第一篇：有效維護(hù)群眾利益的主要途徑和措施辦法

強化監(jiān)督，注重預(yù)防，群眾利益

得到有效保護(hù)

（一）積極拓展源頭治理，保證群眾利益不受侵犯。加強專項資金的監(jiān)督檢查。制訂對政府投資大額資金管理使用和惠農(nóng)專項資金監(jiān)管的實施辦法，防止國有資產(chǎn)流失。我們對合作醫(yī)療、社保、義務(wù)教育、農(nóng)村低保、退耕還林和水庫移民補償、救災(zāi)物資發(fā)放等專項資金管理使用情況進(jìn)行全程監(jiān)督檢查。5.12地震發(fā)生后，我們在縣電視臺公布了800—840—8020抗震救災(zāi)物資舉報電話，并會同財政、審計、民政等部門，對全縣所有災(zāi)情進(jìn)行了逐村核查認(rèn)定，對全縣救災(zāi)款物進(jìn)行了全程監(jiān)管。并制定印發(fā)了《永壽縣救災(zāi)救濟(jì)募捐監(jiān)管暫行規(guī)定》，從募捐活動的備案審批，到募捐款物的管理、發(fā)放等環(huán)節(jié)做了13個方面的具體規(guī)定。嚴(yán)肅查處擠占、挪用、截留、私分專項資金，以及因失職瀆職造成重大損失的違法違紀(jì)案件。

對涉及群眾利益的重大決策事項進(jìn)行聽證評估。我們堅持“誰決策、誰評估、誰負(fù)責(zé)”的原則。對涉及群眾利益的重大事項，由決策單位負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員、按照評估程序認(rèn)真開展聽證評估，并對聽證評估的全面性、真實性、客觀性、公正性負(fù)責(zé)。紀(jì)委對聽證評估全程監(jiān)督，確保聽證評估能公正合理、體現(xiàn)民意。事前聽證評估，調(diào)動了群眾參與的積極性和主動性，切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使決策最大限度地反映不同群體的合理訴求。正確把握最廣大人民群眾的根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益的關(guān)系，做到既維護(hù)群眾的眼前利益，又要符合群眾的長遠(yuǎn)利益。

（二）加強監(jiān)督檢查，使侵害群眾利益之事無處藏身。我們堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針，把查糾損害群眾利益的突出問題作為工作重點，開展了以下檢查：

繼續(xù)深化和完善免費義務(wù)教育，以農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”資金為重點，加強對教育經(jīng)費撥付和使用情況的監(jiān)督檢查。今年以來，我縣通過實行免費提供教科書和補助寄宿制學(xué)生生活費，共減輕貧困學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)13.66萬元，受益學(xué)生5372人。例行對全縣中小學(xué)春秋季開學(xué)收費進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，同時通過走訪學(xué)生家長，突擊查閱學(xué)校賬目，進(jìn)行不定期的檢查。查處了豆家鎮(zhèn)中心小學(xué)違規(guī)收取借讀費、試卷費的案件，相關(guān)責(zé)任人得到了嚴(yán)肅處理。

以規(guī)范執(zhí)法行為為重點，加大治理公路“三亂”工作力度。規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)禁無上路執(zhí)法權(quán)的部門和人員上路執(zhí)法，堅決糾正和查處以罰代糾、以罰代管及其它執(zhí)法不規(guī)范問題。堅持每月定期不定期的進(jìn)行公路“三亂”巡查，有效防止了公路“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生。

對醫(yī)療機構(gòu)藥品購銷進(jìn)行專項檢查，保證藥品“三統(tǒng)一”的順利推進(jìn)。開展每月一次定期檢查，每季度末全面檢查，同時不定期的明察暗訪，對醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行實地走訪，重點對藥品購銷情況基本信息如藥品質(zhì)量、藥品價格、藥品名稱、購銷記錄、公示情況等進(jìn)行檢查。對各成員單位履職情況進(jìn)行檢查。每季度第一個月檢查各成員單位“三統(tǒng)一”工作上一季度的開展情況和本季度的步驟、目標(biāo)等。對重點部門和涉及的重點環(huán)節(jié)要進(jìn)行抽查和復(fù)查。目前，全部16家基層醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行了配送，目錄內(nèi)藥品配送金額共303759.63元，已回款84876.38元，涉及品種267種。

圍繞中央、省、市各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況加強監(jiān)督檢查，確保政策落實到位。查處貪污強農(nóng)惠農(nóng)補貼資金和涉農(nóng)亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派等違規(guī)違紀(jì)行為。保障和維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益，切實解決在農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、耕地占補平衡、土地整治等環(huán)節(jié)損害農(nóng)民利益的突出問題。農(nóng)資打假，嚴(yán)肅查處制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為。

進(jìn)一步推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，開展政風(fēng)行風(fēng)評議，督促各部門、各行業(yè)要認(rèn)真落實崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、績效管理制等制度，圍繞群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題開展監(jiān)督檢查。事實證明，行風(fēng)評議是依靠群眾加強民主監(jiān)督，深入開展反腐敗斗爭的有效形式，也是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，服務(wù)黨的中心工作的重要措施。行評工作中，全縣共走訪社會各階層人員875人次，召開各類座談會3次，向群眾發(fā)放調(diào)查問卷700份，實現(xiàn)了讓群眾做裁判，群眾說了算。通過群眾反饋，及時發(fā)現(xiàn)和處理了存在的行政不作為、行政亂作為、執(zhí)法不公等方面的問題，進(jìn)一步促進(jìn)依法行政，提高執(zhí)法水平、行政效率和服務(wù)質(zhì)量。

堅持從嚴(yán)治政，進(jìn)一步規(guī)范項目運行，對擴大內(nèi)需項目和“民生八大工程”嚴(yán)格招投標(biāo)行為。實行建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)察部門全程介入制度，派駐了臨時紀(jì)檢組，監(jiān)督工程項目建設(shè)的全過程，堅決查處干預(yù)招標(biāo)、虛假招標(biāo)、私下串標(biāo)和非法掛靠等問題，保證了資金有效使用和工程順利實施。由縣監(jiān)察局牽頭，相關(guān)部門配合，結(jié)合我縣實際，出臺工程建設(shè)招投標(biāo)、土地出讓、政府采購、醫(yī)藥購銷、產(chǎn)權(quán)交易等有關(guān)制度的實施細(xì)則。實行建設(shè)工程“黑名單”制，我局將近年來工程建設(shè)質(zhì)量不高的企業(yè)列入“黑名單”，堅決將其清除出永壽的建設(shè)市場。我縣對擴大內(nèi)需、民生項目從招標(biāo)、施工到竣工驗收進(jìn)行全程監(jiān)督，創(chuàng)新開展三項承諾，在工程公示結(jié)束后于項目主管方、乙方、監(jiān)理方簽訂廉潔承諾書，防止豆腐渣工程和不安全事故的發(fā)生。

（三）認(rèn)真受理，及時糾正群眾反映的損害群眾利益不正之風(fēng)。大力查糾損害群眾利益事件，近年以來，我委共辦理侵害群眾利益的反映29件（上級轉(zhuǎn)辦件16件）。發(fā)放行風(fēng)整改通知書和檢察建議書百余件，及時糾正了電信局職工服務(wù)態(tài)度問題，糾正了文體事業(yè)局網(wǎng)吧治理的問題，糾正了城市綜合執(zhí)法局縣城市容整治的問題等。協(xié)調(diào)解決了反映人李翠榮房屋拆遷賠償?shù)膯栴}，協(xié)調(diào)解決了河南司機田軍榮反映運管所扣押其運輸車輛的問題等。通過辦理政風(fēng)行風(fēng)熱線和群眾反映件，糾正部門和行業(yè)作風(fēng)18件次，共清退違規(guī)收費27530.60元，維護(hù)了人民群眾的合法利益，促進(jìn)了部門和行業(yè)政風(fēng)的好轉(zhuǎn)。

第二篇：維護(hù)群眾利益工作情況 定稿

維護(hù)群眾利益工作的調(diào)研

近年來，靖西縣信發(fā)鋁礦工業(yè)拉動了我縣的經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時環(huán)境污染問題日益突出，鋁廠工業(yè)與周邊村民的矛盾也日益激化。就2010年7月份靖西縣村民抗議鋁廠污染事件就突顯出領(lǐng)導(dǎo)干部做好為群眾謀利益、多為群總解疑解惑的重要性。事件起源與信發(fā)鋁廠對因地質(zhì)災(zāi)害造成破壞的我縣新甲鄉(xiāng)龐凌村晚屯礦區(qū)運輸通道進(jìn)改道施工，與群眾發(fā)生矛盾沖突，群眾到鋁廠大門和枯龐抽水房及信發(fā)鋁廠鋁業(yè)有限公司門前聚集，砸壞了鋁廠部分設(shè)備，同時群眾組織游行堵塞國道和縣城交通。經(jīng)過市領(lǐng)導(dǎo)深入現(xiàn)場，公安干警到現(xiàn)場抓緊協(xié)調(diào)處理，分別召開糾紛雙方召開座談會，充分聽取群眾意見，就群眾提出的有關(guān)問題進(jìn)行協(xié)調(diào)，做好各個方面的協(xié)調(diào)疏導(dǎo)工作，才能解決好此次事件。所以，在拆遷占地、安置補償?shù)壬婕叭罕娎鎲栴}的實際情況，多做釋疑解惑、理順情緒、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的工作是十分重要的。

就貫徹落實好區(qū)委三屆十一次、十二次全會和本次人大會精神，維護(hù)好人民群眾身邊利益的工作，我局提出以下幾點意見：

一、要緊緊圍繞全縣中心工作，在加快推動新一輪科學(xué)發(fā)展中作出新貢獻(xiàn)。當(dāng)前和今后一個時期，建設(shè)有靖西特色的自主創(chuàng)新核心區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)邊境中縣，大力推進(jìn)城市化進(jìn)程，加快靖西縣城區(qū)建設(shè)，是全縣上下必須勇敢面對、奮力完成的重大任務(wù)。今年，我們將在加快拆遷改造、整合空間資源方面，在強化招商引資、集聚高端要素方面，在推動服務(wù)創(chuàng)新、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面，努力取得突破性進(jìn)展。希望我縣及其常委會圍繞這些重大方面，廣泛開展專題調(diào)研，廣納群言、集中民智，形成富有建設(shè)性的意見和建議，使各個部門決策指揮更加科學(xué)、工作措施更加到位、發(fā)展成效更加顯著。要充分發(fā)揮人大監(jiān)督的職能作用，針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大項目、重點工程和重要工作，深入開展工作視察和檢查監(jiān)督，以監(jiān)督促落實、促發(fā)展，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)的順利實現(xiàn)。

二、要充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，在促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧上取得新成效。加快推動新一輪科學(xué)發(fā)展，必須緊緊依靠全區(qū)人民，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)群眾的主體作用。人大和人大代表來自人民、代表人民、服務(wù)人民，在凝聚人心、匯集民力方面有著不可替代的優(yōu)勢和作用，要切實增強政治意識和職責(zé)意識，最大限度地把城鄉(xiāng)群眾團(tuán)結(jié)到全區(qū)各項事業(yè)發(fā)展上來，充分調(diào)動城鄉(xiāng)群眾參與全區(qū)大建設(shè)、大發(fā)展的積極性和主動性。要切實當(dāng)好群眾的貼心人、代言人，關(guān)心群眾的疾苦，體察群眾的情緒，切實將群眾在生產(chǎn)生活方面的意見及時反映給黨委政府，促進(jìn)教育、就業(yè)、醫(yī)療、交通、住房、人口等社會問題的有效解決。要著力提高宣傳群眾、引導(dǎo)群眾的能力，及時把黨委政府的方針政策和工作部署傳達(dá)到群眾中去，特別是針對當(dāng)前大建設(shè)、大發(fā)展過程中產(chǎn)生的大量拆遷占地、安置補償?shù)壬婕叭罕娎鎲栴}的實際情況，多做釋疑解惑、理順情緒、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的工作，為加快靖西縣的建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

三、要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，在加強自身建設(shè)上創(chuàng)造新經(jīng)驗。靖西縣人大每年都組織開展主題活動，形成了自己的特色和傳統(tǒng)，在實踐中取得了良好的效果。面對新形勢、新任務(wù)，希望縣人大及其常委會認(rèn)真總結(jié)各方面工作中的好經(jīng)驗、好做法，積極探索發(fā)揮職能作用的新思路、新舉措，進(jìn)一步健全和完善履行職責(zé)、開展工作的各項制度和措施。要更加注重抓好機關(guān)干部隊伍建設(shè)，更加注重發(fā)揮人大代表的主體作用，使人大工作始終保持旺盛的生機和活力。在這里，也希望全體人大代表認(rèn)真履行好法律賦予的職權(quán)，進(jìn)一步發(fā)揮好在經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中的帶頭表率作用、在聯(lián)系人民群眾中的橋梁紐帶作用、在國家事務(wù)管理中的決策監(jiān)督作用，為社會主義民主政治建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量。

同時，信訪是人們在經(jīng)濟(jì)生活中的現(xiàn)實矛盾反映。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們在經(jīng)濟(jì)生活中的交 往日益頻繁，由此產(chǎn)生的自然人與自然人之間、自然人與法人、自然人與其它組織之間的民事糾紛、刑事糾紛、行政糾紛呈顯著上升趨勢。做好信訪和維護(hù)穩(wěn)定工作，是實踐黨全心全意為人民服務(wù)宗旨、貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是保持同人民群眾的血肉聯(lián)系的重要方面，是加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)、貫徹黨的十七大精神的具體要求。同時，信訪工作在化解人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定，發(fā)揮著獨特的重要作用。

信訪工作是體察民意的“寒暑表”，是維護(hù)社會穩(wěn)定的“減壓閥”。在當(dāng)前情況下，重視不重視信訪工作，是檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)高不高的重要標(biāo)志；做好做不好信訪工作，是衡量一個單位工作扎實不扎實的重要標(biāo)準(zhǔn)。一個不善于抓信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)干部，很難說是一個稱職的領(lǐng)導(dǎo)者。要把信訪工作列入重要議事日程，擺上重要位置，尤其是作為信訪工作的第一責(zé)任人，更要帶頭抓信訪工作，親自批辦重要的群眾來信，接待反映重大問題的來訪群眾，過問重要的來信來訪處理情況，認(rèn)真組織查處重大信訪案件。要積極支持信訪部門的工作，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，并幫助他們解決實際困難和問題。同時，還要嚴(yán)格按照《憲法》的規(guī)定，保障群眾來信來訪的民主權(quán)利的順利行使，堅決反對和制止任何阻撓、壓制群眾正當(dāng)行使信訪權(quán)利的錯誤行為。對打擊報復(fù)信訪者的單位和個人要依照黨紀(jì)、政紀(jì)和法律予以制裁。群眾來信來訪正是各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和負(fù)責(zé)人了解民意的重要渠道，是領(lǐng)導(dǎo)者與群眾進(jìn)行交往的一個不可缺少的環(huán)節(jié)。從某種意義上講，信訪工作就是領(lǐng)導(dǎo)與群眾之間的一種聯(lián)系，是受理者與信訪者之間的一種對話。這種聯(lián)系、溝通與對話，有比較直接、廣泛、迅速、真實的特點。做好信訪工作，關(guān)鍵是要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實落實信訪工作責(zé)任制。一把手要親自抓信訪工作，對信訪工作負(fù)總責(zé)，要認(rèn)真履行穩(wěn)定和信訪工作第一責(zé)任人的責(zé)任，有效協(xié)調(diào)各方力量開展工作；分管領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作負(fù)有直接的責(zé)任，要具體負(fù)責(zé)抓好穩(wěn)定和信訪工作的落實。對群眾信訪，根據(jù)其情況和性質(zhì)，盡量做到領(lǐng)導(dǎo)親自接待、親自批辦、親自督查落實，認(rèn)真為群眾解決實際困難和問題。

近期，我局郭副局長在祿峒鄉(xiāng)國土資源所干部的陪同下到到祿峒鄉(xiāng)鋁廠選礦廠察民情，解民憂，郭副局長視察了該村的村容村貌，田間地頭與村民話家常，詳細(xì)了解人民群眾的生活情況，傾聽人民群眾的意見和建議，向群眾承諾，將認(rèn)真研究人民群眾的意見和建議，形成可行性報告上報黨委、政府，盡國土資源部門的力量為群眾謀利益。領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層，聽取群眾的意見和建議，才能為群眾爭取最大的利益，才能有條不紊的完成縣領(lǐng)導(dǎo)布置的各項征地工作任務(wù)。

一切為了群眾，一切依靠群眾。我們黨的歷史經(jīng)驗反復(fù)證明，任何時候任何情況下，必須高度重視群眾工作，堅持人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，才能取得革命、建設(shè)和改革的偉大勝利。信訪工作是黨和政府的一項重要工作，是具體的、細(xì)致的、送上門來的群眾工作。近年來，全國各地黨委、政府牢牢樹立信訪工作是我們黨執(zhí)政條件下群眾工作的重要組成部分這一理念，把信訪工作放在黨的群眾工作的全局中去把握，以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，使信訪工作與黨的群眾工作、政府的社會管理工作有機融為一體，并形成了一整套與之相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、工作制度和工作方法，逐步走出了一條用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新路，在有效化解信訪問題的同時，密切了黨群、干群關(guān)系，鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境。繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，實現(xiàn)“十二五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須緊緊依靠廣大人民群眾，必須加強和改進(jìn)新形勢下的群眾工作。黨的十七屆五中全會深刻闡述了群眾觀點、群眾立場、群眾工作方法等重大問題，豐富和發(fā)展了黨的群眾路線，對做好群眾工作提出了新的更高要求，這是實現(xiàn)“十二五”奮斗目標(biāo)的一個重要保證。當(dāng)前，我國社會總體上是和諧穩(wěn)定的，但由于我國已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，同時也是矛盾的凸顯期，信訪工作任務(wù)依然繁重和艱巨，信訪工作使命重大而光榮。

黨和國家歷來高度重視信訪工作。近幾年，我國連續(xù)保持信訪總量下降的良好態(tài)勢，有力地維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，密切了黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，實現(xiàn)了抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展的目標(biāo)。同時還要看到，一些地方在信訪工作中遇到了一些比較突出的新問題。如何進(jìn)一步加強信訪工作、切實解決群眾生產(chǎn)生活中的實際民生問題，成為擺在各級黨委、政府面前的一道難題。

由于國土資源工作涉及面廣、關(guān)聯(lián)度高，關(guān)系國計民生，涉及各行各業(yè)，中央重視、社會關(guān)注、公眾期待。隨著形勢的發(fā)展，國土資源管理面臨著保障發(fā)展和保護(hù)資源的兩難局面，承受著雙重壓力，在這樣大的氛圍中，各級國土資源部門積極改革、探索創(chuàng)新，主動轉(zhuǎn)變職能，以最大的熱情服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以執(zhí)著的精神守護(hù)耕地紅線。

第三篇：維護(hù)教師合法權(quán)益辦法和措施

水泉九年一貫制學(xué)校 維護(hù)教師合法權(quán)益的辦法和措施

為加強學(xué)校規(guī)范化管理，全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質(zhì)教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》及其相關(guān)教育法律法規(guī)，結(jié)合我校的實際情況，特制定本措施：

一、學(xué)校教師享有《教師法》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)利，履行《教師法》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。

二、教師應(yīng)自覺按《教師日常行為規(guī)范》嚴(yán)格要求自己，熱愛祖國，獻(xiàn)身教育；愛崗敬業(yè)，誨人不倦；為人師表，團(tuán)結(jié)協(xié)作；嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，銳意進(jìn)取。

三、在上級領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校根據(jù)發(fā)展規(guī)模需要進(jìn)行定崗聘任，學(xué)校與教師簽訂聘用合同。

四、嚴(yán)格執(zhí)行崗位規(guī)范，引導(dǎo)教師自覺做到教學(xué)認(rèn)真。年初有工作計劃，年終有工作總結(jié)或?qū)ｎ}小結(jié)。

五、學(xué)校保護(hù)教師一切合法權(quán)益，保障教師享有國家政策規(guī)定的待遇。對有重大貢獻(xiàn)的教師報請上級有關(guān)部門予以表彰獎勵。

六、教師應(yīng)具備良好師德師風(fēng)，自覺做到不體罰和變相體罰學(xué)生、不自立項目收費、不向?qū)W生推銷嚴(yán)禁進(jìn)入學(xué)校的書刊、雜志。關(guān)心每一位學(xué)生，關(guān)注每個學(xué)生的每個方面。不搞有償家教、不參與黃賭毒及一切封建迷信活動。

七、全體教職工要持證上崗，對沒有達(dá)到符合上級政策要求的教職工，學(xué)校要根據(jù)有關(guān)條例動員其參加培訓(xùn)，直至達(dá)到符合本崗位要求的條件方可上崗，同時學(xué)校鼓勵教師在職進(jìn)修培訓(xùn)，提高學(xué)歷層次和個人綜合素質(zhì)。

八、對教育教學(xué)、教育科研成績顯著和對學(xué)校作出重大貢獻(xiàn)的教職員工按學(xué)校制定的有關(guān)獎勵辦法予以表彰獎勵；對因工作不負(fù)責(zé)任，教學(xué)質(zhì)量差的教師給予處罰。

九、對違反《教師法》和《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》的教師，依據(jù)《教師法》第八章并結(jié)合學(xué)?！丢剳蜅l例》報請上級有關(guān)部門進(jìn)行處分，如當(dāng)事人不服，可以按有關(guān)規(guī)定提出申訴。

十、成立教代會，教代會的同志積極參與學(xué)校的管理，按照黨的方針政策和有關(guān)法律法規(guī)積極認(rèn)真開展工作：

（一）、認(rèn)真聽取學(xué)年初校長的工作計劃，討論審議學(xué)校的辦學(xué)思想、發(fā)展規(guī)劃、改革方案、財務(wù)預(yù)決算等重大問題，提出合理化建議。

（二）、積極主動的為學(xué)校的發(fā)展出謀獻(xiàn)策，參與學(xué)校各時段工作的重大決策，如：評優(yōu)、晉升、聘任、基建等。

（三）、參與審議學(xué)校教職工聘任方案、考核方案、獎罰條例及各重要規(guī)章制度等，監(jiān)督評議學(xué)校實行校務(wù)公開制度。

（四）、定期召開教代會，每位成員有責(zé)任把教職工對學(xué)校管理存在的問題以合理化的建議向?qū)W校反饋并提出改進(jìn)的意見或建議，同時也積極把兄弟學(xué)校好的管理經(jīng)驗提供給學(xué)校予以參考。

第四篇：有效控制初中生輟學(xué)的途徑和辦法

有效控制初中生輟學(xué)的途徑和辦法

作者：石家富 文章來源：咸豐縣丁寨鄉(xiāng)中心學(xué)校 點擊數(shù)：3019 更新時間：2008-12-8 13:44:22

動員適齡少年入學(xué)，依法控制在校學(xué)生輟學(xué)，是貫徹落實《義務(wù)教育法》，提高義務(wù)教育階段普及程度的重要工作。2000年以來，丁寨鄉(xiāng)政府、教育行政部門和丁寨鄉(xiāng)中小學(xué)高度重視這項工作，為此做了許多事情，取得了明顯成果，已經(jīng)實現(xiàn)了適齡少年入學(xué)率95％以上，初中學(xué)生輟學(xué)率3％以下。但是，5％的適齡少年未入學(xué)和3％的初中學(xué)生輟學(xué)，與當(dāng)今社會的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的快速增長很不適應(yīng)，對這些學(xué)生的家庭影響很大。解讀我鄉(xiāng)初中學(xué)生輟學(xué)的真實原因，探討和解決我鄉(xiāng)初中學(xué)生輟學(xué)的途徑和辦法，提高人們防流控輟的意識，增強人們防流控輟的自覺性和責(zé)任感，推動我鄉(xiāng)義務(wù)教育的健康發(fā)展，是我們教育工作者義不容辭的責(zé)任。

一、初中學(xué)生輟學(xué)的主要原因

初中學(xué)生輟學(xué)原因的調(diào)查和分析顯示，初中學(xué)生輟學(xué)的原因是多方面的，它涉及社會、經(jīng)濟(jì)、教育、家庭、文化、學(xué)生個體差異等方面，但厭學(xué)是導(dǎo)致我鄉(xiāng)初中學(xué)生輟學(xué)的最主要原因，部分學(xué)生對學(xué)習(xí)沒有興趣，甚至產(chǎn)生一種厭惡的心理，由厭學(xué)走向輟學(xué)。

1、學(xué)習(xí)成績差。調(diào)查顯示，輟學(xué)生中有5人屬于成績差的學(xué)生，占輟學(xué)生總數(shù)的7.4％，他們想讀書，愿讀書，但對老師和同學(xué)的冷漠態(tài)度和不良行為異常敏感，害怕家長“恨鐵不成鋼”的簡單粗暴教育方式，對考試經(jīng)常排名次，班主任評語措辭嚴(yán)厲而提心吊膽。面對老師、同學(xué)、家長的多重歧視，他們逐漸產(chǎn)生厭學(xué)情緒，選擇逃避方法，干脆放棄學(xué)業(yè)，傷心地離開學(xué)校。

2、不想讀書。調(diào)查顯示，輟學(xué)生中有11人屬于不想讀書的學(xué)生，占輟學(xué)生總數(shù)的16.2％，這些學(xué)生的輟學(xué)與“應(yīng)試教育”和家長要求有關(guān)，學(xué)校教師以學(xué)生升學(xué)為目標(biāo)，一切活動都圍繞著升學(xué)率。家長和社會評價也是以升學(xué)率為唯一指標(biāo)，學(xué)校不得不把中考升學(xué)率放在首位。追求升學(xué)率的后果之一就是學(xué)生學(xué)生思想壓力加大，學(xué)生負(fù)擔(dān)加重。經(jīng)常壓得學(xué)生沒有喘息時間，除了早、晚自習(xí)外，學(xué)校還增加了早早自習(xí)，晚晚自習(xí)，中午還要集中做作業(yè)。學(xué)生覺得學(xué)習(xí)太累，傷失了學(xué)習(xí)信心，含恨地離開學(xué)校。

3、不愿讀書。調(diào)查顯示，輟學(xué)生中有36人屬于不愿讀書的學(xué)生，占輟學(xué)生總數(shù)的53％，這些學(xué)生的輟學(xué)與教育有關(guān)，更與學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣有關(guān)。學(xué)生從小學(xué)升入初中后，學(xué)習(xí)的科目一下子增加到7個統(tǒng)考科，學(xué)生無法快速的接受如此之多的學(xué)習(xí)任務(wù)。一科還沒有學(xué)明白，另一科的內(nèi)容就又上來了，好像有學(xué)不完的內(nèi)容在等著自己，時間長了，對學(xué)習(xí)的興趣逐漸減少，越來越覺得學(xué)習(xí)是—種負(fù)擔(dān)。特別是英語、數(shù)學(xué)兩科，新的課程改革沒有解決好農(nóng)村中小學(xué)教育銜接問題，小學(xué)英語的基礎(chǔ)不好，升入初中后不能適應(yīng)，學(xué)習(xí)很吃力。初中數(shù)學(xué)比小學(xué)數(shù)學(xué)難學(xué)得多。另外，現(xiàn)行課程與農(nóng)村初中學(xué)生生活經(jīng)驗不一致，偏重實踐和技能操作，與多媒體或上網(wǎng)搜索有關(guān)，淡化書本知識的死記硬背。加之教師教學(xué)方法和教學(xué)態(tài)度不好，唯書本、滿堂灌、題海戰(zhàn)術(shù)，最終導(dǎo)致學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣逐漸減弱，甚至失去學(xué)習(xí)興趣，產(chǎn)生厭學(xué)情緒，學(xué)習(xí)成績直線下降。這些學(xué)生成績下降后，搞學(xué)習(xí)的時間少了，違反紀(jì)律的次數(shù)多了，老師管煩了，家長放棄了，他們不得不離開學(xué)校。

4、家庭原因。調(diào)查顯示，輟學(xué)生中有3人屬于家庭原因的學(xué)生，占輟學(xué)生總數(shù)的4.4％，在農(nóng)村，農(nóng)民的觀念并沒有隨著農(nóng)村的發(fā)展而同步改變，落后的觀念依然支配著他們的教育行為，他們認(rèn)為農(nóng)村教育質(zhì)量差，升學(xué)的機會遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能和城市相比，每年能上大學(xué)的寥寥無幾。而中學(xué)學(xué)的東西農(nóng)村用不上，如果“考不上學(xué)，還上這個學(xué)有什么用”，“能看個報、寫個信就行了”，“什么時候種地都是種地，早種晚種一個樣，不如早點回家”。還有，隨著高等學(xué)校的發(fā)展和人事制度的改革，大學(xué)畢業(yè)生不包分配，實行雙向選擇，有相當(dāng)數(shù)量的大學(xué)畢業(yè)生找不到工作，散落在社會無所事事，特別是家在農(nóng)村的一些大學(xué)畢業(yè)生，家長無權(quán)無錢，找不到“后門”，只好閑散在家。以前初中畢業(yè)后，如能考上中師、中專，也能分配，找到工作，現(xiàn)在連大專畢業(yè)生找工作都困難，何況中師、中專呢？！因此，個別家長產(chǎn)生了供子女讀書不劃算的想法。他們認(rèn)為，“既然上學(xué)讀書已經(jīng)不能改變子女的命運，何必再去讀書，還不如早點干活掙錢貼補家用”。這種新“讀書無用”的思想也造成初中學(xué)生輟學(xué)的原因。

5、外出打工。調(diào)查顯示，輟學(xué)生中有7人屬于外出打工的學(xué)生，占輟學(xué)生總數(shù)的10.3％，我鄉(xiāng)地處城郊，相對而言經(jīng)濟(jì)較好，但從絕對的角度說還是落后的。家庭經(jīng)濟(jì)主要來源于種糧食、蔬菜，由于土地有限，因而收入更有限，家庭年收入在1000元以下，供初中生讀書有困難，他們不愿年年靠借錢送孩子讀書，一些初中學(xué)生的家長走上了打工之路。這樣一來，他們的孩子變成了留守學(xué)生，沒有父母在身邊，留守學(xué)生們變得孤獨，性格越來越內(nèi)向，學(xué)習(xí)興趣越來越弱，學(xué)習(xí)成績越來越差，他們仿效自己的父母，放棄學(xué)業(yè)，走上了打工之路。

6、其它原因。調(diào)查顯示，輟學(xué)生中有3人屬于下列情況之一的學(xué)生，占輟學(xué)生總數(shù)的4.4％，他們有的因為父母離異而輟學(xué)，有的因家庭災(zāi)難而輟學(xué)，有的因自己任性而輟學(xué)。有的因?qū)W校教育方法不當(dāng)而造成學(xué)生輟學(xué)。

7、調(diào)查顯示，近三年的我鄉(xiāng)初中輟學(xué)生分別為25人、18人、25人，這個數(shù)據(jù)是不正常的，國家對初中生實行“兩免一補”政策之后，當(dāng)?shù)卣畧?zhí)行《義務(wù)教育法》力度不夠，強制學(xué)生入學(xué)的措施不得力，現(xiàn)在的宣傳力度、督辦力度不及“普九”驗收之年。

8、調(diào)查顯示，2005年招生349人，2008年畢業(yè)311人，除輟學(xué)外有近30人轉(zhuǎn)出丁寨，2004年招生400人，2007年畢業(yè)326人，除輟學(xué)外有近60人轉(zhuǎn)出丁寨，2003年招生429人，2006年畢業(yè)358人，除輟學(xué)外有近60人轉(zhuǎn)出丁寨，說明丁寨鄉(xiāng)中小學(xué)的教育質(zhì)量也是造成優(yōu)生流失和學(xué)生輟學(xué)的內(nèi)部原因。另外，近三年輟學(xué)生中七年級輟學(xué)47人，占輟學(xué)總數(shù)的69.1％，八年級輟學(xué)20人，占輟學(xué)總數(shù)的29.4％，九年級輟學(xué)1人，占輟學(xué)總數(shù)的1.5％，此組數(shù)據(jù)說明：小學(xué)生滿懷信心走進(jìn)初中，因初中知識難學(xué)，學(xué)生厭學(xué)離校是初中學(xué)生輟學(xué)的重要原因；八年級知識更難學(xué)，加之兩極分化，是初中學(xué)生再度輟學(xué)的根本原因；學(xué)生為了得到畢業(yè)證，到了九年級輟學(xué)的就不多了。

二、有效控制輟學(xué)的途徑和辦法。

防止初中學(xué)生流失，控制在校學(xué)生輟學(xué)，它是義務(wù)教育階段普及工作的重點，也是普及工作的難點，它需要社會、教育、家庭、學(xué)生和黨政領(lǐng)導(dǎo)的共同努力，具體辦法如下：

（一）共建和諧的外部環(huán)境

1、依法控制輟學(xué)。鄉(xiāng)政府要主動開展形式多樣教育法律法規(guī)宣傳活動，廣泛宣傳《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》，強化鄉(xiāng)、村干部和群眾教育法律、法規(guī)的意識，切實增強廣大家長依法送子女入學(xué)的觀念，讓社會、家長、學(xué)生明確接受義務(wù)教育是一種守法行為，使送子入學(xué)真正成為大家的自覺行為。

2、行政控制輟學(xué)。鄉(xiāng)政府應(yīng)把防流控輟工作納入鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)任職目標(biāo)責(zé)任制，明確村長為本村防流控輟工作的第一責(zé)任人，各村支兩委切實負(fù)起防流控輟工作的責(zé)任，實行鄉(xiāng)干部包村、村干部包組承包責(zé)任，配合學(xué)校共同做好防流控輟工作。對少數(shù)拒不履行送適齡少年入學(xué)的家長或監(jiān)護(hù)人，司法部門依法強制其履行義務(wù)。

3、制度控制輟學(xué)。鄉(xiāng)政府督導(dǎo)辦公室要認(rèn)真抓好全鄉(xiāng)中小學(xué)防流控輟工作的專項督查工作，建立定期檢查匯報制度。把“學(xué)生輟學(xué)”問題作為“兩基”復(fù)查年審的重要工作內(nèi)容，并列為“兩基”復(fù)查年審“一票否決制”指標(biāo)，督促各村支兩委及學(xué)校采取有效措施控制輟學(xué)。新學(xué)期開學(xué)前向家長送達(dá)由鄉(xiāng)政府簽章的《義務(wù)教育入學(xué)通知書》，每學(xué)期開學(xué)后鄉(xiāng)政府專門組成人員對中小學(xué)得學(xué)生入學(xué)情況進(jìn)行檢查，堅持義務(wù)教育階段輟學(xué)通報制度。各中小學(xué)把學(xué)生鞏固工作落實到班、教師，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，實行分片包干，制定獎懲辦法：將學(xué)生鞏固提高工作列入干部考核內(nèi)容，并作為對校長、學(xué)校目標(biāo)管理重點考核內(nèi)容。

4、安全控制輟學(xué)。繼續(xù)改善辦學(xué)條件，為農(nóng)村寄宿制學(xué)校要為學(xué)生提供安全衛(wèi)生的住宿條件，增添教學(xué)儀器、圖書和體育設(shè)備，確保學(xué)生不因?qū)W校辦學(xué)條件差和安全無保障而輟學(xué)。

5、扶貧控制輟學(xué)。繼續(xù)認(rèn)真落實“兩免一補”政策，建立有效的助學(xué)機制，建立“陽光工程”捐資助學(xué)方式，動員領(lǐng)導(dǎo)帶頭捐資幫扶貧困學(xué)生，保證家庭貧困學(xué)生不因貧困而輟學(xué)。

（二）營造寬松的內(nèi)部環(huán)境

1、教材控制輟學(xué)。教育有關(guān)部門（教材編寫委員會）要注意教材編寫合理性、實用性，一要注重小學(xué)與初中知識銜接，適當(dāng)增加小學(xué)高年級教材難度，適當(dāng)減小初中教材難度，適當(dāng)控制初二教材難度，注意所學(xué)內(nèi)容與學(xué)生的實際生活相一致，適當(dāng)考慮農(nóng)村學(xué)生與城市學(xué)生的區(qū)別，讓教材具有吸引力。

2、質(zhì)量控制輟學(xué)。端正辦學(xué)思想，深化農(nóng)村教育改革，提高教育質(zhì)量，從根本上解決學(xué)生厭學(xué)問題。堅持面向全體學(xué)生，實施因人施教，幫助學(xué)困生盡快進(jìn)步提高，不諷刺挖苦、不歧視體罰、不以考試成績排學(xué)生名次。科任教師根據(jù)所任班級學(xué)生制定“五定”輔差計劃（定地點、定對象、定內(nèi)容、定時間、定方式）進(jìn)行幫教輔差活動，讓學(xué)困生進(jìn)得來，坐得下、跟得上，留得住，避免學(xué)困生因?qū)W習(xí)困難而厭學(xué)、逃學(xué)、棄學(xué)。

3、情感控制輟學(xué)。改變管理觀念，實行人性化管理，首先是學(xué)校能理解、尊重教師，為教師創(chuàng)造一個愉快的工作環(huán)境，用教師愉快的工作心情感染學(xué)生。學(xué)校要經(jīng)常開展豐富多彩的校園文化活動，打破沉悶的學(xué)校生活，讓學(xué)生離課堂更近，讓學(xué)生留戀我們的校園生活，增強學(xué)校的吸引力，讓學(xué)生留得住，學(xué)得好。

4、評價控制輟學(xué)。改變傳統(tǒng)的評價方式，克服片面追求升學(xué)率的傾向，真正做到從應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)軌，提高辦學(xué)質(zhì)量和效益。第一，學(xué)生成績不按考分排名次，不完全以考試分?jǐn)?shù)為評定學(xué)生優(yōu)劣，為學(xué)生創(chuàng)造一個更具吸引力的學(xué)習(xí)氛圍。第二，引領(lǐng)教師不斷地追求真知、提高能力，勇于參與教育改革實踐，不完全以學(xué)生考試成績評定教師好壞。第三，全縣中考上線千人比不能以學(xué)生所在學(xué)校為依據(jù)，而應(yīng)該以學(xué)生戶口所在地為準(zhǔn)，從而，在加強學(xué)生學(xué)籍管理的前提下，允許學(xué)生自主選擇自己喜歡的學(xué)校就讀，較少學(xué)生輟學(xué)。

5、制度控制輟學(xué)。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度：（1）義務(wù)教育入學(xué)通知書制度。（2）適齡少年入學(xué)登記制度。（3）流失生報告及勸返制度。（4）義務(wù)教育完成證書制度。（5）學(xué)生入學(xué)、鞏固責(zé)任制度。教導(dǎo)處要在規(guī)定時間辦理好入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、借讀、復(fù)學(xué)、畢業(yè)等手續(xù)，學(xué)校不得以任何理由驅(qū)趕在校學(xué)生。班主任建立家長聯(lián)系制度，健全科任教師點名制度，發(fā)現(xiàn)學(xué)生缺課，及時報告班主任，班主任及時與家長聯(lián)系，及時組織學(xué)生返校上課。

6、聯(lián)系控制輟學(xué)。小學(xué)、初中都要及時、準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)每一名小學(xué)生的去向，建立小學(xué)與初中交接制度，確保轄區(qū)內(nèi)每一名小學(xué)生升入初中階段就讀。對有特殊困難的學(xué)生，小學(xué)要提前通知初中，共同做好困難學(xué)生工作，并報中心學(xué)校備案。

7、借力控制輟學(xué)。學(xué)校要主動將控制輟學(xué)納入督導(dǎo)評估內(nèi)容，加大分值比率，實行一票否決，爭取政府領(lǐng)導(dǎo)督查。申請勞動保障、工商、婦聯(lián)、教育行政部門打擊雇傭童工的企業(yè)或個體經(jīng)營戶，嚴(yán)肅處理輟學(xué)生家長、組長、村長。

8、表彰控制輟學(xué)。學(xué)校制定切實可行的“控制輟學(xué)的獎勵制度”，并拿出一定資金，對控輟工作成績突出的班主任、教師進(jìn)行物質(zhì)獎勵，并大張旗鼓地宣傳無輟學(xué)生班級、無輟學(xué)生村民小組、無輟學(xué)生村。

第五篇：維護(hù)群眾利益糾正不正之風(fēng)思想?yún)R報

尊敬的黨組織：

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實糾風(fēng)工作會議精神，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防結(jié)合、注重預(yù)防的工作方針，狠抓干部隊伍作風(fēng)紀(jì)律整頓和規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，努力營造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。如何才能做到維護(hù)群眾利益呢?本人認(rèn)為有以下幾個措施：

1、強化教育、源頭治理，是糾正不正之風(fēng)的有效措施

加強不正之風(fēng)的源頭治理，經(jīng)常地、持久地強化對各行業(yè)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)和干部進(jìn)行人生觀、價值觀、利益觀的教育，“三個代表”思想教育、“八榮八恥”的道德規(guī)范教育，政策法規(guī)教育，工作紀(jì)律和行為規(guī)范教育等，使這些干部牢固樹立起正確的人生觀、價值觀和利益觀，樹立起“三個代表”思想的行政理念和“八榮八恥”道德規(guī)范，從思想上筑起一道堅固的防線，只有這樣，才能使他們認(rèn)真行使自己的職能和職權(quán)，才能從源頭上堵住不正之風(fēng)的風(fēng)源，才能實現(xiàn)糾風(fēng)工作的治本效果。

2、嚴(yán)明紀(jì)律、強化監(jiān)督，是糾正不正之風(fēng)的重要環(huán)節(jié)

要有嚴(yán)明的工作紀(jì)律，使每一個行政執(zhí)法人員從事公務(wù)時都必須認(rèn)真執(zhí)行規(guī)則，嚴(yán)守紀(jì)律，接受監(jiān)督，不超權(quán)、不越權(quán)、不推諉、不違規(guī)，否則就要受到責(zé)任追究。要認(rèn)真研究制定本部門、本行業(yè)端正工作作風(fēng)的有效措施和制度，規(guī)范執(zhí)法程序，實行陽光服務(wù)，強化對熱點部門和與群眾聯(lián)系緊密的行業(yè)以及公權(quán)人員的監(jiān)督力度，加大監(jiān)督檢查和明查暗訪的力度，要持久地將職能部門的權(quán)力運行全過程置放在強有力的、多方位的監(jiān)督之中，推進(jìn)陽光工程的進(jìn)程，凡涉及群眾切身利益的部門和行業(yè)，都要求做到掛牌上崗、公開辦事程序、公開收費依據(jù)、公開收費標(biāo)準(zhǔn)、公開監(jiān)督電話，以增加行政透明度，消除“暗箱”作業(yè)的弊端，接受社會監(jiān)督，有效地杜絕不正之風(fēng)的發(fā)生。此外，還要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，通過公開曝光、追蹤報道、公布處理結(jié)果等，形成強大的正義之聲，防止部門和行業(yè)不正之風(fēng)的滋長和蔓延。

3、圍繞“熱點”、評議行風(fēng)，是糾正不正之風(fēng)的主要手段

民主評議行風(fēng)，是糾風(fēng)工作的一個創(chuàng)舉，是把民主監(jiān)督機制引入糾風(fēng)工作的成功實踐。民主評議要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，要把注重實效作為民主評議的核心，不能走過場。評議的內(nèi)容要有重點、有標(biāo)準(zhǔn)。要把評議搞深搞透，問題不解決不收場。要注重整改，實實在在地解決一批問題。要堅持“糾建并舉”的糾風(fēng)方針，把民主評議行風(fēng)和糾風(fēng)專項治理有效地結(jié)合起來，相互促進(jìn)。要把民主評議結(jié)果和部門行業(yè)的全面工作考評掛鉤，與單位領(lǐng)導(dǎo)的進(jìn)步掛鉤，只有這樣，評議活動才能奏效，行業(yè)不正之風(fēng)才能明顯遏制，才能得人心、穩(wěn)民心，才能增強黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。

4、查辦案件、典型警示，是是糾正不正之風(fēng)的有力保證

不查辦不正之風(fēng)典型案件就沒有震懾力和說服力，就不會取得事半功倍的糾正效果。所以，對于一些頂風(fēng)違紀(jì)、嚴(yán)重侵害群眾利益的不正之風(fēng)行為，必須拿起懲治不正之風(fēng)的利劍予以堅決打擊，嚴(yán)肅查處，公開曝光，該紀(jì)律處分的一定要予以紀(jì)律處分，絕不姑息遷就。只有這樣，才能弘揚正氣，打擊歪風(fēng)，營造出良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和生活環(huán)境。

匯報人：xiexiebang

2014.07.10