第一篇：淺談新形勢下如何加強(qiáng)村級黨組織的工作

淺談新形勢下如何加強(qiáng)村級黨組織的工作

作者：李偉

新形式下加強(qiáng)村級黨組織的工作是提高黨執(zhí)政能力的基礎(chǔ)性工作，在不斷滿足人民群眾日益提高的物質(zhì)和精神生活水平所帶來的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)下，村級黨組織運(yùn)用黨的理論、知識密切聯(lián)系實(shí)際，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村有著堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘作用。

一、堅持黨的路線方針，以黨的理論體系為指導(dǎo)

作為一名合格的黨員，要緊跟黨的腳步，熟悉黨的理論體系發(fā)展過程，馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表、科學(xué)發(fā)展觀的一脈相承性以及總書記關(guān)于新時期下黨員的發(fā)展和管理。學(xué)習(xí)黨的新的理論知識和研究成果，堅持黨的路線方針政策不動搖。

二、緊跟時代腳步，密切聯(lián)系群眾

黨的各項(xiàng)方針政策，最需要是村級黨組織來進(jìn)行傳達(dá)，許多的群眾不了解黨，特別是年齡偏大有的還不識字，不讀書不看報，有時甚至連電視也不看，如此種種就更需要村級黨組織的廣大黨員干部對其進(jìn)行宣導(dǎo)，在宣導(dǎo)的過程中要耐心細(xì)致，不厭其煩，往往在這個過程中有群眾思想覺悟不高的，還有抵觸情緒或者攻擊黨。這樣的群眾我們更要去掙取他、教育他、團(tuán)結(jié)他、讓他的腳步跟黨走，這樣我們的黨員干部既了解到實(shí)情，又和群眾打成一片。有這樣一件事：城口的老縣長王漢亭曾對赴巫山任縣長兒子王超（現(xiàn)為重慶市文聯(lián)書記）說：“你們這一代年輕人的能力我不懷疑，但對老百姓的感情我有些放不下心。容易高高在上，脫離群眾。下去后要對老百姓好一點(diǎn)，人家來找你時要客氣一些，端杯水遞支煙。山里人面子觀點(diǎn)強(qiáng)，沒有大事是不會來敲你門的。下鄉(xiāng)時特別是雨天，車子要開慢一點(diǎn)，不要把積水濺到路邊的行人身上。你只要心里想著老百姓，他們就會相信你，記住你，你的工作就好做了?！?dāng)時王超同志到巫山工作不久，就遇到了老縣城滑坡。當(dāng)包敘定市長正在現(xiàn)場檢查時，搬運(yùn)公司一位姓朱的女工人大吵大鬧，四五個人都攔不住，王超同志去勸說很長時間都沒有效果。最后，她說了一句，算了吧，看在你父親的面上，我今天就不鬧了?！@就是密切聯(lián)系人民群眾很好的樣本。人民群眾誰對他們好他們就對誰好，就信任誰。

所以說基層農(nóng)村黨組織在我們黨中有著重要的角色作用，黨形象的好與壞,最直接的就是基層黨組來給他塑造，基層群眾所了解的黨就是從我們村級黨組織向群眾宣傳的黨，農(nóng)村工作多且煩瑣，雞毛蒜皮的小事如果不去化解，不去有效的處理，小事也就成了大事，要想群眾所想，急群眾所急。

三、提高自身素質(zhì)，苦練內(nèi)功。

新時期在農(nóng)村的工作是如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)提高農(nóng)民收入，讓農(nóng)民發(fā)家致富，不斷提高人民的生活水平，在提高生活水平的同時不能忘記人民對的精神生活和追求，所以村級黨組織除了要學(xué)習(xí)黨的基本知識，更應(yīng)學(xué)習(xí)現(xiàn)代的管理學(xué)、心理學(xué)等，苦練內(nèi)功，不斷學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，這樣才能滿足人民群眾日益增高的要求。增強(qiáng)黨凝聚力、提高黨戰(zhàn)斗力。

四、解決農(nóng)村黨員年齡梯隊(duì)問題

2013年1月28日總書記關(guān)于研究部署加強(qiáng)新形勢下黨員發(fā)展和管理工作就指出：‘牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)，健全機(jī)制、務(wù)求實(shí)效，不斷提高黨員發(fā)展和管理工作科學(xué)化水平，著力把各方面先進(jìn)分子和優(yōu)秀人才更多吸收到我們黨內(nèi)，努力建設(shè)一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊(duì)伍，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)’。就筆者所在的治平鄉(xiāng)新紅村，第一梯隊(duì)的老黨員年齡在50-70歲約占72.2%，第二梯隊(duì)黨員35-50歲約占22.2%，第三梯隊(duì)黨員20---35歲目前只有新入黨的一名約占5.6%，如何把這個交接棒一代代傳下去，黨員的年齡結(jié)構(gòu)維持在一個合理水平內(nèi)，也是處在當(dāng)下村級黨支部所面臨的一個問題。

現(xiàn)階段農(nóng)村大量勞動力向城市轉(zhuǎn)移，一批又一批有技術(shù)有學(xué)歷，有知識的農(nóng)村青年人也走向城市，這些人眼界開闊，思想先進(jìn)，這給農(nóng)村發(fā)展黨員工作帶來了一些挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。如何來吸收這群基層精英加入黨組織就是當(dāng)前擺在農(nóng)村黨支部的一個大事，如何破解這個難題筆者認(rèn)為：一是這些有技術(shù)有學(xué)歷，有知識的農(nóng)村青年人外出走向城市其目的就是為了改變現(xiàn)狀，提高個人生活的水平。那么如果我們村級黨組給這群人提供一個好的環(huán)境和施展才華的平臺，積極引導(dǎo)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并讓他們帶領(lǐng)群眾一起增收和致富，這樣既留住了他們同時，也讓他們在群眾中樹立了一定影響力，這就為我們村級黨組織發(fā)展黨員提供的有利條件。二是要充分利用現(xiàn)有的老黨員老干部。他們受黨的教育多年，思想覺悟高，見多識廣，對黨忠誠且懷有深深的感情，這樣在召開黨組織的民主生活會時，無形中會對新加入黨組織的成員有一種言傳身教作用，也有利于形成良好氛圍，樹立正確的路線。

五、運(yùn)用現(xiàn)代化的信息技術(shù)來加強(qiáng)溝通，讓在外的流動黨員也能夠與組織保持聯(lián)系

當(dāng)下在基層農(nóng)村，如果讓所有的黨員都為了能過組織生活留在家里也不實(shí)際工資，畢竟，黨員出了黨組織的工作，黨員也要生活。有的黨員長年在外，不了解黨和各項(xiàng)方針政策，在外也沒有黨組織對他他們進(jìn)行教育，如果一年甚至更長時間過不了組織生活，這樣就會形成意識淡薄，思想僵化，無所作為，有時還不如普通群眾的思想覺悟高。那么如何讓在外流動的黨員過上組織生活，能夠了解黨的各項(xiàng)方針政策與組織保持腳步一致，筆者認(rèn)為：一是運(yùn)用現(xiàn)代化的交流溝通渠道如傳真、郵件、短信、書信等。現(xiàn)代社會通信技術(shù)發(fā)達(dá)，信息的交流溝通不再是面對面，如傳真、郵件、短信、QQ（工作性質(zhì)），那么我們基層黨組織也可以通過這些手段來進(jìn)行信息的傳遞，與黨員保持聯(lián)系，如果黨員對這些方法不熟悉也可以采取書信的方式，雖然有些陳舊（年青人的想法）但是這種方法是最容易打動人和了解人內(nèi)心思想的一種溝通方法。二是定期進(jìn)行思想?yún)R報。流動黨員在外面黨組織可對其要求進(jìn)行思想?yún)R報，思想?yún)R報的內(nèi)容主要以黨員切身實(shí)際感受為出發(fā)點(diǎn)，思想?yún)R報三個月或者半年一次，在召開黨組織會議時進(jìn)行決定且一定要形成文件或會議記錄。三是利用年末外出黨員要回家過年這個機(jī)遇，安排時間（時間的長短可由黨支部決定）對流動黨員時進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)內(nèi)容可以是黨的新的理論也可以是黨支部整個這一年的學(xué)習(xí)內(nèi)容和活動方向，讓流動黨員找到家，感受黨組的關(guān)懷與溫暖。同時也讓在外的黨員擔(dān)一引一些對黨組織有建設(shè)性的意見和有利于群眾的建議。這樣既服務(wù)了群眾也增強(qiáng)了黨員的自信心。

六、經(jīng)常組織學(xué)習(xí)黨的新知識，為群眾辦實(shí)事，村級黨支部要定期開展組織生活，組織黨員進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的內(nèi)容可以做成年度教育學(xué)習(xí)計劃（如果在可能的情況下還可以做成月份計劃），以會議記錄的形式報全體黨員通過并簽名存檔，全體黨員干部可以在下次學(xué)習(xí)到來前進(jìn)行準(zhǔn)備，增加黨員的知識面，拓展黨員的思路，這種學(xué)習(xí)除了黨的新的理論知，還可以學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識，把學(xué)習(xí)的知識用來服務(wù)于人民群眾，給群眾帶來實(shí)實(shí)在在的好處，那么在群眾的影響力和公信力就會大大加強(qiáng)。

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，建立建全黨的基層領(lǐng)導(dǎo)班子，對推進(jìn)新農(nóng)村改革，樹立黨在群眾中的良好形象，有著十分重要的作用，也是黨的群眾基礎(chǔ)重要源泉。

（注：李偉新紅村農(nóng)民，現(xiàn)為預(yù)備黨員人選擇）

參考資料：

1、習(xí)近平研究部署加強(qiáng)新形勢下黨員發(fā)展和管理工作

2、王老莽《重走父親的路》

第二篇：新形勢下軍隊(duì)黨組織

新形勢下注重發(fā)揮軍隊(duì)黨組織的四個功能

于炳雙

新形勢下加強(qiáng)軍隊(duì)黨組織的建設(shè)，把軍隊(duì)黨組織建設(shè)成為政治方向堅定，集體領(lǐng)導(dǎo)堅強(qiáng)，黨員作用顯著，黨群關(guān)系密切的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，經(jīng)得起各種考驗(yàn)的堅強(qiáng)集體，保證圓滿完成上級賦予的各項(xiàng)任務(wù)。因此，在新形勢下注重發(fā)揮軍隊(duì)黨組織的功能作用是實(shí)現(xiàn)黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本保證，是保持部隊(duì)的穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，搞好部隊(duì)全面建設(shè)的關(guān)鍵。

一、注重發(fā)揮指引導(dǎo)向功能，樹立官兵堅定的政治信念 新形勢下，軍隊(duì)黨組織的指引導(dǎo)向功能就是把廣大官兵的思想統(tǒng)一到黨的路線、方針和政策上來，把官兵的意志和行為凝聚到軍隊(duì)的全面建設(shè)上來，保證在政治上、思想上和行動上同黨中央、中央軍委保持高度一致，樹立起為人民的利益、民族的利益、國家的利益而奮斗的思想，保持軍人的榮譽(yù)感和責(zé)任感，努力完成各項(xiàng)任務(wù)。一是引導(dǎo)官兵樹立遠(yuǎn)大的理想。江澤民指出，樹立共產(chǎn)主義的世界觀和人生觀無論過去、現(xiàn)在和將來，對每個革命者來說，都是非常重要的問題。樹立共產(chǎn)主義理想，堅定社會主義信念，是當(dāng)代軍人的政治精神支柱和內(nèi)在動力。因此，引導(dǎo)官兵樹立為共產(chǎn)主義而奮斗的遠(yuǎn)大理想，是軍隊(duì)黨組織功能最根本的指引導(dǎo)向，只有引導(dǎo)官兵樹立堅定的理想信念，打牢思想基礎(chǔ)，不斷提高官兵的思想覺悟，強(qiáng)化官兵的革命理想信念和無私奉獻(xiàn)精神，在關(guān)鍵時刻，在大是大非面前對黨、對社會主義制度才能堅信不移，始終堅信黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅信建設(shè)有中國特色的社會主義共同理想和崇高的共產(chǎn)主義理想，永遠(yuǎn)聽黨的話，跟黨走。二是幫助官兵提高判斷是非的能力。在當(dāng)今風(fēng)云變幻、社會環(huán)境復(fù)雜多變的情況下，使部隊(duì)官兵保持清醒的政治頭腦，抵御“酒綠燈紅”和腐朽思想文化的侵蝕，反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義。始終做到政治上合格，就必然地要發(fā)揮軍隊(duì)黨組織的指引導(dǎo)向功能，做到任何情況下，都毫不動搖地把堅持黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，把黨和人民的利益擺在高于一切的位置上，時刻保持部隊(duì)的高度穩(wěn)定。始終保持不畏強(qiáng)敵所屈，不為金錢所動，不為名利所惑的革命氣節(jié)，才能夠應(yīng)付各種復(fù)雜環(huán)境和事變，勝利地完成保衛(wèi)祖國安全和維護(hù)社會穩(wěn)定的光榮任務(wù)。三是加強(qiáng)官兵的政治紀(jì)律性。江澤民在論述講政治紀(jì)律時說，我們講加強(qiáng)政治紀(jì)律，最根本的就是遵守黨章，按黨章規(guī)定去做，對黨章的各項(xiàng)規(guī)定，所有的黨員都要遵守，各級干部更應(yīng)帶頭遵守。這一要求對黨領(lǐng)導(dǎo)下的執(zhí)行黨的政治任務(wù)的我軍來講，同樣是一種規(guī)范。廣大官兵通過政治教育來樹立正確的政治方向，但還必須有嚴(yán)格的政治紀(jì)律來約束和保證。加強(qiáng)官兵政治紀(jì)律是軍隊(duì)黨組織指引導(dǎo)向功能的重要內(nèi)容。嚴(yán)守政治紀(jì)律是我軍保持無產(chǎn)階級性質(zhì)，維護(hù)部隊(duì)高度穩(wěn)定，提高戰(zhàn)斗力，加速革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)的重要保證。新形勢下嚴(yán)格政治紀(jì)律必須堅持黨的最高綱領(lǐng)、基本路線和方針政策，維護(hù)軍隊(duì)的高度統(tǒng)一，在思想上、政治上同黨中央保持高度一致，做到一切行動聽指揮，令必行，禁必止，才能保持黨和軍隊(duì)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和行動上的一致。

二、注重發(fā)揮決策功能，維護(hù)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位

軍隊(duì)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)決策功能主要體現(xiàn)在黨對軍隊(duì)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)的根本制度具體貫徹落實(shí)。軍隊(duì)黨組織在對部隊(duì)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的過程中，必須堅持黨委、支部集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負(fù)責(zé)制度。對部隊(duì)的重大問題，必須經(jīng)黨委、支部集體討論決定，以保證領(lǐng)導(dǎo)決策的正確性。一是堅持黨組織實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在軍隊(duì)中，黨組織是部隊(duì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)的核心，是部隊(duì)在政治上、思想上和組織上的最高領(lǐng)導(dǎo)，是第一要素，居于最高層次。因此，要堅持軍隊(duì)黨組織對部隊(duì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部隊(duì)的一切組織、一切部門、一切人員都不能違背黨委、支部的決議精神，各自為政，各行其是。不能擺脫黨委、支部的領(lǐng)導(dǎo)；不能取代黨委、支部；不能和黨委、支部并列；更不能凌駕于黨委、支部之上。黨組織要集中精力抓部隊(duì)中的重大問題和中心工作，對這些問題的解決必須按照組織程序，召開黨委、支委會，經(jīng)集體討論決定來決策，以保證問題決策的正確和黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮。對于一些非重大問題由部隊(duì)首長處理解決。二是發(fā)揚(yáng)民主，正確實(shí)施集中。集體領(lǐng)導(dǎo)是黨的群眾路線和民主集中制原則在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作中的體現(xiàn)。它是黨的根本政治原則、組織原則、紀(jì)律原則，也是黨對軍隊(duì)實(shí)行絕對領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)基本制度。軍隊(duì)黨組織必須堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，凡屬重大問題，都必須由黨委、支委會按照民主集中制的原則，遵循“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個別醞釀，會議決定”的方針，進(jìn)行民主討論，集體作出決定。因此，必須高度發(fā)揚(yáng)民主，充分的進(jìn)行民主討論，然后按少數(shù)服從多數(shù)，集中正確的意見，做出正確的決定。這樣發(fā)揮了集體的經(jīng)驗(yàn)和智能，保證了集體領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)施，保證了決策的正確性。三是正確實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負(fù)責(zé)制。按照民主集中制的原則，實(shí)行黨委或支部統(tǒng)一集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負(fù)責(zé)制，是具有我軍特色的科學(xué)組織領(lǐng)導(dǎo)制度。它準(zhǔn)確地表明了部隊(duì)黨委、支部的核心地位，指明了集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)制是相互聯(lián)系的統(tǒng)一整體，必須把集體領(lǐng)導(dǎo)同首長分工負(fù)責(zé)制有機(jī)結(jié)合起來。這樣，既能保證黨組織對部隊(duì)實(shí)施強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，又能使首長的作用得到充分發(fā)揮。只有堅持這樣的科學(xué)組織制度，才能保證黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)思想上、政治上和行動上的一致。另外，部隊(duì)首長還要正確行使臨機(jī)處置的權(quán)力。但在對某種特殊情況進(jìn)行臨機(jī)處置，事后必須及時向黨委或支部報告，并接受檢查。

三、注重發(fā)揮管理監(jiān)督功能，始終保持黨組織的純潔性

新形勢下，發(fā)揮軍隊(duì)黨組織管理監(jiān)督功能，是加強(qiáng)軍隊(duì)黨組織的思想政治建設(shè)，不斷提高黨員干部的思想政治素質(zhì)的重要措施。軍隊(duì)黨組織切實(shí)重視黨員干部的教育，加強(qiáng)對黨員干部的管理監(jiān)督，使軍隊(duì)黨員干部隊(duì)伍始終保持純潔性。一是搞好黨員干部教育。毛澤東同志講：“掌握思想教育，是團(tuán)結(jié)全黨進(jìn)行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)，如果這個任務(wù)不解決，黨的一切政治任務(wù)就不能完成?！备愫命h員干部教育目的在于加強(qiáng)黨員干部的自覺性觀念，全面提高黨員干部的素質(zhì)。使每個黨員干部經(jīng)常對照<<黨章>>、<<準(zhǔn)則>>檢查自己有無“越軌”行為，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉和理論、道德、紀(jì)律的修養(yǎng)，努力做一名合格的共產(chǎn)黨員。加強(qiáng)思想教育，提高黨員干部的素質(zhì)，使每個黨員干部時刻保持清醒頭腦，始終堅持黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“黨指揮槍”的觀念。在學(xué)習(xí)、工作和完成各項(xiàng)任務(wù)中，處處發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。二是依靠組織制度管理黨員干部。軍隊(duì)黨的組織生活應(yīng)當(dāng)保持鮮明的思想性、政治性和原則性，切實(shí)提高黨的組織生活質(zhì)量。對黨員干部的管理，要嚴(yán)格黨的組織生活，依靠組織制度進(jìn)行管理，通過黨員鑒定和對黨員干部的考核評議實(shí)行管理；通過對黨員干部談話，個別幫助，把問題克服在萌芽狀態(tài)；通過黨風(fēng)黨紀(jì)檢查和思想作風(fēng)整頓對黨員干部實(shí)行管理。堅持著力解決在黨員干部隊(duì)伍中存在的傾向性問題，引導(dǎo)黨員干部正確地運(yùn)用批評與自我批評這個武器，防止和克服一團(tuán)和氣，不講原則或批評過頭，不講方式等錯誤傾向。三是實(shí)施有效的監(jiān)督。軍隊(duì)黨組織通過各種形式和方法，對黨員干部工作實(shí)施有效的監(jiān)督，是使其正確使用權(quán)力履行職責(zé)的重要保證。軍隊(duì)中黨員干部無論職位高低，都必須嚴(yán)格遵循干部制約制度，無條件地接受黨內(nèi)的各種監(jiān)督以及來自黨外的監(jiān)督，不允許有任何超越監(jiān)督和不受制度約束的特殊黨員、特殊干部。既要加強(qiáng)對組織實(shí)施黨委、支部決定情況的檢查監(jiān)督；又要依靠群眾充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行民主監(jiān)督。始終把黨員干部置于黨組織嚴(yán)格管理和群眾的監(jiān)督之中，使黨員干部不斷改進(jìn)工作，改進(jìn)作風(fēng)，防止官僚主義，違法亂紀(jì)，濫用職權(quán)等現(xiàn)象的發(fā)生。

四、注重發(fā)揮團(tuán)結(jié)核心功能，保證部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提高

軍隊(duì)黨組織是黨在軍隊(duì)中連接廣大官兵的紐帶和基礎(chǔ)。黨組織的團(tuán)結(jié)核心功能發(fā)揮如何,直接關(guān)系到部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的強(qiáng)弱,影響著軍隊(duì)黨組織的全面建設(shè)。因此,發(fā)揮軍隊(duì)黨組織的團(tuán)結(jié)核心功能,提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力、保證黨的各項(xiàng)任務(wù)在部隊(duì)落實(shí),是當(dāng)前軍隊(duì)黨組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。一是搞好軍隊(duì)黨組織“班子”的團(tuán)結(jié)。黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，是馬克思主義的一個基本原則，是黨的最高利益所在。黨組織班子的團(tuán)結(jié)，是形成部隊(duì)整體戰(zhàn)斗力的源泉。要維護(hù)和增強(qiáng)黨組織班子的團(tuán)結(jié)，就要在堅持正確處理黨內(nèi)矛盾的基本方針、原則的基礎(chǔ)上，不斷探討“團(tuán)結(jié)”的方法，提高“團(tuán)結(jié)”的藝術(shù)。要處處以事業(yè)為重，以部隊(duì)建設(shè)全局為重，多想有利于工作的事，少計較一些個人得失，講大局、講友誼、講支持、排私念、消隔閡、減內(nèi)耗，全心全意維護(hù)黨組織的權(quán)威，切實(shí)做到合心合力。保證軍隊(duì)黨組織在政治上、思想上、組織上團(tuán)結(jié)核心作用的發(fā)揮，使部隊(duì)形成一個強(qiáng)大的向心力和凝聚力，保證部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的不斷提高。二是樹立黨組織良好的思想作風(fēng)。樹立軍隊(duì)黨組織良好的思想作風(fēng)，對發(fā)揮軍隊(duì)黨組織的團(tuán)結(jié)核心功能極為重要。黨組織的風(fēng)氣正、作風(fēng)硬，部隊(duì)的軍風(fēng)士氣就高。這就要求黨組織班子成員對黨的事業(yè)和部隊(duì)建設(shè)要有高度負(fù)責(zé)的精神，要有良好的思想作風(fēng)和艱苦奮斗精神。要做到對黨忠誠老實(shí)，對部隊(duì)盡心盡職，抓工作一絲不茍，努力進(jìn)取的精神狀態(tài)和實(shí)踐精神。要貫徹執(zhí)行民主集中制原則，反對“家長制”、“一言堂”。要對官兵關(guān)心的重大問題，在不違背組織原則的情況下，盡量公開，增加透明度，讓官兵了解并參與意見。只要形成一種良好的組織環(huán)境和氛圍，就能提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。同時要始終堅持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，克服消極腐敗現(xiàn)象，才能保持部隊(duì)黨組織良好的思想作風(fēng)，不斷鞏固和提高部隊(duì)的戰(zhàn)斗力。三是樹立黨組織班子成員良好的自身形象。軍隊(duì)黨組織形象的好壞，直 接影響黨的威信和黨群關(guān)系，影響著軍隊(duì)黨組織團(tuán)結(jié)核心功能的發(fā)揮。黨組織班子成員只有樹立良好的自身形象，才能贏得部隊(duì)廣大官兵的信賴，取得真正的威信，在部隊(duì)中就有號召力和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。黨組織班子成員要在思想和生活作風(fēng)上嚴(yán)格要求自己，為群眾作表率。要善于從小事情做起，從自己的身上嚴(yán)起，廉潔自律，艱苦樸素，興好風(fēng)，帶好頭，還要堅定政治信念，正確行使權(quán)力，不斷加強(qiáng)世界觀和人生觀的改造，做到自重、自省、自警、自勵，時刻維護(hù)黨組織的聲譽(yù)，樹立良好的自身形象，從而形成強(qiáng)大的凝聚力，始終保持部隊(duì)旺盛的戰(zhàn)斗力。

地址:江蘇南京中山北路北305號進(jìn)修系十三隊(duì) 郵編:210003

第三篇：新形勢下如何加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

新形勢下如何加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

摘 要： 在新的時期要推動基層黨組織建設(shè)科學(xué)發(fā)展，就必須著力提高黨的執(zhí)政能力，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)黨組織建設(shè)，永葆黨的生機(jī)與活力，才能為推動當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的組織保證。

關(guān)鍵詞：基層 黨建 措施 對策

中圖分類號：D262 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）06-0365-02

黨的基層組織是黨全部工作的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。面對新形勢、新任務(wù)，基層黨組織肩負(fù)重大的歷史使命，如何把基層黨組織建設(shè)成一支思想政治過硬、作風(fēng)扎實(shí)、群眾信服的干部隊(duì)伍，不斷發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群眾早日脫貧致富，是各級黨委政府和基層黨組織建設(shè)的一項(xiàng)十分緊迫而艱巨的任務(wù)。

針對目前我國基層黨組織建設(shè)情況的分析，要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)必須著眼于現(xiàn)實(shí)問題的理論思考，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，用新的思維和視角來評價當(dāng)前基層黨組織建設(shè)中的新情況、新問題；用改革的精神、時代的精神充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性地開展工作，打造一支富有戰(zhàn)斗力和開創(chuàng)精神的村（社區(qū)）級強(qiáng)班子、好班子，加快農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步增加農(nóng)民收入，確保到2020年實(shí)現(xiàn)同步小康、全面小康的宏偉目標(biāo)。我認(rèn)為必須從以下幾個方面入手：

一、要著力加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政水平

團(tuán)結(jié)是班子建設(shè)的永恒主題。加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，就必須堅持民主集中制原則，堅持民主生活會制度，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。建設(shè)一個團(tuán)結(jié)堅強(qiáng)的好領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是選好一個好的支部書記，是搞好基層黨組織建設(shè)的關(guān)鍵。農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部，實(shí)踐證明，哪里的黨支部堅強(qiáng)有力，其他組織的作用就發(fā)揮得好，經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)工作也進(jìn)步快，反之，各項(xiàng)工作就處于被動，要解決這個問題，必須做到如下幾點(diǎn)：

第一是選。在堅持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)下選拔那些熱心為群眾出力，公道正派，能領(lǐng)導(dǎo)群眾共同致富的人進(jìn)入班子；對精心選拔仍無合適人選的村，可以從全縣機(jī)關(guān)企事業(yè)單位選派得力干部到村（社區(qū)）任職；注重從回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人、務(wù)工經(jīng)商能人中選好苗子，作為后備干部培養(yǎng)。

第二是訓(xùn)。加強(qiáng)培訓(xùn)提高支部班子駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。

第三是調(diào)。對那些年老體弱、不發(fā)揮作用的支部書記，必須堅決調(diào)整。

第四是穩(wěn)。基層干部常年工作在第一線，任務(wù)重，難度大，非常辛苦，各級黨委既要支持他們工作，又要關(guān)心他們的疾苦，解決他們的實(shí)際問題，消除他們的后顧之憂。

二、要創(chuàng)新工作載體，不斷激發(fā)基層黨組織活力

1.探索基層黨組織設(shè)置新舉措。按照就近互利、資源共享、強(qiáng)弱互助的原則，每年定期開展村（社區(qū)）聯(lián)合組建黨總支的跨村聯(lián)建黨組織試點(diǎn)工作，總支書記由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派有培養(yǎng)發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部擔(dān)任，副總支書由各村（社區(qū)）支書擔(dān)任，統(tǒng)籌推進(jìn)多村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)村級黨建聯(lián)姻、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合、以強(qiáng)帶弱、共同發(fā)展同步奔小康和在農(nóng)村一線培養(yǎng)鍛煉年輕干部的目的。

2.總結(jié)群眾工作新方法?？偨Y(jié)提煉推廣 “九個一”群眾工作法（每月下村召開一次村級會議、宣傳一次政策法規(guī)、聽取一次群眾意見、與群眾同勞動一天、排查調(diào)處一次矛盾糾紛、走訪一遍困難群眾、辦理一批好事實(shí)事、與一戶群眾結(jié)對幫扶、提出一條意見建議），繪制入戶走訪圖，著力構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的群眾工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)跟蹤問效，使聯(lián)系服務(wù)群眾工作常態(tài)化，讓群眾切實(shí)感受到基層干部作風(fēng)的變化。

3.創(chuàng)新社會管理新模式?？偨Y(jié)推廣誠信治村（寨）管理模式（把村民評定為特別誠信、誠信、一般誠信、幫帶誠信四個等次，建立誠信管理組織、設(shè)立誠信基金管理村寨紅白喜事，引導(dǎo)群眾講誠信、樹新風(fēng)），積極創(chuàng)建誠信村寨、誠信鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在全縣營造崇德向善、明禮守信的良好風(fēng)氣。

三、要選準(zhǔn)一條適合當(dāng)?shù)丶涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展的路子，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和吸引力

以發(fā)揮黨建品牌示范引領(lǐng)和輻射帶動為目標(biāo)，通過“項(xiàng)目整合、捆綁資金、示范帶動、系統(tǒng)推進(jìn)”形式重點(diǎn)打造黨建工作精品示范點(diǎn)。實(shí)踐證明，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，群眾生活改善大的農(nóng)村，黨支部的凝聚力和吸引力就強(qiáng)，各項(xiàng)工作也好開展。而那些集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村，往往也是黨支部工作比較差的，各項(xiàng)工作也不如人意。因此，要強(qiáng)化黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，就必須壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，選準(zhǔn)一條符合本地實(shí)際的發(fā)展路子。

四、要搶抓機(jī)遇，壯大集體經(jīng)濟(jì)，不斷為公共事業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)保證

農(nóng)村農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，村道路況差，村級債務(wù)大，村干部工資低，一些困難群眾需要幫助，對此，群眾意見大，上級不滿意，要想解決這些根本問題，就必須發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，為群眾解決具體問題。稅費(fèi)改革以來，村級收入只有財政轉(zhuǎn)移支付一項(xiàng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了各項(xiàng)支出的需要，為此，應(yīng)重點(diǎn)做好下列工作：一是廣泛深入進(jìn)行招商引資。利用各種渠道，尋找各種社會關(guān)系，采取多種形式，興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工。二是擴(kuò)大現(xiàn)有加工業(yè)規(guī)模。要通過政策引導(dǎo)和項(xiàng)目扶持，鼓勵群眾建加工車間，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的增加值。三是充分利用各種資源。把村里原有的荒山、荒地、塘庫等資源，以承包租賃等形式合理開發(fā)利用，增加村集體收入。四是嚴(yán)把財務(wù)開支關(guān)。建立健全財務(wù)管理制度，村里所有的收入要進(jìn)賬，數(shù)額較大的開支要集體討論決定，定期公開財務(wù)，保證開支合理。

五、要優(yōu)化黨組織生活，不斷改進(jìn)黨組織的活動方式

在新的歷史條件下，黨的組織生活，民主評議黨員，黨員聯(lián)系戶，黨員責(zé)任區(qū)等制度都要適應(yīng)形勢發(fā)展的需要而建立起來，并不斷完善。

1.要健全黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的以法建村（社區(qū)），以制治村（社區(qū)），民主管理的工作機(jī)制。這是實(shí)現(xiàn)村黨支部核心領(lǐng)導(dǎo)作用的有效形式，要把加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的載體。

2.要加強(qiáng)對黨員干部的教育管理，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級聯(lián)動，開展黨員經(jīng)常性教育培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村黨員干部的整體素質(zhì)，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，注重從現(xiàn)任村（社區(qū)）干部、致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員中培養(yǎng)入黨積極分子，不斷為黨員隊(duì)伍注入新能量。

第四篇：新形勢下如何加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

在農(nóng)村“兩委”培訓(xùn)班上的講課稿

新形勢下如何加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

（2015年1月7日）

黨的基層組織是黨在社會基層中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨的十八大提出：“以服務(wù)群眾，做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”。這是對基層黨組織功能的新定位，也是基層黨建工作的新命題。我國是一個擁13億人口的大國，百分之八十的人口又都在農(nóng)村，農(nóng)村發(fā)展的快與慢，農(nóng)村穩(wěn)定不穩(wěn)定，農(nóng)村基層黨組織起著至關(guān)重要的作用。要把黨在農(nóng)村的路線、方針、政策和決議落實(shí)到實(shí)際工作中去，變成廣大黨員和群眾的自覺行動，最終要靠農(nóng)村基層黨組織來貫徹。因此，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)更具有特殊重要意義。我們要從戰(zhàn)略和全局的高度，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神、十八屆三中、四中全會精神和省委十屆六次全會精神，以深入開展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動為契機(jī)，以基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)快速發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。下面我從三個方面講一下如何加強(qiáng)

農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。

一、深刻把握加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)重大意義、目標(biāo)要求和基本內(nèi)涵。

（一）重大意義

黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。我們黨有400多萬個基層黨組織、8500多萬名黨員，遍布各個領(lǐng)域和行業(yè)，這是世界上任何其他政黨都不能比擬的強(qiáng)大組織資源和組織優(yōu)勢。正是充分發(fā)揮黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用，把一切為了群眾，一切依靠群眾的要求落實(shí)到基層黨建工作的各個方面，努力維護(hù)好實(shí)現(xiàn)好發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，使我們黨獲得了應(yīng)對各種困難和風(fēng)險、永遠(yuǎn)立于不敗之地的最廣泛最可靠最牢固的力量源泉。當(dāng)前，改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出總部署和總動員，更需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，以服務(wù)為導(dǎo)向，把各方面的智慧和力量凝聚到推進(jìn)改革上來。從這個意義上講，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重大意義主要體現(xiàn)以下四個方面：

一是適應(yīng)黨所處歷史方位變化的必然要求。大家知道，我們國家從計劃經(jīng)濟(jì)到實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)，黨在領(lǐng)導(dǎo)改革開放中，所處的地位、承擔(dān)的任務(wù)、面臨的內(nèi)外部環(huán)境都

發(fā)生深刻的變化，必須適應(yīng)這種變化，同步推進(jìn)黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政方式、工作機(jī)制等轉(zhuǎn)型升級。對于基層黨組織而言，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級就是要把工作重心轉(zhuǎn)移到強(qiáng)化服務(wù)上來，做到寓領(lǐng)導(dǎo)和管理于服務(wù)中，加快由行政型向服務(wù)型、封閉型向開放型、“家長型”向民主型轉(zhuǎn)變，通過提升服務(wù)能力來提高黨在基層的執(zhí)政能力。

二是踐行黨的根本宗旨的必然要求。我們黨的根基在人民，血脈在人民、力量在人民。黨的基層組織和基層干部工作生活在群眾之中，與群眾聯(lián)系最直接、最經(jīng)常、最密切，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，就要求基層黨組織要始終把服務(wù)群眾、做群眾工作作為核心任務(wù)和基本職責(zé)，強(qiáng)化服務(wù)職能，整合服務(wù)資源和手段，創(chuàng)新服務(wù)載體，時刻把群眾安危冷暖放在心上，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。

三是推進(jìn)我鎮(zhèn)跨越式發(fā)展的必然要求。十八提出黨的奮斗目標(biāo)一個是在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，一個是在新中國成立一百年時建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。省委十屆六次全會提出了“六大發(fā)展”的任務(wù)，要確保與全國同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目

標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“六大發(fā)展”任務(wù)，歸根結(jié)底要靠廣大干部群眾的共同努力奮斗。這就要求我們基層黨組織要把干部群眾緊密團(tuán)結(jié)凝聚在黨和政府周圍，充分發(fā)揮群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，萬眾一心，攻堅克難，形成全社會齊心協(xié)力推進(jìn)跨越式發(fā)展的的強(qiáng)大合力。

四是推進(jìn)全鎮(zhèn)長治久安的必然要求。當(dāng)前，隨著農(nóng)村改革發(fā)展的深入和各種利益關(guān)系的不斷調(diào)整，社會群體的不同利益訴求難以得到完全滿足，不斷形成新的矛盾和問題，社會穩(wěn)定形勢越來越嚴(yán)峻。就我們倍加造鎮(zhèn)而言，地處市區(qū)與縣城之間，隨著城市建設(shè)的擴(kuò)張，土地矛盾糾紛日益突出，各類社會群體的不同利益訴求難以得到完全滿足，給社會穩(wěn)定工作帶來了巨大壓力。這就要求我們基層黨組織和廣大黨員干部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和先鋒模范作用，自覺把服務(wù)貫穿到社會管理各個方面、各個環(huán)節(jié)，通過服務(wù)延伸我們的管理觸角，團(tuán)結(jié)教育群眾、強(qiáng)化社會管控，提升綜合治理能力，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧。

（二）目標(biāo)要求

中央將服務(wù)型黨組織建設(shè)的重點(diǎn)放在基層，解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題，體現(xiàn)了“重心在基層”、“服務(wù)在基層”的重要思想，表明了黨更加注重抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)服務(wù)，以鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)來實(shí)現(xiàn)長期執(zhí)政、永續(xù)執(zhí)政的

政治智慧。加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)要達(dá)到“六有”目標(biāo)：

一是有堅強(qiáng)有力的服務(wù)核心，建設(shè)服務(wù)意識強(qiáng)、服務(wù)作風(fēng)好、服務(wù)水平高的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。簡單地講就是有一個好班子。我鎮(zhèn)已上報縣委組織部，在6個村通過選派“第一書記”等做法，配強(qiáng)建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。今后我們要堅持不懈抓好黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，突出提高班子凝聚力戰(zhàn)斗力，提高服務(wù)能力水平。

二是有本領(lǐng)過硬的服務(wù)隊(duì)伍，培養(yǎng)帶頭服務(wù)、帶領(lǐng)服務(wù)、帶動服務(wù)的骨干力量。簡單地講就是有一個好隊(duì)伍。這些年我們充實(shí)加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，取得一定成效，我鎮(zhèn)農(nóng)村干部隊(duì)伍在全縣來說整體素質(zhì)比較高。今年在發(fā)展黨員工作中，我們重點(diǎn)發(fā)展年輕有文化和女黨員，進(jìn)一步優(yōu)化黨員年齡和文化結(jié)構(gòu)。今后要進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育管理服務(wù)，提升素質(zhì)，建設(shè)本領(lǐng)過硬的服務(wù)隊(duì)伍。

三是有功能實(shí)用的服務(wù)場所，建設(shè)綜合服務(wù)、便捷服務(wù)、便利活動、便于議事的綜合陣地。簡單地講就是有個好陣地。近年來，我鎮(zhèn)各村村級活動場所通過新建、修繕，服務(wù)功能得到顯著增強(qiáng)，下一步，要重點(diǎn)加強(qiáng)管理，在提升服務(wù)效能上下功夫。

四是有形式多樣的服務(wù)載體，創(chuàng)新貼近基層、貼近實(shí)際、貼近群眾的工作抓手，搭建服務(wù)平臺。簡單地講就是有個好

服務(wù)載體。近些年，我鎮(zhèn)在搭建服務(wù)平臺上，投入比較大，新建了服務(wù)中心，配齊硬件設(shè)施，免費(fèi)為群眾復(fù)印證件材料，效果比較好，得到了群眾的擁護(hù)。鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，可以說成為全縣的亮點(diǎn)，得到了市紀(jì)委衛(wèi)洪平書記的關(guān)注，并確立了聯(lián)系點(diǎn)。今后我們要在創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，滿足群眾需求上多下功夫。

五是有健全完善的服務(wù)機(jī)制，形成規(guī)范化、常態(tài)化、長效化工作制度。簡單地講就是有個好機(jī)制。我們推行了“三聯(lián)五解六促進(jìn)”活動和在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)活動，取得了比較好的效果；便民服務(wù)中心制定了工作守則、工作職責(zé)、預(yù)約服務(wù)制度、廉政建設(shè)制度、考核管理辦法等制度，構(gòu)建了符合基層實(shí)際的服務(wù)機(jī)制。今后我們將繼續(xù)深化“三聯(lián)五解六促進(jìn)”活動和在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)活動，完善便民服務(wù)中心服務(wù)機(jī)制，提高基層黨組織的服務(wù)水平。

六是有群眾滿意的服務(wù)業(yè)績，取得群眾歡迎、群眾受益、群眾認(rèn)可的實(shí)際成效。簡單地講就是有好業(yè)績。我們建立了《黨員干部聯(lián)系群眾制度》、《黨員干部走訪調(diào)研制度》，以群眾滿意來評價黨員干部實(shí)績。

（三）基本內(nèi)涵

總書記強(qiáng)調(diào)：“黨的十八提出了加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重大任務(wù)。當(dāng)前和今后一個時期，要以此來指導(dǎo)

黨的基層組織建設(shè)。要建立嚴(yán)密的基層組織工作制度，把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)黨員上來，使基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、活動方式更加符合服務(wù)群眾的需要。”基層服務(wù)型黨組織建設(shè)核心在服務(wù)，關(guān)鍵在把功能定位從管理轉(zhuǎn)到服務(wù)上來，寓管理于服務(wù)之中，根本要求是服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員，檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是群眾歡迎、群眾受益、群眾滿意。主要有一下內(nèi)涵：

一是服務(wù)發(fā)展?；鶎狱h組織和廣大黨員要牢固樹立服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的思想，引導(dǎo)干部群眾積極投身于改革事業(yè)，堅持變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效，大膽試大膽闖，堅決破堅決改，把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，把推動科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超，全面建成小康社會的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到基層。

二是服務(wù)民生。堅持把保障和改善民生作為首要任務(wù)，全面落實(shí)黨的惠民利民政策，為謀民生之利，解民生之憂創(chuàng)造條件，落實(shí)民生工程和實(shí)事，幫助群眾解決吃穿住行、上學(xué)就業(yè)等實(shí)際困難，努力使人民群眾享受到改革發(fā)展的成果，讓人民群眾生活的更加幸福、更加美好、更有尊嚴(yán)。

三是服務(wù)群眾。要堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，貫徹黨的群眾路線，宣傳好群眾，教育好群眾，傾聽群眾意見，維護(hù)群眾利益，真心實(shí)意的為群眾排憂解難，運(yùn)用

民主協(xié)商，說服教育和示范引導(dǎo)等方法做好群眾工作，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的根本利益，不斷的贏得群眾的持久信任和支持。

四是服務(wù)黨員。要發(fā)展基層黨內(nèi)民主，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，積極適應(yīng)黨員隊(duì)伍的思想狀況的新變化，教育黨員堅定理想信念，從思想、工作、生產(chǎn)、生活上關(guān)心黨員，特別是困難黨員，增強(qiáng)黨員光榮感、責(zé)任感，激發(fā)黨員服務(wù)群眾的內(nèi)生動力。

二、農(nóng)村基層黨組織的地位和作用

農(nóng)村基層黨組織的地位和作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

首先，對本村的重大問題作出決策，保證黨和國家在農(nóng)村的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村的基層政權(quán)，是黨的路線、方針、政策的最終貫徹落實(shí)者，中央再好的方針、政策，如果沒有農(nóng)村基層組織的貫徹落實(shí)，也是一紙空文。這也是農(nóng)村基層組織的重要職責(zé)和任務(wù)。

其次，農(nóng)村黨組織是帶領(lǐng)群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入的組織者。農(nóng)村基層黨組織只有發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，才能理出一條好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)組織，如果能結(jié)合本地實(shí)際，因地制宜，規(guī)劃好本村的發(fā)展目標(biāo)，群眾就會跟著走，跟著干，“農(nóng)民富不富，關(guān)鍵在支部”，也正說明了這個道理。

其三，農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村的象征和捍衛(wèi)者，是黨的形象在農(nóng)村的體現(xiàn)，黨的權(quán)威在農(nóng)村發(fā)揮得好不好，黨的隊(duì)伍有沒有戰(zhàn)斗力，也關(guān)鍵靠黨支部去體現(xiàn)，農(nóng)村穩(wěn)定不穩(wěn)定，也與村支部的戰(zhàn)斗堡壘能否發(fā)揮作用有直接關(guān)系。

其四，農(nóng)村基層組織是壯大黨的隊(duì)伍、搞好黨組織建設(shè)，思想建設(shè)的培訓(xùn)者和實(shí)施者。農(nóng)村基層組織要不斷培養(yǎng)入黨積極分子，發(fā)展黨員，為黨的肌體輸入新鮮血液，才能使我們的黨永葆青春活力。要不斷加強(qiáng)組織建設(shè)、思想建設(shè)，開展形式多樣的黨的教育活動，才能使支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒作用充分發(fā)揮出來。

其五，領(lǐng)導(dǎo)青年團(tuán)、民兵、婦聯(lián)等群眾組織，發(fā)揮各自的作用，促進(jìn)各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。

在新的形勢下，總書記提出了實(shí)現(xiàn)中國夢和“兩個一百年奮斗目標(biāo)”，現(xiàn)在，對于我們黨和國家是至關(guān)重要的時期，改革還處于攻堅階段，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也處于關(guān)鍵時期，這對我們黨和每個黨員提出了更高的要求。

一是改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)作為嶄新的事業(yè)，必然要求黨員解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，帶頭克服保守、僵化思想，堅決貫徹黨的路線、方針和政策，樹立改革開放意識和市場經(jīng)濟(jì)觀念，在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的

實(shí)踐中，身體力行，做好本職工作，發(fā)揮先鋒作用。

二是改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)涉及人們的利益關(guān)系，要求黨員服從黨和人民的根本利益。

三是改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)向何處去的問題，要求黨員必須堅持社會主義方向。

四是改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)是復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，要求黨員不斷提高工作能力和工作水平。

三、當(dāng)前農(nóng)村黨組織工作中存在的問題

面對國際環(huán)境和改革開放發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢，就必須充分發(fā)揮各級黨組織的作用，尤其在農(nóng)村，涉及的問題復(fù)雜，矛盾較多，因此，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)越來越顯得重要。但是，目前在一些農(nóng)村黨組織和農(nóng)村實(shí)際工作中還存在著一些矛盾和問題。與當(dāng)前的形勢和黨的要求還有一定距離，已經(jīng)影響到基層政權(quán)和黨在農(nóng)村的形象問題，不能不引起我們的憂慮和重視。這些問題主要表現(xiàn)在：

（一）部份農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)，工作思路不清，沒有工作方法。在這一方面，我們各個支部不同程度存在，工作消極，得過且過，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，沒有帶領(lǐng)群眾走共同富裕道路的信心和決心，造成工作盲目被動，對上級布置的工作消極應(yīng)付，對該做的工作能拖就拖。就比如發(fā)展黃花產(chǎn)業(yè)，這是全縣確立的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，我鎮(zhèn)也確立了

發(fā)展兩個萬畝黃花園區(qū)的思路，但進(jìn)展緩慢，實(shí)實(shí)在在我們有產(chǎn)量的黃花有多少畝，最多也就1萬畝左右。

（二）部分農(nóng)村干部素質(zhì)不高，工作方法簡單。有的干部由于平時不注意學(xué)習(xí)，導(dǎo)致觀念陳舊，思想僵化，仍然憑老的經(jīng)驗(yàn)工作，***慣辦事；有的法制意識不強(qiáng)，有法不依，靠資格、靠輩份、靠族威面子去解決問題；有的作風(fēng)不民主，獨(dú)斷專行，不尊重民意，有的采取愚民政策，糊弄百姓，嚴(yán)重影響了黨在群眾中的威信。

（三）辦事不公，引起黨群、干群關(guān)系緊張。由于辦事不公，引發(fā)矛盾和問題，又不及時解決，致使問題越積越深，越積越不好解決，甚至引發(fā)集體上訪、告狀、鬧事；黨的民主集中制原則不能執(zhí)行，使一些工作因班子意見不統(tǒng)一難于開展。

（四）農(nóng)村黨組織缺乏吸引力，黨員老化，使支部失去了活力。究其原因，一是有些黨組織只注重抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視發(fā)展黨員，甚至長期不發(fā)展黨員，在非黨群眾中造成了入黨難，尤其是青年入黨難現(xiàn)象，挫傷了他們要求入黨的積極性。二是有些農(nóng)村黨支部書記以種種借口阻撓青年人入黨，怕他們?nèi)朦h后頂了自己的位置。三是一些農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散，個別黨員干部黨性不強(qiáng)，立場不堅定，存在著不正之風(fēng)和腐敗行為，嚴(yán)重影響了黨的形象和對群眾的感召力、凝聚力。

（五）組織制度不健全，黨內(nèi)生活不正常。相當(dāng)一部分基層黨組織長期不過組織生活。近年很多農(nóng)村黨員外出務(wù)工經(jīng)商，流動性大，黨支部缺乏一套行之有效的管理辦法。更多的地方是有制度有規(guī)定，但落不到實(shí)處，黨員隊(duì)伍思想散、組織散、紀(jì)律散。

（六）部份村兩委班子關(guān)系不協(xié)調(diào)，存在著兩種錯誤的傾向。一是黨支部對村民事務(wù)大包大攬，以黨代政；二是村民委員會拋開黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，憑借民選的優(yōu)勢，不服從支部的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，導(dǎo)致兩委關(guān)系不協(xié)調(diào)，工作難以開展。

四、加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的主要措施和方法

為把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾進(jìn)行改革和建設(shè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，根據(jù)“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”的指導(dǎo)思想和“抓基層、打基礎(chǔ)、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)”的農(nóng)村黨建工作思路，針對當(dāng)前農(nóng)村一些黨組織中存在的問題，我們要從以下十個方面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。

（一）要大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，不斷提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、吸引力。農(nóng)村黨的基層組織處于社會生活的第一線，基層黨員、干部與農(nóng)民朝夕相處，是農(nóng)村群眾了解黨、認(rèn)識黨的窗口?；鶎狱h組織和黨員的作用如何、形象如何，直接關(guān)系黨和政府在人民群眾中的影響力、凝聚力、號召力和威信。群眾對我們黨的認(rèn)識不僅看黨的方針、政策，看黨的宗旨和主張，而且更多是看本單位黨組織的作用和身邊黨員的表現(xiàn)，如果基層黨組織軟弱渙散，缺乏戰(zhàn)斗力，就不可能有凝聚力和感召力，因此，黨的基層組織要認(rèn)真加強(qiáng)自身建設(shè)，按照黨要管黨，從嚴(yán)治黨的要求把農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)成為團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，為農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的政治和組織保證，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、吸引力。

（二）提高農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，是黨的基本路線的核心內(nèi)容，也是各級黨組織的根本任務(wù)。農(nóng)村基層黨組織要在市場經(jīng)濟(jì)大潮中找到自己的位置，就必須適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，提高自己領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力。黨組織和黨員必須提高自己的素質(zhì)，懂經(jīng)營、會管理、能致富，帶領(lǐng)群眾走共同富裕的道路，才能成為群眾的典范和楷模，才能得到群眾的支持和擁護(hù)。當(dāng)前農(nóng)村黨支部迫切需要解決的問題是找準(zhǔn)一條符合本地實(shí)際的發(fā)展路 子。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，走共同富裕的道路，是廣大農(nóng)民的根本利益和共同愿望，也是農(nóng)村基層黨組織增強(qiáng)凝聚力和吸引力的物質(zhì)基礎(chǔ)。村支部應(yīng)緊緊抓住這個主題，按照市場的要求，立足于發(fā)揮本地優(yōu)勢，并使其同利用

外部有利條件結(jié)合起來，選準(zhǔn)致富路，組織和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，搞活經(jīng)濟(jì)，積極大膽的闖市場、奔小康。

（三）正確處理村委會同村黨支部的關(guān)系。村民委員會是村民自治，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的組織，是我國農(nóng)民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行基層直接民主的形式，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)村村級事務(wù)的管理和農(nóng)村社會矛盾的解決等問題的重要組織保障。各級黨委要從加強(qiáng)基層社會主義民主，保持農(nóng)村社會長治久安的角度重視村民委員會建設(shè)，抓好村民自臺，推廣村民民主決策、民主監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)，村黨支部要樹立高度的民主法制觀念，積極引導(dǎo)村民委員會在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展村民自治，積極支持村民委員會的工作，使一些應(yīng)該由村民民主決定的問題，都按民主程序，進(jìn)展民主決策，不要包攬代替；要尊重村民委員會、村民代表大會按照民主法制程序作出的各類決定。實(shí)行村民自治，既對黨支部的領(lǐng)導(dǎo)水平提出了更高要求，又為發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用提供了有利條件。黨支部要領(lǐng)導(dǎo)和支持村委會依法開展工作，村委會必須把自己置于黨支部領(lǐng)導(dǎo)之下，定期向黨支部匯報工作和反映民意，屬于村委會職責(zé)范圍內(nèi)的事情要主動負(fù)責(zé)地做好。

（四）樹立良好的形象，贏得民心，“村看村、戶看戶，群眾看的是干部”。要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，必須先從抓班子，帶

隊(duì)伍做起，班子主要是選好一個村支部書記，他是領(lǐng)頭雁，選得好壞，直接影響到班子的好壞，選就選那些在群眾中有威信，有事業(yè)心，辦事公道，能統(tǒng)攬全村工作，有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，顧全大局，善于協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，善于學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理知識，能自己致富，又能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)本村干部群眾共同致富，勇于開拓的事業(yè)型人才任村支部書記。要強(qiáng)化黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治工作機(jī)制，使支部工作規(guī)范化，村民自治法制化，民主監(jiān)督程序化，只有這樣才能贏得民心，村支部才有號召力。

（五）建立一支作風(fēng)過硬，在村里能起模范帶頭作用的黨員隊(duì)伍，使黨員真正成為群眾的貼心人。以“三培養(yǎng)”為重點(diǎn)，即：把優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，把黨員中的優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成村干部，切實(shí)改善農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。要加強(qiáng)宗旨意識教育，使每個黨員牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，在工作中廣泛開展“致富思源，富而思進(jìn)”教育，努力踐行黨的群眾路線的實(shí)踐者，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、純潔性。堅持把群眾利益放在第一位，把維護(hù)群眾利益作為自己一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以群眾是否滿意、高興、贊成來衡量自己工作的得失，發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，虛心聽取群眾的意見和建議，相信群眾、依靠群眾、尊重群眾的首創(chuàng)精神。

（六）強(qiáng)化管理監(jiān)督，建立一套好的管理體制，強(qiáng)力推行政務(wù)、財務(wù)、村務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督。提高農(nóng)村基層工作 的透明度，贏得群眾的信任。如農(nóng)村宅基地分配情況，財務(wù)收支，招待費(fèi)開支等各項(xiàng)費(fèi)用情況，要公布上墻，避免一些人弄虛作假，損公肥私等腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。同時扎扎實(shí)實(shí)做好民主評議黨員、民主評議干部工作，對評為不合格的黨員和干部要堅決給予嚴(yán)肅處理。以維護(hù)黨員干部的整體形象，保持黨員干部隊(duì)伍的先進(jìn)性。

（七）增強(qiáng)法制觀念，消除特權(quán)意識。在法律和紀(jì)律面前決不允許有特殊的公民和特殊的黨員，應(yīng)當(dāng)人人平等，每個人都必須自覺地遵守法律和紀(jì)律，這也是憲法和黨章明確規(guī)定的。村級干部是最基層的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，他們肩負(fù)著承上啟下，帶領(lǐng)群眾脫貧致富的責(zé)任和義務(wù)，而不能處處高群眾一頭，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)要把加強(qiáng)對村級黨員干部的法紀(jì)教育作為一項(xiàng)重要工作，消除“官大于法”的錯誤觀點(diǎn)和習(xí)慣勢力。

（八）樹立公仆意識，正確行使權(quán)力。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的宗旨，也是村級黨員干部一切行為的準(zhǔn)則，因此，每個村級黨員干部都要樹立群眾觀念，辦任何事都要想到群眾為了群眾，依靠群眾，切實(shí)維護(hù)群眾利益，決不能濫用權(quán)力，欺壓百姓。

（九）加強(qiáng)作風(fēng)整頓、密切黨群干群關(guān)系。近年來，由于個別村級黨員干部思想素質(zhì)低下，作風(fēng)粗暴，有的地方干部甚至打罵群眾，在社會上造成極壞的影響，如不認(rèn)真加以解決，將會嚴(yán)重影響黨和政府在群眾中的威信。對這種想象，我們必須引起高度重視，引以為鑒，要不斷加強(qiáng)對村級黨員干部的思想作風(fēng)進(jìn)行整頓，教育廣大黨員干部自覺接受群眾監(jiān)督，同時轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，多為群眾辦實(shí)事，辦好事，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，鞏固基層人民政權(quán)，贏得群眾的真正擁護(hù)和信賴。

（十）加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對當(dāng)前群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈且易誘發(fā)各種矛盾或滋生腐敗的問題，要建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度，干部談話制度，公務(wù)接待制度，財務(wù)監(jiān)督管理制度以及村民代表大會和黨員代表大會制度等。對于規(guī)范基層黨員干部的行為，增強(qiáng)其勤政為民的自律意識，都能起到積極的作用。

總之，農(nóng)村基層黨組織總體上講大部分是好的，支部的戰(zhàn)斗堡壘作用強(qiáng)，在群眾中樹立了良好的形象，能夠在改革開放和發(fā)展社會主義市場的新形勢下。帶領(lǐng)群眾脫貧致富，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，保一方平安。但是，由于農(nóng)村基層組織所處的特殊地位及黨賦予的權(quán)力，對一些癱瘓、半癱瘓班子存在 的問題及產(chǎn)生的危害將影響到整個大局的穩(wěn)定，不能不引起我們的高度重視，尤其是當(dāng)前新形勢下必須大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，只有這樣，我們的社會主義大廈才能根基牢固，永遠(yuǎn)立于不敗之地。我們的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉大業(yè)才能實(shí)現(xiàn)。

第五篇：新形勢下激勵黨組織和黨員

新形勢下激勵黨組織和黨員 創(chuàng)先爭優(yōu)的有效途徑

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，也是新形勢下加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的有效載體和有力抓手。如何最大限度地調(diào)動黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性，使創(chuàng)先爭優(yōu)融入黨組織和黨員的日常工作，轉(zhuǎn)化為自覺行為，必須積極探索激勵黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的有效途徑。

一、注重思想激勵，促進(jìn)由“要我爭創(chuàng)”向“我要爭創(chuàng)”轉(zhuǎn)變

思想是行動的先導(dǎo)。思想激勵不同于純粹的思想教育，是對初步的思想教育向更高層次發(fā)展的強(qiáng)化，是把人的思想認(rèn)識提高到更高層面的過程。因此，促進(jìn)黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)必須把思想激勵放在第一位，引導(dǎo)黨員把創(chuàng)先爭優(yōu)內(nèi)化為自身的價值體系，轉(zhuǎn)化為自覺行動。一是把調(diào)查研究作為思想激勵的重要基礎(chǔ)。隨著時代、環(huán)境、形勢的不斷發(fā)展變化，黨組織和黨員的思想也在不斷發(fā)生變化。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要定期深入基層、深入一線、深入實(shí)際，調(diào)研黨組織和黨員隊(duì)伍思想狀況，找準(zhǔn)對黨組織和黨員進(jìn)行思想激勵的著力點(diǎn)，圍繞黨的路線、方針政策、形勢任務(wù)、職業(yè)道德建設(shè)等情況，有針對性地開展思想政治教育工作，引導(dǎo)黨員統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強(qiáng)全局觀念和服務(wù)意識。黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高思想政治工作水平，教育黨員在重大問題和關(guān)鍵時刻把思想統(tǒng)一到中央的精神和上級的決策要求上來，堅持講政治、講黨性、講大局。二是把教育引導(dǎo)作為思想激勵的重要途徑。針對黨員隊(duì)伍的特點(diǎn)和實(shí)際，各級黨組織要制定切實(shí)可行的黨員教育計劃，堅持主題教育與日常教育相結(jié)合、集中教育與個人自學(xué)相結(jié)合，采取上黨課、聽輔導(dǎo)、組織知識競賽、舉辦先進(jìn)典型事跡報告會、開展防腐警示教育等方式，把思想政治工作融入到形式多樣的黨性教育活動中，形成常態(tài)化機(jī)制，引導(dǎo)教育黨員干部增強(qiáng)大局意識，自覺服從、服務(wù)于黨組織中心工作和整體部署，自覺履行黨員義務(wù)，不斷提高思想政治素質(zhì)，在接受教育中得到激勵，在本職工作中創(chuàng)先爭優(yōu)。三是把談心談話作為思想激勵的重要手段。各級黨組織要堅持日常談心談話與重點(diǎn)談心談話相結(jié)合、集體談心談話與單獨(dú)談心談話相結(jié)合、集中談心談話與有計劃分步驟地談心談話相結(jié)合、同級之間談心談話與上下級之間談心談話相結(jié)合、談心談話與關(guān)懷解決干部群眾實(shí)際問題相結(jié)合的“五個結(jié)合”要求，切實(shí)做到“四個必談”，即在思想認(rèn)識有偏差時必談，端正黨員思想認(rèn)識，解開思想疙瘩，糾正偏差；在工作遭受挫折時必談，幫助黨員分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，變壓力為動力；在生活遇到困難時必談，了解黨員經(jīng)濟(jì)狀況，設(shè)法解決黨員的后顧之憂；在獲得榮譽(yù)時必談，告誡黨員保持清醒頭腦，做到謙虛謹(jǐn)慎，鼓勵黨員再接再厲，不斷進(jìn)步。

二、注重典型激勵，促進(jìn)由“個別示范”向“群體涌現(xiàn)”轉(zhuǎn)變

典型帶動、樣板示范是推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)的基本方法。因此，要把培養(yǎng)、樹立和宣傳先進(jìn)典型作為激勵黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的重要舉措來抓，充分發(fā)揮“點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片”的效應(yīng)，促進(jìn)先進(jìn)典型由“個別示范”向“群體涌現(xiàn)”轉(zhuǎn)變，形成百花齊放的良好氛圍。一是注重發(fā)現(xiàn)典型。先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員不是一夜成名的，他們的先進(jìn)和優(yōu)秀是靠多年的默默無聞和辛勤耕耘取得的。各級黨組織要善于用心觀察和發(fā)現(xiàn)他們身上的先進(jìn)性和閃光點(diǎn)。認(rèn)真發(fā)現(xiàn)挖掘一批既體現(xiàn)優(yōu)良傳統(tǒng)，又能展示時代精神的先進(jìn)典型，做到及時發(fā)現(xiàn)、逐級推薦。對發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)典型要深入基層走訪，認(rèn)真篩選，嚴(yán)格把關(guān)，通過實(shí)際考察、工作考評，真正把確有培育價值的先進(jìn)典型作為培育對象，為推出一批真正具有時代性、典型性、可學(xué)性的先進(jìn)基層組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型打好基礎(chǔ)。二是注重培育典型。一個叫得響的先進(jìn)典型,除了自身必須具備良好的素質(zhì)和不懈努力外,更需要組織的精心培養(yǎng)和幫助。尤其是剛剛嶄露頭角的典型,可塑性強(qiáng),持久力弱,如果不注意呵護(hù),就會使一個很好的典型走向平庸。同樣,一個成熟的典型樹立起來后如果不在鞏固提高上下功夫,就可能停滯不前,甚至走向反面。因此，要精心制定先進(jìn)典型培育計劃，切實(shí)加強(qiáng)分類指導(dǎo)和培養(yǎng)引導(dǎo)，采取領(lǐng)導(dǎo)包掛、結(jié)對幫扶等方式，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。要定期組織先進(jìn)典型學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為先進(jìn)典型提供更多的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會，使他們不斷進(jìn)步，不斷提高，不斷成熟。三是注重宣傳典型。先進(jìn)典型的靈魂和生命力在于他們的示范帶動作用。因此，要抓住先進(jìn)典型的精神實(shí)質(zhì)和閃光點(diǎn)，深入挖掘動人事跡和鮮活事例，對先進(jìn)典型進(jìn)行全方位、多角度、深層次的總結(jié)，使先進(jìn)典型鮮活生動、可信可學(xué)，增強(qiáng)吸引力、感染力。要迎合時代需求，注重宣傳方法和手段的創(chuàng)新，注重宣傳內(nèi)容和形式的結(jié)合，充分利用各種宣傳陣地、宣傳手段和宣傳媒體，采取基層黨員群眾喜聞樂見的形式，全方位、多渠道、多形式地做好先進(jìn)典型的宣傳工作，不斷擴(kuò)大先進(jìn)典型的影響力和感召力，用先進(jìn)典型引領(lǐng)前進(jìn)方向，激勵黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)，努力形成全社會學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的生動局面。

三、注重關(guān)懷激勵，促進(jìn)由“外力推動”向“內(nèi)源驅(qū)動”轉(zhuǎn)變

關(guān)懷激勵是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、促進(jìn)社會和諧的重要內(nèi)容，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，在傳遞黨的溫暖，營造黨內(nèi)和諧，促進(jìn)黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)方面發(fā)揮著重要作用。因此，各級黨組織要注重綜合運(yùn)用政治、精神、物質(zhì)等關(guān)懷激勵措施，不斷強(qiáng)化黨組織和黨員主體意識、宗旨意識，引導(dǎo)黨組織和黨員盡職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭優(yōu)秀。一是政治上多關(guān)心，增強(qiáng)榮譽(yù)感。政治上的關(guān)心是最大的關(guān)心。各級黨組織要重視在基層一線培養(yǎng)選拔優(yōu)秀黨員干部，積極探索從優(yōu)秀村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，為優(yōu)秀黨員干部脫穎而出搭建平臺。全面推行黨員議事、黨務(wù)公開、黨內(nèi)情況通報等制度，積極探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主的形式，保障黨員民主權(quán)利，激發(fā)廣大黨員的政治熱情。對政治素質(zhì)好、議政能力強(qiáng)的黨員群眾，積極推薦擔(dān)任各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員，為他們更好地參政議政創(chuàng)造條件。拓展黨員培訓(xùn)和自主學(xué)習(xí)的途徑，要廣泛開展各具特色的黨建主題活動，為黨員施展才華、實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展搭建平臺。二是精神上多激勵，增強(qiáng)歸屬感。精神激勵是以滿足黨員在精神方面的需要為主要內(nèi)容的激勵方式。在實(shí)際工作中，要綜合運(yùn)用褒揚(yáng)與批評、獎勵與懲罰等手段，激勵引導(dǎo)黨組織和黨員自覺創(chuàng)先爭優(yōu)。要建立健全黨內(nèi)表彰獎勵制度，堅持定期評選表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨務(wù)工作者，把優(yōu)秀黨員評選結(jié)果作為干部年終考核、干部提拔使用的重要參考依據(jù)。堅持“五必訪”制度，即黨員生病住院或去世必訪、黨員家庭受災(zāi)或發(fā)生意外必訪、黨員生產(chǎn)生活中遇到重大困難必訪、黨員有思想困惑或?qū)h組織有異議必訪、黨員無故不參加黨組織生活或不繳納黨費(fèi)必訪，切實(shí)讓廣大黨員感受到黨組織的關(guān)心和幫助。要充分利用“七一”、元旦、春節(jié)等重大節(jié)日，對生活困難黨員和老黨員進(jìn)行重點(diǎn)走訪慰問，把黨的關(guān)懷和溫暖送到廣大黨員中。建立為黨員過“政治生日”制度，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感。三是物質(zhì)上多幫扶，增強(qiáng)使命感。物質(zhì)激勵是以滿足人在物質(zhì)方面的需要為主要內(nèi)容的激勵方式。因此，要積極為黨員創(chuàng)造良好的工作、生活條件，切實(shí)為黨員解決實(shí)際問題。對在工作中作出突出貢獻(xiàn)或所做工作具有一定創(chuàng)新性且具有較高推廣價值的基層黨組織和黨員，要采取設(shè)立黨建工作創(chuàng)新成果獎或補(bǔ)貼黨建活動經(jīng)費(fèi)等辦法，予以物質(zhì)獎勵。要堅持“輸血”與“造血”并重，不僅要解決好黨員在當(dāng)前工作生活中遇到的困難和問題，更要注重長遠(yuǎn)，加大黨員創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)力度，為黨員發(fā)展提供資金支持，充分調(diào)動其帶頭致富、帶動發(fā)展的積極性。

四、注重考評激勵，促進(jìn)由“目標(biāo)導(dǎo)引”向“常態(tài)運(yùn)行”轉(zhuǎn)變

科學(xué)合理的考評機(jī)制既是推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動持續(xù)深入開展的有力保障，也是促進(jìn)黨組織和黨員長期創(chuàng)先爭優(yōu)的有效手段。只有堅持定量考核與定性分析、平時考核與年終考核、組織考核與群眾評議相結(jié)合的方法，建立健全科學(xué)合理的考評機(jī)制，才能有效激發(fā)黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動力，促進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化。一是評價標(biāo)準(zhǔn)具體化。標(biāo)準(zhǔn)就是努力方向。各級黨組織要根據(jù)本單位、本部門黨組織和黨員實(shí)際，把中央先進(jìn)基層黨組織“五個好”和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五帶頭”的普遍性要求具體化，制定黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的具體標(biāo)準(zhǔn)和考核評價體系，使黨組織和黨員工作有方向，考核有依據(jù)，評價有標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)成效有標(biāo)尺。二是評價方式多元化。創(chuàng)先爭優(yōu)是一個大范疇，只有綜合運(yùn)用靈活多樣的方法，從多維視角去了解黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)情況，才能做出客觀準(zhǔn)確的評價。在考評過程中，可以采取日常考核、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評議和年終綜合考評相結(jié)合的方式進(jìn)行。特別是要注重聽取黨員群眾意見建議，要定期采取述職測評、設(shè)置意見箱、開通熱線電話、網(wǎng)絡(luò)評議、發(fā)放調(diào)查問卷、召開群眾評議會、入戶走訪等多種形式，組織黨員群眾和“兩代表一委員”對黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)情況進(jìn)行評議，以點(diǎn)評、評議促進(jìn)黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)。三是評價結(jié)果公開化?？荚u的最終目的就是為了增強(qiáng)黨員意識，激勵黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)經(jīng)?；Ｒ虼艘⒖荚u結(jié)果定期公開制度，根據(jù)本單位、本部門實(shí)際，采取適當(dāng)方式向群眾公示考評結(jié)果，自覺接受黨員群眾的監(jiān)督。要強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束的重要依據(jù)。對考評為“好”的黨組織和“優(yōu)秀”等次的黨員要進(jìn)行大張旗鼓地宣傳，樹立黨組織和黨員爭創(chuàng)標(biāo)桿；對考評為“差”的黨組織和“不合格”的黨員要認(rèn)真梳理問題，制定整改落實(shí)方案，限期進(jìn)行補(bǔ)課整改。