第一篇：基層信訪工作經(jīng)驗交流

創(chuàng)新完善信訪工作機制

確保信訪工作處理問題在萌芽 化解矛盾在基層

今年以來，中召鄉(xiāng)把“處理問題在萌芽，化解矛盾在基層”這一理念貫穿信訪工作始終，進一步創(chuàng)新完善信訪工作機制，強力推行 “首問負責制、周分析會議制和責任倒查追究制”等三項制度，確保信訪問題“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、穩(wěn)控得住、處理得好 ”，做到件件有處

理、事事有回復，收到了較好的社會效果，為實現(xiàn)該鄉(xiāng)的縱向提速、橫向趕超、跨越發(fā)展營造了良好的社會環(huán)境。

一、強化首問負責制，杜絕了推諉扯皮。為及時掌握、化解群眾上訪案件，明確信訪工作責任，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象，今年以來，該鄉(xiāng)強化了信訪工作首問責任制。規(guī)定群眾來訪、咨詢、辦事時,第一個被詢問人為首問責任人, 首問責任人要熱情接待、耐心傾聽，弄清事由，對屬于自己職責范圍內(nèi)的信訪問題，要責無旁貸地進行解決，迅速組織調(diào)查處理、答復；對不屬于自己職責范圍內(nèi)的，要負責協(xié)調(diào)，并向來訪人員講明解決問題的途徑和程序，負責向上訪人員反映問題的責任部門移交，不得推諉、搪塞、不負責任。同時，為強化首問責任人的責任，暢通信訪渠道，保證信訪人反映的問題有人聽、有人問、有人管，鄉(xiāng)黨委把信訪首問責任人對信訪件的接待、辦理情況及群眾的滿意程度納入干部年度考核，并作為“一票否決”的重要內(nèi)容。

二、推行周分析會制度，提高了結(jié)案效率。為及時研究解決信訪工作中的新情況新問題，切實做好社會矛盾化解工作，及時消除各類苗頭隱患，該鄉(xiāng)嚴格推行信訪工作“周分析會制度”。即：每周一下午固定時間召開信訪分析例會，由鄉(xiāng)黨委書記主持，班子成員和信訪工作負責人參加，除發(fā)生重大突發(fā)事件外，例會不改期、不延期。規(guī)定各班子成員在分析會召開前對個人分包口線存在的信訪隱患進行排查摸底，并梳理所分包信訪案件存在的突出矛盾，將矛盾起因、進展情況、矛盾癥結(jié)提交分析會討論，與會人員依據(jù)有關(guān)法律、政策，結(jié)合案情進行聯(lián)合會診，專題分析，提出處理意見和工作方案。會后，根據(jù)討論確定的處理意見，限定結(jié)案時限，明確具體承辦責任人，由信訪辦督查案件進展情況，做到及時反饋、定期通報，形成約束機制。

通過不折不扣執(zhí)行信訪工作周分析會議制度，細化了管理，使疑難復雜信訪案件得到及時“會診”，化解了一批信訪積案。如：王大吳村王現(xiàn)西與村委會之間的債務(wù)糾紛，發(fā)生在2002年，因王大吳村無集體經(jīng)濟收入，該問題作為信訪疑難積案，一直未有效解決。1999年濮陽市高新區(qū)的胡本營、李明鎖等4人與付莊、時砦村的互助會之間的存款糾紛，因互助會被清理，導致此問題長期未得到解決。通過信訪周分析會議制度，大家認真分析，理清了問題根源，制定了還款計劃，簽訂了還款協(xié)議書，得到了信訪人和當事人的認可，兩個多年的信訪積案得到圓滿解決。

三、嚴格責任倒查追究制，明確了工作職責。為明確工作職責，增強責任心，便于群眾監(jiān)督，該鄉(xiāng)嚴格信訪工作責任倒查追究制，規(guī)定誰出問題追究誰，使責任量化、具體化到每個人。首先，對每一個信訪問題都建立了臺帳，明確了鄉(xiāng)、村包案責任領(lǐng)導、直接責任人和具體經(jīng)辦人，凡是發(fā)生集體訪、越級訪案件，要嚴格實行“倒查追究制度”，對責任人進行審查，查信訪隱患是否提前進行了排查，查群眾反映問題責任人是否認真答復，查解決不了的問題是否已經(jīng)及時上報有關(guān)部門及有關(guān)領(lǐng)導。對在以上工作環(huán)節(jié)中出現(xiàn)問題的責任人，視情況給予通報批評，誡免談話，黨紀、政紀處分。其次，要求班子成員每人交信訪穩(wěn)定金1000元，區(qū)長交穩(wěn)定金500元，一般干部交穩(wěn)定金200元。哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，除追究哪個環(huán)節(jié)的責任外，還扣罰相關(guān)責任人的全部信訪穩(wěn)定金。

通過狠抓以上三項制度，該鄉(xiāng)機關(guān)干部的精神面貌得到改觀，工作作風進一步改善，責任意識進一步增強，信訪工作能力進一步提高，信訪問題得到進一步化解。今年前4個月共排查出矛盾糾紛32起，通過周分析會議制度一次性解決的有31起，一次性結(jié)案率達到97％以上，全鄉(xiāng)無一重信重訪，使在處理信訪問題上真正做到了“處理問題在萌芽，化解矛盾在基層”，信訪問題件件有回音，事事有結(jié)果，有力促進了全鄉(xiāng)的和諧穩(wěn)定。

第二篇：基層信訪工作經(jīng)驗交流

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基層信訪工作經(jīng)驗交流

確保信訪工作處理問題在萌芽 化解矛盾在基層

今年以來，中召鄉(xiāng)把“處理問題在萌芽，化解矛盾在基層”這一理念貫穿信訪工作始終，進一步創(chuàng)新完善信訪工作機制，強力推行 “首問負責制、周分析會議制和責任倒查追究制”等三項制度，確保信訪問題“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、穩(wěn)控得住、處理得好 ”，做到件件有處理、事事有回復，收到了較好的社會效果，為實現(xiàn)該鄉(xiāng)的縱向提速、橫向趕超、跨越發(fā)展營造了良好的社會環(huán)境。

一、強化首問負責制，杜絕了推諉扯皮。為及時掌握、化解群眾上訪案件，明確信訪工作責任，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象，今年以來，該鄉(xiāng)強化了信訪工作首問責任制。規(guī)定群眾來訪、咨詢、辦事時,第一個被詢問人為首問責任人, 首問責任人要熱情接待、耐心傾聽，弄清事由，對屬于自己職責范圍內(nèi)的信訪問題，要責無旁貸地進行解決，迅速組織調(diào)查處理、答復；對不屬于自己職責范圍內(nèi)的，要負責協(xié)調(diào)，并向來訪人員講明解決問題的途徑和程序，負責向上訪人員反映問題的責任部門移交，不得推諉、搪塞、不負責任。同時，為強化首問責任人的責任，暢通信訪渠道，保證信訪人反映的問題有人聽、有人問、有人管，鄉(xiāng)黨委把信訪首問責任人對信訪件的接待、辦理情況及群眾的滿意程度納入干部考核，并作為“一票否決”的重要內(nèi)容。

二、推行周分析會制度，提高了結(jié)案效率。為及時研究解決信訪工作中的新情況新問題，切實做好社會矛盾化解工作，及時消除各類苗頭隱患，該鄉(xiāng)嚴格推行信訪工作“周分析會制度”。即：每周一下午固定時間召開信訪分析例會，由鄉(xiāng)黨委書記主持，班子成員和信訪工作負責人參加，除發(fā)生重大突發(fā)事件外，例會不改期、不延期。規(guī)定各班子成員在分析會召開前對個人分包口線存在的信訪隱患進行排查摸底，并梳理所分包信訪案件存在的突出矛盾，將矛盾起因、進展情況、矛盾癥結(jié)提交分析會討論，與會人員依據(jù)有關(guān)法律、政策，結(jié)合案情進行聯(lián)合會診，專題分析，提出處理意見和工作方案。會后，根據(jù)討論確定的處理意見，限定結(jié)案時限，明確具體承辦責任人，由信訪辦督查案件進展情況，做到及時反饋、定期通報，形成約束機制。

通過不折不扣執(zhí)行信訪工作周分析會議制度，細化了管理，使疑難復雜信訪

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案件得到及時“會診”，化解了一批信訪積案。如：王大吳村王現(xiàn)西與村委會之間的債務(wù)糾紛，發(fā)生在2002年，因王大吳村無集體經(jīng)濟收入，該問題作為信訪疑難積案，一直未有效解決。1999年濮陽市高新區(qū)的胡本營、李明鎖等4人與付莊、時砦村的互助會之間的存款糾紛，因互助會被清理，導致此問題長期未得到解決。通過信訪周分析會議制度，大家認真分析，理清了問題根源，制定了還款計劃，簽訂了還款協(xié)議書，得到了信訪人和當事人的認可，兩個多年的信訪積案得到圓滿解決。

三、嚴格責任倒查追究制，明確了工作職責。為明確工作職責，增強責任心，便于群眾監(jiān)督，該鄉(xiāng)嚴格信訪工作責任倒查追究制，規(guī)定誰出問題追究誰，使責任量化、具體化到每個人。首先，對每一個信訪問題都建立了臺帳，明確了鄉(xiāng)、村包案責任領(lǐng)導、直接責任人和具體經(jīng)辦人，凡是發(fā)生集體訪、越級訪案件，要嚴格實行“倒查追究制度”，對責任人進行審查，查信訪隱患是否提前進行了排查，查群眾反映問題責任人是否認真答復，查解決不了的問題是否已經(jīng)及時上報有關(guān)部門及有關(guān)領(lǐng)導。對在以上工作環(huán)節(jié)中出現(xiàn)問題的責任人，視情況給予通報批評，誡免談話，黨紀、政紀處分。其次，要求班子成員每人交信訪穩(wěn)定金1000元，區(qū)長交穩(wěn)定金500元，一般干部交穩(wěn)定金200元。哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，除追究哪個環(huán)節(jié)的責任外，還扣罰相關(guān)責任人的全部信訪穩(wěn)定金。

通過狠抓以上三項制度，該鄉(xiāng)機關(guān)干部的精神面貌得到改觀，工作作風進一步改善，責任意識進一步增強，信訪工作能力進一步提高，信訪問題得到進一步化解。今年前4個月共排查出矛盾糾紛32起，通過周分析會議制度一次性解決的有31起，一次性結(jié)案率達到97％以上，全鄉(xiāng)無一重信重訪，使在處理信訪問題上真正做到了“處理問題在萌芽，化解矛盾在基層”，信訪問題件件有回音，事事有結(jié)果，有力促進了全鄉(xiāng)的和諧穩(wěn)定。

自第二批黨的群眾路線教育實踐活動開始后，我們村高度重視，積極部署，按照“學習傳達上級部署及時準確，啟動工作迅速高效”的工作思路，全面有序地開展黨的群眾路線教育實踐活動。我作為本次活動領(lǐng)導小組副組長，一方面努力提高認識并按照新城的統(tǒng)一部署加強自身學習，另一方面認真組織安排黨員干部深入開展教育實踐活動。

通過學習和思考，我深刻地認識到，開展黨的群眾路線教育實踐活動，免費

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是在新的歷史條件下準確把握形勢、妥善應(yīng)對考驗，化解風險，運用馬克思主義建黨學說加強黨的建設(shè)的重要舉措，對于進一步推進全市統(tǒng)戰(zhàn)工作具有極其重要的意義。

在全黨開展群眾路線教育實踐活動是必然選擇。黨的十八大和十八屆三中對全面推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)、全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程作出了新的戰(zhàn)略部署。要求全黨一定要居安思危、增強憂患意識，始終保持對馬克思主義、對中國特色社會主義、對實現(xiàn)中華民族偉大復興的堅定信念；一定要戒驕戒躁、艱苦奮斗，牢記社會主義初級階段基本國情，為黨和人民事業(yè)不懈努力；一定要刻苦學習、埋頭苦干，不斷創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的業(yè)績；一定要加強團結(jié)、顧全大局，自覺維護全黨的團結(jié)統(tǒng)一，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。并著眼于繼承和弘揚我們黨90多年來保持和發(fā)展馬克思主義政黨先進性的根本點以及順應(yīng)世情、國情、黨情的新變化提出了黨的建設(shè)總要求，在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。我感到，這次教育實踐活動很有必要、非常及時，定將取得明顯的效果。

資料來源：http://004km.cn/data/xdth/

第三篇：信訪工作經(jīng)驗交流材料

? 新形勢下，如何做好信訪群眾的思想工作，變消極因素為積極因素，共同維護安定團結(jié)的發(fā)展環(huán)境，是事關(guān)“警民和諧”的一項重要內(nèi)容。下面結(jié)合實際工作，談?wù)勅绾瘟俗龊眯旁L群眾的思想工作。

一、以情感人，把好接待關(guān)

群眾之所以上訪，無外乎是想通過一定形式或聲勢向有關(guān)部門反映情況、解決問題，作為信訪部門，無論來訪人數(shù)多寡、地位高低、事件大小，要做好如下幾方面工作:

1、高度重視。因為，對信訪部門來說，可能要經(jīng)常接待群眾的來訪，對他們來說可能“習以為?！薄ⅰ耙姸嗖还帧?。但對具體上訪者來說，絕不會是經(jīng)常性的行為，甚至可能是其一生中僅有的一次。具體到上訪的內(nèi)容，從全局來看，可能很普通，是個“小問題”，算不上啥;但對上訪者來說，則直接關(guān)系到他的切身利益，是個“大問題”。因此，信訪部門要樹立上訪無小事的觀念，多一些換位思考，設(shè)身處地為群眾著想，尤其是對一些重大上訪活動，主要負責同志盡可能親自出馬。這樣，一來體現(xiàn)領(lǐng)導對群眾的重視，增強群眾的信任感。二來領(lǐng)導親自出面，現(xiàn)場辦公，可以了解把握第一手資料，對重大、疑難問題可以當場拍板，避免推諉、扯皮現(xiàn)象發(fā)生。讓對群眾真正感到你理解他、關(guān)心他，是真心實意在為他著想。

2.接待熱情。多一點笑臉，少一點冷漠;多一聲問候，少一些斥責;多一些關(guān)心，少一些厭煩。從點滴小事做起，如一聲問候的話語，一句請坐的招呼，一杯淡淡的清茶，一次耐心地傾聽等等，用自己的“耐心”，傾聽群眾呼聲;通過自己的“熱心”、“誠心”換取群眾對黨的“信心”，通過這些小事，架起一座橋梁，拓寬溝通平臺，從而在心理上接受你，成為上訪群眾的“減氣閥”，而不是“加壓站”。決不能高高在上，擺出“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風。

3.要細致。一是要做好上訪人員尤其是外地上訪群眾的衣、食、住、行等后勤保障工作，讓上訪群眾有一種如見親人和回家的感覺。二是對一些性格怪異、偏狹或情緒非凡激烈的上訪人員，要做好安撫工作和預(yù)防措施，避免出現(xiàn)上訪人員自殘等災(zāi)難性事件發(fā)生。三是要認真做好上訪群眾申訴材料的登記、保管工作，避免發(fā)生證據(jù)遺失和扯皮現(xiàn)象。

4.要敏銳。由于上訪群眾成份復雜，文化水平高低不同、性格迥異。因此，接待人員要察言觀色，通過其片言只語，甚至一個眼神，一個動作，一個表情來抓住其內(nèi)心世界，找準鑰匙和癥候，為下步工作打下良好的基礎(chǔ)。

第四篇：信訪工作經(jīng)驗交流材料

夯實責任強化措施全力開創(chuàng)信訪工作新局面信訪工作經(jīng)驗交流材料富縣位于**西延安市**，土地總面積4182平方公里，總?cè)丝?4.7萬人。近年來，隨著社會事業(yè)的飛速發(fā)展，各種新矛盾、新問題不斷出現(xiàn)，給信訪工作帶來巨大壓力。全縣各級各部門上下聯(lián)動，共同努力，堅持從構(gòu)建和諧社會的大局出發(fā)，緊緊圍繞“一控、兩降、三無”的工作目標，夯實領(lǐng)導責任，強化工作措施，創(chuàng)新工作機制，有效化解了大量矛盾糾紛，及時解決了對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)退役人員、民辦教師和臨聘教師待遇、村務(wù)財務(wù)、牛武煤礦與紙箱廠等企業(yè)改制及青蘭高速公路建設(shè)，西延鐵路復線、華能電廠、污水處理廠等重點工程建設(shè)引發(fā)的一系列問題。使大量信訪問題解決在了基層、控制在縣內(nèi)，為全縣經(jīng)濟發(fā)展和重點項目建設(shè)營造了良好的環(huán)境。多年來富縣信訪工作取得了顯著的成績：2009年、2010年富縣連續(xù)兩年被評為省級“三無”縣，2007年至2010年連續(xù)四年被市政府評為市級“信訪工作先進縣”，縣信訪部門也于2008年至2010年連續(xù)三年被縣委縣政府評為“綜合考核先進單位”。主要做法是：加強領(lǐng)導夯實責任領(lǐng)導重視是做好信訪工作的前提和基礎(chǔ)。近年來，富縣把信訪工作作為維護穩(wěn)定工作的重要內(nèi)容，列入重要議事日程，建立了縣委統(tǒng)一領(lǐng)導，聯(lián)席會議協(xié)調(diào)，信訪部門督促落實，相關(guān)部門各盡其責，全社會齊抓共管的信訪工作大格局。每年年初都要召開全縣信訪維穩(wěn)工作會議，全面安排部署信訪工作，層層簽訂目標責任書，將信訪工作納入工作目標考核之中。富縣還堅持縣委常委會、縣政府常務(wù)會、信訪工作聯(lián)席會分別定期召開會議，分析研究解決信訪工作中存在的突出問題。對每階段排查出的重點問題，及時明確任務(wù)，落實責任，對重大信訪事項實行領(lǐng)導包案、部門負責制度，使各項信訪工作任務(wù)落到實處，逐步得到化解處理。突出重點強化措施一是扎實開展社會穩(wěn)定風險評估。制定了《富縣社會穩(wěn)定風險評估辦法》和詳細的工作流程，在重大項目、重要政策出**首先開展社會穩(wěn)定風險評估，以便對重大事項的把握更加全面，決策更加科學，有效地預(yù)防和減少了各類不穩(wěn)定事件的發(fā)生，實現(xiàn)了從被動保穩(wěn)定向主動創(chuàng)平安的轉(zhuǎn)變。二是狠抓初信初訪和日常來訪接待。按照“預(yù)測工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前”的工作思路，要求縣鄉(xiāng)領(lǐng)導經(jīng)常深入基層，認真開展調(diào)查研究，廣泛聽取群眾呼聲和意見，發(fā)現(xiàn)問題，化解矛盾，有效防止了因忽視處理初信初訪問題而導致的越級訪、集體訪和重復訪。三是深入開展縣鄉(xiāng)領(lǐng)導大接訪活動。堅持和完善縣鄉(xiāng)領(lǐng)導大接訪制度，實行縣委書記、縣長定期接訪，其他縣級領(lǐng)導每天輪流在縣信訪大廳值班接訪，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記和縣直單位“一把手”敞門接訪，機關(guān)干部集中定點下訪，促進了信訪問題的有效解決，受到了廣大群眾的歡迎和稱贊。創(chuàng)新思路健全機制一是建立了矛盾糾紛排查調(diào)處機制。建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心和村組綜治工作站，配備了綜治工作中心主任。增設(shè)司法所，組建城區(qū)巡邏隊伍，為綜治維穩(wěn)系統(tǒng)配齊配強工作人員。推行了維穩(wěn)、信訪、司法等“十位一體”的聯(lián)調(diào)機制，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村、組四級網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，采取“過篩子”、“拉網(wǎng)式”的方法，堅持經(jīng)常性排查梳理，準確掌握信息，及時發(fā)現(xiàn)隱患。二是建立了領(lǐng)導包案機制。按照“誰主管、誰負責”的原則，建立了領(lǐng)導包案機制。嚴格實行“五包”責任（即包掌握情況、包解決問題、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處置），及時有效解決了信訪突出問題。將領(lǐng)導包案工作納入各級領(lǐng)導干部實績考核的重要內(nèi)容，嚴格獎勵和責任追究制。三是建立了信訪案件分級辦理機制。明確責任主體，限期進行解決。對涉及面廣、政策性強、單個部門難以解決的問題，及時召開聯(lián)席會議共同研究解決。對一些重大疑難信訪案件，堅持實行縣委、縣政府領(lǐng)導包抓責任制，采取“五包”措施集中進行解決。四是建立了信訪工作財政投入機制。落實了全縣總?cè)丝谌司辉男旁L工作經(jīng)費，并逐年增加，年初及時列入預(yù)算。2009年以來，縣財政拿出1300萬元資金，用于解決紙箱廠、牛武煤礦改制遺留問題和民辦教師、臨聘教師待遇等突出信訪問題，有效地化解了大量矛盾糾紛；投資430余萬元，提升科技防范水平，健全了治安防控網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了社會和諧穩(wěn)定。強化督查嚴格獎懲一是扎實督查督辦。落實了縣委、政府班子成員對分管工作范圍內(nèi)的信訪工作進行定期不定期督查責任，縣委、政府督查室每年均要多次聯(lián)合對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位矛盾糾紛排查和信訪工作進行專項督查，縣信訪部門對全縣信訪工作情況和重點疑難信訪案件辦結(jié)情況進行經(jīng)常性督查檢查。同時，利用《富縣信訪》等信息平臺，及時推廣經(jīng)驗，快速通報問題，激勵了先進，鞭策了后進，推動了工作落實。二是嚴格獎懲兌現(xiàn)。每年年初，將矛盾糾紛排查化解率、初信初訪辦結(jié)率、重信重訪率等作為信訪工作目標管理及考核獎懲的主要內(nèi)容，對因領(lǐng)導不重視，工作措施不力而造成到市、赴省、進京非正常訪的單位進行嚴格的責任追究和考核兌現(xiàn)。

第五篇：信訪工作經(jīng)驗交流材料

信訪工作經(jīng)驗交流材料

著力解決群眾關(guān)心的實際問題，努力構(gòu)建和諧社會

國務(wù)院新修訂的《信訪條例》將于今年五月正式實施，這是信訪工作逐步走向法制化和規(guī)范化的重要標志。平昌縣結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的開展，進一步強化信訪工作，著力解決群眾關(guān)心的實際問題，切實維護群眾的正當權(quán)益，努力構(gòu)建和諧社會。

一、強化認識，增強做好信訪工作的責任意識。

群眾信訪表現(xiàn)出對黨和政府的信任，是群眾民主意識、參政意識逐步增強的具體體現(xiàn)。“群眾利益無小事”。切實關(guān)心、解決群眾關(guān)心的熱、難點問題，對增強黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，對構(gòu)建和諧社會起著不可替代的作用。平昌縣委、縣政府從增強黨的執(zhí)政能力、擴大黨的群眾基礎(chǔ)的高度，引導各級黨委、政府強化政治意識、大局意識和責任意識，牢固樹立“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨意識，進一步端正對信訪工作的認識，準確把握信訪工作的定位，將信訪工作作為黨委、政府保障人民民主權(quán)利、接受群眾監(jiān)督的有效方式，作為了解社情民意、集中群眾智慧的重要途徑，作為正確決策和正確實施決策的重要條，跳出信訪看信訪，自覺把信訪工作放在黨委、政府總體工作中來思考，放在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大背景下去謀劃，放在解決群眾具體問題中去推進，切實維護群眾的正當權(quán)益，努力促進縣域經(jīng)濟和諧發(fā)展。以開展“先教”活動為契機，深入宣傳貫徹新修訂的《信訪條例》，增強各級黨委、政府做好新形勢下信訪工作的責任意識。

二、構(gòu)建整體聯(lián)動的信訪工作體系，逐級分流處理群眾信訪。

基層基礎(chǔ)工作是處理群眾信訪的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。構(gòu)建整體聯(lián)動的信訪工作體系，對減少群眾越級信訪、集體上訪至關(guān)重要。今年來，平昌縣在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府設(shè)立了“綜治信訪安全”辦公室，確定專職分管領(lǐng)導兼任辦公室主任。縣級各職能部門設(shè)立了信訪辦（室），掛牌辦公，接待群眾來訪，處理群眾來信。同時將信訪工作的“觸角”延伸到村社、街道、社區(qū)居委會，設(shè)立群眾信訪調(diào)解組織，形成了“橫向到邊、縱向到底”的信訪工作體系。信訪工作體系的健全進一步增強了各級黨委、政府處理信訪問題的敏感性，使群眾的信訪問題能夠在“第一時間”得到及時處理，在極大程度上減少了群眾越級信訪、集體上訪的發(fā)生。

三、堅持“系統(tǒng)抓信訪”，從源頭減少群眾信訪。

平昌縣始終堅持“跳出信訪看信訪”，用系統(tǒng)的、歷史的、發(fā)展的、全局的觀點看待改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的信訪問題，把信訪工作落實到每一個工作環(huán)節(jié)。通過公正用干部，防止干部任用上的腐敗帶來的群眾信訪；通過招投標，杜絕因工程建設(shè)暗箱操作帶來的群眾信訪；通過轉(zhuǎn)變領(lǐng)導干部思維方式和領(lǐng)導方法不當帶來的群眾信訪；通過轉(zhuǎn)變干部作風，防止干部和部門不作為帶來的群眾信訪；通過深化改革，防止停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展權(quán)和職工生存權(quán)得不到維護帶來的群眾信訪；通過建立有序償債機制，防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)無序和乏力帶來的群眾信訪；通過政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開，防止群眾因不知情帶來的群眾信訪；通過定期召開形勢報告會和加強新聞媒體的正面引導，防止重大決策出臺后因社會不支持不理解帶來的群眾信訪；通過查處群眾反映的熱難點問題和典型案，防止因問題解決不及時和案查處不力帶來的群眾信訪；通過遏止亂告、誣告歪風，建章立制，防止因不良信訪現(xiàn)象和不規(guī)范的信訪工作行為帶來的群眾信訪。以此從源頭上減少了群眾信訪，促進全縣政治、經(jīng)濟和諧發(fā)展。

四、整合信訪工作資源，建設(shè)高素質(zhì)信訪干部隊伍。

干部素質(zhì)是提高工作時效的關(guān)鍵。為了提高信訪工作時效，增進群眾對黨和政府的信任，平昌縣調(diào)整行政編制27個，按照“群眾觀念強、基層經(jīng)驗豐富、政策水平高、能吃苦耐勞”的原則確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職信訪干部27人，縣級各職能部門確定專（兼職）信訪干部，接受縣信訪辦的業(yè)務(wù)考核。為提高干部的工作激情，縣財政預(yù)算專項經(jīng)費為信訪干部每人每月解決0—100元的信訪津貼，統(tǒng)一由縣信訪辦考核發(fā)放，極大程度提高了信訪干部的工作熱情。

五、健全落實各項制度，集中解決熱難點問題。

今年來，我縣在繼續(xù)堅持定期研究信訪穩(wěn)定工作制度、信訪首問責任制、信訪穩(wěn)定信息預(yù)排報送制度、設(shè)立公開電話制度、領(lǐng)導干部掛包處理信訪案和信訪值班接待制度、信訪問題分類歸口辦理制度、異常上訪處置制度、處理信訪問題成本分攤制度、信訪穩(wěn)定工作目標管理和責任追究制度的基礎(chǔ)上，進一步完善了干部下訪、群眾建議征集、信訪聽證、律師參與涉法信訪接待制度。對重大信訪熱難點問題定期進行排查，落實縣級領(lǐng)導掛包處理，使群眾反映的熱難點問題能夠及時得到妥善處理。

六、強化保障，推進信訪工作有序運行。

縣委、縣政府高度重視信訪工作保障機制，為確保信訪工作有序開展提供了必要的保障。一是經(jīng)濟上舍得給錢?？h政府繼續(xù)加大財政對信訪工作的投入，在全額預(yù)算信訪津貼的同時，積極改善辦公條，為縣信訪辦新添置微機一臺，購置了錄音筆、攝像機等先進辦公設(shè)備，將信訪辦配備專門交通工具納入計劃。二是政治上舍得給待遇。優(yōu)先解決信訪干部的職級待遇，并將優(yōu)秀的信訪干部作為后備干部進行培養(yǎng)。三是工作上舍得給人。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選調(diào)了工作能力強的副科級干部充實到信訪辦工作，壯大了信訪工作力量。同時，注重對信訪干部的交流，并規(guī)定擬提拔任用的干部都定期交流到信訪辦鍛煉。四是管理上舍得給權(quán)?？h委決定，凡擬任的副科級以上干部和縣以上表彰的先進個人都必須經(jīng)信訪辦簽字認可，對全縣分管信訪領(lǐng)導和專職信訪人員由信訪辦認定和考核，專職信訪人員由信訪辦調(diào)配，對信訪量較多的單位由信訪辦抽調(diào)該單位人員來信訪辦配合工作，直至信訪量下降。