組織通過運用文化的手段，來調(diào)動員工的積極性，提高組織的運作效率，對組織的發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用，也就會為社會創(chuàng)造出更多的物質(zhì)財富；另一方面，胡錦濤總書記在“七.一”講話中指出：“只有不斷發(fā)展和繁榮社會主義文化，才能不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化生活需要，才能為發(fā)展生產(chǎn)力提供強大的精神動力和智力支持?！苯M織作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的一大主體，營造積極向上的組織文化，既有利于自身的發(fā)展，也代表了中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。組織文化的建設(shè)過程，也是對組織員工進(jìn)行教育和培養(yǎng)的過程。它運用各種規(guī)章制度來約束和規(guī)范員工的行為，通過倡導(dǎo)組織精神來引導(dǎo)員工樹立理想和信念。所有這一切，對促進(jìn)社會主義文明建設(shè)，發(fā)展社會主義先進(jìn)文化都具有很現(xiàn)實的作用。

二、推動組織文化建設(shè)的幾點建議

建設(shè)具有中國特色的組織文化既是一個理論問題，也是一個實踐的問題。組織文化建設(shè)要想在實踐上成功，必須結(jié)合組織自身特點和所屬行業(yè)特性，創(chuàng)建個性鮮明，富有特色的組織文化?，F(xiàn)階段，我國組織文化建設(shè)應(yīng)注意以下幾點：

1.充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)在組織文化建設(shè)中的作用

組織領(lǐng)導(dǎo)是組織文化的倡導(dǎo)者、維護(hù)者和管理者，他們的思想意識，個人品行與道德準(zhǔn)則、思維方式與習(xí)慣，價值觀與經(jīng)營哲學(xué)，直接決定著組織文化走向和實質(zhì)內(nèi)容?？梢哉f組織文化與組織領(lǐng)導(dǎo)有著千絲萬縷的聯(lián)系。任何優(yōu)秀組織文化雖是組織員工集體智慧的結(jié)晶，但更凝聚了組織領(lǐng)導(dǎo)的智慧與心血。

組織文化建設(shè)需要組織各部門之間多層次、全方位的協(xié)調(diào)與配合，需要全體員工的共同參與。只有組織領(lǐng)導(dǎo)在人力、物力、財力給予大力支持，才能推動組織文化的發(fā)展。同時，組織領(lǐng)導(dǎo)是組織文化的龍頭，領(lǐng)導(dǎo)的言行舉止是一種無聲的號召，對員工起著重要的示范作用。組織領(lǐng)導(dǎo)只有自覺地融入到組織文化建設(shè)中，組織文化才會逐步完善、定型和深入。因此，作為組織領(lǐng)導(dǎo)，必須從戰(zhàn)略高度認(rèn)識組織文化建設(shè)的重要性和必要性，不僅應(yīng)當(dāng)成為組織文化建設(shè)的積極倡導(dǎo)者，更應(yīng)成為組織文化的維護(hù)者和管理者，用自己的實際行動為員工做出表率，也成為組織精神和組織形象的代言人。必須要認(rèn)識到組織文化建設(shè)不僅與組織經(jīng)濟(jì)效益緊密聯(lián)系，對組織的社會形象、長遠(yuǎn)發(fā)展等都有至關(guān)重要的影響。所以，組織領(lǐng)導(dǎo)要把組織文化建設(shè)提到戰(zhàn)略高度，通過組織文化建設(shè)培養(yǎng)核心競爭力。

2.建立以人為本的組織文化

組織是人的集合體，它的存在與發(fā)展是人創(chuàng)造的。只有“依靠人，為了人，尊重人，塑造人”組織才能更好的向前發(fā)展。當(dāng)今組織之間的競爭實質(zhì)上是人才的競爭，而人才競爭的基礎(chǔ)是組織文化。因此在組織文化建設(shè)中應(yīng)強化以人為本的意識，使組織成為全體員工都具有使命感和責(zé)任感的共同體。要結(jié)合組織的特點和發(fā)展的走勢把組織文化建設(shè)溶于各項活動之中，使員工在工作、學(xué)習(xí)、生活的各個層面，都能汲取組織文化所帶來的營養(yǎng)，為構(gòu)筑一流的組織，雕塑凝聚力極強的戰(zhàn)斗群。組織要做到惟才是舉，積極營造有利于人才成長的良好環(huán)境，構(gòu)建一個人才成長的平臺。積極創(chuàng)新人才機(jī)制，努力做到用事業(yè)造就人才、用環(huán)境凝聚人才、用機(jī)制激勵人才、用法制保障人才。全面、準(zhǔn)確地識別和評價人才，公正、公道地對待人才，選好人才，用好人才，使人才更好地為組織發(fā)展服務(wù)。

3.調(diào)整不同階段的組織文化

一個組織的成長要經(jīng)歷創(chuàng)立、成長、成熟三個階段。對于不同階段的組織，其文化建設(shè)的側(cè)重點有所不同。對于處在創(chuàng)業(yè)期的組織，其核心目的是要吸引和留住人才，所以，必須建立一個科學(xué)完善的激勵機(jī)制，組織文化應(yīng)著重體現(xiàn)對員工的關(guān)懷，使員工對組織的發(fā)展和壯大充滿信心。當(dāng)組織進(jìn)入成長階段，組織的發(fā)展需要一個公平合理的內(nèi)部環(huán)境，組織的組織結(jié)構(gòu)需要合理調(diào)整。這時的組織文化建設(shè)應(yīng)在激勵機(jī)制基礎(chǔ)上，建立有效的績效機(jī)制，對員工的獎罰要分明，分工要明確，用有效的管理制度來維持組織的良性發(fā)展。在組織步入成熟階段后，組織往往集團(tuán)化，組織的運行相對平穩(wěn)。這個時候組織往往容易出現(xiàn)大組織病，員工的工作效率降低，責(zé)任感下降。如何保持組織的活力，激發(fā)創(chuàng)新意識，推動組織改革，是這類組織發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。這時的組織文化建設(shè)應(yīng)該在提高員工的創(chuàng)新意識，強調(diào)危機(jī)意識和培養(yǎng)開發(fā)人才上下功夫。另外，在組織處于并購階段時，要注重融合各個組織的子文化，形成包容并購組織的獨特文化但又有共性的大組織文化。

4.在借鑒發(fā)掘整合中建設(shè)有中國特色的組織文化

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的推進(jìn)，世界上所有的組織都處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會制度、文化價值觀的激烈沖撞與重組之中。由于東西方文化的差異，如何創(chuàng)建有中國特色的組織文化是擺在我們面前的一個不容回避的難題。我們組織首先要理智、辯證地對西方組織文化加以分析，發(fā)現(xiàn)其中的優(yōu)劣，從而能夠取其精華，去其糟粕，避免不假思索全盤西化的錯誤傾向。但更為重要的，是要發(fā)掘祖國傳統(tǒng)文化中的精髓，建設(shè)有中國特色的組織文化。眾所周知，組織文化是民族文化的具體體現(xiàn)。中華民族有著五千年的文明歷史和優(yōu)秀的民族文化，其中最具代表性的就是儒家文化。儒家文化不僅在中華民族的發(fā)展史中發(fā)揮了重要的作用，而且對世界許多國家和地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會也產(chǎn)生了巨大的影響。日本、韓國、新加坡、臺灣等國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，無不得益于儒家文化。儒家文化的精髓是“仁義禮智信”，從現(xiàn)代經(jīng)營管理的角度去詮解，我們就會發(fā)現(xiàn)理想的組織文化應(yīng)該是“仁義禮智信”的統(tǒng)一體。通過吸取儒家倫理思想之精華而建立的組織文化，能幫助組織提高其自身的凝聚力和競爭力，在市場上贏得公眾的信賴和贊譽。此外，我們要建立高度整合的現(xiàn)代組織文化，摒棄傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中的粗放型文化，結(jié)合自身特點，吸收西方組織文化和我國傳統(tǒng)文化中的精華，整合出具有自身特色的組織文化，以應(yīng)對新形勢下的挑戰(zhàn)。

聯(lián)想的領(lǐng)導(dǎo)人柳傳志有個著名的比喻“房屋圖”。他把組織比作一棟房屋，地基是組織文化與組織制度、屋體是資金流、信息流、物流等，屋頂是各種技術(shù)性的職能管理。他認(rèn)為國內(nèi)更多關(guān)注的是屋體和屋頂，對地基這個部分說不清，而中國組織的問題更多地是出在地基部分。21世紀(jì)是文化管理時代，是文化致富時代。組織文化將是組織的核心競爭力所在，是組織管理的最重要內(nèi)容。正如同GE公司前任總裁韋爾奇所闡述的，如果你想讓列車時速再快10公里，只需要加一加馬力；而若想使車速增加一倍，你就必須要更換鐵軌了。資產(chǎn)重組可以一時提高公司的生產(chǎn)力，但若沒有文化上的改變，就無法維持高生產(chǎn)力的發(fā)展。因此，加強組織文化建設(shè)是組織提高經(jīng)營業(yè)績，創(chuàng)造競爭優(yōu)勢的必然選擇。文章來

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第四篇：論廣場及其文化的起源與發(fā)展

論廣場及其文化的起源與發(fā)展

摘要：與西方的“中心廣場”相對應(yīng) ,中國古代城市廣場可稱為“庭院廣場 ”和“街市廣場 ”。它們屬于不同的文化類型,但是其文化根源都與人類和諧社會的目的相聯(lián)系,所以它們的文化差異及其形態(tài)互補對當(dāng)代城市生態(tài)建設(shè)具有重要意義。

關(guān)鍵詞：城市生態(tài)，廣場文化，政治，宗教，庭院。

迄今為止 ,考古學(xué)家發(fā)現(xiàn)的世界最早廣場文化遺址有兩處 ,一個是中國西安市臨潼區(qū)姜寨早期仰韶文化遺址 ,另一個是烏克蘭基輔特里波里村落遺址。考古學(xué)家在姜寨看到: 6000年前 ,一個老祖母和她女兒、女婿及孫女們 ,在這里建筑了五組房屋。五組房屋環(huán)繞一片 ,中間有一棵大樹的空地。這片空地就是廣場 ,原始、平常、簡單 ,但是它表明了廣場的原始形態(tài)及其生態(tài)文化根源 ,勾勒出了:廣場 =人類群體+室外活動空間 +時間的存在形式。

（一）西方廣場的發(fā)展史：

由于中西地域、民族文化趨向的差異 ,中西古代形成了不同類型的廣場文化。西方城市廣場起源于慶典和祭祀 ,公元前 8世紀(jì)的希臘人把廣場叫做“Agora”,意思是“集中 ”,即人群集中的地點 ,西方城市的“中心廣場 ”。臨潼姜寨遺址廣場到仰韶文化中期漸次消失,原始的廣場被分割 ,被藏匿 ,變成了家族的庭院 ,演化成了中國古代的“庭院廣場 ” 和“街市廣場 ”。雖然二者如此的不同 ,作為城市組成部分的廣場卻一直伴隨歷史的發(fā)展 ,具有普遍的人類文化價值 ,凝聚著城市公眾共同生存的契約 ,寄托著公眾的信仰、幻想、希望和理想,擴(kuò)展了公眾活動的空間和時間 ,是公眾的自由交流和休憩場所。它將公眾的興趣、風(fēng)俗、習(xí)慣、歷史文明、城市活力與城市的建筑連接融合,成為城市生態(tài)環(huán)境的重要表達(dá)方式。所以 ,廣場隨著城市發(fā)展經(jīng)歷了不同歷史階段的不同文化形態(tài) ,被人類賦予了豐富的文化內(nèi)涵 ,表現(xiàn)了人類自古追求生態(tài)城市的美好理想。

西方古代廣場文化發(fā)展經(jīng)歷了古希臘羅馬時期 ,中世紀(jì)、文藝復(fù)興、巴洛克和古典時期三個歷史階段。

羅馬帝國圖拉真廣場就是第一個時期廣場的代表：

帝制建成以后，羅馬皇帝漸漸西區(qū)東方君主的習(xí)俗建立起一套繁文縟節(jié)來崇拜皇帝，這時在奧古斯都廣場旁邊建造了羅馬最宏大的廣場——圖拉真廣場。廣場的形制參照了東方君主過建筑的特點，不僅軸線對稱，而且作多層縱深布局。在將近300m的深度里，布置了幾進(jìn)建筑物。室內(nèi)室外空間交替；空間的縱深，大小，開闔，明暗交替；雕刻和

（整體電腦復(fù)原圖）

建筑物交替。有意識地利用這一系列的交替醞釀建筑藝術(shù)的高潮來到，而建筑藝術(shù)的高潮也就是皇帝崇拜的高潮。為了這個目的，還是采用了一些使人感到意外的手法。在運動中展開和深入，這是建筑藝術(shù)的一個重要特點，無論是沿軸線的，還是繞彎子的，像古希臘的圣地那樣。

圖拉真廣場正門是三跨的凱旋門。進(jìn)門是長120m款90m的廣場，兩側(cè)撇廊在中央各有一個直徑45m的半圓廳，形成廣場的軸線，使寬闊的廣場免除了單調(diào)感。在縱橫軸線的交點上，立著圖拉真的鍍金的騎馬銅像。軸線給銅像一確的，不可游移的位置。

（圖拉真廣場及雕塑）

這個廣場的底部橫放著圖拉真家族的烏爾比婭巴西里卡，這是故羅馬最大的巴西利卡之一。他內(nèi)部有4列10.65.m高的柱子，當(dāng)中兩列用灰色花崗石做柱身，白大理石做柱頭，外側(cè)兩列柱子是淺綠色的，4列柱子把巴西里卡分為5跨中央一跨達(dá)25m，它的木桁架是古羅馬最大的。巴西里卡2端有半圓形的龕，強調(diào)了它的軸線，也就是強調(diào)了它和廣場的垂直關(guān)系。屋頂上覆蓋著鍍金的銅瓦。巴西里卡之后是個小院子穿過這個小院子，又是一個圍廊式的大院子，中央是太極高高的廟宇，圍廊式的，規(guī)模很大，正面也是8跟柱子。這是崇奉圖拉真本人的廟宇，非常豪華，是整個廣場藝術(shù)高潮所在。圖拉真廣場的建筑師是敘利亞人阿波羅道魯斯。這種縱深布局是敘利亞的傳統(tǒng)。廣場的發(fā)展與演變，衍生出了軸線對稱的多層次布局，認(rèn)識了它的藝術(shù)特質(zhì)和力量，同時也掌握了建筑和室外院落空間統(tǒng)一構(gòu)圖的技巧，用他們來鞏固帝制，為神話皇權(quán)服務(wù)。

廣場文化”作為一個名詞來講是新時代的產(chǎn)物，即便是在權(quán)威的辭書——《辭?！分幸搽y覓它的蹤影，但若作為一種現(xiàn)象來講，廣場文化又有著十分悠遠(yuǎn)的歷史。不過，現(xiàn)代意義上的“廣場文化”與過去已有了很大區(qū)別。確切地講，廣場文化包含著兩方面的意思，一方面廣場建筑本身所蘊含的文化，另一方面則是指在廣場上開展的文藝、講演、科普、醫(yī)療、體育、慶典等活動體現(xiàn)出的文化，我們通常所說的廣場文化就是專指后者。

在文藝復(fù)興時期，廣場設(shè)計首先在一些和意大利有著經(jīng)濟(jì)、文化聯(lián)系的國家，如法國、西班牙、荷蘭等國家中廣泛采用。新建廣場講究三度空間規(guī)律，即三一律。不僅廣場的大小、景色的配合、周圍建筑物的形式、格調(diào)要做到內(nèi)外結(jié)合，虛實相濟(jì)，還要按照王室和寡頭政治的需要，使廣場成為新政權(quán)富有隱喻的城市建筑。這個時期的廣場設(shè)計，多為對稱型。這種建筑在羅馬教皇的城市規(guī)劃中曾出現(xiàn)過。

當(dāng)時歐洲的一些自治市，將具有國民—宗教—軍事性質(zhì)的廣場建在市中心。而將商業(yè)廣場、集市廣場設(shè)在城門外拐角處或城市與城堡之間的空地上。歐洲其他大的商業(yè)都市中的國民廣場上常常矗立著市政廳、公共大廈、主要商場和商業(yè)協(xié)會。同時，大主教教堂和一般教堂也加入到這個行列之中，組成了城市自治管理和重大公共文化活動的中心。

在中世紀(jì)，廣場多位于交通閉塞的地方，形成一個半圓形或“V”形帶有頂蓋的通道和連接著建筑物底層的柱廊，以及高聳的商行鐘樓和市政廳塔樓，象征城市公共生活的中樞。

在文藝復(fù)興之前，荷蘭阿爾克馬爾市的瓦隆普蘭廣場、意大利威尼斯市的圣馬利廣場和皮亞茨達(dá)廣場，仍然保持著中世紀(jì)的風(fēng)格和特點——既是商場，又是集市，還是教堂廣場和碼頭的一部分。

在文藝復(fù)興時期，廣場設(shè)計首先在一些和意大利有著經(jīng)濟(jì)、文化聯(lián)系的國家，如法國、西班牙、荷蘭等國家中廣泛采用。新建廣場講究三度空間規(guī)律，即三一律。不僅廣場的大小、景色的配合、周圍建筑物的形式、格調(diào)要做到內(nèi)外結(jié)合，虛實相濟(jì)，還要按照王室和寡頭政治的需要，使廣場成為新政權(quán)富有隱喻的城市建筑。這個時期的廣場設(shè)計，多為對稱型。這種建筑在羅馬教皇的城市規(guī)劃中曾出現(xiàn)過，位于意大利佛羅倫薩的南各阿廣場即屬此例。

1537年建造的羅馬市政廳廣場，至今仍閃耀著不朽的光輝。它是文藝復(fù)興時期，羅馬巴羅克建筑發(fā)展到鼎盛時期的典范。還有羅馬的奧布里卡廣場和勒塔廣場，都頗具特色。

當(dāng)工業(yè)革命席卷歐洲時，廣場的傳統(tǒng)作用逐漸改變。像巴黎的星式廣場，是東西軸線上的重要地點，起到了改變巴黎地區(qū)網(wǎng)狀交通的作用，與帝國時代建造的凱旋門有同樣紀(jì)念意義。

18世紀(jì)中葉以往，法國各個重要城市都做了改進(jìn)工作，見著了一些中心廣場和王室大道。其中比較找那個要的是巴黎中心的調(diào)和廣場：

調(diào)和廣場原名路易十五廣場。從1748年期，有法蘭西建筑學(xué)院組織了兩次設(shè)計競賽，吸引了當(dāng)時最優(yōu)秀的建筑師參加。大多算的設(shè)計方案都是封閉的正幾何形的廣場，最后，選中了雅-昂佳貝利艾爾的方案。

廣場南北長245m，東西寬175m，四角微微抹去。他的界限，完全由一周圈24m寬的塹壕標(biāo)出。壕深4.5m靠廣場一側(cè)，有1.65m高的欄桿，欄桿的8個角上，各有一尊雕像，象征著法國8個主要城市。

廣場的主要標(biāo)志是路易十五的騎馬銅像，銅像高13m，在廣場正中，面對著對面的丟

（協(xié)和廣場及方尖碑）

勒里花園，在他的南北各有一個噴泉。

調(diào)和廣場出色地起了從丟勒里花園到愛麗舍大道的作用，成了從丟勒里宮到星形廣場的巴黎主軸線上的重要樞紐。

為了桐城市街道聯(lián)系，在廣場的北面塹壕之外，建造了一對嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓诺渲髁x的新政府建筑物，高3層，長度各自將近100m。它們之間夾著筆直一條王室大道，在大約500m外的盡端，預(yù)備建造一所有穹頂?shù)哪ù罄烫?。這樣，廣場的北面也同樣沒有被建筑物封閉。在設(shè)計廣場北面一對建筑的時候，考慮到了路易十五騎馬像的觀賞條件，使遠(yuǎn)在廣場南端的人看過去，銅像任然高于后面建筑物女兒墻。因此，從廣場上任何一個位置，能看到銅像在廣闊的天空中馳騁。

法國資產(chǎn)階級革命之后，1792年，騎馬像被拆除。1836年，在這位置上樹立了從埃及掠奪來的方尖碑，連碑座高22.8m。

19世紀(jì)初年，沿丟勒里花園北面早了一條商業(yè)街，又在廣場南北軸線的塞納河上造了一條橋，于是廣場就成了巴黎的交通樞紐，塹壕被迫填平了。王室大道北端的教堂和橋南岸代表回憶大廈的柱廊也在19世紀(jì)年初建成，南北軸線完成了，從此調(diào)和廣場就成為了巴黎市的交通中心，觀賞性大大削弱。

20世紀(jì)初，側(cè)重便利交通的考慮，廣場作為社會活動的場所，從建筑群中分離了出來。

現(xiàn)在，歐洲各國對城市廣場的重要作用又有了新的理解，在興建現(xiàn)代化城市時，都要獨具匠心地設(shè)計一個具有特殊意義的廣場，以增加城市的光彩。

（二）東方廣場的發(fā)展史：

在儒教文化形成時期 ,西周王朝“在現(xiàn)實社會制度中保留著氏族制度的形式 ,依靠宗法制度維持政治壟斷地位 ”,在宗教文化里保留了祖先神 ,形成了特有的“天祖分離與天人合一 ”宗教觀念。由于這一原因 ,我國古代早期的城市一般為某一氏族所獨有 ,城市中只有嚴(yán)格等級劃分的對每個上層社會成員絕對服從的子民和奴隸,沒有相對平等的城市公眾;由于至上神為王室壟斷 ,子民和奴隸只能在私人空間祭奠天神和祖神 ,沒有與統(tǒng)治階層共同祭拜至上神的義務(wù)。所以中國古代城市沒有公眾統(tǒng)一活動的中心廣場。但是 ,這不是說中國古代沒有城 市廣場 ,而是因為獨特的文化體系 ,所謂的“中心廣場”演化成了我國民居特有的“庭院廣場四合院和園林 ”,作為城市公眾活動空間它依然存在。

四合院是遍布中國古代“庭院廣場 ”,隨著社會發(fā)展它的建筑模式擴(kuò)大到宮殿、廟宇建筑群和城市整體布局?！吨芏Y ·考工記 》言:“匠人營國,方九里 ,旁三門 ,國中九經(jīng)九緯 ,經(jīng)涂九軌 ,左祖右社 ,面

（庭院廣場）朝后市 ,市朝一夫?！?從商周到清代,“庭院廣場 ”一直存在。元代的“廣寒殿前大玉海 ” ,明清故宮里的庭院、天安門前的丁字型廣場、以及天壇、地壇等都是古代廣場的代表。辛亥革命前 ,天安門廣場是皇宮門前的大院 ,左有太廟 ,右有社稷壇 ,內(nèi)有華表和石獅 ,大院為丁字型 ,四周紅墻封閉 ,南北狹長7華里多。特別是故宮 ,不僅是城中之城 ,院中之院而且院中有院 ,是一個多重四合院組合的特大型的皇族大院。其建筑布局主次平和分明 ,時空分割對稱 ,呈現(xiàn)出小農(nóng)經(jīng)濟(jì) ,儒教文化禮制與古代天理人倫觀念相一致的特征 ,顯得和諧、廣大、完美、規(guī)范 ,是古代無數(shù)四合院的代表?！巴ピ簭V場 ”之外 ,我國古代城鄉(xiāng)都有一些專用廣場 ,如:廟宇前廣場 ,集市廣場 ,十字街廣場 ,祠堂前廣場 ,鐘鼓樓廣場 ,露天觀劇廣場 ,碼頭廣場,刑場等。這些廣場一般稱為“市 ”,如燈市、廟市、菜市等 ,一般占有較大的空間 ,沒有固定規(guī)模形態(tài),空間分割自然 ,可以稱為“街市廣場 ”。如:始建于晉隆安五年 401年 安徽九華山化城寺廣場 ,始建于梁天監(jiān)元年 502年江蘇洞庭東山鎮(zhèn)石橋廣場等。明清時北京 ,“廟市者 ,以市于城西之都城隍廟而名也。西至廟 ,東至刑部街止 ,亙?nèi)镌S。” “燈市在東華門王府街東 ,崇文街西 ,亙二里許?！?清代北京的大市場“琉璃廠店 ”是 “街市廣場 ”的典型 ,游市者說:“廠制東三門 ,西一門 ,廠內(nèi)官署、作坊、神祠之外 ,地基宏敞 ,樹林茂密 ,濃陰萬態(tài) ,煙水一泓。度石梁而西 ,有土阜高數(shù)十仞 ,可以登臨眺遠(yuǎn)。門外隙地 ,博戲聚焉。每于新正元旦至十六日 ,百貨云集 ,燈屏琉璃,萬盞棚懸 ,玉軸牙簽 ,千門聯(lián)絡(luò) ,圖書充棟 ,宅玩填街 ,更有秦樓楚館遍笙歌 ,寶馬香車游士女?！?這些廣場講求實用 ,文化多元 ,具有市民的生活意識 ,但主要功能是宗教活動、城鄉(xiāng)商貿(mào)和公眾消閑游樂。其布局自然 ,以人的活動為尺度。廣場上人群熙熙攘攘 ,無政治組織行為 ,無宗教統(tǒng)一行動 ,每一個參與者的活動目的和廣場的自然形態(tài)、實用功能自然和諧 ,顯示了廣場的自然尺度同生命本真的聯(lián)系 ,為當(dāng)代廣場文化建設(shè)提供了重要啟示。這類廣場在我國許多小城鎮(zhèn)至今仍然具有無限活力。

從上文不難看出古代的中國并沒有外國那樣數(shù)目及規(guī)模龐大的公共廣場，這與文化，信仰及統(tǒng)治階層的意識形態(tài)是密切相關(guān)的。

最后再讓我們來看看現(xiàn)代化進(jìn)程中的廣場：重慶市人民廣場 現(xiàn)代化的進(jìn)程縮短了世界人民的距離，比起中世紀(jì)的歐洲，封建社會的中國，思想的解放成就了人類歷史上一系列的變革，廣場的含義以及設(shè)計方式也與百年前大不相同。就人民廣場而言，在人民大禮堂壯麗的光環(huán)下，通過明朗的軸線，與對稱的布局，也顯得寬闊，大氣。

廣場綠地景觀設(shè)計也富有節(jié)奏，分為了三區(qū)：前區(qū)為市政廣場，有一條主中軸線，兩側(cè)是大片草坪與保留的古黃桷樹；中區(qū)是花園，種植各種名花異草；后區(qū)是樹林，綠地景觀以然形態(tài)的樹木為主，體現(xiàn)了“重幽靜,尚自然”的情懷；廣場右側(cè)附屬的和平鴿廣場一片綠意，在白鴿的映襯下，顯得寧靜平

（人民廣場及大禮堂）

和，體現(xiàn)了人與自然的和諧。這樣的綠地景觀，既滿足了市政廣場莊重典雅的紀(jì)念性構(gòu)圖，又為人民創(chuàng)造了舒適優(yōu)美的休閑空間。

在追求自由，夢想的現(xiàn)代，人民廣場所表現(xiàn)出來的是一種和諧與包容，沒有了古代宗教，神明的約束。人們更喜歡把它當(dāng)作，健身，散步的場所。在繁忙的都市生活中，人們賦予了它寧靜，休閑的意味。

從古代歐洲的教會廣場，到中國的庭院廣場，最后到現(xiàn)代的人民廣場，我們不難看出，廣場是時代精神的產(chǎn)物，在時代的大背景下，廣場被賦予了相應(yīng)的使命，人們來到廣場：朝拜，爭論，抗議，聚會，體現(xiàn)了人們對生活態(tài)度，也表現(xiàn)了那個時代人們的想法與感受。

第五篇：淺談公安文化發(fā)展與建設(shè)問題

淺談公安文化發(fā)展與建設(shè)問題

任何文化，都有它發(fā)生、發(fā)展的歷史，都有它的昨天、今天和明天。公安文化歷經(jīng)幾十載也從昨天走到今天，公安文化的重要作用和深遠(yuǎn)意義越來越被人們所認(rèn)同。面對當(dāng)今公安文化的格局狀態(tài)，面對未來公安文化建設(shè)與發(fā)展的趨勢，有一些非常現(xiàn)實的問題需要我們的思考和探討，本文就公安文化研究的背景與視野問題、公安文化建設(shè)與發(fā)展的戰(zhàn)略性思考與戰(zhàn)略性定位問題、公安文化建設(shè)與發(fā)展要以人文精神為底蘊等問題，提出我的幾點思考和判斷。

一、公安文化研究的背景與視野問題

公安文化研究的背景與視野問題。文化，這一概念從來就含有動態(tài)性的復(fù)合特點，公安文化也是如此，任何文化都有它生成的基因和程序，公安文化也是如此。公安文化的產(chǎn)生和發(fā)展離不開特定的時代背景和特定的社會文化土壤，因此，我們研究和探討公安文化問題，無法回避的是它與現(xiàn)實社會的密切關(guān)系，與時代的文化背景關(guān)系，公安文化與外界不是絕緣的，而是在任何一個時間橫斷面上都呈現(xiàn)著橫向的吸收和擴(kuò)展的態(tài)勢，它與外界不斷地借鑒、感染、撞擊、融合和揚棄，它不是一個孤立的封閉的體系，而是一個動態(tài)的開放式體系。因而，我們在對公安文化進(jìn)行建構(gòu)時，視野一定要開闊，要把建構(gòu)的目光投射在時代的背景上，投放在整個社會結(jié)構(gòu)的大坐標(biāo)體系中，要宏觀地、整體地把握公安文化建設(shè)問題，轉(zhuǎn)變當(dāng)前公安文化研究的視野不夠開闊，關(guān)注的目光多限于公安機(jī)關(guān)內(nèi)部，多限于它的內(nèi)在結(jié)構(gòu)和內(nèi)在功能，缺乏全方位把握問題的學(xué)術(shù)視野和研究格局。

當(dāng)我們轉(zhuǎn)換視野，在一個更開闊的時空背景下審視公安文化的時候，公安文化呈現(xiàn)出許多新的不斷隨著時代變化著的特點，如它的神圣性、厚重性、兼容性、實踐性、開放性、承受性和過濾性等特點，體現(xiàn)出了公安文化的外在功能和價值。公安文化是實踐性的，在實踐過程中，它是一種行為準(zhǔn)則、行為模式、行為規(guī)范，表現(xiàn)為它對社會倫理、道德、風(fēng)俗、民情的承受性；可消解、析疑各種文化形態(tài)的過濾性；對人生哲理和時代精神的兼容性等。在現(xiàn)實生活里，每一個人都處在一定的社會網(wǎng)絡(luò)中，一切思想方式、行為方式及日常生活方式都要受到周圍社會關(guān)系和文化環(huán)境的制約和鉗制。也就是說，我們每一位公安民警都是在一定的社會環(huán)境和文化環(huán)境中生活，無時無刻不在接受社會文化的影響和熏陶，因此，民警的思想、感情、性格、行為等，總是帶有一定社會文化的模式特征。社會文化對民警的影響，一方面，表現(xiàn)在行為規(guī)范上，民警也是社會的成員，要在社會中生存和活動，其行為要符合社會規(guī)范，在社會中確定自己的身份和地位。另一方面，社會文化造就人的心理和人格，人類的正義感、是非感、審美感、羞恥感、罪惡感以及認(rèn)知、情緒諸如此類的道德與良心、偉大與崇高、鄙俗與渺小等人格，都是社會文化賦予的，一個人愈是接受先進(jìn)文化的教化，人格愈高尚，偉大的文化造就偉大的人格?？梢哉f，文化對人的心理、品德、性格的影響是最深層的社會化。

在當(dāng)今世界文化形態(tài)、價值取向日益多元化的趨勢下，由于歷史和現(xiàn)實的原因，任何一個社會的文化形態(tài)，都不是單一的、純而又純的，總是存在著主流文化、亞文化、反文化等多種文化形態(tài)，還存在一些帶有愚昧、頹廢、低級、庸俗等色彩的落后腐朽文化。我們公安民警處在與境內(nèi)外各種違法犯罪分子斗爭的第一線，精神壓力大，接觸社會消極因素多，容易受到落后腐朽文化的侵蝕，因此，應(yīng)努力加強公安文化的過濾性功能，充分發(fā)揮公安文化所具有的對社會種種文化現(xiàn)象的析疑、排斥、改造、認(rèn)同、濾出純潔、促成升華、消解負(fù)作用的功能。公安文化建設(shè)要特別強調(diào)弘揚主流文化、引導(dǎo)亞文化、遏止反文化，用先進(jìn)文化占領(lǐng)公安機(jī)關(guān)的文化陣地。

公安文化是一個歷史范疇，它與時代發(fā)展相一致，公安文化與社會發(fā)展的互動關(guān)系說明了只有那種適應(yīng)時代發(fā)展需要、推動社會前進(jìn)的文化，才能稱之為先進(jìn)的公安文化。傳統(tǒng)文化中的精華凝聚為積極向上的民族精神，傳統(tǒng)文化中的糟粕則對民族精神產(chǎn)生負(fù)面的影響；優(yōu)秀的外來文化為民族精神增添新的養(yǎng)料，消極的外來文化沖擊民族精神。因此，公安文化的建設(shè)，不能簡單地等同于傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代化的累加，而是要進(jìn)行積極的整合。

我們在整個社會文化系統(tǒng)中，探索公安文化的特點，是為了找到既符合社會客觀現(xiàn)實，符合時代精神，又符合公安機(jī)關(guān)自身實際；既具有實效性，又便于操作的文化育警、文化強警的途徑和方法。公安文化是一個動態(tài)的復(fù)合的系統(tǒng)工程，要在實踐中不斷豐富內(nèi)涵，要直面時代的新要求，發(fā)展新觀念，增添新內(nèi)容。公安文化不是一個孤立自足的整體，公安文化是一個與時代完整呼應(yīng)的整體，離不開社會生存和發(fā)展的環(huán)境，離不開時代的文化背景，它包含著鮮明的政治內(nèi)涵，體現(xiàn)了時代精神，匯入中國改革發(fā)展的歷史進(jìn)程，因此，不能把公安文化建置于社會生存和發(fā)展的環(huán)境之外，置于時代精神和文化背景的視野之外。否則，它必然是脫離客觀實際，不完整、不健全的。

二、公安文化建設(shè)的戰(zhàn)略性思考與定位問題

公安文化建設(shè)與發(fā)展的戰(zhàn)略性思考和戰(zhàn)略性定位問題。隨著公安文化建設(shè)的蓬勃發(fā)展，我認(rèn)為迫切需要從理論與實踐的結(jié)合點上，對公安文化的建設(shè)與發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略性思考和戰(zhàn)略性定位。這里所謂的戰(zhàn)略性思考是指對如何實施文化強警、文化育警的戰(zhàn)略部署，如何探尋文化強警、文化育警的有效途徑，如何規(guī)劃公安文化的建設(shè)，如何既向科技要警力，也向文化要警力等問題進(jìn)行前瞻性的、深刻的、全面的研究。由此而言，所謂戰(zhàn)略性定位就是找準(zhǔn)公安文化建設(shè)與發(fā)展的核心點，這個核心點是把公安文化建設(shè)定位在她是綜合警力的重要構(gòu)成要素上，定位在公安文化也是警力上。

對公安文化是一種警力的戰(zhàn)略性定位，為公安文化的研究與探索提供新的思路和坐標(biāo)系。我們知道，公安文化是中國先進(jìn)文化的重要組成部分，公安文化作為積極的、健康的、向上的先進(jìn)文化，直接影響民警的思想、精神，激發(fā)民警的熱情和斗志，塑造民警的人格和信念，對民警的素質(zhì)和公安隊伍的建設(shè)產(chǎn)生決定性的作用。公安文化作為文明智慧的結(jié)晶，可以為公安事業(yè)的發(fā)展提供精神動力和智力支持，這些正是體現(xiàn)和說明了公安文化是一種警力。

如果說中華文化是國魂，那么公安文化就是警魂。我們知道，公安文化是一個系統(tǒng)工程，作為一個系統(tǒng)，它包含著四個子系統(tǒng)，并構(gòu)成由表及里的四個層次，即表層的物質(zhì)文化、淺層的行為文化、中層的制度文化和深層的精神文化。這四個小系統(tǒng)形成了公安文化由表層至深層的有序結(jié)構(gòu)。物質(zhì)文化最為具體實在，屬于表層；行為文化是一種活動，處在淺層；制度文化是觀念形態(tài)的表現(xiàn)形式，是人與物的結(jié)合部分，位屬中層；精神文化是觀念形態(tài)和文化心理，層次最深。這四個子系統(tǒng)之間是相互影響、相互制約和相互滲透的。物質(zhì)文化是文化的基礎(chǔ)，行為文化、制度文化和精神文化是在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的；行為文化是文化的外殼，它是物質(zhì)文化、制度文化和精神文化的動態(tài)反映；制度文化是文化的關(guān)鍵，它把物質(zhì)文化、行為文化和精神文化統(tǒng)一為整體；精神文化是主導(dǎo)、是中心，它決定其他文化的變化和發(fā)展方向。由此說來，公安文化作為一種警力體現(xiàn)為一種合力，即對民警的價值取向及行為取向是一種導(dǎo)向力；對民警的思想和行為是一種約束力；是把民警團(tuán)結(jié)起來的向心力和凝聚力。公安文化塑造警魂，影響民警的思想意識，其中包括理想信念、價值觀念、行為取向、哲學(xué)信仰、法律意識、道德規(guī)范、審美情趣、心理習(xí)慣等。公安文化有時是無形的，但它的作用是無處不在、無時不有的，從某種意義上可以說“無形的比有形的重要、軟件比硬件重要”。在新世紀(jì)，隨著改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，文化對經(jīng)濟(jì)建設(shè)和整個現(xiàn)代化事業(yè)的推動作用日益凸顯，在市場經(jīng)濟(jì)背后，有一只看不見的手，就是經(jīng)濟(jì)規(guī)律；同時還有一只看不見但不能忽視的手，那就是文化。世界500強企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程已經(jīng)表明，文化是一個企業(yè)獲得成功的關(guān)鍵動力，更是組織管理中一座有待挖掘的富礦！

公安文化作為一種警力，還體現(xiàn)在智力因素（科技、教育等）、精神力量（理想、道德、價值觀等）、環(huán)境效應(yīng)等方面。黨的十五大報告指出：“我國現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，在很大程度上取決于國民素質(zhì)的提高和人才資源的開發(fā)”，“必須著力提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面發(fā)展提供強大的精神動力和智力支持?！笨梢哉f，警察的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的高低決定了警力的強弱，公安機(jī)關(guān)要完成打擊犯罪、維護(hù)社會穩(wěn)定的雙重任務(wù)，越來越依賴于警察思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的提高。在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，警察隊伍的戰(zhàn)斗力，“更多的是取決于警察智力資源的開發(fā)，取決于警力系統(tǒng)中智力資源、知識資源的含量與配置”。人們越來越認(rèn)識到未來的競爭將主要是人的競爭，而人的競爭從某種角度上講就是文化的競爭，所謂“文化是明天的經(jīng)濟(jì)”的認(rèn)識，也預(yù)示著一個文化競爭時代的到來。所以，必須依靠文化的強大作用，提高民警的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。當(dāng)今世界，綜合國力競爭日趨激烈，而知識經(jīng)濟(jì)和信息時代的到來，使得以國民素質(zhì)和智力為核心的人力資源成為國家最寶貴的財富。在這種情況下，先進(jìn)文化已經(jīng)成為綜合國力的重要組成部分和重要標(biāo)志。積極進(jìn)行文化創(chuàng)新，搞好有中國特色社會主義的文化建設(shè)，是保持我國經(jīng)濟(jì)增長后勁、提高綜合國力的內(nèi)在要求。相對而言，公安文化作為一種強大的內(nèi)在驅(qū)動力、一種強大的精神動力和智力支持，必然成為綜合警力的重要標(biāo)志。

公安文化也是一種警力，還體現(xiàn)在管理效能上。我們知道，公安管理是一種科學(xué)，也是一種文化，公安文化的管理效能是以一定的管理理念、管理方式、管理行為來影響和規(guī)范民警的思想、行為，體現(xiàn)為一種感召力、凝聚力、行為約束力、目標(biāo)導(dǎo)向力，公安文化表現(xiàn)為一種精神文化、管理文化、行為文化、學(xué)識文化和科技文化，它的核心效能是促進(jìn)公安隊伍嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)，提升公安民警忠誠、公正、服務(wù)、效率的品質(zhì)。我們知道，現(xiàn)代組織管理模式已經(jīng)完成從“經(jīng)驗”到“科學(xué)”再到“文化”的3次躍遷，這其中的成敗經(jīng)驗與教訓(xùn)非常值得我們借鑒。在當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)的汪洋大海中，企業(yè)文化力、商業(yè)文化力、金融文化力，特別是城市文化力的崛起，成為一種社會發(fā)展的趨勢，越來越受到人們的重視，這就是經(jīng)濟(jì)時代的特征。“文化管理”被認(rèn)為是當(dāng)今全球管理理論和實踐的巔峰境界，也是思想政治工作介入組織管理活動所能達(dá)到的最高層次。在這方面，公安文化的拓展空間和建設(shè)領(lǐng)域是相當(dāng)廣闊的，可謂是任重而道遠(yuǎn)。先進(jìn)文化建設(shè)對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，增強綜合國力，參與國際競爭，培育民族精神，提高人的素質(zhì)，推動社會全面進(jìn)步，具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。面對未來的世界，文化在綜合國力競爭中的地位和作用將越來越突出，因此，我們除了要認(rèn)識公安文化自身的重要作用，更重要的是應(yīng)認(rèn)識公安文化在推進(jìn)中國改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用。

三、公安文化建設(shè)要以人文精神為底蘊

公安文化建設(shè)與發(fā)展要以人文精神為底蘊。人文精神是整個人類文化所體現(xiàn)的最根本的精神，或者說是整個人類文化生活的內(nèi)在靈魂，她以追求真善美等崇高的價值理想為核心，是一種文化的價值標(biāo)準(zhǔn)，是在人與社會、人與自然、人與人之間的相互關(guān)系中，一種對人的生存、價值、權(quán)利、命運的注重與關(guān)懷，她關(guān)注并維護(hù)人在現(xiàn)實世界中的價值與意義，關(guān)注人的價值理性、道德情操、理想人格和精神境界等。人文精神主張以人為本、尊重人的價值、維護(hù)人的權(quán)利、實現(xiàn)人的目標(biāo)，探求更符合人類理想的生活方式，體現(xiàn)人類對人生理想和價值意義的追求與確認(rèn)?？梢哉f，人文精神是公安文化的核心和靈魂，缺乏人文精神的公安文化其發(fā)展和建設(shè)必然缺乏后勁，缺乏人文精神內(nèi)涵的公安文化活動必然流于形式，達(dá)不到應(yīng)有的功效。

以人文精神為底蘊，體現(xiàn)在公安文化建設(shè)中，就是以警為本，既要從嚴(yán)治警，更要以情待警。在公安文化中，人是最重要的因素，民警的思想道德、警務(wù)技能、精神面貌決定了公安文化的整體水平。因此，公安文化建設(shè)必須以警為本，一切為了民警，尊重民警，關(guān)心民警，愛護(hù)民警，保證民警的心理健康，關(guān)懷民警的情感世界，促進(jìn)民警的感性、知性和理性的全面的發(fā)展。調(diào)動民警的積極性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)民警去追求更為科學(xué)的人文精神、人生價值和高尚的道德情操，拓展、豐富民警的人生價值內(nèi)涵，幫助民警建構(gòu)文明、健康、和諧的社會生活方式。幫助民警正確認(rèn)識和把握公安工作的規(guī)律，提高工作效率。通過人的建設(shè)，不斷增強公安隊伍的凝聚力、提高公安隊伍的戰(zhàn)斗力。

以人文精神為底蘊，體現(xiàn)在公安文化建設(shè)中，就是以民為本，既要保障人權(quán)，也要尊重人權(quán)，把執(zhí)法為民的思想根植于每一個警種、每一個民警身上，落實到每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)中，切實做到人民公安為人民。公安文化的建設(shè)與發(fā)展要從增進(jìn)人民的感情入手，從深入開展宗旨意識和群眾觀念的教育入手，從打牢執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)入手，將人文精神融入到各項執(zhí)法工作中，讓民警“真正把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，帶著對人民群眾的深厚感情去執(zhí)法、去工作，堅決維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，要滿腔熱情地為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)，從人民群眾最關(guān)心、最急需的事情著手，繼續(xù)推出便民、利民的措施”。公安文化建設(shè)中要以民為本就是積極探索有效機(jī)制和方法，防范和杜絕“發(fā)生傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、侵犯群眾利益的行為”，努力把握公安文化的豐富人文精神內(nèi)涵，牢固樹立尊重和保障人權(quán)的觀念，使公安文化建設(shè)真正具有針對性、實效性。

公安文化建設(shè)與發(fā)展要以人文精神為底蘊，就是要把人文精神內(nèi)化為民警的精神品格。人文精神總是直接地體現(xiàn)在人的人格力量、人格素質(zhì)上，它可以表現(xiàn)為道德、良心、意志等，雖然并不等于道德、良心和意志，但它是道德的依據(jù)，良心的根基，意志的支撐點，而這些又是公認(rèn)的人格的主要構(gòu)成要素。正如我在前面談到的，在現(xiàn)實生活里，我們每一個民警都在一定的社會環(huán)境和文化環(huán)境中生活，無時無刻不受到一定社會文化的影響和熏陶，在社會的實際運行中會遇到許多矛盾、失衡、失序的問題，如當(dāng)今的中國還存在著“物欲化傾向：重物質(zhì)，輕精神；粗俗化傾向：向原始的、本能的方向復(fù)歸；冷漠化傾向：靈魂的癱瘓；躁動化傾向：情緒化和非理性；無責(zé)任化傾向：無興趣、無所謂、無意義；浮夸虛假化傾向：經(jīng)濟(jì)功利性取向”等不健康的社會心理和精神危機(jī)問題。因此，公安文化建設(shè)就是要大力弘揚人文精神，提升民警的精神品格，注重民警堅強意志的砥礪，高尚品格的培育，使民警以健康的人格承擔(dān)時代所賦予的重任。

公安文化建設(shè)與發(fā)展要以人文精神為底蘊，就是要在公安文化的建設(shè)與發(fā)展中，形成自己的文化特色，建構(gòu)自己的人文精神；就是要提倡深度的精神文化，提倡人文關(guān)懷，提倡詩意的追求，批判社會文化中一切淺薄的、庸俗的、丑惡的東西。所謂深度的精神文化，是一個民族的優(yōu)秀文化與世界的優(yōu)秀文化交融的產(chǎn)物，它追求意義和價值，深度的精神文化的主要特征，就是它的人文的品格。公安文化中的人文精神建構(gòu)，決不能割斷它與中國歷史的、現(xiàn)實的人文精神的深層關(guān)聯(lián)。因為人文精神首先是指凝聚在各種文化運作中的有關(guān)人的存在、本質(zhì)、價值和意義的哲理性認(rèn)定，所以，在當(dāng)代歷史條件下來建構(gòu)人文精神，既需要對體現(xiàn)在傳統(tǒng)中的人文精神作出深刻的批判和解構(gòu)，又需要對當(dāng)前人類歷史發(fā)展的時代特征展開清醒的反思和認(rèn)知，并對公安的現(xiàn)狀有整體的把握，達(dá)到歷史--文化--哲理的特定視野融合，這樣，公安文化中的人文精神建構(gòu)才能既有理論上的澄明性，又有現(xiàn)實中的直接性。

總之，公安文化是以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論及江澤民同志“三個代表”重要思想為指導(dǎo)的文化，是中國先進(jìn)文化的重要組成部分，是以提高民警思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)為任務(wù)的文化，是以培養(yǎng)民警良好的價值共識、正確的道德意識和科學(xué)的理想追求為目標(biāo)的文化，是體現(xiàn)新世紀(jì)公安隊伍建設(shè)的特點和發(fā)展方向的文化，是統(tǒng)一民警思想、錘煉民警意志、提升民警精神品格、鼓舞民警斗志的文化。公安文化的影響和作用是基礎(chǔ)的、根本的，也是持久的，其價值具有廣泛性、深刻性、長遠(yuǎn)性。我們要增強建設(shè)公安文化的自覺性，要在全球化的大視野下，立足中國現(xiàn)代化建設(shè)的全局，探討公安文化建設(shè)與發(fā)展的新思路、新方法、新途徑。

最后，我想說：公安文化如風(fēng)，公安文化如水，公安文化強警、育警潤無聲。