第一篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本目的是維護群眾利益

中紀(jì)委三次全會和國務(wù)院第二次廉政工作會議強調(diào)，要著力解決損害群眾利益的突出問題，并把它作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的頭等大事來抓。這一決定抓住了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)的要害和關(guān)鍵，上符黨心，下合民意。同時這也提出了一個值得深入研究的重大理論問題，即黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本目的是什么。

中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國各族人民利益的忠實代表，是中國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。人民政府是人民選舉產(chǎn)生的，政府的一切權(quán)力是人民賦予的，是用來為人民謀利益的，執(zhí)政為民是人民政府的本質(zhì)要求。維護群眾利益是黨和政府的神圣職責(zé)，是我們一切工作的出發(fā)點和歸宿。黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨和政府加強自身建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，它的每一項工作都必須緊緊圍繞黨的性質(zhì)和宗旨，圍繞人民政府的任務(wù)和職責(zé)來開展。這就決定了黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本目的不是別的，而是維護群眾利益。

長期以來，黨中央、國務(wù)院高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，采取了一系列措施，取得了明顯成效。但近些年來，隨著改革開放的深入推進和市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，新情況、新矛盾不斷出現(xiàn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨新的困難和挑戰(zhàn)，往往抓了這方面的問題，又冒出那方面的問題，治標(biāo)難治本，工作上頗有力不從心之感。為什么侵害群眾利益的現(xiàn)象在一些地方屢禁不止，有的甚至愈演愈烈，使得群眾對黨和政府的意見越來越多，不滿情緒越來越大，有的甚至站到黨和政府的對立面去了。表面上看，這是基層干部的工作作風(fēng)、工作方法問題，實質(zhì)上是缺乏理論武裝、思想認(rèn)識不明的問題，是理想信念動搖、宗旨意識淡忘的問題。沒有理論指導(dǎo)的實踐是盲目的實踐。正是因為理論上的不清醒，政治上的不堅定，才導(dǎo)致了工作上的盲目，導(dǎo)致了腐敗行為以及勞民傷財?shù)摹罢児こ獭钡确N種損害群眾利益問題的反復(fù)出現(xiàn)。

黨中央、國務(wù)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)院從黨風(fēng)廉政建設(shè)的諸多矛盾中，敏銳地抓住損害群眾利益的突出問題這個主要矛盾，就抓住了黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本，這是貫徹落實“三個代表”重要思想和執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是建設(shè)人民滿意政府的迫切要求，也是密切黨群干群關(guān)系和保持社會穩(wěn)定的現(xiàn)實需要。我們只有認(rèn)真解決好損害群眾利益的突出問題，真心實意地為群眾辦實事辦好事，切實維護群眾利益，才能贏得群眾的衷心擁護。將“黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本目的是維護群眾利益”這樣一個重大理論問題進行科學(xué)闡述，全面弄清，并教育廣大黨員干部，對于統(tǒng)一基層黨組織和黨員干部的思想認(rèn)識，增強其貫徹執(zhí)行黨的方針政策、實踐黨的宗旨的自覺性，對于推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的健康、深入開展，意義是十分重大的。

第二篇：維護公平正義是司法體制改革的根本目標(biāo)下

維護公平正義是司法體制改革的根本目標(biāo)

——我國司法體制改革的實踐與思考(下)

杜飛進 王比學(xué) 黃慶暢 白龍

? 2012-10-05 11:18:18

來源：人民網(wǎng)2012年10月01日

堅持從國情出發(fā)，在承繼中國法律文化、借鑒人類法治文明的基礎(chǔ)上，探索建立并不斷完善中國特色司法制度，為經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力的司法保障，是我國司法體制改革的根本目的。司法體制改革作為我國政治體制改革的重要組成部分，10年來，從黨的十六大吹響“推進司法體制改革”的號角，到黨的十七大作出“深化司法體制改革”的部署，“看得見的公正”、“能感受的高效”、“被認(rèn)同的權(quán)威”在日益深化的司法體制改革中成為現(xiàn)實。

10年探索10年改革，完成中央確定的近百項兩輪司法體制改革任務(wù)固然不易，在改革中收獲的經(jīng)驗啟示尤其珍貴?；仡?0年探索歷程，總結(jié)10年改革經(jīng)驗，不僅是推動我國司法工作科學(xué)發(fā)展的需要，而且是不斷深化司法體制改革、推動中國特色司法制度自我完善和發(fā)展的需要。

啟示一：必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義方向，全面把握黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上的基本要求

司法體制改革涉及面廣，政治性、政策性、法律性都很強，國內(nèi)外十分關(guān)注，改革的難度可想而知。

“黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，是司法改革攻堅克難的重要保障?！敝醒胨痉w制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)人士介紹，“從改革措施的調(diào)研論證到改革方案的制定實施，這場改革自始至終在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下進行?！?/p>

兩次寫進黨代會報告，三次成為中央政治局集體學(xué)習(xí)的主題，以胡錦濤同志為總書記的黨中央作出的一系列決策和部署，使人們充分感受到了黨中央推進司法體制改革的決心，增強了完善社會主義司法制度的信心。

始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義方向，是司法體制改革的基本指導(dǎo)思想?！皬娜嗣袢罕娝痉ㄐ枨蟪霭l(fā)，以維護人民利益為根本，以促進社會和諧為主線，以加強權(quán)力監(jiān)督制約為重點??”透過中央轉(zhuǎn)發(fā)的《中央政法委員會關(guān)于深化司法體制和工作機制改革若干問題的意見》，人們可以清晰地看到，我國司法體制改革所體現(xiàn)的黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上的基本要求，正是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義方向的題中應(yīng)有之義。

方向是根本，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。司法改革的“方向定位”明確了，其“實現(xiàn)路徑”才能清晰。從“積極穩(wěn)妥”到“積極推進”，再到“深化”，這是胡錦濤總書記在三次主持中央政治局集體學(xué)習(xí)時，對推進司法體制改革提出的要求。這也折射出我們對司法體制改革的認(rèn)識在一步步深化，部署在一步步深入，司法改革工作“積極穩(wěn)妥、循序漸進、總體規(guī)劃、分步推進”的基本思路越來越清晰。

正是因為黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)，司法體制改革才得以形成強大的合力。黨的十六大以來，作為黨中央領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能部門，中央政法委員會始終將司法體制改革作為一項重要工作來抓。為了加強對司法體制改革的指導(dǎo)、督促和落實，中央還專門成立了司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常工作。在中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和組織下，從中央部門到地方，從人大到政協(xié)，從專家到基層干警，從政府官員到普通群眾，從黨內(nèi)干部到黨外人士，都參與到了司法體制改革的調(diào)研、論證和決策過程，紛紛貢獻了自己的智慧和力量。

正是因為黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)，司法體制改革才得以有力有序地推進。圍繞司法體制改革的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，從全國政法工作會議到中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議、司法體制改革專題匯報會，一次次會議，一項項措施，使司法體制改革的近百項任務(wù)一項項落實到責(zé)任單位、一項項明確具體時間表，使整個司法體制改革在精心組織、周密部署中得以積極穩(wěn)妥地推進。

啟示二：必須始終堅持從我國國情出發(fā)，做到既博采眾長又不照抄照搬，既與時俱進又不盲目提出過高要求

如何才能保證司法改革不入歧途、不走彎路？回首司法體制改革的10年歷程，從我國國情出發(fā)，始終順應(yīng)改革開放的潮流健康發(fā)展，始終隨著民主法治的步伐不斷推進，始終與人民群眾對公平正義的呼喚同步深化，是我國有序推進司法體制改革的又一經(jīng)驗。

多年來，政法領(lǐng)域一直是境內(nèi)外敵對勢力對我進行意識形態(tài)滲透、實施西化分化戰(zhàn)略的重要方面。片面追求“司法獨立”，片面強調(diào)“法律至上”，盲目崇尚西方法制??隨著司法體制改革的推進，這樣的觀點和思潮不時泛起?！凹日J(rèn)真研究和吸收借鑒人類法治文明的有益成果，又不照抄照搬外國的司法制度和司法體制；既與時俱進，時刻不忘群眾感受，又不超越現(xiàn)階段實際提出過高要求，堅持循序漸進?！敝醒霃囊婚_始就為司法體制改革定了調(diào)，并將其貫穿始終。

具有中國特色的“案例指導(dǎo)制度”的建立，就是在推進司法體制改革過程中尊重國情、博采眾長的一個范例。在各級司法機關(guān)積極推進量刑規(guī)范化，使量刑從“估堆”到“精確計算”的基礎(chǔ)上，最高人民法院自2010年以來出臺了一系列案例指導(dǎo)制度的規(guī)范性文件，并發(fā)布了社會關(guān)注度高、法律規(guī)定比較原則的典型案例作為指導(dǎo)案例，規(guī)范了自由裁量權(quán)的行使，有效解決了“同事不同罰”、“同案不同判”等問題。

“中國古代司法傳統(tǒng)中一直有比照成例斷案的傳統(tǒng)，司法判例制度也是英美法系的傳統(tǒng)?！狈▽W(xué)界普遍認(rèn)為，建立案例指導(dǎo)制度，既是對中華優(yōu)秀法律文化的繼承和發(fā)展，也是對其他國家有益法治經(jīng)驗的合理借鑒，是符合我國國情的制度創(chuàng)新。

社區(qū)矯正是發(fā)源于西方國家的刑罰執(zhí)行模式，在推進司法體制改革中，我國也進行了這方面的積極借鑒和探索。2003年，北京等6省區(qū)開展社區(qū)矯正試點，2009年向全國推開。到2011年底，各地累計接受社區(qū)矯正人員102萬，解除矯正56.7萬人，社區(qū)服刑人員在矯正期間的重新犯罪率為0.2%左右。社區(qū)矯正的開展，不僅提高了增強了教育改造的效果，而且降低了教育改造的成本，豐富了我國刑罰執(zhí)行的模式。

博采眾長，但不照抄照搬；與時俱進，但不盲目提出過高要求。我國刑事訴訟法的修改，就集中體現(xiàn)了司法體制改革的這一原則?！澳阌袡?quán)保持沉默?！毕嘈挪簧偃藢@句國(境)外的電影臺詞印象深刻。在刑事訴訟法修改過程中，有人提出應(yīng)借鑒西方這一讓犯罪嫌疑人享有“沉默權(quán)”的規(guī)定。立法機關(guān)通過廣泛征求意見，認(rèn)為基于當(dāng)前國情，“沉默權(quán)”不符合打擊犯罪與保障人權(quán)并重的原則，因而不宜作出“沉默權(quán)”的規(guī)定。

完善國家賠償制度、建立刑事被害人救助制度、建立多元糾紛解決機制、加大法律援助服務(wù)??著力完善社會主義司法制度，在司法改革的進程中，越來越多的“東方經(jīng)驗”固化為司法制度，“西方法制”中的合理成分也越來越多地被我吸收和借鑒。

啟示三：必須始終堅持執(zhí)法為民，堅持群眾路線，真正做到改革為了人民、依靠人民、惠及人民

公平正義，是黨的事業(yè)之主旨，是人民利益之核心，是憲法法律之根本。維護公平正義，是司法體制改革的根本目標(biāo)。

“告狀難”，曾是老百姓反映強烈的問題。司法體制改革著力加強對案件辦理的管理，截至2012年5月，全國共有1400家法院和1600家檢察院成立了專門的案件管理機構(gòu)，使群眾反映強烈的“告狀難”得到了基本解決。

“從群眾期待的地方做起，從群眾不滿意的地方改起。”回顧10年司法體制改革歷程，從群眾反映的突出問題和影響司法公正的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，猶如一條紅線貫穿始終。

“執(zhí)行難”，曾是個困擾多年的問題。根據(jù)司法體制改革總體部署，各地法院普遍建立了與公安、檢察、金融、國土、建設(shè)、工商、出入境管理等部門的執(zhí)行聯(lián)動機制，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持、社會各界配合、人民法院主辦”的全社會聯(lián)動執(zhí)行工作格局，找到了解決“執(zhí)行難”問題的有效對策?！皥?zhí)行聯(lián)動機制”的建立，充分體現(xiàn)了治理“執(zhí)行難”問題的制度合力。

刑訊逼供、暴力取證，是造成冤假錯案的重要因素。10年來，公安機關(guān)、檢察機關(guān)建立了訊問嫌疑人同步錄音錄像制度，檢察機關(guān)還通過健全介入偵查、引導(dǎo)取證工作機制以及完善當(dāng)事人權(quán)利告知制度等，改革和完善了對偵查活動的法律監(jiān)督機制，制定非法證據(jù)的排除規(guī)則，完善拘留、逮捕后送押和訊問制度，使偵查訊問得到了有效監(jiān)督、犯罪嫌疑人的合法權(quán)益得到了依法保護。

人民需求是司法體制改革的發(fā)動機，人民感受是司法體制改革的試金石。隨著司法體制改革的推進，在“同案不同判”、職務(wù)犯罪偵查活動中超范圍扣押凍結(jié)款物、司法“暗箱操作”等群眾意見較大的問題一一得到解決的同時，各級司法機關(guān)還積極推進司法公開、司法民主，拓寬民意渠道，讓人民廣泛參與，自覺接受群眾監(jiān)督。從“大接訪”到“大走訪”，再到“三訪三評”，全國公安機關(guān)近年來深化矛盾糾紛排查機制建設(shè)，密切聯(lián)系群眾，努力做人民群眾的貼心人。2009年5月4日，最高人民法院開通民意溝通電子郵箱，專門收集人民群眾和社會各界對法院工作的意見建議，并轉(zhuǎn)化為法院工作決策的參考依據(jù)。同年6月22日，檢察機關(guān)也正式開通了統(tǒng)一舉報電話12309。

以人為本、司法為民，是我國司法工作的根本出發(fā)點和落腳點，也是司法體制改革的根本原則。便捷高效、功能齊全的訴訟服務(wù)中心、業(yè)務(wù)受理接待中心，通過引進訴訟引導(dǎo)、查詢咨詢、訴前調(diào)解、舉報受理服務(wù)，做到了“辦事有人引、咨詢有人答、查詢有人幫、材料有人收、訴求有人應(yīng)”?！按笳{(diào)解”格局的構(gòu)建，訴調(diào)對接機制的出臺，讓老百姓“和為貴”的理念得以實現(xiàn)，既節(jié)省了打官司的成本，還實現(xiàn)了案結(jié)事了。為了緩解“打官司貴、請律師難”的問題，有關(guān)部門還制定了《訴訟費用交納辦法》、《律師服務(wù)收費管理辦法》，使當(dāng)事人的訴訟成本得到了大幅降低。當(dāng)事人交納訴訟費確有困難的，還可以免交、減交、緩交，從而確保了每個人都能夠依法充分主張權(quán)利。

啟示四：必須始終堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，妥善處理中央和地方、司法機關(guān)和其他部門、當(dāng)前和長遠(yuǎn)等各種關(guān)系

司法體制改革，牽一發(fā)而動全身。能否妥善處理中央和地方、司法機關(guān)和其他部門、當(dāng)前和長遠(yuǎn)等各種關(guān)系，事關(guān)司法體制改革的進程和成敗?？上驳氖?，在中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各政法機關(guān)相互配合、上下聯(lián)動，其他部門鼎力支持，司法體制改革在“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”中穩(wěn)步推進。

2009年云南晉寧縣看守所發(fā)生“躲貓貓”事件后，公安部、最高人民檢察院聯(lián)合開展了監(jiān)管執(zhí)法專項檢查活動，清理牢頭獄霸，查處失職瀆職民警。2010年3月，中央綜治委辦公室會同各司法機關(guān)和政府有關(guān)部委，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于綜合治理看守所安全管理工作的意見》，并開展看守所安全管理大檢查專項活動，從根本上防止了“躲貓貓”事件的重演。

量刑規(guī)范化改革，雖然重點在法院，但它的順利推進同樣也得益于各司法機關(guān)之間的密切配合。2010年2月，最高人民檢察院制定下發(fā)《人民檢察院開展量刑建議工作的指導(dǎo)意見(試行)》；同年9月下發(fā)《關(guān)于積極推進量刑規(guī)范化改革 全面開展量刑建議工作的通知》；同年11月，為確保改革取得成效，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、安全部、司法部聯(lián)合會簽了《關(guān)于加強協(xié)調(diào)配合積極推進量刑規(guī)范化改革的通知》。

司法職權(quán)配置的合理與優(yōu)化，不僅關(guān)系到司法體系的進一步理順和規(guī)范，更直接關(guān)系到司法公正的實現(xiàn)，因而成為司法體制改革的一大重點。在改革過程中，通過增設(shè)司法機關(guān)內(nèi)部機構(gòu)，理順上下級法院、檢察院的審判、檢察業(yè)務(wù)關(guān)系，規(guī)范完善再審程序，建立統(tǒng)一的執(zhí)行工作體制和鑒定管理體制，有效解決了影響司法公正的體制性障礙，提高了司法機關(guān)公正司法的能力，滿足了民眾對司法公正的新期待新要求。

沒有制約的權(quán)力，必將導(dǎo)致濫用和腐敗。各司法機關(guān)之間除了配合，也必須進行有效的監(jiān)督和制約，因而加強對權(quán)力的監(jiān)督制約，同樣也是司法體制改革的重點。為了給不立案、亂立案戴上“金箍”，人民檢察院和公安機關(guān)建立了刑事案件信息通報制度和共享平臺，并通過審查批捕、受理來信來訪，依法監(jiān)督偵查機關(guān)的立案、偵查活動。針對影響司法公正的生效判決，檢察機關(guān)有權(quán)采取抗訴或提出檢察建議等監(jiān)督措施，人民法院要在收到檢察建議一個月內(nèi)作出處理并書面回復(fù)。為防止“前門進后門出”等減刑、假釋問題，監(jiān)獄、看守所向人民法院提出減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的建議或者書面意見的，必須抄送人民檢察院，人民檢察院可以向人民法院提出書面意見。這些措施的出臺和實施，為更好地維護社會公平正義提供了體制機制保障。

啟示五：必須始終堅持依法推進，嚴(yán)格遵守憲法和法律，凡與現(xiàn)行法律法規(guī)沖突的改革舉措，在修改相關(guān)法律法規(guī)后再推廣實施

任何司法體制、司法制度都是依法建立的，同樣它的任何改革與調(diào)整都可能涉及如何對待憲法和法律的規(guī)定問題，因此在推進司法體制改革的過程中，常常會面臨這樣一種悖論：由于現(xiàn)行法制不健全、法律規(guī)定不到位才需要改革，而改革在某種意義上又意味著可能突破現(xiàn)行法律，甚至必須突破現(xiàn)行法律。怎么辦？

“正確處理深化改革與完善立法的關(guān)系，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，加快修改和完善相關(guān)法律的步伐，為改革提供有力法制保障。”司法體制改革從一開始就確定并遵從這一原則，在中國法學(xué)會刑事訴訟法學(xué)研究會會長卞建林眼里，這是尊重法治、加強法治的一個重要體現(xiàn)。

改革有試點，司法體制改革沒有“特區(qū)”。凡改革涉及現(xiàn)行法律立改廢的，一律都先健全和完善相關(guān)法律。于是，隨著司法體制改革的深化，相關(guān)法律的修改就自然提上日程。律師法與刑事訴訟法之間，曾有一段合理的“沖突期”，就是一個典型事例。

2007年修訂的律師法，很多條款與當(dāng)時的刑事訴訟法的相關(guān)規(guī)定不一致，在律師會見權(quán)、閱卷權(quán)、調(diào)查取證權(quán)等方面都有一定的“沖突”，而此類“沖突”又是當(dāng)時刑事訴訟法的明顯“滯后”之處。此外，人們還感覺到了當(dāng)時刑事訴訟法的其他種種不合時宜。維護人民利益，加強權(quán)力監(jiān)督制約，是司法體制改革的題中要義，刑事訴訟法的修改重要而緊迫。

不得強迫任何人證實自己有罪、非法證據(jù)排除有了具體標(biāo)準(zhǔn)從而限制刑訊逼供、看守所內(nèi)進行訊問和訊問過程錄音錄像、辯護律師在審查起訴和審判階段均可以查閱摘抄復(fù)制本案的案卷材料??修改后的刑事訴訟法將于明年1月1日起實施，屆時律師法與刑事訴訟法相關(guān)規(guī)定的銜接問題將不復(fù)存在。

改革體現(xiàn)法治精神，用法制保障改革成果。依法推進的司法體制改革，以其堅實的步履、豐碩的成果，不僅充分證明了我國司法體制改革的思路與舉措，完全符合中國國情和現(xiàn)階段實際，符合人民群眾的期待，符合公正高效權(quán)威的要求，而且更加堅定了我們通過繼續(xù)深化司法體制改革，推動中國特色司法制度的自我完善和發(fā)展，使人民享有更加豐富的法治文明成果，并對人類法治文明進步作出新貢獻的決心和信心。

第三篇：維護群眾利益工作情況 定稿

維護群眾利益工作的調(diào)研

近年來，靖西縣信發(fā)鋁礦工業(yè)拉動了我縣的經(jīng)濟的飛速發(fā)展，但在經(jīng)濟發(fā)展的同時環(huán)境污染問題日益突出，鋁廠工業(yè)與周邊村民的矛盾也日益激化。就2010年7月份靖西縣村民抗議鋁廠污染事件就突顯出領(lǐng)導(dǎo)干部做好為群眾謀利益、多為群總解疑解惑的重要性。事件起源與信發(fā)鋁廠對因地質(zhì)災(zāi)害造成破壞的我縣新甲鄉(xiāng)龐凌村晚屯礦區(qū)運輸通道進改道施工，與群眾發(fā)生矛盾沖突，群眾到鋁廠大門和枯龐抽水房及信發(fā)鋁廠鋁業(yè)有限公司門前聚集，砸壞了鋁廠部分設(shè)備，同時群眾組織游行堵塞國道和縣城交通。經(jīng)過市領(lǐng)導(dǎo)深入現(xiàn)場，公安干警到現(xiàn)場抓緊協(xié)調(diào)處理，分別召開糾紛雙方召開座談會，充分聽取群眾意見，就群眾提出的有關(guān)問題進行協(xié)調(diào)，做好各個方面的協(xié)調(diào)疏導(dǎo)工作，才能解決好此次事件。所以，在拆遷占地、安置補償?shù)壬婕叭罕娎鎲栴}的實際情況，多做釋疑解惑、理順情緒、化解矛盾、維護穩(wěn)定的工作是十分重要的。

就貫徹落實好區(qū)委三屆十一次、十二次全會和本次人大會精神，維護好人民群眾身邊利益的工作，我局提出以下幾點意見：

一、要緊緊圍繞全縣中心工作，在加快推動新一輪科學(xué)發(fā)展中作出新貢獻。當(dāng)前和今后一個時期，建設(shè)有靖西特色的自主創(chuàng)新核心區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)邊境中縣，大力推進城市化進程，加快靖西縣城區(qū)建設(shè)，是全縣上下必須勇敢面對、奮力完成的重大任務(wù)。今年，我們將在加快拆遷改造、整合空間資源方面，在強化招商引資、集聚高端要素方面，在推動服務(wù)創(chuàng)新、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面，努力取得突破性進展。希望我縣及其常委會圍繞這些重大方面，廣泛開展專題調(diào)研，廣納群言、集中民智，形成富有建設(shè)性的意見和建議，使各個部門決策指揮更加科學(xué)、工作措施更加到位、發(fā)展成效更加顯著。要充分發(fā)揮人大監(jiān)督的職能作用，針對經(jīng)濟社會發(fā)展的重大項目、重點工程和重要工作，深入開展工作視察和檢查監(jiān)督，以監(jiān)督促落實、促發(fā)展，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)的順利實現(xiàn)。

二、要充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，在促進社會穩(wěn)定和諧上取得新成效。加快推動新一輪科學(xué)發(fā)展，必須緊緊依靠全區(qū)人民，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)群眾的主體作用。人大和人大代表來自人民、代表人民、服務(wù)人民，在凝聚人心、匯集民力方面有著不可替代的優(yōu)勢和作用，要切實增強政治意識和職責(zé)意識，最大限度地把城鄉(xiāng)群眾團結(jié)到全區(qū)各項事業(yè)發(fā)展上來，充分調(diào)動城鄉(xiāng)群眾參與全區(qū)大建設(shè)、大發(fā)展的積極性和主動性。要切實當(dāng)好群眾的貼心人、代言人，關(guān)心群眾的疾苦，體察群眾的情緒，切實將群眾在生產(chǎn)生活方面的意見及時反映給黨委政府，促進教育、就業(yè)、醫(yī)療、交通、住房、人口等社會問題的有效解決。要著力提高宣傳群眾、引導(dǎo)群眾的能力，及時把黨委政府的方針政策和工作部署傳達(dá)到群眾中去，特別是針對當(dāng)前大建設(shè)、大發(fā)展過程中產(chǎn)生的大量拆遷占地、安置補償?shù)壬婕叭罕娎鎲栴}的實際情況，多做釋疑解惑、理順情緒、化解矛盾、維護穩(wěn)定的工作，為加快靖西縣的建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

三、要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，在加強自身建設(shè)上創(chuàng)造新經(jīng)驗。靖西縣人大每年都組織開展主題活動，形成了自己的特色和傳統(tǒng)，在實踐中取得了良好的效果。面對新形勢、新任務(wù)，希望縣人大及其常委會認(rèn)真總結(jié)各方面工作中的好經(jīng)驗、好做法，積極探索發(fā)揮職能作用的新思路、新舉措，進一步健全和完善履行職責(zé)、開展工作的各項制度和措施。要更加注重抓好機關(guān)干部隊伍建設(shè)，更加注重發(fā)揮人大代表的主體作用，使人大工作始終保持旺盛的生機和活力。在這里，也希望全體人大代表認(rèn)真履行好法律賦予的職權(quán)，進一步發(fā)揮好在經(jīng)濟社會建設(shè)中的帶頭表率作用、在聯(lián)系人民群眾中的橋梁紐帶作用、在國家事務(wù)管理中的決策監(jiān)督作用，為社會主義民主政治建設(shè)貢獻智慧和力量。

同時，信訪是人們在經(jīng)濟生活中的現(xiàn)實矛盾反映。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們在經(jīng)濟生活中的交 往日益頻繁，由此產(chǎn)生的自然人與自然人之間、自然人與法人、自然人與其它組織之間的民事糾紛、刑事糾紛、行政糾紛呈顯著上升趨勢。做好信訪和維護穩(wěn)定工作，是實踐黨全心全意為人民服務(wù)宗旨、貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是保持同人民群眾的血肉聯(lián)系的重要方面，是加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)、貫徹黨的十七大精神的具體要求。同時，信訪工作在化解人民內(nèi)部矛盾、維護社會穩(wěn)定，發(fā)揮著獨特的重要作用。

信訪工作是體察民意的“寒暑表”，是維護社會穩(wěn)定的“減壓閥”。在當(dāng)前情況下，重視不重視信訪工作，是檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)高不高的重要標(biāo)志；做好做不好信訪工作，是衡量一個單位工作扎實不扎實的重要標(biāo)準(zhǔn)。一個不善于抓信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)干部，很難說是一個稱職的領(lǐng)導(dǎo)者。要把信訪工作列入重要議事日程，擺上重要位置，尤其是作為信訪工作的第一責(zé)任人，更要帶頭抓信訪工作，親自批辦重要的群眾來信，接待反映重大問題的來訪群眾，過問重要的來信來訪處理情況，認(rèn)真組織查處重大信訪案件。要積極支持信訪部門的工作，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，并幫助他們解決實際困難和問題。同時，還要嚴(yán)格按照《憲法》的規(guī)定，保障群眾來信來訪的民主權(quán)利的順利行使，堅決反對和制止任何阻撓、壓制群眾正當(dāng)行使信訪權(quán)利的錯誤行為。對打擊報復(fù)信訪者的單位和個人要依照黨紀(jì)、政紀(jì)和法律予以制裁。群眾來信來訪正是各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和負(fù)責(zé)人了解民意的重要渠道，是領(lǐng)導(dǎo)者與群眾進行交往的一個不可缺少的環(huán)節(jié)。從某種意義上講，信訪工作就是領(lǐng)導(dǎo)與群眾之間的一種聯(lián)系，是受理者與信訪者之間的一種對話。這種聯(lián)系、溝通與對話，有比較直接、廣泛、迅速、真實的特點。做好信訪工作，關(guān)鍵是要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實落實信訪工作責(zé)任制。一把手要親自抓信訪工作，對信訪工作負(fù)總責(zé)，要認(rèn)真履行穩(wěn)定和信訪工作第一責(zé)任人的責(zé)任，有效協(xié)調(diào)各方力量開展工作；分管領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作負(fù)有直接的責(zé)任，要具體負(fù)責(zé)抓好穩(wěn)定和信訪工作的落實。對群眾信訪，根據(jù)其情況和性質(zhì)，盡量做到領(lǐng)導(dǎo)親自接待、親自批辦、親自督查落實，認(rèn)真為群眾解決實際困難和問題。

近期，我局郭副局長在祿峒鄉(xiāng)國土資源所干部的陪同下到到祿峒鄉(xiāng)鋁廠選礦廠察民情，解民憂，郭副局長視察了該村的村容村貌，田間地頭與村民話家常，詳細(xì)了解人民群眾的生活情況，傾聽人民群眾的意見和建議，向群眾承諾，將認(rèn)真研究人民群眾的意見和建議，形成可行性報告上報黨委、政府，盡國土資源部門的力量為群眾謀利益。領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層，聽取群眾的意見和建議，才能為群眾爭取最大的利益，才能有條不紊的完成縣領(lǐng)導(dǎo)布置的各項征地工作任務(wù)。

一切為了群眾，一切依靠群眾。我們黨的歷史經(jīng)驗反復(fù)證明，任何時候任何情況下，必須高度重視群眾工作，堅持人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，才能取得革命、建設(shè)和改革的偉大勝利。信訪工作是黨和政府的一項重要工作，是具體的、細(xì)致的、送上門來的群眾工作。近年來，全國各地黨委、政府牢牢樹立信訪工作是我們黨執(zhí)政條件下群眾工作的重要組成部分這一理念，把信訪工作放在黨的群眾工作的全局中去把握，以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，使信訪工作與黨的群眾工作、政府的社會管理工作有機融為一體，并形成了一整套與之相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、工作制度和工作方法，逐步走出了一條用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新路，在有效化解信訪問題的同時，密切了黨群、干群關(guān)系，鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為各地經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境。繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，實現(xiàn)“十二五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須緊緊依靠廣大人民群眾，必須加強和改進新形勢下的群眾工作。黨的十七屆五中全會深刻闡述了群眾觀點、群眾立場、群眾工作方法等重大問題，豐富和發(fā)展了黨的群眾路線，對做好群眾工作提出了新的更高要求，這是實現(xiàn)“十二五”奮斗目標(biāo)的一個重要保證。當(dāng)前，我國社會總體上是和諧穩(wěn)定的，但由于我國已進入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，同時也是矛盾的凸顯期，信訪工作任務(wù)依然繁重和艱巨，信訪工作使命重大而光榮。

黨和國家歷來高度重視信訪工作。近幾年，我國連續(xù)保持信訪總量下降的良好態(tài)勢，有力地維護了群眾的合法權(quán)益，密切了黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，實現(xiàn)了抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展的目標(biāo)。同時還要看到，一些地方在信訪工作中遇到了一些比較突出的新問題。如何進一步加強信訪工作、切實解決群眾生產(chǎn)生活中的實際民生問題，成為擺在各級黨委、政府面前的一道難題。

由于國土資源工作涉及面廣、關(guān)聯(lián)度高，關(guān)系國計民生，涉及各行各業(yè)，中央重視、社會關(guān)注、公眾期待。隨著形勢的發(fā)展，國土資源管理面臨著保障發(fā)展和保護資源的兩難局面，承受著雙重壓力，在這樣大的氛圍中，各級國土資源部門積極改革、探索創(chuàng)新，主動轉(zhuǎn)變職能，以最大的熱情服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，以執(zhí)著的精神守護耕地紅線。

第四篇：維護群眾利益 是我終生的選擇

維護群眾利益 是我終生的選擇

人民警察為人民，當(dāng)人民警察是我多年的夢想，2009年滿懷憧憬的我通過考試加入了警察的隊伍。有人說：從事公安工作是兒時的夢想，當(dāng)警察可以維護正義，打擊犯罪、保護人民，舒英雄氣概，展俠客風(fēng)采；有人說：現(xiàn)在工作難找，當(dāng)警察待遇還行，地位也不低，生活有保障。然而，正如當(dāng)下流行的一句話：“夢想很豐滿，現(xiàn)實很骨感。”實際工作中，當(dāng)警察并不能經(jīng)常享受當(dāng)英雄的快意，也不能經(jīng)常感受匡扶正義的自豪。我們面臨的，可能是日復(fù)一日的瑣碎工作，年復(fù)一年的默默付出；有時，甚至還要經(jīng)受指責(zé)，心中有委屈，也有無奈。在派出所的兩年里，印象最深的就是深夜警鈴想起，便要立即起床出警；為了一起鄰里糾紛，便要從早到晚的口干舌燥。

當(dāng)夢想照進現(xiàn)實，那固然是好的。夢想和現(xiàn)實的差距，往往會使有些人忘記了理想、拋開了誓言，隨波逐流，平庸度日；有的甚至背棄了理想和誓言，以權(quán)謀私、腐化墮落。周恩來總理將“人民”二字加在“警察”之前，就鮮明標(biāo)示著我們與人民群眾的血肉聯(lián)系。脫了制服，我們是老百姓，穿上制服，我們?nèi)匀皇抢习傩?。我們從群眾中來，我們理?yīng)回到群眾中去。公安姓公，民警為民，我們都應(yīng)該銘記誓言，心懷責(zé)任，發(fā)揮我們打擊犯罪，懲惡揚善的職責(zé)，腳踏實地的做好為人民服務(wù)工作。胡錦濤同志曾說過：“群眾利益無小事。要視群眾利益大于一切、高于一切、重于一切，凡是涉及群眾的切身利益和實際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦?！薄叭娜鉃槿嗣穹?wù)”是我們的入警誓言，也是伴我們一生的崇高使命。要知道，打擊犯罪，刀光劍影中沖鋒陷陣、無懼生死，是英雄；為了群眾小事，在平凡崗位上長期默默奉獻，也是英雄。

在派出所工作時，我耐心處理了一起起的矛盾糾紛，成功辦結(jié)了一件件大大小小的案子，雖然值班很多，休息很少，但是能夠為轄區(qū)群眾辦點實事，內(nèi)心覺得很充實；雖然備勤很多，假期很少，但是老百姓每一次的“謝謝、辛苦了”，也感覺是一種自我價值的實現(xiàn)。到指揮中心工作后，每天處理著海量的互聯(lián)網(wǎng)信息，雖然工作的內(nèi)容和派出所不一樣了，雖然我們不直接面對群眾，但是我們所做的每項工作也都是為維護社會穩(wěn)定，也都是為了人民群眾的生活安定，同樣需要一顆全心全意為人民服務(wù)的心，我們在互聯(lián)網(wǎng)情報監(jiān)控工作中挖掘有價值的情報信息，了解群眾的不同訴求，為領(lǐng)導(dǎo)提供有效的決策依據(jù)。我們凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，暢通訴求渠道，化解群眾積怨，努力為公安工作贏得最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉，也是在以實際行動向人民群眾傳遞黨和政府的溫暖。

我們的《警察故事》里沒有大明星，也沒有聚光燈。但在我們背后，有看不到的驚心動魄，聽不到的心酸苦澀，想不到的矛盾掙扎，感受不到的枯燥乏悶，甚至有想像不到的與死亡擦肩。我們的《警察故事》要用信念做主題，用汗水做膠卷，用黑眼圈做海報，我們不是演出，這就是我們的生活。

我要牢記習(xí)主席在東亞地區(qū)的講話“沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路”。維護人民群眾利益，是我終生的選擇，一切為了人民群眾，做到全心全意為人民服務(wù)。1

第五篇：健康成長是根本

健康成長是根本

——年輕干部自律自立之我見

今年四月，省委本著對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)、對未來負(fù)責(zé)的態(tài)度，立足于“打基礎(chǔ)、官長遠(yuǎn)”，著眼于湖北各級領(lǐng)導(dǎo)班子長遠(yuǎn)建設(shè)的戰(zhàn)略高度，啟動實施“年輕干部成長工程”，這既是對我們年輕干部的一種鼓勵，更是一種鞭策。作為省委黨校2011年中青年干部培訓(xùn)班中的一員，我倍感榮幸，也深感壓力巨大，因為年輕干部既有優(yōu)勢，也有缺點。絕大部分年輕干部都能利用知識豐富、頭腦靈活的優(yōu)勢很快進入角色，發(fā)揮作用，但也有少數(shù)人在心理上自我滿足、自我陶醉、趾高氣揚，即令群眾不滿，又讓組織失望。

一、存在一些不容忽視的突出問題

一是驕。即驕傲自大。年輕干部普遍學(xué)歷高、起點高、期望高，自認(rèn)為有學(xué)歷資本、年齡資本、能力資本，指點江山、激揚文字，唯我獨尊、目中無人。二是嬌。即嬌生慣養(yǎng)。經(jīng)受不了挫折，應(yīng)對不了困難，擔(dān)當(dāng)不了責(zé)任，承受不了艱苦。三是矯。即矯揉造作。弄虛作假，搞形式主義，主政一方后，圖短期利益，報虛假政績，搞形象工程，圖轟動效應(yīng)。四是焦。即焦躁不安，心浮氣躁。古語云：上士忘名，中士立名，下士竊名。思想浮躁則會整天琢磨著“竊名”，急功近利，幻想一年打基礎(chǔ)，二年跑關(guān)系，三年求升遷，四年圖調(diào)動，五年跨大步。五是狡。即奸狡世故。為人勢利，少年老成，融入世俗，圓滑世故，“長線投資、曲線牟利”。六是交。即交友不慎。不是和基層群眾打成一片，不是和專家學(xué)者交朋友，不是和困難群眾結(jié)對子，而是攀高枝、攀福貴、攀地痞，沉溺于燈紅酒綠，熱衷于聲色犬馬，流連于就死舞廳，迷戀于麻將撲克，歌唱得好、舞跳得好、酒喝得好、牌抹得好。奢侈浪費、紙醉金迷。

二、存在問題的原因

一是青黃不接所致。目前年輕干部的進口較窄，每年招考公務(wù)員數(shù)量不到10人，于是出現(xiàn)了青黃不接的現(xiàn)象，所以對年輕干部需求較強，對新進年輕干部關(guān)愛有加，助長了他們的驕傲心理。二是教育不力所致。年輕干部作為一個特殊的群體，接受的最初教育為常規(guī)教育，紅色教育、警示教育不夠，導(dǎo)致其思想上警覺不夠。三是管理不嚴(yán)所致。平時主要是對領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)管理、從嚴(yán)要求、從嚴(yán)監(jiān)督，而對于年輕干部提醒的多，硬性要求的少。我區(qū)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的號角已經(jīng)吹響，這一神圣的歷史使命責(zé)無旁貸地落在我們這一代年輕人的身上，我們更應(yīng)該正視問題，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，牢固樹立六種意識，促進健康安全成長。

三、需要努力的方向

1、樹立良好的學(xué)習(xí)意識。業(yè)精于勤荒于嬉，行成于思?xì)в陔S。首先要有謙虛的學(xué)習(xí)態(tài)度。尤其要注意學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們的工作方式方法，學(xué)習(xí)他們在處理急、難、險、重和突發(fā)性事件時的決策能力和處理方法。其次是要注意棄糟取精。面對周圍眾多的學(xué)習(xí)機會，要注意甄別，批判地吸收。同時工作生活中，要善于聽取不同意見，做到“擇其善者而從之”。再次是一定要“為我所用”，總結(jié)提升?！凹埳系脕斫K覺淺，絕知此事要躬行”。要做到理論和實踐相結(jié)合，用實踐

來檢驗學(xué)習(xí)的成果，用實踐來提高學(xué)習(xí)的成果。

2、樹立良好的扎根意識。首先要注意克服浮躁、急于求成的問題。要做到在學(xué)習(xí)上孜孜以求，在工作上埋頭苦干，在作風(fēng)上求真務(wù)實。其次要注意克服不能吃苦、韌勁不足的問題。不要只是坐而論道、評頭品足，一定要到實際工作中去 “摔打”。只有親自去做工作，親自去處理問題，才能使我們對許多事情從不知到知，多許多道理從不明到明。再次要克服工作不實、作風(fēng)漂浮的問題。要充分學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部和同志們的優(yōu)點，思想沉穩(wěn)，實事求是，不夸夸其談，不搞形式主義，講求實效，真正沉下去做工作。

3、樹立良好的包容意識。年輕干部工作中歷練較少，要能夠面對和善于把握大量的中間狀態(tài)，過渡狀態(tài)甚至是自相矛狀態(tài)。落實在實際工作中，就是要承認(rèn)有些工作、事情的復(fù)雜性，有些過渡的長期性和有些人層次、水平的差距性，從大事著眼，從小事著手，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，做好打攻堅戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。要有勇氣做到既不盲目沖動，又克服畏難情緒，腳踏實地的把工作做好。

4、樹立良好的創(chuàng)新意識。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。創(chuàng)新意識更應(yīng)該貫穿于年輕干部工作的始終。首先要解放思想。年輕干部要拋棄經(jīng)驗主義和慣性思維，敢走新路、敢解難題、敢謀大事，推動工作思路、工作理念、工作作風(fēng)的改變。其次要立足實際。不僅要看創(chuàng)新思路和舉措是不是新的，更要看其實際效果和社會影響，把實際成效作為檢驗創(chuàng)新的重要標(biāo)準(zhǔn)。再次要抓綱帶目。在服務(wù)發(fā)展上，要進一

步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上，要進步一步解決不作為、慢作為、亂作為等問題；在探索實踐上，要善于發(fā)現(xiàn)經(jīng)驗，總結(jié)經(jīng)驗，推廣經(jīng)驗。

5、樹立良好的擔(dān)當(dāng)意識?！拔矣幸粋€信念，就是處事不避難，勇于擔(dān)當(dāng)、奮勇向前”，這是溫家寶總理先后兩次在全國“兩會”記者招待會上發(fā)出的心聲?！盀楣俦茈y恥”，勇于擔(dān)當(dāng)就是要面對困難勇于負(fù)責(zé)，面對機遇敢于開拓，面對挑戰(zhàn)奮勇向前，要如李鴻忠書記所說：“要志存高遠(yuǎn)，勇于擔(dān)當(dāng)使命，立志獻身于中國特色社會主義偉大事業(yè)，為湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展貢獻力量，把執(zhí)政為民、敢抓敢管、勇于擔(dān)當(dāng)作為職責(zé)所系、使命所在、從政之要、為官之德，勇挑重?fù)?dān)、勇?lián)厝?，在完成黨與人民賦予的歷史使命中體現(xiàn)價值，豐富人生”。

6、樹立良好的律己意識?！傲鈩t可以大任，少欲則能臨其眾”。年輕干部尤其要管住自己。一要管住自己的腦，不該想的不要想；二是管住自己的眼，不該看的不要看；三要管住自己的嘴，不該吃的不要吃；撕咬管住自己的手，不該拿的不要拿；五要管住自己的腳，不該去的不要去。做到腦清、眼明、口潔、手凈、腳穩(wěn)，成為“五官”端正、形象端莊的好黨員、好干部。

作為年輕干部，要以為人民服務(wù)為宗旨加強自身建設(shè)，以堅定理想信念為重點加強思想建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點加強制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設(shè)，做一個政治上的“明白人”、經(jīng)濟上的“清白人”、作風(fēng)上的“正派人”，始終保持共產(chǎn)黨人的半色和高尚情操，干干凈凈做人，清清白白為官，做一名忠誠可靠的共產(chǎn)主義事業(yè)接班人。