第一篇：縣人大常委會(huì)信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

信訪是體察民情民心，觀察社情民意的窗口，也是廣納賢言為民遂愿，做好群眾工作的重要渠道，是實(shí)現(xiàn)人民民主權(quán)利，推動(dòng)社會(huì)主義民主進(jìn)程的重要途徑，也是加強(qiáng)黨和人民群眾血肉聯(lián)系的橋梁和紐帶。近年來，＊＊縣人大常委會(huì)緊緊圍繞縣委的中心任務(wù)，堅(jiān)持抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展的原則，將人大信訪工作與常委會(huì)的監(jiān)督工作緊密結(jié)合起來，綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查、評(píng)議、專題調(diào)查等手段，及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題，化解各類矛盾，密切了黨群關(guān)系，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，有力地促進(jìn)了全縣三個(gè)文明建設(shè)的健康發(fā)展。

一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行新修訂的《信訪條例》，大力推進(jìn)信訪工作的法制化

重新修訂《信訪條例》，是信訪工作進(jìn)一步走上法制化、規(guī)范化軌道的重要標(biāo)志，不僅為信訪工作改革、發(fā)展、創(chuàng)新提供了保障，而且對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有十分重要的意義。我們?cè)谌?、?zhǔn)確地把握新條例的基本精神和主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的信訪工作，狠抓新條例的學(xué)習(xí)宣傳和教育培訓(xùn)工作。針對(duì)人大信訪工作需要“一府兩院”的支持與配合，《信訪條例》已經(jīng)對(duì)強(qiáng)化信訪工作責(zé)任做了規(guī)定的現(xiàn)狀，今年3月份，縣人大常委會(huì)與普法辦、信訪局加大了對(duì)《信訪條例》學(xué)習(xí)宣傳力度，并與縣委聯(lián)系在縣委黨校舉辦培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)120名領(lǐng)導(dǎo)干部。6月份又對(duì)縣人民政府貫徹《信訪條例》情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，積極督促“一府兩院”各部門嚴(yán)格按照《信訪條例》的規(guī)定辦事，維護(hù)法規(guī)的公信力和威嚴(yán)，保證條例在我縣貫徹實(shí)施。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，認(rèn)真落實(shí)5句話20字原則和四個(gè)百分之百的目標(biāo)

目前人大信訪逐年增多，工作量年年加大?？h人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常教育機(jī)關(guān)全體工作人員：人大信訪上聯(lián)國(guó)家大政方針，下系群眾的實(shí)際困難，地位特殊，作用巨大。群眾來人大上訪增多，這是對(duì)人大的信任，更是對(duì)人大的期待，我們必須履行好自身的職責(zé)，都要樹立以人為本的思想，心系百姓，切實(shí)做好信訪工作，認(rèn)真落實(shí)“分別受理、綜合分析、統(tǒng)一交辦、定期反饋、嚴(yán)格督查”這5句話20字原則和“所有來信來訪，件件進(jìn)行登記，件件記錄在案，隨時(shí)可查，達(dá)到100；所有來信來訪都要有人折閱，有人接訪，進(jìn)行分析歸類，達(dá)到100；所有來信來訪都要交辦，都要把辦理責(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人，達(dá)到100；所有來信來訪件件都有回音，達(dá)到100?！钡乃膫€(gè)百分之百目標(biāo)，決不辜負(fù)人民群眾對(duì)人大工作的期望。為此，我們從基礎(chǔ)工作抓起，落實(shí)了多項(xiàng)措施。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。十二屆人大以來，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)非常重視群眾來信來訪工作，成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，目前由一名黨組副書記任組長(zhǎng)，法制委負(fù)責(zé)具體工作，現(xiàn)有一名專職干部負(fù)責(zé)日常信訪工作，遇有重要問題，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)親自接待、交辦，法制委與“一府兩院”有關(guān)部門共同研究解決。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和黨組成員分工負(fù)責(zé)信訪工作，建立了班子成員信訪接待制度，制定了信訪接待日，做到每年至少專題聽取一次機(jī)關(guān)信訪工作匯報(bào)，分析信訪案件。我們每年年底對(duì)當(dāng)年的來信來訪根據(jù)不同行業(yè)的內(nèi)容進(jìn)行一次綜合分析，對(duì)每一次上訪都做出盡可能詳盡的分析，對(duì)于突出問題列入第二年的工作要點(diǎn)中。

二是機(jī)構(gòu)到位。今年年初，縣人大常委會(huì)在法制委下增設(shè)了信訪辦公室，由一名工作人員專門負(fù)責(zé)信訪工作，并與縣人事局聯(lián)系落實(shí)了信訪工作人員的崗位津貼。近年來，我縣人大常委會(huì)堅(jiān)持把信訪工作作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的一項(xiàng)重要工作來抓，不斷加大工作力度，根據(jù)國(guó)務(wù)院的《信訪條例》，結(jié)合人大信訪工作實(shí)際，及時(shí)制定了《＊＊縣人大常委會(huì)信訪工作辦法》和《＊＊＊縣人大法制委處理群眾信訪辦法》，理順人大信訪與“一府兩院”所屬部門的關(guān)系，對(duì)法制委受理群眾信訪的范圍，具體操作程序都做了明確規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范信訪工作。縣人大常委會(huì)及主任會(huì)議把信訪工作提上重要議事日程，定期聽取匯報(bào)，定期研究信訪工作，落實(shí)信訪工作責(zé)任制，推進(jìn)“5句話20個(gè)字”的人大信訪工作新模式的建立，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)百分之百”的工作目標(biāo)。

三是暢通信訪渠道。今年以來，縣人大常委會(huì)共收到來信來訪141件，全部進(jìn)行了登記、處理，其中已解決完畢的有91件，50件批轉(zhuǎn)到“一府兩院”所屬部門解決，也都做好了群眾的思想工作。其中常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)親自接待、交辦的53件。來信來訪群眾滿意率達(dá)到90以上，基本做到了四個(gè)百分之百。

通過群眾信訪渠道及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，采取個(gè)案審查的辦法，對(duì)經(jīng)法院判決的案件進(jìn)行審查。我們對(duì)法院200X年以來已判決生效的部分案件進(jìn)行審查，在抽查的79起中發(fā)現(xiàn)有問題的有10件，特別是我縣普薩牧場(chǎng)一起遺產(chǎn)分割案中，由于辦案人員不了解該牧場(chǎng)是公私合營(yíng)性質(zhì)的牧場(chǎng)，把57只屬于集體的羊只做為私人遺產(chǎn)進(jìn)行分割判給個(gè)人，諸如此類的問題，我們通過審查發(fā)現(xiàn)后責(zé)成縣人民法院進(jìn)行重新審理糾正。我們始終同兩院保持經(jīng)常性的工作聯(lián)系，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、久拖不決的問題，采取把有關(guān)司法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員請(qǐng)過來或我們走出去現(xiàn)場(chǎng)辦公，共同聽取群眾意見，一起協(xié)商處理的辦法，然后責(zé)成有關(guān)司法單位具體辦理，使問題得到了及時(shí)公正的處理。

認(rèn)真辦理自治區(qū)、地區(qū)人大信訪催辦函。在處理這些難度較大的信件時(shí)，縣人大依靠黨組的力量，及時(shí)將上級(jí)的催辦函落到了實(shí)處，登記、處理、落實(shí)均做到了百分之百。將自治區(qū)人大代表古麗尼沙斯拉木職稱、加依提勒克鄉(xiāng)土地糾紛等6個(gè)問題進(jìn)行了妥善解決。

四是在解決群眾實(shí)際困難上下功夫。信訪工作的落腳點(diǎn)是對(duì)每一件信訪事項(xiàng)都弄清情況，分清是非，依法依政策得到完善處理。對(duì)于那些明顯不合法的，我們根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，耐心做好上訪人的思想工作，對(duì)那些事實(shí)清楚具體，法律依據(jù)充分的信訪案件，及時(shí)督促有關(guān)部門依法查處，著力提高信訪的解決工作，努力為群眾排憂難難，以實(shí)際行動(dòng)樹立人大威信。如葉城縣棉麻公司職工吐魯洪司地克因交通事故致殘，經(jīng)葉城縣人民法院審理判決肇事單位賠償152000元，但由于肇事單位屬和田地區(qū)皮山縣，導(dǎo)致賠償問題拖了九年之久。對(duì)此縣人大常委會(huì)主管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)非常重視，會(huì)同縣法院領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)行人員多次前往皮山縣進(jìn)行交涉，在皮山縣人大常委會(huì)和我縣法院的支持配合下,今年9月份終于落實(shí)了全部賠償金。

今年年初，群眾上訪反映農(nóng)村自來水水表的問題較多，常委會(huì)經(jīng)過綜合分析，發(fā)現(xiàn)問題主要集中在鐵提鄉(xiāng)和依提木孔兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。立即組織有關(guān)人員對(duì)這一問題進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的劣質(zhì)水表要求縣農(nóng)村自來水總站立即停止安裝，落實(shí)政府統(tǒng)一采購(gòu)水表制度，并將查處的有關(guān)問題轉(zhuǎn)交到縣監(jiān)察局處理。

今年6月份，根據(jù)自治區(qū)人大代表古麗尼沙斯拉木和木合塔爾毛拉尼亞反映尿素倒賣現(xiàn)象嚴(yán)重的問題，縣人大對(duì)此事進(jìn)行了專題調(diào)查，后又根據(jù)地區(qū)人大的要求進(jìn)行了多次檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的＊＊＊去向不明的尿素移交到縣檢察院進(jìn)行調(diào)查。此外還對(duì)農(nóng)民上訪強(qiáng)烈的＊＊＊排污池污染耕地、居民問題、虛假銷售有獎(jiǎng)違法活動(dòng)等情況及時(shí)進(jìn)行了處理，切實(shí)保護(hù)了廣大群眾的根本利益。

五是堅(jiān)持熱情接待，細(xì)致調(diào)查，不斷提高信訪工作水平?？h人大常委會(huì)全體工作人員堅(jiān)持以飽滿的熱情對(duì)待上訪人員，及時(shí)告知有關(guān)情況，專職人員堅(jiān)持以負(fù)責(zé)的態(tài)度接待好、處理好每一件信訪，決不讓信訪者失望。經(jīng)過多年的探索，我們?cè)趯?shí)踐中逐步形成了信訪工作程序。群眾來信，由信訪工作人員及時(shí)拆封，認(rèn)真閱讀，詳細(xì)進(jìn)行登記、編號(hào)，摘其要點(diǎn)，該送領(lǐng)導(dǎo)批閱的送領(lǐng)導(dǎo)批閱，該轉(zhuǎn)相關(guān)部門辦理的轉(zhuǎn)相關(guān)部門辦理；對(duì)直接寄給領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的來信，信訪工作人員登記后再交領(lǐng)導(dǎo)自己拆閱，按程序辦理。群眾來訪，堅(jiān)持熱情接待，笑臉相迎，耐心傾聽陳述，認(rèn)真詢問，詳細(xì)記錄，填好來訪登記表。在具體工作中，對(duì)情況明了又合法、合理的信訪，做到立即處理、一步到位，有效地減少重復(fù)上訪和越級(jí)上訪；對(duì)矛盾復(fù)雜、情況不明而期望值又較高的來訪，首先熱情接待，讓他們充分發(fā)表自己的意見，同時(shí)宣傳國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)、政策，再耐心做好說服解釋工作，對(duì)不屬人大及其常委會(huì)受理范圍內(nèi)的問題，指明具體受理單位，盡可能減少來訪人的無效上訪。

三、依靠多種監(jiān)督手段，促進(jìn)信訪案件的落實(shí)

由于人大信訪機(jī)構(gòu)不直接處理問題，大量的信訪件是通過轉(zhuǎn)辦、督辦的方式交到“一府兩院”及其有關(guān)部門處理。因此，要保證“四個(gè)百分之百”的工作目標(biāo)落到實(shí)處，需要“一府兩院”及其有關(guān)部門的支持配合，形成合力。近年來，到人大信訪的數(shù)量大幅上升，但部分單位對(duì)人大批轉(zhuǎn)督辦的信訪信件辦理力度不夠，推諉塞責(zé)的現(xiàn)象在一定程度上存在。為此，縣人大常委會(huì)綜合運(yùn)用“三查”、評(píng)議等手段，促進(jìn)有關(guān)單位、部門對(duì)人大信訪案件的落實(shí)。

一是與執(zhí)法檢查工作相結(jié)合。200X年底，我們通過分析發(fā)現(xiàn)，近兩年農(nóng)民對(duì)水費(fèi)、土地糾紛和草原糾紛的信訪明顯上升。因此，今年我們專門對(duì)《水法》、《農(nóng)村土地承包法》、《草原法》執(zhí)行情況進(jìn)行了認(rèn)真的檢查，通過對(duì)法律實(shí)施情況的檢查，發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法中出現(xiàn)的偏差，從而更好地維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

二是與專題審議、視察工作相結(jié)合。在200X年分析上訪信件時(shí)發(fā)現(xiàn)，主要集中在亂收費(fèi)等問題上。

第二篇：信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

? 新形勢(shì)下，如何做好信訪群眾的思想工作，變消極因素為積極因素，共同維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的發(fā)展環(huán)境，是事關(guān)“警民和諧”的一項(xiàng)重要內(nèi)容。下面結(jié)合實(shí)際工作，談?wù)勅绾瘟俗龊眯旁L群眾的思想工作。

一、以情感人，把好接待關(guān)

群眾之所以上訪，無外乎是想通過一定形式或聲勢(shì)向有關(guān)部門反映情況、解決問題，作為信訪部門，無論來訪人數(shù)多寡、地位高低、事件大小，要做好如下幾方面工作:

1、高度重視。因?yàn)?，?duì)信訪部門來說，可能要經(jīng)常接待群眾的來訪，對(duì)他們來說可能“習(xí)以為?！薄ⅰ耙姸嗖还帧?。但對(duì)具體上訪者來說，絕不會(huì)是經(jīng)常性的行為，甚至可能是其一生中僅有的一次。具體到上訪的內(nèi)容，從全局來看，可能很普通，是個(gè)“小問題”，算不上啥;但對(duì)上訪者來說，則直接關(guān)系到他的切身利益，是個(gè)“大問題”。因此，信訪部門要樹立上訪無小事的觀念，多一些換位思考，設(shè)身處地為群眾著想，尤其是對(duì)一些重大上訪活動(dòng)，主要負(fù)責(zé)同志盡可能親自出馬。這樣，一來體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)群眾的重視，增強(qiáng)群眾的信任感。二來領(lǐng)導(dǎo)親自出面，現(xiàn)場(chǎng)辦公，可以了解把握第一手資料，對(duì)重大、疑難問題可以當(dāng)場(chǎng)拍板，避免推諉、扯皮現(xiàn)象發(fā)生。讓對(duì)群眾真正感到你理解他、關(guān)心他，是真心實(shí)意在為他著想。

2.接待熱情。多一點(diǎn)笑臉，少一點(diǎn)冷漠;多一聲問候，少一些斥責(zé);多一些關(guān)心，少一些厭煩。從點(diǎn)滴小事做起，如一聲問候的話語(yǔ)，一句請(qǐng)坐的招呼，一杯淡淡的清茶，一次耐心地傾聽等等，用自己的“耐心”，傾聽群眾呼聲;通過自己的“熱心”、“誠(chéng)心”換取群眾對(duì)黨的“信心”，通過這些小事，架起一座橋梁，拓寬溝通平臺(tái)，從而在心理上接受你，成為上訪群眾的“減氣閥”，而不是“加壓站”。決不能高高在上，擺出“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風(fēng)。

3.要細(xì)致。一是要做好上訪人員尤其是外地上訪群眾的衣、食、住、行等后勤保障工作，讓上訪群眾有一種如見親人和回家的感覺。二是對(duì)一些性格怪異、偏狹或情緒非凡激烈的上訪人員，要做好安撫工作和預(yù)防措施，避免出現(xiàn)上訪人員自殘等災(zāi)難性事件發(fā)生。三是要認(rèn)真做好上訪群眾申訴材料的登記、保管工作，避免發(fā)生證據(jù)遺失和扯皮現(xiàn)象。

4.要敏銳。由于上訪群眾成份復(fù)雜，文化水平高低不同、性格迥異。因此，接待人員要察言觀色，通過其片言只語(yǔ)，甚至一個(gè)眼神，一個(gè)動(dòng)作，一個(gè)表情來抓住其內(nèi)心世界，找準(zhǔn)鑰匙和癥候，為下步工作打下良好的基礎(chǔ)。

第三篇：信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

夯實(shí)責(zé)任強(qiáng)化措施全力開創(chuàng)信訪工作新局面信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流材料富縣位于**西延安市**，土地總面積4182平方公里，總?cè)丝?4.7萬人。近年來，隨著社會(huì)事業(yè)的飛速發(fā)展，各種新矛盾、新問題不斷出現(xiàn)，給信訪工作帶來巨大壓力。全縣各級(jí)各部門上下聯(lián)動(dòng)，共同努力，堅(jiān)持從構(gòu)建和諧社會(huì)的大局出發(fā)，緊緊圍繞“一控、兩降、三無”的工作目標(biāo)，夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，創(chuàng)新工作機(jī)制，有效化解了大量矛盾糾紛，及時(shí)解決了對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)退役人員、民辦教師和臨聘教師待遇、村務(wù)財(cái)務(wù)、牛武煤礦與紙箱廠等企業(yè)改制及青蘭高速公路建設(shè)，西延鐵路復(fù)線、華能電廠、污水處理廠等重點(diǎn)工程建設(shè)引發(fā)的一系列問題。使大量信訪問題解決在了基層、控制在縣內(nèi)，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造了良好的環(huán)境。多年來富縣信訪工作取得了顯著的成績(jī)：2009年、2010年富縣連續(xù)兩年被評(píng)為省級(jí)“三無”縣，2007年至2010年連續(xù)四年被市政府評(píng)為市級(jí)“信訪工作先進(jìn)縣”，縣信訪部門也于2008年至2010年連續(xù)三年被縣委縣政府評(píng)為“綜合考核先進(jìn)單位”。主要做法是：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)夯實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)重視是做好信訪工作的前提和基礎(chǔ)。近年來，富縣把信訪工作作為維護(hù)穩(wěn)定工作的重要內(nèi)容，列入重要議事日程，建立了縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)，信訪部門督促落實(shí)，相關(guān)部門各盡其責(zé)，全社會(huì)齊抓共管的信訪工作大格局。每年年初都要召開全縣信訪維穩(wěn)工作會(huì)議，全面安排部署信訪工作，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將信訪工作納入工作目標(biāo)考核之中。富縣還堅(jiān)持縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)、信訪工作聯(lián)席會(huì)分別定期召開會(huì)議，分析研究解決信訪工作中存在的突出問題。對(duì)每階段排查出的重點(diǎn)問題，及時(shí)明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，對(duì)重大信訪事項(xiàng)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、部門負(fù)責(zé)制度，使各項(xiàng)信訪工作任務(wù)落到實(shí)處，逐步得到化解處理。突出重點(diǎn)強(qiáng)化措施一是扎實(shí)開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。制定了《富縣社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》和詳細(xì)的工作流程，在重大項(xiàng)目、重要政策出**首先開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以便對(duì)重大事項(xiàng)的把握更加全面，決策更加科學(xué)，有效地預(yù)防和減少了各類不穩(wěn)定事件的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了從被動(dòng)保穩(wěn)定向主動(dòng)創(chuàng)平安的轉(zhuǎn)變。二是狠抓初信初訪和日常來訪接待。按照“預(yù)測(cè)工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前”的工作思路，要求縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層，認(rèn)真開展調(diào)查研究，廣泛聽取群眾呼聲和意見，發(fā)現(xiàn)問題，化解矛盾，有效防止了因忽視處理初信初訪問題而導(dǎo)致的越級(jí)訪、集體訪和重復(fù)訪。三是深入開展縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng)。堅(jiān)持和完善縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)大接訪制度，實(shí)行縣委書記、縣長(zhǎng)定期接訪，其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每天輪流在縣信訪大廳值班接訪，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記和縣直單位“一把手”敞門接訪，機(jī)關(guān)干部集中定點(diǎn)下訪，促進(jìn)了信訪問題的有效解決，受到了廣大群眾的歡迎和稱贊。創(chuàng)新思路健全機(jī)制一是建立了矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心和村組綜治工作站，配備了綜治工作中心主任。增設(shè)司法所，組建城區(qū)巡邏隊(duì)伍，為綜治維穩(wěn)系統(tǒng)配齊配強(qiáng)工作人員。推行了維穩(wěn)、信訪、司法等“十位一體”的聯(lián)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，采取“過篩子”、“拉網(wǎng)式”的方法，堅(jiān)持經(jīng)常性排查梳理，準(zhǔn)確掌握信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患。二是建立了領(lǐng)導(dǎo)包案機(jī)制。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立了領(lǐng)導(dǎo)包案機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)行“五包”責(zé)任（即包掌握情況、包解決問題、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處置），及時(shí)有效解決了信訪突出問題。將領(lǐng)導(dǎo)包案工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究制。三是建立了信訪案件分級(jí)辦理機(jī)制。明確責(zé)任主體，限期進(jìn)行解決。對(duì)涉及面廣、政策性強(qiáng)、單個(gè)部門難以解決的問題，及時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議共同研究解決。對(duì)一些重大疑難信訪案件，堅(jiān)持實(shí)行縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，采取“五包”措施集中進(jìn)行解決。四是建立了信訪工作財(cái)政投入機(jī)制。落實(shí)了全縣總?cè)丝谌司辉男旁L工作經(jīng)費(fèi)，并逐年增加，年初及時(shí)列入預(yù)算。2009年以來，縣財(cái)政拿出1300萬元資金，用于解決紙箱廠、牛武煤礦改制遺留問題和民辦教師、臨聘教師待遇等突出信訪問題，有效地化解了大量矛盾糾紛；投資430余萬元，提升科技防范水平，健全了治安防控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。強(qiáng)化督查嚴(yán)格獎(jiǎng)懲一是扎實(shí)督查督辦。落實(shí)了縣委、政府班子成員對(duì)分管工作范圍內(nèi)的信訪工作進(jìn)行定期不定期督查責(zé)任，縣委、政府督查室每年均要多次聯(lián)合對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位矛盾糾紛排查和信訪工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，縣信訪部門對(duì)全縣信訪工作情況和重點(diǎn)疑難信訪案件辦結(jié)情況進(jìn)行經(jīng)常性督查檢查。同時(shí)，利用《富縣信訪》等信息平臺(tái)，及時(shí)推廣經(jīng)驗(yàn)，快速通報(bào)問題，激勵(lì)了先進(jìn)，鞭策了后進(jìn)，推動(dòng)了工作落實(shí)。二是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。每年年初，將矛盾糾紛排查化解率、初信初訪辦結(jié)率、重信重訪率等作為信訪工作目標(biāo)管理及考核獎(jiǎng)懲的主要內(nèi)容，對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不重視，工作措施不力而造成到市、赴省、進(jìn)京非正常訪的單位進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究和考核兌現(xiàn)。

第四篇：信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

著力解決群眾關(guān)心的實(shí)際問題，努力構(gòu)建和諧社會(huì)

國(guó)務(wù)院新修訂的《信訪條例》將于今年五月正式實(shí)施，這是信訪工作逐步走向法制化和規(guī)范化的重要標(biāo)志。平昌縣結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的開展，進(jìn)一步強(qiáng)化信訪工作，著力解決群眾關(guān)心的實(shí)際問題，切實(shí)維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。

一、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任意識(shí)。

群眾信訪表現(xiàn)出對(duì)黨和政府的信任，是群眾民主意識(shí)、參政意識(shí)逐步增強(qiáng)的具體體現(xiàn)。“群眾利益無小事”。切實(shí)關(guān)心、解決群眾關(guān)心的熱、難點(diǎn)問題，對(duì)增強(qiáng)黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)起著不可替代的作用。平昌縣委、縣政府從增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的高度，引導(dǎo)各級(jí)黨委、政府強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，牢固樹立“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨意識(shí)，進(jìn)一步端正對(duì)信訪工作的認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握信訪工作的定位，將信訪工作作為黨委、政府保障人民民主權(quán)利、接受群眾監(jiān)督的有效方式，作為了解社情民意、集中群眾智慧的重要途徑，作為正確決策和正確實(shí)施決策的重要條，跳出信訪看信訪，自覺把信訪工作放在黨委、政府總體工作中來思考，放在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大背景下去謀劃，放在解決群眾具體問題中去推進(jìn)，切實(shí)維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益，努力促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。以開展“先教”活動(dòng)為契機(jī)，深入宣傳貫徹新修訂的《信訪條例》，增強(qiáng)各級(jí)黨委、政府做好新形勢(shì)下信訪工作的責(zé)任意識(shí)。

二、構(gòu)建整體聯(lián)動(dòng)的信訪工作體系，逐級(jí)分流處理群眾信訪。

基層基礎(chǔ)工作是處理群眾信訪的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。構(gòu)建整體聯(lián)動(dòng)的信訪工作體系，對(duì)減少群眾越級(jí)信訪、集體上訪至關(guān)重要。今年來，平昌縣在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府設(shè)立了“綜治信訪安全”辦公室，確定專職分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。縣級(jí)各職能部門設(shè)立了信訪辦（室），掛牌辦公，接待群眾來訪，處理群眾來信。同時(shí)將信訪工作的“觸角”延伸到村社、街道、社區(qū)居委會(huì)，設(shè)立群眾信訪調(diào)解組織，形成了“橫向到邊、縱向到底”的信訪工作體系。信訪工作體系的健全進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)黨委、政府處理信訪問題的敏感性，使群眾的信訪問題能夠在“第一時(shí)間”得到及時(shí)處理，在極大程度上減少了群眾越級(jí)信訪、集體上訪的發(fā)生。

三、堅(jiān)持“系統(tǒng)抓信訪”，從源頭減少群眾信訪。

平昌縣始終堅(jiān)持“跳出信訪看信訪”，用系統(tǒng)的、歷史的、發(fā)展的、全局的觀點(diǎn)看待改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的信訪問題，把信訪工作落實(shí)到每一個(gè)工作環(huán)節(jié)。通過公正用干部，防止干部任用上的腐敗帶來的群眾信訪；通過招投標(biāo)，杜絕因工程建設(shè)暗箱操作帶來的群眾信訪；通過轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部思維方式和領(lǐng)導(dǎo)方法不當(dāng)帶來的群眾信訪；通過轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，防止干部和部門不作為帶來的群眾信訪；通過深化改革，防止停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展權(quán)和職工生存權(quán)得不到維護(hù)帶來的群眾信訪；通過建立有序償債機(jī)制，防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)無序和乏力帶來的群眾信訪；通過政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開，防止群眾因不知情帶來的群眾信訪；通過定期召開形勢(shì)報(bào)告會(huì)和加強(qiáng)新聞媒體的正面引導(dǎo)，防止重大決策出臺(tái)后因社會(huì)不支持不理解帶來的群眾信訪；通過查處群眾反映的熱難點(diǎn)問題和典型案，防止因問題解決不及時(shí)和案查處不力帶來的群眾信訪；通過遏止亂告、誣告歪風(fēng)，建章立制，防止因不良信訪現(xiàn)象和不規(guī)范的信訪工作行為帶來的群眾信訪。以此從源頭上減少了群眾信訪，促進(jìn)全縣政治、經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。

四、整合信訪工作資源，建設(shè)高素質(zhì)信訪干部隊(duì)伍。

干部素質(zhì)是提高工作時(shí)效的關(guān)鍵。為了提高信訪工作時(shí)效，增進(jìn)群眾對(duì)黨和政府的信任，平昌縣調(diào)整行政編制27個(gè)，按照“群眾觀念強(qiáng)、基層經(jīng)驗(yàn)豐富、政策水平高、能吃苦耐勞”的原則確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職信訪干部27人，縣級(jí)各職能部門確定專（兼職）信訪干部，接受縣信訪辦的業(yè)務(wù)考核。為提高干部的工作激情，縣財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為信訪干部每人每月解決0—100元的信訪津貼，統(tǒng)一由縣信訪辦考核發(fā)放，極大程度提高了信訪干部的工作熱情。

五、健全落實(shí)各項(xiàng)制度，集中解決熱難點(diǎn)問題。

今年來，我縣在繼續(xù)堅(jiān)持定期研究信訪穩(wěn)定工作制度、信訪首問責(zé)任制、信訪穩(wěn)定信息預(yù)排報(bào)送制度、設(shè)立公開電話制度、領(lǐng)導(dǎo)干部掛包處理信訪案和信訪值班接待制度、信訪問題分類歸口辦理制度、異常上訪處置制度、處理信訪問題成本分?jǐn)傊贫?、信訪穩(wěn)定工作目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了干部下訪、群眾建議征集、信訪聽證、律師參與涉法信訪接待制度。對(duì)重大信訪熱難點(diǎn)問題定期進(jìn)行排查，落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛包處理，使群眾反映的熱難點(diǎn)問題能夠及時(shí)得到妥善處理。

六、強(qiáng)化保障，推進(jìn)信訪工作有序運(yùn)行。

縣委、縣政府高度重視信訪工作保障機(jī)制，為確保信訪工作有序開展提供了必要的保障。一是經(jīng)濟(jì)上舍得給錢?？h政府繼續(xù)加大財(cái)政對(duì)信訪工作的投入，在全額預(yù)算信訪津貼的同時(shí)，積極改善辦公條，為縣信訪辦新添置微機(jī)一臺(tái)，購(gòu)置了錄音筆、攝像機(jī)等先進(jìn)辦公設(shè)備，將信訪辦配備專門交通工具納入計(jì)劃。二是政治上舍得給待遇。優(yōu)先解決信訪干部的職級(jí)待遇，并將優(yōu)秀的信訪干部作為后備干部進(jìn)行培養(yǎng)。三是工作上舍得給人。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選調(diào)了工作能力強(qiáng)的副科級(jí)干部充實(shí)到信訪辦工作，壯大了信訪工作力量。同時(shí)，注重對(duì)信訪干部的交流，并規(guī)定擬提拔任用的干部都定期交流到信訪辦鍛煉。四是管理上舍得給權(quán)?？h委決定，凡擬任的副科級(jí)以上干部和縣以上表彰的先進(jìn)個(gè)人都必須經(jīng)信訪辦簽字認(rèn)可，對(duì)全縣分管信訪領(lǐng)導(dǎo)和專職信訪人員由信訪辦認(rèn)定和考核，專職信訪人員由信訪辦調(diào)配，對(duì)信訪量較多的單位由信訪辦抽調(diào)該單位人員來信訪辦配合工作，直至信訪量下降。

第五篇：信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

各位領(lǐng)導(dǎo)：

近幾年來，在歷屆縣委、政府的積極努力下，信訪形勢(shì)開始逐年好轉(zhuǎn)，1995年，我縣摘掉了信訪大縣的帽子，2002年、2003年連續(xù)兩年被市委、市政府授予“信訪工作先進(jìn)縣”。2004年以來，縣委、縣政府著力在夯實(shí)信訪基層工作基礎(chǔ)、完善信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制上下工夫，為有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、抓基礎(chǔ)，合理整合信訪工作資源

隨著改革深入和利益格局的不斷調(diào)整，一些社會(huì)深層次的矛盾和問題逐漸顯現(xiàn)，使得基層信訪案件呈現(xiàn)出復(fù)雜化、多元化、群體性、突發(fā)性等特點(diǎn)。特別是農(nóng)業(yè)稅取消后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的職能開始逐步從管理型向服務(wù)型，從組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，維護(hù)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然設(shè)有綜治辦、司法所、信訪辦，但由于各自獨(dú)立行使職能、人員少，在當(dāng)前社會(huì)矛盾逐步增多的情況下，很難有效維護(hù)基層穩(wěn)定局面?；谶@一現(xiàn)實(shí)，我們靈壽縣委、縣政府進(jìn)行了深入思考，并探索開展了整合維護(hù)穩(wěn)定力量的嘗試。在縣一級(jí)，建立了政法、司法、信訪“三位一體”聯(lián)合處理信訪工作格局，將政法委、信訪局、司法局捆起來集中使用，實(shí)行聯(lián)合組織、聯(lián)合調(diào)度、聯(lián)合協(xié)調(diào)、聯(lián)合督辦、聯(lián)合辦案，壯大縣級(jí)信訪工作的力量。同時(shí)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成立了綜治、穩(wěn)定協(xié)調(diào)指揮中心，將綜治辦、信訪辦、司法所統(tǒng)一納入指揮中心管理，并吸收土地所、派出所、政法委等鄉(xiāng)直單位作為成員單位，配本資料權(quán)屬文秘家園嚴(yán)禁復(fù)制剽竊備至少8-12名思想覺悟較高、有一定法律知識(shí)的工作人員，不兼職、不包村、不負(fù)責(zé)其他工作，專門從事綜治、信訪穩(wěn)定工作，從而實(shí)現(xiàn)了綜治辦、司法所、信訪辦職能上的融合，力量上的整合，工作上的配合，信息上的匯合，真正使基層信訪工作有了可靠組織的依托。這項(xiàng)工作從去年下半年開始醞釀，今年上半年在我縣青同鎮(zhèn)、南寨鄉(xiāng)試點(diǎn)成功。結(jié)合新《信訪條例》5月1日的頒布實(shí)施，5月11日，縣委、縣政府在青同鎮(zhèn)召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、主管副職參加的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，縣委組織部和縣委政法委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)維護(hù)穩(wěn)定力量進(jìn)行整合的方案》，全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在5月20日前全部按要求完成了整合工作，并建立健全了鄉(xiāng)（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪、辦案、責(zé)任查究等制度。5月24—27日，舉辦了包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、主管副職、信訪辦主任和縣直有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)參加的《信訪條例》培訓(xùn)班，邀請(qǐng)省、市信訪局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家授課，對(duì)一線維護(hù)穩(wěn)定力量進(jìn)行了集中培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了基層信訪工作人員的工作能力和水平，提高了一線的防控能力。

二、抓關(guān)鍵，暢通信訪渠道

信訪渠道不暢曾是我縣信訪工作的“瓶頸”。因?yàn)樾旁L渠道不暢，群眾反映的問題得不到及時(shí)有效的化解，以至有些問題“小事拖大、大事拖難、難事拖亂”。近幾年來，我們把暢通信訪渠道做為抓好信訪工作的關(guān)鍵，下大力完善信訪接待機(jī)制，真正使群眾能夠“上訪有路，告狀有門,有事能訴，有冤能伸”。一是建立和完善科學(xué)、規(guī)范的接待、受理、答復(fù)、處理群眾信訪問題的程序、制度和辦法。組織制定了《靈壽縣〈信訪條例〉業(yè)務(wù)手冊(cè)》，對(duì)全縣的信訪事項(xiàng)辦理等程序作出了明確要求和規(guī)范。二是在縣信訪局實(shí)行全天候接訪制。不論是工作日還是節(jié)假日，信訪局都堅(jiān)持晝夜值班，隨時(shí)接待群眾上訪。在工作中，堅(jiān)持做到“有訪必接、接必及時(shí)、分級(jí)負(fù)責(zé)、人人盡責(zé)、群眾不走、干部不撤”。三是在職能部門實(shí)行了首接責(zé)任制。規(guī)定群眾首先到哪個(gè)部門反映問題，哪個(gè)部門就負(fù)責(zé)立案，并實(shí)行誰接案、誰辦理、誰負(fù)責(zé)。凡因首接部門處理不力引發(fā)群眾越級(jí)上訪，追究有關(guān)人員責(zé)任。對(duì)涉及面廣的案件，由首接部門負(fù)責(zé)向信訪局移交，嚴(yán)禁推諉扯皮。四是進(jìn)一步完善了縣鄉(xiāng)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度。全縣28位縣領(lǐng)導(dǎo)每周三輪流掛牌，在信訪局接待室全天候接待上訪群眾；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也由每周主要領(lǐng)導(dǎo)接訪一次調(diào)整為黨政班子領(lǐng)導(dǎo)每天輪流坐班接訪。同時(shí)，在處理上訪問題時(shí)堅(jiān)持做到“三個(gè)分類”，即“有政策和法律規(guī)定的一定盡快解決，沒有政策和法律規(guī)定但合情合理的個(gè)案問題要想辦法解決，既不合法也不合理的明確答復(fù)不予解決并做好思想工作”。五是實(shí)行了“三級(jí)排查化訪制度”。即廠礦企業(yè)、村一天一排查；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門3天一排查；縣委每周對(duì)基層排查出的問題進(jìn)行匯總，認(rèn)真研究，集中梳理，分類排隊(duì)，使排查工作不僅在時(shí)間上更密集，而且在空間上做到橫向到邊，縱向到底，不留死角死面。同時(shí)，遇有節(jié)假日或重大政治活動(dòng)期間，還在全縣范圍組織更大規(guī)模集中排查。對(duì)排查出來的問題，嚴(yán)格按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，一般問題明確責(zé)任單位安排專人承辦；較大問題呈交縣主管領(lǐng)導(dǎo)簽批意見，責(zé)成有關(guān)單位辦理。由于暢通了信訪渠道，及時(shí)掌握了社情民意的動(dòng)態(tài)信息，我縣基本做到了“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，重大事件不出縣”，爭(zhēng)得了工作的主動(dòng)。

三、抓主動(dòng)，堅(jiān)持干部下訪

處理信訪案件，消極地堵、塞不是徹底解決問題的辦法，必須變被動(dòng)為主動(dòng)，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，既可面對(duì)面聽取群眾的意見、愿望和呼聲，又可更加深入地了解處理群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。為此，縣委、縣政府每年都抽調(diào)得力人員，組成下訪工作隊(duì)，定期深入基層，走村入戶，開展下訪。下訪人員對(duì)群眾反映合情、合理、合法的問題，能當(dāng)場(chǎng)解決的當(dāng)場(chǎng)解決，一時(shí)解決不了的，給當(dāng)事人承諾解決時(shí)間；對(duì)群眾反映的問題與政策、法規(guī)不符，而又一時(shí)解決不了的，動(dòng)之以情，曉之以理，明之以法，耐心細(xì)致地做好說服解釋工作；對(duì)個(gè)別要求過高和無理取鬧的，理直氣壯地做工作，把道理講清講透。這一做法不但把大量的問題化解在了基層，而且密切了黨群干群關(guān)系，更重要的是營(yíng)造了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為民排憂解難的良好氛圍，對(duì)引導(dǎo)群眾逐級(jí)上訪，減少越級(jí)上訪起到了積極作用。2004年縣委、縣政府共組織下訪活動(dòng)4次，為群眾直接解決問題120多件。

三、抓核心，堅(jiān)持有案必辦、依法辦案

辦案是硬道理，只有堅(jiān)持有案必辦，才能穩(wěn)定群眾情緒，只有做到依法辦案，才能從根本上解決問題，化解不穩(wěn)定因素，才能得民心、順民意。近幾年來，我們堅(jiān)持把完善各項(xiàng)辦案制度做為處理信訪案件的重點(diǎn)，不斷完善各項(xiàng)制度，狠抓制度落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督，努力推進(jìn)案件辦理工作的規(guī)范化。一是案件交辦制度，對(duì)群眾反映和排查出來的問題，無論事大事小，都按“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理。并向當(dāng)本資料權(quán)屬文秘家園嚴(yán)禁復(fù)制剽竊事人承諾辦結(jié)時(shí)限。2004年，縣信訪局共向責(zé)任單位交辦轉(zhuǎn)辦信訪案件886件，結(jié)案率80。二是重點(diǎn)案件督辦制度。對(duì)縣領(lǐng)導(dǎo)批辦的重點(diǎn)案件，由信訪局填寫督辦卡后，限定辦結(jié)時(shí)限，交有關(guān)單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理，并由穩(wěn)定辦、縣委、政府“兩辦”督查室實(shí)行跟蹤督辦，保證辦案進(jìn)度，確保按期結(jié)案。2004年，縣領(lǐng)導(dǎo)共接訪485個(gè)信訪案件，結(jié)案率85。三是領(lǐng)導(dǎo)包案制度?？h委辦、政府辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于集中處理信訪突出問題及群體性事件縣領(lǐng)導(dǎo)包案的通知》，對(duì)一些確實(shí)難以解決的重點(diǎn)案件，分解到縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)頭上，并實(shí)行“包調(diào)度、包督辦、包協(xié)調(diào)、包限期結(jié)案”四包責(zé)任制。對(duì)逾期不能結(jié)案的，包案領(lǐng)導(dǎo)負(fù)連帶責(zé)任。針對(duì)重點(diǎn)案件，縣主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，其中，去年縣委書記劉海生同志負(fù)責(zé)食品公司商品房占地及建設(shè)問題，縣長(zhǎng)王建海同志負(fù)責(zé)云母制品廠拖欠職工工資及養(yǎng)老金問題，縣委副書記張壽林同志負(fù)責(zé)青同村七里崗?fù)恋丶m紛等問題，均是涉及人數(shù)多、情況復(fù)雜、遺留時(shí)間長(zhǎng)、處理不好極易引發(fā)大規(guī)模的集體訪、越級(jí)訪隱患的案件，但各位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自聽取匯報(bào)，深入基層，了解情況，耐心細(xì)致地做上訪人的工作，并多次召開有關(guān)部門、人員參加的協(xié)調(diào)會(huì)，最終使這3個(gè)問題都得到了圓滿解決。在他們的帶動(dòng)下，縣領(lǐng)導(dǎo)班子分包的43個(gè)重點(diǎn)案件，大部分得到解決，結(jié)案率90。四是疑難、復(fù)雜案件“集體會(huì)診”制度。對(duì)一些疑難、復(fù)雜涉法案件，由縣穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并聘請(qǐng)律師“集體會(huì)診”，研究解決辦法，依法將案件納入法律途徑解決。近幾年，我們先后將牛城鄉(xiāng)中傾井果園承包、青同鎮(zhèn)七里崗?fù)恋丶m紛等20多起案件引導(dǎo)群眾走了法律程序，按法律程序予以解決。五是下派工作組解決群體性事件制度。對(duì)可能誘發(fā)群體性事件的熱點(diǎn)信訪案件，由縣委選派工作組進(jìn)駐，既穩(wěn)定了群眾情緒，又加快了解決進(jìn)程。如南宅、西孫樓兩村邊界糾紛、鐵路占地問題、西王角村班子問題等幾起可能誘發(fā)群體性事件的信訪熱點(diǎn)問題，都是依靠選派得力工作組進(jìn)駐成功解決的。六是巡回辦案制度。對(duì)某一時(shí)期內(nèi)信訪案件多發(fā)區(qū)或不穩(wěn)定區(qū)域，縣主管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)公安、法院、信訪、紀(jì)檢、國(guó)土、司法等有關(guān)部門到重點(diǎn)單位現(xiàn)場(chǎng)巡回辦公，分析原因，解剖案件，制定具體的防范措施和解決問題的辦法。2004年共巡回辦案4次，涉及全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和12個(gè)縣直機(jī)關(guān)，現(xiàn)場(chǎng)解決問題150多個(gè)。

四、抓宣傳，加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo)

群眾是信訪活動(dòng)的主體。做好群眾的工作，引導(dǎo)群眾依法有序上訪是做好信訪工作的前提。實(shí)踐表明，群眾反映的問題，80％以上是有道理應(yīng)當(dāng)解決的，但也有一些問題超過了信訪本身的范疇。為此，我們?cè)诠ぷ髦?，一方面，?jiān)持正面引導(dǎo)，通過走村入戶、街頭咨詢、發(fā)放宣傳單等多種形式，在全縣大張旗鼓地宣傳《信訪條例》和依法信訪工作的要求，引導(dǎo)群眾依法有序上訪，最大限度減少或杜絕重信重訪和越級(jí)上訪。另一方面，針對(duì)一些別有用心，打著信訪幌子蓄意組織煽動(dòng)群眾鬧事的肇事者，在堅(jiān)決給予打擊的同時(shí)，在縣電視臺(tái)開辟專欄，就案說法，警示教育群眾非法上訪的可悲后果。為警示教育干部群眾，我縣將這兩起案件制成了專題片，就案說法，在電視臺(tái)連續(xù)播放，在全縣干部群眾中引起了強(qiáng)烈反響，既宣傳了《信訪條例》，又震懾了違法上訪行為。

我縣的信訪工作雖然取得了一定成績(jī)，但新形勢(shì)下信訪工作還會(huì)面臨更多新情況、新問題、新困難、新挑戰(zhàn)，我們將一如既往地加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力宣傳貫徹《信訪條例》，繼續(xù)鞏固完善信訪工作有效機(jī)制，不

斷創(chuàng)新做好信訪工作的新思路、新辦法，推動(dòng)我縣信訪工作再上新臺(tái)階。