第一篇：中國保險業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展對策

中國保險業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展對策

自1980年中國恢復國內(nèi)保險業(yè)務以來，中國的保險業(yè)取得了一系列顯著的成績。保險業(yè)務發(fā)展迅速。例如，2003年保費總收入達到3880.4億元，與1999年相比增長了280%。同樣保險業(yè)總資產(chǎn)，保險密度以及保險深度相比1999年都有了大幅度的提高。保險市場體系也逐步走向成熟。保險業(yè)務分類更加明細，保險中介機構(gòu)，代理公司以及公估公司和保險從業(yè)人員的數(shù)量都有大幅度增加。隨著中國保險業(yè)務的高速發(fā)展，其中存在的問題也逐漸顯示出來。第一，中國的普通群眾對保險業(yè)的認識度較低，保險觀念較差。個人保險業(yè)務的擴張主要靠保險業(yè)務員推銷，主動投保的個人很少。第二，缺乏保險專業(yè)人才。中國保險專業(yè)人才主要靠保險公司培養(yǎng)，而保險公司的培訓水平有限，所以常常出現(xiàn)由于一些保險營銷員缺乏職業(yè)道德,缺少相關知識,致使在推銷保險產(chǎn)品時出現(xiàn)誤導陳述、保費回扣等違規(guī)、甚至違法現(xiàn)象,極大地損毀了中國保險業(yè)的聲譽，以及民眾對個人保險的印象。中國應該加快和盡快完善保險法，以保證中國保險業(yè)持續(xù)良性發(fā)展。培育高素質(zhì)的保險專業(yè)人才，以保證保險營銷人員的素質(zhì)，改變民眾對保險業(yè)的印象。完善保險法規(guī)，強化對保險市場的監(jiān)督和管理，使保險市場更加專業(yè)和規(guī)范。

第二篇：中國保險業(yè)的發(fā)展

30年的中國保險業(yè)

28年前從零開始

改革開放以來，中國的保險業(yè)經(jīng)歷了近30年的高速增長，在補償災害損失、維護社會安定、支持中國的經(jīng)濟建設等方面發(fā)揮了重要作用。

首先，整個行業(yè)發(fā)展突飛猛進。其表現(xiàn)主要有三：一是保險機構(gòu)增長迅速。1980年，中國只有1家保險公司，1998年為28家；截至2007年底，全國共有保險機構(gòu)110家，是十年前的4倍。此外，專業(yè)保險中介機構(gòu)(代理人、經(jīng)紀人、公估人)從2000年的幾家，到2007年底的2331家，幾年間增長近500倍。二是保費收入增長迅速。1980年全國保費收入為4.6億元，2007年，全國實現(xiàn)保費收入為7035.8億元，28年間，年均增長達31.2%。三是保險資產(chǎn)增長迅速。從1980年恢復國內(nèi)業(yè)務到2007年，保險業(yè)積累第一個1萬億資產(chǎn)用了24年，積累第二個1萬億資產(chǎn)用了3年，第三個1萬億僅有1年時間。截至2007年，中國的保險業(yè)資產(chǎn)總額達到2.9萬億元，是五年前的5倍。1978年到2007年，中國經(jīng)濟年均增長9.88%，同一時期保險機構(gòu)總資產(chǎn)卻增長了7000多倍，年均增長37.5%，遠遠超過經(jīng)濟增長速度。中國保險業(yè)突飛猛進的發(fā)展令全球業(yè)界震驚。

中國保險業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展前景的分析

中國保險業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展前景的分析縱觀我國保險業(yè)20多年的發(fā)展，中國保險市場雖然取得了很大成就，但是與發(fā)達國家相比仍然有很大差距。加入WTO后，中國保險業(yè)面臨著難得的機遇和前所未有的挑戰(zhàn)。本文就中國保險業(yè)的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢和前景作出分析，同時提出加入WTO后應采取的對策。關鍵詞：保險業(yè)現(xiàn)狀發(fā)展趨勢挑戰(zhàn)潛力對策

一、中國保險業(yè)的發(fā)展狀況及發(fā)展趨勢改革開放以來，中國保險業(yè)的發(fā)展取得了一系列成果。一個以國有保險公司為主體，中外保險公司并存，外資保險公司爭相入市，多家保險公司竟爭發(fā)展的保險市場新格局已初步形成。但是與發(fā)達國家相比，中國的保險業(yè)與之存在著巨大的差距。(一)中國保險業(yè)在開放中不斷發(fā)展壯大，取得了一系列成果

1、業(yè)務快速發(fā)展。自1980年恢復國內(nèi)保險業(yè)務以來，中國的保險業(yè)保持了持續(xù)快速、健康發(fā)展的良好勢頭。2003年保費總收入達到3880.4億元，比上年增長27.1%，相當于1999年的2.8倍；保險業(yè)總資產(chǎn)達到9122.8億元，比上年增長41.5%；保險資金運用余額達到8739億元，比上年增長51.4%。2003年保險密度為287.44元(即每個公民的平均保費)，保險深度為3.33%，中國保險業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好局面。

2、市場體系逐步健全。截至2003年底，全國共有保險公司61家，其中中資保險公司24家，外資保險公司37家。按業(yè)務性質(zhì)分，財產(chǎn)保險公司25家，人身保險公司30家，再保險公司5家，政策性保險公司1家。此外還有6家保險集團(控股)公司，2家保險資產(chǎn)管理公司。專業(yè)保險中介機構(gòu)705家，其中保險代理公司507家，保險經(jīng)紀公司115家，保險公估公司83家，保險從業(yè)人員達到150萬人。

3、體制改革進展順利。中國人民保險公司、中國人壽保險公司、中國再保險公司等國有保險公司股份制改革取得了重大進展。部分股份制保險公司通過吸收外資和民營資本參股，股權結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，治理結(jié)構(gòu)逐步完善，經(jīng)營管理水平進一步提高。保險資金運用管理體制改革取得突破。經(jīng)國務院批準，中國人?？毓晒竞椭袊藟郾ｋU集團公司分別設立了保險資產(chǎn)管理公司，把保險資金實行了專業(yè)化管理和集中統(tǒng)一運用。在探索保險資金管理改革方面邁出了重要步伐。

4、法律法規(guī)初步完善。1995年《中華人民共和國保險法》頒布實施，標志著中國保險業(yè)進入了有法可依、依法管理階段。為適應中國加入世貿(mào)組織的需要，2001年國務院頒布了《外資

保險公司管理條例》，中國保監(jiān)會積極清理了與世貿(mào)組織規(guī)則不符的法律法規(guī)和規(guī)章。2002年頒布實施了新的保險法，與此同時中國保監(jiān)會依據(jù)新保險法的有關規(guī)定，先后制定、修改了保險公司管理規(guī)定等一系列配套的規(guī)章和制度。一個適合中國保險市場發(fā)展的法律法規(guī)體系已經(jīng)逐步形成。

5、保險監(jiān)管逐步與國際接軌。償付能力監(jiān)管邁出了實質(zhì)性的步伐，頒布了《保險公司償付能力額度及監(jiān)管指標管理規(guī)定》，建立了償付能力預警指標體系，符合中國國情的償付能力監(jiān)督制度框架初步建立。與此同時，實施了《財產(chǎn)保險公司分支機構(gòu)監(jiān)管指標》、《財產(chǎn)保險公司分險種監(jiān)管報表》以及《人身保險新型產(chǎn)品精算規(guī)定》等一系列監(jiān)管規(guī)章。加強了保險業(yè)監(jiān)管的制度建設。(二)與發(fā)達國家相比，我國的保險業(yè)就以下幾個方面與之存在著巨大的差距

1、從保險業(yè)發(fā)展的規(guī)模上看，我國保險公司的數(shù)量、保費總收入和資產(chǎn)總量都相對很少。規(guī)模是行業(yè)和企業(yè)發(fā)展水平的基本標志，從各方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)應該看到，我國保險業(yè)還處在起步階段。

2、從保險深度和保險密度上看，我國在這兩方面都處于相當?shù)偷乃?，與發(fā)達國家相距甚遠。保險深度是一個國家和地區(qū)年保費收入與同期國內(nèi)生產(chǎn)總值之比。目前，發(fā)達國家保險市場的保險深度已達10%左右。而我國2000年的保險深度為1.8%。保險密度指標是指人均保費。發(fā)達國家已達2000---3000美元，日本高達4600美元。而我國人均保費只有127.7元，約15美元，美國1600美元，人均保費是中國的107倍，日本是中國的307倍。保險深度和保險密度是衡量保險業(yè)發(fā)展水平的重要指標。

3、從我國民眾對保險業(yè)認識的程度上看，保險觀念還較差。人們對保險在穩(wěn)定社會經(jīng)濟，維護個人切身利益上的作用認識不夠。主動買保險的個人寥寥無幾，整個保險業(yè)，特別是人身保險是個買方市場，迫使百萬保險推銷大軍四處奔波，推銷保險產(chǎn)品。保險作為市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，作為社會的穩(wěn)定器，必須讓人們從切身利益上認識其作用。(三)根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律和20多年來我國保險業(yè)發(fā)展的實際狀況，預計在未來一個較長時期內(nèi)，我國保險業(yè)將出現(xiàn)以下發(fā)展趨勢：1.保險市場體系化。從1995年《保險法》頒布實施特別是1998年11月中國保監(jiān)會成立以來的情況來看，建設和完善中國保險市場體系的步伐正在加快，一個體系完整、門類齊全、法規(guī)健全的中國保險市場體系正在建立。2.經(jīng)營業(yè)務專業(yè)化。隨著我國保險體制改革的深化，出口信用保險和農(nóng)業(yè)保險等政策性保險業(yè)務將從商業(yè)保險公司中分離出來，由國家成立專門的政策性保險公司。與此同時，在未來幾年也會成立專營諸如火險或機動車險業(yè)務的專營保險公司。3.市場競爭有序化。從1997年開始，人民銀行從整頓代理人入手調(diào)整了航意險、機動車險的退費、手續(xù)費，大力整頓保險市場，許多違規(guī)行為被制止，中國保監(jiān)會成立后，進一步強調(diào)要逐漸規(guī)范市場秩序，加大對違規(guī)機構(gòu)和違規(guī)行為的打擊處罰力度，取得顯著成效。4.保險產(chǎn)品品格化。在逐漸成熟的市場里，產(chǎn)品要占領市場只能靠品牌+價格+服務，這就是品格化。就保險產(chǎn)品的品格化而言，它所包含的不僅是利益保障功能或投資功能、儲蓄功能或產(chǎn)品的組合功能，更主要的是它的價格水平與服務水平。5.保險制度創(chuàng)新化。根據(jù)我國的具體情況，我國的保險創(chuàng)新內(nèi)容主要包括產(chǎn)品開發(fā)、營銷方式、業(yè)務管理、組織機構(gòu)、電子技術、服務內(nèi)容以及用工制度、分配制度、激勵機制等方面的創(chuàng)新。通過上述內(nèi)容的創(chuàng)新，促進我國民族保險業(yè)的發(fā)展，使國內(nèi)保險公司在與國外保險公司的競爭中立于不敗之地。6.經(jīng)營管理集約化。在市場競爭日益激烈的背景下，國內(nèi)各保險公司都已意識到原來只注重擴大規(guī)模、搶占市場的弊端，而紛紛尋求走效益型道路，向內(nèi)涵式集約化發(fā)展，追求經(jīng)濟效益最大化。7.行業(yè)發(fā)展國際化。在全球經(jīng)濟一體化的大趨勢下，我國保險業(yè)與國際接軌是必由之路。中資保險公司也會到國外設立分支機構(gòu)，加強與國際保險(再保險)市場的技術合作和業(yè)務合作，積極開展國際保險業(yè)務。8.從業(yè)人員專業(yè)化。在國內(nèi)外同行競爭的背景下，客觀上對保險從業(yè)人員提出了更高的要求，各商業(yè)保險公司將更加重視人才的培養(yǎng)，既要培養(yǎng)適應國內(nèi)保險業(yè)務發(fā)展需要的核保師、核賠師、精算師、專業(yè)人才，更要培養(yǎng)精通國際保險慣例、參與國際保險市場競爭的外向型的人才。

二、中國保險業(yè)的發(fā)展面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，同時自身又存在巨大的潛力加入WTO后，中國保險業(yè)面臨著前

所未有的挑戰(zhàn)，同時中國保險業(yè)自身又存在巨大的潛力。(一)中國保險業(yè)的發(fā)展面臨著前所未有的挑戰(zhàn)：

1、外資保險公司的進入，加強了保險市場競爭程度，導致保險企業(yè)保費利潤率的迅速下滑。

2、造成一部分保費外流。盡管1995年實施的《保險法》第102條規(guī)定了“保險公司需要辦理再保險分出業(yè)務的，應當優(yōu)先向中國境地內(nèi)的保險公司辦理”，但實際操作時，難度比較大。目前保險監(jiān)管部門要求外資保險公司自留保費不低于30%，加上法定分保20%部分，仍有50%的保費可以由外資歷保險公司安排再保險。

3、與國內(nèi)保險公司爭奪一定的市場份額。外資保險公司客觀上有著資金實力雄厚，管理先進，技術服務水平較高的優(yōu)勢，目前盡管在業(yè)務經(jīng)營范圍上還受到一定的限制，但發(fā)展勢頭還是比較好的。從全國的市場結(jié)構(gòu)看，外資保險公司所占比重年還不到百分之一，但在開放區(qū)域內(nèi)的外資保險公司的市場份額已接近10%，并有繼續(xù)擴大的趨勢。

4、外資保險公司由于在待遇方面有著比國內(nèi)保險公司優(yōu)厚的條件，會造成國內(nèi)保險企業(yè)一部分優(yōu)秀人才流失。(二)從影響保險業(yè)的發(fā)展的諸因素看，中國保險業(yè)的發(fā)展存在巨大的潛力

1、隨著我國城鄉(xiāng)居民收入的增加，恩格爾系數(shù)的不斷降低，保險品作為一種特殊的金融消費品必然會逐步伴隨收入的增加而日益提高。

2、隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，保險業(yè)必將隨著金融業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重提高不斷增加。在當代世界經(jīng)濟活動中，保險業(yè)越來越具有舉足輕重的作用，保險業(yè)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中所占的比重將日益增加。保險機構(gòu)應充分認識到我國保險業(yè)存在的巨大市場潛力和生存空間，實現(xiàn)保險業(yè)從買方市場向賣方市場的轉(zhuǎn)化。

3、在我國社會經(jīng)濟發(fā)生重大變革轉(zhuǎn)型時期，投保人和被保險人的范圍呈日趨增長和擴大的趨勢。各種意外事故屢屢發(fā)生，天災人禍不期而至，這就為拓展保險業(yè)的發(fā)展提供了充分的依據(jù)，為保險人員推銷保險，開拓業(yè)務活動創(chuàng)造了有利的客觀條件，為保險業(yè)進一步的發(fā)展提供了更廣闊的空間。

三、中國加入WTO后保險業(yè)的對策面對中國保險業(yè)與發(fā)達國家的巨大差距及加入WTO后面臨的挑戰(zhàn)，我們應考慮以下對策：(一)加快對內(nèi)開放保險市場的步伐，提高民族保險業(yè)的競爭力現(xiàn)階段我國保險市場有兩大特征，一是封閉，二是壟斷。針對我國保險市場的發(fā)展狀況，加快對國內(nèi)保險市場開放的步伐，盡快建立一套適應市場經(jīng)濟的保險機制，打破封閉壟斷的市場格局，放開內(nèi)資保險市場，大膽的讓現(xiàn)有保險公司都加入競爭行列，實現(xiàn)保險市場的充分有序競爭，并充分發(fā)展。

(二)國家對保險業(yè)應實行低稅政策，進一步壯大民族保險業(yè)實力。我國現(xiàn)行的保險公司稅收標準是按照保費收入每年上繳8%的營業(yè)稅、33%的所得稅和15%的調(diào)節(jié)稅。我國財政對保險公司實行攬底課稅，一定程度上影響保險公司責任準備金的積累，從而影響保險償付能力的提高。此外，政策給予外資保險公司超過國民待遇的某些政策，也會使中外保險公司處于不平等的競爭地位。以上都需要國家從政策上予以探討研究。(三)改革我國國內(nèi)資保險公司的保險經(jīng)營體制和管理體制，盡快實現(xiàn)與國際慣例接軌。我國保險業(yè)產(chǎn)生于計劃經(jīng)濟時代，現(xiàn)在內(nèi)資保險公司在人事、財務等的管理上基本是舊的管理體制。由于體制僵化、待遇低，人才的使用，員工的工資收入和福利待遇還不能與外資公司相比。因此要通過改革，克服內(nèi)資保險體制上的種種弊端，引進先進的管理體制和經(jīng)營體制，使內(nèi)資公司盡快提高企業(yè)活力，增強市場競爭力。與此同時，要盡快健全和發(fā)展有利于內(nèi)資保險公司資金運用的資本市場和證券市場，拓寬國內(nèi)保險業(yè)經(jīng)營渠道，壯大內(nèi)資公司資本實力，在積極穩(wěn)妥地推進內(nèi)資保險公司改革的同時，使之在公司結(jié)構(gòu)和保險業(yè)務運作上盡快的與國際接軌，積極參與競爭。(四)在競爭日益國際化的保險市場上，我國保險業(yè)要想立于不敗之地，必須建立全新的保險經(jīng)營理念。要真正培育出具有雄厚實力和國家知名度的民族保險公司，內(nèi)資保險公司必須轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，樹立效益成本的經(jīng)營思想，建立適應未來保險市場的內(nèi)控機制，特別對承保質(zhì)量、管理效率、防范風險能力、規(guī)范操作的程序等，都要實行嚴格管理。變粗放經(jīng)營為集約經(jīng)營，苦練內(nèi)功，提高風險管理及技術水平。要轉(zhuǎn)變單一的經(jīng)營模式為多種形式的營銷模式，以勇于開拓，敢于創(chuàng)新的精神，創(chuàng)造性地探索多種形式的營銷手段。要學習和借鑒國外保險公司的辦慣例，側(cè)重培育中介機構(gòu)和利用中介機構(gòu)展業(yè)。以提高保險服務質(zhì)量為手段，使自身立

于不敗之地。此外，國家應從政策上對民族保險公司進行扶持，在來源配置上實行傾斜政策，增強其綜合實力。(五)積極開展保險科技創(chuàng)新活動，全面快速提升經(jīng)營管理水平。保險技術創(chuàng)新是就保險業(yè)的業(yè)務經(jīng)營上，所進行的種種富于開拓性、創(chuàng)造性的變革。主要包括險種創(chuàng)新、營銷方式創(chuàng)新、服務項目創(chuàng)新等多方面。保險技術創(chuàng)新有利于縮小民族保險業(yè)與國際保險市場的差距，帶動保險業(yè)迅速發(fā)展，最大限度地滿足社會日益增長的多層次、多樣化的保險需求，使我們在未來的保險市場中居于相對有利的地位。目前，就險種創(chuàng)新而言，我們要大力發(fā)展責任保險、醫(yī)療保險等險種，全力開拓新險種。如分紅保險、變額保險、單一疾病和特定疾病保險。其次，就營銷方式而言，可以學習借鑒外國保險業(yè)的經(jīng)營經(jīng)驗，結(jié)合我們自身情況，大力發(fā)展新的營銷手段和方式，盡早為開展網(wǎng)絡保險做好鋪墊。將發(fā)展網(wǎng)上保險作為21世紀的戰(zhàn)略舉措，為占領網(wǎng)上市場做好積極鋪墊。(六)加快培育高素質(zhì)的人才未來的競爭，歸根到底是人才的競爭。民族保險業(yè)除了要注意筑巢引鳳，通過尊重、優(yōu)待政策來吸引人才外，更需要全方位加快現(xiàn)有人才的教育和培養(yǎng)。與此同時，要注意培育企業(yè)文化的氛圍，創(chuàng)造和諧寬松、團結(jié)向上的環(huán)境，以增強企業(yè)的凝聚力，防止人才流失。(七)完善保險法規(guī)，強化市場監(jiān)督保證保險市場健康持續(xù)發(fā)展，做到監(jiān)督的全程化、動態(tài)化、持續(xù)化。同時，要加快制定入前后的相關法律法規(guī)，包括修改和完善《保險法》，對內(nèi)外保險公司應實行統(tǒng)一監(jiān)督，在監(jiān)督目標、指標、手段上應避免雙重標準，切實有發(fā)揮國家保險監(jiān)督的職能作用。

第三篇：中國馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

中國馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

馬鈴薯適應性很強，而且產(chǎn)量高、熱量低、營養(yǎng)成分豐富，因此受到很多國家的青睞，甚至被當作主糧食用。但是在我國，直到去年馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略才被提出。

2015年1月6日，中國農(nóng)業(yè)科學院、國家食物與營養(yǎng)咨詢委員會、中國種子協(xié)會在北京舉辦了以馬鈴薯主糧化與國家糧食安全為主題的馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略研討會。會上提出我們國家資源總量大、種類多，但人均占有量少，且環(huán)境承載力越繃越緊，急需轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)掘糧食生產(chǎn)能力新潛力。而馬鈴薯作為繼小麥、玉米、水稻后的世界第四大糧食作物，具有很大的發(fā)展前景。

一、我國馬鈴薯產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1、種植面積和單產(chǎn)連年增加，但單產(chǎn)仍小于世界平均水平

我國馬鈴薯種植范圍非常廣，但產(chǎn)量比較集中。內(nèi)蒙古、湖北、云南、陜西、山西、福建6省就占了總產(chǎn)量的60%。

2000年我國馬鈴薯種植面積約472.5萬hm2，到2013年增加到561.7萬hm2，年均增速為1.43%，占世界總種植面積的四分之一。與此同時，我國馬鈴薯單產(chǎn)以1.5%的年均增長幅度提高到了17t/hm2，但是，與19t/hm2的世界平均單產(chǎn)相比，仍有一段差距。而且我國不同省份的馬鈴薯單產(chǎn)差異較大。2013年，廣東、黑龍江、江西的平均單產(chǎn)在25t/hm2以上，高于世界平均水平，而內(nèi)蒙古、寧夏、山西、貴州4省卻遠低于世界平均水平。

根據(jù)馬鈴薯農(nóng)業(yè)開發(fā)的意見來看，到2020年，我國的馬鈴薯種植面積、單產(chǎn)分別還有18%、15%的發(fā)展空間，而且馬鈴薯增加的種植面積主要是利用冬閑田，因此不會對其他三大主糧有影響。

2、消費結(jié)構(gòu)極不均衡，加工業(yè)水平落后 我國對馬鈴薯的利用主要包括鮮食、飼用、留種和加工。但是各用途分布極不均衡，僅鮮食就占到總量的60-70%，飼用占13%左右，而最能創(chuàng)造經(jīng)濟效益的加工僅占10%。以2013年為例，有超過5500萬噸馬鈴薯用作鮮食，而用作加工的低于1000萬噸。

90年代以來，我國馬鈴薯加工業(yè)才開始發(fā)展，21世紀以來初具模型，但與歐美發(fā)達國家相比仍是“小巫見大巫”。而且適合加工的專用品種產(chǎn)量低、種類少、種植區(qū)域分散，對形成現(xiàn)代化大生產(chǎn)有極大的限制。

3、成本增加，種植意愿降低

先給大家計算下種植一畝馬鈴薯的成本：種子400元+化肥300元+農(nóng)藥200元+人工工資200元+機械使用費100元+土地流轉(zhuǎn)、水費等600元=1800元。

近幾年馬鈴薯行情不好，價格不穩(wěn)定，除去成本種植戶畝純收入最多1000元左右。而且對于散戶，投入不足，質(zhì)量相對較差，價格就更低了。因此農(nóng)戶種植意愿很低。再加上某些干旱地區(qū)，玉米的收益比馬鈴薯高，而且費工少、價格高、穩(wěn)定，畝純收入輕松超過1000元，農(nóng)民更愿意種玉米。

二、已有的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

1、機種機收增產(chǎn)模式：將專業(yè)合作社與種植大戶聯(lián)合起來，因地選種優(yōu)質(zhì)馬鈴薯品種，合理配置耕作、播種、收獲等機械，實行原原種、原種和生產(chǎn)種分級分片種植，按照統(tǒng)一整地播種、統(tǒng)一供應種薯、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一技術培訓、統(tǒng)一病蟲防治的路線管理。

2、研發(fā)技術+產(chǎn)品加工+農(nóng)業(yè)培訓+龍頭企業(yè)+品牌建設：農(nóng)民的馬鈴薯種植技術是整個馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈的基礎。因此首先要加強農(nóng)民培訓，使其掌握正確科學的種植方法；其次引進國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)適宜品種，吸納精英人才，打造專業(yè)化、標準化的種源基地；再次依托當?shù)佚堫^企業(yè)，研發(fā)馬鈴薯加工新方向，延長馬鈴薯的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)生產(chǎn)、初加工、深加工、精加工、銷售一體化的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路；最后，通過品牌建設將馬鈴薯產(chǎn)業(yè)做大做強。

3、協(xié)會+基地+農(nóng)戶+批發(fā)市場：成立馬鈴薯專業(yè)協(xié)會，吸納農(nóng)戶會員，由協(xié)會出面接受訂單、發(fā)展項目，然后按項目、訂單生產(chǎn)，同時建立馬鈴薯批發(fā)市場和交易市場，保障農(nóng)戶收益。

三、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

2015年1月，我國正式啟動馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略。隨后，相關的扶持政策推出，如2015年7月初在四川、貴州、內(nèi)蒙、甘肅等?。▍^(qū)）召開試點，同時提高產(chǎn)地初加工補助資金。2016年出臺的中央一號文件，馬鈴薯主糧化又被重點提出。因此，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展是大勢所趨。

1、良種選育工程化：在各大馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)建立專門的良種選育機構(gòu)，選育出適宜當?shù)胤N植、高產(chǎn)、暢銷的品種；建立品種研發(fā)中心，采用前端技術如轉(zhuǎn)基因工程、染色體育種，研發(fā)出更優(yōu)質(zhì)、抗病的品種。

2、種薯分類化：種薯按照食用、飼用、加工等類型分類，保證生產(chǎn)的馬鈴薯加工用量，而且不同種類的種薯采用不同的質(zhì)量衡量標準，同時建立縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管體系，實時監(jiān)測種薯質(zhì)量。

3、豐產(chǎn)栽培專業(yè)化：將種薯研發(fā)部門、技術人員、農(nóng)戶定期召集起來，互相交流、總結(jié)，隨時改善種植方法，實時更進種植技術，最大程度上提高產(chǎn)量，進而降低種植成本，提高農(nóng)戶種植積極性。

4、加工環(huán)節(jié)多樣化、新穎化：借鑒國際上的加工技術，提高加工產(chǎn)品用量包括快餐食品、方便食品、制罐、冷凍薯。同時，成立專業(yè)的加工工程體系，以品種創(chuàng)新為核心，挖掘馬鈴薯加工業(yè)在其他領域如醫(yī)藥、美容方面的潛力。

成都農(nóng)商通研究中心 楊麗

第四篇：中國電子政務發(fā)展現(xiàn)狀及對策分析

中國電子政務發(fā)展現(xiàn)狀及對策分析

[摘 要]中國電子政務的發(fā)展可以概括為一句話:起步晚、發(fā)展快、問題多。本文在概述了電子政務及其在中國發(fā)展的三個階段的基礎上,從宏觀和微觀兩個層面上,對中國電子政務發(fā)展中存在的問題進行了分析,并就問題的解決提出了四點對策和建議。

[關鍵詞]信息化電子政務地區(qū)差距

20世紀90年代,隨著計算機和信息網(wǎng)絡技術的突破性發(fā)展,世界各國紛紛加快了信息化進程。我國政府將1999年確定為“政府上網(wǎng)年”,正式把政府網(wǎng)絡化、信息化建設列為政府現(xiàn)代化的主要建設目標之一。

一、電子政務及其在中國的發(fā)展

電子政務(E—goverment),通俗的講,就是政府管理的信息化、數(shù)字化和網(wǎng)絡化。它是以計算機技術、INTER-NET技術和系統(tǒng)化辦公軟件為基礎的,通過建立各級政府的門戶網(wǎng)站將大量繁雜的行政管理事務按照擬訂好的程序在互聯(lián)網(wǎng)和局域網(wǎng)上實施的一種高效率的政府工作方式。與傳統(tǒng)的政府管理模式相比,電子政務主要具有以下特點: 第一,組織結(jié)構(gòu)的扁平化、網(wǎng)絡化。利用互聯(lián)網(wǎng)和局域網(wǎng)對傳統(tǒng)政府金字塔式的層級結(jié)構(gòu)進行縱向壓縮和橫向拉深,實現(xiàn)政務管理的扁平化,橫向拓寬政府服務領域,提高服務品質(zhì)。通過建立政府間、部門間、區(qū)域間、政府與企業(yè)之間、政府和社會公眾之間的互動式網(wǎng)絡關系,打破傳統(tǒng)的層級屏障和制度壁壘,實現(xiàn)政務管理的網(wǎng)絡化、整合化和并行化。

第二,數(shù)字化模塊管理。傳統(tǒng)的政府管理是建立在行政區(qū)劃和部門分工基礎上的一種物理模塊管理。而電子政務則是通過建立GtoG(政府對政府)、GtoB(政府對企業(yè))、GtoC(政府對公民)、GtoE(政府對公務員)四個數(shù)字化政務管理模塊,明確劃分管理對象,合理安排工作流程,科學制定決策方案。因此,電子政務是一種數(shù)字化、網(wǎng)絡化、信息化管理。

第三,無縫隙、整合化的社會服務理念。電子政務采取的是7x24(每周7天,每天24小時)的全天候、無縫隙政務管理方式。同時,電子政務的實施還將為公眾提供跨地域、跨時空、跨部門、全方位的便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的整合化服務。第四,政務公開,便于接受社會監(jiān)督。政府網(wǎng)站的建立使得政務管理活動的全過程能夠直觀的展現(xiàn)在社會公眾面前,使公眾知曉政府究竟在做些什么,加強政府與公眾的溝通,從而增加政府的親和力。同時,電子政務也為公眾提供了一個有效的社會監(jiān)督平臺。

自20世紀90年代以來,世界各國政府都把發(fā)展電子政務看成是提高政府工作效率、改善政府管理水平、提高政府服務品質(zhì),進而增強國家綜合競爭力的有效途徑。許多發(fā)達國家如美國、英國、法國、德國、日本、新加坡等國在發(fā)展電子政務方面已經(jīng)走在了世界的前列。作為一個發(fā)展中的大國,中國的電子政務起步較晚,但總體發(fā)展速度驚人。中國電子政務的發(fā)展大致分為三個階段。

第一階段(20世紀80年代中后期):政府辦公自動化的起步階段。這一時期的主要工作重點是計算機在政府管理中的普及應用。由于當時計算機單機價格過高,政府機關很難實現(xiàn)批量購買和裝備,所以只是在個別部門中進行了辦公自動化的嘗試。此外,當時市場推出的各類辦公軟件在學習和使用上難度都很大,這也造成了大量政府工作人員難以快速掌握計算機操作技術。這一時期,政府辦公自動化的進程緩慢。

第二階段(20世紀90年代初)“三金工程＇的實施階段。進入20世紀90年代,我國政府信息化建設進入了快速發(fā)展時期。這一時期,我國政府先后推出了“金橋”、“金關”和“金卡”工程?！叭鸸こ獭钡膶嵤?加速了中國政府信息化進程,為全面啟動電子政務建設奠定了堅實基礎。

第三階段(20世紀90年代末)電子政務進入實質(zhì)性發(fā)展階段。中國政府將1999年確定為“政府上網(wǎng)年”,標志著“中國政府上網(wǎng)工程＇正式啟動,這也使得中國電子政務建設進入實質(zhì)性的發(fā)展階段。目前,國家各部、委、辦、局以及地市級以上的地方政府都已建起了自己的網(wǎng)站。特別是一些經(jīng)濟中心城市的政府網(wǎng)站,不僅內(nèi)容齊全、服務全面周到而且信息發(fā)布和更新快捷高效。綜上所述,中國電子政務盡管起步較晚,但發(fā)展速度驚人。我們用了10余年的時間,基本完成了西方發(fā)達國家近40年的電子政務基礎建設任務。然而,我們必須同時看到中國電子政務發(fā)展中也存在著許多亟待解決的問題。

二、中國電子政務發(fā)展中存在的問題

中國電子政務發(fā)展中存在的問題可以從宏觀和微觀兩個層面上加以分析。從宏觀上看:首先,中國電子政務發(fā)展缺乏整體規(guī)劃和統(tǒng)一的技術標準。我國電子政務發(fā)展勢頭強勁,在短短3年的時間里,相繼建立了4929個政府門戶網(wǎng)站。在多數(shù)政府網(wǎng)站建設過程中,都各自制定了發(fā)展規(guī)劃和技術標準,使得建立起來的政府網(wǎng)站往往只能適用于本系統(tǒng)和本行政轄區(qū)內(nèi)的各項管理事務,而普遍忽視了與相關政府和部門的數(shù)據(jù)接口問題,從而造成數(shù)據(jù)傳輸過程中系統(tǒng)不支持、軟件不兼容、數(shù)據(jù)無法正常傳輸?shù)燃夹g性問題。這不僅極大的限制了政府網(wǎng)站作用的發(fā)揮,同時也將為日后統(tǒng)一規(guī)劃、技術接軌設臵障礙。因此,及早制定電子政務整體發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一技術標準已經(jīng)成為中國電子政務發(fā)展的重中之重。

其次,中國電子政務發(fā)展存在著明顯的地區(qū)差距問題。近年來,中國電子政務發(fā)展迅速,但同時也暴露出地區(qū)間發(fā)展不平衡的問題。這種不平衡主要表現(xiàn)在三個方面:一是東部沿海發(fā)達省市同中西部欠發(fā)達省區(qū)之間的差距。東部地區(qū)無論就注冊域名的數(shù)量上還是網(wǎng)站建設的規(guī)模以及網(wǎng)站服務種類和信息更新等方面都明顯的優(yōu)于中西部省區(qū);二是中心城市和中小城市之間的發(fā)展差距。當前,我國地方政府網(wǎng)站建設比較成功的主要包括北京、上海、大連、福州、蘭州等省會中心城市。相比較而言,中小城市由于經(jīng)濟實力和技術實力有限,因此網(wǎng)站建設在質(zhì)上和量上都同中心城市有著明顯差距;三是基層政府電子政務發(fā)展遲緩。目前,我國尚有相當數(shù)量的基層政府沒有實現(xiàn)“上網(wǎng)”,甚至部分偏遠地區(qū)的基層政府尚未實現(xiàn)辦公自動化。這種發(fā)展差距不僅制約著基層政府的政務管理活動,同時也影響整個政府管理網(wǎng)絡和電子政務體系的建設。

第三,公務員隊伍整體素質(zhì)不高,直接影響著電子政務的實施。我國目前擁有540萬政府公務員和270萬黨群機關工作人員。其中,本科以上學歷者僅占公務員(含黨群機關中的工作人員)總數(shù)的10%,專科以上學歷也只占到公務員總數(shù)的50%。此外,中央直屬機關公務員隊伍的學歷層次明顯高于地方政府,東部發(fā)達省市的公務員隊伍的學歷層次明顯高于中西部欠發(fā)達省區(qū)。公務員隊伍的素質(zhì)問題直接影響著電子政務的發(fā)展質(zhì)量。

第四,重技術改造,輕體制改革。實施電子政務的核心價值在于政務而非電子,即改善政府治理能力,提高政府管理績效,提升政府服務品質(zhì)是電子政務建設的價值目標。電子化、信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡化都是服務于這一價值目標的重要手段。然而,各級政府在加快發(fā)展電子政務的同時卻忽視了自身體制改革的重要性。從而把發(fā)展電子政務單純理解為對傳統(tǒng)政府體制的技術化改造。僅僅靠高科技來武裝政府,將無助于政府治理能力的改善。

從微觀層次上看:其一,多數(shù)政府網(wǎng)站發(fā)布信息遲緩、信息更新不及時。各級政府在站點建設過程中都投入了大量的人力、物力和財力,這也正是中國政府網(wǎng)站建設快速高效的主要原因。但隨著站點的建成,站點管理和日常維護沒有引起各級政府的足夠重視。具體表現(xiàn)在:信息發(fā)布不及時,信息更新頻率慢。其二,不少政府網(wǎng)站發(fā)布的信息過于單一,缺乏實質(zhì)性內(nèi)容,無法體現(xiàn)政府網(wǎng)站的服務性和公共性。有些政府和部門更是把政務網(wǎng)站辦成了新聞聯(lián)播和會議紀要,缺乏真正面向公眾的信息服務和網(wǎng)上辦公一體化服務。其

三、電子政務建設過程中存在著形式主義之風。有相當一部分政府機關僅僅把發(fā)展電子政務、建設政府網(wǎng)站當作一項重要的政治任務來完成,把網(wǎng)站的建成視為個人的政治業(yè)績,從而在電子政務建設過程中大搞形式主義。在相當一部分政府主頁中,看似內(nèi)容豐富,實際卻包含了許多無法打開的空頁。即便是打開了也只有簡短的文字說明,而缺乏實際意義。

三、關于中國電子政務發(fā)展的對策和建議

首先,在中央統(tǒng)一領導下制定一個規(guī)范統(tǒng)一、穩(wěn)步發(fā)展、以點帶面、合理布局的電子政務發(fā)展戰(zhàn)略。中國電子政務的健康發(fā)展離不開中央政府的統(tǒng)一領導。只有中央統(tǒng)一規(guī)劃,特別是由中央制定統(tǒng)一的技術標準(包括統(tǒng)一的操作平臺、統(tǒng)一的電子辦公系統(tǒng)軟件、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口標準以及政務網(wǎng)站的基本模式和主題框架等)。此外,我們還必須堅持穩(wěn)步發(fā)展的戰(zhàn)略,反對急進、冒進,反對一哄而上。中央應在充分考慮到地區(qū)發(fā)展差距的同時合理選擇試點單位,以點帶面、全面推進。

其次,加強公務員隊伍的建設。公務員隊伍的建設主要包括兩個方面:一是對現(xiàn)有公務員隊伍進行計算機、互聯(lián)網(wǎng)以及辦公軟件使用等相關知識的培訓,合理安排培訓時間、地點和內(nèi)容,把培訓作為公務員上崗的必備條件之一。二是在公務員錄用考試中,除對備考人員的學歷資格嚴格審查外,還應全面考察備考人員的工作能力和綜合素質(zhì)。在考試內(nèi)容上,可以適當增加計算機和互聯(lián)網(wǎng)知識的考核。目前,我國已有部分省市在公務員招考中增加了計算機考試。

第三,加強電子政務的立法工作。法律和法規(guī)是確保電子政務規(guī)范、有序發(fā)展的重要保障。西方發(fā)達國家電子政務建設的成功經(jīng)驗之一便是制定與之配套的法律、法規(guī)。通過法律來規(guī)范電子政務(包括電子簽名、電子印章、電子信息發(fā)布、電子證件、電子公文等),并維護電子政務的法律效力。目前,我國比較系統(tǒng)、詳實并具有可操作性的電子政務法規(guī)尚未出臺。電子政務的法律效力得不到應有的保障,這是導致人們難以嚴肅對待電子政務的主要原因,這也極大的制約了中國電子政務的發(fā)展。

第四,一手抓電子政務建設,一手抓政府體制改革。電子政務是信息社會政務管理的目標模式。發(fā)展電子政務不是單純意義上的政府管理技術和管理手段的改造,同時也包含著政府管理體制的改革。具體的說,就是要構(gòu)建扁平化的矩陣式、網(wǎng)絡式政府組織結(jié)構(gòu);建立以信息流、工作流為基礎的數(shù)字化運行機制;塑造參與式管理理念和動態(tài)的政府職能調(diào)節(jié)機制等內(nèi)容。只有堅持“兩手抓",才能把政府體制改革同電子政務建設有機結(jié)合起來,才能真正把政府體制改革引向深入。

參考文獻

[1]姚國章編著．電子政務基礎與應用[M].北京:北京大學出版社2002.12.[2]焦寶文主編．電子政府導論[M].北京:中國財政經(jīng)濟出版社2002.05.[3]張春江、倪健民主編．國家信息安全報告[R].北京:人民出版社2000.05.[4]鮑宗豪主編．網(wǎng)絡與當代社會文化[M].上海:上海三聯(lián)書店2001.07.

第五篇：中國對外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及對策分析

中國對外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及對策分析

改革開放以來，隨著我國對外貿(mào)易不斷擴大，加入WTO之后更為國內(nèi)企業(yè)提供了更多公平競爭的機會，中國已儼然成為了一個貿(mào)易大國。但貿(mào)易大國并不等于貿(mào)易強國，我國在對外貿(mào)易中依然存在一些不可忽視的問題，也是我們現(xiàn)在。分析現(xiàn)狀、制定對策，顯然具有重要意義：我國對外貿(mào)易現(xiàn)狀分析

2.1 我國對外貿(mào)易面對的機遇

我國對外貿(mào)易發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇期。多年來，我國緊緊抓住國際制造業(yè)加快轉(zhuǎn)移的機遇，正在成為世界重要的加工基地。另一方面，服務貿(mào)易在世界貿(mào)易中的份額不斷提高，研發(fā)、物流等服務環(huán)節(jié)的國際轉(zhuǎn)移日益加快，為我國服務貿(mào)易的發(fā)展帶來了新的機遇。

我國對外貿(mào)易的市場空間更加廣闊。作為世貿(mào)組織成員，我國積極推動貿(mào)易投資自由化，促進多邊貿(mào)易體系更趨完善，這必將為我國擴大商品出口、發(fā)展服務貿(mào)易提供更為廣闊的國際市場空間，也將有助于從國際市場獲得國內(nèi)短缺的資源和技術。

跨國直接投資將進一步推動對外貿(mào)易發(fā)展。經(jīng)濟全球化的發(fā)展，有利于我國更好地參與國際分工，提高吸收外資的質(zhì)量和水平，也將進一步推動對外貿(mào)易的發(fā)展。在“引進來”的同時，我國還將積極推動有實力、有條件的企業(yè)“走出去”，拓展經(jīng)濟發(fā)展空間。對外投資的擴大，必將帶動我國對外貿(mào)易的發(fā)展。

技術創(chuàng)新和金融改革將為外貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的加快為我們提供了大量獲得外部技術和提高研發(fā)能力的機會，有利于增強我國的“后發(fā)優(yōu)勢”，提高我國的國際競爭能力。金融的對外開放有利于我借鑒國際經(jīng)驗，加強國際金融合作，進一步完善我國的金融體系，利用國際金融市場促進國內(nèi)經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展。

2.2 我國對外貿(mào)易面對的挑戰(zhàn)

能源資源安全問題凸顯。近年來，隨著我國經(jīng)濟快速增長，國內(nèi)資源短缺的矛盾日益突出，對國際資源的依賴程度越來越高。這就使得我國能源供應受國際制約較大，經(jīng)常因價格變動遭受巨額損失。我國海外能源保障還存在較大的地緣政治安全風險和運輸安全風險。

粗放型的外貿(mào)增長方式亟需轉(zhuǎn)變。改革開放以來，我國對外貿(mào)易取得了舉世矚目的成就，但總體上說，我國外貿(mào)仍然沒有改變數(shù)量擴張型的粗放增長方式，與世界貿(mào)易發(fā)展的特點和趨勢相比，還存在一些明顯的問題和差距。表現(xiàn)在以下3個方面：首先，我國貨物貿(mào)易出口的層次較低，自主知識產(chǎn)權和自主品牌出口商品所占的比重不高。其次，服務貿(mào)易出口發(fā)展嚴重滯后。服務貿(mào)易出口占我國出口貿(mào)易總額的10%，明顯低于世界20%左右的平均水平。1995年以來，我國服務貿(mào)易持續(xù)逆差，而且逆差規(guī)?？傮w呈不斷擴大的態(tài)勢。第三，引進技術的消化吸收和再創(chuàng)新能力不足。由于缺乏科技創(chuàng)新意識，我國企業(yè)長期滿足于引進和模仿，科技研發(fā)投入嚴重不足。我國雖然成為世界彩電、計算機、手機和DVD等第一生產(chǎn)大國，但并不擁有核心技術，僅僅是世界的“加工車間”，無法分享到更多利潤。這種粗放型增長如果得不到根本性改變，我們將付出高昂的資源和環(huán)境代價，對外貿(mào)易的持續(xù)增長也難以為繼。

貿(mào)易摩擦持續(xù)增加。隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)增長和貿(mào)易規(guī)模的迅速擴大，我國在很多領域與世界各國的競爭日趨激烈，與其他國家的貿(mào)易摩擦呈日益增多的趨勢。中外貿(mào)易摩擦之所以愈演愈烈，根本的原因在于國際貿(mào)易保護主義的存在。同時，我們也應看到，我國自身在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、體制和政策等方面存在的問題也容易誘發(fā)貿(mào)易摩擦。今后，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和參與經(jīng)濟全球化程度的不斷

加深，所遭遇的貿(mào)易摩擦很可能會進一步增加。對此，既要以“平常心”看待，又要采取有效的辦法積極應對。

三、應對金融危機的對策

1.政府層面。為了使外貿(mào)企業(yè)更好地應對金融危機的影響，中國政府應繼續(xù)在信貸融資政策上給予大力支持。促使各金融機構(gòu)在有效控制風險的前提底下，加大對規(guī)范外貿(mào)企業(yè)的信貸支持力度；加大對規(guī)范外貿(mào)企業(yè)的信貸支持力度；積極改善外貿(mào)企業(yè)的授信以及出口退稅賬戶托管貸款業(yè)務；進行有選擇性地擴大授信轉(zhuǎn)授權的品種范圍，采用靈活的承兌、貼現(xiàn)、授信開征等多種融資形式，支持外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展。

2.調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加強外貿(mào)企業(yè)技術的創(chuàng)新。金融危機主要是對低端產(chǎn)品產(chǎn)生影響，而對于中高檔的影響相對來說就比較小，因此，外貿(mào)企業(yè)應把低端的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)往中高檔方向調(diào)整，在生產(chǎn)過程中不斷加大自身技術改革創(chuàng)新的投入與力度，提高產(chǎn)品的技術含量，將產(chǎn)業(yè)鏈向著設計、研發(fā)、品牌、服務、營銷等環(huán)節(jié)延伸，不斷提高企業(yè)的技術水平、使企業(yè)獲得更多的盈利空間，增強企業(yè)的整體競爭實力，盡量減少金融危機帶來的損失。

3.有效化解貿(mào)易摩擦。次貸危機惡化成全球金融危機之后，發(fā)達資本主義國家的貿(mào)易壁壘會增多，貿(mào)易保護措施會更加頻繁地使用，中國的外貿(mào)摩擦也會進一步增加。為此，我們應該及時做好應對措施，加大對外經(jīng)貿(mào)的交涉力度，有效化解中外可能出現(xiàn)的貿(mào)易糾紛。大力推進出口多元化戰(zhàn)略，在繼續(xù)鞏固和深化發(fā)達國家市場的同時，加強與新興市場國家的經(jīng)貿(mào)合作。

4.適度降低中國對外貿(mào)易依存度。近年來，中國的貿(mào)易依存度在逐年上升，2008年，中國的貿(mào)易依存度高達60%以上，遠遠高于美國的22%和日本的27.7%。

過高的貿(mào)易依存度對中國的經(jīng)濟增長風險很大，一旦國際市場環(huán)境惡化，本國經(jīng)濟將會受到劇烈沖擊。韓國的外貿(mào)依存度略高于中國，次貸危機發(fā)生后，韓國的進出口下降幅度已經(jīng)達到驚人的兩位數(shù)。為了減少外部環(huán)境對中國經(jīng)濟的沖擊，我們需要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，減少經(jīng)濟增長對外部需求的過度依賴

5.擴大內(nèi)需且轉(zhuǎn)出口為內(nèi)銷。擴大內(nèi)需是中國應對金融危機的核心策略。在第104屆廣交會上，很多參展商已經(jīng)深切感受到大宗外銷訂單比往屆大幅減少。在全球經(jīng)濟增速減緩、貿(mào)易保護主義抬頭的背景下，越來越多的中國出口企業(yè)開始采取“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”的策略，期望能借國內(nèi)市場渡過難關。而企業(yè)能否迅速調(diào)整生產(chǎn)方向，由出口轉(zhuǎn)向內(nèi)銷將是企業(yè)應對貿(mào)易保護的重要出路。

由于消費層次和習慣有別，中國的出口和內(nèi)銷商品長期以來在性能、特點等方面存在諸多差異。不過，隨著近年來中國消費能力的增強，這些差異正在逐漸抹平。擁有絕對實力，尤其是技術實力的出口型企業(yè)轉(zhuǎn)戰(zhàn)內(nèi)需并不困難，但并不是所有出口企業(yè)的轉(zhuǎn)型都如此順暢。一方面外銷產(chǎn)品需要根據(jù)市場要求轉(zhuǎn)型，另一方面國內(nèi)市場某些行業(yè)的不規(guī)范和競爭的慘烈，也使他們顧慮重重。從前100%的外銷企業(yè)，從事內(nèi)銷存在很多困難，一是品牌，二是渠道。同時對國內(nèi)市場的運營模式很不熟悉，收賬款是很大的問題。“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”對企業(yè)來說，是一次挑戰(zhàn)，也是一次機遇。外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)向內(nèi)需市場，還需多方政策和措施配合。