第一篇：深入社區(qū),融入社會,充分發(fā)揮黨代表的紐帶作用

大團(tuán)鎮(zhèn)以“四項制度”為抓手促推黨代表深入基層

2010年以來，大團(tuán)鎮(zhèn)黨委高度重視黨代會常任制工作，精心組織，扎實開展各項主題活動，建立健全黨代表活動制度，使115名鎮(zhèn)黨代表深入社區(qū)、融入基層，進(jìn)一步發(fā)揮了黨代表的紐帶作用，取得了較好的社會成效。

一、建立健全黨代表訪談活動制度

年初，為使黨代表的訪談活動收到實際效果，主要抓好三個方面的工作：一是要求黨代表明確訪談對象。訪談對象重點是在代表的所在社區(qū)，全鎮(zhèn)115名黨代表，確定訪談對象1260名，其中黨員728人，群眾132人。二是開展訪談活動。要求每個黨代表年內(nèi)訪談不少于15次，并做好訪談記錄，要求每個黨代表年內(nèi)能反饋1—2條書面意見。三是收集和處理訪談意見。要求黨代表積極反饋訪談意見，鎮(zhèn)黨代會常任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過三條途徑，即黨代表、代表組組長、黨代表接待室收集黨代表的訪談意見。并且由黨代表直接答復(fù)反映人，由反映人所在單位落實處理，上報鎮(zhèn)政府有關(guān)部門落實處理等三種形式處理訪談意見，努力提高訪談效果。

二、建立健全黨代表接待日制度

2010年4月，鎮(zhèn)黨委下發(fā)了關(guān)于組織區(qū)、鎮(zhèn)黨代表開展黨代表接待日活動的通知，明確了黨代表接待時間、接待地點、接待安排和接待要求，將每月15日為黨代表接待日，將黨代表接待活動常態(tài)化，作 1

為黨代表深入聯(lián)系黨員群眾的重要活動平臺。為擴(kuò)大黨代表接待日活動的影響，我們注重宣傳發(fā)動，接待之前定期將黨代表接待公告在鎮(zhèn)黨務(wù)公開專網(wǎng)和各村居黨務(wù)公開欄上公布，讓黨員群眾及時知曉。截止7月底，已經(jīng)開展了三次接待活動。共有6名市、區(qū)、鎮(zhèn)三級黨代表參與接待，其中市黨代表1名，區(qū)黨代表2名，鎮(zhèn)黨代表3名。對每月15日的黨代表接訪的問題，我們建立和完善了問題轉(zhuǎn)辦和解決機制，根據(jù)代表接訪的情況，填寫《代表接訪問題處理單》，由黨代表常任制辦公室提出處理意見，要求職能部門提出處理意見或按政策答復(fù)人，接訪以來，我們共受理群眾意見15條，已落實處理15條，其中已解決9條，有關(guān)部門正在調(diào)研提出解決方案的有3條，轉(zhuǎn)交上級部門要求解決的3條。

三、建立健全黨代表代表視察評議活動制度

為充分發(fā)揮黨代表的履職作用，我們注重發(fā)揮人民代表和黨代表的聯(lián)動作用，建立健全了黨代表和人民代表聯(lián)合開展視察評議活動的制度。按照年初計劃，2010年共安排5次聯(lián)合視察評議活動，參與對大團(tuán)鎮(zhèn)人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)工作、社會事業(yè)發(fā)展、綜合治理等工作的視察，進(jìn)一步促使黨代表了解鎮(zhèn)政府的工作情況，充分發(fā)表黨代表的意見，進(jìn)一步發(fā)揮黨代表的作用。

四、建立健全黨代表述職評議活動制度

2010年是本屆黨代表任期的最后一年，也是黨代表常任制工作開展的第二年。我們要求黨代表在任期的最后一年中，認(rèn)真履行黨代表的職責(zé)，充分發(fā)揮黨代表的作用，開展黨代表的述職評議活動，能進(jìn)

一步讓社區(qū)的黨員、群眾了解黨代表的履職情況。述職評議采用兩種形式，即書面述職和匯報述職。我們要求115名黨代表年底都要寫好書面的述職，同時，要求94名在崗的黨代表向所在單位的黨員和群眾進(jìn)行述職匯報，接受黨員和群眾的評議。

經(jīng)過以上四項工作的實踐，在促進(jìn)黨代表能深入社區(qū)，融入社會，充分發(fā)揮黨代表的紐帶作用方面起到了積極的效果。

大團(tuán)鎮(zhèn)黨代會常任制辦公室

二O一O年八月四日

第二篇：充分發(fā)揮工會組織的橋梁紐帶作用

工會系統(tǒng)如何緊密圍繞全區(qū)“奮戰(zhàn)五年，進(jìn)入蘇南第一方陣”的中心任務(wù)，在興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的新高潮中，進(jìn)一步為實現(xiàn)兩個率先目標(biāo)作貢獻(xiàn)，充分發(fā)揮工會組織的橋梁紐帶作用。我們認(rèn)為，廣大工會干部必須要以維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局為己任，解放思想，與時俱進(jìn)，依法履行工會職責(zé)，最大限度地保護(hù)、調(diào)動和發(fā)揮廣大職工的積極性、創(chuàng)造性，較好地發(fā)揮黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用。

一、動真情、辦實事，為困難職工排憂解難隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深化，經(jīng)濟(jì)成分和職工隊伍構(gòu)成發(fā)生了深刻變化，切實解決好特困群體的生產(chǎn)和生活實際問題，一直是各級黨委和政府十分關(guān)心的大事，更是工會維護(hù)職工合法權(quán)益義不容辭的職責(zé)，也是貫徹落實“三個代表”重要思想，把代表最廣大人民群眾的根本利益落到實處的具體體現(xiàn)。為此，我們積極開展了“一幫一”扶貧解困工程，全區(qū)各級工會干部都與特困職工結(jié)成了幫扶對子，面對面、手把手地對困難職工“三幫”、“四扶”(三幫,即幫思路、幫資金、幫項目；四扶即生活上扶貧，思想上扶志，能力上扶技，經(jīng)濟(jì)上扶業(yè))。為了幫助困難職工解決生活問題，我們始終堅持“進(jìn)萬家門，知萬家情，解萬家難，暖萬家心”的“送溫暖”活動。僅今年“兩節(jié)”期間就籌集慰問款7萬余元，共走訪慰問了260余戶困難職工家庭。并在大市口廣場舉行了一次“送溫暖連鎖超市”主題服務(wù)活動，為職工群眾特別是困難職工提供送就業(yè)崗位、送技術(shù)培訓(xùn)、送政策咨詢、送保險服務(wù)、送創(chuàng)業(yè)貸款、送健康檢查、送困難救助等“七送”活動，為職群眾提供了有針對性的實實在在的服務(wù)，同時建立長效救助機制“愛心奉獻(xiàn)基金”。近年來，已對200多名患重大疾病、雙下崗等特困職工家庭實施了救助。每年還在暑假結(jié)束前對全區(qū)20余名特困職工、單親職工子女的就學(xué)進(jìn)行幫扶。另外，我們積極做好下崗職工再就業(yè)工作。引導(dǎo)下崗職工轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念；開辦下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)中心，免費培訓(xùn)下崗職工；建立下崗職工職業(yè)介紹所,無償為廣大下崗、失業(yè)職工提供服務(wù)，調(diào)查報告《充分發(fā)揮工會組織的橋梁紐帶作用》。

二、抓建會、務(wù)實效，維護(hù)職工的合法權(quán)益我們本著“哪里有職工、哪里就要組建工會”的原則，把新型經(jīng)濟(jì)組織的工會組建作為頭等大事來抓，積極協(xié)調(diào)溝通，主動爭取黨委和政府各有關(guān)部門的支持幫助，形成合力。區(qū)委把工會組建工作納入黨建工作內(nèi)容，我們加大推進(jìn)落實力度，協(xié)調(diào)區(qū)政府有關(guān)部門制訂了在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)組建工會的推進(jìn)方案。至目前在各類新建企業(yè)現(xiàn)已建會2523家，發(fā)展會員8萬余人。為建立協(xié)調(diào)穩(wěn)定的勞動關(guān)系，切實維護(hù)職工的合法權(quán)益提供了組織平臺和機制保障。幾年來，我們把企業(yè)民主管理作為維護(hù)職工群眾政治民主權(quán)利的重要手段，堅持職工代表大會制度，全區(qū)100%以上的國有企業(yè)和集體企業(yè)都已實行了職代會制度。民主評議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部制度，堅持集體合同草案提交職代會通過，企業(yè)業(yè)務(wù)招待費使用情況、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律情況、集體合同履行情況等企業(yè)重大事項向職代會報告制度，國有及國有控股的公司制企業(yè)由職代會選舉職工董事、職工監(jiān)事制度等新的工作和內(nèi)容不斷充實和豐富職代會。為適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)和新經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的需要，依據(jù)《工會法》和《勞動法》，積極推行平等協(xié)商、集體合同制度，組織開展培訓(xùn)，強化工作推進(jìn)，全區(qū)有1743家新建企業(yè)簽訂了集體合同，在集體合同簽訂過程中，集體合同民主協(xié)商率、職代會通過率達(dá)100%。大力實行廠務(wù)公開，全區(qū)國有及國有控服企業(yè)推行面達(dá)100%。

三、強素質(zhì)、樹形象,提高工會工作的整體水平我們努力提高班子整體素質(zhì)，切實抓好隊伍建設(shè)。一是抓學(xué)習(xí)，提高工會干部隊伍整體素質(zhì)和實際本領(lǐng)。按照建設(shè)“學(xué)習(xí)型”組織的要求，加強職工政治思想建設(shè)。以理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用為原則，不斷充實經(jīng)濟(jì)、科技、計算機、世貿(mào)知識等內(nèi)容，開闊黨員干部視野，增長見識，努力探索在新形勢下工會組織發(fā)揮作用的新途徑、新辦法。二是抓制度，規(guī)范班子成員和黨員干部的行為。先后建立和完善了《區(qū)總工會內(nèi)部管理制度》、《為基層、為職工服務(wù)若干規(guī)定》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》等各項制度。把班子成員和黨員干部的行為納入制度化、規(guī)范化管理，實現(xiàn)了用思想統(tǒng)帥人，用制度約束人，用程序規(guī)范人的管理方式。并用領(lǐng)導(dǎo)的表率作用，強化機關(guān)干部隊伍建設(shè)、樹立了工會組織和工會干部的嶄新形象。三是抓作風(fēng),努力轉(zhuǎn)變工作的方式和方法。把解決官僚主義和形式主義問題，克服工會工作形式化、行政化傾向作為重點，以思想觀念的轉(zhuǎn)變推動機關(guān)黨員干部工作作風(fēng)上的“三個轉(zhuǎn)變”。

第三篇：黨課：充分發(fā)揮基層黨支部橋梁和紐帶作用

黨課：充分發(fā)揮基層黨支部橋梁和紐帶作用

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，黨支部則是黨的基層組織的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾，把黨的路線方針政策落實到基層的重要責(zé)任?；鶎咏M織是執(zhí)政之基、發(fā)展之基、穩(wěn)定之基。通過有效發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，來充分發(fā)揮基層黨組織的帶動作用。切實把廣大基層黨員干部的積極性、創(chuàng)造力，凝聚到各項事業(yè)中來。在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)和諧穩(wěn)定發(fā)揮應(yīng)有作用。堅持典型引路，積極挖掘、培育一批作用發(fā)揮明顯的先進(jìn)基層黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，及時總結(jié)推廣他們的好做法好經(jīng)驗，努力形成“比、學(xué)、趕、超”的濃厚氛圍，激勵和帶動更多的黨員干部昂揚向上，更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，引導(dǎo)廣大黨員干部統(tǒng)一思想、凝聚共識、振奮精神、增強信心，為建設(shè)社會主義而努力奮斗。

一、黨的基層組織的職責(zé)和作用

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。那么，新時代黨的基層組織應(yīng)該發(fā)揮什么樣的作用呢？《黨章》中有明確的規(guī)定：

街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨的基層委員會和村、社區(qū)黨組織，領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作和基層社會治理，支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)；國有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項。國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行；支持股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理（廠長）依法行使職權(quán)；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作；參與企業(yè)重大問題的決策；加強黨組織的自身建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作、精神文明建設(shè)和工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織；非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展；社會組織中黨的基層組織，宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織，教育管理黨員，引領(lǐng)服務(wù)群眾，推動事業(yè)發(fā)展；實行行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位中黨的基層組織，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位中黨的基層組織，對重大問題進(jìn)行討論和作出決定，同時保證行政領(lǐng)導(dǎo)人充分行使自己的職權(quán)；各級黨和國家機關(guān)中黨的基層組織，協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù)，改進(jìn)工作，對包括行政負(fù)責(zé)人在內(nèi)的每個黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督，不領(lǐng)導(dǎo)本單位的業(yè)務(wù)工作。

黨的基層組織遍布于社會各個領(lǐng)域，不同領(lǐng)域的基層黨組織職責(zé)定位也有所差別，基層黨組織承擔(dān)著團(tuán)結(jié)群眾、動員群眾、組織群眾的重要職責(zé)，要切實發(fā)揮好密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，把一切積極因素調(diào)動和凝聚到構(gòu)建社會主義和諧社會上來。改革開放以來，基層黨組織不斷發(fā)展壯大，顯示出強大的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。在新的形勢下充分發(fā)揮基層黨組織凝聚人心的作用，要求基層黨組織必須優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，使基層黨組織成為人民群眾信任和擁護(hù)、認(rèn)真貫徹黨的方針政策的堅強戰(zhàn)斗堡壘，切實做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活和堅強的戰(zhàn)斗力。

二、基層黨組織要充分發(fā)揮“橋梁紐帶”作用

抓好黨員隊伍建設(shè)，黨員干部應(yīng)自覺從理論理想、意志品質(zhì)、工作作風(fēng)、組織紀(jì)律等方面加強修養(yǎng)、增強修為，努力在平凡的崗位上創(chuàng)佳績、樹標(biāo)桿、作示范，切實彰顯“兩個先鋒隊”的本色，著力打造“先鋒模范”的旗幟。黨員干部應(yīng)增強團(tuán)結(jié)群眾、引導(dǎo)群眾、依靠群眾的能力，更好地動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務(wù)，充分發(fā)揮人民群眾創(chuàng)造歷史的主體作用，著力打造“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)”的旗幟。黨員干部應(yīng)努力培育不怕艱辛、不懼苦難，為了黨和人民的事業(yè)時刻沖鋒在前、奮勇當(dāng)先的精神，從群眾中汲取智慧營養(yǎng)，從實踐中尋求解決問題的方法，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾趟深水、過險灘，著力打造“攻堅克難”的旗幟。

基層黨組織是黨的神經(jīng)末梢，既承擔(dān)著宣傳群眾、發(fā)動群眾的責(zé)任，又肩負(fù)著收集民意、反映民情的義務(wù)，應(yīng)切實暢通政策落實、社情收集、民意上傳的渠道，充分發(fā)揮“橋梁紐帶”作用。基層黨組織與群眾保持著頻繁互動和零距離接觸，承載著宣傳黨的主張、落實黨的政策、教育引導(dǎo)群眾、幫助群眾發(fā)展的重要責(zé)任，應(yīng)切實加強自身建設(shè)，端正服務(wù)態(tài)度、提升服務(wù)能力、增強服務(wù)實效，充分發(fā)揮“服務(wù)窗口”作用。

抓實服務(wù)能力建設(shè)，潛移默化地做好群眾思想工作，使群眾的思想與黨的主張始終保持在同一維度上運行，發(fā)揮組織引導(dǎo)作用，搭建“思想教育”平臺。通過駐村聯(lián)戶、結(jié)對幫扶、大病救助、政務(wù)代辦等載體，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，及時解決群眾生產(chǎn)生活中的現(xiàn)實困難，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，搭建“排憂解難”平臺，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。

三、充分發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用

強化黨建引領(lǐng)?；鶎狱h支部嚴(yán)格落實“第一議題”制度，始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，加深對“兩個確立”的認(rèn)識，提升“增強四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護(hù)”的行動自覺。不斷提升自身的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，發(fā)揮黨組織的政治、思想和組織優(yōu)勢，強化黨員干部使命擔(dān)當(dāng)，把對黨忠誠注入高質(zhì)量發(fā)展的信念里、寫在提升效能的實踐中。

強化作風(fēng)建設(shè)。充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的“關(guān)鍵作用”，帶頭做到用政治眼光分析問題、開展工作、提升能力，始終“講黨話”、盡心“辦黨事”、自覺“煉黨性”，做政治的明白人。圍繞“安全、環(huán)保、資金、穩(wěn)定、疫情、廉潔”六條底線，盤清“責(zé)任賬”，種好“責(zé)任田”，深入現(xiàn)場一線了解情況，做工作的帶頭人。

強化思想建設(shè)。黨員干部與時俱進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新講話最新指示，傳承石圪節(jié)精神使命，以上率下做到先學(xué)一步、深學(xué)一層。黨支部落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，明確黨政一把手對本單位意識形態(tài)工作的第一責(zé)任，構(gòu)建“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一級抓一級、層層抓落實”的執(zhí)行體系。

強化績效管理?；鶎狱h支部提升安全生產(chǎn)、算賬文化等中心工作考評比例，促使黨建績效更加務(wù)實，更加便捷，更具實效。規(guī)范開展組織生活，充分運用“三會一課”、主題黨日、組織生活會和民主評議黨員等載體，推動黨建工作往深處走、往實里做。強化績效考核結(jié)果應(yīng)用，將考核結(jié)果作為評先評優(yōu)、選拔任用的重要參考，實現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的互融、互促，強化黨建績效的“指揮棒”作用。

第四篇：充分發(fā)揮佛協(xié)組織的橋梁和紐帶作用

充分發(fā)揮佛協(xié)組織的橋梁和紐帶作用

中國佛教協(xié)會西藏分會自第九次全區(qū)代表會議以來，在以張慶黎書記為班長的區(qū)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)政府的關(guān)心重視下，在區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部和區(qū)民宗委的有力指導(dǎo)下,始終高舉“愛國愛教、團(tuán)結(jié)進(jìn)步”的旗幟，圍繞大局履行職責(zé)，橋梁紐帶作用得到有效發(fā)揮，各項工作取得新進(jìn)展，為我區(qū)的發(fā)展穩(wěn)定做出了新貢獻(xiàn)。一是教育引導(dǎo)信教群眾把更多的精力放到發(fā)展生產(chǎn)、改善生活上來，積極參與社會公益事業(yè)，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建言獻(xiàn)策，為推動跨越式發(fā)展發(fā)揮了積極作用；二是加強與寺廟僧尼的經(jīng)常性聯(lián)系，及時了解反映社情民意和寺廟動向，參與重大佛事活動的指導(dǎo)和管理，按照宗教儀軌和歷史定制完成了德珠**轉(zhuǎn)世靈童尋訪認(rèn)定工作，協(xié)助有關(guān)部門開展敏感時段寺廟維穩(wěn)工作，為保持宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)了力量；三是協(xié)助黨和政府認(rèn)真宣傳貫徹黨的宗教工作基本方針，安排佛協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和宗教界愛國人士積極參加寺廟法制宣傳教育及督導(dǎo)工作，珠康會長等親赴各地市重點寺廟巡回宣講，積極開展對外友好交往，在維護(hù)社會穩(wěn)定、寺廟穩(wěn)定、僧尼思想穩(wěn)定、加強涉藏外宣等方面，優(yōu)勢作用得到了充分發(fā)揮；四是組織全體理事認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會、中央第五次西藏工作座談會和區(qū)黨委工作會議、區(qū)黨委七屆七次會委會精神，深入貫徹藏傳佛教寺廟民主管理工作經(jīng)驗交流會議精神，推動國家和自治區(qū)管理宗教事務(wù)政策法規(guī)的貫徹落實，自身建設(shè)得到不斷加強。實踐證明，佛協(xié)組織在推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展和長治久安中的作用日趨明顯，在維護(hù)藏傳佛教正常秩序中的優(yōu)勢更加突出，在促進(jìn)宗教與社會主義社會相適應(yīng)中的責(zé)任更加重大。

近年來，在黨中央的親切關(guān)懷和全國人民的大力支援下，區(qū)黨委、政府帶領(lǐng)全區(qū)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗，經(jīng)濟(jì)保持了跨越式發(fā)展的良好勢頭，社會事業(yè)全面進(jìn)步，各族群眾生活明顯改善。依法果斷處置拉薩“3?14”事件后，社會局勢進(jìn)入持續(xù)穩(wěn)定的新時期，民族團(tuán)結(jié)更加鞏固，各族群眾安居樂業(yè)，反對分裂、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的群眾基礎(chǔ)更加堅實，西藏各族人民正滿懷信心地奔向全面建設(shè)小康社會的新征程。但是，我們也要清醒地看到，由于歷史、自然、社會等因素的影響，西藏總體上仍屬欠發(fā)達(dá)地區(qū)，不管是發(fā)展的階段還是發(fā)展的層次，同全國相比都還有較大差距。同時，我區(qū)還存在著各族人民同以**集團(tuán)為代表的分裂勢力之間的特殊矛盾，封建農(nóng)奴制殘余思想在有的社會成員頭腦中依然存在，我們同**集團(tuán)的斗爭是長期的、復(fù)雜的、尖銳的，有時甚至是很激烈的。就宗教領(lǐng)域而言，經(jīng)過寺廟法制宣傳教育，廣大僧尼的愛國守法意識明顯增強，宗教愛國力量不斷壯大，寺廟民管會班子得到加強，各項規(guī)章制度建立健全，藏傳佛教正常秩序基本建立。但由于**集團(tuán)的干擾、破壞和滲透，宗教領(lǐng)域仍然存在著與社會主義社會不相適應(yīng)的問題。少數(shù)僧尼對**集團(tuán)的反動本質(zhì)認(rèn)識不清，極易受其蠱惑利用；一些寺廟管理機構(gòu)不健全，規(guī)章制度沒有得到很好落實，戒律松弛，寺廟管理與民主化、法治化、制度化、科學(xué)化的基本要求仍有較大差距；部分寺廟無序擴(kuò)張、濫收僧尼，宗教插手國民教育、干預(yù)基層政權(quán)和司法的現(xiàn)象依然存在，等等。我們一定要認(rèn)清形勢，正視問題，切實發(fā)揮佛協(xié)在協(xié)助政府管理寺廟、教育僧尼方面的獨特優(yōu)勢和作用，進(jìn)一步增強做好佛協(xié)工作的責(zé)任感和緊迫感，扎扎實實地推動佛協(xié)工作上一個新臺階。

要繼續(xù)開展深入揭批**活動。**集團(tuán)是代表舊西藏政教合一封建農(nóng)奴主階級殘余勢力、受國際敵對勢力支持和利用、破壞西藏發(fā)展穩(wěn)定、圖謀“西藏獨立”的分裂主義政治集團(tuán)。長期以來，**分裂主義集團(tuán)利用**世系在歷史上形成的宗教影響，對我區(qū)特別是宗教領(lǐng)域加緊進(jìn)行滲透分裂破壞活動，擾亂藏傳佛教正常秩序，進(jìn)而破壞西藏安定團(tuán)結(jié)的政治局面。**集團(tuán)始終是建立藏傳佛教正常秩序的最大障礙，也是阻撓藏傳佛教與社會主義社會相適應(yīng)的根源。各級佛協(xié)組織和全體理事要帶頭深入揭批十四世**，引導(dǎo)廣大僧尼和信教群眾進(jìn)一步認(rèn)清**集團(tuán)分裂祖國、搞“西藏獨立”的反動本質(zhì)，認(rèn)清**集團(tuán)假和平真暴力、假自治真分裂、假對話真對抗的真實面目，認(rèn)清**集團(tuán)所謂“中間道路”、“大藏區(qū)”、“高度自治”的實質(zhì)是妄圖分裂國家、在西藏恢復(fù)其政教合一的反動統(tǒng)治，認(rèn)清國際敵對勢力利用**集團(tuán)對我國進(jìn)行牽制遏制的險惡用心，進(jìn)一步增強與**集團(tuán)斗爭的堅定性、自覺性和主動性，逐步肅清**在藏傳佛教的反動影響。

要不斷深化寺廟法制宣傳教育。宗教團(tuán)體、宗教活動場所和宗教教職人員，作為社會組成部分和公民，受法律保護(hù)，同時必須遵守法律，在法律允許的范圍內(nèi)從事宗教活動，這是一項最基本的準(zhǔn)則。由于舊西藏在較長時間內(nèi)實行政教合一制度，加之**集團(tuán)不斷造謠挑撥，造成我區(qū)部分寺廟一些僧尼頭腦中仍存有封建農(nóng)奴制殘余思想，法制觀念淡薄，明辨是非能力較差。在佛協(xié)和廣大宗教界愛國人士的參與配合下，我區(qū)寺廟法制宣傳教育已經(jīng)取得了階段性重要成果，廣大僧尼中華民族意識、國家意識、法制意識、公民

意識顯著提高。下一步，我們要按照慶黎書記在區(qū)黨委七屆七次全委會上指出的“深化寺廟法制宣傳教育，積極引導(dǎo)藏傳佛教與社會主義社會相適應(yīng)”的要求，突出重點、創(chuàng)新形式，著力鞏固和深化教育成果。佛協(xié)要繼續(xù)主動參與其中，充分發(fā)揮作用。一方面要繼續(xù)組織有影響的宗教界代表人士開展宣講活動，另一方面要積極指導(dǎo)各寺廟開展經(jīng)常性教育，把法制宣傳教育內(nèi)容融入日常學(xué)經(jīng)過程之中，切實增強教育的針對性和實效性。同時，要積極引導(dǎo)信教群眾把精力放到發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富上來，凝聚到實現(xiàn)“十二五”目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)我區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安上來。

要廣泛開展平安和諧寺廟創(chuàng)建活動。推進(jìn)寺廟管理民主化、法治化、制度化、科學(xué)化，建立健全藏傳佛教寺廟管理長效機制，創(chuàng)建平安和諧寺廟，是我們共同的重要任務(wù)，也是引導(dǎo)藏傳佛教與社會主義社會相適應(yīng)的重要舉措。要深刻領(lǐng)會藏傳佛教寺廟民主管理經(jīng)驗交流會精神，準(zhǔn)確把握寺廟民主管理的實質(zhì)和基本特征，明確目標(biāo)任務(wù)，推動寺廟民主管理工作不斷向縱深發(fā)展。要指導(dǎo)寺廟建章立制，逐步形成符合法律法規(guī)和時代進(jìn)步要求、適應(yīng)寺廟自身實際和信教群眾愿望、規(guī)范有序管理寺廟和宗教活動的各項規(guī)章制度，并督促寺廟嚴(yán)格落實。要宣傳推廣扎什倫布寺、強巴林寺等寺廟的成功管理經(jīng)驗，在宗教領(lǐng)域樹立愛國愛教的榜樣和標(biāo)桿，引導(dǎo)其他寺廟學(xué)習(xí)借鑒。要引導(dǎo)寺廟、僧尼自覺服從政府管理，在法律允許的范圍內(nèi)開展包括宗教活動在內(nèi)的各項活動，確保寺廟大型宗教活動有序進(jìn)行，維護(hù)宗教正常秩序。要深入實際加強調(diào)查研究，全面了解寺廟管理情況和僧尼思想狀況，認(rèn)真分析總結(jié)，積極向黨委、政府反映宗教界人士和廣大僧尼的意見建議，使管理寺廟的措施更加完善。

要積極探索教規(guī)教義的闡釋工作。藏傳佛教歷史悠久，博大精深，蘊藏著許多護(hù)國利民、使人向善的寶貴財富。在全面建設(shè)和諧社會進(jìn)程中，這些財富完全可以也應(yīng)該在促進(jìn)和諧、服務(wù)大眾方面發(fā)揮積極作用。對教規(guī)教義作出符合歷史發(fā)展和時代進(jìn)步要求的新闡釋，不僅是建設(shè)和諧西藏的內(nèi)在要求，更是藏傳佛教自身傳承發(fā)展、與社會主義社會相適應(yīng)的必由之路。佛協(xié)匯聚了我區(qū)藏傳佛教界宗教造詣精深的高僧大德，理應(yīng)在這項事關(guān)藏傳佛教健康發(fā)展、與時俱進(jìn)的重大工作中承擔(dān)起重要責(zé)任。在珠康會長的領(lǐng)導(dǎo)下，佛協(xié)已經(jīng)在這方面開展了很多有益的嘗試。下一步，佛協(xié)要充分發(fā)揮人才薈萃的優(yōu)勢，發(fā)動、組織高僧大德，在研究論證的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)開展宗教經(jīng)典闡釋工作，研究提出藏傳佛教學(xué)經(jīng)體系建設(shè)意見，大力推動藏傳佛教與社會主義社會相適應(yīng)。

要切實加強學(xué)習(xí)提高自身修養(yǎng)。做好佛協(xié)工作，政治素質(zhì)是根本，宗教造詣是基礎(chǔ)，品德修養(yǎng)是關(guān)鍵。要把加強政治學(xué)習(xí)作為佛協(xié)日常工作的重要內(nèi)容，使之制度化、系統(tǒng)化、規(guī)范化，并加強督促檢查，切實提高學(xué)習(xí)的積極性和自覺性。特別要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十七屆五中全會、中央第五次西藏工作座談會和區(qū)黨委工作會議、區(qū)黨委七屆七次全委會精神以及黨的宗教工作方針政策，全面了解社會主義祖國發(fā)展的總體狀況和目標(biāo)規(guī)劃，深刻體會中央對西藏的特殊關(guān)懷和全國人民對西藏的無私援助，系統(tǒng)掌握全區(qū)“十二五”規(guī)劃部署，不斷提高對黨的宗教工作基本方針的理解水平和執(zhí)行能力，切實統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。同時，佛協(xié)理事要以身作則，積極引導(dǎo)廣大僧尼潛心研修佛法、提高宗教造詣，秉持愛國守法、持戒利民的宗旨，不斷提高服務(wù)社會、服務(wù)群眾的能力。通過持之以恒的學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平，努力在佛學(xué)思想建設(shè)上發(fā)揮主體作用，在寺廟民主管理中發(fā)揮中堅作用，在僧尼守法持戒方面發(fā)揮示范作用，在反分裂斗爭中發(fā)揮帶頭作用。

第五篇：充分發(fā)揮黨代表的作用的思考與探索

充分發(fā)揮黨代表的作用的思考與探索

黨代表是黨組織和廣大黨員群眾之間聯(lián)系的橋梁和紐帶，起到上情下達(dá)，下情上達(dá)的作用，既要把黨的方針政策傳達(dá)下去，得到廣大黨員群眾理解和支持，推進(jìn)各項工作的順利開展；又要把社情民意和基層黨員的呼聲反映上來，為黨組織決策提供依據(jù)。充分發(fā)揮黨代表在黨代會閉會期間的作用，是擴(kuò)大黨內(nèi)民主、強化黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑，也是加強黨的建設(shè)的重要舉措。近幾年來，黨的各級組織對黨代表作用發(fā)揮進(jìn)行了不斷的探索和實踐，取得了一定的成效，但相對于選舉黨代表的初衷及廣大黨員的期望來說，還尚有差距。所以，如何有效發(fā)揮黨代表在閉會期間的作用，仍是需要我們認(rèn)真加以研究的重要課題。

一、加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，為黨代表發(fā)揮作用奠定基礎(chǔ)。一是加強學(xué)習(xí)。既要學(xué)黨的路線、方針、政策，也要學(xué)法律法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)知識，更要學(xué)黨的建設(shè)方面的理論、規(guī)定、制度。要使每名代表做到：掌握政策，了解法律，熟悉黨務(wù)，為代表獻(xiàn)計獻(xiàn)策、參政議政提供較高的理論基礎(chǔ)。二是注重培訓(xùn)?？衫门e辦培訓(xùn)班、召開會議、個別談話等形式，加大對代表的培訓(xùn)力度，不僅要提高代表的思想素質(zhì)，而且要強化履職能力的培養(yǎng)，使他們能夠從思想、能力、作風(fēng)諸方面適應(yīng)履行職責(zé)、發(fā)揮作用的需要。三是進(jìn)行述職?？啥ㄆ诨虿欢ㄆ诘亟M織黨代表在各自黨組織轄區(qū)內(nèi)開展述職活動，由黨代表向黨員干部及群眾代表報告自己履行職責(zé)情況，接受組織和群眾的監(jiān)督、評議。通過開展述職活動，促進(jìn)代表履行職責(zé)，鞭

策他們不斷提高自身素質(zhì)，真正為群眾做好“當(dāng)家人”和“代言人”。

二、強化代表意識。強化黨代表的代表意識，是代表作用有效發(fā)揮的基礎(chǔ)。具體要做到“三破三立”，使“黨代表作為黨組織和廣大黨員群眾之間聯(lián)系的橋梁和紐帶”這一觀念深入人心。一是要破除“黨代會閉幕代表作用終止”的觀點，樹立長期的代表意識。黨代會閉幕并不意味著代表作用的終止，而應(yīng)是代表作用有效發(fā)揮的開始。二是要破除“黨代表就是參與選舉”的觀點，樹立廣泛的代表意識。黨代表是經(jīng)過廣大黨員層層推選產(chǎn)生的，是廣大黨員、群眾的代表，具有代表性和作用發(fā)揮的廣泛性，凡是與黨員、群眾利益息息相關(guān)的，都應(yīng)是黨代表所時時關(guān)注的。三是要破除“黨代表只能在黨代會上發(fā)揮作用”的觀點，樹立多渠道發(fā)揮作用的意識。

三、積極開展活動，為黨代表發(fā)揮作用搭建平臺。一是組織視察和調(diào)研活動。由各級黨委召集、組織黨代表開展視察、調(diào)研活動。開展視察、調(diào)研活動，要做到善始善終，視察、調(diào)研前要精心籌劃，視察、調(diào)研時要認(rèn)真扎實，視察、調(diào)研后要總結(jié)反饋寫出觀點分明、切實可行的書面報告，絕不能虎頭蛇尾。建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性制的，更好地服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)這一主題，深入社區(qū)了解基層黨組織和黨員的現(xiàn)狀，了解基層單位和群眾的服務(wù)需求，廣泛聽取基層普通黨員意見。二是推行公示制。在每名黨代表所在黨組織轄區(qū)內(nèi)的醒目位置，制作代表公示牌，公示代表的姓名、年齡、職務(wù)、電話號碼以及代表的職責(zé)，并且張貼代表的照片。通過實行公示制，使廣大黨員干部及群眾對黨代表了解得更詳細(xì)、更具體，不僅方便了群眾與黨代表的聯(lián)系，而且把黨代表置于群眾監(jiān)督

之下，對黨代表履行職責(zé)可以起到推動作用。

四、強化監(jiān)督，提高黨代表作用發(fā)揮的實效。一是讓黨代表列席會議。組織黨代表列席各級黨委會和人代會，了解事關(guān)地區(qū)大局的一些重大事項，并在適當(dāng)時機，可以由黨代表發(fā)表自己的看法和認(rèn)識，廣泛聽取他們的意見建議。這樣，不僅保證了黨代表參政議政，而且確保了重大事項的決策更加民主，有“一箭雙雕”的功效。二是積極推行“委員聯(lián)系黨代表，黨代表聯(lián)系黨員，黨員聯(lián)系群眾”三級聯(lián)系活動，讓普通黨員和群眾通過黨代表參與到黨的日常事務(wù)中去，使黨代表和廣大黨員能夠強烈地感受到自己的存在對黨組織決策、監(jiān)督的作用和價值，感受到來自黨委和黨組織對黨員權(quán)利的保護(hù)、平等地位的尊重。發(fā)揮黨代表的作用，使人民群眾感受到是黨代表在代表自己說話，表達(dá)出了自己的愿望和心聲，使人民群眾發(fā)現(xiàn)維護(hù)自己利益又多了一個黨內(nèi)渠道和一系列載體