第一篇：村黨員隊(duì)伍作用發(fā)揮情況

黨的十七大對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)提出了新的吏高的要求，要實(shí)現(xiàn) 這一宏偉目，重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村，而農(nóng)村黨員往往不能很好地發(fā)揮模范作用、核心作用、領(lǐng)導(dǎo)作用、宣傳作用，“賦閑”現(xiàn)象比較嚴(yán)重，如何最大限度地把農(nóng)村 黨員的潛力挖掘出來(lái)，活力激發(fā)出來(lái)，創(chuàng)造力釋放出來(lái)，把黨員建設(shè)成為農(nóng)村 先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，增收致富的帶頭人，值得每一個(gè)黨務(wù)工作都認(rèn)真研究、探 索和實(shí)踐。

村共有黨員人，其中無(wú)職黨員占農(nóng)村黨員的大份額，雖然農(nóng)村黨員 特別是無(wú)職黨員只是農(nóng)村人口中的一小部分，但他們的作用不可低估，是其他 任何力量替代不了的，他們作用的發(fā)揮，直接關(guān)系到黨在群眾心目中的形象和 威信，關(guān)系到基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和活力，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。農(nóng)村工作的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村無(wú)職黨員 90%以上都是老黨員忙家務(wù)，年輕黨 員自顧自的現(xiàn)狀，針對(duì)這種現(xiàn)狀，對(duì)農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，給他們搭建充分 展示能力和發(fā)揮作用的舞臺(tái)，合他們心有想處，話有說(shuō)處，力有使處，自覺(jué)發(fā) 揮先鋒模范作用。所謂農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，是指黨支部運(yùn)用定性和定量分 析村結(jié)合的方法，依據(jù)《黨章》對(duì)黨員權(quán)利義務(wù)的有關(guān)規(guī)定和要求，給每一個(gè) 無(wú)職黨員設(shè)置合理的崗位，明確具體職責(zé)，安排適量的工作任務(wù)，并以責(zé)任制 度的形式進(jìn)行管理和考核，評(píng)定黨員等次（優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格），對(duì)不合格黨員，依照《黨章》規(guī)定，分別給予批評(píng)教育，限期改正，勸其退黨，予以除名等處理對(duì)優(yōu)秀黨員要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，要根據(jù)每個(gè)黨員的年齡、文化、特長(zhǎng)、能力、威 信、實(shí)行按需設(shè)責(zé)、因人設(shè)崗，責(zé)任明確、任務(wù)到人，達(dá)到人盡其才、人盡其 用、事半功倍的效果。如針對(duì)村民集中學(xué)習(xí)開(kāi)展難，對(duì)有一定文化和政策理論 水平的無(wú)職黨員設(shè)置政策法律咨詢崗，針對(duì)農(nóng)村社會(huì)治安差，群眾法制意識(shí)淡 薄，就可以為在群眾中有威信、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的無(wú)職黨員設(shè)置社會(huì)穩(wěn)定維護(hù)崗，在經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展上，可以為依靠科技已經(jīng)致富的無(wú)職黨員設(shè)置科技推廣示范崗等 等。對(duì)農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，是農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用的有效載體，其意 義重大，效果明顯?？梢杂行У匕l(fā)揮無(wú)職黨員做群眾工作的特殊優(yōu)勢(shì)，在黨支 部和群眾之間架起一座連心橋，因?yàn)橄鄬?duì)于有職務(wù)的黨員村干部來(lái)說(shuō)，無(wú)職黨 員也是群眾，由于他們與群眾朝夕相處，關(guān)系密切，在感情上更貼近群眾，思 想上便于工作于與群眾溝通，便于做群眾工作，群眾有事先找他們，在職責(zé)范 圍內(nèi)能解決的立即解決解決不了的再找支部，形成群眾的主心骨。在給無(wú)職黨 員設(shè)置崗位、定職責(zé)、派任務(wù)、壓擔(dān)子，使他們有

了用武之地，幫助村支兩委 做一些力所能及的工作，大大減輕了村干部的工作量，使村干部能夠騰出更多 的時(shí)間和精力議大事、抓大事、謀發(fā)展，同時(shí)從根本上規(guī)范黨員行為，使他們 在參與過(guò)程中受到教育，提高自身素質(zhì)。

第二篇：當(dāng)前農(nóng)村黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀及作用發(fā)揮情況課題

《當(dāng)前農(nóng)村黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀及作用發(fā)揮情況》課題

調(diào) 查 問(wèn) 卷

說(shuō)明：

為全面了解我市農(nóng)村黨員隊(duì)伍的基本情況，深刻分析農(nóng)村黨員隊(duì)伍的基本特點(diǎn)，找出影響和制約農(nóng)村黨員隊(duì)伍作用發(fā)揮的原因，根據(jù)調(diào)研需要，我們組織此次問(wèn)卷調(diào)查。本次調(diào)查問(wèn)卷的問(wèn)題僅為課題研究而設(shè)計(jì)，您根據(jù)平時(shí)的想法填寫即可。您客觀、真實(shí)的回答，將成為我們研究工作的重要參考。請(qǐng)認(rèn)真閱讀問(wèn)卷，并在括號(hào)內(nèi)填上相應(yīng)的答案。除特別注明外，每題只選一個(gè)答案。

對(duì)您的支持，我們表示衷心的感謝！

中共馬鞍山市委組織部

二○○七年九月

★為方便我們分類統(tǒng)計(jì)，請(qǐng)您在所屬類別中打“√”。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部□

2、村“兩委”班子成員□

3、一般黨員□

4、普通群眾□

第一部分客觀題

1．您認(rèn)為，當(dāng)前村黨組織的核心作用如何？()

A.很強(qiáng)B.較強(qiáng)C.一般D.較弱

2．您認(rèn)為，當(dāng)前黨組織對(duì)農(nóng)村黨員管理如何？()

A.嚴(yán)格B.較嚴(yán)C.寬松D.過(guò)于寬松

3．您周圍的村黨組織是否按規(guī)定開(kāi)展黨員活動(dòng)？()

A.正常B.較少C.很少D.幾乎沒(méi)有

4．您周圍的村黨組織與外出務(wù)工經(jīng)商或在外居住的黨員是否經(jīng)常保持聯(lián)系？()

A.經(jīng)常B.較少C.很少D.幾乎沒(méi)有

5．您認(rèn)為，黨組織在農(nóng)村開(kāi)展的哪種載體活動(dòng)效果較好？（可多選）()

A.為民服務(wù)全程代理B.無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)

C.雙培雙帶D.黨員承諾制E.雙向帶動(dòng)

6．您認(rèn)為，當(dāng)前農(nóng)村黨員開(kāi)展活動(dòng)存在哪些問(wèn)題？（可多選）（）

A.沒(méi)有時(shí)間B.沒(méi)有場(chǎng)地C.沒(méi)有學(xué)習(xí)能力

D.沒(méi)有學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)E.思想認(rèn)識(shí)不高F.組織紀(jì)律性不強(qiáng)

7．您對(duì)當(dāng)前農(nóng)村黨員隊(duì)伍的整體印象如何？（）

A.很好B.較好C.一般D.較差

8．您認(rèn)為，農(nóng)村黨員干部的工作作風(fēng)如何？（）

A.好B.較好C.一般D.較差

9．您認(rèn)為，農(nóng)村黨員的權(quán)利保障如何？()

A.充分B.較充分C.一般D.較差

10．您認(rèn)為，農(nóng)村黨員遵紀(jì)守法情況如何？（）

A.好B.較好C.一般D.較差

11．您認(rèn)為，目前村黨員先鋒模范作用發(fā)揮如何？（）

A.很好B.較好C.一般D.較差

12．您認(rèn)為，當(dāng)前農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力如何？()

A.很強(qiáng)B.較強(qiáng)C.一般D.較

13．您認(rèn)為，近3年來(lái)新發(fā)展黨員在農(nóng)村發(fā)揮作用如何？()

A.好B.較好C.一般D.較差

14．您認(rèn)為，農(nóng)村黨員為農(nóng)村群眾服務(wù)、辦實(shí)事做得如何？

()

A.很好B.較好C.一般D.較差

15．您認(rèn)為，在新的形勢(shì)下，農(nóng)村黨員發(fā)揮作用主要靠什么？（）

A.基層組織領(lǐng)導(dǎo)B.黨員自覺(jué)C.群眾要求D.說(shuō)不清

16．您認(rèn)為，在新的形勢(shì)下，農(nóng)村黨員應(yīng)發(fā)揮哪些作用？（可多選）()

A.帶頭執(zhí)行黨的方針政策，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起模范帶頭作用

B.自覺(jué)履行黨員義務(wù)，積極完成黨組織交給的任務(wù)，帶頭遵紀(jì)守法

C.敢于維護(hù)國(guó)家和人民群眾利益，關(guān)鍵時(shí)刻能挺身而出，不怕?tīng)奚?/p>

D.真正服務(wù)群眾，為群眾辦實(shí)事，做好事

E.帶頭發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，幫助群眾解決致富中的問(wèn)題和困難 F.搞好自己的生產(chǎn)，嚴(yán)格自律就行了

17．您認(rèn)為，農(nóng)村黨員不能發(fā)揮作用的主要原因是什么？（）

A.黨員意識(shí)不強(qiáng)B.能力不夠 C.沒(méi)有精力 D.缺乏組織引導(dǎo)

18．您認(rèn)為，當(dāng)前農(nóng)村黨員隊(duì)伍存在的主要問(wèn)題是什么？（可多選）()

A.理想信念淡薄B.組織紀(jì)律觀念淡薄

C.思想觀念陳舊D.工作創(chuàng)新能力不強(qiáng)

E.服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)群眾意識(shí)不強(qiáng)

F.自身素質(zhì)不高，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、致富能力不強(qiáng)

19．您認(rèn)為，農(nóng)村黨員隊(duì)伍存在問(wèn)題的主要原因是什么？（可

多選）()

A.思想教育不到位B.制度不健全

C.管理不嚴(yán) 獎(jiǎng)懲不力D.受社會(huì)大環(huán)境影響

E.黨員自身要求不嚴(yán)F.黨員隊(duì)伍老化嚴(yán)重

20．您認(rèn)為，改變黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀，促進(jìn)作用發(fā)揮要改進(jìn)哪些方面？（可多選）（）

A.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)B.強(qiáng)化教育培訓(xùn)C.完善監(jiān)督機(jī)制

D.豐富活動(dòng)載體E.嚴(yán)把黨員進(jìn)口關(guān) F.暢通黨員出口關(guān)

第二部分主觀題

1、您認(rèn)為，當(dāng)前農(nóng)村黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀的主要特征是什么？具體表現(xiàn)在哪幾個(gè)方面？

2、您對(duì)當(dāng)前農(nóng)村黨員作用發(fā)揮情況的總體評(píng)價(jià)如何？好的方面和不足之處各有哪些具體表現(xiàn)？

3、您認(rèn)為，面對(duì)新形勢(shì)，要加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員作用需要從哪些方面入手，需要建立和完善什么樣的載體或機(jī)制？

第三篇：村黨支部書記作用發(fā)揮情況研究

村黨支部書記作用發(fā)揮情況研究

今年，中組部結(jié)合組織部門自身建設(shè)，在全國(guó)組織系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展了“萬(wàn)名組織部長(zhǎng)下基層”活動(dòng)，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)和解決基層黨組織建設(shè)中存在的問(wèn)題。按照“組織部長(zhǎng)下基層”活動(dòng)和部機(jī)關(guān)開(kāi)展的“組工干部進(jìn)基層、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)農(nóng)戶”活動(dòng)的統(tǒng)一部署安排，６月和９月，調(diào)研組分赴三縣一市１４個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)２４個(gè)村就“村黨支部書記作用發(fā)揮情況”進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組采取“聽(tīng)、查、談、訪”等方式，緊緊圍繞“村黨支部書記作用發(fā)揮情況”這一主題，分別與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村黨支部書記、農(nóng)村“三老”人員、宗教人士、農(nóng)牧民及部分人大代表和政協(xié)委員進(jìn)行了座談或個(gè)別訪談，聽(tīng)取了廣泛的意見(jiàn)和建議。調(diào)研組共發(fā)放“村黨支部書記作用發(fā)揮情況”調(diào)查問(wèn)卷５４７份，委托三縣一市組織部門對(duì)其他的２１１個(gè)村發(fā)放問(wèn)卷表２１０４份。在比較全面了解情況和認(rèn)真分析現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，形成了本調(diào)研報(bào)告。

一、全州村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)基本情況

全州三縣一市共有３７個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)２３５個(gè)行政村。其中：阿圖什市７３個(gè)，阿克陶縣１１０個(gè)，烏恰縣３４個(gè)，阿合奇縣１８?jìng)€(gè)。目前，除阿克陶縣外，其余二縣一市村黨支部書記和村委會(huì)主任均實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，全州共實(shí)現(xiàn)“一肩挑”１６９個(gè)村，占７２％。全州２３５名村黨支部書記中，男性２３４人，占９９．６％；女性１人，占０．４％。漢族４人，占１．７％；柯?tīng)柨俗巫澹梗溉?，占４１．７％；維吾爾族１２５人，占５３．２％；塔吉克族８人，占３．４％。３５歲以下５１人，占２１．７％；３５－４５歲９３人，占３９．６％；４５歲以上９１人，占３８．７％。大學(xué)學(xué)歷７人，占３％；大專學(xué)歷３７人，占１５．７％；中專及高中學(xué)歷１１８人，占５０．２％；初中及以下學(xué)歷７３人，占３１．１％。

二、全州村黨支部書記作用發(fā)揮情況現(xiàn)狀

近幾年來(lái)，全州大力加強(qiáng)以村黨支部隊(duì)伍建設(shè)為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)，通過(guò)加強(qiáng)管理和培訓(xùn)，提高村黨支部書記待遇，建立完善激勵(lì)措施，村黨支部書記在科學(xué)發(fā)展、帶民致富、依法辦事、處理復(fù)雜矛盾等方面能力得到了顯著提高，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮出了積極作用。

１、政治立場(chǎng)堅(jiān)定，維穩(wěn)意識(shí)較強(qiáng)，措施比較得力。通過(guò)發(fā)放的２６５１份調(diào)查問(wèn)卷顯示，所在村干部群眾對(duì)村黨支部書記在政治上滿意程度達(dá)到了８０％以上；對(duì)完成上級(jí)黨委、政府的安排部署和在配合縣、鄉(xiāng)干部開(kāi)展相關(guān)工作方面，主觀能動(dòng)性發(fā)揮比較好，從調(diào)研過(guò)程中通過(guò)個(gè)別談話和座談，沒(méi)有反映和發(fā)現(xiàn)立場(chǎng)不堅(jiān)定、態(tài)度曖昧的村黨支部書記。在維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作方面，村黨支部書記能盡職盡責(zé)，肩負(fù)起了維持本村社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任，對(duì)村內(nèi)的一些影響穩(wěn)定的苗頭性隱患敢抓敢管，投入的精力比較集中。特別是“７〃５”事件發(fā)生后，村黨支部書記們能全身心的投入到村委會(huì)值班帶班工作中，積極配合州、縣、鄉(xiāng)維穩(wěn)工作隊(duì)員開(kāi)展相關(guān)的宣傳、教育和排查工作，帶頭開(kāi)展群眾思想教育工作，主動(dòng)尋找影響本村穩(wěn)定的因素，及時(shí)反映情況，涌現(xiàn)出了一批政治上表現(xiàn)優(yōu)秀的村黨支部書記。另外如前期阿克陶縣“庫(kù)斯拉甫鄉(xiāng)事件”發(fā)生后，當(dāng)?shù)卮妩h支部書記積極配合公安部門，充分組織和發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娮ゲ犊植婪肿?；克孜勒陶鄉(xiāng)某村黨支部書記得知恐怖分子潛逃本村地域后，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告情況，并積極組織帶領(lǐng)村干部、民兵和村民，協(xié)助公安部門第一時(shí)間內(nèi)抓獲恐怖分子，受到上級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。烏恰縣鐵力克鄉(xiāng)喀拉提克村黨支部書記及時(shí)發(fā)現(xiàn)并截獲了一起經(jīng)過(guò)該村數(shù)量達(dá)８噸的鉛錠走私案，配合公安機(jī)關(guān)抓捕嫌疑人３人。

２、能較好貫徹民主集中制，在群眾當(dāng)中威信較高，廉潔自律方面反映情況良好。通過(guò)近幾年持續(xù)不斷加強(qiáng)對(duì)村黨支部書記的教育、培訓(xùn)和管理，村黨支部書記隊(duì)伍整體素質(zhì)有所提高。在本村重大問(wèn)題、重大決定上能積極發(fā)揮村委會(huì)班子成員、村民“議事”委員會(huì)和村民代表委員會(huì)作用，特別在村集體土地的承包、村集體資金的使用、扶貧資金、物資的發(fā)放、低保對(duì)象的選定等涉及農(nóng)牧民切實(shí)利益的事項(xiàng)上透明度、公正性提高，村黨支部書記自覺(jué)接受監(jiān)督和采納不同意見(jiàn)的意識(shí)有所增強(qiáng)，威信普遍較高。同時(shí)，由于大部分村黨支部書記都是在本村長(zhǎng)期生活和工作，群眾基礎(chǔ)較好，公認(rèn)程度較高，在開(kāi)展相關(guān)工作和協(xié)調(diào)各方利益方面能發(fā)揮熟悉情況的優(yōu)勢(shì)，能利用自身長(zhǎng)期在村民中樹(shù)立起來(lái)的威信去影響和促進(jìn)相關(guān)工作的開(kāi)展。農(nóng)村長(zhǎng)期反映的財(cái)務(wù)管理混亂，村務(wù)不公開(kāi)的情況有所改善。從前幾年開(kāi)始在農(nóng)村普遍實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管”和村級(jí)“零接待”制度后，村級(jí)財(cái)務(wù)得到了進(jìn)一步規(guī)范，干部群眾反映黨支部書記廉潔上存在問(wèn)題的情況減少。

３、努力改善村容村貌和積極化解村民矛盾糾紛，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐緊迫感和責(zé)任感較強(qiáng)。從調(diào)研的情況反映出：在紛繁復(fù)雜的農(nóng)村工作中，廣大村黨支部書記能發(fā)揮威信高、閱歷深、情況熟的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)村民的教育與引導(dǎo)，積極宣傳黨的一系列法律法規(guī)和方針政策；一部分村支部書記結(jié)合實(shí)際制定了一些旨在改善村容村貌和促進(jìn)本村和諧發(fā)展的村規(guī)民約，能通過(guò)今昔發(fā)展現(xiàn)狀的對(duì)比教育群眾，引導(dǎo)村民依靠科技致富，改善生活環(huán)境，倡導(dǎo)科學(xué)健康、文明的生活方式，提高生活質(zhì)量，逐步改變一些在農(nóng)村不合時(shí)宜的陋習(xí)，使村民的注意力集中到了發(fā)展生產(chǎn)、改善生活質(zhì)量上來(lái)了。近些年，各村充分利用國(guó)家實(shí)施的村級(jí)辦公陣地建設(shè)、廣播電視“村村通”、柏油路“村村通”、人畜飲水等民心工程，組織農(nóng)牧民投勞投力，使農(nóng)村的村容村貌有所改善，特別是大部分村級(jí)辦公場(chǎng)所新建或改建后，已成為了農(nóng)村標(biāo)志性的建筑。在化解村民矛盾糾紛方面，接受調(diào)查的９０％以上民眾認(rèn)為村黨支部書記能積極介入調(diào)解的第一線，不將矛盾上交，主動(dòng)的采取各種方式化解村民的矛盾，促進(jìn)了鄰里和諧，原先部分上訪現(xiàn)象較為嚴(yán)重的村，如烏恰縣波斯坦鐵列克鄉(xiāng)、阿克陶縣巴仁鄉(xiāng)、皮拉力鄉(xiāng)等，通過(guò)村黨支部書記的及時(shí)出面、大膽管理、耐心說(shuō)教，村級(jí)上訪事件呈逐年下降趨勢(shì)，尤其是越級(jí)上訪、群體性的上訪得到較好的遏制。

４、認(rèn)真落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，帶領(lǐng)和引導(dǎo)群眾增收致富，積極培養(yǎng)接班人。廣大村黨支部書記能結(jié)合各自實(shí)際，自覺(jué)學(xué)習(xí)國(guó)家的支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，較好的貫徹落實(shí)了上級(jí)黨委、政府各項(xiàng)決策和部署，特別是在引導(dǎo)和幫助黨員、群眾增收致富方面，能帶頭學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)，能帶頭搞試驗(yàn)示范，敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。如喀熱開(kāi)其克鄉(xiāng)３村黨支部書記帶頭在自家的溫室大棚進(jìn)行了溫室桃子的栽培，１村黨支部書記養(yǎng)殖紅嘴雁１４００只，帶頭發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，在群眾中起到了很好的示范和帶動(dòng)作用。同時(shí)，積極邀請(qǐng)相關(guān)部門技術(shù)人員就本村發(fā)展產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，努力提高村民的科技意識(shí)和致富能力；在培養(yǎng)村級(jí)后備干部方面，一部分村黨支部書記能從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮，按照“三培兩帶”要求，注重把黨員培養(yǎng)成致富能手，把致富能手培養(yǎng)成黨員，把優(yōu)秀黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，對(duì)一些非黨種養(yǎng)大戶、科技示范戶和中心戶長(zhǎng)加強(qiáng)引導(dǎo)，并按照“致富戶帶貧困黨員、致富黨員帶貧困戶”的方式，在村民之間建立結(jié)對(duì)幫帶關(guān)系，使一些農(nóng)村弱勢(shì)群體感受到了黨組織的溫暖，也加快了村民脫貧致富的速度。２００９年開(kāi)始，阿圖什市在農(nóng)村開(kāi)展“十星級(jí)”村組織創(chuàng)建活動(dòng)，村黨支部書記的工作績(jī)效直接用創(chuàng)建活動(dòng)衡量，使村黨支部書記工作積極性顯著提高。

５、依托資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)發(fā)展需求，加快發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)步伐。接受調(diào)查的６０％以上的群眾認(rèn)為村黨支部書記能結(jié)合本村實(shí)際情況，制定了一些本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，尤其是在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)方面，部分村結(jié)合各自資源優(yōu)勢(shì)，制定了一些規(guī)模小、投資少、易操作、見(jiàn)效快的增收項(xiàng)目，逐年增加集體積累。例如：開(kāi)荒種樹(shù)、整理規(guī)范集體果園、組織開(kāi)展規(guī)模養(yǎng)殖、培育樹(shù)苗、開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)資源等。如阿合奇縣哈拉奇鄉(xiāng)哈拉奇村黨支部書記根據(jù)近幾年植樹(shù)造林任務(wù)量大，樹(shù)苗銷售走勢(shì)良好這一形勢(shì)，２００８年組織農(nóng)牧民育苗３０畝，每畝育樹(shù)苗６０００棵，為村集體創(chuàng)收１８萬(wàn)元。布隆村在村黨支部的組織下，２００８年利用集體地試種１０畝大蒜喜獲豐收的基礎(chǔ)上，２００９年將大蒜種植面積擴(kuò)大到２００畝，平均畝產(chǎn)預(yù)計(jì)達(dá)到６００公斤，畝均收益３０００元。從全州各村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體情況來(lái)看，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)逐年得到了提高。如：２００８年阿圖什市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到１１６．９９萬(wàn)元，７３個(gè)行政村年收入達(dá)到１－２萬(wàn)元１５個(gè)、２－５萬(wàn)元１３個(gè)、５－１０萬(wàn)元４個(gè)、１０－２０萬(wàn)元１個(gè)，連續(xù)三年漲幅分別為２０％、２３．１％、１００％。２００８年阿克陶縣鄉(xiāng)村年集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到３７７．３１７７萬(wàn)元，比２００７年凈增１７４萬(wàn)余元。

三、當(dāng)前村黨支部書記在作用發(fā)揮方面存在的主要問(wèn)題 根據(jù)調(diào)研情況分析，在總體情況較好的情況下，部分村黨支部書記在作用發(fā)揮方面還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

１、村黨支部書記年齡普遍偏大、文化水平較低、漢語(yǔ)水平差、工作方式方法有待改進(jìn)（表

一、表二）。在調(diào)研和走訪接觸的２４個(gè)村黨支部書記中，有接近７０％的村黨支部書記漢語(yǔ)水平很差，有的甚至連最簡(jiǎn)單的日常漢語(yǔ)都聽(tīng)不懂，對(duì)上級(jí)文件精神的理解基本依靠班子成員中懂漢語(yǔ)的同志翻譯傳達(dá)，在理解和傳達(dá)國(guó)家的相關(guān)政策中存在偏差，工作比較被動(dòng)。同時(shí)，全州大約３０％的村黨支部書記文化水平較低，在管理村務(wù)和村民過(guò)程還是沿用過(guò)去的老辦法，土政策，管理上缺乏手段。在牧區(qū)的個(gè)別村支部書記當(dāng)選中完全靠的是自身在本村的家族勢(shì)力，當(dāng)選后，對(duì)自己要求不嚴(yán)，輕視學(xué)習(xí)，不思進(jìn)取，追求個(gè)人利益，很難在研究處理重大事項(xiàng)上做到公平、公正，在涉及到扶貧物資方法、農(nóng)村耕地用水等一些關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題上考慮自己親屬的情況比較多，很多村的群眾都有這方面的反映（見(jiàn)表三）。村黨支部書記村委會(huì)主任“一肩挑”后，手中權(quán)利變大，在一些事情上搞自己說(shuō)了算，大包大攬了村上大小事務(wù)，與班子成員溝通少，缺乏必要的監(jiān)督；原來(lái)的村長(zhǎng)轉(zhuǎn)任為村支部副書記后，心理不平衡，在一些事情也出現(xiàn)了內(nèi)耗現(xiàn)象。如阿克陶縣２００５年以來(lái)先后對(duì)４３個(gè)村的黨支部書記進(jìn)行了調(diào)整。

２、部分村黨支部書記思想觀念落后，等、靠、要思想較較嚴(yán)重。在接受調(diào)查群眾中，有３７％的群眾建議進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村黨支部書記培訓(xùn)力度，特別是帶領(lǐng)村黨支部書記走出去開(kāi)拓眼界，但從克州２００７、２００８、２００９年連續(xù)３年帶領(lǐng)３６名村黨支部書記、副書記赴上海、遼寧、北京、江西、江蘇無(wú)錫等新農(nóng)村建設(shè)示范村參觀考察后的效果來(lái)看，當(dāng)時(shí)確實(shí)產(chǎn)生了很好的效果，出去參觀后通過(guò)對(duì)比感受很深，帶領(lǐng)群眾致富的熱情比較高，思想觀念也發(fā)生了比較大的變化。如烏恰縣托云鄉(xiāng)黨支部書記哈力別也提，從內(nèi)地參觀回來(lái)后就積極組織本村農(nóng)牧民進(jìn)行勞務(wù)輸出，使托云村勞務(wù)輸出及其他各項(xiàng)工作走在全縣的前面，２００８年底以少數(shù)民族代表身份參加了在北京召開(kāi)的全國(guó)村長(zhǎng)論壇。但是，大部分村黨支部書記回到本村后，由于不斷的遇到這樣那樣的困難，自然、交通、商業(yè)環(huán)境都無(wú)法與內(nèi)地比擬，對(duì)自身的區(qū)域優(yōu)勢(shì)和地理優(yōu)勢(shì)沒(méi)有很好的發(fā)掘和利用，錯(cuò)失了許多發(fā)展良機(jī)，在思想潛意識(shí)上有所放松，很多的 想法和措施就只是停留在喊口號(hào)上，缺乏開(kāi)拓和奉獻(xiàn)精神，仍然是怕字當(dāng)頭，謹(jǐn)小慎微，點(diǎn)子不多，坐等外援或政府的救濟(jì)（表四）。

３、村黨支部書記在落實(shí)上級(jí)部門的決策部署上效率普遍較低，對(duì)關(guān)系農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的措施上考慮不多（表五）。通過(guò)調(diào)研了解，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映，９５％以上的村黨支部書記對(duì)上級(jí)下發(fā)的文件精神或者工作部署在口頭上答應(yīng)的非常好，但是，在回到村進(jìn)行具體的落實(shí)過(guò)程中，大部分的情況是將會(huì)議內(nèi)容簡(jiǎn)單的傳達(dá)或者安排一下，至于工作部署后進(jìn)展到哪一步、落實(shí)到什么程度等情況，一般都沒(méi)有做好，很多的工作需要上級(jí)部門或相關(guān)工作人員敦促幾遍才予以落實(shí)或者去完成，工作效率普遍較低。如阿克陶縣、烏恰縣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力推廣的溫室蔬菜大棚種植，投入的人力、物力非常多，但由于對(duì)蔬菜大棚的管理和技術(shù)措施跟不上，產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效率普遍較低。部分村黨支部書記對(duì)本村群眾思想動(dòng)態(tài)的了解和掌握不夠，對(duì)村里出現(xiàn)的影響團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定的不良言論沒(méi)有主動(dòng)的去揭穿、去辟謠等，一般是在問(wèn)題出現(xiàn)后才采取措施，對(duì)農(nóng)村思想政治工作形勢(shì)估計(jì)不足，致使一些問(wèn)題難以從苗頭上發(fā)現(xiàn)，處臵在萌芽狀態(tài)。在調(diào)研中群眾反映：極個(gè)別國(guó)家干部任村黨支部書記的村，責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)農(nóng)村情況不熟悉，加之不經(jīng)常住在村里，有“走讀”現(xiàn)象，對(duì)村內(nèi)的動(dòng)態(tài)不是十分了解和掌握，在一定程度上造成了干群關(guān)系的疏遠(yuǎn)。如阿圖什市吐古買提鄉(xiāng)邁丹村，所配村黨支部書記為國(guó)家干部，家住吐古買提鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府，距離邁丹村較遠(yuǎn)，不能經(jīng)常駐村工作，致使村黨支部書記與村民之間缺乏經(jīng)常性的接觸和溝通，給該村的很多工作帶來(lái)了不便。

４、村黨支部書記抓集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，對(duì)現(xiàn)有集體財(cái)產(chǎn)使用和管理不當(dāng)（表六）。在連續(xù)幾年來(lái)州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府狠抓村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收的情況下，很多的村能結(jié)合實(shí)際采取了一些增加集體經(jīng)濟(jì)的措施，集體經(jīng)濟(jì)有了一定的增長(zhǎng)，在改善村容村貌等方面也辦了一些實(shí)事，如利用集體經(jīng)濟(jì)為村民改善了部分的文化活動(dòng)設(shè)施，為考上大學(xué)的學(xué)生提供一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等等。但是，從調(diào)研掌握的情況分析，全州仍然有１／３以上的村集體經(jīng)濟(jì)非常薄弱，如阿克陶縣１１０個(gè)行政村中，年收入０．５萬(wàn)元以下的村有１４個(gè)，“無(wú)收益村”有２０個(gè)，占到了全部村的３１％。在如何發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)等方面與村班子成員商議的不多，下的功夫不夠，沒(méi)有實(shí)實(shí)在在的抓手，一些本村的資源優(yōu)勢(shì)和地理優(yōu)勢(shì)沒(méi)有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；部分村支部書記對(duì)現(xiàn)有的一些集體林地、草場(chǎng)、出租房、磚場(chǎng)等缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，只盤算到自己在任的眼前利益，低價(jià)出租，往往合同一簽就是１０年到３０年不等，每年租金低的可憐，導(dǎo)致村集體收入在無(wú)形中流失和減少，村集體資產(chǎn)缺乏后續(xù)增值潛力。

５、當(dāng)前激勵(lì)村黨支部書記的長(zhǎng)效機(jī)制還沒(méi)有建立。村級(jí)組織處在最基層，大量的農(nóng)村工作需要村級(jí)來(lái)完成，需要騰出比較多的時(shí)間和精力才能應(yīng)付和解決一些村級(jí)繁瑣的事情，工作任務(wù)和心理壓力比較大。根據(jù)了解，當(dāng)前，阿克陶縣村黨支部書記的年平均工資為５１９６元，烏恰縣村黨支部書記的年平均工資為４５００元，阿合奇縣村黨支部書記的年平均工資為７０００元，阿圖什市村黨支部書記的年平均工資為７２００元。調(diào)研中反映，大部分村支部書記對(duì)逐年提高的報(bào)酬都表示理解。但是，由于當(dāng)前村黨支部書記崗位報(bào)酬很難維持一家的開(kāi)支，特別是村黨支部書記離任后的激勵(lì)保障措施還不到位，對(duì)已卸職村黨支部書記難以在政治上、經(jīng)濟(jì)上得到充分的保障，普遍擔(dān)心離任后沒(méi)有什么保障，難以消除他們的后顧之憂。因此，他們只有在發(fā)展自家生產(chǎn)和照顧家庭的基礎(chǔ)上，才能將精力投入到村務(wù)工作中，工作熱情和工作力度受到不同程度的影響。

６、村黨支部書記對(duì)發(fā)展年輕黨員重視不夠，“雙培雙帶”落實(shí)不到位，村支部書記后繼乏人?？酥莸靥幤h(yuǎn)貧困地區(qū)，群眾的受教育程度、思想解放程度均較發(fā)達(dá)地區(qū)有很大差距。而且還有一部分村黨支部書記擔(dān)心自己的位臵受到“威脅”，不愿意發(fā)展黨員特別是年輕黨員，“雙培雙帶”也是流于形式，造成村級(jí)黨員隊(duì)伍年齡老化、結(jié)構(gòu)不合理，素質(zhì)不高，在本村沒(méi)有村支部書記合適人選的情況下，一些老村支部書記在崗位上一干就是多年。另一方面在一些村尤其是后進(jìn)薄弱村，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村里矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，工作難度大，綜合素質(zhì)較好、文化程度較高、致富能力較強(qiáng)的能人黨員覺(jué)得當(dāng)村支部書記受限制多、經(jīng)濟(jì)收入少、村級(jí)事務(wù)多，不愿競(jìng)選村黨支部書記，出現(xiàn)有能力的人不愿意干，沒(méi)能力的又干不了的現(xiàn)象。

７、部分村黨支部書記忽視村黨支部自身建設(shè)。新形勢(shì)下，黨的基層黨組織書記是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。這就要求村黨支部書記既要懂經(jīng)濟(jì)，還要會(huì)抓農(nóng)村黨建工作。但是，從調(diào)研的情況看，８２％的群眾認(rèn)為村黨支部書記對(duì)抓經(jīng)濟(jì)工作比較重視，但在黨支部自身建設(shè)方面，既不重視也不熟悉黨建業(yè)務(wù)知識(shí)，更不能創(chuàng)造性地指導(dǎo)、組織黨支部的相關(guān)活動(dòng)；如極個(gè)別村黨支部書記黨性觀念淡薄，常年不過(guò)組織生活，遇有重大問(wèn)題不征求黨員、村民代表的意見(jiàn)，使黨員的民主權(quán)利得不到保障，黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督失去意義。個(gè)別村黨支部書記不認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，工作隨意性較大，不善于運(yùn)用法律的、政策的、引導(dǎo)的方式作群眾工作，工作方法簡(jiǎn)單，面對(duì)新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策，不能或不會(huì)運(yùn)用民主和法治的方法來(lái)解決群眾工作中的問(wèn)題，缺乏解決群眾問(wèn)題的本領(lǐng)，使農(nóng)村中的矛盾升級(jí)，甚至引發(fā)上訪事件發(fā)生。

四、加強(qiáng)村黨支部書記能力和素質(zhì)建設(shè)，更好的發(fā)揮好村黨支部書記作用的對(duì)策和建議

“有錢有物不如有個(gè)好支部，給錢給糧不如給個(gè)好支書”。當(dāng)前，作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的克州，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的長(zhǎng)治久安，保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，就要按照多措并舉、循序漸進(jìn)的原則，以提高素質(zhì)、改善結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)能力、激發(fā)活力、加強(qiáng)監(jiān)督為重點(diǎn)，著力構(gòu)建村干部的選拔任用、管理培訓(xùn)、保障激勵(lì)和考核監(jiān)督等長(zhǎng)效機(jī)制，努力建立一支能夠適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要的高素質(zhì)村黨支部書記隊(duì)伍。

１、堅(jiān)持教育培訓(xùn)，提高村黨支部書記的整體素質(zhì)。村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的進(jìn)一步加強(qiáng)，培訓(xùn)工作起到至關(guān)重要的作用，然而培訓(xùn)工作需要資金的支持。因此，應(yīng)把村黨支部書記的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，或整合涉農(nóng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，讓村黨支部書記的培訓(xùn)真正落實(shí)到實(shí)處。一是要解決好培訓(xùn)效用的問(wèn)題。村黨支部書記要培訓(xùn)什么、怎樣培訓(xùn)，要貫徹理論聯(lián)系實(shí)際，按需施教，本著“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，切實(shí)制定提高村黨支部書記隊(duì)伍整體素質(zhì)的計(jì)劃、措施和辦法。不能翻來(lái)覆去地培訓(xùn)同一個(gè)內(nèi)容，培訓(xùn)脫離實(shí)際，讓村黨支部書記感到乏味、無(wú)心學(xué)習(xí)，使培訓(xùn)成為走形式，走過(guò)場(chǎng)，就起不到培訓(xùn)效用，達(dá)不到培有所學(xué)、培有所用的效果。二是要解決培訓(xùn)質(zhì)量不高的問(wèn)題。特別是要注重創(chuàng)新培訓(xùn)的方式，可根據(jù)農(nóng)村基層實(shí)際，重點(diǎn)加強(qiáng)使村黨支部書記更好地適應(yīng)新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的需要，采取集中輔導(dǎo)與分散自學(xué)相結(jié)合、經(jīng)驗(yàn)交流與外出考察相結(jié)合、座談?dòng)懻撆c調(diào)查研究相結(jié)合等多種形式，增強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量，達(dá)到培訓(xùn)的目的。三是要解決培訓(xùn)載體建設(shè)的問(wèn)題。要深入開(kāi)展“當(dāng)好村里帶頭人”主題實(shí)踐活動(dòng)，把村黨支部書記的干事創(chuàng)業(yè)積極性集中到比發(fā)展、比創(chuàng)業(yè)上來(lái)，培養(yǎng)合格的小康領(lǐng)路人；大力創(chuàng)辦各種產(chǎn)業(yè)示范基地，引導(dǎo)村黨支部書記領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社或經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，培養(yǎng)合格的產(chǎn)業(yè)帶頭人；鼓勵(lì)和扶持村黨支部書記開(kāi)展科技示范活動(dòng)，引進(jìn)新品種、新項(xiàng)目、新技術(shù)，培養(yǎng)合格的科技明白人；深入開(kāi)展“一單式”服務(wù)、聯(lián)戶幫扶、民情懇談、承諾等活動(dòng)，改進(jìn)村黨支部書記的工作方式方法，培養(yǎng)合格的群眾貼心人。通過(guò)實(shí)踐鍛煉，使他們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，豐富閱歷，積累經(jīng)驗(yàn)，盡快提高工作能力和水平。

２、堅(jiān)持選賢任能，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)后備干部培養(yǎng)使用?！稗r(nóng)民富不富、關(guān)鍵看支部，支部強(qiáng)不強(qiáng)、關(guān)鍵看支書”。選好配強(qiáng)村黨支部書記是帶領(lǐng)村級(jí)黨支部一班人處理農(nóng)村各項(xiàng)事務(wù)、開(kāi)展“三農(nóng)”及農(nóng)村各項(xiàng)工作的最根本問(wèn)題。要積極探索和大膽實(shí)踐，打破原有的舊模式，著力解決農(nóng)村引領(lǐng)發(fā)展無(wú)能人問(wèn)題，努力打造“群眾致富帶頭人、服務(wù)群眾貼心人、清正廉潔放心人”的農(nóng)村黨支部書記后備干部隊(duì)伍建設(shè)。一是從任現(xiàn)職的村干部隊(duì)伍中“提一批”。對(duì)年紀(jì)相對(duì)較輕、文化素質(zhì)較高、工作能力較強(qiáng)的任現(xiàn)職村干部進(jìn)行有針對(duì)性的培養(yǎng)，經(jīng)常性給他們壓擔(dān)子、分任務(wù)，在急難險(xiǎn)重以及突發(fā)事件中對(duì)他們進(jìn)行考核考評(píng)，全面了解掌握他們的政治表現(xiàn)、綜合素質(zhì)與思想認(rèn)識(shí)。對(duì)比較成熟、能夠勝任崗位的村干部及時(shí)選配或調(diào)劑到村級(jí)黨支部書記崗位上來(lái)。二是從大學(xué)生“村官”中“育一批”。要加強(qiáng)對(duì)選派大學(xué)生“村官”的跟蹤管理與培養(yǎng)選拔力度，充分發(fā)揮大學(xué)生“村官”文化素質(zhì)高、思想活躍、分析問(wèn)題全面、熱情高、能力強(qiáng)的特點(diǎn)，為他們提供施展才華的工作平臺(tái)，對(duì)特別能干的及時(shí)確定為村級(jí)黨支部書記后備人選，把他們鍛煉成為村干部隊(duì)伍建設(shè)中的一支中堅(jiān)力量，逐漸培養(yǎng)成為村黨支部書記交接中的合適后備人選。三是從各類拔尖人才中“選一批”。暢通和拓寬村干部“入口”，從年輕的返鄉(xiāng)務(wù)工經(jīng)商人員、種養(yǎng)大戶、致富能手、入黨積極分子、退伍戰(zhàn)士等群體中積極發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)部分村干部，對(duì)比較能干、威信相對(duì)較高的著力培養(yǎng)成為村級(jí)黨支部書記后備人選，成熟一個(gè)使用一個(gè)。四是按照“三培兩帶”要求，將有思想、有能力的致富帶頭人培養(yǎng)成黨員，將黨員培養(yǎng)成村干部，將村干部培養(yǎng)成致富帶頭人。同時(shí)，還可以打破常規(guī)，從有黨員身份的企業(yè)主中選派村黨支部書記，通過(guò)實(shí)施村企聯(lián)建模式，將有志于促進(jìn)、幫助和帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黨員企業(yè)主，聘任或兼任村黨支部書記或副書記，參與農(nóng)村事務(wù)，幫助發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

３、改善待遇報(bào)酬，確保黨支部書記崗位的吸引力。要不斷強(qiáng)化村黨支部書記的責(zé)任意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)他們工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，制定和出臺(tái)一系列符合基層工作實(shí)際適用、管用的激勵(lì)機(jī)制，使村級(jí)黨支部書記的工作能動(dòng)性得到有效激活。一是建立激勵(lì)保障機(jī)制（表七）。針對(duì)村黨支部書記收入水平低的現(xiàn)狀，及時(shí)制定相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步提高村黨支部書記的年報(bào)酬，主要推行“基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼＋績(jī)效補(bǔ)貼＋獎(jiǎng)勵(lì)工資”的績(jī)效考核辦法，激勵(lì)村干部做好工作就有保障的做法。二是建立“選拔優(yōu)秀村黨支部書記進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子”激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)村黨支部書記的日常考核、考核和重要時(shí)期、重大工作的考核，掌握村黨支部書記的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，廣泛走群眾路線，以群眾是否公認(rèn)作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)政治上堅(jiān)強(qiáng)、工作上出色、群眾中有威信、年富力強(qiáng)、文化素質(zhì)較高、有一定發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀村黨支部書記選拔進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子或提任為鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職領(lǐng)導(dǎo)，讓他們有更廣闊的發(fā)展空間，更好的為民服務(wù)。讓村黨支部書記在前途上有干頭、有勁頭、有奔頭，切實(shí)解決村干部“政治上無(wú)出路，當(dāng)支書是盡頭”的問(wèn)題。三是建立“村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展比例提成獎(jiǎng)勵(lì)”機(jī)制。目前，克州阿克陶縣對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)的村支部書記，已采取以提成獎(jiǎng)勵(lì)的方式，按比例給予一定量的資金獎(jiǎng)勵(lì)。阿克陶縣每年對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到３萬(wàn)元的牧區(qū)村、５萬(wàn)元的農(nóng)區(qū)村黨支部書記、村委會(huì)主任和“兩委”班子成員從中提?。保埃サ馁Y金分別給予獎(jiǎng)勵(lì)，其中村黨支部書記和村委會(huì)主任分成４０％，其余班子成員分成６０％。２００８年，全縣對(duì)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到５萬(wàn)元、村班子成員考核在稱職以上的１８?jìng)€(gè)村級(jí)班子分別給予了５０００元的獎(jiǎng)勵(lì)，其中按照村班子成員配備數(shù)量，村黨支部書記一般可享受到最少１０００元、最多３０００元的獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬，村班子成員工作積極性得到有效調(diào)動(dòng)。四是建立“村干部關(guān)心愛(ài)護(hù)”機(jī)制。首先要建立完善在職村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。其次要提高離任村干部補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，特別是離任村黨支部書記大多數(shù)年老體弱，已喪失部分勞動(dòng)能力。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，考慮物價(jià)上漲的因素，應(yīng)適當(dāng)提高離任村干部補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并可適當(dāng)擴(kuò)大享受補(bǔ)助的對(duì)象和范圍，從而切實(shí)解決村干部的后顧之憂。同時(shí)，對(duì)他們工作和生活中遇到的困難給予關(guān)心和照顧，切實(shí)維護(hù)村干部的合法權(quán)益，堅(jiān)決制止各種打擊和報(bào)復(fù)村干部的行為，為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。

４、堅(jiān)持考核制度，加強(qiáng)對(duì)村干部隊(duì)伍的管理和廉政教育（表八）。著力加強(qiáng)村干部隊(duì)伍的管理和廉政教育工作，保證村黨支部發(fā)揮作用經(jīng)?；?。一是要落實(shí)考核管理制度。為確保村黨支部書記想干事、能干事、干好事，推行了工作目標(biāo)責(zé)任制。每年初，村黨支部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽訂目標(biāo)責(zé)任書，根據(jù)每年農(nóng)村黨建工作目標(biāo)任務(wù)，各縣（市）制定出臺(tái)符合本地實(shí)際的農(nóng)牧區(qū)村干部考核管理辦法，以考核的方式，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。同時(shí)，進(jìn)一步完善村級(jí)民主決策制度，通過(guò)村民代表大會(huì)對(duì)重大事情進(jìn)行票決制以及對(duì)村黨支部書記進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制等措施，重點(diǎn)監(jiān)督村級(jí)重大經(jīng)濟(jì)決策和村級(jí)賬務(wù)的執(zhí)行情況。全面推行村務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，確保村級(jí)事務(wù)在“陽(yáng)光”下進(jìn)行。二是落實(shí)工資報(bào)酬動(dòng)態(tài)管理制度。各縣（市）按照本縣（市）制定下發(fā)的村干部報(bào)酬發(fā)放相關(guān)文件，將村黨支部書記工作實(shí)績(jī)大小與工資報(bào)酬（基礎(chǔ)職務(wù)工資、績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)工資）相掛鉤?；A(chǔ)職務(wù)工資按自治區(qū)規(guī)定的正職年報(bào)酬不低于５０００元、其他村干部４０００元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并按月足額發(fā)放；績(jī)效工資按本村年集體經(jīng)濟(jì)收入的一定比例確定；獎(jiǎng)勵(lì)工資實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，按考核結(jié)果確定。三是落實(shí)經(jīng)?；O(jiān)督管理制度。加強(qiáng)對(duì)村黨支部書記執(zhí)行有關(guān)工作情況的檢查、指導(dǎo)力度，對(duì)制度執(zhí)行不嚴(yán)格、工作落實(shí)不得力、村級(jí)管理不到位、問(wèn)題久拖不解決、各項(xiàng)工作不配合和陣地使用不愛(ài)惜、制度上墻不規(guī)范、衛(wèi)生保持不清潔、正常辦公不在崗、駐村干部不做事、村建工作不落實(shí)、包村包戶干部不入村入戶等現(xiàn)象的，對(duì)村黨支部書記進(jìn)行通報(bào)，并與其工資報(bào)酬相掛鉤。同時(shí)，健全不合格村黨支部書記退出機(jī)制，對(duì)政治不合格、思想不過(guò)硬、工作不稱職、作風(fēng)不正派、管理不民主、表現(xiàn)不作為、為民不服務(wù)、經(jīng)濟(jì)不廉潔的“八不型”村黨支部書記堅(jiān)決予以調(diào)整，情節(jié)嚴(yán)重的，從嚴(yán)、從重做出黨紀(jì)、政紀(jì)處理。

５、堅(jiān)持多措并舉，想方設(shè)法發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。多年來(lái)，各縣（市）針對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)思路不寬、辦法不多和集體經(jīng)濟(jì)增收難的實(shí)際，按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林、宜商則商”的原則，積極探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的新路子，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，多渠道增加鄉(xiāng)村兩級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。根據(jù)有的鄉(xiāng)村部分資源能開(kāi)發(fā)、可加工、易立項(xiàng)的優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)品深加工、創(chuàng)特色、樹(shù)品牌和旅游資源開(kāi)發(fā)上下功夫，以第二、三產(chǎn)業(yè)為載體，積極發(fā)展鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、餐飲業(yè)，拓寬鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)收入渠道。要堅(jiān)持將發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)工作列入縣（市）委書記、縣（市）長(zhǎng)，分管農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的年終考核考評(píng)內(nèi)容的考核工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的責(zé)任。還要在“村財(cái)鄉(xiāng)管縣監(jiān)督村用”上嚴(yán)格加強(qiáng)管理，按照“量入為出、略有節(jié)余”的原則，切實(shí)防止和減少亂開(kāi)支和無(wú)序開(kāi)支現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要對(duì)所管轄各村現(xiàn)有的一些集體林地、草場(chǎng)、出租房、磚場(chǎng)等固定資產(chǎn)做長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，對(duì)集體林地、草場(chǎng)、出租房、磚場(chǎng)的出讓要堅(jiān)持招標(biāo)制度，要指定專人全程參與，防止個(gè)別村干部因盤算到自己在任的現(xiàn)實(shí)利益，長(zhǎng)期低價(jià)出讓集體固定資產(chǎn)現(xiàn)象的發(fā)生，杜絕村集體資產(chǎn)在無(wú)形中流失現(xiàn)象的發(fā)生。

６、創(chuàng)新體制，不斷完善村黨支部自身建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。長(zhǎng)效機(jī)制的建立具有長(zhǎng)期性、全局性和根本性。今年，中央下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，著重對(duì)建立健全村黨支部書記的崗位責(zé)任和監(jiān)督機(jī)制、培養(yǎng)選拔機(jī)制、教育培訓(xùn)機(jī)制和激勵(lì)保障機(jī)制做出規(guī)定。因此，要根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村實(shí)際，探索和形成一套嚴(yán)密的長(zhǎng)效機(jī)制，力求形成崗位有明確目標(biāo)、工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障的村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，使村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)中的各項(xiàng)活動(dòng)和措施落到實(shí)處，持續(xù)開(kāi)展，取得實(shí)效，用機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)和加強(qiáng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，逐步建立規(guī)范為農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)機(jī)制，通過(guò)一定的形式，讓農(nóng)村黨員全面參與到農(nóng)村事務(wù)中來(lái)，提高他們的積極性和工作熱情，切實(shí)發(fā)揮好黨內(nèi)監(jiān)督作用，強(qiáng)化農(nóng)村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，也為培養(yǎng)后備村干部打好基礎(chǔ)。

第四篇：村黨組織書記作用發(fā)揮情況

村黨組織書記作用發(fā)揮情況

XX街道XXX村村在新農(nóng)村建設(shè)中，村黨組織書記積極發(fā)揮作用，帶領(lǐng)全體村民建設(shè)自己美好家園，新農(nóng)村建設(shè)取得了明顯成效。Xxx年投入村內(nèi)道路等基礎(chǔ)建設(shè)資金累計(jì)達(dá)100余萬(wàn)元。自來(lái)水入戶率達(dá)到100%，住房磚瓦化率達(dá)到98%。

一是在了解村情民意上發(fā)揮領(lǐng)頭雁作用。一些村干部缺乏對(duì)村情民意的了解，說(shuō)起工作目標(biāo)高談闊論，談起群眾衣食住行，則不甚了解，造成干部和群眾的隔閡，難以充分調(diào)動(dòng)群眾。因此，衡量農(nóng)村支部書記工作水平高低，應(yīng)先察看其是否真正了解群眾、融入群眾、組織群眾。作為一名優(yōu)秀的村黨組織書記，應(yīng)先充分發(fā)揮才能找準(zhǔn)和群眾的聯(lián)系點(diǎn)，把自己的認(rèn)識(shí)建立在群眾共識(shí)之上。

二是在改革創(chuàng)新上發(fā)揮領(lǐng)頭雁作用。創(chuàng)新是農(nóng)村工作的動(dòng)力，村黨組織書記首當(dāng)其沖。如果一個(gè)村的“當(dāng)家人”僅局囿于循規(guī)蹈矩，就會(huì)找不到要干的事，也就很難帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。要闖出一片新天地，村黨組織書記應(yīng)該有創(chuàng)新的思想，有不怕失敗的氣度，有干前人沒(méi)有干過(guò)的氣魄，有咬定成功不回頭的氣勢(shì)，大膽改革創(chuàng)新，一定會(huì)干出名堂。

三是在帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富上發(fā)揮領(lǐng)頭雁作用。上面千條線，下面一根針，村黨組織書記這根針要把上上下下、方方面面的事情都處理好，應(yīng)是全能型的干部，素質(zhì)要高，能耐要強(qiáng)。這就要求村黨組織書記要用努力來(lái)彌補(bǔ)不足，用學(xué)習(xí)來(lái)開(kāi)闊視野，用學(xué)習(xí)來(lái)增強(qiáng)能力，在干中學(xué)，在學(xué)習(xí)中提高，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)，做到為村官一任，造福百姓一方。

四是在密切聯(lián)系群眾上發(fā)揮領(lǐng)頭雁作用。村黨組織書記在做群眾工作時(shí)，要和群眾有感情，要善于體察群眾苦衷，傾聽(tīng)群眾的心聲，了解群眾的意愿，在矛盾和爭(zhēng)端面前不驕不躁，用行動(dòng)體現(xiàn)一名黨員干部的情懷，讓群眾吃的虧自己帶頭吃，把群眾的困難作為己任解決。

五是在樹(shù)立良好形象上發(fā)揮領(lǐng)頭雁作用。公生明，廉生威。村黨組織書記在這方面一定要發(fā)揮示范帶頭作用，做到公道勤廉。牽扯到群眾利益的事情，一定要按制度辦事，公道正派，真正把村民民主決策、民主議事、民主理財(cái)制度落到實(shí)處，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，也要克己奉公，多為群眾辦實(shí)事、做好事，贏得群眾，樹(shù)立良好的黨員干部形象。

第五篇：村發(fā)揮八個(gè)方面作用總結(jié)

發(fā)揮八個(gè)方面作用，積極推進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)

**鎮(zhèn)**村黨支部

（2009年6月）

**村地處**縣南部，是集鎮(zhèn)中心村，革命老區(qū)基點(diǎn)村，全村有19個(gè)村民小組，425戶，1543人，黨員47名，村兩委干部8名。全村共有耕地面積2744畝，林地面積22004畝。是省級(jí)扶貧村、市級(jí)推進(jìn)村、縣級(jí)示范村。2008年“七.一”期間被縣委評(píng)為“先進(jìn)基層黨組織”, 2008年8月被評(píng)為“推行辦事公開(kāi)制度縣級(jí)示范單位”，2008年在鎮(zhèn)黨委、政府的考評(píng)中位列第二名。

近年來(lái)，在上級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我村抓住機(jī)遇，立足地處革命老區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，注重以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，充分發(fā)揮八個(gè)方面作用，調(diào)動(dòng)我村各類人和組織參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，圍繞新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針，促進(jìn)村級(jí)各項(xiàng)事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。2008年，在廣泛征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，請(qǐng)縣、鎮(zhèn)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家共同出謀劃策，結(jié)合我村實(shí)際情況，形成以**村為主體的村莊發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，為**村的新農(nóng)村建設(shè)描繪了一幅宏偉藍(lán)圖。近兩年來(lái)，村兩委各方籌集180余萬(wàn)元資金硬化4500米道路，修建3500米水渠，建設(shè)120米防洪堤，鋪設(shè)照明路燈，極大改善了**村農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。在此期間，村財(cái)收入和農(nóng)民收入均有較大幅度增長(zhǎng)，**村社會(huì)和諧，鄉(xiāng)風(fēng)文明，新農(nóng)村建設(shè)取得一定成效。

現(xiàn)將我村新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮八個(gè)方面作用的體會(huì)匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)黨支部建設(shè)，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用

我村黨支部在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署下成立了“發(fā)揮八個(gè)方面作用”工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，由村兩委干部、農(nóng)村六大員、老人協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)到位，機(jī)構(gòu)健全，確保了發(fā)揮八個(gè)方面作用工作順利開(kāi)展。通過(guò)寫墻報(bào)、出宣傳欄等方式，利用召開(kāi)黨

員大會(huì)、婦女大會(huì)、村民代表大會(huì)等時(shí)機(jī)深入宣傳在農(nóng)村基層組織建設(shè)中開(kāi)展發(fā)揮村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心等八個(gè)方面作用的重大意義。主要做法有：一是充實(shí)村“兩委”班子配置。2007年，省下派駐村干部到我村擔(dān)任村支部第一書記，縣財(cái)政局抽調(diào)干部到我村擔(dān)任主任助理，省下派選聘生到我村任職村書記助理，不斷充實(shí)村“兩委”班子?，F(xiàn)有村兩委8人，大專以上文化程度3人，實(shí)現(xiàn)村干部隊(duì)伍年輕化和知識(shí)化。二是抓黨員隊(duì)伍建設(shè)。采取“雙向培養(yǎng)”的辦法，一方面加大培訓(xùn)力度，提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，努力把黨員干部培養(yǎng)成致富能手和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的帶頭人；另一方面建立了村黨支部書記、支委、黨員聯(lián)系非黨致富能手制度，引導(dǎo)致富能手增強(qiáng)責(zé)任感，向黨組織靠攏。三是抓好建章立制，依法突出村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。制定了《村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行制度》、《黨支部聯(lián)席會(huì)議制度》、《黨員議事制度》等制度，明確了村黨支部的職責(zé)，規(guī)范村級(jí)組織重大事務(wù)決策和管理程序，重大事項(xiàng)以及涉及村民利益的重要問(wèn)題，向黨支部報(bào)告。通過(guò)這些制度的建立健全，從而形成了村黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心突出、村民自治充滿活力的工作機(jī)制。四是積極開(kāi)展“聯(lián)幫帶”活動(dòng)，各個(gè)組織聯(lián)系1個(gè)示范戶，幫助2個(gè)以上困難戶，帶動(dòng)3個(gè)以上一般戶。通過(guò)典型示范帶動(dòng)，采取實(shí)物幫扶、技術(shù)幫扶、資金幫扶等措施，帶動(dòng)農(nóng)戶拓寬生產(chǎn)門路，增加人均收入，改善生活條件，實(shí)現(xiàn)共同致富，推動(dòng)全面發(fā)展。

二、加強(qiáng)村委會(huì)建設(shè)，發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用

村委會(huì)堅(jiān)持在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷完善村民自治機(jī)制。一是增強(qiáng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心意識(shí)。組織村委會(huì)委員和其他村干部以及村民代表，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《村民委員會(huì)組織法》、《福建省村組織工作暫行規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章，堅(jiān)持在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下依法積極開(kāi)展工作。二是堅(jiān)持按議事規(guī)則、決策程序辦事。在具體工作中，努力推行了以征求意見(jiàn)、議事決策、項(xiàng)目分解、公開(kāi)承諾、組織實(shí)施、考核獎(jiǎng)懲為主要內(nèi)

容的“六步工作法”，召開(kāi)黨員干部、村民代表、老干部、村民小組長(zhǎng)會(huì)議，廣泛征求意見(jiàn)，研究制定《**村2008年-2010年新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃》和《2009年新農(nóng)村建設(shè)計(jì)劃》，并按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針，將2009年全村各方面的工作計(jì)劃進(jìn)行具體分解，落實(shí)到各個(gè)組織，明確責(zé)任人，由各組織責(zé)任人結(jié)合本職作出公開(kāi)承諾，以落實(shí)情況作為獎(jiǎng)懲的依據(jù)。三是著力抓好工作落實(shí)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和專業(yè)協(xié)會(huì)以及新村建設(shè)、村容整治等各項(xiàng)具體工作的實(shí)施方案。具體工作項(xiàng)目分解立項(xiàng)、責(zé)任到人，明確完成時(shí)限，認(rèn)真組織實(shí)施。建立匯報(bào)督查制度，經(jīng)常聽(tīng)取各工作項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的工作匯報(bào)，了解工作進(jìn)展情況，研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，督促新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。四是抓好村務(wù)、政務(wù)和黨務(wù)公開(kāi)工作，增加透明度。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，一定要搞好政務(wù)、黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，尤其村一級(jí)的財(cái)務(wù)公開(kāi)要落到實(shí)處。只有這樣，才能融洽黨群、干群關(guān)系，為村干部創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，使基層組織建設(shè)得到群眾的充分理解和真心支持。五是開(kāi)展“聯(lián)幫帶”活動(dòng)，明確目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化幫促措施，完成幫帶任務(wù)。

三、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮好先鋒模范作用

我們通過(guò)“三簿一冊(cè)”，使每個(gè)黨員的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化、量化，做到人人有任務(wù)、任務(wù)有目標(biāo)。根據(jù)每個(gè)無(wú)職黨員的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，在黨員中開(kāi)展“無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)，在無(wú)職黨員中設(shè)置了科技致富崗、扶貧幫困崗、治安維護(hù)崗、新風(fēng)倡導(dǎo)崗、環(huán)境衛(wèi)生崗、參政議事崗、村務(wù)監(jiān)督崗等7個(gè)崗位，對(duì)每個(gè)崗位都確定了明確具體的崗位職責(zé)和考核細(xì)則，將黨組織的整體工作與每個(gè)黨員的責(zé)任緊密結(jié)合，充分發(fā)揮每個(gè)黨員在村務(wù)工作中的先鋒模范作用。比如，科技致富崗的黨員李昌輝帶頭發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，年養(yǎng)鴨出欄5000只，并利用自己養(yǎng)殖技術(shù)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)本村村民10余人養(yǎng)殖菜鴨，土雞；老黨員歐振發(fā)聯(lián)系安徽客商，以“公司+農(nóng)戶”的形式跟武漢克偉調(diào)味有限公司簽訂協(xié)議，引進(jìn)種植

指天椒辣椒品種，并帶動(dòng)了周邊農(nóng)戶10戶種植80多畝。老黨員寧甘銘主動(dòng)參政議事，大力倡導(dǎo)新風(fēng)尚，在村務(wù)民主管理和移風(fēng)易俗方面發(fā)揮了積極作用。

四、加強(qiáng)群團(tuán)組織建設(shè)，發(fā)揮好生力軍作用

一是抓好民兵組織規(guī)范化建設(shè)和民兵工作的落實(shí)，組織有條件的民兵與困難群眾結(jié)對(duì)子，從勞力、技術(shù)、資金、信息等方面幫扶困難群眾。同時(shí)，我村將民兵役備隊(duì)員組成30人的村民兵應(yīng)急維穩(wěn)小分隊(duì)，著重在抗洪救災(zāi)、安全保衛(wèi)、森林防火等行動(dòng)中發(fā)揮作用，去年以來(lái)參加撲救森林火災(zāi)3次，投入兵力近100余人次，最大限度地挽回了經(jīng)濟(jì)損失，受到了干部和群眾的稱贊。二是健全完善婦代會(huì)工作制度和崗位目標(biāo)責(zé)任制、完善婦代會(huì)陣地建設(shè)。婦代會(huì)組建了由13名婦女（計(jì)生協(xié)會(huì)小組長(zhǎng)）組成的巾幗服務(wù)隊(duì)，著重在家園清潔、家庭和睦、計(jì)生政策宣傳、幫助婦女就業(yè)等方面發(fā)揮作用。她們每年集中開(kāi)展兩次家園清潔活動(dòng)；經(jīng)常性宣傳計(jì)生政策和應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)；幫助婦女100多人到鎮(zhèn)紡織廠、膠合板廠等企業(yè)就業(yè)，人均收入6000元以上。三是培養(yǎng)新型青年農(nóng)民。建立村青年中心服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，舉辦農(nóng)村青年科技和技能培訓(xùn)，為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供信息服務(wù)，開(kāi)展青年文體活動(dòng)等。四是開(kāi)展村級(jí)組織“聯(lián)幫帶”活動(dòng)。整合民兵營(yíng)、婦代會(huì)、共青團(tuán)等組織，促使他們配合得更好，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用，從而彌補(bǔ)了農(nóng)村人才外流狀況，有效發(fā)揮了在農(nóng)村基層組織建設(shè)中的生力軍作用。

五、加強(qiáng)“六大員”隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮好村實(shí)用人才服務(wù)帶動(dòng)作用

一是加大實(shí)用人才的培養(yǎng)。結(jié)合鎮(zhèn)里實(shí)施的“萬(wàn)名農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程”，開(kāi)展農(nóng)村適用技術(shù)、職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)要求的生產(chǎn)能手、經(jīng)營(yíng)能人、農(nóng)技專家、能工巧匠等實(shí)用人才，為選好配強(qiáng)“六大員”隊(duì)伍奠定基礎(chǔ)。二是健全“六大員”工作規(guī)范和制度。重點(diǎn)抓好“六大員”服務(wù)場(chǎng)所的規(guī)范化建設(shè)，明確“六大員”工作職責(zé)，建立健全工作規(guī)程和管

理制度、考評(píng)細(xì)則等。三是明確“六大員”工作目標(biāo)要求：（1）搞好科普宣傳，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種。（2）文體建設(shè)重點(diǎn)建好、用好省級(jí)“農(nóng)家書屋”、戶外文體活動(dòng)場(chǎng)所。（3）深入開(kāi)展創(chuàng)建“平安村”、“平安家庭”建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)“民主法治示范村”。

（4）建好計(jì)生臺(tái)帳，規(guī)范計(jì)生管理；認(rèn)真落實(shí)計(jì)生二女戶優(yōu)先優(yōu)惠政策。（5）協(xié)調(diào)好廟滸洞新村建設(shè)和永寧高速公路**連接線建設(shè)的相關(guān)問(wèn)題，搞好土地、林地等征用工作。

六、加強(qiáng)老年協(xié)會(huì)建設(shè)，發(fā)揮好參與幫促作用

首先是抓好老年協(xié)會(huì)自身建設(shè)。一是完善老年協(xié)會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施，爭(zhēng)創(chuàng)“五有”老年協(xié)會(huì)，即：有老年活動(dòng)室、有老年學(xué)校、有老年人健身場(chǎng)所、有《加強(qiáng)老年人活動(dòng)室管理的有關(guān)規(guī)定》和《老年協(xié)會(huì)規(guī)章制度》，使農(nóng)村老年人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所教、老有所樂(lè)，做鄉(xiāng)村建設(shè)的參與者、鄉(xiāng)村文明的傳播者和鄉(xiāng)村和諧的促進(jìn)者；我村老年協(xié)會(huì)不僅成立了民間樂(lè)器興趣小組，每周固定時(shí)間自?shī)首詷?lè)，還組織每年的茶花燈等活動(dòng)。二是加強(qiáng)老年人教育，努力把老年人培育成為與新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的新型老年人。三是加強(qiáng)其次是引導(dǎo)老年協(xié)會(huì)支持協(xié)助村“兩委”工作。一是圍繞新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃和具體實(shí)施方案，開(kāi)展調(diào)查分析，積極向村兩委建言獻(xiàn)策。二是在村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施等新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，針對(duì)可能或已經(jīng)遇到的困難和問(wèn)題，配合村兩委做好村民的思想工作。在做農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、永寧高速公路**連接線征地工作時(shí)，部分村民因征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有異議不肯出讓土地，在老年協(xié)會(huì)組織老人出來(lái)勸導(dǎo)下，加強(qiáng)了溝通，化解了矛盾，促進(jìn)征地工作順利完成。第三是圍繞培育鄉(xiāng)風(fēng)文明開(kāi)展活動(dòng)。村成立老年人鄉(xiāng)風(fēng)文明勸導(dǎo)隊(duì)。發(fā)揮老年人德高望重的優(yōu)勢(shì)，幫助調(diào)處家庭和鄰里矛盾糾紛，積極勸誡賭博等不良現(xiàn)象，引導(dǎo)廣大村民從儉辦事、移風(fēng)易俗。

七、加強(qiáng)培訓(xùn)教育，發(fā)揮好農(nóng)民主體作用

一是加強(qiáng)新型農(nóng)民教育培訓(xùn)。（1）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)村民實(shí)際

需要制定培訓(xùn)課程，并上報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組備案，確定培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間，邀請(qǐng)相關(guān)責(zé)任單位組織力量到村里辦班培訓(xùn)。（2）主要培訓(xùn)班次：毛竹管護(hù)和沼氣技術(shù)等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、林竹加工和紡織操作等勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、新品種和新技術(shù)推廣培訓(xùn)、電腦知識(shí)培訓(xùn)、文體活動(dòng)隊(duì)培訓(xùn)以及法律法規(guī)、健康衛(wèi)生、科普知識(shí)講座等等。（3）緊密結(jié)合**村生產(chǎn)生活實(shí)際，組織開(kāi)展各類咨詢、宣傳、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)解決問(wèn)題等活動(dòng)。

二是組織村民參與議事監(jiān)督。（1）落實(shí)村務(wù)決策聽(tīng)證制度，結(jié)合本村實(shí)際，按定期公開(kāi)、隨時(shí)公開(kāi)、點(diǎn)題公開(kāi)等形式，將重大事項(xiàng)和群眾關(guān)心的問(wèn)題，及時(shí)向村民公開(kāi)，接受監(jiān)督。（2）試行“村民代表會(huì)議＋村民小組戶代表會(huì)議”制度。按村民小組建立戶代表會(huì)議制度，在新農(nóng)村建設(shè)中有關(guān)本村民小組的重大事項(xiàng)由戶代表會(huì)議討論決定；村里的重大決策議題，事先由各村民小組戶代表會(huì)議討論，再由本村民小組的村民代表參加村民代表會(huì)議，反映本組村民的意愿。

總的來(lái)說(shuō)，我村八個(gè)方面作用在新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中得到了一定的發(fā)揮，也取得了一定的成效，但仍然存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和困難，比如，各個(gè)組織作用發(fā)揮不夠平衡，“六大員”的服務(wù)作用有等加強(qiáng)，“六步工作法”需進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)主動(dòng)性和積極性需要進(jìn)一步提高。在今后的工作中，我們努力克服，扎實(shí)工作，確保新農(nóng)村建設(shè)再上新臺(tái)階。