第一篇：關(guān)于提升大學(xué)生黨員主體地位的研究報(bào)告

關(guān)于“大學(xué)生黨員的主體地位”的調(diào)查報(bào)告

組長(zhǎng)：溫西涌

組員：吳立慧林晨 吳嘯宇周曉輝

前言：

在爛漫的8月，我們接到華南理工大學(xué)的錄取通知書(shū)，懷著激動(dòng)與憧憬步入校門(mén)，成為真正的華工學(xué)子。

在金色的10月，我們本著淳樸想法、忠實(shí)的信仰和熱切的期盼，參加了計(jì)算機(jī)科學(xué)與工程學(xué)院組織的黨課培訓(xùn)，為同樣是金色的理想打下基礎(chǔ)。

黨課培訓(xùn)中的一個(gè)學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)是做有關(guān)黨的研究性學(xué)習(xí)。我們組共有5個(gè)成員，經(jīng)過(guò)幾次的討論，思考，集思廣益，我們確定了研究調(diào)查的主題：大學(xué)生黨員的主體地位。

在當(dāng)中的大學(xué)生群體中，黨員的數(shù)量在逐漸上升，增長(zhǎng)趨勢(shì)也在加快。大學(xué)生作為社會(huì)的新增力量，大學(xué)生黨員到底在群眾學(xué)生中處于怎樣的地位，起到什么領(lǐng)導(dǎo)作用，對(duì)高校的教育工作有什么幫助呢？

懷著以上的問(wèn)題，我們小組在組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，明確分工，通過(guò)查閱、整理、分析、歸類(lèi)、總結(jié)書(shū)本資料，電子資料及設(shè)計(jì)對(duì)我們的研究調(diào)查有幫助的問(wèn)題訪問(wèn)了華工資深黨員陳強(qiáng)老師和部分優(yōu)秀大學(xué)生黨員，竭盡所能完成了此次的調(diào)查任務(wù)，也對(duì)所選的主體有了初步的了解。

在此，我們小組讓各位領(lǐng)導(dǎo)，老師，師兄師姐和同學(xué)們展示我們的調(diào)查結(jié)果。

首先，我們對(duì)一些基本的概念做一些闡釋?zhuān)?/p>

一、什么叫黨員的主體地位

黨員主體地位，是指廣大黨員是黨的一切活動(dòng)的主體，在黨內(nèi)生活和黨的建設(shè)實(shí)踐中居于自主、積極、主動(dòng)的地位。這主要表現(xiàn)在：廣大黨員有明確的主體意識(shí)，具備較高的參政議政素質(zhì)和能力，能夠積極參與黨內(nèi)事務(wù)，認(rèn)真履行義務(wù)，積極行使權(quán)利，從而使黨的各項(xiàng)建設(shè)和各種活動(dòng)始終以黨員為主體來(lái)展開(kāi)，黨內(nèi)事務(wù)能夠充分體現(xiàn)廣大黨員的意志，黨內(nèi)民主高度發(fā)展，黨內(nèi)和諧充分實(shí)現(xiàn)。

二、大學(xué)生黨員的特點(diǎn)

1、具備無(wú)產(chǎn)階級(jí)的階級(jí)感情與階級(jí)立場(chǎng)

2、能對(duì)各類(lèi)事件進(jìn)行理性的思考并且基本觀點(diǎn)正確

3、以積極的態(tài)度對(duì)待學(xué)習(xí)、生活、工作

4、關(guān)心身邊同學(xué)的思想、生活，團(tuán)結(jié)帶動(dòng)大家共同進(jìn)步

5、校園文化的領(lǐng)跑者與社區(qū)服務(wù)的帶頭人

6、上級(jí)黨組織的得力助手與普通同學(xué)的榜樣楷模。

7、做好理論學(xué)習(xí)的領(lǐng)跑人和實(shí)踐活動(dòng)的急先鋒。

8、平常時(shí)期的小卒子和關(guān)鍵時(shí)刻的頂梁柱。

9艱苦環(huán)境的強(qiáng)者與富足環(huán)境的智人。

總的來(lái)說(shuō)，便是：

能夠嚴(yán)格要求自己，積極地對(duì)待學(xué)習(xí)、生活、工作，能夠犧牲一定的個(gè)人利益。

在此，我們附上針對(duì)“如何提高大學(xué)生黨員主體地位“這一專(zhuān)題對(duì)我校優(yōu)秀黨員訪問(wèn)的內(nèi)容：

問(wèn)題一：請(qǐng)問(wèn)你對(duì)大學(xué)生黨員主體地位的認(rèn)識(shí)？

問(wèn)題二：入黨這么久了，覺(jué)得自己在群眾中起到怎樣的影響？

回答一：黨員的主體地位主要表現(xiàn)在學(xué)習(xí)工作上，要樹(shù)立起負(fù)責(zé)任的形象，做到最好。在群眾中努力營(yíng)造積極氛圍。

回答二：黨員起著一定的模范帶頭作用。從入黨第一天起，我積極參加班級(jí)活動(dòng)，主動(dòng)積極參加部門(mén)活動(dòng)，以此來(lái)表現(xiàn)自己的價(jià)值。

回答三：大學(xué)生黨員起著帶頭作用，并盡自己的能力關(guān)心廣大群眾： 回答四：大學(xué)生黨員發(fā)揮著先進(jìn)的的模范帶頭作用。自己認(rèn)真學(xué)習(xí)，用黨員形象帶動(dòng)大家。

不難看出,大學(xué)生黨員在帶動(dòng)群眾，營(yíng)造積極學(xué)習(xí)工作氛圍，起著重要作用。萬(wàn)事以身作則，以自己的實(shí)際行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)周?chē)耐瑢W(xué)。在班級(jí)活動(dòng)中，展現(xiàn)大學(xué)生黨員的風(fēng)采，密切與同學(xué)互動(dòng)，展現(xiàn)大學(xué)生黨員的價(jià)值。

但是，還存在部分大學(xué)生黨員發(fā)出以下的呼聲。

回答五：大學(xué)生黨員沒(méi)啥影響，沒(méi)啥地位，這確實(shí)是這樣的。

回答六：大學(xué)生黨員處境低調(diào)，而牛人發(fā)揮的模范作用比黨員大。

回答七：大學(xué)生黨員與其他群眾沒(méi)什么區(qū)別，大學(xué)生黨員首先是作為一名學(xué)生身份存在的。

這不得不引發(fā)我們的思考，為什么要提高大學(xué)生黨員的主體地位？大學(xué)生黨員的地位應(yīng)該要如何提高？怎樣才能將大學(xué)生黨員的價(jià)值最大化？

概觀我們討論的問(wèn)題，下面呈現(xiàn)對(duì)輔導(dǎo)員的訪談內(nèi)容，與上文相得益彰：

西涌（組員）：你認(rèn)為大學(xué)生黨員在黨組織中占有怎樣的地位？

陳強(qiáng)（老師）：大學(xué)生黨員是黨組織的新鮮血液，是新生代的新力軍，肩負(fù)著帶動(dòng)影響廣大青年奮勇前進(jìn)的歷史重任，發(fā)揮著承前啟后的作用。

西涌：您認(rèn)為大學(xué)生黨員在群眾黨員中發(fā)揮怎樣的作用？

陳強(qiáng)：大學(xué)生一方面作為家庭的子女可以對(duì)普通家庭和家屬產(chǎn)生積極正確的影響，所謂親情的感染；方面作為普通公民，可以與其有接觸的同學(xué)老師朋友進(jìn)行思想上的交流，進(jìn)而間接性影響民眾，所謂大眾效應(yīng)。

西涌：請(qǐng)問(wèn)您對(duì)大學(xué)生黨員今后的發(fā)展有什么建議？

陳強(qiáng)：大學(xué)生黨員的定位要放在首當(dāng)其沖的位置，首先是學(xué)生，要學(xué)無(wú)止境，活到老學(xué)到老；其次作為黨員，要處處做表率，干一行精一行，成為各個(gè)行業(yè)的卓越踐行者。

對(duì)此我們做出以下分析：

為什么要加強(qiáng)大學(xué)生黨員的主體地位

1、對(duì)大學(xué)生黨員自身。

首先，發(fā)揮大學(xué)生黨員先鋒模范作用（加強(qiáng)大學(xué)生黨員的主體地位）“三個(gè)代表”的重要體現(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨必須始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。這是新世紀(jì)中國(guó)共產(chǎn)黨人的莊嚴(yán)承諾，也是中國(guó)共產(chǎn)黨人必須切實(shí)履行的神圣使命。發(fā)揮大學(xué)生黨員的先鋒模范作用，就是要求大學(xué)生黨員按照黨員的標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)際行動(dòng)在政治、學(xué)習(xí)、工作、生活等各個(gè)方面發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性、模范性，更好地宣傳，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想。

其次，發(fā)揮大學(xué)生黨員先鋒模范作用（加強(qiáng)大學(xué)生黨員的主體地位）是提高黨性修養(yǎng)的客觀要求。提高黨性修養(yǎng)是每個(gè)共產(chǎn)黨員需要畢生努力的。大學(xué)生黨員具有年輕、黨齡短、接受黨的理論知識(shí)的時(shí)間不長(zhǎng)、參加黨的組織生活也比較少等特點(diǎn)，所以，提高大學(xué)生黨員的黨性修養(yǎng)尤為重要。大學(xué)生黨員應(yīng)該成為黨組織和同學(xué)們之間的橋梁和紐帶，讓同學(xué)們從黨員的實(shí)際行動(dòng)中看出黨的光榮性、先進(jìn)性，將他們吸引到黨組織中來(lái)，不斷為黨組織注入新鮮血液，使其煥發(fā)青春活力。

再次，是大學(xué)生黨員加強(qiáng)自身建設(shè)的內(nèi)在要求。黨員自身建設(shè)的內(nèi)容很多，包括自身的思想政治建設(shè)、組織紀(jì)律建設(shè)、文化素質(zhì)建設(shè)、作風(fēng)修養(yǎng)建設(shè)等等。大學(xué)生黨員如果不注重加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)，就容易喪失掉黨員的先進(jìn)性，就容易把自己混同于普通學(xué)生而不積極為黨組織工作和發(fā)揮應(yīng)有的作用。

2、對(duì)身邊的群眾學(xué)生。

當(dāng)代大學(xué)生，不同程度地存在著理想信念模糊，價(jià)值取向扭曲，誠(chéng)信意識(shí)淺薄，心理素質(zhì)欠佳等問(wèn)題。學(xué)生黨員是學(xué)生中的旗幟。一方面要加強(qiáng)自己的思想道德

修養(yǎng)，提高自身的素質(zhì)，更重要的是帶動(dòng)身邊的同學(xué)共同進(jìn)步。

3、對(duì)黨和組織。

大學(xué)生黨員是我們高校黨建工作的中堅(jiān)力量，在工作中他們?nèi)裟芎芎玫匕l(fā)揮主體作用和模范作用，我黨的事業(yè)就會(huì)不斷發(fā)揚(yáng)光大，也會(huì)吸引越來(lái)越多的青年大學(xué)生加入到我們黨組織中來(lái)。并且經(jīng)過(guò)在學(xué)校期間為黨工作的鍛煉，他們就會(huì)黨性不斷增強(qiáng)，信念不斷堅(jiān)定，走上工作崗位后才能成為無(wú)私奉獻(xiàn)，一心為黨、為人民、成為國(guó)家的真正棟梁。

如何加強(qiáng)大學(xué)生黨員的主體地位

1、引導(dǎo)政治方向：大學(xué)生黨員首先要注意在政治上保持正確的方向。要帶頭提高理論水平和思想素質(zhì)。首先要自覺(jué)學(xué)習(xí)馬克思列寧主義，毛澤東思想，鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，從根本上，保持大的前進(jìn)方向是正確的，堅(jiān)持真理。其次要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)路線方針政策，深刻理解實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必要性，重要性和實(shí)踐意義，擁護(hù)黨的各項(xiàng)政策。再次，要時(shí)刻注意學(xué)習(xí)黨在現(xiàn)階段發(fā)表的各種指示文件，與黨保持高度的一致，堅(jiān)持理論上的與時(shí)倶進(jìn)。理論是枯燥乏味的，學(xué)生黨員要主動(dòng)聯(lián)系同學(xué)，宣傳黨的方針政策，帶動(dòng)同學(xué)共同學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步。

2、爭(zhēng)做學(xué)習(xí)標(biāo)兵：對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)，學(xué)習(xí)是首要任務(wù)。只有認(rèn)真學(xué)好專(zhuān)業(yè)知識(shí)，掌握一定的專(zhuān)業(yè)技能，才能在以后的工作中有的放矢，有所作為，才能為祖國(guó)人民多做貢獻(xiàn)，充分實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。如果學(xué)生黨員荒廢了自己的學(xué)業(yè)，學(xué)習(xí)成績(jī)一塌糊涂，那就無(wú)法在同學(xué)中樹(shù)立起威信，也就無(wú)從談起做學(xué)生的楷模了。所以大學(xué)生黨員要做到樹(shù)立牢固的專(zhuān)業(yè)思想，熱愛(ài)科學(xué)，努力學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，盡最大努力取得優(yōu)良成績(jī),圓滿完成學(xué)業(yè)。學(xué)生黨員除了自己學(xué)好專(zhuān)業(yè)知識(shí)和各項(xiàng)基本技能，完成學(xué)習(xí)任務(wù)外，還應(yīng)盡自己最大努力去關(guān)心在學(xué)習(xí)上相對(duì)偏弱的同學(xué),對(duì)有些同學(xué)覺(jué)得沒(méi)興趣的課程，多談?wù)勛约旱膶W(xué)習(xí)方法。與同學(xué)互教互學(xué)，在學(xué)習(xí)上帶動(dòng)同學(xué)共同進(jìn)步。同時(shí)也要做好師生間的溝通工作，發(fā)揮橋梁和紐帶作用。

3、樹(shù)立工作表率：大學(xué)生黨員在工作中應(yīng)積極主動(dòng)，以高昂的姿態(tài)，飽滿的熱情，全心全意地為同學(xué)服務(wù)。要堅(jiān)持集體利益高于個(gè)人利益，熱愛(ài)學(xué)校，關(guān)心集體，顧全大局，帶動(dòng)同學(xué)共同建設(shè)好集體。要能正確對(duì)待批評(píng)和榮譽(yù)，有了缺點(diǎn)、錯(cuò)誤誠(chéng)心誠(chéng)意地歡迎同學(xué)指出并勇于改正，逐步樹(shù)立起黨員的威信。

4、愿為生活支柱：大學(xué)四年，對(duì)于每一位同學(xué)來(lái)說(shuō)，都是短暫，美好而又寶貴的。大多數(shù)同學(xué)都是遠(yuǎn)離父母，獨(dú)自一人在外求學(xué)。難免會(huì)有想家，失落的時(shí)候。做為學(xué)生黨員，要多關(guān)心同學(xué)，幫助同學(xué)，想他們之所想，急他們之所及。要和同學(xué)們保持良好的關(guān)系，通過(guò)平時(shí)生活中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，融洽與同學(xué)的感情。

平時(shí)多注意觀察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)同學(xué)在生活中存在的問(wèn)題，并想辦法幫助解決。如外地學(xué)生在本地親朋好友少，黨員同學(xué)應(yīng)多與他們接觸、談心，并有針對(duì)性地組織一些活動(dòng)來(lái)排遣他們的思鄉(xiāng)之情，消除他們的孤獨(dú)感。努力營(yíng)造一種大家庭的感覺(jué)，給同學(xué)以溫暖。

總之，學(xué)生黨員應(yīng)該從政治，學(xué)習(xí)，工作，生活等各個(gè)方面嚴(yán)格要求自己，充分發(fā)揮先鋒模范作用，以飽滿的熱情，良好的學(xué)風(fēng)和扎實(shí)的工作來(lái)實(shí)踐自己的承諾，永遠(yuǎn)保持黨員先進(jìn)性。

總結(jié)與心得：

歷時(shí)幾個(gè)星期的調(diào)查落下帷幕，通過(guò)調(diào)查，我們知道要確定大學(xué)生黨員的主體地位，充分發(fā)揮大學(xué)生黨員的積極作用，是在黨與組織、學(xué)生黨員本身、社會(huì)與群眾的共同努力下實(shí)現(xiàn)的，任重道遠(yuǎn)。

同時(shí)，在進(jìn)行這次調(diào)查活動(dòng)的過(guò)程中，我們遇到了一些意料之外，情理之中的問(wèn)題，例如：如何細(xì)化調(diào)查主體，從哪個(gè)角度入手調(diào)查等。但是，我們組員的團(tuán)結(jié)合作，相互理解，所有碰到的問(wèn)題都被一點(diǎn)點(diǎn)地解決。當(dāng)然，我們也從中積累了不少經(jīng)驗(yàn)，對(duì)所調(diào)查的問(wèn)題有了一定的了解，對(duì)我們以后的關(guān)于黨的學(xué)習(xí)工作有很大幫助，受益匪淺！

第二篇：黨員主體地位

黨員主體地位

黨的十六大報(bào)告把保障黨員民主權(quán)利作為發(fā)展黨內(nèi)民主的基礎(chǔ)，并通過(guò)修改黨員權(quán)利保障條例等一系列措施來(lái)落實(shí)和發(fā)揮黨員的主體作用。其次，2004年正式頒布《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，對(duì)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利作了更加具體、規(guī)范的規(guī)定，對(duì)黨員權(quán)利的保障措施作了進(jìn)一步完善，對(duì)黨的各級(jí)組織、黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在保障黨員權(quán)利方面應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任作了明確界定，使黨員的主體地位有了制度保障。此后，在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立85周年的講話中，胡錦濤總書(shū)記明確提出，黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動(dòng)主體。而在今年6月25日的重要講話中，胡錦濤總書(shū)記再一次強(qiáng)調(diào)指出，要繼續(xù)積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有效地推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持黨員主體地位，完善黨內(nèi)民主制度。在黨的十七大報(bào)告中，黨中央進(jìn)一步將尊重黨員民主地位作為推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的重要舉措之一，這對(duì)于扎實(shí)穩(wěn)妥地推動(dòng)黨內(nèi)民主建設(shè)必將起到重要的指導(dǎo)作用。

黨的十七大報(bào)告提出，要“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式”。倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)，不僅對(duì)中國(guó)自身發(fā)展有深遠(yuǎn)影響，也是中華民族面對(duì)全球日益嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題作出的莊嚴(yán)承諾。人類(lèi)文明史是一部人與自然關(guān)系發(fā)展的歷史。近代工業(yè)文明時(shí)期，隨著技術(shù)的進(jìn)步和生產(chǎn)力的提高，人類(lèi)對(duì)自然的利用和改造達(dá)到了前所未有的高度，創(chuàng)造了燦爛的物質(zhì)文化。但同時(shí)，人類(lèi)對(duì)自然的干擾也超過(guò)了自然的承受能力，引起了嚴(yán)峻的生態(tài)和環(huán)境問(wèn)題。著名歷史學(xué)家湯因比曾指出，衰落的特別是那些消亡的人類(lèi)文明，都直接或間接地與人與自然關(guān)系的不協(xié)調(diào)有關(guān)，由于人口膨脹、盲目開(kāi)墾、過(guò)度砍伐森林等造成的對(duì)資源的破壞性使用是其中的主要原因。20世紀(jì)60年代以來(lái)，人類(lèi)開(kāi)始尋求新的發(fā)展模式。十七大報(bào)告把“生態(tài)文明”作為全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的新要求，彰顯出中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的執(zhí)政新思維。

生態(tài)文明，是人類(lèi)遵循人與自然和諧發(fā)展規(guī)律，推進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展所取得的物質(zhì)與精神成果的總和；是指以人與自然、人與人和諧共生、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。它是對(duì)人類(lèi)長(zhǎng)期以來(lái)主導(dǎo)人類(lèi)社會(huì)的物質(zhì)文明的反思，是對(duì)人與自然關(guān)系歷史的總結(jié)和升華。其內(nèi)涵具體包括以下幾個(gè)方面：

一是人與自然和諧的文化價(jià)值觀。樹(shù)立符合自然生態(tài)法則的文化價(jià)值需求，體悟自然是人類(lèi)生命的依托，自然的消亡必然導(dǎo)致人類(lèi)生命系統(tǒng)的消亡，尊重生命、愛(ài)護(hù)生命并不是人類(lèi)對(duì)其他生命存在物的施舍，而是人類(lèi)自身進(jìn)步的需要，把對(duì)自然的愛(ài)護(hù)提升為一種不同于人類(lèi)中心主義的宇宙情懷和內(nèi)在精神信念。

二是生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)前提下的生產(chǎn)觀。遵循生態(tài)系統(tǒng)是有限的、有彈性的和不可完全預(yù)測(cè)的原則，人類(lèi)的生產(chǎn)勞動(dòng)要節(jié)約和綜合利用自然資源，形成生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)體系，使生態(tài)產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要源泉。物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)，在原料開(kāi)采、制造、使用至廢棄的整個(gè)生命周期中，對(duì)資源和能源的消耗最少、對(duì)環(huán)境影響最小、再生循環(huán)利用率最高。

三是滿足自身需要又不損害自然的消費(fèi)觀。提倡“有限福祉”的生活方式。人們的追求不再是對(duì)物質(zhì)財(cái)富的過(guò)度享受，而是一種既滿足自身需要、又不損害自然，既滿足當(dāng)代人的需要、又不損害后代人需要的生活。這種公平和共享的道德，成為人與自然、人與人之間和諧發(fā)展的規(guī)范。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

黨的十七大報(bào)告指出，實(shí)現(xiàn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，“關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展”，“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)”?！敖?jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的表述，首次見(jiàn)諸黨代會(huì)的政治報(bào)告，并被提到重中之重的位置。

黨對(duì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和理念，經(jīng)歷了一個(gè)從“增長(zhǎng)”到“發(fā)展”的轉(zhuǎn)變過(guò)程。黨的十六屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，必須把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式作為“十一五”時(shí)期的戰(zhàn)略重點(diǎn)，努力取得突破性進(jìn)展，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在提高人口素質(zhì)、高效利用資源、減少環(huán)境污染、注重質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上。十七大將黨對(duì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)又推進(jìn)了一步，明確提出，要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”。這彰顯出中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)21世紀(jì)中國(guó)發(fā)展的理念變得更加理性、更加成熟。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)人均實(shí)際福利的增長(zhǎng)過(guò)程，不僅指社會(huì)財(cái)富的量的增多，還包括社會(huì)財(cái)富的質(zhì)的提升，即經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，投入產(chǎn)出效益的提高，人民生活質(zhì)量的改善等?？梢?jiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)持續(xù)高級(jí)化的進(jìn)程和人口素質(zhì)、生活質(zhì)量、生活方式不斷提高和文明化的過(guò)程。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方法、手段和模式，其中不僅包含經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，而且包括結(jié)構(gòu)（經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)等）、運(yùn)行質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益、收入分配、環(huán)境保護(hù)、城市化程度、工業(yè)化水平以及現(xiàn)代化進(jìn)程等諸多方面的內(nèi)容。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不僅要突出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中“數(shù)量”的變化，更強(qiáng)調(diào)和追求經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中“質(zhì)量”的提升和“結(jié)構(gòu)”的優(yōu)化。其鮮明特征在于：顧及可持續(xù)性，顧及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，顧及就業(yè)、消費(fèi)、分配等一系列社會(huì)需要等。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是經(jīng)濟(jì)的數(shù)量型擴(kuò)張向質(zhì)量型發(fā)展的理念升華。實(shí)現(xiàn)這一理念，需要進(jìn)一步在完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)變政府職能和各級(jí)干部的工作作風(fēng)，盡快建立起與這種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念相匹配的干部考核指標(biāo)體系，其中特別要處理好干部定量考核與發(fā)展導(dǎo)向之間的關(guān)系。為此，至少要做好四方面的轉(zhuǎn)變：一是從過(guò)去側(cè)重于考核物質(zhì)指標(biāo)，轉(zhuǎn)向注重考核以人為本指標(biāo)；二是從過(guò)去側(cè)重于考核經(jīng)濟(jì)數(shù)量指標(biāo)，轉(zhuǎn)向注重考核經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益指標(biāo)；三是從過(guò)去側(cè)重于考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度指標(biāo)，轉(zhuǎn)向注重考核經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)；四是從過(guò)去側(cè)重于考核近期利益指標(biāo)，轉(zhuǎn)向注重考核可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)。全面建設(shè)小康社會(huì)

胡錦濤總書(shū)記在十七大報(bào)告中指出，“必須適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化，順應(yīng)各族人民過(guò)上更好生活的新期待”，“在十六大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上對(duì)我國(guó)發(fā)展提出新的更高要求”。這些新要求包括五個(gè)方面的內(nèi)容：一是增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；二是擴(kuò)大社會(huì)主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義；三是加強(qiáng)文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)；四是加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全面改善人民生活；五是建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。

“小康社會(huì)”，發(fā)端于鄧小平同志對(duì)“在本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化”這一雄心壯志的現(xiàn)實(shí)思考。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展，它的內(nèi)涵和意義不斷得到豐富和發(fā)展。起初，建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，側(cè)重于解決溫飽問(wèn)題。而到了1997年，在人均國(guó)民生產(chǎn)總值提前實(shí)現(xiàn)翻兩番的情況下，黨中央不失時(shí)機(jī)地提出了“使人民的小康生活更寬?！钡臍v史任務(wù)。2000年，黨的十五屆五中全會(huì)第一次提出了“全面建設(shè)小康社會(huì)”的歷史任務(wù)。此后，在黨的十六大報(bào)告中進(jìn)一步明確了“全面建設(shè)小康社會(huì)”的豐富內(nèi)涵，提出要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。

此次黨的十七大報(bào)告提出全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求，具有鮮明的時(shí)代特征和針對(duì)性。比如，報(bào)告提出在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番。使用“人均”一詞，表明我們黨對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的信心。再比如，報(bào)告強(qiáng)調(diào)建設(shè)生態(tài)文明。這是我們黨在建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的基礎(chǔ)上，首次提出生態(tài)文明，表明我們黨更加重視科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，更加突出全面小康社會(huì)的自然與環(huán)境內(nèi)涵。

當(dāng)然，全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)并不能一蹴而就。它有許許多多實(shí)在的“指標(biāo)”，需要在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，經(jīng)過(guò)全國(guó)人民的共同奮斗才能實(shí)現(xiàn)。十七大報(bào)告所提出的新要求，具體包括經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、民主政治建設(shè)、文化大發(fā)展大繁榮、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和建設(shè)生態(tài)文明。這里面既有轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等事關(guān)國(guó)家重大戰(zhàn)略布局的問(wèn)題，也有和諧文化建設(shè)、優(yōu)先發(fā)展教育、擴(kuò)大就業(yè)、建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、轉(zhuǎn)變消費(fèi)模式等民生問(wèn)題

和諧社會(huì)

黨的十七大報(bào)告指出：“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗?！苯?jīng)過(guò)多年來(lái)黨的理論 探索，“社會(huì)和諧”已經(jīng)成為全黨的一項(xiàng)重要共識(shí)。

從黨的十六大提出“社會(huì)更加和諧”的發(fā)展要求，到十六屆四中全會(huì)提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)，到十六屆六中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》，再到十七大報(bào)告，“社會(huì)和諧”或“和諧社會(huì)”的提法隨處可見(jiàn)，從中可以清晰看到，這些年來(lái)黨對(duì)于社會(huì)和諧的認(rèn)識(shí)正在不斷深化。

社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。和諧社會(huì)，應(yīng)該是“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會(huì)。社會(huì)和諧與科學(xué)發(fā)展是內(nèi)在統(tǒng)一的。十七大報(bào)告指出，沒(méi)有科學(xué)發(fā)展就沒(méi)有社會(huì)和諧，沒(méi)有社會(huì)和諧也難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。只有擁有更為強(qiáng)大的物質(zhì)力量，才能夠更好地在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下著力保障和改善民生，更好地促進(jìn)社會(huì)和諧。反過(guò)來(lái)，只有發(fā)展的成果由人民共享，社會(huì)實(shí)現(xiàn)較大程度的和諧，才能更好地調(diào)動(dòng)最廣大人民群眾一起投身社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。

社會(huì)和諧是更高層次上的民主法治。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)固然重要，建立和維護(hù)一套穩(wěn)定和公平的規(guī)則同樣重要。在和諧社會(huì)的總要求中，首要的便是“民主法治、公平正義”。這實(shí)際上就是要求我們必須將和諧社會(huì)建立在民主法治的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)之上。實(shí)踐表明，完全忽視對(duì)個(gè)人利益的合法保障，只會(huì)帶來(lái)社會(huì)財(cái)富增長(zhǎng)機(jī)制的萎縮，最后必然會(huì)損害社會(huì)的真正和諧。因此，十七大報(bào)告旗幟鮮明地提出，要著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。而要真正實(shí)現(xiàn)“各盡其能、各得其所”，就必須大力加強(qiáng)法治保障。

社會(huì)和諧也是更高層次上的公平正義。眾所周知，由于社會(huì)成員存在能力稟賦上的差異，由于市場(chǎng)規(guī)則難免存在不嚴(yán)密的地方，我國(guó)發(fā)展的同時(shí)，也逐漸出現(xiàn)了城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別和貧富擴(kuò)大等現(xiàn)象。黨中央敏銳地認(rèn)識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題。十七大報(bào)告指出，要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，包括：優(yōu)先發(fā)展教育，實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入，等等。報(bào)告回答了當(dāng)前百姓最關(guān)心的民生問(wèn)題，推動(dòng)了社會(huì)的公平正義，必將有助于調(diào)動(dòng)最廣大人民群眾投身和諧社會(huì)建設(shè)的積極性?？茖W(xué)發(fā)展觀

黨的十七大強(qiáng)調(diào)：“高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗。”這實(shí)際 上是在黨的政治報(bào)告中進(jìn)一步明確了科學(xué)發(fā)展觀的重要地位。

科學(xué)發(fā)展觀是具有里程碑意義的黨的重大理論創(chuàng)新成果。十六大以后，黨中央立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，根據(jù)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐所呈現(xiàn)出的一系列新的階段性特征，提出了科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略思想。十七大報(bào)告從中國(guó)社會(huì)發(fā)展、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命和建設(shè)從而不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化的宏觀歷史視角，把科學(xué)發(fā)展觀放在中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系中加以闡述。從中可以看出，黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義認(rèn)識(shí)的不斷深入，黨對(duì)中國(guó)社會(huì)全面發(fā)展認(rèn)識(shí)的不斷深化?？茖W(xué)發(fā)展觀，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論。科學(xué)發(fā)展觀與鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想之間具有內(nèi)在的繼承、豐富和發(fā)展的關(guān)系，它們都植根于中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的推進(jìn)和中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民的實(shí)踐，統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。

十七大報(bào)告用簡(jiǎn)明的語(yǔ)言對(duì)科學(xué)發(fā)展觀作了精辟的概括：“第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。”深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，必須要滿足四個(gè)方面的 “要求”，即：始終堅(jiān)持黨的基本路線、積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、繼續(xù)深化改革開(kāi)放、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。對(duì)于科學(xué)發(fā)展觀全面完整的闡述，表明我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的升華，奠定了新的歷史階段全黨全國(guó)人民的共同思想基礎(chǔ)。

科學(xué)發(fā)展觀的提出，顯示了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的成熟。報(bào)告圍繞這個(gè)主題，站在新的歷史起點(diǎn)上，在十六大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上對(duì)我國(guó)發(fā)展提出新的更高要求。為實(shí)現(xiàn)新的更高要求的奮斗目標(biāo)，報(bào)告對(duì)今后相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作出了全面部署。中國(guó)特色社會(huì)主義

黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移地高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟。這是對(duì)黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外普遍關(guān)注的關(guān)于我們黨 今后舉什么旗、走什么路這一重大問(wèn)題集中而鮮明的回答。

1982年，鄧小平在黨的十二大開(kāi)幕詞中指出：“把馬克思主義的普遍真理同我國(guó)的具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)，走自己的道路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，這就是我們總結(jié)長(zhǎng)期歷史經(jīng)驗(yàn)得出的基本結(jié)論?！弊源艘院螅?、十四大、十五大、十六大都始終強(qiáng)調(diào)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟。在新的歷史時(shí)期，十七大再次集中而鮮明地強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移地高

舉中

國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟。

中國(guó)特色社會(huì)主義，是與科學(xué)社會(huì)主義基本原則相一致、與中國(guó)國(guó)情相結(jié)合、與時(shí)代發(fā)展同進(jìn)步、與人民群眾共命運(yùn)的當(dāng)代中國(guó)馬克思主義。它集中反映了黨和國(guó)家的指導(dǎo)思想、共同理想、前進(jìn)道路和奮斗目標(biāo)。中國(guó)特色社會(huì)主義的關(guān)鍵在于，既堅(jiān)持了科學(xué)社會(huì)主義的基本原則，又根據(jù)我國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征賦予其鮮明的中國(guó)特色。科學(xué)社會(huì)主義的基本原則，揭示的是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的一般規(guī)律，具體到每個(gè)國(guó)家，社會(huì)主義道路怎么走，就有其特殊的規(guī)律。鄧小平同志總結(jié)了國(guó)內(nèi)外的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)一切從實(shí)際出發(fā)，走自己的道路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民成功地開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義的正確道路。

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，最根本的就是要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路。中國(guó)特色社會(huì)主義道路，就是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國(guó)情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，鞏固和完善社會(huì)主義制度，建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。報(bào)告明確指出：“解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶，改革開(kāi)放是發(fā)

展中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大動(dòng)力，科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧是發(fā)展中國(guó)特色

社會(huì)主義的基本要求?！?/p>

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，最根本的就是要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。十七大報(bào)告首次提出“中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系”，這是對(duì)已有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的繼承與發(fā)展。1978年黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，伴隨著社會(huì)主義改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐，黨推進(jìn)了馬克思主義中國(guó)化的歷史進(jìn)程，形成了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的重要理論成果。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，是在堅(jiān)持和發(fā)展馬克思列寧主義、毛澤東思想基礎(chǔ)上，概括了29年來(lái)堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的實(shí)踐所形成的一系列理論創(chuàng)新。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的提出，標(biāo)志著黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的境界。反腐倡廉

在胡錦濤同志所作的黨的十七大報(bào)告中，反腐倡廉工作再次受到重視，報(bào)告有多處涉及。根據(jù)現(xiàn)行《黨章》規(guī)定，黨的代表大會(huì)有一項(xiàng)涉及反腐倡廉工作的專(zhuān)門(mén)議題，就是聽(tīng)取、審議并通過(guò)中央紀(jì)委工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生新一屆中央紀(jì)委檢查委員會(huì)?？梢哉f(shuō)，在黨的代表大會(huì)上，在各項(xiàng)專(zhuān)門(mén)工作中，黨的紀(jì)律檢查工作和反腐倡廉工作占據(jù)著重要的位置。因此，一次代表大會(huì)如何評(píng)價(jià)過(guò)去一個(gè)時(shí)期的反腐倡廉工作，傳遞出哪些新的信息，對(duì)未來(lái)的反腐倡廉工作部署提出怎 樣的指導(dǎo)方針，都是重大的議題。筆者通過(guò)分析十七大在反腐倡廉工作方面主要的新信息和新思路，有三個(gè)發(fā)現(xiàn)——第一，對(duì)反腐倡廉工作作了新的概括，并將在黨的各項(xiàng)任務(wù)中更加突出反腐倡廉工作的重要性。“反腐倡廉建設(shè)”是十七大對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新的概括，而之前通用的提法是廉政建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)、反腐倡廉工作等等。反腐倡廉建設(shè)的新概括有以下幾個(gè)信息：一是，對(duì)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行了徹底的整合，使之成為一個(gè)整體。事實(shí)上，廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)就是一個(gè)銅板的兩面，是從不同角度對(duì)同一個(gè)問(wèn)題的闡述。二是，以“建設(shè)”替代“斗爭(zhēng)”或“工作”，意味著將使反腐倡廉工作常態(tài)化，體現(xiàn)了中央關(guān)于反腐敗斗爭(zhēng)長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性的基本判斷。三是，提出反腐倡廉建設(shè)，顯示出在黨的各項(xiàng)主要任務(wù)，即經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)中，反腐倡廉具有特殊的地位。這種特殊性集中體現(xiàn)于反腐倡廉建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的任務(wù)，同時(shí)涉及到其他四項(xiàng)建設(shè)。

黨的十七大報(bào)告明確提出，要“把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置”。這種突出既體現(xiàn)在縱向比較中（在反腐倡廉工作領(lǐng)域內(nèi)作歷史比較），更體現(xiàn)在橫向比較之中（在黨的各項(xiàng)主要任務(wù)之間進(jìn)行比較）。后者更主要、更集中地體現(xiàn)了十七大對(duì)于未來(lái)反腐倡廉工作的總體要求。

十七大之所以提出上述主張，背后無(wú)疑就是對(duì)當(dāng)前我國(guó)反腐倡廉形勢(shì)的總體判斷——雖然在報(bào)告中并未具體闡述。反腐倡廉形勢(shì)的依然嚴(yán)峻甚至在未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)持續(xù)嚴(yán)峻是其基本特征。從這個(gè)判斷出發(fā)，對(duì)十七大的新精神就容易理解了。

第二，緊緊依靠制度建設(shè)深化反腐倡廉工作，并且使依靠制度反腐敗的思路更加清晰。在十七大報(bào)告中的多處，都顯示出領(lǐng)導(dǎo)人堅(jiān)決反對(duì)腐敗的鮮明態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)決心，例如，“堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)?！薄皥?jiān)決查處違紀(jì)違法案件，對(duì)任何腐敗分子，都必須依法嚴(yán)懲，決不姑息！”同時(shí)，在更多的地方，都更突出地顯露出未來(lái)深化反腐倡廉工作的基本思路，那就是要緊緊依靠制度建設(shè)，包括把領(lǐng)導(dǎo)人的鮮明態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)決心也要有效地轉(zhuǎn)化為制度力量。十七大報(bào)告重申了十六大以來(lái)形成的反腐倡廉十六字戰(zhàn)略方針，體現(xiàn)了對(duì)于依靠制度反腐敗的重視。而“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”的主張則更為清晰地體現(xiàn)出了對(duì)于依靠權(quán)力反腐敗和依靠制度反腐敗的抉擇。

毫無(wú)疑問(wèn)，僅僅依靠權(quán)力反腐敗是沒(méi)有出路的，只有依靠制度反腐敗才是我國(guó)最終取得反腐成功的必由之路。依靠制度反腐敗之路雖然已經(jīng)探索了十余年甚至更長(zhǎng)，但我國(guó)目前依然處于由依靠權(quán)力反腐敗向依靠制度反腐敗的轉(zhuǎn)型途中，而且要徹底實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)型還有巨大的阻力需要克服，還有艱巨的任務(wù)需要完成。

可喜的是，從黨的十六大到十七大，執(zhí)政黨依靠制度反腐敗的思路更加清晰了，背后則是對(duì)以往通過(guò)建立制度反腐敗的局限或癥結(jié)的認(rèn)識(shí)的深化。依靠制度反腐敗要想成為根本的模式，發(fā)揮出其應(yīng)有的效果，實(shí)現(xiàn)高度的法治是前提。而要實(shí)現(xiàn)法治，前提條件則是權(quán)力過(guò)度集中的政治體制改革的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。在權(quán)力過(guò)度集中的政治體制改革方面，十六大報(bào)告的思路是“建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制”。十七大報(bào)告的思路則是“建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制”。從抽象的權(quán)力制約訴求到“決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)”之間的相互制約，這是認(rèn)識(shí)上的飛躍。這種改革思路上的清晰化顯然會(huì)有利于我國(guó)政治體制改革的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。當(dāng)然，認(rèn)識(shí)并不等于改革任務(wù)的提上議程，更不等于改革任務(wù)的完成，傳統(tǒng)體制的慣性思維還會(huì)很有市場(chǎng)，改革的阻力勢(shì)必很大。但至少，思路清晰之后，改革實(shí)質(zhì)性推進(jìn)的可能性明顯增大了。

第三，反腐倡廉工作，特別是依靠制度反腐敗的有效性受到重視。十七大報(bào)告有幾處提到反腐倡廉工作有效性問(wèn)題?！皥?jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。……對(duì)任何腐敗分子，都必須依法嚴(yán)懲，決不姑息！”“有效”、“嚴(yán)格執(zhí)行”、“任何”都直接或間接地同反腐倡廉工作的有效性聯(lián)系在一起。“有效”是直接關(guān)注效果的要求；“嚴(yán)格執(zhí)行”是取得效果的根本保證。再好的計(jì)劃，不能?chē)?yán)格執(zhí)行，甚至大打折扣，顯然都不會(huì)產(chǎn)生什么正效果。如果僅依靠權(quán)力反腐，在制度上就不可避免地使不少腐敗分子成為漏網(wǎng)之魚(yú)，即使受到查辦的也難以得到真正的執(zhí)行，那么懲處的威懾效應(yīng)將幾乎喪失殆盡，效果也就談

不上了。

實(shí)事求是地說(shuō)，以往的反腐敗工作，并不太重視效果，或者說(shuō)并不是結(jié)果導(dǎo)向的。正因如此，在反腐倡廉工作總結(jié)中，容易局限在本工作領(lǐng)域內(nèi)作縱向的戰(zhàn)略思維或工作計(jì)劃方面的比較。結(jié)果當(dāng)然是容易看到成就和進(jìn)展，而對(duì)反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻以及工作中的問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足。倘若關(guān)注工作效果，屬于結(jié)果導(dǎo)向的，那么工作總結(jié)的結(jié)論一定不同。

十七大在反腐倡廉工作方面的新信息和新方針是重大的，必將為未來(lái)反腐敗工作的深化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（作者系清華大學(xué)廉政與治理研究中心主任）基層民主

始于二十世紀(jì)后二十年的一場(chǎng)變革正在影響今日中國(guó)政治體制改革的步伐。它讓人看到中國(guó)式民主發(fā)展的清晰軌跡。而今，得之于民間的這種民主經(jīng)驗(yàn)為中國(guó)政治體制改革提供了動(dòng)力。

——中國(guó)基層民主的力量不可低估

龐東村，中國(guó)內(nèi)陸陜西省一個(gè)收入富足的村莊。一九九八年底，龐東村和中國(guó)大多數(shù)農(nóng)村一樣，第一次實(shí)現(xiàn)了村民推選自己的自治機(jī)構(gòu)——村民委員會(huì)的民主選舉。這是中國(guó)農(nóng)村基層民主自治在《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》頒布后的第一次實(shí)踐，也是新中國(guó)以來(lái)中國(guó)農(nóng)村村民民主自治在法律保障下邁出的第一步。

發(fā)軔與一九八○年代的中國(guó)農(nóng)村村民自治終在一九九八年蔚為大觀，而在過(guò)去五年里，這些樸素的“草根民主”被發(fā)揚(yáng)到更高更廣的范圍。中國(guó)三百多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)直選試點(diǎn)，公推方式產(chǎn)生候選人的做法在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中得到普遍推廣。村務(wù)公開(kāi)等鄉(xiāng)村民主經(jīng)驗(yàn)拓展到中央黨政部門(mén)的黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)。

而城市里，社區(qū)居委會(huì)、職工代表大會(huì)、股東大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等基層組織和形式，在維權(quán)、政策呼吁方面的聲音越來(lái)越響亮。

中共中央黨校研究生院副院長(zhǎng)劉春認(rèn)為，中國(guó)基層民主的發(fā)展推動(dòng)了今天中國(guó)政治體制改革的新發(fā)展。

“基層民主的改善為政治體制宏觀發(fā)展提供了基礎(chǔ)；基層民主鍛煉了億萬(wàn)人民參與政治的能力；從技術(shù)方面講，基層民主為整個(gè)國(guó)家走上高度民主法制的軌道，提供了可操作的經(jīng)驗(yàn)?！?/p>

——胡錦濤傳遞了兩個(gè)重大信號(hào)

中共十七大上，中共中央總書(shū)記胡錦濤兩度肯定了過(guò)去五年中國(guó)基層民主的成就：活力增強(qiáng)，制度更加完善。用俞可平的觀點(diǎn)來(lái)看，中國(guó)基層民主的發(fā)展就是一種“增量民主”：對(duì)已有民主存量的增加；在不損害人民原有政治利益的前提下，最大限度地增加政治利益。

基于這種思想，十七大報(bào)告提出“擴(kuò)大基層群眾自治范圍”、“發(fā)揮社會(huì)組織在擴(kuò)大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用”。

劉春認(rèn)為，胡錦濤除了肯定既定成就，更傳遞了兩個(gè)重大信號(hào)。

“第一，報(bào)告提出發(fā)展基層民主，必須作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)。這透露出中國(guó)未來(lái)民主發(fā)展的著力點(diǎn)，就是著力從基層推進(jìn)，而這一點(diǎn)，恰恰是中國(guó)民主發(fā)展既積極又穩(wěn)妥、最可直接操作的層面?！?/p>

另一個(gè)信號(hào)是“實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)”。劉春說(shuō)，“這個(gè)定調(diào)解決了長(zhǎng)期以來(lái)基層組織和政府機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系問(wèn)題，基層組織不是政府單位，有效銜接兩者關(guān)系就要界定政府公權(quán)力的范圍；改變政府管理越位、缺位、不到位的狀況”。

——基層民主是社會(huì)和諧必經(jīng)之路

英國(guó)諾丁漢大學(xué)當(dāng)代中國(guó)學(xué)學(xué)院講師賴洪毅認(rèn)為，當(dāng)前的中國(guó)，民生仍是政治的重點(diǎn)，而民意已成決策的重要依據(jù)。而中央黨校的劉春則認(rèn)為，當(dāng)下中國(guó)要建設(shè)的和諧社會(huì)在著力

解決民生問(wèn)題的同時(shí)，也急切需要發(fā)揮基層民主的作用。

“和諧社會(huì)和基層民主是內(nèi)在統(tǒng)一的，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，就必須有基層民主。”劉春說(shuō)，民眾有各種不同的利益訴求，他們爭(zhēng)取自己權(quán)益最直接的方式就是通過(guò)基層民主，一個(gè)社會(huì)如果能保障民眾充分發(fā)表主張，這樣的社會(huì)才和諧。

他比喻說(shuō)，一個(gè)組織微觀的細(xì)胞有了活力，他的整體就有了活力。一個(gè)社會(huì)的基層有了民主，就能激發(fā)社會(huì)活力。正鑒于此，胡錦濤在十七大報(bào)告中第一次提出“公民意識(shí)”和“表達(dá)權(quán)”。

黨建專(zhuān)家甄小英認(rèn)為，表達(dá)權(quán)是比選舉權(quán)更大的概念，民眾通過(guò)選票、媒體、討論等都能表達(dá)自己的訴求。“新的提法說(shuō)明執(zhí)政黨有意讓基層民主有更多的實(shí)現(xiàn)形式?！?軟實(shí)力

軟實(shí)力(Soft Power)，一個(gè)源自上世紀(jì)九十年代的西方語(yǔ)詞，首次被寫(xiě)入了中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)

黨代會(huì)報(bào)告中。

美國(guó)哈佛大學(xué)教授、國(guó)際問(wèn)題專(zhuān)家約瑟夫?奈是此概念的始作俑者。按照奈氏觀點(diǎn)，一個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力既包括經(jīng)濟(jì)、科技、軍事領(lǐng)域體現(xiàn)出的硬實(shí)力，還包括因文化、價(jià)值觀等吸引力表現(xiàn)出的軟實(shí)力。

在十七大報(bào)告中，軟實(shí)力以“提高國(guó)家文化軟實(shí)力”的表述形式出現(xiàn)，與之相關(guān)的重要論述還包括“文化越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素”、“增強(qiáng)中華文化國(guó)際影響力”以及“大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、繁榮文化市場(chǎng)、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力”等。此間研究者指出，透過(guò)字里行間可以看出，中國(guó)政府已確立從國(guó)家層面推動(dòng)發(fā)展文化軟實(shí)力的重大戰(zhàn)略，并作出相關(guān)系統(tǒng)部署。

在評(píng)價(jià)探討全球漢語(yǔ)熱催生孔子學(xué)院，中法、中俄互辦“文化年”，以及日前剛于上海結(jié)束的世界特奧會(huì)等一系列重大現(xiàn)象和事件時(shí)，國(guó)際輿論的普遍看法是中國(guó)軟實(shí)力日趨走強(qiáng)。有印度媒體以為“現(xiàn)在，所有中國(guó)的東西在世界上都令人著迷?！蔽恼路治鲋赋?，“中國(guó)的軟實(shí)力因經(jīng)濟(jì)活力而產(chǎn)生，反過(guò)來(lái)又增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)活力?！?/p>

天下物無(wú)獨(dú)必有對(duì)。在贏得廣泛肯定和尊重的同時(shí)，中國(guó)也引起了外界特別是西方社會(huì)對(duì)其發(fā)展前景和存在問(wèn)題的疑問(wèn)與擔(dān)憂。

北京大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授程曼麗在接受中新社記者采訪時(shí)說(shuō)，來(lái)自中西語(yǔ)言、文化等方面的差異性和陌生感，會(huì)給彼此的對(duì)話交流造成一定困難，進(jìn)而影響到其他經(jīng)濟(jì)、外交等領(lǐng)域的交往與合作。

一般認(rèn)為，作為軟實(shí)力核心的文化力，為世界眾多國(guó)家高度重視。近年來(lái)，英國(guó)和韓國(guó)分別制定了“創(chuàng)意英國(guó)”與“活力韓國(guó)”的總體方針，法國(guó)、西班牙、日本等國(guó)也都在有計(jì)劃地實(shí)施各自的語(yǔ)言戰(zhàn)略，努力擴(kuò)大其語(yǔ)言的國(guó)際影響。在高度全球化的時(shí)代背景下，作為地球村不可或缺重要一員的中國(guó)，如何以更加主動(dòng)的姿態(tài)，通過(guò)對(duì)本民族文化的萃取提煉，同時(shí)吸收各國(guó)優(yōu)秀文明成果，尋找一種中國(guó)和世界、傳統(tǒng)和現(xiàn)代之間的平衡，并將其精髓展示給世界之需求，正變得日益迫切。

“文化層面的有效溝通和交流將使國(guó)與國(guó)之間多幾分理解，少幾分?jǐn)骋?，這正是中國(guó)提高文化軟實(shí)力的一個(gè)重要出發(fā)點(diǎn)”，程曼麗如是表示。

然而，這種愿望的實(shí)現(xiàn)還要滿足一個(gè)重要前提。在程曼麗看來(lái)，只有當(dāng)一個(gè)國(guó)家將文化精髓內(nèi)化為全體國(guó)民的共同認(rèn)知后，方有可能將其外化為國(guó)際符號(hào)，并且當(dāng)這種價(jià)值觀念被國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)同后，才意味著軟實(shí)力的真正提升。關(guān)于這點(diǎn)，十七大報(bào)告顯然有所考慮，著墨厚重。如“用以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志”、“建設(shè)和諧文化，培育文明風(fēng)尚”、“增強(qiáng)誠(chéng)信意

識(shí)、加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)”等內(nèi)容。

此間觀察家指出，除卻文化層面，中國(guó)政府在十七大報(bào)告出爐前，顯然已從更高視角認(rèn)識(shí)到提升國(guó)家軟實(shí)力的重大意義。這種真誠(chéng)努力既體現(xiàn)在“堅(jiān)持走和平發(fā)展道路”、“推動(dòng)建設(shè)和諧世界”等全新治國(guó)發(fā)展理念的提出，又見(jiàn)諸中國(guó)在推動(dòng)朝核六方會(huì)談中扮演的積極角色；既彰顯于構(gòu)建和諧社會(huì)過(guò)程中對(duì)民生的“殷殷關(guān)切意”，又表現(xiàn)在對(duì)公民出國(guó)文明旅游的“淳淳勸導(dǎo)語(yǔ)”。

在新聞傳媒領(lǐng)域，中國(guó)在開(kāi)放度與透明度領(lǐng)域出現(xiàn)的積極變化同樣受到國(guó)際輿論的肯定。十七大期間，有國(guó)外記者向中新社記者表示，希望中國(guó)能夠延續(xù)這種好的趨勢(shì)，并認(rèn)為中國(guó)不必對(duì)外界的批評(píng)報(bào)道過(guò)分敏感，因?yàn)檫@對(duì)每一個(gè)崛起中的大國(guó)都是十分正常的。

約瑟夫?奈日前接受此間媒體專(zhuān)訪時(shí)稱，只要未雨綢繆、妥善處理，“文明的沖突”與“大國(guó)政治的悲劇”都是可以避免的。他認(rèn)為“和諧世界”已為人類(lèi)未來(lái)描繪出一幅樂(lè)觀積極的圖景，并相信中國(guó)能夠和平崛起，但中國(guó)有必要通過(guò)“軟實(shí)力”和負(fù)責(zé)任的行為來(lái)消除世界對(duì)其崛起的恐懼。（記者 翁陽(yáng)）

改革開(kāi)放偉大事業(yè)是在以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體創(chuàng)立毛澤東思想，帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民建立新中國(guó)、取得社會(huì)主義革命和建設(shè)偉大成就以及艱辛探索社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律取得寶貴經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的 [11月02日 ·黨章修改：彰顯黨的與時(shí)俱進(jìn) [10月30日13:56] 解讀十七大報(bào)告關(guān)于黨內(nèi)民主建設(shè)的論述 [10月30日10:10] ·又好又快：十七大的關(guān)鍵詞 [10月30日09:57]加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè) [10月30日09:22]

·把握理論體系科學(xué)內(nèi)涵 [10月30日09:08]發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義 [10月30日09:06]

·中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的鮮明特征 [10月30日08:42]·高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟奮勇前進(jìn) [10月30日08:41] ·中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟是發(fā)展進(jìn)步、團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟 [10月30日07:08]

中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟是發(fā)展進(jìn)步、團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟 [10月29日10:09]

·權(quán)威人士談十七大報(bào)告中的財(cái)經(jīng)“關(guān)鍵詞” [10月29日08:32]

·十七大是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì) [10月29日07:09]

·十七大是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì) [10月28日10:11]

·《半月談》：權(quán)威解讀十七大報(bào)告的十八個(gè)新亮點(diǎn) [10月26日09:58]

·十七大報(bào)告新思想新觀點(diǎn)新舉措釋義 [10月25日09:40]

·實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)新要求的十大“亮點(diǎn)” [10月24日16:15]

·圖解報(bào)告：加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè) [10月24日16:04]

·圖解報(bào)告：以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程 [10月24日16:03

建設(shè)生態(tài)文明促進(jìn)人與自然和諧相處 [10月22日09:29]·堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路 [10月22日08:53]

·黨章修改反映黨心民意 [10月22日08:46]·中國(guó)特色社會(huì)主義：旗幟·道路·理論體系 [10月22日08:20]

·專(zhuān)家解讀十七大報(bào)告：讓更多勞動(dòng)者分享發(fā)展成果 [10月22日08:19]

·中共著力建設(shè)超越“穩(wěn)定”標(biāo)準(zhǔn)的“有序”社會(huì) [10月21日17:27]·注重社會(huì)建設(shè) 著力改善民生 [10月21日15:34] ·節(jié)能減排：讓祖國(guó)大地遍是綠水青山 [10月21日15:07]·“軟實(shí)力”何以現(xiàn)身十七大報(bào)告 [10月21日14:08]

·轉(zhuǎn)變發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)又好又快 [10月21日13:58] 改善融資條件 促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展 [10月21日13:56]

·馬曉河：域經(jīng)濟(jì)應(yīng)走特色產(chǎn)業(yè)之路 [10月21日13:55]·戴逸：推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮[10月21日13:24]

·王大珩：創(chuàng)新是我們的天職 [10月21日13:23]·反腐敗，我們黨一以貫之[10月21日12:17]

·核心價(jià)值體系理應(yīng)回歸傳統(tǒng)文化 [10月21日09:25]·利益格局調(diào)整偶像時(shí)代已遠(yuǎn) 十七大文化布“心”局 [10月21日08:27] ·中共描繪中國(guó)未來(lái)圖景 著手修補(bǔ)發(fā)展“短板” [10月21日08:18]

·中共實(shí)行黨代會(huì)常任制試點(diǎn)推動(dòng)黨內(nèi)民主新實(shí)踐 [10月20日22:08從十七大報(bào)告看經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì) [10月20日21:11] ·專(zhuān)家解讀十七大報(bào)告中的中國(guó)外交新理念 [10月20日20:36]·中國(guó)共產(chǎn)黨更加清醒認(rèn)識(shí)未來(lái)發(fā)展問(wèn)題 [10月20日20:26] ·從十七大報(bào)告看我國(guó)對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略新思維 [10月20日20:10]

·專(zhuān)家：十七大為軍隊(duì)建設(shè)確定新方針提出新任務(wù) [10月20日18:46]

·中共十七大報(bào)告透出政府機(jī)構(gòu)改革信息 [10月20日16:26]

·站在歷史高度上全面部署推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮 [10月20日15:48]

第三篇：尊重黨員主體地位

尊重黨員主體地位，推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)

黨的十七大報(bào)告明確提出要“尊重黨員主體地位”，并將其作為推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的重要舉措予以強(qiáng)調(diào)。這一重要論斷深刻闡明了發(fā)展黨內(nèi)民主的根本要求，是對(duì)黨建理論的創(chuàng)新和發(fā)展，為新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)、保持黨的先進(jìn)性指明了方向。各級(jí)黨組織要從思想觀念、制度創(chuàng)新、素質(zhì)提升和內(nèi)在動(dòng)力等方面入手，積極探索和實(shí)現(xiàn)尊重黨員主體地位的有效途徑，不斷增強(qiáng)黨員主體意識(shí)，維護(hù)黨員主體權(quán)益，發(fā)揮黨員主體作用，在推進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)中更好的發(fā)揮廣大黨員的主力軍、突擊隊(duì)和“領(lǐng)頭雁”作用。

一、注重教育引導(dǎo)，解決認(rèn)識(shí)誤區(qū)

從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，造成輕視、忽視黨員主體地位問(wèn)題和現(xiàn)象的原因很多，但根子還是在思想認(rèn)識(shí)上，必須有效解決一些黨員的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。

1、改進(jìn)教育方式，擺脫思想誤區(qū)

尤其是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、信息化社會(huì)的來(lái)臨和鐵路改革的逐步深化，黨員個(gè)人主體意識(shí)不斷增強(qiáng)，價(jià)值觀念內(nèi)涵增變，以個(gè)人利益為價(jià)值取向的心態(tài)日趨凸突，“人民的利益高于一切”的價(jià)值觀念受到了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。在改革過(guò)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題和消極方面的影響，不斷地反映到黨員的思想意識(shí)和精神生活中，“黨員工作上吃苦頭、經(jīng)濟(jì)上沒(méi)甜頭、政治上沒(méi)奔頭、黨員沒(méi)當(dāng)頭”的思想在一些黨員頭腦中滋長(zhǎng)蔓延，致使個(gè)別黨員黨性意識(shí)淡化，先進(jìn)作用不突出。在這種情況下，如果在黨員教育管理時(shí)，還機(jī)械地沿襲過(guò)去那種把黨員當(dāng)作黨的工作對(duì)象、開(kāi)展工作的工具，只強(qiáng)調(diào)黨員義務(wù)，不講黨員權(quán)利，就很難開(kāi)展工作，甚至還會(huì)出現(xiàn)管理愈嚴(yán)愈強(qiáng)、效果愈小愈差的反向落差。這顯然是有悖于改革開(kāi)放形勢(shì)、有悖于鐵路和諧發(fā)展需要、有悖于黨員思想實(shí)際的，同時(shí)還會(huì)讓黨員在心理上產(chǎn)生“黨內(nèi)工作是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員干部的事，而黨員只是處于讓干什么干什么的從屬地位”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

2、加強(qiáng)正面引導(dǎo)，增強(qiáng)黨員意識(shí)

為此，各級(jí)黨組織要在黨員中深入開(kāi)展尊重黨員主體地位的教育活動(dòng)，一方面要加強(qiáng)對(duì)黨員價(jià)值觀念的正確引導(dǎo)，另一方面又要在黨員管理工作中滲透服務(wù)功能，做到既監(jiān)督黨員履行義務(wù)，又為黨員提供各種不同形式的服務(wù)和幫助，促進(jìn)新形勢(shì)下黨員思想觀念和價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變，使全體黨員深刻認(rèn)識(shí)到尊重黨員主體地位的重要意義，準(zhǔn)確把握尊重黨員主體地位的基本要求，自覺(jué)培養(yǎng)黨員的主體意識(shí)。尤其是要使各級(jí)黨員干部充分認(rèn)識(shí)到尊重黨員主體地位的重要性和必要性，使之成為一種黨性覺(jué)悟和自覺(jué)行動(dòng)。

二、注重制度創(chuàng)新，保障黨員權(quán)益

要不斷建立和完善以尊重黨員主體地位為核心、以保障黨員權(quán)利為基礎(chǔ)的黨內(nèi)民主新制度、新機(jī)制，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大黨員參與黨內(nèi)重大決策和管理黨內(nèi)事務(wù)的積極性、主動(dòng)性和認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神。

1、建立健全黨內(nèi)民主制度,為黨內(nèi)民主建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)

要進(jìn)一步完善黨的代表大會(huì)制度，逐步探索實(shí)行黨的代表大會(huì)代表常任制，并吸取民主管理的優(yōu)良經(jīng)驗(yàn)，建立黨員代表提案、評(píng)議制度和黨員代表定期收集普通黨員意見(jiàn)、建議的聯(lián)系制度等，通過(guò)黨員代表的“中轉(zhuǎn)站”作用，溝通黨組織和普通黨員之間的信息傳遞。它的“最大好處”，正如鄧小平同志在黨的八大所指出的，“代表由于是常任的，要向選舉他們的選舉單位負(fù)責(zé)，就便于經(jīng)常地集中下級(jí)組織的、黨員群眾的和人民群眾的意見(jiàn)和經(jīng)驗(yàn)，他們?cè)诖泶髸?huì)上，就有了更大的代表性，而且在代表大會(huì)閉會(huì)期間，也可以按照適當(dāng)?shù)姆绞剑O(jiān)督黨的機(jī)關(guān)工作?！薄八男Ч?，是幾年開(kāi)會(huì)一次和每次重新選舉代表的原有制度所難達(dá)到的?！?/p>

2、積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，為黨內(nèi)民主建設(shè)創(chuàng)造良好條件

近年來(lái)，我們逐步嘗試黨務(wù)公開(kāi)，推行了《黨費(fèi)收繳、使用、管理情況季度通報(bào)制度》、《黨員發(fā)展公示制度》、等，有效調(diào)動(dòng)了廣大黨員參與黨建工作的積極性和主動(dòng)性。實(shí)踐證明，黨務(wù)公開(kāi)勢(shì)在必行，要不斷擴(kuò)大公開(kāi)范圍，重點(diǎn)開(kāi)展責(zé)任公開(kāi)、制度公開(kāi)、活動(dòng)公開(kāi)、考核公開(kāi)，內(nèi)容主要為黨組織的自身建設(shè)、黨組織履行職責(zé)和黨組織經(jīng)常性工作等；要建立黨內(nèi)重大決策征求意見(jiàn)制度，堅(jiān)持黨委的重要決策事前向黨員征求意見(jiàn)；要建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度，利用信息平臺(tái)、公告欄、會(huì)議等形式對(duì)黨內(nèi)重大問(wèn)題、重要活動(dòng)、重要會(huì)議精神通報(bào)、廉政述職報(bào)告、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)通報(bào)、警示通報(bào)、階段性工作通報(bào)、采納黨員建議和意見(jiàn)落實(shí)情況通報(bào)、黨組織變動(dòng)情況通報(bào)、黨員評(píng)議通報(bào)等；要進(jìn)一步改革黨內(nèi)選舉制度，逐步擴(kuò)大黨內(nèi)直接選舉的范圍，推行候選人提名公開(kāi)化、制度化和程序化等，增強(qiáng)黨組織工作的透明度，使廣大黨員更多地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論環(huán)境。

3、建立健全黨員權(quán)益保護(hù)機(jī)制，為黨內(nèi)民主建設(shè)提供可靠保障

要嚴(yán)格落實(shí)《黨章》、《黨員權(quán)利保障條例》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的規(guī)定，切實(shí)尊重和保護(hù)黨員的民主權(quán)利，保障黨員的信息知情權(quán)、言論自由權(quán)、表決建議權(quán)、批評(píng)監(jiān)督權(quán)、選舉和被選舉權(quán)、申辯申訴權(quán)、求助和控訴權(quán)等，加強(qiáng)黨員對(duì)黨委會(huì)及其領(lǐng)導(dǎo)班子的有效監(jiān)督，加強(qiáng)黨員代表與廣大黨員的廣泛聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)代表的監(jiān)督，增強(qiáng)黨員代表的責(zé)任感和榮譽(yù)感，進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)黨組織民主化、制度化運(yùn)作水平。

三、注重素質(zhì)提高，強(qiáng)化主體作用

黨員的能力素質(zhì)是發(fā)揮主體作用的基本前提，尊重黨員主體地位必須加強(qiáng)黨員各方面的教育培訓(xùn)，授之于漁，促進(jìn)黨員綜合素質(zhì)提升。

1、適應(yīng)黨員實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的需求，引導(dǎo)黨員成長(zhǎng)進(jìn)步

黨員是先進(jìn)群體，一方面具有共同遠(yuǎn)大的革命抱負(fù)，在理想上追求真理、在思想上追求進(jìn)步、在事業(yè)上追求奮斗和實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值；另一方面，黨員作為自然人，在追求最高理想的同時(shí)，也具有個(gè)性化追求，有各自的優(yōu)勢(shì)、興趣和愛(ài)好，有差異的脾氣、秉性和愿望，有不同的閱歷、素養(yǎng)和特長(zhǎng)，他們有追求實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的愿望，更有追求實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的權(quán)利。因此，在實(shí)際工作中，我們各級(jí)黨組織要關(guān)注黨員個(gè)性化和實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的需求，正確引導(dǎo)黨員的價(jià)值觀，把實(shí)現(xiàn)個(gè)人

愿景與企業(yè)發(fā)展愿景結(jié)合起來(lái)，達(dá)到和諧統(tǒng)一。

2、適應(yīng)黨員政治生活的需求，增強(qiáng)黨員參政議政能力

作為執(zhí)政黨的黨員，政治意識(shí)、組織觀念比較強(qiáng)烈，對(duì)問(wèn)題的看法比較敏銳并且具有一定的代表性。必須緊貼時(shí)代主題和黨的中心工作，全面落實(shí)“政策業(yè)務(wù)黨員先學(xué)、重大事項(xiàng)黨員先知、重大決策黨員先議、工作落實(shí)黨員先行”的“四先工作法”，在保障黨員正確行使權(quán)利的同時(shí)，提高黨員尤其是普通黨員的思想政治素質(zhì)、科技文化素質(zhì)和從事黨務(wù)工作的能力，使黨員在黨內(nèi)生活和工作中擁有更高的參政議事水平和更強(qiáng)的能力，發(fā)揮出應(yīng)有作用。

3、適應(yīng)黨員求知求進(jìn)的需求，全面提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)

一方面，黨組織要刻不容緩地抓好對(duì)黨員的政治思想教育工作。采取多種切實(shí)有效的措施，引導(dǎo)黨員加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，用科學(xué)的理論武裝頭腦，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念。另一方面，隨著鐵路改革的不斷深化，不僅使每個(gè)黨員面臨著許多新情況、新問(wèn)題，同樣，也將獲得許多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。因此，廣大黨員要注重主觀上的自我提高、自我約束和自我完善，努力克服自身的弱點(diǎn)、缺點(diǎn)，增強(qiáng)自我凈化能力和自我完善能力，還要不斷進(jìn)行知識(shí)更新，豐富知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高職業(yè)技能，發(fā)揮先鋒模范作用，使黨員在群眾心目中更有威信，更有感召力，也使黨更有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四、注重基礎(chǔ)工作，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力

黨員是推進(jìn)黨的建設(shè)的真正動(dòng)力，基層黨組織是黨員力量的凝聚者和引導(dǎo)者，基層黨組織的工作是推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的基礎(chǔ)，是激發(fā)黨員內(nèi)在動(dòng)力的源頭。

1、下沉工作重心，增強(qiáng)黨組織親和力

尊重黨員主體地位，要求黨建工作的重心必須下沉，高度重視做好經(jīng)常性、基層性工作。近年來(lái)，我們積極探索建立黨員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主戰(zhàn)場(chǎng)發(fā)揮模范作用的長(zhǎng)效機(jī)制，在黨的建設(shè)中積極貫徹“以人為本”的思想，尊重對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律所講的事物內(nèi)因與外因和事物的普遍性與特殊性的辨證關(guān)系的規(guī)律，在強(qiáng)化黨員外在約束的同時(shí)，注重研究黨員的需求，在激發(fā)黨員發(fā)揮作用的內(nèi)在動(dòng)力上下工夫，為黨員提供真誠(chéng)的服務(wù)，拉近了黨組織與黨員之間的距離，進(jìn)一步擺正和密切了黨組織與黨員之間的關(guān)系，增強(qiáng)了黨組織的親和力和黨員對(duì)組織的依附感，調(diào)動(dòng)了黨員的積極性。

2、完善基層組織功能，增強(qiáng)黨員先鋒模范作用

黨的基層組織是“黨員之家”，黨員的主體地位要靠基層黨組織去落實(shí)，黨員的權(quán)利義務(wù)要靠基層黨組織去保障。我們通過(guò)在黨支部開(kāi)展建設(shè)“黨員之家”活動(dòng)，進(jìn)一步明確“黨員之家”的服務(wù)功能，搭建對(duì)黨員的政治尊重、事業(yè)激勵(lì)、學(xué)習(xí)創(chuàng)新、生活關(guān)愛(ài)的平臺(tái)，以“家”的氛圍凝聚黨員、以“家”的觀念關(guān)愛(ài)黨員、以“家”的溫馨激勵(lì)黨員、以“家”的形式來(lái)喚起黨員自覺(jué)、主動(dòng)地履行黨員職責(zé)，發(fā)揮先鋒模范作用，以達(dá)到固黨員之基、暖黨員之心、聚黨員之力、凝黨員之魂目的，強(qiáng)化黨員對(duì)組織的認(rèn)同感、歸屬感和報(bào)效心理，從而不斷激發(fā)了黨員的主人翁意識(shí)。

第四篇：創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與黨員主體地位

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與黨員主體地位

在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，對(duì)于強(qiáng)化黨員主體意識(shí)，突出黨員主體地位，發(fā)揮黨員主體作用，進(jìn)而充分調(diào)動(dòng)基層黨組織和廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，搞好黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，具有重大的理論和實(shí)踐意義。

一、突出黨員在黨的建設(shè)中的主體地位

黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動(dòng)的主體，堅(jiān)持黨員主體地位是加強(qiáng)黨的建設(shè)的根本。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是在黨的建設(shè)中深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的重大舉措，體現(xiàn)了我們黨對(duì)黨員主體地位和黨員隊(duì)伍建設(shè)的高度重視。

黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們黨所處的歷史方位和所擔(dān)負(fù)的歷史任務(wù)發(fā)生了深刻變化。適應(yīng)這種發(fā)展變化，我們黨大力推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，黨內(nèi)民主建設(shè)不斷取得新進(jìn)展和新成效，黨員主體地位得到切實(shí)尊重和保障。黨的十七大以來(lái)，在黨的建設(shè)中深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，突出地?cái)[在了全黨面前。要實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展、黨的建設(shè)科學(xué)化水平不斷提高，就必須科學(xué)認(rèn)識(shí)和自覺(jué)遵循黨的建設(shè)發(fā)展的客觀規(guī)律，處理好黨內(nèi)各種關(guān)系，首先是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與黨的基層組織、領(lǐng)導(dǎo)干部與廣大黨員的關(guān)系，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀提供的世界觀和方法論解決黨的建設(shè)中存在的問(wèn)題。

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)黨的建設(shè)提出了許多新的更高要求，其核心內(nèi)容是黨的建設(shè)如何貫徹和體現(xiàn)以人為本的要求。我們黨創(chuàng)造性地提出堅(jiān)持黨員在黨內(nèi)的主體地位、發(fā)揮黨員的主體作用，就是對(duì)這個(gè)問(wèn)題作出的正確回答。建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持以人為本，切實(shí)尊重和保障人民群眾的主人翁地位，充分發(fā)揮他們歷史創(chuàng)造者的作用。同樣，在黨的建設(shè)中堅(jiān)持以人為本，就必須切實(shí)尊重和保障廣大黨員的主體地位，充分發(fā)揮他們的主體作用。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是對(duì)黨的建設(shè)中如何發(fā)揮黨員主體作用的積極探索，表明我們黨更加重視黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，更加重視發(fā)揮黨的基層組織作用和黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。可以說(shuō)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是把黨的建設(shè)的重點(diǎn)放在了黨的基層組織和廣大黨員身上，把搞好黨的建設(shè)的著力點(diǎn)放在了充分發(fā)揮黨的基層組織的基礎(chǔ)作用和廣大黨員的主體作用上。

黨員主體地位主要有兩重含義。其一，黨員是黨的構(gòu)成主體和權(quán)力主體。黨的各級(jí)組織和整個(gè)黨都是由黨員構(gòu)成的，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部是廣大黨員選舉產(chǎn)生的，他們的權(quán)力是黨員賦予的，他們要對(duì)黨員負(fù)責(zé)，向黨員報(bào)告工作，接受黨員的制約和監(jiān)督。其二，黨員是黨的活動(dòng)的行為主體。黨的路線方針政策要靠集中廣大黨員的智慧和經(jīng)驗(yàn)來(lái)制定，靠廣大黨員的實(shí)際行動(dòng)來(lái)貫徹執(zhí)行；黨的各項(xiàng)事業(yè)要靠廣大黨員充分發(fā)揮他們的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾共同奮斗來(lái)完成；黨的興旺發(fā)達(dá)要靠充分調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，積極參與黨內(nèi)事務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)所要解決的根本問(wèn)題之一，就是把黨員在黨內(nèi)生活中的主體地位進(jìn)一步確立起來(lái)，把黨員在黨的建設(shè)中的主體作用充分發(fā)揮出來(lái)。

二、發(fā)揮黨員在黨的建設(shè)中的主體作用

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有利于充分調(diào)動(dòng)黨員的能動(dòng)性和積極性，發(fā)揮黨員在黨的建設(shè)中的主體作用。最近，胡錦濤總書(shū)記對(duì)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾為主題，深入一線，深入實(shí)際，開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。這為發(fā)揮黨員在黨的建設(shè)中的主體作用和在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的先鋒模范作用指明了方向。

激發(fā)廣大黨員強(qiáng)烈的先鋒隊(duì)意識(shí)。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。如何使基層黨組織和廣大黨員在建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)中，能夠緊跟時(shí)代前進(jìn)步伐和實(shí)踐發(fā)展要求，始終保持先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力，既是黨的建設(shè)的根本任務(wù)，也是黨對(duì)基層黨組織和廣大黨員的根本要求。應(yīng)當(dāng)看到，在我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政的條件下，在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中，有的黨員干部完全顛倒了與人民群眾的關(guān)系，不僅不發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，而且嚴(yán)重?fù)p害黨的形象；有的以權(quán)謀私，為了個(gè)人利益不惜損害社會(huì)和人民的利益，其思想和行為嚴(yán)重違背黨的根本宗旨，與共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性格格不入；有的組織觀念淡薄，長(zhǎng)期不參加黨的組織生活，不做黨組織交給的工作，忘記了共產(chǎn)黨員的責(zé)任和義務(wù)，將自己完全混同于普通群眾。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的一個(gè)重要目的，就是要強(qiáng)化黨員的先鋒隊(duì)意識(shí)，提高黨員的使命感和責(zé)任感，最大限度地發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性，盡自己的最大努力，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織，從而為加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)注入不竭動(dòng)力。

形成廣大黨員奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，有助于營(yíng)造你追我趕、爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織和爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的氛圍。要從黨的建設(shè)實(shí)際出發(fā)，進(jìn)行積極探索，采取一些帶有競(jìng)爭(zhēng)性的做法，形成能夠激發(fā)黨員發(fā)揮主體能動(dòng)作用的制度和機(jī)制。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)就是一種比較適合的形式，它以黨的先進(jìn)性建設(shè)為目的，激發(fā)黨組織和黨員為爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)基層組織和爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀黨員，相互競(jìng)賽并形成你追我趕的氣氛，從而增強(qiáng)黨的建設(shè)的生機(jī)與活力。

激勵(lì)廣大黨員的創(chuàng)新實(shí)踐。創(chuàng)新對(duì)于保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性具有根本性意義。我們黨之所以能夠高瞻遠(yuǎn)矚、與時(shí)俱進(jìn)，始終走在時(shí)代發(fā)展的最前列，領(lǐng)導(dǎo)人民開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，根本的原因就在于我們黨能夠堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不斷解決新情況新問(wèn)題，不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。而黨內(nèi)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的主體是廣大黨員，黨的理論、路線、方針、政策都是在廣大黨員創(chuàng)新實(shí)踐的基礎(chǔ)上形成的，黨的偉大事業(yè)是靠廣大黨員的創(chuàng)新活動(dòng)不斷向前推進(jìn)的。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)突出黨員群眾的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新實(shí)踐，激勵(lì)基層黨組織和廣大黨員積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，在爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織和爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的同時(shí)，為黨永葆先進(jìn)性提供重要保證。

三、形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的制度機(jī)制和濃厚氛圍

制度問(wèn)題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。要在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中加強(qiáng)制度建設(shè)，把黨的先進(jìn)性要求轉(zhuǎn)化為黨組織和黨員自覺(jué)遵守的行為準(zhǔn)則和制度規(guī)范。

建立健全確保黨員主體地位的制度機(jī)制。要強(qiáng)化黨員主體意識(shí)，從根本上解決黨的領(lǐng)導(dǎo)干部與廣大黨員群眾關(guān)系中存在的問(wèn)題，使黨員真正成為黨的主體，充分行使自己在黨內(nèi)的民主權(quán)利，使黨的領(lǐng)導(dǎo)干部真正成為廣大黨員意志的代表，不負(fù)廣大黨員的信任和委托，兢兢業(yè)業(yè)地為黨的事業(yè)和人民群眾服務(wù)。為此，必須進(jìn)一步健全保障黨員主體地位的各項(xiàng)制度。例如，體現(xiàn)黨員是黨內(nèi)權(quán)力主體和監(jiān)督主體的黨內(nèi)選舉制度、報(bào)告工作制度、質(zhì)詢制度、罷免制度等，確保黨員大會(huì)、黨員代表大會(huì)、黨的全體委員會(huì)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)組織和領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的制約和監(jiān)督，擴(kuò)大廣大黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的直接參與，突出黨內(nèi)的權(quán)力委托關(guān)系，從制度上保證黨內(nèi)重大事務(wù)和重要活動(dòng)公開(kāi)透明，切實(shí)做到權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

建立健全發(fā)揮黨員主體作用的制度機(jī)制。要強(qiáng)化黨員是黨的活動(dòng)主體的觀念，充分認(rèn)識(shí)廣大黨員積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的發(fā)揮是黨的智慧和力量取之不盡的源泉，是黨的事業(yè)勝利的根本保證。發(fā)揮黨員主體作用，最重要的是要視黨內(nèi)民主為黨的生命，積極而穩(wěn)妥地推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，完善和發(fā)展黨內(nèi)各項(xiàng)民主制度。黨內(nèi)的重大問(wèn)題要組織廣大黨員民主討論，黨的活動(dòng)要組織廣大黨員積極參與，黨的重要決策要建立在黨內(nèi)民主的基礎(chǔ)上，真正做到民主執(zhí)政和民主決策，通過(guò)大力發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，使黨員的聰明才智充分發(fā)揮出來(lái)，把黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。要著力建設(shè)有利于調(diào)動(dòng)和發(fā)揮黨員主體作用的制度機(jī)制，提高黨員素質(zhì)，搞好黨的基層組織建設(shè)。

建立健全發(fā)揮黨員先鋒模范作用的制度機(jī)制。黨的先進(jìn)性必須通過(guò)廣大黨員先鋒模范作用的發(fā)揮體現(xiàn)出來(lái)。衡量黨的先進(jìn)性，不僅要看黨的綱領(lǐng)路線，而且要看黨員的實(shí)際行動(dòng)。在我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政的條件下，黨員的先鋒模范作用更加重要和更加突出。如何發(fā)揮黨員在群眾中的先鋒模范作用，始終是黨的建設(shè)中必須著力解決的重大問(wèn)題。在這方面，許多地方已經(jīng)有了一些行之有效的制度和做法，如群眾對(duì)黨員的評(píng)議制度、黨員先鋒崗制度、黨員承諾制等。這次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，把黨的先進(jìn)性要求同廣大黨員的崗位職責(zé)結(jié)合起來(lái)，明確了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求，使保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性有了進(jìn)一步的制度保障。實(shí)踐證明，這樣的制度和機(jī)制，能使黨的先進(jìn)性要求切實(shí)成為廣大黨員的自覺(jué)意識(shí)和實(shí)際行動(dòng)，使廣大黨員更加積極主動(dòng)地發(fā)揮先鋒模范作用。

在全黨全社會(huì)形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍。要使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)蔚然成風(fēng)，成為一種常態(tài)化要求。基層黨組織和廣大黨員要立足本職、聯(lián)系實(shí)際，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步在全黨全社會(huì)形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。我們黨在各個(gè)歷史時(shí)期，都涌現(xiàn)出大批優(yōu)秀干部和模范黨員，改革開(kāi)放以來(lái)我們黨更是英雄輩出，先進(jìn)模范人物遍布各條戰(zhàn)線和各個(gè)領(lǐng)域，最近廣泛宣傳的原云南省保山地委書(shū)記楊善洲同志就是一個(gè)十分突出的典型。這些先進(jìn)模范人物是廣大黨員和干部的優(yōu)秀代表，他們的模范事跡和崇高精神生動(dòng)地詮釋了中國(guó)共產(chǎn)黨人的先進(jìn)和優(yōu)秀，在人民群眾中產(chǎn)生了巨大影響。我們要把學(xué)習(xí)先進(jìn)模范人物作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容，大力宣傳他們的事跡，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部努力向他們學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺(jué)實(shí)踐為人民服務(wù)的宗旨，自覺(jué)實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)黨人的人生價(jià)值和精神追求，努力做人民滿意的好黨員、好干部。

第五篇：如何保障黨員主體地位心得體會(huì)

如何保障黨員主體地位心得體會(huì)

黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的行為主體，保障黨員的主體地位和民主權(quán)利是發(fā)展黨內(nèi)民主的必然要求。黨的十七屆四中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)，要保障黨員主體地位和民主權(quán)利，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。貫徹落實(shí)《決定》精神，可以把保障黨員在選舉、創(chuàng)新、監(jiān)督中的主體地位作為著力點(diǎn)。

一、保障黨員在選舉中的主體地位

選舉權(quán)和被選舉權(quán)是黨員享有的基本權(quán)利，落實(shí)選舉權(quán)和被選舉權(quán)是發(fā)展黨內(nèi)民主、保障黨員主體地位的基本途徑。黨的十七屆四中全會(huì)《決定》對(duì)完善黨內(nèi)選舉制度作出了一系列規(guī)定，對(duì)于保障黨員在黨內(nèi)選舉中的主體地位具有重要意義，應(yīng)切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。比如，應(yīng)完善黨內(nèi)選舉辦法，改進(jìn)和規(guī)范選舉程序和投票方式，改進(jìn)候選人介紹辦法，使廣大黨員能夠更加自由、真實(shí)地表達(dá)自己的意愿，使候選人更容易為廣大黨員所了解，從而保障廣大黨員充分行使自己的權(quán)利，體現(xiàn)在黨內(nèi)選舉中的主體地位；推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開(kāi)推薦與上級(jí)黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍，并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)黨的任何組織和個(gè)人以任何形式妨礙黨員依照規(guī)定自主行使選舉權(quán)的，要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，確保黨員自主行使選舉權(quán)。

二、保障黨員在創(chuàng)新中的主體地位

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。黨的事業(yè)是全體黨員的事業(yè)，黨的工作和黨的建設(shè)創(chuàng)新離不開(kāi)廣大黨員的參與。因此，必須充分發(fā)揮廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使廣大黨員成為創(chuàng)新的主體。保障黨員在創(chuàng)新中的主體地位，一方面，應(yīng)切實(shí)保障黨員的各項(xiàng)權(quán)利，提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度。黨員只有充分參與黨內(nèi)事務(wù)，才能不斷增強(qiáng)主體意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，不斷增進(jìn)榮譽(yù)感、歸屬感，進(jìn)而為了黨的事業(yè)發(fā)展不斷創(chuàng)新。為此，必須進(jìn)一步為黨員參與黨內(nèi)事務(wù)創(chuàng)造良好條件。另一方面，應(yīng)通過(guò)建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，不斷提升黨員的創(chuàng)新能力。黨員的創(chuàng)新能力主要來(lái)自學(xué)習(xí)。黨的十七屆四中全會(huì)《決定》提出要把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好，這對(duì)于提高黨員的創(chuàng)新能力具有重要意義。應(yīng)按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，為廣大黨員加強(qiáng)學(xué)習(xí)搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件。

三、保障黨員在監(jiān)督中的主體地位

黨員的監(jiān)督權(quán)是黨員權(quán)利體系中的重要構(gòu)成要素，黨員監(jiān)督與組織監(jiān)督、上級(jí)監(jiān)督和專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)監(jiān)督等一樣，都是黨內(nèi)監(jiān)督體系的有機(jī)組成部分。切實(shí)尊重和保障黨員的監(jiān)督權(quán)，鼓勵(lì)和保護(hù)黨員講真話、講心里話，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，對(duì)于防范黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，推動(dòng)黨內(nèi)民主發(fā)展，保障黨員主體地位，具有重要作用。保障黨員在監(jiān)督中的主體地位，一方面要求廣大黨員自覺(jué)增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)、提高監(jiān)督能力。廣大黨員應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到，監(jiān)督既是自己的權(quán)利，也是自己的責(zé)任，從思想上解決不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督的問(wèn)題；深入學(xué)習(xí)中央有關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督的規(guī)定，在實(shí)踐中不斷提升監(jiān)督能力。另一方面應(yīng)建立健全有利于黨員監(jiān)督的體制機(jī)制。近年來(lái)，我們黨對(duì)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、保障黨員的監(jiān)督權(quán)作出了一系列規(guī)定。胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要“進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行和不斷完善各項(xiàng)監(jiān)督制度，改革和完善黨內(nèi)監(jiān)督體制”。在監(jiān)督制度建設(shè)中，應(yīng)著眼于保障黨員的監(jiān)督權(quán)，加大監(jiān)督制度創(chuàng)新力度，著力構(gòu)建保障黨員監(jiān)督主體地位的長(zhǎng)效機(jī)制。