第一篇：市黨政人才隊(duì)伍建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告

實(shí)踐證明，要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，就必須有一支高素質(zhì)的黨政人才隊(duì)伍。如何建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，是黨的十六大加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要課題，也是黨的組織部門(mén)在干部制度改革實(shí)踐中不斷探索的重要內(nèi)容。近年來(lái)，我市在黨政人才隊(duì)伍建設(shè)方面進(jìn)行了一系列的改革和探索，取得了明顯成效，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展提供了強(qiáng)大的智力支持和人才保障。

一、我市黨政人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀[xiexiebang.com-http://004km.cn/]

（一）從總體上看，我市黨政人才隊(duì)伍建設(shè)狀況較好。近年來(lái)，我市尤為注重加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，在優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、選好配強(qiáng)班子、調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍活力、強(qiáng)化干部素質(zhì)教育等方面進(jìn)行了積極探索，實(shí)行了公開(kāi)考選、競(jìng)爭(zhēng)上崗、全程征求意見(jiàn)和“零起點(diǎn)”培養(yǎng)等措施，極大地促進(jìn)了全市黨政人才隊(duì)伍素質(zhì)和能力的提高。主要表現(xiàn)在：各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平和政治素質(zhì)得到了提高，領(lǐng)導(dǎo)水平和科學(xué)決策能力、處理復(fù)雜局面、駕馭全局的能力、開(kāi)拓創(chuàng)新的能力得了到增強(qiáng)；各級(jí)黨政干部的理論素質(zhì)和任職能力得到鍛煉和提高；各級(jí)各類干部的知識(shí)、文化和專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到改善。

（二）從結(jié)構(gòu)上看，我市黨政人才隊(duì)伍建設(shè)趨于合理。近年來(lái)，我市注重干部選拔培養(yǎng)和輪崗交流，使得人才隊(duì)伍建設(shè)趨于合理。一是全市現(xiàn)有副科級(jí)以上干部769人，其中縣級(jí)干部49人（含擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和享受縣級(jí)待遇的7人），局級(jí)干部720人（正局級(jí)187人，副局級(jí)533人）；35歲以下干部90人，占11.7％。大學(xué)以上學(xué)歷干部390人，占50.7％。二是全市女領(lǐng)導(dǎo)干部81人（含縣級(jí)4人），占10.5％。7個(gè)黨委工作部門(mén)中5個(gè)部門(mén)配備了女領(lǐng)導(dǎo)干部，25個(gè)市政府工作部門(mén)中13個(gè)部門(mén)配備了女領(lǐng)導(dǎo)干部（共21名）；10個(gè)鎮(zhèn)街中有9個(gè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子配備了女干部（共20名）。全市黨政群一把手女干部達(dá)到5人，其中鎮(zhèn)長(zhǎng)1名，市直部門(mén)一把手4人。三是全市非中共黨員干部19人（含縣級(jí)5人），占2.5％。全市共有5個(gè)政府工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子中配備非黨干部，有3個(gè)鎮(zhèn)配備非黨領(lǐng)導(dǎo)干部。四是全市現(xiàn)有黨政干部14800人，其中公務(wù)員1800人，事業(yè)干部13000人。

二、加強(qiáng)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)的做法

近年來(lái)，我市以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照中央、省市委的部署要求，認(rèn)真實(shí)施“科教興兗”和“人才立市”戰(zhàn)略，始終把加強(qiáng)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)作為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展的大事來(lái)抓。

（一）建立健全黨政人才組織網(wǎng)絡(luò)。建立黨政人才管理機(jī)構(gòu)，形成了領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任分明、上下貫通、齊抓共管的組織和工作體系；不斷完善激勵(lì)機(jī)制，建立了黨政人才選拔工作制度和分級(jí)分類管理制度、業(yè)績(jī)檔案和目標(biāo)檔案管理制度。對(duì)有突出貢獻(xiàn)的黨政人才，經(jīng)濟(jì)上給予重獎(jiǎng)，政治上給予榮譽(yù)，使用上提拔重用；建立了黨政人才信息網(wǎng)絡(luò)，出臺(tái)了一系列人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策，到目前，全市共有各類黨政人才1.4萬(wàn)多人，黨政人才隊(duì)伍建設(shè)得到明顯加強(qiáng)。

（二）重視培養(yǎng)和造就各級(jí)各類黨政人才。近年來(lái)，我市不斷深化干部人事制度改革，加大了培養(yǎng)造就黨政人才力度。一是強(qiáng)化黨政人才教育培訓(xùn)。堅(jiān)持“縱向到底，橫跨到邊”，注重抓載體、抓主題、重實(shí)效，在培訓(xùn)中做到“六個(gè)結(jié)合”，即理論學(xué)習(xí)與專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)、中長(zhǎng)期培訓(xùn)與短期培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職自學(xué)、學(xué)歷教育與干部培訓(xùn)、培訓(xùn)與使用、課堂培訓(xùn)與掛職鍛煉相結(jié)合，大大增強(qiáng)了培訓(xùn)的實(shí)效性。同時(shí)，建立了黨政人才培訓(xùn)激勵(lì)約束機(jī)制，堅(jiān)持干部考學(xué)、述學(xué)、評(píng)學(xué)制度，把干部受教育培訓(xùn)情況作為干部考核、任用、晉職、晉級(jí)的重要依據(jù)之一；建立了培訓(xùn)計(jì)劃申報(bào)備案制度、定期檢查制度、信息通報(bào)制度以及全員培訓(xùn)檔案制度；建立干部全員培訓(xùn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激發(fā)了干部學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。二是拓寬干部選拔任用視野。2002年面向社會(huì)公開(kāi)考選了8名非黨干部和7名女干部，2003年公開(kāi)考選了10名正副科級(jí)干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)。今年我市又實(shí)施了“三個(gè)一批”工程，加大了優(yōu)秀年輕黨政人才的培養(yǎng)，注重了在實(shí)踐中選拔培養(yǎng)干部。即選調(diào)一批，從2004年應(yīng)屆優(yōu)秀大學(xué)本科畢業(yè)生中選調(diào)30名到鎮(zhèn)、街道擔(dān)任黨委、政府主要部門(mén)助理職務(wù)；選派一批，從鎮(zhèn)、街道、市直有關(guān)部門(mén)選派了10名35歲左右、大專以上學(xué)歷黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，到溫州甌海區(qū)和深圳僑商國(guó)際聯(lián)合會(huì)會(huì)員企業(yè)進(jìn)行了為期三個(gè)月的掛職鍛煉；考選一批，面向全市考選了20名30歲以下、大學(xué)本科以上學(xué)歷的優(yōu)秀年輕干部到鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)擔(dān)任鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）助理職務(wù)。

（三）選好用好各級(jí)各類黨政人才。發(fā)揮黨政人才作用，重點(diǎn)在選，關(guān)鍵在用。我市注重黨政人才選用結(jié)合，壯大了黨政人才隊(duì)伍。一是嚴(yán)

把黨政干部入口關(guān)。在選拔任用工作中，堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，牢固樹(shù)立正確的用人觀念和科學(xué)的選人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照“憑政績(jī)、看德才、重民意”的要求，注重黨政干部政治素質(zhì)，努力將堅(jiān)持實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、工作實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，并注重將具備較高的政策理論水平、宏觀管理能力或?qū)I(yè)知識(shí)水平的干部選拔到

部分關(guān)鍵或重要部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上。二是改革黨政干部選拔任用方式。堅(jiān)持探索公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制，大力營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好社會(huì)氛圍。通過(guò)公開(kāi)選拔、交流輪崗、掛職鍛煉等多種途徑，改革傳統(tǒng)的選人方式，轉(zhuǎn)變選人觀念，努力將優(yōu)秀人才集聚到黨政干部隊(duì)伍中來(lái)。黨政機(jī)關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)職位試行競(jìng)爭(zhēng)上崗，使一大批優(yōu)秀年輕干部走上機(jī)關(guān)中層崗位。三是疏通“下”的渠道。通過(guò)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、試用期制度，以及加大調(diào)整不勝任現(xiàn)職和不稱職領(lǐng)導(dǎo)干部力度等措施，及時(shí)騰出領(lǐng)導(dǎo)崗位，用以安排優(yōu)秀黨政人才。今年以來(lái)共調(diào)整交流干部80人，其中提拔45人，重用8人，交流11人，到齡離崗16人。

（四）做好高層次黨政人才的推薦和引進(jìn)工作。近年來(lái)我市按照向上推薦、向內(nèi)引進(jìn)的原則，做到高層次人才的推引結(jié)合。一是嚴(yán)格程序要求，做好副縣級(jí)后備干部推薦工作。按照濟(jì)寧市委組織部《關(guān)于調(diào)整充實(shí)縣級(jí)后備干部隊(duì)伍的通知》（濟(jì)組通［2005］4號(hào)）精神，召開(kāi)全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，對(duì)縣級(jí)后備干部人選進(jìn)行了推薦，經(jīng)過(guò)綜合分析、通盤(pán)考慮，嚴(yán)格了選拔條件，注重了公論，考慮了民意，推薦出15名縣級(jí)后備干部人選。對(duì)15名初步人選分成熟9人、比較成熟3人、需要進(jìn)一步培養(yǎng)3人等情況，其中40歲以上9名、40歲以下6名（35歲的3名、35歲以下的1名、女干部4名、非中共黨員干部1名、少數(shù)民族干部1名）。二是強(qiáng)化措施，做好省委組織部選調(diào)生和高學(xué)歷人才安置使用工作。注重省委組織部選調(diào)生的接收和管理工作，建立了省委組織部選調(diào)生信息庫(kù)，將現(xiàn)在我市工作的56名選調(diào)生信息全部輸入微機(jī)，堅(jiān)持每半年召開(kāi)一次選調(diào)生座談會(huì)，及時(shí)了解選調(diào)生的工作生活情況。同時(shí)，加大了大學(xué)本科以上學(xué)歷畢業(yè)生充實(shí)鎮(zhèn)街、黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作力度，吸引了更多高學(xué)歷人才回兗工作，壯大了黨政人才隊(duì)伍規(guī)模。

（五）加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷改善黨政人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。在實(shí)際工作中，嚴(yán)格按照上級(jí)政策規(guī)定，加強(qiáng)制度建設(shè)，先后制定了《兗州市婦女兒童發(fā)展綱要》、《關(guān)于進(jìn)一步做好培養(yǎng)選拔黨外干部的意見(jiàn)》等，對(duì)婦女干部、黨外干部配備的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作措施等都作了明確的規(guī)定。

三、我市黨政人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題

近幾年來(lái)，我市的黨政人才隊(duì)伍建設(shè)，取得了一定的成效。但同我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐和現(xiàn)實(shí)需要相比，同兗州的發(fā)展目標(biāo)要求相比，我市人才資源開(kāi)發(fā)力度仍然不夠，人才智力儲(chǔ)備的優(yōu)勢(shì)不明顯，人才隊(duì)伍建設(shè)還存在一定問(wèn)題。

一是零散的、一般性的教育培養(yǎng)與造就高層次黨政人才的需要不相適應(yīng)。教育培訓(xùn)仍局限于一般性的輪訓(xùn)、培訓(xùn)上，缺乏剛性的規(guī)模培訓(xùn)措施，形不成培訓(xùn)的合力。黨政干部的實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)少，層次低，面不夠?qū)挕?/p>

二是培養(yǎng)方法途徑不能滿足黨政干部的實(shí)際需求。培訓(xùn)和鍛煉的針對(duì)性和目的性還不強(qiáng)，渠道比較狹窄。同時(shí)，方式方法上顯得比較單一，手段不多不活，制約了黨政人才隊(duì)伍的發(fā)展。

三是人才層次偏低，高層次專業(yè)技術(shù)人才少、年齡老化，外向型、創(chuàng)新性和復(fù)合型人才特別是高層次經(jīng)濟(jì)管理人才缺乏。

四、加強(qiáng)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議

加強(qiáng)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，既不能因?yàn)閭€(gè)別方面的政策措施相對(duì)超前而盲目樂(lè)觀，也不能因?yàn)槟承顩r一時(shí)難以改變而消極等待、無(wú)所作為。要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)極端重要性，強(qiáng)化工作措施，調(diào)整人才政策。

（一）堅(jiān)持黨管人才原則，形成組織部門(mén)牽頭抓總的工作新格局，加強(qiáng)對(duì)黨政人才和其他人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨管人才工作的重點(diǎn)是加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的宏觀管理，管好人才隊(duì)伍建設(shè)的全局，抓好人才隊(duì)伍建設(shè)的大事，著力解決好人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題。組織部門(mén)要切實(shí)履行牽頭抓總的重要職能，建立黨政人才工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

（二）繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化黨政人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建立一支素質(zhì)優(yōu)良、門(mén)類齊全、結(jié)構(gòu)合理的黨政人才隊(duì)伍。按照“總量要增長(zhǎng)，層次要提高，結(jié)構(gòu)要合理”的要求，在年齡、文化程度、專業(yè)、層次、性別、數(shù)量和部門(mén)和單位分布等結(jié)構(gòu)方面做好工作，尤其是研究生以上高學(xué)歷高層次和緊缺人才需要大力引進(jìn)；經(jīng)濟(jì)類、法律類和管理類人才需要加快培養(yǎng)開(kāi)發(fā)。適合鎮(zhèn)街、綜合經(jīng)濟(jì)部門(mén)、對(duì)外經(jīng)貿(mào)和招商部門(mén)、城市建設(shè)管理部門(mén)的各類專業(yè)和緊缺人才也需下大力氣培養(yǎng)和引進(jìn)。要不斷充實(shí)法律、經(jīng)濟(jì)、城建類專業(yè)黨政人才。

（三）繼續(xù)改進(jìn)和創(chuàng)新黨政人才的培養(yǎng)和使用方式，下大力使黨政人才隊(duì)伍建設(shè)得到全面提高和協(xié)調(diào)發(fā)展。應(yīng)當(dāng)尊重人才成長(zhǎng)的客觀規(guī)律，遵循人才供求的客觀需要，繼續(xù)改革和創(chuàng)新黨政人才的培訓(xùn)方法、渠道和機(jī)制，加快構(gòu)建終身教育體系，建立學(xué)習(xí)激勵(lì)制度，努力提高培訓(xùn)質(zhì)效。使用方式要更加靈活多樣，不斷加大黨政人才到不同機(jī)關(guān)、上級(jí)有關(guān)部門(mén)、農(nóng)村和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)交流掛職的力度，在實(shí)際鍛煉中增長(zhǎng)才干，以促進(jìn)黨政人才整體素質(zhì)尤其是創(chuàng)新能力的提高和人才價(jià)值的充分實(shí)現(xiàn)。

（四）繼續(xù)深化和推進(jìn)黨政干部人事制度改革，為培養(yǎng)吸引使用優(yōu)秀黨政人才提供制度和環(huán)境支持。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，將深化干部人事制度改革和實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，積極借鑒國(guó)內(nèi)外企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才制度的改革成果，不斷創(chuàng)新黨政人才的管理、培養(yǎng)、選拔任用、監(jiān)督和考核獎(jiǎng)懲制度，積極推進(jìn)干部制度的民主化和科學(xué)化建設(shè)，努力探索實(shí)踐黨政干部能上能下、能進(jìn)能出的機(jī)制，為優(yōu)秀黨政人才脫穎而出、人盡其才提供良好的制度和環(huán)境支持。

（五）堅(jiān)持正確的人才工作導(dǎo)向,充分利用各種載體加強(qiáng)對(duì)人才工作在政策、環(huán)境的輿論宣傳，營(yíng)造黨政人才等隊(duì)伍建設(shè)的良好氛圍。要總結(jié)推廣黨政人才工作的新經(jīng)驗(yàn)新做法，樹(shù)立黨政人才工作的新典型。要廣泛開(kāi)展思想宣傳和發(fā)動(dòng)工作，動(dòng)員各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步解放思想，更新人才觀念，做好黨政人才工作，促進(jìn)整個(gè)人才工作向深度和廣度發(fā)展。

第二篇：市高層次人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)查報(bào)告

市高層次人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)查報(bào)告

《中共中央、xx關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》明確提出，要把高層次人才隊(duì)伍建設(shè)擺上重要位置、不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新，形成有利于高層次人才成長(zhǎng)的機(jī)制和環(huán)境。針對(duì)這一要求，結(jié)合中央及盛市委組織部有關(guān)文件和會(huì)議精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的跨躍式發(fā)展。最近，我們采取問(wèn)卷調(diào)查、座談走訪等形式，對(duì)藁城市人才隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)查，并在此基礎(chǔ)上，就如何加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)提出幾點(diǎn)膚淺的看法。

一、加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的必要性

第一，加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)是建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度的需要。當(dāng)前，我市的企業(yè)無(wú)論是國(guó)有還是非公有制企業(yè)，多數(shù)都面臨著經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制落后、產(chǎn)品科技含量低、更新?lián)Q代慢、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱等問(wèn)題，產(chǎn)生這一問(wèn)題的根本原因就是企業(yè)基礎(chǔ)科技力量弱、人才整體素質(zhì)偏低，尤其是缺乏高級(jí)管理人才和科研人員。隨著我國(guó)加入wto及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)將日趨激烈，而這種競(jìng)爭(zhēng)歸要到底是知識(shí)的競(jìng)爭(zhēng)、人才的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)擁有了一支宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，誰(shuí)就能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。因此，無(wú)論從當(dāng)前還是長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，培養(yǎng)、引進(jìn)、用好、用活高層次人才已經(jīng)成為促進(jìn)我市國(guó)有和非公有制企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

第二，加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)是加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。作為一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)在我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的地位。特別是隨著社會(huì)的發(fā)展和人民消費(fèi)水平的提高，對(duì)農(nóng)業(yè)提出了新的更高的要求，農(nóng)業(yè)逐漸開(kāi)始由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變當(dāng)前集中體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快和兩高一優(yōu)農(nóng)業(yè)的拓展，它對(duì)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的需求在數(shù)量上要求越來(lái)越多，在素質(zhì)上要求越來(lái)越高。因此，我們必須牢固樹(shù)立人才是第一資源的現(xiàn)代人才觀，把本地農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍尤其是掌握高、精、尖農(nóng)業(yè)技術(shù)的高層次人才隊(duì)伍建設(shè)與本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，為本地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供充足的人才保障。

第三，加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)是推動(dòng)社會(huì)全面發(fā)展的需要。當(dāng)前，群眾對(duì)藝術(shù)、文化等高層次精神生活的需求日益迫切，而從我市現(xiàn)狀來(lái)看，滿足群眾這一需求的人才隊(duì)伍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，這就需要我們立足于社會(huì)全面發(fā)展對(duì)各行業(yè)高層次人才的需求，積極引進(jìn)和培養(yǎng)緊缺行業(yè)的專門(mén)人才，努力調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提高人才素質(zhì)，建設(shè)一支與社會(huì)主義精神文明建設(shè)相適應(yīng)的廣播、、文學(xué)藝術(shù)、衛(wèi)生等專業(yè)的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，推動(dòng)社會(huì)主義三個(gè)文明建設(shè)的相互促進(jìn)、相互發(fā)展。

二、高層次人才隊(duì)伍現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題

截止目前，藁城市具有中專以上學(xué)歷和初級(jí)以上職稱的人才共2.3萬(wàn)人，占全市人口總數(shù)的3%，其中具有副高以上職稱或緊缺行業(yè)的高層次人才644人。按職稱分，高、中、初級(jí)比例分別為2%、25%和61%;按學(xué)歷分，本科、大專、中專比例分別為15%、42%和36%。近年來(lái)，藁城市人才資源開(kāi)發(fā)取得了較大進(jìn)展，主要表現(xiàn)在，人才資源總量增長(zhǎng)較快，XX年比1997年凈增0.8萬(wàn)人;人才培養(yǎng)力度加大,通過(guò)在職研修、學(xué)歷、掛職鍛煉等途徑使近萬(wàn)名人才素質(zhì)得到提高;人才交流日趨活躍，5年來(lái)全市共引進(jìn)各類人才500余人;人才工作機(jī)制日益完善，市委、市政府先后出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)人才工作的一系列政策文件?？萍寂d市、人才興市在社會(huì)已形成共識(shí)。

第三篇：市高層次人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)查報(bào)告

市高層次人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)查報(bào)告

《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》明確提出，要“把高層次人才隊(duì)伍建設(shè)擺上重要位置”、“不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新，形成有利于高層次人才成長(zhǎng)的機(jī)制和環(huán)境”。針對(duì)這一要求，結(jié)合中央及省、市委組織部有關(guān)文件和會(huì)議精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的跨躍式發(fā)展。最近，我們采取問(wèn)卷調(diào)查、座談走訪等形式，對(duì)藁城市人才隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)查，并在此基礎(chǔ)上，就如何加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)提出幾點(diǎn)膚淺的看法。

一、加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的必要性

第一，加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)是建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度的需要。當(dāng)前，我市的企業(yè)無(wú)論是國(guó)有還是非公有制企業(yè)，多數(shù)都面臨著經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制落后、產(chǎn)品科技含量低、更新?lián)Q代慢、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱等問(wèn)題，產(chǎn)生這一問(wèn)題的根本原因就是企業(yè)基礎(chǔ)科技力量弱、人才整體素質(zhì)偏低，尤其是缺乏高級(jí)管理人才和科研人員。隨著我國(guó)加入WTO及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)將日趨激烈，而這種競(jìng)爭(zhēng)歸要到底是知識(shí)的競(jìng)爭(zhēng)、人才的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)擁有了一支宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，誰(shuí)就能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。因此，無(wú)論從當(dāng)前還是長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，培養(yǎng)、引進(jìn)、用好、用活高層次人才已經(jīng)成為促進(jìn)我市國(guó)有和非公有制企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

第二，加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)是加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。作為一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)在我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的地位。特別是隨著社會(huì)的發(fā)展和人民消費(fèi)水平的提高，對(duì)農(nóng)業(yè)提出了新的更高的要求，農(nóng)業(yè)逐漸開(kāi)始由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變當(dāng)前集中體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快和“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)的拓展，它對(duì)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的需求在數(shù)量上要求越來(lái)越多，在素質(zhì)上要求越來(lái)越高。因此，我們必須牢固樹(shù)立“人才是第一資源”的現(xiàn)代人才觀，把本地農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍尤其是掌握“高、精、尖”農(nóng)業(yè)技術(shù)的高層次人才隊(duì)伍建設(shè)與本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，為本地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供充足的人才保障。

第三，加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)是推動(dòng)社會(huì)全面發(fā)展的需要。當(dāng)前，群眾對(duì)藝術(shù)、文化等高層次精神生活的需求日益迫切，而從我市現(xiàn)狀來(lái)看，滿足群眾這一需求的人才隊(duì)伍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，這就需要我們立足于社會(huì)全面發(fā)展對(duì)各行業(yè)高層次人才的需求，積極引進(jìn)和培養(yǎng)緊缺行業(yè)的專門(mén)人才，努力調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提高人才素質(zhì)，建設(shè)一支與社會(huì)主義精神文明建設(shè)相適應(yīng)的廣播、教育、文學(xué)藝術(shù)、衛(wèi)生等專業(yè)的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，推動(dòng)社會(huì)主義“三個(gè)文明”建設(shè)的相互促進(jìn)、相互發(fā)展。

二、高層次人才隊(duì)伍現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題

截止目前，藁城市具有中專以上學(xué)歷和初級(jí)以上職稱的人才共2.3萬(wàn)人，占全市人口總數(shù)的3，其中具有副高以上職稱或緊缺行業(yè)的高層次人才644人。按職稱分，高、中、初級(jí)比例分別為2、25和61；按學(xué)歷分，本科、大專、中專比例分別為15、42和36。近年來(lái)，藁城市人才資源開(kāi)發(fā)取得了較大進(jìn)展，主要表現(xiàn)在，人才資源總量增長(zhǎng)較快，2003年比1997年凈增0.8萬(wàn)人;人才培養(yǎng)力度加大,通過(guò)在職研修、學(xué)歷教育、掛職鍛煉等途徑使近萬(wàn)名人才素質(zhì)得到提高；人才交流日趨活躍，5年來(lái)全市共引進(jìn)各類人才500余人；人才工作機(jī)制日益完善，市委、市政府先后出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)人才工作的一系列政策文件?！翱萍寂d市”、“人才興市”在社會(huì)已形成共識(shí)。

但是，應(yīng)當(dāng)清醒的看到，我市人才工作在取得一定成績(jī)的同時(shí)，仍然存在著以下問(wèn)題。

第一，高層次人才總量少。一是絕對(duì)數(shù)量少。從當(dāng)前看，藁城市高層次人才占全市人才總量的不足3，且很大一部分集中在教育、衛(wèi)生系統(tǒng)；二是專門(mén)行業(yè)人才少。尤其是缺乏生物、信息、化工等領(lǐng)域的新興行業(yè)人才和碩士、博士等高學(xué)歷人員；三是知名人才少。石家莊市管拔尖人才數(shù)量無(wú)幾，省管專家至今仍是空白。上述現(xiàn)象在縣（市）級(jí)人才隊(duì)伍中較為普遍，而且很難在短時(shí)間內(nèi)有較大改變。

第二，人才結(jié)構(gòu)布局不夠合理。一是年齡結(jié)構(gòu)不合理。年齡結(jié)構(gòu)與所任職稱對(duì)比呈明顯的“金字塔”狀分布，高層次人才平均年齡偏大，存在高級(jí)人才“斷層”現(xiàn)象。在全市近400名高級(jí)職稱的知識(shí)分子中，45歲以上的人員達(dá)到了90以上。二是行業(yè)分布不合理。衛(wèi)生和文教兩個(gè)行業(yè)部門(mén)高層次人才高度密集，占總數(shù)三分之二以上，而工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線的高級(jí)人才較為匱乏。三是地域分布不合理。市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域高層次人才相對(duì)集中，而經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村等區(qū)域高層次人才較為匱乏。

第三，創(chuàng)新型人才數(shù)量少，智力資源利用效能低?，F(xiàn)在的高層次人才大多專業(yè)知識(shí)比較單一，創(chuàng)新能力較差，科研開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)化能力低，不能及時(shí)把科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。同時(shí)，由于受現(xiàn)有用人機(jī)制的制約，一方面農(nóng)業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖、傳統(tǒng)企

第四篇：市高層次人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)查報(bào)告

《中共中央、xx關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》明確提出，要“把高層次人才隊(duì)伍建設(shè)擺上重要位置”、“不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新，形成有利于高層次人才成長(zhǎng)的機(jī)制和環(huán)境”。針對(duì)這一要求，結(jié)合中央及盛市委組織部有關(guān)文件和會(huì)議精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的跨躍式發(fā)展。最近，我們采取問(wèn)卷調(diào)查、座談走訪等形式，對(duì)藁城市人才隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)查，并在此基礎(chǔ)上，就如何加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)提出幾點(diǎn)膚淺的看法。

一、加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的必要性

第一，加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)是建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度的需要。當(dāng)前，我市的企業(yè)無(wú)論是國(guó)有還是非公有制企業(yè)，多數(shù)都面臨著經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制落后、產(chǎn)品科技含量低、更新?lián)Q代慢、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱等問(wèn)題，產(chǎn)生這一問(wèn)題的根本原因就是企業(yè)基礎(chǔ)科技力量弱、人才整體素質(zhì)偏低，尤其是缺乏高級(jí)管理人才和科研人員。隨著我國(guó)加入WTO及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)將日趨激烈，而這種競(jìng)爭(zhēng)歸要到底是知識(shí)的競(jìng)爭(zhēng)、人才的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)擁有了一支宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，誰(shuí)就能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。因此，無(wú)論從當(dāng)前還是長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，培養(yǎng)、引進(jìn)、用好、用活高層次人才已經(jīng)成為促進(jìn)我市國(guó)有和非公有制企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

第二，加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)是加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。作為一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)在我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的地位。特別是隨著社會(huì)的發(fā)展和人民消費(fèi)水平的提高，對(duì)農(nóng)業(yè)提出了新的更高的要求，農(nóng)業(yè)逐漸開(kāi)始由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變當(dāng)前集中體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快和“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)的拓展，它對(duì)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的需求在數(shù)量上要求越來(lái)越多，在素質(zhì)上要求越來(lái)越高。因此，我們必須牢固樹(shù)立“人才是第一資源”的現(xiàn)代人才觀，把本地農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍尤其是掌握“高、精、尖”農(nóng)業(yè)技術(shù)的高層次人才隊(duì)伍建設(shè)與本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，為本地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供充足的人才保障。

第三，加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)是推動(dòng)社會(huì)全面發(fā)展的需要。當(dāng)前，群眾對(duì)藝術(shù)、文化等高層次精神生活的需求日益迫切，而從我市現(xiàn)狀來(lái)看，滿足群眾這一需求的人才隊(duì)伍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，這就需要我們立足于社會(huì)全面發(fā)展對(duì)各行業(yè)高層次人才的需求，積極引進(jìn)和培養(yǎng)緊缺行業(yè)的專門(mén)人才，努力調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提高人才素質(zhì)，建設(shè)一支與社會(huì)主義精神文明建設(shè)相適應(yīng)的廣播、教育、文學(xué)藝術(shù)、衛(wèi)生等專業(yè)的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，推動(dòng)社會(huì)主義“三個(gè)文明”建設(shè)的相互促進(jìn)、相互發(fā)展。

二、高層次人才隊(duì)伍現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題

截止目前，藁城市具有中專以上學(xué)歷和初級(jí)以上職稱的人才共2.3萬(wàn)人，占全市人口總數(shù)的3%，其中具有副高以上職稱或緊缺行業(yè)的高層次人才644人。按職稱分，高、中、初級(jí)比例分別為2%、25%和61%;按學(xué)歷分，本科、大專、中專比例分別為15%、42%和36%。近年來(lái)，藁城市人才資源開(kāi)發(fā)取得了較大進(jìn)展，主要表現(xiàn)在，人才資源總量增長(zhǎng)較快，2003年比1997年凈增0.8萬(wàn)人;人才培養(yǎng)力度加大,通過(guò)在職研修、學(xué)歷教育、掛職鍛煉等途徑使近萬(wàn)名人才素質(zhì)得到提高;人才交流日趨活躍，5年來(lái)全市共引進(jìn)各類人才500余人;人才工作機(jī)制日益完善，市委、市政府先后出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)人才工作的一系列政策文件?！翱萍寂d市”、“人才興市”在社會(huì)已形成共識(shí)。

但是，應(yīng)當(dāng)清醒的看到，我市人才工作在取得一定成績(jī)的同時(shí)，仍然存在著以下問(wèn)題。

第一，高層次人才總量少。一是絕對(duì)數(shù)量少。從當(dāng)前看，藁城市高層次人才占全市人才總量的不足3%，且很大一部分集中在教育、衛(wèi)生系統(tǒng);二是專門(mén)行業(yè)人才少。尤其是缺乏生物、信息、化工等領(lǐng)域的新興行業(yè)人才和碩士、博士等高學(xué)歷人員;三是知名人才少。石家莊市管拔尖人才數(shù)量無(wú)幾，省管專家至今仍是空白。上述現(xiàn)象在縣(市)級(jí)人才隊(duì)伍中較為普遍，而且很難在短時(shí)間內(nèi)有較大改變。

第二，人才結(jié)構(gòu)布局不夠合理。一是年齡結(jié)構(gòu)不合理。年齡結(jié)構(gòu)與所任職稱對(duì)比呈明顯的“金字塔”狀分布，高層次人才平均年齡偏大，存在高級(jí)人才“斷層”現(xiàn)象。在全市近400名高級(jí)職稱的知識(shí)分子中，45歲以上的人員達(dá)到了90%以上。二是行業(yè)分布不合理。衛(wèi)生和文教兩個(gè)行業(yè)部門(mén)高層次人才高度密集，占總數(shù)三分之二以上，而工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線的高級(jí)人才較為匱乏。三是地域分布不合理。市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域高層次人才相對(duì)集中，而經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村等區(qū)域高層次人才較為匱乏。

第三，創(chuàng)新型人才數(shù)量少，智力資源利用效能低?，F(xiàn)在的高層次人才大多專業(yè)知識(shí)比較單一，創(chuàng)新能力較差，科研開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)化能力低，不能及時(shí)把科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。同時(shí)，由于受現(xiàn)有用人機(jī)制的制約，一方面農(nóng)業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖、傳統(tǒng)企業(yè)及特種行業(yè)等急需大批掌握新技術(shù)、推廣新成果的高級(jí)人才。另一方面大量的專業(yè)技術(shù)人才或沉冗于國(guó)家機(jī)關(guān)、或沒(méi)有基礎(chǔ)科研項(xiàng)目，而造成人才資源閑置和浪費(fèi)。

人才隊(duì)伍中存在的這些問(wèn)題，直接或間接地造成了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的產(chǎn)品技術(shù)含量低、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)粗放、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造步履維艱、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)滯后、科技成果轉(zhuǎn)化慢等不良后果，在很大程度上制約了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。分析起來(lái)，大致有以下原因：⑴基礎(chǔ)條件差。主要表現(xiàn)為教育設(shè)施落后，教育投入較少，科研經(jīng)費(fèi)不足，制約了人才的“梯度”培養(yǎng)和高層次人才作用的充分發(fā)揮。⑵人才流動(dòng)不合理。環(huán)繞京津石的地理位置使我們?cè)谌瞬抨?duì)伍建設(shè)方面既有機(jī)遇又面臨挑戰(zhàn)，總的來(lái)說(shuō)挑戰(zhàn)大于機(jī)遇，京津石等大城市的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和政策優(yōu)勢(shì)造成了大批高層次人才形成單向流動(dòng)，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了一定影響。⑶管理體制不科學(xué)。長(zhǎng)期以來(lái)，我們一直沿用管理行政人員的方式管理各類人才，在流動(dòng)、晉升、住房等問(wèn)題上設(shè)置了許多壁壘，缺乏競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制，在工作中存在著思想不夠解放、措施不夠靈活、管理不夠規(guī)范的問(wèn)題。

三、加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的探討

要解決上述問(wèn)題，我們只有牢固堅(jiān)持“以人為本”、“關(guān)鍵在人”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持“黨管人才”的原則，結(jié)合本地實(shí)際，采取有效措施，在高層次人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用和管理上下大功夫，積極構(gòu)筑人才高地，努力建設(shè)一支適合本地發(fā)展的數(shù)量多、素質(zhì)高、復(fù)合型的高層次人才隊(duì)伍。

第一，進(jìn)一步深化用人制度改革。一方面要下大力氣改革傳統(tǒng)的人才使用管理制度，面向社會(huì)，打破身份、部門(mén)行業(yè)和地域限制，實(shí)行公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。另一方面要進(jìn)一步加快人才市場(chǎng)建設(shè)，努力形成功能齊全、措施配套、行為規(guī)范、服務(wù)周到、快捷高效、運(yùn)行靈活的市場(chǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮人才市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性和主渠道作用。國(guó)有企業(yè)要加快建立能上能下、人員能出能進(jìn)、企業(yè)用人自主、個(gè)人擇業(yè)自由、充滿微型機(jī)和活力的人才管理制度;事業(yè)單位要按照國(guó)家制度的關(guān)于事業(yè)單位從事制度改革的《通知》要求，積極探索建立管理人員職員制，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員聘任制。同時(shí)，通過(guò)科研機(jī)構(gòu)改革，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高級(jí)科技人才進(jìn)入企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心或自辦科研實(shí)體，不斷在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中建功立業(yè)。

第二，進(jìn)一步加強(qiáng)人才培養(yǎng)力度。要在建立和完善后備人才庫(kù)的基礎(chǔ)上，立足本地實(shí)際，有計(jì)劃、有針對(duì)地開(kāi)展高層次人才的選拔與培養(yǎng)。一是大力發(fā)展科教事業(yè)。要加大教育、科研經(jīng)費(fèi)投入，并加強(qiáng)與重點(diǎn)高等院校和科研院所的橫向聯(lián)合，通過(guò)聯(lián)合辦學(xué)、專家講學(xué)、舉辦各類研討班、進(jìn)修班等多種形式，不斷提高各類人才的素質(zhì)。二是建立外部培訓(xùn)基地。有重點(diǎn)的選拔一批具有本科以上學(xué)歷、有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人才，通過(guò)到重點(diǎn)院校、大型企業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)修或考察、鍛煉等方式，加快知識(shí)更新步伐。三是在實(shí)踐中培養(yǎng)人才。對(duì)于表現(xiàn)突出的后備人才尤其是青年人才，要堅(jiān)決打破論資排輩，敢于把他們推向重要的技術(shù)和管理崗位，讓其充分施展才華，在實(shí)踐中成長(zhǎng)，在實(shí)踐中提高，盡快脫穎而出。

第三，進(jìn)一步優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。一是要圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過(guò)人才分流、下鄉(xiāng)服務(wù)、興辦實(shí)體等措施，加大科技興農(nóng)、智力支農(nóng)力度，提高農(nóng)業(yè)科技含量;二是要圍繞工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以支柱產(chǎn)業(yè)的人才資源開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，大力開(kāi)發(fā)企業(yè)科研人才和經(jīng)營(yíng)管理人才;三是要圍繞發(fā)展高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化，加快培養(yǎng)計(jì)算機(jī)應(yīng)用、新材料新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)等方面的高機(jī)關(guān)報(bào)技術(shù)人才。四是要加快人才培養(yǎng)層次結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大適應(yīng)本地社會(huì)發(fā)展急需的城市建設(shè)、文化藝術(shù)等專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，并積極支持和鼓勵(lì)這些人才參加高層次的進(jìn)修教育，促進(jìn)知識(shí)更新。同時(shí)，要采取有效措施，在使用、配置人才時(shí)強(qiáng)調(diào)“專業(yè)對(duì)口、行業(yè)對(duì)路”，切實(shí)解決人才用非所學(xué)和積壓浪費(fèi)等問(wèn)題。

第四，進(jìn)一步加快建立和完善人才激勵(lì)機(jī)制。要加快科技人員收入分配制度改革，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化對(duì)科技成果的獎(jiǎng)勵(lì)措施，提高知識(shí)和智力作為生產(chǎn)要素參與分配的比例?？蒲袡C(jī)構(gòu)、高等院校及其科技人員對(duì)高新技術(shù)成果向企業(yè)出資入股的，作價(jià)金額占企業(yè)注冊(cè)資本的比例可據(jù)情而定;對(duì)于在科研開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化中作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才，按一定比例給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。各部門(mén)要把建立和完善人才激勵(lì)機(jī)制納入人才隊(duì)伍建設(shè)的整體規(guī)劃，制度具體落實(shí)措施，使“按智分配”逐步成為按勞分配的重要補(bǔ)充，從而充分調(diào)動(dòng)各類人才尤其是高級(jí)人才投身于經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)的積極性。

第五，進(jìn)一步加大人才引進(jìn)力度。要立足本地實(shí)際，研究制定高層次創(chuàng)新人才引進(jìn)規(guī)劃和具體實(shí)施意見(jiàn)，在人才引進(jìn)的力度、廣度上下功夫，尤其是對(duì)高級(jí)專門(mén)人才及本地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展急需的緊缺人才，在住房、工資待遇、社會(huì)保障、收益分配、子女就學(xué)就業(yè)等方面要采取切實(shí)可行的優(yōu)惠政策，增強(qiáng)本地對(duì)高層次人才的吸引力和凝聚力，激勵(lì)更多的優(yōu)秀人才到本地發(fā)揮聰明才智、建功立業(yè)。同時(shí)，要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，以人為本，不能一概求全，對(duì)在某些方面確有特殊困難的優(yōu)秀人才，要在落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策時(shí)適應(yīng)傾斜，切實(shí)解決其后顧之憂，努力營(yíng)造一種“不求所有，但求所為，人盡其才、才盡其能”的良好社會(huì)環(huán)境和氛圍。

第五篇：關(guān)于加強(qiáng)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)的思考

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近年來(lái)，我們把加強(qiáng)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的黨政干部隊(duì)伍作為一項(xiàng)重要任務(wù)，從加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)，培

養(yǎng)經(jīng)濟(jì)型人才、開(kāi)放型人才的實(shí)際出發(fā)，實(shí)施人才戰(zhàn)略，深化干部人事制度改革，努力建設(shè)符合“三個(gè)代表”要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。但對(duì)照建設(shè)高素質(zhì)黨政干部隊(duì)伍的高要求，對(duì)照發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的新要求，對(duì)照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部崗位的特殊要求，還存在著一些不容忽視的問(wèn)題。

在客觀上，黨政人才隊(duì)伍不能滿足新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。具體體現(xiàn)在：一是人才總量相對(duì)不足，結(jié)構(gòu)不合理，創(chuàng)新能力亟待提高。二是人才入口狹小。以往黨政機(jī)關(guān)進(jìn)人的渠道主要是少量的大中專畢業(yè)生分配、軍轉(zhuǎn)干部安置、教師改行和干部聘用。但自1998年全面落實(shí)國(guó)家公務(wù)員制度，實(shí)行公務(wù)員過(guò)渡后，除領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)任外，基本無(wú)其它進(jìn)人渠道。三是知識(shí)、年齡結(jié)構(gòu)不合理。因進(jìn)人渠道不暢，造成中青年干部和經(jīng)濟(jì)建設(shè)適用型干部嚴(yán)重短缺，導(dǎo)致事業(yè)發(fā)展后勁不足。四是人才工作的制度和機(jī)制不夠健全，人才的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性還沒(méi)有得到充分發(fā)揮。在主觀上，黨政干部隊(duì)伍中存在著滿足現(xiàn)狀，進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題。主要有三種表現(xiàn)。一是“重干輕學(xué)”。在部分干部身上表現(xiàn)出“重實(shí)惠，輕信念”、“重業(yè)務(wù)、輕學(xué)習(xí)”、“重文憑、輕水平”、“重客觀、輕主觀”的現(xiàn)象。二是“能力滯后”。主要表現(xiàn)為滿足現(xiàn)狀，憑“老經(jīng)驗(yàn)”辦事，吃“老本”，忽視能力與素養(yǎng)的錘煉，不注重知識(shí)積累更新，出現(xiàn)能力與素質(zhì)跟不上時(shí)代發(fā)展的現(xiàn)象。三是作風(fēng)“飄浮”。主要表現(xiàn)在作風(fēng)不實(shí)，方法簡(jiǎn)單，心思不正，在領(lǐng)導(dǎo)干部身上還表現(xiàn)為班子“離心”，“家長(zhǎng)制”作風(fēng)嚴(yán)重，熱衷于搞花架子，搞“政績(jī)工程”，工作行為“短期化”傾向。

黨政干部隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)的上述問(wèn)題，同樣在主觀、客觀上也能找出原因。從主觀方面分析，干部自身素質(zhì)不高是造成問(wèn)題的內(nèi)在原因。不少人缺少系統(tǒng)的政治理論素養(yǎng)，即使是參加了在職學(xué)習(xí)也僅限于獲得文憑，政治思想素質(zhì)和理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平提高并不快，以致于素質(zhì)滯后于形勢(shì)的發(fā)展，不能適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位的需要。有的擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后，更加放松了對(duì)自己的約束，以致出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題。從客觀上分析，首先是政策機(jī)制不完善，人才管理無(wú)序。人才的引進(jìn)、使用、培養(yǎng)、流動(dòng)、激勵(lì)等機(jī)制沒(méi)有健全，地區(qū)、部門(mén)界限沒(méi)有被打破，人才自由進(jìn)出的渠道不暢通。其次是人才觀念淡薄，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)觀念尚未形成。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才還沒(méi)有引起全社會(huì)的關(guān)注，“人才資源是第一資源”的觀念不能接受，甚至有些單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為本地財(cái)政狀況不好，引進(jìn)和培養(yǎng)人才將增加負(fù)擔(dān)，而拒絕接收任何人才。第三是人才培養(yǎng)缺乏規(guī)劃和計(jì)劃。人才的培養(yǎng)缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃和近期計(jì)劃，沒(méi)有統(tǒng)籌性和針對(duì)性，導(dǎo)致人才使用經(jīng)常出現(xiàn)斷層現(xiàn)象。同時(shí)，培養(yǎng)的形式比較單一，規(guī)模小，接受正規(guī)培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)投入不足。第四是環(huán)境差、條件簡(jiǎn)陋，對(duì)人才沒(méi)有吸引力，加之工作生活艱苦、待遇低，造成人才引不進(jìn)，留不住。這一點(diǎn)從高校畢業(yè)生80流向外地和一些有能力的干部通過(guò)離職、辭職、提前辦退外出就職可以明顯地看出來(lái)。

黨政人才隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須解放思想，提高認(rèn)識(shí)，深化改革，綜合運(yùn)用教育、培養(yǎng)、選拔、使用、監(jiān)督、管理等各種手段，牢固樹(shù)立人才就是財(cái)富、人才就是效益、人才就是競(jìng)爭(zhēng)力、人才就是發(fā)展后勁的觀念，制訂有利于吸引人才、留住人才、人盡其才的政策，充分調(diào)動(dòng)人才的積極性、創(chuàng)造性，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的良好發(fā)展環(huán)境，不斷提高黨政干部隊(duì)伍的整體水平。

一、抓觀念，完善人才政策體系，營(yíng)造有利于人才聚集的社會(huì)環(huán)境。

人才是科技、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的決定性因素。全面實(shí)施人才戰(zhàn)略，大力開(kāi)發(fā)人才資源，樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念，抓住培養(yǎng)、吸引和用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，努力建設(shè)高素質(zhì)的黨政人才隊(duì)伍，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的堅(jiān)實(shí)的人才保證。一是營(yíng)造良好的政策環(huán)境，大膽吸收借鑒外地好的政策措施，完善人才政策體系，形成有本地區(qū)特色的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、獎(jiǎng)勵(lì)、流動(dòng)、保障等整體配套的人才隊(duì)伍建設(shè)新體制。二是在用人機(jī)制和分配機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新，營(yíng)造良好的用人環(huán)境，使各類人才的潛能在公平競(jìng)爭(zhēng)中得到充分發(fā)揮，從而最大限度地吸引和發(fā)揮人才的作用。三是營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，建立起“以人為本”、“人才資源是第一資源”等新的發(fā)展思路，讓人才真正體會(huì)到全社會(huì)的關(guān)心和重視，從而使本地區(qū)成為各類優(yōu)秀人才向往的地方。四是敢于放手使用，使人才脫穎而出，促使人才發(fā)揮積極性，做到用事業(yè)留住人才、用事業(yè)引來(lái)更多人才。

二、抓基礎(chǔ)，注重培養(yǎng)教育的實(shí)效性，努力