第一篇：縣在各類人才中發(fā)展黨員工作的實踐與思考

**縣牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，緊緊圍繞壯大人才隊伍中黨員總量，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，強化基層組織建設(shè)目標，注重做好在各類人才中發(fā)展黨員工作，把各類優(yōu)秀人才不斷吸聚到黨組織周圍。在堅持黨員發(fā)展方針、發(fā)展標準的前提下，根據(jù)人才成長的特點，不斷改進工作方式，拓寬工作思路，創(chuàng)新工作機制，使各類專業(yè)技術(shù)人才入黨工作取得了可喜的局面。近三年來，**縣共發(fā)展黨員2424名，其中各類專業(yè)技術(shù)人才占74.7，生產(chǎn)一線人才占67.2。

一、主要成效

1、放大了人才群體的社會影響，黨的凝聚力進一步增強。人才群體是特殊的社會群體。各類人才中的黨員作為人才群體中的精英分子，他們的自律行為和個人的政治形象，不僅對本部門、本單位、本企業(yè)的黨員和群眾有一定的凝聚作用，而且他們的業(yè)務(wù)能力和知識水平在社會上也有較大的影響力。通過近幾年大力發(fā)展各類優(yōu)秀人才入黨，使黨員隊伍素質(zhì)得到了提高，黨員隊伍結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，擴大了黨組織的工作覆蓋面，增強了黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。由于人才黨員在工作中勇挑重擔(dān)，嚴格遵守組織紀律，帶頭參加黨組織的各項活動，起到了榜樣作用，使周邊的優(yōu)秀人才看到了黨組織的生機和活力，在政治上追求進步，積極要求加入黨組織的人才越來越多。2003年以來，入黨積極分子隊伍中各類人才均以30的比例遞增。2006年，全縣建立的4806名入黨積子名冊中，各類優(yōu)秀人才比例達到了75.2，黨組織的凝聚力和向心力得到了很大增強。

2、激發(fā)了人才群體的創(chuàng)新動力，貢獻業(yè)績顯著提高。黨員人才作為優(yōu)勢的人力資源，各級黨組織都給予了極大關(guān)注。通過關(guān)心他們的業(yè)務(wù)進步、職稱晉升、家庭困難以及思想困惑，努力在指導(dǎo)、引導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)上下功夫，提高了人才黨員的工作積極性和創(chuàng)造動力，在技術(shù)上精益求精，在重大課題研究、重要技術(shù)攻關(guān)、本職工作創(chuàng)新上充分發(fā)揮了骨干帶頭作用。泗絹集團黨委成立的“黨員科研小分隊”，僅上半年的12項小發(fā)明創(chuàng)造，就為企業(yè)節(jié)約成本近140萬元；**中學(xué)黨委在年初制定的十項重要教學(xué)課題研究，黨員承擔(dān)了8項；2006年6月，全縣“十大杰出創(chuàng)業(yè)青年”表彰中，黨員就占7人。

3、樹立了科學(xué)發(fā)展的氛圍，學(xué)用科學(xué)意識得到深化。人才黨員平時十分注重科學(xué)理論學(xué)習(xí)，具有較深厚的理論功底，善于學(xué)習(xí)和借鑒外來的經(jīng)驗做法，善于把理論成果轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)的實踐行動，他們運用科學(xué)創(chuàng)業(yè)的成功經(jīng)驗，又在較大范圍內(nèi)吸引了群眾崇尚科學(xué)、尊重科學(xué)、學(xué)習(xí)科學(xué)、運用科學(xué)的熱潮。愛園鎮(zhèn)食用菌協(xié)會黨支部書記周奮勇同志，2004年，采用磚混結(jié)構(gòu)高架大棚多層立體種植蘑菇新技術(shù)，改變了傳統(tǒng)蘑菇種植方法，經(jīng)濟效益成倍增長，吸引了周邊群眾紛紛上門學(xué)習(xí)。在他的示范帶動下，2006年，愛園鎮(zhèn)建立了食用菌磚混結(jié)構(gòu)高架大棚400余個，年可實現(xiàn)銷售收入突破2000萬元?？h委組織部每年設(shè)點舉辦的農(nóng)村黨員實用技術(shù)培訓(xùn)班，每期均有近200名周邊非黨群眾主動要求參與學(xué)習(xí)，積極向授課的技術(shù)專家請教生產(chǎn)中遇到的難題。

二、主要做法

1、注重系統(tǒng)規(guī)劃，堅持實行分類指導(dǎo)。堅持規(guī)劃先行，增強工作的目標性，強化各級黨組織的工作責(zé)任?？h委制定實施了吸收人才入黨三年目標規(guī)劃，把發(fā)展各類人才入黨工作作為整合組織資源，實現(xiàn)黨員教育、人才工作和基層組織建設(shè)三者工作的有機統(tǒng)一。通過組織推動、典型帶動、輿論拉動，在全社會形成關(guān)心人才、愛護人才、使用人才的良好氛圍。為此，縣委提出了“四個側(cè)重、四個優(yōu)先”的人才入黨工作思路。即側(cè)重發(fā)展兩新組織中技術(shù)能手和管理骨干入黨，側(cè)重發(fā)展農(nóng)村中有一技之長、帶頭致富的鄉(xiāng)土人才入黨，側(cè)重發(fā)展女性優(yōu)秀人才入黨，側(cè)重發(fā)展二年未發(fā)展黨員的基礎(chǔ)薄弱黨組織中的優(yōu)秀人才入黨；優(yōu)先發(fā)展35周歲以下的優(yōu)秀人才入黨，優(yōu)先發(fā)展高學(xué)歷、高職稱人才入黨，優(yōu)先發(fā)展教育衛(wèi)生一線的先進工作者入黨，優(yōu)先發(fā)展外出務(wù)工青年中的杰出分子入黨。在培養(yǎng)推進過程中，通過挖掘人才黨員的先進典型，借助媒體的宣傳造勢，營造濃厚的輿論氛圍，激發(fā)人才中人人爭入黨、人人爭典型的可喜局面。目前，全縣黨員信息庫中國共產(chǎn)黨建有3600多個各類人才積子信息。

2、注重培育載體，大力吸引優(yōu)秀人才入黨。**縣在吸收優(yōu)秀人才入黨過程中，堅持突出重點環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作理念，創(chuàng)設(shè)活動載體，使優(yōu)秀人才入黨變被動吸收為主動加入，變自然成熟為催生成長。緊貼“三大群體”人才的實際情況，分類實施“遞進培養(yǎng)工程”。

（一）實施遞進培養(yǎng)工程，吸收“高知群體”人才入黨。即“把優(yōu)秀人才中的高職稱、高學(xué)歷的“雙高”人員培養(yǎng)成黨員，把“雙高”人員中的黨員培養(yǎng)成教學(xué)科研骨干和學(xué)科帶頭人，把教學(xué)科研骨干和學(xué)科帶頭人中政治素質(zhì)強、個人能力強的黨員培養(yǎng)成省市“三三三”工程培養(yǎng)對象和后備干部”。在鼓勵高知人才業(yè)務(wù)冒尖的同時，注意激發(fā)他們的政治熱情，引導(dǎo)其向黨組織靠擾。在黨組織培養(yǎng)過程中，通過

第二篇：縣在各類人才中發(fā)展黨員工作的實踐與思考

**縣牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，緊緊圍繞壯大人才隊伍中黨員總量，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，強化基層組織建設(shè)目標，注重做好在各類人才中發(fā)展黨員工作，把各類優(yōu)秀人才不斷吸聚到黨組織周圍。在堅持黨員發(fā)展方針、發(fā)展標準的前提下，根據(jù)人才成長的特點，不斷改進工作方式，拓寬工作思路，創(chuàng)新工作機制，使各類專業(yè)技術(shù)人才入黨工作取得了可喜的局面

。近三年來，**縣共發(fā)展黨員2424名，其中各類專業(yè)技術(shù)人才占74.7，生產(chǎn)一線人才占67.2。

一、主要成效

1、放大了人才群體的社會影響，黨的凝聚力進一步增強。人才群體是特殊的社會群體。各類人才中的黨員作為人才群體中的精英分子，他們的自律行為和個人的政治形象，不僅對本部門、本單位、本企業(yè)的黨員和群眾有一定的凝聚作用，而且他們的業(yè)務(wù)能力和知識水平在社會上也有較大的影響力。通過近幾年大力發(fā)展各類優(yōu)秀人才入黨，使黨員隊伍素質(zhì)得到了提高，黨員隊伍結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，擴大了黨組織的工作覆蓋面，增強了黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。由于人才黨員在工作中勇挑重擔(dān)，嚴格遵守組織紀律，帶頭參加黨組織的各項活動，起到了榜樣作用，使周邊的優(yōu)秀人才看到了黨組織的生機和活力，在政治上追求進步，積極要求加入黨組織的人才越來越多。2003年以來，入黨積極分子隊伍中各類人才均以30的比例遞增。2006年，全縣建立的4806名入黨積子名冊中，各類優(yōu)秀人才比例達到了75.2，黨組織的凝聚力和向心力得到了很大增強。

2、激發(fā)了人才群體的創(chuàng)新動力，貢獻業(yè)績顯著提高。黨員人才作為優(yōu)勢的人力資源，各級黨組織都給予了極大關(guān)注。通過關(guān)心他們的業(yè)務(wù)進步、職稱晉升、家庭困難以及思想困惑，努力在指導(dǎo)、引導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)上下功夫，提高了人才黨員的工作積極性和創(chuàng)造動力，在技術(shù)上精益求精，在重大課題研究、重要技術(shù)攻關(guān)、本職工作創(chuàng)新上充分發(fā)揮了骨干帶頭作用。泗絹集團黨委成立的“黨員科研小分隊”，僅上半年的12項小發(fā)明創(chuàng)造，就為企業(yè)節(jié)約成本近140萬元；**中學(xué)黨委在年初制定的十項重要教學(xué)課題研究，黨員承擔(dān)了8項；2006年6月，全縣“十大杰出創(chuàng)業(yè)青年”表彰中，黨員就占7人。

3、樹立了科學(xué)發(fā)展的氛圍，學(xué)用科學(xué)意識得到深化。人才黨員平時十分注重科學(xué)理論學(xué)習(xí)，具有較深厚的理論功底，善于學(xué)習(xí)和借鑒外來的經(jīng)驗做法，善于把理論成果轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)的實踐行動，他們運用科學(xué)創(chuàng)業(yè)的成功經(jīng)驗，又在較大范圍內(nèi)吸引了群眾崇尚科學(xué)、尊重科學(xué)、學(xué)習(xí)科學(xué)、運用科學(xué)的熱潮。愛園鎮(zhèn)食用菌協(xié)會黨支部書記周奮勇同志，2004年，采用磚混結(jié)構(gòu)高架大棚多層立體種植蘑菇新技術(shù)，改變了傳統(tǒng)蘑菇種植方法，經(jīng)濟效益成倍增長，吸引了周邊群眾紛紛上門學(xué)習(xí)。在他的示范帶動下，2006年，愛園鎮(zhèn)建立了食用菌磚混結(jié)構(gòu)高架大棚400余個，年可實現(xiàn)銷售收入突破2000萬元。縣委組織部每年設(shè)點舉辦的農(nóng)村黨員實用技術(shù)培訓(xùn)班，每期均有近200名周邊非黨群眾主動要求參與學(xué)習(xí)，積極向授課的技術(shù)專家請教生產(chǎn)中遇到的難題。

二、主要做法

1、注重系統(tǒng)規(guī)劃，堅持實行分類指導(dǎo)。堅持規(guī)劃先行，增強工作的目標性，強化各級黨組織的工作責(zé)任?？h委制定實施了吸收人才入黨三年目標規(guī)劃，把發(fā)展各類人才入黨工作作為整合組織資源，實現(xiàn)黨員教育、人才工作和基層組織建設(shè)三者工作的有機統(tǒng)一。通過組織推動、典型帶動、輿論拉動，在全社會形成關(guān)心人才、愛護人才、使用人才的良好氛圍。為此，縣委提出了“四個側(cè)重、四個優(yōu)先”的人才入黨工作思路。即側(cè)重發(fā)展兩新組織中技術(shù)能手和管理骨干入黨，側(cè)重發(fā)展農(nóng)村中有一技之長、帶頭致富的鄉(xiāng)土人才入黨，側(cè)重發(fā)展女性優(yōu)秀人才入黨，側(cè)重發(fā)展二年未發(fā)展黨員的基礎(chǔ)薄弱黨組織中的優(yōu)秀人才入黨；優(yōu)先發(fā)展35周歲以下的優(yōu)秀人才入黨，優(yōu)先發(fā)展高學(xué)歷、高職稱人才入黨，優(yōu)先發(fā)展教育衛(wèi)生一線的先進工作者入黨，優(yōu)先發(fā)展外出務(wù)工青年中的杰出分子入黨。在培養(yǎng)推進過程中，通過挖掘人才黨員的先進典型，借助媒體的宣傳造勢，營造濃厚的輿論氛圍，激發(fā)人才中人人爭入黨、人人爭典型的可喜局面。目前，全縣黨員信息庫中共建有3600多個各類人才積子信息。

2、注重培育載體，大力吸引優(yōu)秀人才入黨。**縣在吸收優(yōu)秀人才入黨過程中，堅持突出重點環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作理念，創(chuàng)設(shè)活動載體，使優(yōu)秀人才入黨變被動吸收為主動加入，變自然成熟為催生成長。緊貼“三大群體”人才的實際情況，分類實施“遞進培養(yǎng)工程”。

（一）實施遞進培養(yǎng)工程，吸收“高知群體”人才入黨。即“把優(yōu)秀人才中的高職稱、高學(xué)歷的“雙高”人員培養(yǎng)成黨員，把“雙高”人員中的黨員培養(yǎng)成教學(xué)科研骨干和學(xué)科帶頭人，把教學(xué)科研骨干和學(xué)科帶頭人中政治素質(zhì)強、個人能力強的黨員培養(yǎng)成省市“三三三”工程培養(yǎng)對象和后備干部”。在鼓勵高知人才業(yè)務(wù)冒尖的同時，注意激發(fā)他們的政治熱情，引導(dǎo)其向黨組織靠擾。在黨組織培養(yǎng)過程中，通過確

定一名黨員干部或素質(zhì)較高的黨員，與發(fā)展對象結(jié)成對子，引導(dǎo)他們在政治上不斷進步，在工作中發(fā)揮示范帶動作用?？h衛(wèi)生系統(tǒng)黨組織在發(fā)展黨員過程中，提出重點發(fā)展高學(xué)位、高職稱、高業(yè)務(wù)水平的“三高”人才入黨。在確定入黨培養(yǎng)人時，注重發(fā)揮資深老醫(yī)師的“傳、幫、帶”作用，建立老黨員醫(yī)師與高知群體入黨積子“一培一”制度，效果明顯。近三年來，衛(wèi)生系統(tǒng)

黨組織發(fā)展的28名黨員中，具有副高級職稱以上人員6人，研究生學(xué)歷人員1人，占發(fā)展總數(shù)的25。

（二）實施遞進培養(yǎng)工程，吸收“鄉(xiāng)土群體”人才入黨。即“把鄉(xiāng)土人才中群眾威信高、家庭收高的“雙高”型致富能手培養(yǎng)成黨員；把黨員中既會帶頭富、又會帶領(lǐng)富的“雙帶”型致富能手培養(yǎng)成村干部；把政治素質(zhì)強、發(fā)展經(jīng)濟能力強型村干部培養(yǎng)成村黨組織書記”。通過實施遞進培養(yǎng)工程，把種養(yǎng)能手、經(jīng)紀人、農(nóng)民企業(yè)家、能工巧匠等一批“土專家”、“田秀才”吸收到黨員隊伍中來，不斷增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。在培養(yǎng)過程中，將農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動向入黨積極分子延伸，通過實施“黨群共認崗”活動，選擇一批政治素質(zhì)強的黨員與一批鄉(xiāng)土人才共認崗位，共定目標，在為集體公益事業(yè)服務(wù)中接受黨組織的培養(yǎng)和教育。三年來，共有1100多名鄉(xiāng)土人才在擔(dān)任農(nóng)村政策宣傳員、鄰里糾紛調(diào)解員、文明新風(fēng)傳播員、結(jié)對共富引導(dǎo)員等服務(wù)群眾崗位上被發(fā)展成黨員，其中有163名鄉(xiāng)土人才通過組織培養(yǎng)走進村支兩委班子成員中。

（三）實施遞進培養(yǎng)工程，吸收企業(yè)“技能群體”人才入黨。即“把生產(chǎn)技術(shù)能手培養(yǎng)成黨員，把黨員技術(shù)能手培養(yǎng)成企業(yè)管理人員，把企業(yè)中層管理人員中的黨員培養(yǎng)進企業(yè)決策層?！蓖ㄟ^優(yōu)秀黨員和技術(shù)能手結(jié)對子，在“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”等崗位上實踐鍛煉，促進其快速成長。三年來，共有226名技術(shù)能手光榮地加入了黨組織，在推動企業(yè)技術(shù)革新改造方面發(fā)揮了骨干帶頭作用。

3、注重機制創(chuàng)新，嚴格程序發(fā)展。**縣在發(fā)展各類優(yōu)秀人才入黨工作中，嚴格貫徹“十六字”方針，進一步規(guī)范組織發(fā)展程序，創(chuàng)新發(fā)展人才黨員工作機制，切實保證新黨員質(zhì)量。一是“雙備案”制度。各基層黨支部對確定培養(yǎng)的優(yōu)秀人才入黨積極分子、發(fā)展對象，除報上級黨委備案外，還要上報一份到縣委組織部備案。對沒有上報到縣委組織部備案的發(fā)展對象，當年不得發(fā)展為黨員，杜絕了發(fā)展黨員臨時動議現(xiàn)象。二是“雙考試”制度。各基層黨委每年按照縣委組織部統(tǒng)一時間和學(xué)習(xí)要求對入黨積子、預(yù)備黨員進行理論培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，組織集中進行閉卷考試，考試內(nèi)容主要以專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)知識為主。凡是經(jīng)考試不合格的，入黨積子當年不得被列入發(fā)展對象，預(yù)備黨員當年延期轉(zhuǎn)正?？h委組織部在各基層黨委培訓(xùn)結(jié)束10天內(nèi)，組織全縣發(fā)展對象進行黨的理論集中考試，凡是考試不合格的，取消當年被發(fā)展為黨員資格。三是“雙公示”制度。對人才入黨積極分子人選以及擬發(fā)展對象、擬轉(zhuǎn)正預(yù)備黨員實行公示，公示內(nèi)容突出其技能實績。公示的方式：一是在其居住地進行公示；二是在其生產(chǎn)經(jīng)營場所進行公示，公示時間為一周。四是“雙票決”制度。一是“群眾投滿意票”。在討論確定人才發(fā)展對象入黨時，先由發(fā)展對象就其取得的創(chuàng)新成果、創(chuàng)業(yè)實績等進行述職，然后由本單位的非黨市縣人大代表、政協(xié)委員，村（居）民代表，帶頭致富“能人”等層次人員中產(chǎn)生的群眾代表對其進行測評，滿意率達不到70％的暫緩發(fā)展。二是“黨員投表決票”。由黨員無記名票決的形式進行表決。

三、存在的主要問題

1、部分基層黨組織對發(fā)展優(yōu)秀人才入黨的緊迫性認識不足，造成發(fā)展黨員工作滯后。一些基層黨組織把單位人才當作一般對象看待，把發(fā)展人才黨員工作當成是軟指標，沒有明確的計劃和措施，發(fā)展人才黨員工作沒有被作為一項經(jīng)常性的工作列入日程，以致于一些部門和單位出現(xiàn)“經(jīng)濟效益人人抓、技術(shù)業(yè)務(wù)重點抓、安全操作突擊抓、黨建工作隨帶抓”的現(xiàn)象。有些基層黨組織強調(diào)客觀原因多，沒有積極主動地開展工作，眼睛只盯著寫過申請的同志身上，或坐等積子成熟，造成黨不管黨，優(yōu)秀人才長期得不到發(fā)展。

2、黨組織生活形式單一，削弱了對優(yōu)秀人才的凝聚力。一些黨支部在組織黨內(nèi)活動中，不注重教育手段的創(chuàng)新，存在著為教育而教育，為活動而活動的現(xiàn)象，僅簡單地念念文件，放放錄像，內(nèi)容空洞乏味，活動的針對性不強，與優(yōu)秀人才的實際需求脫節(jié)，從而導(dǎo)致部分人才對黨組織的認識上存在片面性。

3、少數(shù)優(yōu)秀人才政治思想認識模糊，加入黨組織的愿望不強烈。一方面是大多數(shù)優(yōu)秀人才關(guān)心國家政治生活，關(guān)注黨的方針和政策，并有自己的主見和觀點；另一方面是也有一部分優(yōu)秀人才對政治“敬而遠之”，存在重業(yè)務(wù)、輕政治的傾向。他們中的一些人一心鉆研業(yè)務(wù)，對政治不太關(guān)心。有的認為，只要業(yè)務(wù)上去了，各種名譽、待遇就都有了，入黨不入黨無所謂；有的認為，入黨后會議多、約束多，要付出更多的時間和精力，會影響自己的業(yè)務(wù)；有的認為，不入黨同樣可以為社會做貢獻；還有的認為年輕時沒有入黨，現(xiàn)在年齡偏大了再申請入黨，面子上不好看等等。

4、人為抬高門檻，削弱了優(yōu)秀人才入黨的積極性。此類問題集中體現(xiàn)在發(fā)展鄉(xiāng)土人才入黨問題上。有的村黨支部負責(zé)人私心雜念重，妒賢嫉能，害怕“培養(yǎng)了苗子、失去了位子”，故意壓制人才；有的不愿發(fā)展年輕有為的青年入黨，有意提高門檻，讓人覺得高不可攀；有的村家族勢力明爭暗斗，搞個人紛爭，相互彈劾等現(xiàn)象，將優(yōu)秀青年人才拒之黨外，影響了廣大青年人才申請入黨的積極性，導(dǎo)致了眾多優(yōu)秀青年只能望“黨”興嘆。

四、對策和建議

1、抓領(lǐng)導(dǎo)，建立強有力的保障機制。一是要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要全面落實黨建工作責(zé)任制，明確基層黨委書記不抓黨建工作就是失職行為的意識，增強領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心和使命感。二是建立協(xié)調(diào)共管機制。通過組織人事、勞動等部門定期推薦制度，擴大發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才視野，及時推薦優(yōu)秀人才進入組織培養(yǎng)。三是強化目標管理。把發(fā)展人才入黨工作納入基層黨委黨建目標、人才目標考核體系，實行一季一評比，半年一考核，年終一總結(jié)。四是嚴格獎懲。在考評中，對指導(dǎo)性計劃完不成的黨委書記，當年不得被評為優(yōu)秀，分管副書記和組織委員給予書面告誡，不能提拔、交流。

2、抓源頭，不斷擴大人才入黨積極分子的隊伍。黨支部對優(yōu)秀人才要建立名冊，確立發(fā)展重點，做好正面引導(dǎo)和宣傳發(fā)動工作。要將培養(yǎng)黨員的關(guān)口前移，通過老黨員與優(yōu)秀人才“結(jié)對子”、“共認崗位”等形式，使那些優(yōu)秀青年人才正確認識黨的光榮歷史，激發(fā)其政治熱情，增強其入黨意識，使其自覺向黨組織靠攏。對已被列為入黨積子和發(fā)展對象的優(yōu)秀人才，要選擇與其地位、能力水平相稱的老黨員作為其培養(yǎng)聯(lián)系人和介紹人，加大幫教力度，變自然成熟為主動催熟，促其盡快成長。

3、抓載體，構(gòu)筑優(yōu)秀人才入黨的良好平臺。黨組織一方面要建章立制，加強組織生活制度，豐富組織生活形式，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，為廣大群眾樹立先進榜樣；另一方面要適應(yīng)青年人才的實際需求，采取靈活、多樣的方式方法，開展豐富多彩的主題實踐活動，為優(yōu)秀人才搭建實現(xiàn)自我價值、社會價值的良好創(chuàng)業(yè)平臺，在實踐活動中不斷提高對黨組織的認知程度。如安排優(yōu)秀人才到先進單位調(diào)研學(xué)習(xí)；安排參與重大技術(shù)課題的研究、討論；安排資深老黨員與之結(jié)對子，在業(yè)務(wù)上指導(dǎo)，在生活上關(guān)心，在思想上引導(dǎo)，促進其積極向黨組織靠擾。

4、抓難點，重點解決發(fā)展農(nóng)村鄉(xiāng)土人才黨員的突出問題。針對少數(shù)農(nóng)村基層黨組織對發(fā)展黨員工作重視不夠，人為設(shè)置障礙，導(dǎo)致眾多優(yōu)秀青年人才望“黨”興嘆的實際，采取綜合措施，加大整頓力度。對擔(dān)心“培養(yǎng)了苗子、丟了位子”，長期不發(fā)展黨員的村支部負責(zé)人，實行誡免談話，對實行誡免談話仍不改正的，堅決予以免職；對派性嚴重，拉山頭，搞“近親繁殖”的村支部班子，及時予以調(diào)整；對那些因支部班子不健全，軟弱渙散，造成發(fā)展黨員工作滯后的，及時選準配強班子，保持工作連續(xù)性；對在村中難發(fā)展的優(yōu)秀人才，采取上掛到行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈黨組織中培養(yǎng)發(fā)展。（

第三篇：縣在各類人才中發(fā)展黨員工作的實踐與思考

**縣牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，緊緊圍繞壯大人才隊伍中黨員總量，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，強化基層組織建設(shè)目標，注重做好在各類人才中發(fā)展黨員，把各類優(yōu)秀人才不斷吸聚到黨組織周圍。在堅持黨員發(fā)展方針、發(fā)展標準的前提下，根據(jù)人才成長的特點，不斷改進方式，拓寬思路，創(chuàng)新機制，使各類專業(yè)技術(shù)人才入黨取得了可喜的局面。近三年來，**縣共發(fā)展黨員2424名，其中各類專業(yè)技術(shù)人才占74.7，生產(chǎn)一線人才占67.2。

一、主要成效

1、放大了人才群體的社會影響，黨的凝聚力進一步增強。人才群體是特殊的社會群體。各類人才中的黨員作為人才群體中的精英分子，他們的自律行為和個人的政治形象，不僅對本部門、本單位、本企業(yè)的黨員和群眾有一定的凝聚作用，而且他們的業(yè)務(wù)能力和知識水平在社會上也有較大的影響力。通過近幾年大力發(fā)展各類優(yōu)秀人才入黨，使黨員隊伍素質(zhì)得到了提高，黨員隊伍結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，擴大了黨組織的覆蓋面，增強了黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。由于人才黨員在中勇挑重擔(dān)，嚴格遵守組織紀律，帶頭參加黨組織的各項活動，起到了榜樣作用，使周邊的優(yōu)秀人才看到了黨組織的生機和活力，在政治上追求進步，積極要求加入黨組織的人才越來越多。2003年以來，入黨積極分子隊伍中各類人才均以30的比例遞增。2006年，全縣建立的4806名入黨積子名冊中，各類優(yōu)秀人才比例達到了75.2，黨組織的凝聚力和向心力得到了很大增強。

2、激發(fā)了人才群體的創(chuàng)新動力，貢獻業(yè)績顯著提高。黨員人才作為優(yōu)勢的人力資源，各級黨組織都給予了極大關(guān)注。通過關(guān)心他們的業(yè)務(wù)進步、職稱晉升、家庭困難以及思想困惑，努力在指導(dǎo)、引導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)上下功夫，提高了人才黨員的積極性和創(chuàng)造動力，在技術(shù)上精益求精，在重大課題研究、重要技術(shù)攻關(guān)、本職創(chuàng)新上充分發(fā)揮了骨干帶頭作用。泗絹集團黨委成立的“黨員科研小分隊”，僅上半年的12項小發(fā)明創(chuàng)造，就為企業(yè)節(jié)約成本近140萬元；**中學(xué)黨委在年初制定的十項重要教學(xué)課題研究，黨員承擔(dān)了8項；2006年6月，全縣“十大杰出創(chuàng)業(yè)青年”表彰中，黨員就占7人。

3、樹立了科學(xué)發(fā)展的氛圍，學(xué)用科學(xué)意識得到深化。人才黨員平時十分注重科學(xué)理論學(xué)習(xí)，具有較深厚的理論功底，善于學(xué)習(xí)和借鑒外來的經(jīng)驗做法，善于把理論成果轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)的實踐行動，他們運用科學(xué)創(chuàng)業(yè)的成功經(jīng)驗，又在較大范圍內(nèi)吸引了群眾崇尚科學(xué)、尊重科學(xué)、學(xué)習(xí)科學(xué)、運用科學(xué)的熱潮。愛園鎮(zhèn)食用菌協(xié)會黨支部書記周奮勇同志，2004年，采用磚混結(jié)構(gòu)高架大棚多層立體種植蘑菇新技術(shù)，改變了傳統(tǒng)蘑菇種植方法，經(jīng)濟效益成倍增長，吸引了周邊群眾紛紛上門學(xué)習(xí)。在他的示范帶動下，2006年，愛園鎮(zhèn)建立了食用菌磚混結(jié)構(gòu)高架大棚400余個，年可實現(xiàn)銷售收入突破2000萬元?？h委組織部每年設(shè)點舉辦的農(nóng)村黨員實用技術(shù)培訓(xùn)班，每期均有近200名周邊非黨群眾主動要求參與學(xué)習(xí)，積極向授課的技術(shù)專家請教生產(chǎn)中遇到的難題。

二、主要做法

1、注重系統(tǒng)規(guī)劃，堅持實行分類指導(dǎo)。堅持規(guī)劃先行，增強的目標性，強化各級黨組織的責(zé)任?？h委制定實施了吸收人才入黨三年目標規(guī)劃，把發(fā)展各類人才入黨作為整合組織資源，實現(xiàn)黨員教育、人才和基層組織建設(shè)三者的有機統(tǒng)一。通過組織推動、典型帶動、輿論拉動，在全社會形成關(guān)心人才、愛護人才、使用人才的良好氛圍。為此，縣委提出了“四個側(cè)重、四個優(yōu)先”的人才入黨思路。即側(cè)重發(fā)展兩新組織中技術(shù)能手和管理骨干入黨，側(cè)重發(fā)展農(nóng)村中有一技之長、帶頭致富的鄉(xiāng)土人才入黨，側(cè)重發(fā)展女性優(yōu)秀人才入黨，側(cè)重發(fā)展二年未發(fā)展黨員的基礎(chǔ)薄弱黨組織中的優(yōu)秀人才入黨；優(yōu)先發(fā)展35周歲以下的優(yōu)秀人才入黨，優(yōu)先發(fā)展高學(xué)歷、高職稱人才入黨，優(yōu)先發(fā)展教育衛(wèi)生一線的先進者入黨，優(yōu)先發(fā)展外出務(wù)工青年中的杰出分子入黨。在培養(yǎng)推進過程中，通過挖掘人才黨員的先進典型，借助媒體的宣傳造勢，營造濃厚的輿論氛圍，激發(fā)人才中人人爭入黨、人人爭典型的可喜局面。目前，全縣黨員信息庫中國共產(chǎn)黨建有3600多個各類人才積子信息。

2、注重培育載體，大力吸引優(yōu)秀人才入黨。**縣在吸收優(yōu)秀人才入黨過程中，堅持突出重點環(huán)節(jié)，創(chuàng)新理念，創(chuàng)設(shè)活動載體，使優(yōu)秀人才入黨變被動吸收為主動加入，變自然成熟為催生成長。緊貼“三大群體”人才的實際情況，分類實施“遞進培養(yǎng)工程”。

（一）實施遞進培養(yǎng)工程，吸收“高知群體”人才入黨。即“把優(yōu)秀人才中的高職稱、高學(xué)歷的“雙高”人員培養(yǎng)成黨員，把“雙高”人員中的黨員培養(yǎng)成教學(xué)科研骨干和學(xué)科帶頭人，把教學(xué)科研骨干和學(xué)科帶頭人中政治素質(zhì)強、個人能力強的黨員培養(yǎng)成省市“三三三”工程培養(yǎng)對象和后備干部”。在鼓勵高知人才業(yè)務(wù)冒尖的同時，注意激發(fā)他們的政治熱情，引導(dǎo)其向黨組織靠擾。在黨組織培養(yǎng)過程中，通過

確定一名黨員干部或素質(zhì)較高的黨員，與發(fā)展對象結(jié)成對子，引導(dǎo)他們在政治上不斷進步，在中發(fā)揮示范帶動作用。縣衛(wèi)生系統(tǒng)黨組織在發(fā)展黨員過程中，提出重點發(fā)展高學(xué)位、高職稱、高業(yè)務(wù)水平的“三高”人才入黨。在確定入黨培養(yǎng)人時，注重發(fā)揮資深老醫(yī)師的“傳、幫、帶”作用，建立老黨員醫(yī)師與高知群體入黨積子“一培一”制度，效果明顯。近三年來，衛(wèi)生系統(tǒng)黨組織發(fā)展的28名黨員中，具有副高級職稱以上人員6人，研究生學(xué)歷人員1人，占發(fā)展總數(shù)的25。

（二）實施遞進培養(yǎng)工程，吸收“鄉(xiāng)土群體”人才入黨。即“把鄉(xiāng)土人才中群眾威信高、家庭收高的“雙高”型致富能手培養(yǎng)成黨員；把黨員中既會帶頭富、又會帶領(lǐng)富的“雙帶”型致富能手培養(yǎng)成村干部；把政治素質(zhì)強、發(fā)展經(jīng)濟能力強型村干部培養(yǎng)成村黨組織書記”。通過實施遞進培養(yǎng)工程，把種養(yǎng)能手、經(jīng)紀人、農(nóng)民企業(yè)家、能工巧匠等一批“土專家”、“田秀才”吸收到黨員隊伍中來，不斷增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。在培養(yǎng)過程中，將農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動向入黨積極分子延伸，通過實施“黨群共認崗”活動，選擇一批政治素質(zhì)強的黨員與一批鄉(xiāng)土人才共認崗位，共定目標，在為集體公益事業(yè)服務(wù)中接受黨組織的培養(yǎng)和教育。三年來，共有1100多名鄉(xiāng)土人才在擔(dān)任農(nóng)村政策宣傳員、鄰里糾紛調(diào)解員、文明新風(fēng)傳播員、結(jié)對共富引導(dǎo)員等服務(wù)群眾崗位上被發(fā)展成黨員，其中有163名鄉(xiāng)土人才通過組織培養(yǎng)走進村支兩委班子成員中。

（三）實施遞進培養(yǎng)工程，吸收企業(yè)“技能群體”人才入黨。即“把生產(chǎn)技術(shù)能手培養(yǎng)成黨員，把黨員技術(shù)能手培養(yǎng)成企業(yè)管理人員，把企業(yè)中層管理人員中的黨員培養(yǎng)進企業(yè)決策層。”通過優(yōu)秀黨員和技術(shù)能手結(jié)對子，在“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”等崗位上實踐鍛煉，促進其快速成長。三年來，共有226名技術(shù)能手光榮地加入了黨組織，在推動企業(yè)技術(shù)革新改造方面發(fā)揮了骨干帶頭作用。

3、注重機制創(chuàng)新，嚴格程序發(fā)展。**縣在發(fā)展各類優(yōu)秀人才入黨中，嚴格貫徹“十六字”方針，進一步規(guī)范組織發(fā)展程序，創(chuàng)新發(fā)展人才黨員機制，切實保證新黨員質(zhì)量。一是“雙備案”制度。各基層黨支部對確定培養(yǎng)的優(yōu)秀人才入黨積極分子、發(fā)展對象，除報上級黨委備案外，還要上報一份到縣委組織部備案。對沒有上報到縣委組織部備案的發(fā)展對象，當年不得發(fā)展為黨員，杜絕了發(fā)展黨員臨時動議現(xiàn)象。二是“雙考試”制度。各基層黨委每年按照縣委組織部統(tǒng)一時間和學(xué)習(xí)要求對入黨積子、預(yù)備黨員進行理論培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，組織集中進行閉卷考試，考試內(nèi)容主要以專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)知識為主。凡是經(jīng)考試不合格的，入黨積子當年不得被列入發(fā)展對象，預(yù)備黨員當年延期轉(zhuǎn)正?？h委組織部在各基層黨委培訓(xùn)結(jié)束10天內(nèi)，組織全縣發(fā)展對象進行黨的理論集中考試，凡是考試不合格的，取消當年被發(fā)展為黨員資格。三是“雙公示”制度。對人才入黨積極分子人選以及擬發(fā)展對象、擬轉(zhuǎn)正預(yù)備黨員實行公示，公示內(nèi)容突出其技能實績。公示的方式：一是在其居住地進行公示；二是在其生產(chǎn)經(jīng)營場所進行公示，公示時間為一周。四是“雙票決”制度。一是“群眾投滿意票”。在討論確定人才發(fā)展對象入黨時，先由發(fā)展對象就其取得的創(chuàng)新成果、創(chuàng)業(yè)實績等進行述職，然后由本單位的非黨市縣人大代表、政協(xié)委員，村（居）民代表，帶頭致富“能人”等層次人員中產(chǎn)生的群眾代表對其進行測評，滿意率達不到70％的暫緩發(fā)展。二是“黨員投表決票”。由黨員無記名票決的形式進行表決。

三、存在的主要問題

1、部分基層黨組織對發(fā)展優(yōu)秀人才入黨的緊迫性認識不足，造成發(fā)展黨員滯后。一些基層黨組織把單位人才當作一般對象看待，把發(fā)展人才黨員當成是軟指標，沒有明確的計劃和措施，發(fā)展人才黨員沒有被作為一項經(jīng)常性的列入日程，以致于一些部門和單位出現(xiàn)“經(jīng)濟效益人人抓、技術(shù)業(yè)務(wù)重點抓、安全操作突擊抓、黨建隨帶抓”的現(xiàn)象。有些基層黨組織強調(diào)客觀原因多，沒有積極主動地開展，眼睛只盯著寫過申請的同志身上，或坐等積子成熟，造成黨不管黨，優(yōu)秀人才長期得不到發(fā)展。

2、黨組織生活形式單一，削弱了對優(yōu)秀人才的凝聚力。一些黨支部在組織黨內(nèi)活動中，不注重教育手段的創(chuàng)新，存在著為教育而教育，為活動而活動的現(xiàn)象，僅簡單地念念文件，放放錄像，內(nèi)容空洞乏味，活動的針對性不強，與優(yōu)秀人才的實際需求脫節(jié)，從而導(dǎo)致部分人才對黨組織的認識上存在片面性。

3、少數(shù)優(yōu)秀人才政治思想認識模糊，加入黨組織的愿望不強烈。一方面是大多數(shù)優(yōu)秀人才關(guān)心國家政治生活，關(guān)注黨的方針和政策，并有自己的主見和觀點；另一方面是也有一部分優(yōu)秀人才對政治“敬而遠之”，存在重業(yè)務(wù)、輕政治的傾向。他們中的一些人一心鉆研業(yè)務(wù)，對政治不太關(guān)心。有的認為，只要業(yè)務(wù)上去了，各種名譽、待遇就都有了，入黨不入黨無所謂；有的認為，入黨后會議多、約束多，要付出更多的時間和精力，會影響自己的業(yè)務(wù)；有的認為，不入黨同樣可以為社會做貢獻；還有的認為年輕時沒有入黨，現(xiàn)在年齡偏大了再申請入黨，面子上不好看等等。

4、人為抬高門檻，削弱了優(yōu)秀人才入黨的積極性。此類問題集中體現(xiàn)在發(fā)展鄉(xiāng)土人才入黨問題上。有的村黨支部負責(zé)人私心雜念重，妒賢嫉能，害怕“培養(yǎng)了苗子、失去了位子”，故意壓制人才；有的不愿發(fā)展年輕有為的青年入黨，有意提高門檻，讓人覺得高不可攀；有的村家族勢力明爭暗斗，搞個人紛爭，相互彈劾等現(xiàn)象，將優(yōu)秀青年人才拒之黨外，影響了廣大青年人才申請入黨的積極性，導(dǎo)致了眾多優(yōu)秀青年只能望“黨”興嘆。

四、對策和建議

1、抓領(lǐng)導(dǎo)，建立強有力的保障機制。一是要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要全面落實黨建責(zé)任制，明確基層黨委書記不抓黨建就是失職行為的意識，增強領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心和使命感。二是建立協(xié)調(diào)共管機制。通過組織人事、勞動等部門定期推薦制度，擴大發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才視野，及時推薦優(yōu)秀人才進入組織培養(yǎng)。三是強化目標管理。把發(fā)展人才入黨納入基層黨委黨建目標、人才目標考核體系，實行一季一評比，半年一考核，年終一。四是嚴格獎懲。在考評中，對指導(dǎo)性計劃完不成的黨委書記，當年不得被評為優(yōu)秀，分管副書記和組織委員給予書面告誡，不能提拔、交流。

2、抓源頭，不斷擴大人才入黨積極分子的隊伍。黨支部對優(yōu)秀人才要建立名冊，確立發(fā)展重點，做好正面引導(dǎo)和宣傳發(fā)動。要將培養(yǎng)黨員的關(guān)口前移，通過老黨員與優(yōu)秀人才“結(jié)對子”、“共認崗位”等形式，使那些優(yōu)秀青年人才正確認識黨的光榮歷史，激發(fā)其政治熱情，增強其入黨意識，使其自覺向黨組織靠攏。對已被列為入黨積子和發(fā)展對象的優(yōu)秀人才，要選擇與其地位、能力水平相稱的老黨員作為其培養(yǎng)聯(lián)系人和介紹人，加大幫教力度，變自然成熟為主動催熟，促其盡快成長。

3、抓載體，構(gòu)筑優(yōu)秀人才入黨的良好平臺。黨組織一方面要建章立制，加強組織生活制度，豐富組織生活形式，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，為廣大群眾樹立先進榜樣；另一方面要適應(yīng)青年人才的實際需求，采取靈活、多樣的方式方法，開展豐富多彩的主題實踐活動，為優(yōu)秀人才搭建實現(xiàn)自我價值、社會價值的良好創(chuàng)業(yè)平臺，在實踐活動中不斷提高對黨組織的認知程度。如安排優(yōu)秀人才到先進單位調(diào)研學(xué)習(xí)；安排參與重大技術(shù)課題的研究、討論；安排資深老黨員與之結(jié)對子，在業(yè)務(wù)上指導(dǎo)，在生活上關(guān)心，在思想上引導(dǎo)，促進其積極向黨組織靠擾。

4、抓難點，重點解決發(fā)展農(nóng)村鄉(xiāng)土人才黨員的突出問題。針對少數(shù)農(nóng)村基層黨組織對發(fā)展黨員重視不夠，人為設(shè)置障礙，導(dǎo)致眾多優(yōu)秀青年人才望“黨”興嘆的實際，采取綜合措施，加大整頓力度。對擔(dān)心“培養(yǎng)了苗子、丟了位子”，長期不發(fā)展黨員的村支部負責(zé)人，實行誡免談話，對實行誡免談話仍不改正的，堅決予以免職；對派性嚴重，拉山頭，搞“近親繁殖”的村支部班子，及時予以調(diào)整；對那些因支部班子不健全，軟弱渙散，造成發(fā)展黨員滯后的，及時選準配強班子，保持連續(xù)性；對在村中難發(fā)展的優(yōu)秀人才，采取上掛到行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈黨組織中培養(yǎng)發(fā)展。（

確定一名黨員干部或素質(zhì)較高的黨員，與發(fā)展對象結(jié)成對子，引導(dǎo)他們在政治上不斷進步，在中發(fā)揮示范帶動作用?？h衛(wèi)生系統(tǒng)黨組織在發(fā)展黨員過程中，提出重點發(fā)展高學(xué)位、高職稱、高業(yè)務(wù)水平的“三高”人才入黨。在確定入黨培養(yǎng)人時，注重發(fā)揮資深老醫(yī)師的“傳、幫、帶”作用，建立老黨員醫(yī)師與高知群體入黨積子“一培一”制度，效果明顯。近三年來，衛(wèi)生系統(tǒng)黨組織發(fā)展的28名黨員中，具有副高級職稱以上人員6人，研究生學(xué)歷人員1人，占發(fā)展總數(shù)的25。

（二）實施遞進培養(yǎng)工程，吸收“鄉(xiāng)土群體”人才入黨。即“把鄉(xiāng)土人才中群眾威信高、家庭收高的“雙高”型致富能手培養(yǎng)成黨員；把黨員中既會帶頭富、又會帶領(lǐng)富的“雙帶”型致富能手培養(yǎng)成村干部；把政治素質(zhì)強、發(fā)展經(jīng)濟能力強型村干部培養(yǎng)成村黨組織書記”。通過實施遞進培養(yǎng)工程，把種養(yǎng)能手、經(jīng)紀人、農(nóng)民企業(yè)家、能工巧匠等一批“土專家”、“田秀才”吸收到黨員隊伍中來，不斷增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。在培養(yǎng)過程中，將農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動向入黨積極分子延伸，通過實施“黨群共認崗”活動，選擇一批政治素質(zhì)強的黨員與一批鄉(xiāng)土人才共認崗位，共定目標，在為集體公益事業(yè)服務(wù)中接受黨組織的培養(yǎng)和教育。三年來，共有1100多名鄉(xiāng)土人才在擔(dān)任農(nóng)村政策宣傳員、鄰里糾紛調(diào)解員、文明新風(fēng)傳播員、結(jié)對共富引導(dǎo)員等服務(wù)群眾崗位上被發(fā)展成黨員，其中有163名鄉(xiāng)土人才通過組織培養(yǎng)走進村支兩委班子成員中。

（三）實施遞進培養(yǎng)工程，吸收企業(yè)“技能群體”人才入黨。

即“把生產(chǎn)技術(shù)能手培養(yǎng)成黨員，把黨員技術(shù)能手培養(yǎng)成企業(yè)管理人員，把企業(yè)中層管理人員中的黨員培養(yǎng)進企業(yè)決策層。”通過優(yōu)秀黨員和技術(shù)能手結(jié)對子，在“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”等崗位上實踐鍛煉，促進其快速成長。三年來，共有226名技術(shù)能手光榮地加入了黨組織，在推動企業(yè)技術(shù)革新改造方面發(fā)揮了骨干帶頭作用。

3、注重機制創(chuàng)新，嚴格程序發(fā)展。**縣在發(fā)展各類優(yōu)秀人才入黨中，嚴格貫徹“十六字”方針，進一步規(guī)范組織發(fā)展程序，創(chuàng)新發(fā)展人才黨員機制，切實保證新黨員質(zhì)量。一是“雙備案”制度。各基層黨支部對確定培養(yǎng)的優(yōu)秀人才入黨積極分子、發(fā)展對象，除報上級黨委備案外，還要上報一份到縣委組織部備案。對沒有上報到縣委組織部備案的發(fā)展對象，當年不得發(fā)展為黨員，杜絕了發(fā)展黨員臨時動議現(xiàn)象。二是“雙考試”制度。各基層黨委每年按照縣委組織部統(tǒng)一時間和學(xué)習(xí)要求對入黨積子、預(yù)備黨員進行理論培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，組織集中進行閉卷考試，考試內(nèi)容主要以專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)知識為主。凡是經(jīng)考試不合格的，入黨積子當年不得被列入發(fā)展對象，預(yù)備黨員當年延期轉(zhuǎn)正?？h委組織部在各基層黨委培訓(xùn)結(jié)束10天內(nèi)，組織全縣發(fā)展對象進行黨的理論集中考試，凡是考試不合格的，取消當年被發(fā)展為黨員資格。三是“雙公示”制度。對人才入黨積極分子人選以及擬發(fā)展對象、擬轉(zhuǎn)正預(yù)備黨員實行公示，公示內(nèi)容突出其技能實績。公示的方式：一是在其居住地進行公示；二是在其生產(chǎn)經(jīng)營場所進行公示，公示時間為一周。四是“雙票決”制度。一是“群眾投滿意票”。在討論確定人才發(fā)展對象入黨時，先由發(fā)展對象就其取得的創(chuàng)新成果、創(chuàng)業(yè)實績等進行述職，然后由本單位的非黨市縣人大代表、政協(xié)委員，村（居）民代表，帶頭致富“能人”等層次人員中產(chǎn)生的群眾代表對其進行測評，滿意率達不到70％的暫緩發(fā)展。二是“黨員投表決票”。由黨員無記名票決的形式進行表決。

三、存在的主要問題

1、部分基層黨組織對發(fā)展優(yōu)秀人才入黨的緊迫性認識不足，造成發(fā)展黨員滯后。一些基層黨組織把單位人才當作一般對象看待，把發(fā)展人才黨員當成是軟指標，沒有明確的計劃和措施，發(fā)展人才黨員沒有被作為一項經(jīng)常性的列入日程，以致于一些部門和單位出現(xiàn)“經(jīng)濟效益人人抓、技術(shù)業(yè)務(wù)重點抓、安全操作突擊抓、黨建隨帶抓”的現(xiàn)象。有些基層黨組織強調(diào)客觀原因多，沒有積極主動地開展，眼睛只盯著寫過申請的同志身上，或坐等積子成熟，造成黨不管黨，優(yōu)秀人才長期得不到發(fā)展。

2、黨組織生活形式單一，削弱了對優(yōu)秀人才的凝聚力。一些黨支部在組織黨內(nèi)活動中，不注重教育手段的創(chuàng)新，存在著為教育而教育，為活動而活動的現(xiàn)象，僅簡單地念念文件，放放錄像，內(nèi)容空洞乏味，活動的針對性不強，與優(yōu)秀人才的實際需求脫節(jié)，從而導(dǎo)致部分人才對黨組織的認識上存在片面性。

3、少數(shù)優(yōu)秀人才政治思想認識模糊，加入黨組織的愿望不強烈。一方面是大多數(shù)優(yōu)秀人才關(guān)心國家政治生活，關(guān)注黨的方針和政策，并有自己的主見和觀點；另一方面是也有一部分優(yōu)秀人才對政治“敬而遠之”，存在重業(yè)務(wù)、輕政治的傾向。他們中的一些人一心鉆研業(yè)務(wù)，對政治不太關(guān)心。有的認為，只要業(yè)務(wù)上去了，各種名譽、待遇就都有了，入黨不入黨無所謂；有的認為，入黨后會議多、約束多，要付出更多的時間和精力，會影響自己的業(yè)務(wù)；有的認為，不入黨同樣可以為社會做貢獻；還有的認為年輕時沒有入黨，現(xiàn)在年齡偏大了再申請入黨，面子上不好看等等。

4、人為抬高門檻，削弱了優(yōu)秀人才入黨的積極性。此類問題集中體現(xiàn)在發(fā)展鄉(xiāng)土人才入黨問題上。有的村黨支部負責(zé)人私心雜念重，妒賢嫉能，害怕“培養(yǎng)了苗子、失去了位子”，故意壓制人才；有的不愿發(fā)展年輕有為的青年入黨，有意提高門檻，讓人覺得高不可攀；有的村家族勢力明爭暗斗，搞個人紛爭，相互彈劾等現(xiàn)象，將優(yōu)秀青年人才拒之黨外，影響了廣大青年人才申請入黨的積極性，導(dǎo)致了眾多優(yōu)秀青年只能望“黨”興嘆。

四、對策和建議

1、抓領(lǐng)導(dǎo)，建立強有力的保障機制。一是要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要全面落實黨建責(zé)任制，明確基層黨委書記不抓黨建就是失職行為的意識，增強領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心和使命感。二是建立協(xié)調(diào)共管機制。通過組織人事、勞動等部門定期推薦制度，擴大發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才視野，及時推薦優(yōu)秀人才進入組織培養(yǎng)。三是強化目標管理。把發(fā)展人才入黨納入基層黨委黨建目標、人才目標考核體系，實行一季一評比，半年一考核，年終一。四是嚴格獎懲。在考評中，對指導(dǎo)性計劃完不成的黨委書記，當年不得被評為優(yōu)秀，分管副書記和組織委員給予書面告誡，不能提拔、交流。

2、抓源頭，不斷擴大人才入黨積極分子的隊伍。黨支部對優(yōu)秀人才要建立名冊，確立發(fā)展重點，做好正面引導(dǎo)和宣傳發(fā)動。要將培養(yǎng)黨員的關(guān)口前移，通過老黨員與優(yōu)秀人才“結(jié)對子”、“共認崗位”等形式，使那些優(yōu)秀青年人才正確認識黨的光榮歷史，激發(fā)其政治熱情，增強其入黨意識，使其自覺向黨組織靠攏。對已被列為入黨積子和發(fā)展對象的優(yōu)秀人才，要選擇與其地位、能力水平相稱的老黨員作為其培養(yǎng)聯(lián)系人和介紹人，加大幫教力度，變自然成熟為主動催熟，促其盡快成長。

3、抓載體，構(gòu)筑優(yōu)秀人才入黨的良好平臺。黨組織一方面要建章立制，加強組織生活制度，豐富組織生活形式，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，為廣大群眾樹立先進榜樣；另一方面要適應(yīng)青年人才的實際需求，采取靈活、多樣的方式方法，開展豐富多彩的主題實踐活動，為優(yōu)秀人才搭建實現(xiàn)自我價值、社會價值的良好創(chuàng)業(yè)平臺，在實踐活動中不斷提高對黨組織的認知程度。如安排優(yōu)秀人才到先進單位調(diào)研學(xué)習(xí)；安排參與重大技術(shù)課題的研究、討論；安排資深老黨員與之結(jié)對子，在業(yè)務(wù)上指導(dǎo)，在生活上關(guān)心，在思想上引導(dǎo)，促進其積極向黨組織靠擾。

4、抓難點，重點解決發(fā)展農(nóng)村鄉(xiāng)土人才黨員的突出問題。針對少數(shù)農(nóng)村基層黨組織對發(fā)展黨員重視不夠，人為設(shè)置障礙，導(dǎo)致眾多優(yōu)秀青年人才望“黨”興嘆的實際，采取綜合措施，加大整頓力度。對擔(dān)心“培養(yǎng)了苗子、丟了位子”，長期不發(fā)展黨員的村支部負責(zé)人，實行誡免談話，對實行誡免談話仍不改正的，堅決予以免職；對派性嚴重，拉山頭，搞“近親繁殖”的村支部班子，及時予以調(diào)整；對那些因支部班子不健全，軟弱渙散，造成發(fā)展黨員滯后的，及時選準配強班子，保持連續(xù)性；對在村中難發(fā)展的優(yōu)秀人才，采取上掛到行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈黨組織中培養(yǎng)發(fā)展。

第四篇：在流動人員中發(fā)展黨員的實踐與思考

在流動人員中發(fā)展黨員的實踐與思考

隨著社會主義市場經(jīng)濟體系的不斷完善，經(jīng)濟體制改革的不斷深入，人員的流動也日益頻繁，于是形成了流動人員這一特殊的社會群體。目前，流動人員具有數(shù)量大、活力強、層次多等特點，且其中不乏思想政治素質(zhì)高、工作能力強的優(yōu)秀青年，但是他們常常成為基層黨組織發(fā)展黨員工作中的“盲點”。如何在流動人員中發(fā)展黨員，已成為各級黨組織研究和探討的新課題。

近年來，我們**市從四個方面探索在流動人員中發(fā)展黨員工作。一是突出抓好集中外出務(wù)工經(jīng)商人員的發(fā)展黨員工作。在以團體形式集中外出的建筑、花木營銷等行業(yè)建立駐外黨支部59個，近兩年共培養(yǎng)入黨積極分子162名，發(fā)展黨員45名。例如南通六建集團黨委建立了8個駐外支部，每年發(fā)展黨員8-10人。二是抓好對建黨對象培養(yǎng)教育責(zé)任制的落實。要求各支部委員每人至少聯(lián)系一名流動人員中優(yōu)秀分子，抓好跟蹤教育，促其早日成熟。去年，全市在流動人員中發(fā)展黨員83人。三是發(fā)揮流動黨員的“傳幫帶”作用。在強化對流動黨員的教育和管理的同時，充分發(fā)揮他們的示范作用，通過“傳幫帶”的形式推動在流動人員中的發(fā)展工作。四是積極在外來務(wù)工人員中發(fā)展黨員，開展“嫁接”培養(yǎng)工程。對于在本市連續(xù)工作一年以上的外來務(wù)工人員，視其思想表現(xiàn)、工作實績、業(yè)務(wù)能力等情況，再經(jīng)過單位廣大職工聯(lián)名推薦和民主測評，將他們中的優(yōu)秀分子列為建黨對象，為其確定培養(yǎng)人。近兩年來，本著“嚴格程序、謹慎發(fā)展”的原則，我們在外來務(wù)工人員中發(fā)展黨員20多名。比如江蘇九鼎集團的5名外地務(wù)工人員光榮地加入了中國共產(chǎn)黨，在異鄉(xiāng)實現(xiàn)了心中多年的愿望。

在此項工作的實踐中，我們也碰到了一些難題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：一是建黨對象難培養(yǎng)。在目前的市場經(jīng)濟條件下，不少流動人員對自己是否是黨員無所謂，有些群眾對周邊的人是否是黨員也是無所謂，用人單位對于職工是否黨員還是無所謂。這些

因素造成要求入黨的對象數(shù)量不足，建黨對象難培養(yǎng)；二是積極分子難考核。由于流動人員的流動性大的特點，黨組織對其中的積極分子的考核定性的方式、方法、內(nèi)容等仍沒有一個成熟的操作規(guī)程，容易造成跟蹤考察定性不準、培養(yǎng)時間偏短的問題；三是發(fā)展程序難精簡。發(fā)展黨員工作是一項程序嚴格、要求較高的工作，在對流動人員的發(fā)展工作過程中，許多程序執(zhí)行起來比較困難，而且在流動人員中發(fā)展黨員必須更加地認真謹慎，所有程序和材料”一個都不能少”，基層黨組織在實際操作過程中有畏難情緒。四是組織與個人的熱情難保證。有些基層組織對此項工作熱情不高，對流動人員中的發(fā)展工作采取漠視的態(tài)（新世紀范本網(wǎng)http://，原創(chuàng)范本免費提供下載基地。）度，認為“多一事不如少一事”。許多有較高積極性的流動人員由于得不到黨組織的培養(yǎng)，造成他們的入黨積極性受到挫傷。

如何做好在流動人員中發(fā)展黨員工作？筆者認為應(yīng)從以下四個方面著手：

一、抓“提高認識”，增強各級黨組織的責(zé)任感。各級黨組織要充分認識到這項工作的重要性，流動人員中大多是的青壯年，文化程度較高，是社會優(yōu)秀人才相對集中的群體。企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、街道社區(qū)等黨的基層組織要適應(yīng)新形勢發(fā)展黨員要求，要把外來、外出務(wù)工人員納入發(fā)展工作的范圍，主動承擔(dān)起培養(yǎng)教育的職責(zé)，將其中的優(yōu)秀分子吸收到黨組織中來，使他們在工作崗位上發(fā)揮先進模范作用，這對于體現(xiàn)黨的先進性，擴大黨在全社會的影響力，為黨的肌體增添活力將起到積極的推動和促進作用。

二、抓“掘源工作”，夯實工作基礎(chǔ)。要針對其流動性大的具體情況制定對策，做好“掘源”工作。首先，要更新觀念，變“等上門”為“領(lǐng)進門”，進一步拓寬選人育人渠道。進一步深化建黨對象培養(yǎng)教育責(zé)任制，明確支部委員的教育引導(dǎo)責(zé)任，用優(yōu)秀黨員的事跡感染他們；如利用年底集中回鄉(xiāng)機會，組織培訓(xùn)、座談討論、開展為家鄉(xiāng)獻計獻策活動，讓他們在展示人生價值的過程中感受到黨的關(guān)懷，增進對黨的感情；組織黨員群眾進行

推優(yōu)，用黨員群眾的認同促進他們向黨組織靠攏等等。其次，創(chuàng)新載體，變“屬地黨組織單獨抓”為“與駐地單位黨組織共同抓”。建立農(nóng)民工流動信息庫和流出地與流入地之間相貫通的“培育鏈”，屬地黨組織和住地黨組織對入黨申請人、入黨積極分子的身份相互承認，切實保護他們對加入黨組織的熱情。第三，創(chuàng)新思路，變“黨組織一頭熱”為“發(fā)揮多方積極性”。發(fā)揮群團組織，做好30歲以下團員青年和婦女的培養(yǎng)和推優(yōu)工作，并建立聯(lián)席會議制度，構(gòu)建由黨組織牽頭抓總、群團組織齊抓共管的工作格局。

三、抓“責(zé)任主體”，確保此項發(fā)展工作的質(zhì)量。第一，建立目標責(zé)任制。切實加強對此項工作的督查與考核。各級黨組織要把在流動人員中發(fā)展黨員作為目標管理的重要內(nèi)容，做到常交流，?？偨Y(jié)，采取有效手段，確保此項工作落到實處。第二，多方共同教育培養(yǎng)。屬地黨組織和用人單位共同擔(dān)負教育培養(yǎng)的職責(zé)，加強對流動人員黨的基本知識教育，領(lǐng)導(dǎo)他們增強對黨的認識。要有意識地安排他們擔(dān)任班長、組長的職位，或安排他們到急、難、險的崗位上鍛煉，促進他們早日成熟。第三，把好質(zhì)量關(guān)。一方面是把好挑選典型關(guān)，挑選工作踏實肯干，民主推薦得票數(shù)高的務(wù)工青年作為培養(yǎng)對象，發(fā)揮導(dǎo)向示范作用。另一方面是把好責(zé)任關(guān)，指定黨齡長、政治過硬的黨務(wù)干部作為流動人員入黨積極分子的培養(yǎng)責(zé)任人，加大考核力度，提高培養(yǎng)人的責(zé)任感，鞏固培養(yǎng)效果。

四、抓“方法創(chuàng)新”，大力探索此項發(fā)展工作的新思路。要結(jié)合各地的實際情況，不斷研究、探索在流動人員中發(fā)展黨員的新途徑、新方法，條件成熟的可以出臺相關(guān)制度。例如對流動人員中的建黨對象進行考察時，在用人單位和原籍村鎮(zhèn)實行“雙向考察”、“兩地公示”，并適當延長考察時間，確保發(fā)展黨員的質(zhì)量。再如履行政審程序時，可以通過函件、走訪和召開座談會等形式，全面細致地掌握其個人情況。此外，應(yīng)積極思考運用現(xiàn)代科技手段創(chuàng)新工作載體，利用發(fā)達的互聯(lián)網(wǎng)作為黨建工作新的平臺，將每個流動人員中建黨對象的資料納入信息庫，逐步實現(xiàn)信息自動化，確保他們的流動、學(xué)習(xí)、工

作等情況都能等到及時準確地反映，從而增強在流動人員中發(fā)展黨員的時效 性和有效性。

筆者認為，在流動人員中發(fā)展黨員的過程中，還會涉及許多新情況、新問題，這項工作的開展也可能因為認識的不到位而造成發(fā)展工作的不平衡。我們要注意處理好三個關(guān)系，來推動在流動人員中發(fā)展黨員工作。一是處理好重點與一般的關(guān)系。流動人員中要突出抓好以團隊形式集中外出和由勞務(wù)公司集中輸出的人員這個重點；在發(fā)展對象中，要抓住工作地點相對固定，對地區(qū)貢獻比較大，群眾公認度較高的先進分子；要突出抓好駐外支部和臨時黨支部的工作以及組建地區(qū)性行業(yè)協(xié)會、商會的黨組織等。二是處理好內(nèi)與外的關(guān)系。既要抓好對流進人員的發(fā)展工作，也要抓好對流出人員的發(fā)展工作，通過建立社區(qū)流動人員活動站、外地人員活動中心等加強他們的教育管理，引帶他們向黨組織靠攏。三是處理好硬件建設(shè)與軟件建設(shè)的關(guān)系。要重視對流動人員生存環(huán)境、活動環(huán)境的硬件投入，讓他們感受到黨組織的溫暖；也要通過制度與機制的建設(shè)，構(gòu)建與流動人員工作相統(tǒng)一的教育培訓(xùn)、跟蹤管理的一系列的制度體系，從而使在流動人員中發(fā)展黨員逐步走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

第五篇：在高知群體中發(fā)展黨員工作的調(diào)查與思考

在高知群體中發(fā)展黨員工作的調(diào)查與思考

六十研究所是以科研為主體的軍工企業(yè)，人才濟濟，每年引進博士生、碩士生及本科生近百名，科研人員占員工總數(shù)的38％。為了加快推進黨的人才戰(zhàn)略，我們在知識分子基礎(chǔ)上進行細分，把同時期、各領(lǐng)域中具有高知識層次、高文化水平、高專業(yè)技能并具有相應(yīng)創(chuàng)造力和影響力的人才群體定位為高知識群體，重點開展在高知識分子群體的黨建工作。從2005上半年開始，聯(lián)合科研處進行了專題調(diào)研，摸清了在高知識群體中發(fā)展黨員的基本情況，對目前存在的問題并提出了一些思考。

一、高知識群體的思想狀況

黨的性質(zhì)和黨的執(zhí)政能力的認識。對于黨的先鋒性質(zhì)，有43．5％人持認同和肯定態(tài)度；有23％的人認為黨的性質(zhì)它正向知識型、精英型轉(zhuǎn)變；有36％的人認為黨的執(zhí)政雖存在一些問題，但有很大提升空間；只有7％的人認為水平較低，仍沿用傳統(tǒng)的一套，這部分人主要是對治理黨內(nèi)腐敗問題感到不太滿意。

對黨的路線方針政策的認同度。調(diào)查顯示：62％的人認同中國處于社會主義初級階段；接近80％的人相信我國全面建設(shè)小康社會的目標一定能夠?qū)崿F(xiàn)，但也有少數(shù)人的認識比較模糊。

對黨的人才政策和自身境況的滿意度。調(diào)查顯示：高知識群體對黨的人才政策總體上是滿意的；近90％的人認為中國高知識群體的社會地位自改革開放以來有了提高；超過85％的人認為自己屬于新時期改革開放的受益群體。

二、在高知識群體中發(fā)展黨員工作存在的問題及原因

黨的十一屆三中全會以來，通過各級和基層黨組織的努力，知識分子黨員在黨員總數(shù)中所占比例不斷提高，黨員隊伍結(jié)構(gòu)明顯改善，但也存在一些問題，必須引起各級黨委的高度重視和警覺。其中突出的問題是：各種勢力及思潮同我們黨在各個領(lǐng)域?qū)Ω咧R群爭奪越來越激烈，而我們黨在這一群體中發(fā)展黨員工作的力度還不大，不能適應(yīng)新形勢加強黨的建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力的需要。

產(chǎn)生這些問題原因是多方面的，一是由于當今國際形勢變化，社會主義的發(fā)展遭受重大挫折，使得部分高知識群體人士對社會主義產(chǎn)生疑慮和困惑。二是利益關(guān)系多層次行和分配多樣化帶來新矛盾新問題，影響了高知識群體的價值取

向。三是黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象和少數(shù)黨員先進性作用發(fā)揮不夠，嚴重影響了黨在高知識群體中的威信。四是一些基層黨組織工作方式缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性。

三、在高知識群體中做好發(fā)展黨員工作的幾點思考

做好高知識群體的黨建工作，必須站在戰(zhàn)略高度，深刻認識做好有高知識群體中發(fā)展黨員工作的重要性和緊迫性。在高知識群體中發(fā)展黨員工作，是保持黨的先進性的需要、是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的需要。面對在高知識群體中發(fā)展黨員工作面臨的新情況、新問題，當前應(yīng)重點做好以下幾個方面的工作：

加強宣傳教育。做好在高知識群體中發(fā)展黨員工作，最重要的是以宣傳、教育工作為主要手段，積極主動地做好爭取和引導(dǎo)工作，把高知識群體吸引和凝聚到黨的周圍。要針對高知識群體的思想實際，有目的地對他們的宣傳和教育工作，使他們正確認識黨、了解黨，進而向黨組織靠攏。要針對高知識群體的特點，明確宣傳教育的責(zé)任主體，主動與高知識群體中的黨外人士交朋友，做他們的知心人。

改進方式方法。認真細致地做好在高知識群體中發(fā)展黨員的工作。各級黨組織一要深入調(diào)查研究，切實弄清高知識群體對黨的態(tài)度和認知程度。二要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，主動提供服務(wù)，做大量耐心細致的工作，變被動等待為主動培養(yǎng)。三要突出重點，增強實效。既要突出重點領(lǐng)域、突出重點對象，力爭發(fā)展一個、影響一片、帶動一批的效果。

加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。為做好在高知識群體中發(fā)展黨員工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。要加強基層黨建工作，切實增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力：要加大對基層黨組織的人力、財力和物力等方面的投入，為基層黨組織順利開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。