第一篇：關(guān)于發(fā)揮信訪工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中作用的思考

摘要

新形勢(shì)下，湘東區(qū)信訪工作面臨三個(gè)方面的問(wèn)題：思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高、解決問(wèn)題的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)、信訪渠道有待進(jìn)一步疏通等。針對(duì)以上三個(gè)問(wèn)題，本文提出了四點(diǎn)建議，一是增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，確立信訪工作的新思路。二是健全工作機(jī)制，探索超前化解矛盾的新方法。三是暢通信訪渠道，拓展聯(lián)系群眾的新途徑。四是強(qiáng)化依法治訪，開(kāi)創(chuàng)信訪工作的新局面。關(guān)鍵詞信訪、穩(wěn)定。隨著改革的深化，開(kāi)放的擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，好多長(zhǎng)期積累的矛盾和現(xiàn)實(shí)的矛盾暴露出來(lái)，使得信訪工作任務(wù)越來(lái)越大，難度也越來(lái)越大。在新的歷史時(shí)期，如何發(fā)揮信訪工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中“第一信號(hào)”的作用，是我們必須認(rèn)真思考的問(wèn)題。

一、現(xiàn)狀與特點(diǎn)

從總體上講，湘東區(qū)信訪工作形勢(shì)是好的。多年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，把信訪工作擺上重要議事日程，做到了思想認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)工作到位、基層工作到位、信訪部門(mén)工作到位；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部親自閱批重要來(lái)信，接待重要來(lái)訪，過(guò)問(wèn)、處理重要信訪問(wèn)題，認(rèn)真聽(tīng)取、采納群眾信訪中的意見(jiàn)和建議。一個(gè)全黨重視、上下關(guān)心信訪工作的局面正在形成。但是，我們也應(yīng)清醒的看到，新形勢(shì)下的信訪工作也呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)。

（一）信訪問(wèn)題的成因日趨復(fù)雜。從信訪渠道反映出的問(wèn)題看，新時(shí)期信訪者反映的問(wèn)題絕大多數(shù)都和改革的深度、開(kāi)放的廣度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、群眾承受能力的程度息息相關(guān)。其反映的內(nèi)容涉及社會(huì)的方方面面，直接關(guān)系到群眾切身利益，影響社會(huì)各階層，因而處理起來(lái)難度也就越大。

（二）集體訪占據(jù)了主體地位。近年來(lái)，到黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行集體訪的頻率高、規(guī)模大、人數(shù)多，占據(jù)了信訪活動(dòng)的主體地位，已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。

（三）信訪反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題相對(duì)集中。涉及農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)、涉法涉訴、社會(huì)保障等方面的問(wèn)題增多，群眾反映強(qiáng)烈。

（四）行為激烈的異常信訪和突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生。一些群眾抱著“不鬧不解決、大鬧大解決”以及“要想有出路，必須上馬路”的思想，動(dòng)輒結(jié)隊(duì)伍、上公路、打橫幅、攔車(chē)輛、滯留哄鬧接待場(chǎng)所；還有一些人有意選“兩會(huì)”或重大政治活動(dòng)期間集體上訪，向政府施加壓力。

（五）進(jìn)市赴京上訪抬頭。有的認(rèn)為“機(jī)關(guān)越大頭兒越大，解決問(wèn)題越快”，于是千方百計(jì)越級(jí)上訪，制造不良影響。

二、問(wèn)題與原因

可以預(yù)見(jiàn)，隨著改革的深化，各種利益格局進(jìn)一步調(diào)整，群眾信訪量增多的趨勢(shì)不大可能在短時(shí)期內(nèi)發(fā)生根本性的改變；由于大氣候的影響，一些潛在的社會(huì)不安定因素也不大可能在短期內(nèi)得到徹底消除。為適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)，發(fā)揮信訪工作在維護(hù)穩(wěn)定中的作用，必須在肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析工作中的問(wèn)題和原因。

（一）思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。個(gè)別地方的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)信訪工作在全黨工作大局中的地位認(rèn)識(shí)不到位，擺不正改革、發(fā)展與穩(wěn)定之間的關(guān)系，群眾觀念不強(qiáng)，對(duì)信訪工作缺乏足夠的重視和深入的研究，不出事盲目樂(lè)觀，高枕無(wú)憂，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，則束手無(wú)策，怨天憂人，甚至往外一推了之。還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部依法行政意識(shí)淡薄，政策觀念差，不能按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，依然按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、行政命令的老一套決策、指揮工作，人為地造成一些社會(huì)矛盾和信訪問(wèn)題。

（二）解決問(wèn)題的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一些同志解決問(wèn)題怕得罪人，不敢碰硬，使群眾信訪反映的問(wèn)題欠拖不決；一些同志形式主義嚴(yán)重，對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題采取回避、推諉的態(tài)度，激起眾怒。

（三）信訪渠道有待進(jìn)一步疏通。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還不同程度地存在著信訪渠道不夠暢通的現(xiàn)象。比如，信訪專(zhuān)兼職人員變換頻繁，組織機(jī)構(gòu)不健全，制度不完善，信息反饋不及時(shí)，政治嗅覺(jué)不敏感等等，往往上訪人集結(jié)進(jìn)區(qū)或去市之后才倉(cāng)促應(yīng)對(duì)，造成工作上的被動(dòng)。

三、建議與對(duì)策

信訪工作是黨和政府發(fā)揚(yáng)民主、體察民情、接受監(jiān)督、聯(lián)系群眾的重要渠道，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、反映社情民意的“寒暑表”、“減壓器”。在新的形勢(shì)下，必須以創(chuàng)新的精神做好

第二篇：關(guān)于發(fā)揮信訪工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中作用的思考

關(guān)于發(fā)揮信訪工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中作用的思考摘要新形勢(shì)下，湘東區(qū)信訪工作面臨三個(gè)方面的問(wèn)題：思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高、解決問(wèn)題的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)、信訪渠道有待進(jìn)一步疏通等。針對(duì)以上三個(gè)問(wèn)題，本文提出了四點(diǎn)建議，一是增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，確立信訪工作的新思路。二是健全工作機(jī)制，探索超前化解矛盾的新方法。三是暢通信訪渠道，拓展聯(lián)系群眾的新途徑。四是強(qiáng)化依法治訪，開(kāi)創(chuàng)信訪工作的新局面。關(guān)鍵詞信訪、穩(wěn)定。隨著改革的深化，開(kāi)放的擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，好多長(zhǎng)期積累的矛盾和現(xiàn)實(shí)的矛盾暴露出來(lái)，使得信訪工作任務(wù)越來(lái)越大，難度也越來(lái)越大。在新的歷史時(shí)期，如何發(fā)揮信訪工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中“第一信號(hào)”的作用，是我們必須認(rèn)真思考的問(wèn)題。

一、現(xiàn)狀與特點(diǎn)從總體上講，湘東區(qū)信訪工作形勢(shì)是好的。多年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，把信訪工作擺上重要議事日程，做到了思想認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)工作到位、基層工作到位、信訪部門(mén)工作到位；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部親自閱批重要來(lái)信，接待重要來(lái)訪，過(guò)問(wèn)、處理重要信訪問(wèn)題，認(rèn)真聽(tīng)取、采納群眾信訪中的意見(jiàn)和建議。一個(gè)全黨重視、上下關(guān)心信訪工作的局面正在形成。但是，我們也應(yīng)清醒的看到，新形勢(shì)下的信訪工作也呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)。

（一）信訪問(wèn)題的成因日趨復(fù)雜。從信訪渠道反映出的問(wèn)題看，新時(shí)期信訪者反映的問(wèn)題絕大多數(shù)都和改革的深度、開(kāi)放的廣度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、群眾承受能力的程度息息相關(guān)。其反映的內(nèi)容涉及社會(huì)的方方面面，直接關(guān)系到群眾切身利益，影響社會(huì)各階層，因而處理起來(lái)難度也就越大。

（二）集體訪占據(jù)了主體地位。近年來(lái)，到黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行集體訪的頻率高、規(guī)模大、人數(shù)多，占據(jù)了信訪活動(dòng)的主體地位，已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。

（三）信訪反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題相對(duì)集中。涉及農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)、涉法涉訴、社會(huì)保障等方面的問(wèn)題增多，群眾反映強(qiáng)烈。

（四）行為激烈的異常信訪和突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生。一些群眾抱著“不鬧不解決、大鬧大解決”以及“要想有出路，必須上馬路”的思想，動(dòng)輒結(jié)隊(duì)伍、上公路、打橫幅、攔車(chē)輛、滯留哄鬧接待場(chǎng)所；還有一些人有意選“兩會(huì)”或重大政治活動(dòng)期間集體上訪，向政府施加壓力。

（五）進(jìn)市赴京上訪抬頭。有的認(rèn)為“機(jī)關(guān)越大頭兒越大，解決問(wèn)題越快”，于是千方百計(jì)越級(jí)上訪，制造不良影響。

二、問(wèn)題與原因可以預(yù)見(jiàn)，隨著改革的深化，各種利益格局進(jìn)一步調(diào)整，群眾信訪量增多的趨勢(shì)不大可能在短時(shí)期內(nèi)發(fā)生根本性的改變；由于大氣候的影響，一些潛在的社會(huì)不安定因素也不大可能在短期內(nèi)得到徹底消除。為適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)，發(fā)揮信訪工作在維護(hù)穩(wěn)定中的作用，必須在肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析工作中的問(wèn)題和原因。

（一）思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。個(gè)別地方的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)信訪工作在全黨工作大局中的地位認(rèn)識(shí)不到位，擺不正改革、發(fā)展與穩(wěn)定之間的關(guān)系，群眾觀念不強(qiáng)，對(duì)信訪工作缺乏足夠的重視和深入的研究，不出事盲目樂(lè)觀，高枕無(wú)憂，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，則束手無(wú)策，怨天憂人，甚至往外一推了之。還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部依法行政意識(shí)淡薄，政策觀念差，不能按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，依然按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、行政命令的老一套決策、指揮工作，人為地造成一些社會(huì)矛盾和信訪問(wèn)題。

（二）解決問(wèn)題的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一些同志解決問(wèn)題怕得罪人，不敢碰硬，使群眾信訪反映的問(wèn)題欠拖不決；一些同志形式主義嚴(yán)重，對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題采取回避、推諉的態(tài)度，激起眾怒。

（三）信訪渠道有待進(jìn)一步疏通。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還不同程度地存在著信訪渠道不夠暢通的現(xiàn)象。比如，信訪專(zhuān)兼職人員變換頻繁，組織機(jī)構(gòu)不健全，制度不完善，信息反饋不及時(shí)，政治嗅覺(jué)不敏感等等，往往上訪人集結(jié)進(jìn)區(qū)或去市之后才倉(cāng)促應(yīng)對(duì)，造成工作上的被動(dòng)。

三、建議與對(duì)策信訪工作是黨和政府發(fā)揚(yáng)民主、體察民情、接受監(jiān)督、聯(lián)系群眾的重要渠道，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、反映社情民意的“寒暑表”、“減壓器”。在新的形勢(shì)下，必須以創(chuàng)新的精神做好這項(xiàng)工作。

（一）增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，確立信訪工作的新思路。區(qū)委七屆十次全體會(huì)議確立了建設(shè)贛西先進(jìn)工業(yè)區(qū)的奮斗目標(biāo)，為做好信訪工作指明了方向。要堅(jiān)持用發(fā)展的眼光看問(wèn)題，深刻認(rèn)識(shí)深化改革、加快發(fā)展的重要性，正確認(rèn)識(shí)改革發(fā)展所帶來(lái)的一些社會(huì)矛盾的必然性以及妥善處理各類(lèi)社會(huì)矛盾的緊迫性，從而更加自覺(jué)地從全區(qū)工作的大局出發(fā)，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為解決各種矛盾的根本措施，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好群眾的根本利益作為信訪工作的根本目的，切實(shí)增強(qiáng)政治觀念、全局觀念、整體觀念和責(zé)任觀念，徹底扭轉(zhuǎn)信訪工作，“兵來(lái)將擋，水來(lái)土屯”的消極被動(dòng)局面，主動(dòng)改進(jìn)工作，克服畏難消極情緒，將維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益，作為信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，盡心竭力地為群眾辦實(shí)事、辦好事。

（二）健全工作機(jī)制，探索超前化解矛盾的新方法。全區(qū)信訪工作的重點(diǎn)在基層，必須不斷加固信訪工作的基礎(chǔ)。一是要堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)按分管工作分工負(fù)責(zé)的原則，做到職責(zé)明確，各負(fù)其責(zé)，逐步建立起完善的信訪工作責(zé)任體系。通過(guò)貫徹落實(shí)《信訪條例》真正建立起對(duì)信訪工作整體重視，層層重視的穩(wěn)定長(zhǎng)效領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管的規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制；加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，明確目標(biāo)要求，定期檢查考核的科學(xué)管理機(jī)制；堅(jiān)持各項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)制度，嚴(yán)格實(shí)行工作通報(bào)和加強(qiáng)責(zé)任追究的監(jiān)督制約機(jī)制。二是要健全基層信訪工作網(wǎng)絡(luò)，做到層層有信訪工作組織、有接待場(chǎng)所、有專(zhuān)兼職人員、有工作標(biāo)準(zhǔn)和制度，達(dá)到個(gè)人訪不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、集體訪不出區(qū)，把信訪問(wèn)題解決在發(fā)生地，把矛盾化解在本區(qū)不越級(jí)。三是要建立靈敏、準(zhǔn)確、快速的信訪排查調(diào)處制度，強(qiáng)化信訪預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)控能力，千方百計(jì)防止和避免個(gè)訪問(wèn)題群體化，簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治化，局部問(wèn)題社會(huì)化。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)信訪問(wèn)題的層層排查調(diào)處，牢牢把握化解矛盾的主動(dòng)權(quán)，超前解決一批群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問(wèn)題，說(shuō)服一批信訪老戶息訪息訴，消除不安定因素，達(dá)到減少重復(fù)信訪、越級(jí)信訪和集體上訪，維護(hù)全區(qū)政治安定和社會(huì)穩(wěn)定。

（三）暢通信訪渠道，拓展聯(lián)系群眾的新途徑。要樹(shù)立大信訪觀念，確定大信訪思路，建立大信訪格局，形成方方面面共同重視做好信訪工作、妥善處理人民內(nèi)部矛盾的強(qiáng)大合力。一是要建立五大機(jī)關(guān)綜合辦信訪制度。區(qū)委、人大、政府、紀(jì)檢、政法等機(jī)關(guān)信訪部門(mén)，定期溝通情況，排查各類(lèi)問(wèn)題，制定預(yù)案，聯(lián)手辦案，增強(qiáng)化解矛盾糾紛的力度。二是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)良好的信訪接待條件。選擇一個(gè)合適的地點(diǎn)作為群眾信訪綜合接待場(chǎng)所，發(fā)揮群體接訪優(yōu)勢(shì)，讓信訪人來(lái)有地方坐，說(shuō)有專(zhuān)人聽(tīng)，事有部門(mén)辦，反饋有結(jié)果，不出接待場(chǎng)所就有一個(gè)比較滿意的答復(fù)。三是要擴(kuò)大視野，把人民代表、政協(xié)委員的批評(píng)意見(jiàn)和建議納入大信訪網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮代表和委員聯(lián)系面寬、層次較高、信息靈和反映人民意愿最直接、最真實(shí)、最廣泛以及做上訪群眾工作最便捷、最有說(shuō)服力的優(yōu)勢(shì)，化上訪為下訪，化對(duì)立為對(duì)話，化消極為積極，使人民信訪成為群眾向區(qū)委、區(qū)政府獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、參政議政的重要窗口。四是要加大地區(qū)信訪工作的協(xié)調(diào)力度。密切與企事業(yè)單位的聯(lián)系，綜合治理，聯(lián)手辦信訪。當(dāng)前，企業(yè)問(wèn)題社會(huì)化已經(jīng)成為信訪工作的一個(gè)熱點(diǎn)。為此，要積極配合企業(yè)做好職工及其家屬信訪工作，把應(yīng)由社會(huì)承擔(dān)和解決的問(wèn)題主動(dòng)擔(dān)起來(lái)，通力協(xié)作，密切配合，為企業(yè)排憂解難，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

（四）強(qiáng)化依法治訪，開(kāi)創(chuàng)信訪工作的新局面。新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)信訪工作提出了更高要求，而做好信訪工作、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，僅靠信訪部門(mén)是不夠的。要采取新形式、新舉措，加強(qiáng)信訪工作法制化建設(shè)，提高依法做好信訪工作的水平，不斷開(kāi)創(chuàng)信訪工作新局面。一是要加強(qiáng)同司法機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系，對(duì)那些涉法信訪問(wèn)題以及法律法規(guī)對(duì)反映和處理程序另有規(guī)定的信訪事項(xiàng)，可聘請(qǐng)律師和法律工作者參與信訪接待，定期開(kāi)展法律咨詢服務(wù)，共同會(huì)商處理疑難信訪問(wèn)題，以不斷提高信訪工作的法制化水平。二是要加強(qiáng)同政府法制部門(mén)的合作，共同研究制定涉及行政執(zhí)法投訴和行政復(fù)議方面信訪問(wèn)題的接待處理辦法，以提高依法治區(qū)水平。三是要加強(qiáng)同勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)，建立穩(wěn)定的工作聯(lián)系，把涉及勞動(dòng)糾紛、仲裁等方面的信訪事項(xiàng)引導(dǎo)到法定程序去處理。另外，新形勢(shì)下的信訪工作對(duì)信訪工作人員的素質(zhì)也提出了更高的要求，必須加強(qiáng)信訪部門(mén)的基礎(chǔ)管理。一是要大力加強(qiáng)信訪部門(mén)的隊(duì)伍建設(shè)，選拔配備素質(zhì)高、年富力強(qiáng)，有一定社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)的干部充實(shí)到信訪部門(mén)。二是要改善信訪部門(mén)的工作條件，配備必要的設(shè)備，提高辦公效率，增強(qiáng)工作實(shí)力，更好地發(fā)揮信訪工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的積極作用。

第三篇：加強(qiáng)信訪工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

****四措施加強(qiáng)信訪工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

我區(qū)的信訪維穩(wěn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)部門(mén)關(guān)心指導(dǎo)下，以傾聽(tīng)群眾呼聲、解決群眾困難、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為宗旨，以開(kāi)展“創(chuàng)建平安縣（區(qū)）”活動(dòng)為契機(jī)，以暢通信訪渠道、規(guī)范和提高信訪維穩(wěn)工作為手段，積極開(kāi)展信訪信息排查、化解和穩(wěn)控工作，維護(hù)了全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

加強(qiáng)信訪信息收集工作，掌握信案主動(dòng)權(quán)

****黨委政府高度重視信訪信息收集工作，要求各級(jí)信訪維穩(wěn)中心（站）在工作中要注意收集信訪信息，開(kāi)展信息排查、收集工作，以及時(shí)、正確把握信訪先兆，掌握信案主動(dòng)權(quán)，確保把信案解決在基層，解決在源頭，解決在萌芽狀態(tài)。同時(shí)要求，區(qū)民政局、扶貧辦等相關(guān)部門(mén)要通力合作，開(kāi)展調(diào)查研究，準(zhǔn)確、詳盡了解、掌握轄區(qū)內(nèi)退役軍人、困難群眾，特別是農(nóng)村困難群眾具體信息，并建立檔案信息庫(kù)，適時(shí)做好他們救助等工作，穩(wěn)控思想，以有效地減少信訪量，防止了集體上訪、越級(jí)上訪現(xiàn)象的發(fā)生。

建立信訪接待制度，做到“一站式”服務(wù)

要求各級(jí)信訪維穩(wěn)中心（站）指定專(zhuān)人辦理信訪業(yè)務(wù)，接待來(lái)訪群眾，制定相關(guān)接待辦理制度。一是制定《群眾來(lái)訪接待辦法》，規(guī)定凡到信訪維穩(wěn)中心（站）上訪的，要做好接待登記，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾訴求，能解決的問(wèn)題，及時(shí)予以答復(fù)；不能解決的問(wèn)題，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并做出答復(fù)；對(duì)重大問(wèn)題，經(jīng)小組會(huì)討論決定后做出答復(fù)。二是制定《信訪維穩(wěn)信訪案件辦理制度》、《信訪維穩(wěn)信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度》，要求信案應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日，并告知信訪人延期理由。對(duì)每一個(gè)信案，要做到事實(shí)清楚，定性準(zhǔn)確，適用法律法規(guī)和政策正確，處理意見(jiàn)恰當(dāng)，程序規(guī)范，手續(xù)完備，處理結(jié)果有信訪人簽字，結(jié)案報(bào)告經(jīng)包案領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)并簽字的結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)。

加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè)，提高信訪工作者素質(zhì)

信訪維穩(wěn)工作是政府了解社情民意，為民排憂解難的有效途徑。***區(qū)以深化信訪工作者思想認(rèn)識(shí)、端正依法辦信理念、推動(dòng)信訪維穩(wěn)各項(xiàng)工作的落實(shí)為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，不斷提高他們的政治理論素養(yǎng)和政策水平，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、處理問(wèn)題的能力，提高綜合協(xié)調(diào)化解矛盾的能力。規(guī)范、優(yōu)化接待工作，以“五個(gè)一”即：一張笑臉相迎、一句問(wèn)候在先、一把椅子讓座、一杯茶水解渴、一片誠(chéng)心辦事為標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立信訪工作者的形象。對(duì)來(lái)訪者反映的問(wèn)題，提出的要求，無(wú)論是否合理，都要熱情接待，認(rèn)真聽(tīng)取，能解決的當(dāng)場(chǎng)解決，不能解決的要耐心做好解釋工作，做到“曉之以情，動(dòng)之以理”。

把信訪對(duì)象當(dāng)親人，切實(shí)為信訪對(duì)象解決實(shí)際問(wèn)題

胡錦濤總書(shū)記在建黨90周年講話中說(shuō)：“只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會(huì)把我們當(dāng)親人”。與信訪人講心理話、與他們交朋友，將心比心，理解他們的難，主動(dòng)幫助他們解決困難，這是平息安撫信訪對(duì)象上訪的關(guān)鍵所在。所以在信訪工作中，我們只有把來(lái)訪對(duì)象當(dāng)親人，對(duì)對(duì)象反映的實(shí)際問(wèn)題，要認(rèn)真調(diào)查，按照相關(guān)政策，不折不扣、耐心細(xì)致地幫助解決好，做到“件件有著落，事事有回音”；對(duì)一些信訪所反映人熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，要加強(qiáng)上下級(jí)之間、部門(mén)之間的聯(lián)系和配合，整合力量，幫助解決好。

第四篇：淺談工會(huì)組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的作用

淺談工會(huì)組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的作用

貴州黔聚源光電科技有限公司

張曉紅

摘 要:工會(huì)組織是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶,肩負(fù)著團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)、教育、凝聚廣大職工的重任,要在維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的前提下,更加注重維護(hù)好職工的具體利益。為職工提供個(gè)性化、優(yōu)質(zhì)的維權(quán)服務(wù),增加工會(huì)組織在群眾中的威信力、影響力、號(hào)召力和凝聚力,切實(shí)發(fā)揮出“職工之家”在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的作用。

關(guān)鍵詞:社會(huì)穩(wěn)定;工會(huì)組織

社會(huì)穩(wěn)定是發(fā)展之需、群眾之愿、執(zhí)政之責(zé)。鄧小平同志曾指出:“中國(guó)的問(wèn)題,壓倒一切的是需要穩(wěn)定。沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境,什么都搞不成,已經(jīng)取得的成果也會(huì)失掉?！惫?huì)組織是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶,肩負(fù)著團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)、教育、凝聚廣大職工的重任,工會(huì)組織作用發(fā)揮得好壞,在一定程度上關(guān)系到職工隊(duì)伍的穩(wěn)定,關(guān)系到企業(yè)的穩(wěn)定,也關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定。

一、充分認(rèn)清工會(huì)組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的重要地位。

隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和改革的不斷深入,經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生著巨大而深刻的變化,利益群體多元化成為這一時(shí)期的顯著特征。由于企業(yè)的組織體制、經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生一系列重大變化,必然要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)關(guān)系、利益格局的重新調(diào)整,進(jìn)而觸及到各方面的利益。其中,職工群眾所承受的精神壓力、經(jīng)濟(jì)壓力和就業(yè)壓力應(yīng)該是最大的。因

此,不穩(wěn)定事件時(shí)有出現(xiàn)。工會(huì)組織團(tuán)結(jié)凝聚廣大職工共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,既是黨賦予工會(huì)的神圣使命,也是工會(huì)組織在新的歷史條件下所面臨的現(xiàn)實(shí)選擇和應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)。保持穩(wěn)定不僅是各級(jí)黨委、政府的事情,也是工會(huì)組織的一項(xiàng)重要任務(wù)。

二、、切實(shí)發(fā)揮工會(huì)組織在推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定中的優(yōu)勢(shì)

（一）發(fā)揮好工會(huì)“組織”優(yōu)勢(shì)。工會(huì)作為一個(gè)群眾組織,在隨時(shí)了解掌握職工群眾的心理、愿望、訴求和呼聲等方面,具有獨(dú)特的組織優(yōu)勢(shì)。特別是工會(huì)作為企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系中職工一方的代表,在調(diào)處勞資矛盾,防止群體性事件發(fā)生,穩(wěn)定社會(huì)大局中有其不可替代的地位和作用。實(shí)踐證明,經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,越要加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè);改革越深入,越要發(fā)揮工會(huì)組織的橋梁紐帶作用。工會(huì)作為代表和維護(hù)職工合法權(quán)益的組織,是推進(jìn)改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要力量。

（二）發(fā)揮好“民主管理”優(yōu)勢(shì)。工會(huì)組織作為企業(yè)民主管理和職代會(huì)的日常工作機(jī)構(gòu),作為職工一方的代表,在處理利益爭(zhēng)議的過(guò)程中,就要充當(dāng)起幫助職工解決實(shí)際問(wèn)題、溝通情況、解疑釋惑、化解矛盾的角色。通過(guò)不斷加強(qiáng)和完善企業(yè)民主管理機(jī)制,暢通“對(duì)話”渠道,發(fā)揮企業(yè)職工代表大會(huì)、平等協(xié)商、廠務(wù)公開(kāi)等民主管理載體和平臺(tái)的作用,切實(shí)履行職工對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán),行使好職工代表者、代言人的職責(zé)。

（三）發(fā)揮好“陣地”優(yōu)勢(shì)。通過(guò)組織學(xué)習(xí)活動(dòng),提高職工的法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能,通過(guò)各種有益的活動(dòng),增強(qiáng)凝聚力、向

心力。教育和引導(dǎo)職工遇到矛盾和問(wèn)題時(shí),通過(guò)正當(dāng)合法的途徑表達(dá)自己的合理訴求。

三、關(guān)愛(ài)職工群眾,不斷加大幫扶力度。

做好困難職工的幫扶工作既是工會(huì)的一項(xiàng)基本職能,也是工會(huì)的一個(gè)重要“品牌”,更是工會(huì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要內(nèi)容。急職工所憂、想職工所慮、解職工所難、謀職工所求,切實(shí)盡到幫困扶貧“第一責(zé)任人”、“第一知情人”、“第一幫扶人”的職責(zé)。在幫扶工作中,逐漸改變幫扶方式,從生活救助向政策幫扶、就業(yè)幫扶、助學(xué)幫扶等綜合幫扶拓展,做到“三個(gè)維護(hù)”。一是維護(hù)困難職工的就業(yè)權(quán)。變“輸血”為“造血”,創(chuàng)造條件讓困難職工就業(yè),這是對(duì)困難職工的最大幫扶。盡心竭力幫助下崗人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)是工會(huì)義不容辭的責(zé)任,通過(guò)再就業(yè)技能培訓(xùn)、信息咨詢、職業(yè)介紹,最大限度解決下崗人員的就業(yè)問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)職工的勞動(dòng)權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益。二是維護(hù)困難職工的生存權(quán)。加大送溫暖資金的籌集,推動(dòng)送溫暖工作向正常化、制度化、社會(huì)化發(fā)展。健全困難職工檔案,組織開(kāi)展職工互助互濟(jì)活動(dòng),因地制宜開(kāi)展多種幫扶活動(dòng)。三是維護(hù)困難職工子女教育權(quán)。建立完善困難職工子女就學(xué)基金,形成幫扶困難職工的長(zhǎng)效機(jī)制,讓更多的困難職工子女在工會(huì)的幫助下學(xué)有所成,努力使困難職工的子女生活得更加幸福。

四、加強(qiáng)工會(huì)組織自身建設(shè),提高維護(hù)穩(wěn)定的能力。

加強(qiáng)工會(huì)干部自身素質(zhì)建設(shè),真正發(fā)揮工會(huì)組織的橋梁紐帶作用,做維護(hù)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)后盾。通過(guò)建立工會(huì)干部學(xué)習(xí)考核制度、培訓(xùn)制度,促進(jìn)工會(huì)干部綜合素質(zhì)的全面提升,造就更多熟悉勞動(dòng)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)管理、工資分配、勞動(dòng)保障、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)紀(jì)律等方面知識(shí)的復(fù)合型工會(huì)干部。通過(guò)開(kāi)展競(jìng)賽活動(dòng),著力引導(dǎo)工會(huì)干部學(xué)習(xí)法律、精通業(yè)務(wù),努力提高依法維護(hù)職工合法權(quán)益的水平和能力。同時(shí)還要把握工作的原則、方式、方法,確立正確的維權(quán)觀,要在維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的前提下,更加注重維護(hù)好職工的具體利益;在活動(dòng)方式上,要在搞活基層、服務(wù)職工上下功夫,堅(jiān)持深入基層組織職工、廣泛動(dòng)員職工、真心依靠職工、熱情服務(wù)職工,通過(guò)多種形式的活動(dòng)吸引凝聚各層次職工;在工作方法上,要在轉(zhuǎn)變工作方式、調(diào)整工作體制上下功夫,從增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力和凝聚力的高度,培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)踏實(shí)的工作作風(fēng),真正深入基層群眾,開(kāi)展調(diào)查研究,及時(shí)感知、了解、掌握不同職工群體的需求,并把這種需求作為工會(huì)工作的重點(diǎn)和努力的方向,為職工提供個(gè)性化、優(yōu)質(zhì)的維權(quán)服務(wù),增加工會(huì)組織在群眾中的威信力、影響力、號(hào)召力和凝聚力,切實(shí)發(fā)揮出“職工之家”在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的作用。

第五篇：加強(qiáng)信訪工作維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

加強(qiáng)信訪工作維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定關(guān)嶺自治縣林業(yè)局盧春

2013年，是貫徹落實(shí)十八大精神的開(kāi)局之年，開(kāi)好頭起好步直接與“五位一體”建設(shè)相銜接，我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)正處于“加快發(fā)展的黃金期”、“加快轉(zhuǎn)型的調(diào)節(jié)期”、“推動(dòng)跨越的跳躍期”、“社會(huì)矛盾的凸現(xiàn)期”，加強(qiáng)信訪工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，事關(guān)全面建成小康社會(huì)極為重要。為加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，嚴(yán)肅信訪工作紀(jì)律，落實(shí)信訪工作責(zé)任制，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，關(guān)嶺縣制定出臺(tái)了《關(guān)嶺自治縣信訪維穩(wěn)工作問(wèn)責(zé)辦法》，對(duì)在信訪事項(xiàng)的引發(fā)、接待、辦理、排查、穩(wěn)定工作中存在失責(zé)行為、造成嚴(yán)重后果的，將對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，同時(shí)也是對(duì)人民福祉的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

信訪工作已經(jīng)變成為現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中人們最關(guān)心的難題問(wèn)題，幾乎是談“虎”色變。信訪工作質(zhì)量成為衡量和考核干部的重要依據(jù)之

一。主要是要把握關(guān)鍵問(wèn)題的所在，有的放矢，切中要害也就成功告退。以下七點(diǎn)是我從事林業(yè)信訪工作經(jīng)驗(yàn)的膚淺之談，以雍讀者參考。

一、事出有因，上訪求解

二、接訪必答，摸清真相

三、對(duì)癥下藥，化解疑惑

四、限期整改，排憂解難

五、加強(qiáng)溝通，積極疏導(dǎo)

六、應(yīng)急處置，防止升級(jí)

七、妥善處理，訪息罷訴