第一篇：縣在各類人才中發(fā)展黨員工作的實(shí)踐與思考

**縣牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，緊緊圍繞壯大人才隊(duì)伍中黨員總量，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化基層組織建設(shè)目標(biāo)，注重做好在各類人才中發(fā)展黨員工作，把各類優(yōu)秀人才不斷吸聚到黨組織周圍。在堅(jiān)持黨員發(fā)展方針、發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的前提下，根據(jù)人才成長(zhǎng)的特點(diǎn)，不斷改進(jìn)工作方式，拓寬工作思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，使各類專業(yè)技術(shù)人才入黨工作取得了可喜的局面

。近三年來(lái)，**縣共發(fā)展黨員2424名，其中各類專業(yè)技術(shù)人才占74.7，生產(chǎn)一線人才占67.2。

一、主要成效

1、放大了人才群體的社會(huì)影響，黨的凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。人才群體是特殊的社會(huì)群體。各類人才中的黨員作為人才群體中的精英分子，他們的自律行為和個(gè)人的政治形象，不僅對(duì)本部門、本單位、本企業(yè)的黨員和群眾有一定的凝聚作用，而且他們的業(yè)務(wù)能力和知識(shí)水平在社會(huì)上也有較大的影響力。通過(guò)近幾年大力發(fā)展各類優(yōu)秀人才入黨，使黨員隊(duì)伍素質(zhì)得到了提高，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，擴(kuò)大了黨組織的工作覆蓋面，增強(qiáng)了黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。由于人才黨員在工作中勇挑重?fù)?dān)，嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，帶頭參加黨組織的各項(xiàng)活動(dòng)，起到了榜樣作用，使周邊的優(yōu)秀人才看到了黨組織的生機(jī)和活力，在政治上追求進(jìn)步，積極要求加入黨組織的人才越來(lái)越多。2003年以來(lái)，入黨積極分子隊(duì)伍中各類人才均以30的比例遞增。2006年，全縣建立的4806名入黨積子名冊(cè)中，各類優(yōu)秀人才比例達(dá)到了75.2，黨組織的凝聚力和向心力得到了很大增強(qiáng)。

2、激發(fā)了人才群體的創(chuàng)新動(dòng)力，貢獻(xiàn)業(yè)績(jī)顯著提高。黨員人才作為優(yōu)勢(shì)的人力資源，各級(jí)黨組織都給予了極大關(guān)注。通過(guò)關(guān)心他們的業(yè)務(wù)進(jìn)步、職稱晉升、家庭困難以及思想困惑，努力在指導(dǎo)、引導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)上下功夫，提高了人才黨員的工作積極性和創(chuàng)造動(dòng)力，在技術(shù)上精益求精，在重大課題研究、重要技術(shù)攻關(guān)、本職工作創(chuàng)新上充分發(fā)揮了骨干帶頭作用。泗絹集團(tuán)黨委成立的“黨員科研小分隊(duì)”，僅上半年的12項(xiàng)小發(fā)明創(chuàng)造，就為企業(yè)節(jié)約成本近140萬(wàn)元；**中學(xué)黨委在年初制定的十項(xiàng)重要教學(xué)課題研究，黨員承擔(dān)了8項(xiàng)；2006年6月，全縣“十大杰出創(chuàng)業(yè)青年”表彰中，黨員就占7人。

3、樹立了科學(xué)發(fā)展的氛圍，學(xué)用科學(xué)意識(shí)得到深化。人才黨員平時(shí)十分注重科學(xué)理論學(xué)習(xí)，具有較深厚的理論功底，善于學(xué)習(xí)和借鑒外來(lái)的經(jīng)驗(yàn)做法，善于把理論成果轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐行動(dòng)，他們運(yùn)用科學(xué)創(chuàng)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，又在較大范圍內(nèi)吸引了群眾崇尚科學(xué)、尊重科學(xué)、學(xué)習(xí)科學(xué)、運(yùn)用科學(xué)的熱潮。愛(ài)園鎮(zhèn)食用菌協(xié)會(huì)黨支部書記周奮勇同志，2004年，采用磚混結(jié)構(gòu)高架大棚多層立體種植蘑菇新技術(shù)，改變了傳統(tǒng)蘑菇種植方法，經(jīng)濟(jì)效益成倍增長(zhǎng)，吸引了周邊群眾紛紛上門學(xué)習(xí)。在他的示范帶動(dòng)下，2006年，愛(ài)園鎮(zhèn)建立了食用菌磚混結(jié)構(gòu)高架大棚400余個(gè)，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入突破2000萬(wàn)元?？h委組織部每年設(shè)點(diǎn)舉辦的農(nóng)村黨員實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，每期均有近200名周邊非黨群眾主動(dòng)要求參與學(xué)習(xí)，積極向授課的技術(shù)專家請(qǐng)教生產(chǎn)中遇到的難題。

二、主要做法

1、注重系統(tǒng)規(guī)劃，堅(jiān)持實(shí)行分類指導(dǎo)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，增強(qiáng)工作的目標(biāo)性，強(qiáng)化各級(jí)黨組織的工作責(zé)任。縣委制定實(shí)施了吸收人才入黨三年目標(biāo)規(guī)劃，把發(fā)展各類人才入黨工作作為整合組織資源，實(shí)現(xiàn)黨員教育、人才工作和基層組織建設(shè)三者工作的有機(jī)統(tǒng)一。通過(guò)組織推動(dòng)、典型帶動(dòng)、輿論拉動(dòng)，在全社會(huì)形成關(guān)心人才、愛(ài)護(hù)人才、使用人才的良好氛圍。為此，縣委提出了“四個(gè)側(cè)重、四個(gè)優(yōu)先”的人才入黨工作思路。即側(cè)重發(fā)展兩新組織中技術(shù)能手和管理骨干入黨，側(cè)重發(fā)展農(nóng)村中有一技之長(zhǎng)、帶頭致富的鄉(xiāng)土人才入黨，側(cè)重發(fā)展女性優(yōu)秀人才入黨，側(cè)重發(fā)展二年未發(fā)展黨員的基礎(chǔ)薄弱黨組織中的優(yōu)秀人才入黨；優(yōu)先發(fā)展35周歲以下的優(yōu)秀人才入黨，優(yōu)先發(fā)展高學(xué)歷、高職稱人才入黨，優(yōu)先發(fā)展教育衛(wèi)生一線的先進(jìn)工作者入黨，優(yōu)先發(fā)展外出務(wù)工青年中的杰出分子入黨。在培養(yǎng)推進(jìn)過(guò)程中，通過(guò)挖掘人才黨員的先進(jìn)典型，借助媒體的宣傳造勢(shì)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，激發(fā)人才中人人爭(zhēng)入黨、人人爭(zhēng)典型的可喜局面。目前，全縣黨員信息庫(kù)中共建有3600多個(gè)各類人才積子信息。

2、注重培育載體，大力吸引優(yōu)秀人才入黨。**縣在吸收優(yōu)秀人才入黨過(guò)程中，堅(jiān)持突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作理念，創(chuàng)設(shè)活動(dòng)載體，使優(yōu)秀人才入黨變被動(dòng)吸收為主動(dòng)加入，變自然成熟為催生成長(zhǎng)。緊貼“三大群體”人才的實(shí)際情況，分類實(shí)施“遞進(jìn)培養(yǎng)工程”。

（一）實(shí)施遞進(jìn)培養(yǎng)工程，吸收“高知群體”人才入黨。即“把優(yōu)秀人才中的高職稱、高學(xué)歷的“雙高”人員培養(yǎng)成黨員，把“雙高”人員中的黨員培養(yǎng)成教學(xué)科研骨干和學(xué)科帶頭人，把教學(xué)科研骨干和學(xué)科帶頭人中政治素質(zhì)強(qiáng)、個(gè)人能力強(qiáng)的黨員培養(yǎng)成省市“三三三”工程培養(yǎng)對(duì)象和后備干部”。在鼓勵(lì)高知人才業(yè)務(wù)冒尖的同時(shí)，注意激發(fā)他們的政治熱情，引導(dǎo)其向黨組織靠擾。在黨組織培養(yǎng)過(guò)程中，通過(guò)確

定一名黨員干部或素質(zhì)較高的黨員，與發(fā)展對(duì)象結(jié)成對(duì)子，引導(dǎo)他們?cè)谡紊喜粩噙M(jìn)步，在工作中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用?？h衛(wèi)生系統(tǒng)黨組織在發(fā)展黨員過(guò)程中，提出重點(diǎn)發(fā)展高學(xué)位、高職稱、高業(yè)務(wù)水平的“三高”人才入黨。在確定入黨培養(yǎng)人時(shí)，注重發(fā)揮資深老醫(yī)師的“傳、幫、帶”作用，建立老黨員醫(yī)師與高知群體入黨積子“一培一”制度，效果明顯。近三年來(lái)，衛(wèi)生系統(tǒng)

黨組織發(fā)展的28名黨員中，具有副高級(jí)職稱以上人員6人，研究生學(xué)歷人員1人，占發(fā)展總數(shù)的25。

（二）實(shí)施遞進(jìn)培養(yǎng)工程，吸收“鄉(xiāng)土群體”人才入黨。即“把鄉(xiāng)土人才中群眾威信高、家庭收高的“雙高”型致富能手培養(yǎng)成黨員；把黨員中既會(huì)帶頭富、又會(huì)帶領(lǐng)富的“雙帶”型致富能手培養(yǎng)成村干部；把政治素質(zhì)強(qiáng)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力強(qiáng)型村干部培養(yǎng)成村黨組織書記”。通過(guò)實(shí)施遞進(jìn)培養(yǎng)工程，把種養(yǎng)能手、經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民企業(yè)家、能工巧匠等一批“土專家”、“田秀才”吸收到黨員隊(duì)伍中來(lái)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。在培養(yǎng)過(guò)程中，將農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)向入黨積極分子延伸，通過(guò)實(shí)施“黨群共認(rèn)崗”活動(dòng)，選擇一批政治素質(zhì)強(qiáng)的黨員與一批鄉(xiāng)土人才共認(rèn)崗位，共定目標(biāo)，在為集體公益事業(yè)服務(wù)中接受黨組織的培養(yǎng)和教育。三年來(lái)，共有1100多名鄉(xiāng)土人才在擔(dān)任農(nóng)村政策宣傳員、鄰里糾紛調(diào)解員、文明新風(fēng)傳播員、結(jié)對(duì)共富引導(dǎo)員等服務(wù)群眾崗位上被發(fā)展成黨員，其中有163名鄉(xiāng)土人才通過(guò)組織培養(yǎng)走進(jìn)村支兩委班子成員中。

（三）實(shí)施遞進(jìn)培養(yǎng)工程，吸收企業(yè)“技能群體”人才入黨。即“把生產(chǎn)技術(shù)能手培養(yǎng)成黨員，把黨員技術(shù)能手培養(yǎng)成企業(yè)管理人員，把企業(yè)中層管理人員中的黨員培養(yǎng)進(jìn)企業(yè)決策層。”通過(guò)優(yōu)秀黨員和技術(shù)能手結(jié)對(duì)子，在“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”等崗位上實(shí)踐鍛煉，促進(jìn)其快速成長(zhǎng)。三年來(lái)，共有226名技術(shù)能手光榮地加入了黨組織，在推動(dòng)企業(yè)技術(shù)革新改造方面發(fā)揮了骨干帶頭作用。

3、注重機(jī)制創(chuàng)新，嚴(yán)格程序發(fā)展。**縣在發(fā)展各類優(yōu)秀人才入黨工作中，嚴(yán)格貫徹“十六字”方針，進(jìn)一步規(guī)范組織發(fā)展程序，創(chuàng)新發(fā)展人才黨員工作機(jī)制，切實(shí)保證新黨員質(zhì)量。一是“雙備案”制度。各基層黨支部對(duì)確定培養(yǎng)的優(yōu)秀人才入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象，除報(bào)上級(jí)黨委備案外，還要上報(bào)一份到縣委組織部備案。對(duì)沒(méi)有上報(bào)到縣委組織部備案的發(fā)展對(duì)象，當(dāng)年不得發(fā)展為黨員，杜絕了發(fā)展黨員臨時(shí)動(dòng)議現(xiàn)象。二是“雙考試”制度。各基層黨委每年按照縣委組織部統(tǒng)一時(shí)間和學(xué)習(xí)要求對(duì)入黨積子、預(yù)備黨員進(jìn)行理論培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，組織集中進(jìn)行閉卷考試，考試內(nèi)容主要以專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)為主。凡是經(jīng)考試不合格的，入黨積子當(dāng)年不得被列入發(fā)展對(duì)象，預(yù)備黨員當(dāng)年延期轉(zhuǎn)正?？h委組織部在各基層黨委培訓(xùn)結(jié)束10天內(nèi)，組織全縣發(fā)展對(duì)象進(jìn)行黨的理論集中考試，凡是考試不合格的，取消當(dāng)年被發(fā)展為黨員資格。三是“雙公示”制度。對(duì)人才入黨積極分子人選以及擬發(fā)展對(duì)象、擬轉(zhuǎn)正預(yù)備黨員實(shí)行公示，公示內(nèi)容突出其技能實(shí)績(jī)。公示的方式：一是在其居住地進(jìn)行公示；二是在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行公示，公示時(shí)間為一周。四是“雙票決”制度。一是“群眾投滿意票”。在討論確定人才發(fā)展對(duì)象入黨時(shí)，先由發(fā)展對(duì)象就其取得的創(chuàng)新成果、創(chuàng)業(yè)實(shí)績(jī)等進(jìn)行述職，然后由本單位的非黨市縣人大代表、政協(xié)委員，村（居）民代表，帶頭致富“能人”等層次人員中產(chǎn)生的群眾代表對(duì)其進(jìn)行測(cè)評(píng)，滿意率達(dá)不到70％的暫緩發(fā)展。二是“黨員投表決票”。由黨員無(wú)記名票決的形式進(jìn)行表決。

三、存在的主要問(wèn)題

1、部分基層黨組織對(duì)發(fā)展優(yōu)秀人才入黨的緊迫性認(rèn)識(shí)不足，造成發(fā)展黨員工作滯后。一些基層黨組織把單位人才當(dāng)作一般對(duì)象看待，把發(fā)展人才黨員工作當(dāng)成是軟指標(biāo)，沒(méi)有明確的計(jì)劃和措施，發(fā)展人才黨員工作沒(méi)有被作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作列入日程，以致于一些部門和單位出現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)效益人人抓、技術(shù)業(yè)務(wù)重點(diǎn)抓、安全操作突擊抓、黨建工作隨帶抓”的現(xiàn)象。有些基層黨組織強(qiáng)調(diào)客觀原因多，沒(méi)有積極主動(dòng)地開展工作，眼睛只盯著寫過(guò)申請(qǐng)的同志身上，或坐等積子成熟，造成黨不管黨，優(yōu)秀人才長(zhǎng)期得不到發(fā)展。

2、黨組織生活形式單一，削弱了對(duì)優(yōu)秀人才的凝聚力。一些黨支部在組織黨內(nèi)活動(dòng)中，不注重教育手段的創(chuàng)新，存在著為教育而教育，為活動(dòng)而活動(dòng)的現(xiàn)象，僅簡(jiǎn)單地念念文件，放放錄像，內(nèi)容空洞乏味，活動(dòng)的針對(duì)性不強(qiáng)，與優(yōu)秀人才的實(shí)際需求脫節(jié)，從而導(dǎo)致部分人才對(duì)黨組織的認(rèn)識(shí)上存在片面性。

3、少數(shù)優(yōu)秀人才政治思想認(rèn)識(shí)模糊，加入黨組織的愿望不強(qiáng)烈。一方面是大多數(shù)優(yōu)秀人才關(guān)心國(guó)家政治生活，關(guān)注黨的方針和政策，并有自己的主見(jiàn)和觀點(diǎn)；另一方面是也有一部分優(yōu)秀人才對(duì)政治“敬而遠(yuǎn)之”，存在重業(yè)務(wù)、輕政治的傾向。他們中的一些人一心鉆研業(yè)務(wù)，對(duì)政治不太關(guān)心。有的認(rèn)為，只要業(yè)務(wù)上去了，各種名譽(yù)、待遇就都有了，入黨不入黨無(wú)所謂；有的認(rèn)為，入黨后會(huì)議多、約束多，要付出更多的時(shí)間和精力，會(huì)影響自己的業(yè)務(wù)；有的認(rèn)為，不入黨同樣可以為社會(huì)做貢獻(xiàn)；還有的認(rèn)為年輕時(shí)沒(méi)有入黨，現(xiàn)在年齡偏大了再申請(qǐng)入黨，面子上不好看等等。

4、人為抬高門檻，削弱了優(yōu)秀人才入黨的積極性。此類問(wèn)題集中體現(xiàn)在發(fā)展鄉(xiāng)土人才入黨問(wèn)題上。有的村黨支部負(fù)責(zé)人私心雜念重，妒賢嫉能，害怕“培養(yǎng)了苗子、失去了位子”，故意壓制人才；有的不愿發(fā)展年輕有為的青年入黨，有意提高門檻，讓人覺(jué)得高不可攀；有的村家族勢(shì)力明爭(zhēng)暗斗，搞個(gè)人紛爭(zhēng)，相互彈劾等現(xiàn)象，將優(yōu)秀青年人才拒之黨外，影響了廣大青年人才申請(qǐng)入黨的積極性，導(dǎo)致了眾多優(yōu)秀青年只能望“黨”興嘆。

四、對(duì)策和建議

1、抓領(lǐng)導(dǎo)，建立強(qiáng)有力的保障機(jī)制。一是要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，明確基層黨委書記不抓黨建工作就是失職行為的意識(shí)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心和使命感。二是建立協(xié)調(diào)共管機(jī)制。通過(guò)組織人事、勞動(dòng)等部門定期推薦制度，擴(kuò)大發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才視野，及時(shí)推薦優(yōu)秀人才進(jìn)入組織培養(yǎng)。三是強(qiáng)化目標(biāo)管理。把發(fā)展人才入黨工作納入基層黨委黨建目標(biāo)、人才目標(biāo)考核體系，實(shí)行一季一評(píng)比，半年一考核，年終一總結(jié)。四是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。在年度考評(píng)中，對(duì)指導(dǎo)性計(jì)劃完不成的黨委書記，當(dāng)年不得被評(píng)為優(yōu)秀，分管副書記和組織委員給予書面告誡，不能提拔、交流。

2、抓源頭，不斷擴(kuò)大人才入黨積極分子的隊(duì)伍。黨支部對(duì)優(yōu)秀人才要建立名冊(cè)，確立發(fā)展重點(diǎn)，做好正面引導(dǎo)和宣傳發(fā)動(dòng)工作。要將培養(yǎng)黨員的關(guān)口前移，通過(guò)老黨員與優(yōu)秀人才“結(jié)對(duì)子”、“共認(rèn)崗位”等形式，使那些優(yōu)秀青年人才正確認(rèn)識(shí)黨的光榮歷史，激發(fā)其政治熱情，增強(qiáng)其入黨意識(shí)，使其自覺(jué)向黨組織靠攏。對(duì)已被列為入黨積子和發(fā)展對(duì)象的優(yōu)秀人才，要選擇與其地位、能力水平相稱的老黨員作為其培養(yǎng)聯(lián)系人和介紹人，加大幫教力度，變自然成熟為主動(dòng)催熟，促其盡快成長(zhǎng)。

3、抓載體，構(gòu)筑優(yōu)秀人才入黨的良好平臺(tái)。黨組織一方面要建章立制，加強(qiáng)組織生活制度，豐富組織生活形式，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，為廣大群眾樹立先進(jìn)榜樣；另一方面要適應(yīng)青年人才的實(shí)際需求，采取靈活、多樣的方式方法，開展豐富多彩的主題實(shí)踐活動(dòng)，為優(yōu)秀人才搭建實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值、社會(huì)價(jià)值的良好創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，在實(shí)踐活動(dòng)中不斷提高對(duì)黨組織的認(rèn)知程度。如安排優(yōu)秀人才到先進(jìn)單位調(diào)研學(xué)習(xí)；安排參與重大技術(shù)課題的研究、討論；安排資深老黨員與之結(jié)對(duì)子，在業(yè)務(wù)上指導(dǎo)，在生活上關(guān)心，在思想上引導(dǎo)，促進(jìn)其積極向黨組織靠擾。

4、抓難點(diǎn)，重點(diǎn)解決發(fā)展農(nóng)村鄉(xiāng)土人才黨員的突出問(wèn)題。針對(duì)少數(shù)農(nóng)村基層黨組織對(duì)發(fā)展黨員工作重視不夠，人為設(shè)置障礙，導(dǎo)致眾多優(yōu)秀青年人才望“黨”興嘆的實(shí)際，采取綜合措施，加大整頓力度。對(duì)擔(dān)心“培養(yǎng)了苗子、丟了位子”，長(zhǎng)期不發(fā)展黨員的村支部負(fù)責(zé)人，實(shí)行誡免談話，對(duì)實(shí)行誡免談話仍不改正的，堅(jiān)決予以免職；對(duì)派性嚴(yán)重，拉山頭，搞“近親繁殖”的村支部班子，及時(shí)予以調(diào)整；對(duì)那些因支部班子不健全，軟弱渙散，造成發(fā)展黨員工作滯后的，及時(shí)選準(zhǔn)配強(qiáng)班子，保持工作連續(xù)性；對(duì)在村中難發(fā)展的優(yōu)秀人才，采取上掛到行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈黨組織中培養(yǎng)發(fā)展。（

第二篇：縣在各類人才中發(fā)展黨員工作的實(shí)踐與思考

**縣牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，緊緊圍繞壯大人才隊(duì)伍中黨員總量，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化基層組織建設(shè)目標(biāo)，注重做好在各類人才中發(fā)展黨員，把各類優(yōu)秀人才不斷吸聚到黨組織周圍。在堅(jiān)持黨員發(fā)展方針、發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的前提下，根據(jù)人才成長(zhǎng)的特點(diǎn)，不斷改進(jìn)方式，拓寬思路，創(chuàng)新機(jī)制，使各類專業(yè)技術(shù)人才入黨取得了可喜的局面。近三年來(lái)，**縣共發(fā)展黨員2424名，其中各類專業(yè)技術(shù)人才占74.7，生產(chǎn)一線人才占67.2。

一、主要成效

1、放大了人才群體的社會(huì)影響，黨的凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。人才群體是特殊的社會(huì)群體。各類人才中的黨員作為人才群體中的精英分子，他們的自律行為和個(gè)人的政治形象，不僅對(duì)本部門、本單位、本企業(yè)的黨員和群眾有一定的凝聚作用，而且他們的業(yè)務(wù)能力和知識(shí)水平在社會(huì)上也有較大的影響力。通過(guò)近幾年大力發(fā)展各類優(yōu)秀人才入黨，使黨員隊(duì)伍素質(zhì)得到了提高，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，擴(kuò)大了黨組織的覆蓋面，增強(qiáng)了黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。由于人才黨員在中勇挑重?fù)?dān)，嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，帶頭參加黨組織的各項(xiàng)活動(dòng)，起到了榜樣作用，使周邊的優(yōu)秀人才看到了黨組織的生機(jī)和活力，在政治上追求進(jìn)步，積極要求加入黨組織的人才越來(lái)越多。2003年以來(lái)，入黨積極分子隊(duì)伍中各類人才均以30的比例遞增。2006年，全縣建立的4806名入黨積子名冊(cè)中，各類優(yōu)秀人才比例達(dá)到了75.2，黨組織的凝聚力和向心力得到了很大增強(qiáng)。

2、激發(fā)了人才群體的創(chuàng)新動(dòng)力，貢獻(xiàn)業(yè)績(jī)顯著提高。黨員人才作為優(yōu)勢(shì)的人力資源，各級(jí)黨組織都給予了極大關(guān)注。通過(guò)關(guān)心他們的業(yè)務(wù)進(jìn)步、職稱晉升、家庭困難以及思想困惑，努力在指導(dǎo)、引導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)上下功夫，提高了人才黨員的積極性和創(chuàng)造動(dòng)力，在技術(shù)上精益求精，在重大課題研究、重要技術(shù)攻關(guān)、本職創(chuàng)新上充分發(fā)揮了骨干帶頭作用。泗絹集團(tuán)黨委成立的“黨員科研小分隊(duì)”，僅上半年的12項(xiàng)小發(fā)明創(chuàng)造，就為企業(yè)節(jié)約成本近140萬(wàn)元；**中學(xué)黨委在年初制定的十項(xiàng)重要教學(xué)課題研究，黨員承擔(dān)了8項(xiàng)；2006年6月，全縣“十大杰出創(chuàng)業(yè)青年”表彰中，黨員就占7人。

3、樹立了科學(xué)發(fā)展的氛圍，學(xué)用科學(xué)意識(shí)得到深化。人才黨員平時(shí)十分注重科學(xué)理論學(xué)習(xí)，具有較深厚的理論功底，善于學(xué)習(xí)和借鑒外來(lái)的經(jīng)驗(yàn)做法，善于把理論成果轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐行動(dòng)，他們運(yùn)用科學(xué)創(chuàng)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，又在較大范圍內(nèi)吸引了群眾崇尚科學(xué)、尊重科學(xué)、學(xué)習(xí)科學(xué)、運(yùn)用科學(xué)的熱潮。愛(ài)園鎮(zhèn)食用菌協(xié)會(huì)黨支部書記周奮勇同志，2004年，采用磚混結(jié)構(gòu)高架大棚多層立體種植蘑菇新技術(shù)，改變了傳統(tǒng)蘑菇種植方法，經(jīng)濟(jì)效益成倍增長(zhǎng)，吸引了周邊群眾紛紛上門學(xué)習(xí)。在他的示范帶動(dòng)下，2006年，愛(ài)園鎮(zhèn)建立了食用菌磚混結(jié)構(gòu)高架大棚400余個(gè)，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入突破2000萬(wàn)元?？h委組織部每年設(shè)點(diǎn)舉辦的農(nóng)村黨員實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，每期均有近200名周邊非黨群眾主動(dòng)要求參與學(xué)習(xí)，積極向授課的技術(shù)專家請(qǐng)教生產(chǎn)中遇到的難題。

二、主要做法

1、注重系統(tǒng)規(guī)劃，堅(jiān)持實(shí)行分類指導(dǎo)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，增強(qiáng)的目標(biāo)性，強(qiáng)化各級(jí)黨組織的責(zé)任。縣委制定實(shí)施了吸收人才入黨三年目標(biāo)規(guī)劃，把發(fā)展各類人才入黨作為整合組織資源，實(shí)現(xiàn)黨員教育、人才和基層組織建設(shè)三者的有機(jī)統(tǒng)一。通過(guò)組織推動(dòng)、典型帶動(dòng)、輿論拉動(dòng)，在全社會(huì)形成關(guān)心人才、愛(ài)護(hù)人才、使用人才的良好氛圍。為此，縣委提出了“四個(gè)側(cè)重、四個(gè)優(yōu)先”的人才入黨思路。即側(cè)重發(fā)展兩新組織中技術(shù)能手和管理骨干入黨，側(cè)重發(fā)展農(nóng)村中有一技之長(zhǎng)、帶頭致富的鄉(xiāng)土人才入黨，側(cè)重發(fā)展女性優(yōu)秀人才入黨，側(cè)重發(fā)展二年未發(fā)展黨員的基礎(chǔ)薄弱黨組織中的優(yōu)秀人才入黨；優(yōu)先發(fā)展35周歲以下的優(yōu)秀人才入黨，優(yōu)先發(fā)展高學(xué)歷、高職稱人才入黨，優(yōu)先發(fā)展教育衛(wèi)生一線的先進(jìn)者入黨，優(yōu)先發(fā)展外出務(wù)工青年中的杰出分子入黨。在培養(yǎng)推進(jìn)過(guò)程中，通過(guò)挖掘人才黨員的先進(jìn)典型，借助媒體的宣傳造勢(shì)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，激發(fā)人才中人人爭(zhēng)入黨、人人爭(zhēng)典型的可喜局面。目前，全縣黨員信息庫(kù)中國(guó)共產(chǎn)黨建有3600多個(gè)各類人才積子信息。

2、注重培育載體，大力吸引優(yōu)秀人才入黨。**縣在吸收優(yōu)秀人才入黨過(guò)程中，堅(jiān)持突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新理念，創(chuàng)設(shè)活動(dòng)載體，使優(yōu)秀人才入黨變被動(dòng)吸收為主動(dòng)加入，變自然成熟為催生成長(zhǎng)。緊貼“三大群體”人才的實(shí)際情況，分類實(shí)施“遞進(jìn)培養(yǎng)工程”。

（一）實(shí)施遞進(jìn)培養(yǎng)工程，吸收“高知群體”人才入黨。即“把優(yōu)秀人才中的高職稱、高學(xué)歷的“雙高”人員培養(yǎng)成黨員，把“雙高”人員中的黨員培養(yǎng)成教學(xué)科研骨干和學(xué)科帶頭人，把教學(xué)科研骨干和學(xué)科帶頭人中政治素質(zhì)強(qiáng)、個(gè)人能力強(qiáng)的黨員培養(yǎng)成省市“三三三”工程培養(yǎng)對(duì)象和后備干部”。在鼓勵(lì)高知人才業(yè)務(wù)冒尖的同時(shí)，注意激發(fā)他們的政治熱情，引導(dǎo)其向黨組織靠擾。在黨組織培養(yǎng)過(guò)程中，通過(guò)

確定一名黨員干部或素質(zhì)較高的黨員，與發(fā)展對(duì)象結(jié)成對(duì)子，引導(dǎo)他們?cè)谡紊喜粩噙M(jìn)步，在中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用?？h衛(wèi)生系統(tǒng)黨組織在發(fā)展黨員過(guò)程中，提出重點(diǎn)發(fā)展高學(xué)位、高職稱、高業(yè)務(wù)水平的“三高”人才入黨。在確定入黨培養(yǎng)人時(shí)，注重發(fā)揮資深老醫(yī)師的“傳、幫、帶”作用，建立老黨員醫(yī)師與高知群體入黨積子“一培一”制度，效果明顯。近三年來(lái)，衛(wèi)生系統(tǒng)黨組織發(fā)展的28名黨員中，具有副高級(jí)職稱以上人員6人，研究生學(xué)歷人員1人，占發(fā)展總數(shù)的25。

（二）實(shí)施遞進(jìn)培養(yǎng)工程，吸收“鄉(xiāng)土群體”人才入黨。即“把鄉(xiāng)土人才中群眾威信高、家庭收高的“雙高”型致富能手培養(yǎng)成黨員；把黨員中既會(huì)帶頭富、又會(huì)帶領(lǐng)富的“雙帶”型致富能手培養(yǎng)成村干部；把政治素質(zhì)強(qiáng)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力強(qiáng)型村干部培養(yǎng)成村黨組織書記”。通過(guò)實(shí)施遞進(jìn)培養(yǎng)工程，把種養(yǎng)能手、經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民企業(yè)家、能工巧匠等一批“土專家”、“田秀才”吸收到黨員隊(duì)伍中來(lái)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。在培養(yǎng)過(guò)程中，將農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)向入黨積極分子延伸，通過(guò)實(shí)施“黨群共認(rèn)崗”活動(dòng)，選擇一批政治素質(zhì)強(qiáng)的黨員與一批鄉(xiāng)土人才共認(rèn)崗位，共定目標(biāo)，在為集體公益事業(yè)服務(wù)中接受黨組織的培養(yǎng)和教育。三年來(lái)，共有1100多名鄉(xiāng)土人才在擔(dān)任農(nóng)村政策宣傳員、鄰里糾紛調(diào)解員、文明新風(fēng)傳播員、結(jié)對(duì)共富引導(dǎo)員等服務(wù)群眾崗位上被發(fā)展成黨員，其中有163名鄉(xiāng)土人才通過(guò)組織培養(yǎng)走進(jìn)村支兩委班子成員中。

（三）實(shí)施遞進(jìn)培養(yǎng)工程，吸收企業(yè)“技能群體”人才入黨。即“把生產(chǎn)技術(shù)能手培養(yǎng)成黨員，把黨員技術(shù)能手培養(yǎng)成企業(yè)管理人員，把企業(yè)中層管理人員中的黨員培養(yǎng)進(jìn)企業(yè)決策層?！蓖ㄟ^(guò)優(yōu)秀黨員和技術(shù)能手結(jié)對(duì)子，在“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”等崗位上實(shí)踐鍛煉，促進(jìn)其快速成長(zhǎng)。三年來(lái)，共有226名技術(shù)能手光榮地加入了黨組織，在推動(dòng)企業(yè)技術(shù)革新改造方面發(fā)揮了骨干帶頭作用。

3、注重機(jī)制創(chuàng)新，嚴(yán)格程序發(fā)展。**縣在發(fā)展各類優(yōu)秀人才入黨中，嚴(yán)格貫徹“十六字”方針，進(jìn)一步規(guī)范組織發(fā)展程序，創(chuàng)新發(fā)展人才黨員機(jī)制，切實(shí)保證新黨員質(zhì)量。一是“雙備案”制度。各基層黨支部對(duì)確定培養(yǎng)的優(yōu)秀人才入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象，除報(bào)上級(jí)黨委備案外，還要上報(bào)一份到縣委組織部備案。對(duì)沒(méi)有上報(bào)到縣委組織部備案的發(fā)展對(duì)象，當(dāng)年不得發(fā)展為黨員，杜絕了發(fā)展黨員臨時(shí)動(dòng)議現(xiàn)象。二是“雙考試”制度。各基層黨委每年按照縣委組織部統(tǒng)一時(shí)間和學(xué)習(xí)要求對(duì)入黨積子、預(yù)備黨員進(jìn)行理論培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，組織集中進(jìn)行閉卷考試，考試內(nèi)容主要以專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)為主。凡是經(jīng)考試不合格的，入黨積子當(dāng)年不得被列入發(fā)展對(duì)象，預(yù)備黨員當(dāng)年延期轉(zhuǎn)正?？h委組織部在各基層黨委培訓(xùn)結(jié)束10天內(nèi)，組織全縣發(fā)展對(duì)象進(jìn)行黨的理論集中考試，凡是考試不合格的，取消當(dāng)年被發(fā)展為黨員資格。三是“雙公示”制度。對(duì)人才入黨積極分子人選以及擬發(fā)展對(duì)象、擬轉(zhuǎn)正預(yù)備黨員實(shí)行公示，公示內(nèi)容突出其技能實(shí)績(jī)。公示的方式：一是在其居住地進(jìn)行公示；二是在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行公示，公示時(shí)間為一周。四是“雙票決”制度。一是“群眾投滿意票”。在討論確定人才發(fā)展對(duì)象入黨時(shí)，先由發(fā)展對(duì)象就其取得的創(chuàng)新成果、創(chuàng)業(yè)實(shí)績(jī)等進(jìn)行述職，然后由本單位的非黨市縣人大代表、政協(xié)委員，村（居）民代表，帶頭致富“能人”等層次人員中產(chǎn)生的群眾代表對(duì)其進(jìn)行測(cè)評(píng)，滿意率達(dá)不到70％的暫緩發(fā)展。二是“黨員投表決票”。由黨員無(wú)記名票決的形式進(jìn)行表決。

三、存在的主要問(wèn)題

1、部分基層黨組織對(duì)發(fā)展優(yōu)秀人才入黨的緊迫性認(rèn)識(shí)不足，造成發(fā)展黨員滯后。一些基層黨組織把單位人才當(dāng)作一般對(duì)象看待，把發(fā)展人才黨員當(dāng)成是軟指標(biāo)，沒(méi)有明確的計(jì)劃和措施，發(fā)展人才黨員沒(méi)有被作為一項(xiàng)經(jīng)常性的列入日程，以致于一些部門和單位出現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)效益人人抓、技術(shù)業(yè)務(wù)重點(diǎn)抓、安全操作突擊抓、黨建隨帶抓”的現(xiàn)象。有些基層黨組織強(qiáng)調(diào)客觀原因多，沒(méi)有積極主動(dòng)地開展，眼睛只盯著寫過(guò)申請(qǐng)的同志身上，或坐等積子成熟，造成黨不管黨，優(yōu)秀人才長(zhǎng)期得不到發(fā)展。

2、黨組織生活形式單一，削弱了對(duì)優(yōu)秀人才的凝聚力。一些黨支部在組織黨內(nèi)活動(dòng)中，不注重教育手段的創(chuàng)新，存在著為教育而教育，為活動(dòng)而活動(dòng)的現(xiàn)象，僅簡(jiǎn)單地念念文件，放放錄像，內(nèi)容空洞乏味，活動(dòng)的針對(duì)性不強(qiáng)，與優(yōu)秀人才的實(shí)際需求脫節(jié)，從而導(dǎo)致部分人才對(duì)黨組織的認(rèn)識(shí)上存在片面性。

3、少數(shù)優(yōu)秀人才政治思想認(rèn)識(shí)模糊，加入黨組織的愿望不強(qiáng)烈。一方面是大多數(shù)優(yōu)秀人才關(guān)心國(guó)家政治生活，關(guān)注黨的方針和政策，并有自己的主見(jiàn)和觀點(diǎn)；另一方面是也有一部分優(yōu)秀人才對(duì)政治“敬而遠(yuǎn)之”，存在重業(yè)務(wù)、輕政治的傾向。他們中的一些人一心鉆研業(yè)務(wù)，對(duì)政治不太關(guān)心。有的認(rèn)為，只要業(yè)務(wù)上去了，各種名譽(yù)、待遇就都有了，入黨不入黨無(wú)所謂；有的認(rèn)為，入黨后會(huì)議多、約束多，要付出更多的時(shí)間和精力，會(huì)影響自己的業(yè)務(wù)；有的認(rèn)為，不入黨同樣可以為社會(huì)做貢獻(xiàn)；還有的認(rèn)為年輕時(shí)沒(méi)有入黨，現(xiàn)在年齡偏大了再申請(qǐng)入黨，面子上不好看等等。

4、人為抬高門檻，削弱了優(yōu)秀人才入黨的積極性。此類問(wèn)題集中體現(xiàn)在發(fā)展鄉(xiāng)土人才入黨問(wèn)題上。有的村黨支部負(fù)責(zé)人私心雜念重，妒賢嫉能，害怕“培養(yǎng)了苗子、失去了位子”，故意壓制人才；有的不愿發(fā)展年輕有為的青年入黨，有意提高門檻，讓人覺(jué)得高不可攀；有的村家族勢(shì)力明爭(zhēng)暗斗，搞個(gè)人紛爭(zhēng)，相互彈劾等現(xiàn)象，將優(yōu)秀青年人才拒之黨外，影響了廣大青年人才申請(qǐng)入黨的積極性，導(dǎo)致了眾多優(yōu)秀青年只能望“黨”興嘆。

四、對(duì)策和建議

1、抓領(lǐng)導(dǎo)，建立強(qiáng)有力的保障機(jī)制。一是要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要全面落實(shí)黨建責(zé)任制，明確基層黨委書記不抓黨建就是失職行為的意識(shí)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心和使命感。二是建立協(xié)調(diào)共管機(jī)制。通過(guò)組織人事、勞動(dòng)等部門定期推薦制度，擴(kuò)大發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才視野，及時(shí)推薦優(yōu)秀人才進(jìn)入組織培養(yǎng)。三是強(qiáng)化目標(biāo)管理。把發(fā)展人才入黨納入基層黨委黨建目標(biāo)、人才目標(biāo)考核體系，實(shí)行一季一評(píng)比，半年一考核，年終一。四是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。在考評(píng)中，對(duì)指導(dǎo)性計(jì)劃完不成的黨委書記，當(dāng)年不得被評(píng)為優(yōu)秀，分管副書記和組織委員給予書面告誡，不能提拔、交流。

2、抓源頭，不斷擴(kuò)大人才入黨積極分子的隊(duì)伍。黨支部對(duì)優(yōu)秀人才要建立名冊(cè)，確立發(fā)展重點(diǎn)，做好正面引導(dǎo)和宣傳發(fā)動(dòng)。要將培養(yǎng)黨員的關(guān)口前移，通過(guò)老黨員與優(yōu)秀人才“結(jié)對(duì)子”、“共認(rèn)崗位”等形式，使那些優(yōu)秀青年人才正確認(rèn)識(shí)黨的光榮歷史，激發(fā)其政治熱情，增強(qiáng)其入黨意識(shí)，使其自覺(jué)向黨組織靠攏。對(duì)已被列為入黨積子和發(fā)展對(duì)象的優(yōu)秀人才，要選擇與其地位、能力水平相稱的老黨員作為其培養(yǎng)聯(lián)系人和介紹人，加大幫教力度，變自然成熟為主動(dòng)催熟，促其盡快成長(zhǎng)。

3、抓載體，構(gòu)筑優(yōu)秀人才入黨的良好平臺(tái)。黨組織一方面要建章立制，加強(qiáng)組織生活制度，豐富組織生活形式，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，為廣大群眾樹立先進(jìn)榜樣；另一方面要適應(yīng)青年人才的實(shí)際需求，采取靈活、多樣的方式方法，開展豐富多彩的主題實(shí)踐活動(dòng)，為優(yōu)秀人才搭建實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值、社會(huì)價(jià)值的良好創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，在實(shí)踐活動(dòng)中不斷提高對(duì)黨組織的認(rèn)知程度。如安排優(yōu)秀人才到先進(jìn)單位調(diào)研學(xué)習(xí)；安排參與重大技術(shù)課題的研究、討論；安排資深老黨員與之結(jié)對(duì)子，在業(yè)務(wù)上指導(dǎo)，在生活上關(guān)心，在思想上引導(dǎo)，促進(jìn)其積極向黨組織靠擾。

4、抓難點(diǎn)，重點(diǎn)解決發(fā)展農(nóng)村鄉(xiāng)土人才黨員的突出問(wèn)題。針對(duì)少數(shù)農(nóng)村基層黨組織對(duì)發(fā)展黨員重視不夠，人為設(shè)置障礙，導(dǎo)致眾多優(yōu)秀青年人才望“黨”興嘆的實(shí)際，采取綜合措施，加大整頓力度。對(duì)擔(dān)心“培養(yǎng)了苗子、丟了位子”，長(zhǎng)期不發(fā)展黨員的村支部負(fù)責(zé)人，實(shí)行誡免談話，對(duì)實(shí)行誡免談話仍不改正的，堅(jiān)決予以免職；對(duì)派性嚴(yán)重，拉山頭，搞“近親繁殖”的村支部班子，及時(shí)予以調(diào)整；對(duì)那些因支部班子不健全，軟弱渙散，造成發(fā)展黨員滯后的，及時(shí)選準(zhǔn)配強(qiáng)班子，保持連續(xù)性；對(duì)在村中難發(fā)展的優(yōu)秀人才，采取上掛到行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈黨組織中培養(yǎng)發(fā)展。（

確定一名黨員干部或素質(zhì)較高的黨員，與發(fā)展對(duì)象結(jié)成對(duì)子，引導(dǎo)他們?cè)谡紊喜粩噙M(jìn)步，在中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。縣衛(wèi)生系統(tǒng)黨組織在發(fā)展黨員過(guò)程中，提出重點(diǎn)發(fā)展高學(xué)位、高職稱、高業(yè)務(wù)水平的“三高”人才入黨。在確定入黨培養(yǎng)人時(shí)，注重發(fā)揮資深老醫(yī)師的“傳、幫、帶”作用，建立老黨員醫(yī)師與高知群體入黨積子“一培一”制度，效果明顯。近三年來(lái)，衛(wèi)生系統(tǒng)黨組織發(fā)展的28名黨員中，具有副高級(jí)職稱以上人員6人，研究生學(xué)歷人員1人，占發(fā)展總數(shù)的25。

（二）實(shí)施遞進(jìn)培養(yǎng)工程，吸收“鄉(xiāng)土群體”人才入黨。即“把鄉(xiāng)土人才中群眾威信高、家庭收高的“雙高”型致富能手培養(yǎng)成黨員；把黨員中既會(huì)帶頭富、又會(huì)帶領(lǐng)富的“雙帶”型致富能手培養(yǎng)成村干部；把政治素質(zhì)強(qiáng)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力強(qiáng)型村干部培養(yǎng)成村黨組織書記”。通過(guò)實(shí)施遞進(jìn)培養(yǎng)工程，把種養(yǎng)能手、經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民企業(yè)家、能工巧匠等一批“土專家”、“田秀才”吸收到黨員隊(duì)伍中來(lái)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。在培養(yǎng)過(guò)程中，將農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)向入黨積極分子延伸，通過(guò)實(shí)施“黨群共認(rèn)崗”活動(dòng)，選擇一批政治素質(zhì)強(qiáng)的黨員與一批鄉(xiāng)土人才共認(rèn)崗位，共定目標(biāo)，在為集體公益事業(yè)服務(wù)中接受黨組織的培養(yǎng)和教育。三年來(lái)，共有1100多名鄉(xiāng)土人才在擔(dān)任農(nóng)村政策宣傳員、鄰里糾紛調(diào)解員、文明新風(fēng)傳播員、結(jié)對(duì)共富引導(dǎo)員等服務(wù)群眾崗位上被發(fā)展成黨員，其中有163名鄉(xiāng)土人才通過(guò)組織培養(yǎng)走進(jìn)村支兩委班子成員中。

（三）實(shí)施遞進(jìn)培養(yǎng)工程，吸收企業(yè)“技能群體”人才入黨。

即“把生產(chǎn)技術(shù)能手培養(yǎng)成黨員，把黨員技術(shù)能手培養(yǎng)成企業(yè)管理人員，把企業(yè)中層管理人員中的黨員培養(yǎng)進(jìn)企業(yè)決策層。”通過(guò)優(yōu)秀黨員和技術(shù)能手結(jié)對(duì)子，在“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”等崗位上實(shí)踐鍛煉，促進(jìn)其快速成長(zhǎng)。三年來(lái)，共有226名技術(shù)能手光榮地加入了黨組織，在推動(dòng)企業(yè)技術(shù)革新改造方面發(fā)揮了骨干帶頭作用。

3、注重機(jī)制創(chuàng)新，嚴(yán)格程序發(fā)展。**縣在發(fā)展各類優(yōu)秀人才入黨中，嚴(yán)格貫徹“十六字”方針，進(jìn)一步規(guī)范組織發(fā)展程序，創(chuàng)新發(fā)展人才黨員機(jī)制，切實(shí)保證新黨員質(zhì)量。一是“雙備案”制度。各基層黨支部對(duì)確定培養(yǎng)的優(yōu)秀人才入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象，除報(bào)上級(jí)黨委備案外，還要上報(bào)一份到縣委組織部備案。對(duì)沒(méi)有上報(bào)到縣委組織部備案的發(fā)展對(duì)象，當(dāng)年不得發(fā)展為黨員，杜絕了發(fā)展黨員臨時(shí)動(dòng)議現(xiàn)象。二是“雙考試”制度。各基層黨委每年按照縣委組織部統(tǒng)一時(shí)間和學(xué)習(xí)要求對(duì)入黨積子、預(yù)備黨員進(jìn)行理論培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，組織集中進(jìn)行閉卷考試，考試內(nèi)容主要以專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)為主。凡是經(jīng)考試不合格的，入黨積子當(dāng)年不得被列入發(fā)展對(duì)象，預(yù)備黨員當(dāng)年延期轉(zhuǎn)正。縣委組織部在各基層黨委培訓(xùn)結(jié)束10天內(nèi)，組織全縣發(fā)展對(duì)象進(jìn)行黨的理論集中考試，凡是考試不合格的，取消當(dāng)年被發(fā)展為黨員資格。三是“雙公示”制度。對(duì)人才入黨積極分子人選以及擬發(fā)展對(duì)象、擬轉(zhuǎn)正預(yù)備黨員實(shí)行公示，公示內(nèi)容突出其技能實(shí)績(jī)。公示的方式：一是在其居住地進(jìn)行公示；二是在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行公示，公示時(shí)間為一周。四是“雙票決”制度。一是“群眾投滿意票”。在討論確定人才發(fā)展對(duì)象入黨時(shí)，先由發(fā)展對(duì)象就其取得的創(chuàng)新成果、創(chuàng)業(yè)實(shí)績(jī)等進(jìn)行述職，然后由本單位的非黨市縣人大代表、政協(xié)委員，村（居）民代表，帶頭致富“能人”等層次人員中產(chǎn)生的群眾代表對(duì)其進(jìn)行測(cè)評(píng)，滿意率達(dá)不到70％的暫緩發(fā)展。二是“黨員投表決票”。由黨員無(wú)記名票決的形式進(jìn)行表決。

三、存在的主要問(wèn)題

1、部分基層黨組織對(duì)發(fā)展優(yōu)秀人才入黨的緊迫性認(rèn)識(shí)不足，造成發(fā)展黨員滯后。一些基層黨組織把單位人才當(dāng)作一般對(duì)象看待，把發(fā)展人才黨員當(dāng)成是軟指標(biāo)，沒(méi)有明確的計(jì)劃和措施，發(fā)展人才黨員沒(méi)有被作為一項(xiàng)經(jīng)常性的列入日程，以致于一些部門和單位出現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)效益人人抓、技術(shù)業(yè)務(wù)重點(diǎn)抓、安全操作突擊抓、黨建隨帶抓”的現(xiàn)象。有些基層黨組織強(qiáng)調(diào)客觀原因多，沒(méi)有積極主動(dòng)地開展，眼睛只盯著寫過(guò)申請(qǐng)的同志身上，或坐等積子成熟，造成黨不管黨，優(yōu)秀人才長(zhǎng)期得不到發(fā)展。

2、黨組織生活形式單一，削弱了對(duì)優(yōu)秀人才的凝聚力。一些黨支部在組織黨內(nèi)活動(dòng)中，不注重教育手段的創(chuàng)新，存在著為教育而教育，為活動(dòng)而活動(dòng)的現(xiàn)象，僅簡(jiǎn)單地念念文件，放放錄像，內(nèi)容空洞乏味，活動(dòng)的針對(duì)性不強(qiáng)，與優(yōu)秀人才的實(shí)際需求脫節(jié)，從而導(dǎo)致部分人才對(duì)黨組織的認(rèn)識(shí)上存在片面性。

3、少數(shù)優(yōu)秀人才政治思想認(rèn)識(shí)模糊，加入黨組織的愿望不強(qiáng)烈。一方面是大多數(shù)優(yōu)秀人才關(guān)心國(guó)家政治生活，關(guān)注黨的方針和政策，并有自己的主見(jiàn)和觀點(diǎn)；另一方面是也有一部分優(yōu)秀人才對(duì)政治“敬而遠(yuǎn)之”，存在重業(yè)務(wù)、輕政治的傾向。他們中的一些人一心鉆研業(yè)務(wù)，對(duì)政治不太關(guān)心。有的認(rèn)為，只要業(yè)務(wù)上去了，各種名譽(yù)、待遇就都有了，入黨不入黨無(wú)所謂；有的認(rèn)為，入黨后會(huì)議多、約束多，要付出更多的時(shí)間和精力，會(huì)影響自己的業(yè)務(wù)；有的認(rèn)為，不入黨同樣可以為社會(huì)做貢獻(xiàn)；還有的認(rèn)為年輕時(shí)沒(méi)有入黨，現(xiàn)在年齡偏大了再申請(qǐng)入黨，面子上不好看等等。

4、人為抬高門檻，削弱了優(yōu)秀人才入黨的積極性。此類問(wèn)題集中體現(xiàn)在發(fā)展鄉(xiāng)土人才入黨問(wèn)題上。有的村黨支部負(fù)責(zé)人私心雜念重，妒賢嫉能，害怕“培養(yǎng)了苗子、失去了位子”，故意壓制人才；有的不愿發(fā)展年輕有為的青年入黨，有意提高門檻，讓人覺(jué)得高不可攀；有的村家族勢(shì)力明爭(zhēng)暗斗，搞個(gè)人紛爭(zhēng)，相互彈劾等現(xiàn)象，將優(yōu)秀青年人才拒之黨外，影響了廣大青年人才申請(qǐng)入黨的積極性，導(dǎo)致了眾多優(yōu)秀青年只能望“黨”興嘆。

四、對(duì)策和建議

1、抓領(lǐng)導(dǎo)，建立強(qiáng)有力的保障機(jī)制。一是要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要全面落實(shí)黨建責(zé)任制，明確基層黨委書記不抓黨建就是失職行為的意識(shí)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心和使命感。二是建立協(xié)調(diào)共管機(jī)制。通過(guò)組織人事、勞動(dòng)等部門定期推薦制度，擴(kuò)大發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才視野，及時(shí)推薦優(yōu)秀人才進(jìn)入組織培養(yǎng)。三是強(qiáng)化目標(biāo)管理。把發(fā)展人才入黨納入基層黨委黨建目標(biāo)、人才目標(biāo)考核體系，實(shí)行一季一評(píng)比，半年一考核，年終一。四是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。在考評(píng)中，對(duì)指導(dǎo)性計(jì)劃完不成的黨委書記，當(dāng)年不得被評(píng)為優(yōu)秀，分管副書記和組織委員給予書面告誡，不能提拔、交流。

2、抓源頭，不斷擴(kuò)大人才入黨積極分子的隊(duì)伍。黨支部對(duì)優(yōu)秀人才要建立名冊(cè)，確立發(fā)展重點(diǎn)，做好正面引導(dǎo)和宣傳發(fā)動(dòng)。要將培養(yǎng)黨員的關(guān)口前移，通過(guò)老黨員與優(yōu)秀人才“結(jié)對(duì)子”、“共認(rèn)崗位”等形式，使那些優(yōu)秀青年人才正確認(rèn)識(shí)黨的光榮歷史，激發(fā)其政治熱情，增強(qiáng)其入黨意識(shí)，使其自覺(jué)向黨組織靠攏。對(duì)已被列為入黨積子和發(fā)展對(duì)象的優(yōu)秀人才，要選擇與其地位、能力水平相稱的老黨員作為其培養(yǎng)聯(lián)系人和介紹人，加大幫教力度，變自然成熟為主動(dòng)催熟，促其盡快成長(zhǎng)。

3、抓載體，構(gòu)筑優(yōu)秀人才入黨的良好平臺(tái)。黨組織一方面要建章立制，加強(qiáng)組織生活制度，豐富組織生活形式，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，為廣大群眾樹立先進(jìn)榜樣；另一方面要適應(yīng)青年人才的實(shí)際需求，采取靈活、多樣的方式方法，開展豐富多彩的主題實(shí)踐活動(dòng)，為優(yōu)秀人才搭建實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值、社會(huì)價(jià)值的良好創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，在實(shí)踐活動(dòng)中不斷提高對(duì)黨組織的認(rèn)知程度。如安排優(yōu)秀人才到先進(jìn)單位調(diào)研學(xué)習(xí)；安排參與重大技術(shù)課題的研究、討論；安排資深老黨員與之結(jié)對(duì)子，在業(yè)務(wù)上指導(dǎo)，在生活上關(guān)心，在思想上引導(dǎo)，促進(jìn)其積極向黨組織靠擾。

4、抓難點(diǎn)，重點(diǎn)解決發(fā)展農(nóng)村鄉(xiāng)土人才黨員的突出問(wèn)題。針對(duì)少數(shù)農(nóng)村基層黨組織對(duì)發(fā)展黨員重視不夠，人為設(shè)置障礙，導(dǎo)致眾多優(yōu)秀青年人才望“黨”興嘆的實(shí)際，采取綜合措施，加大整頓力度。對(duì)擔(dān)心“培養(yǎng)了苗子、丟了位子”，長(zhǎng)期不發(fā)展黨員的村支部負(fù)責(zé)人，實(shí)行誡免談話，對(duì)實(shí)行誡免談話仍不改正的，堅(jiān)決予以免職；對(duì)派性嚴(yán)重，拉山頭，搞“近親繁殖”的村支部班子，及時(shí)予以調(diào)整；對(duì)那些因支部班子不健全，軟弱渙散，造成發(fā)展黨員滯后的，及時(shí)選準(zhǔn)配強(qiáng)班子，保持連續(xù)性；對(duì)在村中難發(fā)展的優(yōu)秀人才，采取上掛到行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈黨組織中培養(yǎng)發(fā)展。

第三篇：縣在各類人才中發(fā)展黨員工作的實(shí)踐與思考

**縣牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，緊緊圍繞壯大人才隊(duì)伍中黨員總量，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化基層組織建設(shè)目標(biāo)，注重做好在各類人才中發(fā)展黨員工作，把各類優(yōu)秀人才不斷吸聚到黨組織周圍。在堅(jiān)持黨員發(fā)展方針、發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的前提下，根據(jù)人才成長(zhǎng)的特點(diǎn)，不斷改進(jìn)工作方式，拓寬工作思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，使各類專業(yè)技術(shù)人才入黨工作取得了可喜的局面。近三年來(lái)，**縣共發(fā)展黨員2424名，其中各類專業(yè)技術(shù)人才占74.7，生產(chǎn)一線人才占67.2。

一、主要成效

1、放大了人才群體的社會(huì)影響，黨的凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。人才群體是特殊的社會(huì)群體。各類人才中的黨員作為人才群體中的精英分子，他們的自律行為和個(gè)人的政治形象，不僅對(duì)本部門、本單位、本企業(yè)的黨員和群眾有一定的凝聚作用，而且他們的業(yè)務(wù)能力和知識(shí)水平在社會(huì)上也有較大的影響力。通過(guò)近幾年大力發(fā)展各類優(yōu)秀人才入黨，使黨員隊(duì)伍素質(zhì)得到了提高，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，擴(kuò)大了黨組織的工作覆蓋面，增強(qiáng)了黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。由于人才黨員在工作中勇挑重?fù)?dān)，嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，帶頭參加黨組織的各項(xiàng)活動(dòng)，起到了榜樣作用，使周邊的優(yōu)秀人才看到了黨組織的生機(jī)和活力，在政治上追求進(jìn)步，積極要求加入黨組織的人才越來(lái)越多。2003年以來(lái)，入黨積極分子隊(duì)伍中各類人才均以30的比例遞增。2006年，全縣建立的4806名入黨積子名冊(cè)中，各類優(yōu)秀人才比例達(dá)到了75.2，黨組織的凝聚力和向心力得到了很大增強(qiáng)。

2、激發(fā)了人才群體的創(chuàng)新動(dòng)力，貢獻(xiàn)業(yè)績(jī)顯著提高。黨員人才作為優(yōu)勢(shì)的人力資源，各級(jí)黨組織都給予了極大關(guān)注。通過(guò)關(guān)心他們的業(yè)務(wù)進(jìn)步、職稱晉升、家庭困難以及思想困惑，努力在指導(dǎo)、引導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)上下功夫，提高了人才黨員的工作積極性和創(chuàng)造動(dòng)力，在技術(shù)上精益求精，在重大課題研究、重要技術(shù)攻關(guān)、本職工作創(chuàng)新上充分發(fā)揮了骨干帶頭作用。泗絹集團(tuán)黨委成立的“黨員科研小分隊(duì)”，僅上半年的12項(xiàng)小發(fā)明創(chuàng)造，就為企業(yè)節(jié)約成本近140萬(wàn)元；**中學(xué)黨委在年初制定的十項(xiàng)重要教學(xué)課題研究，黨員承擔(dān)了8項(xiàng)；2006年6月，全縣“十大杰出創(chuàng)業(yè)青年”表彰中，黨員就占7人。

3、樹立了科學(xué)發(fā)展的氛圍，學(xué)用科學(xué)意識(shí)得到深化。人才黨員平時(shí)十分注重科學(xué)理論學(xué)習(xí)，具有較深厚的理論功底，善于學(xué)習(xí)和借鑒外來(lái)的經(jīng)驗(yàn)做法，善于把理論成果轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐行動(dòng)，他們運(yùn)用科學(xué)創(chuàng)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，又在較大范圍內(nèi)吸引了群眾崇尚科學(xué)、尊重科學(xué)、學(xué)習(xí)科學(xué)、運(yùn)用科學(xué)的熱潮。愛(ài)園鎮(zhèn)食用菌協(xié)會(huì)黨支部書記周奮勇同志，2004年，采用磚混結(jié)構(gòu)高架大棚多層立體種植蘑菇新技術(shù)，改變了傳統(tǒng)蘑菇種植方法，經(jīng)濟(jì)效益成倍增長(zhǎng)，吸引了周邊群眾紛紛上門學(xué)習(xí)。在他的示范帶動(dòng)下，2006年，愛(ài)園鎮(zhèn)建立了食用菌磚混結(jié)構(gòu)高架大棚400余個(gè)，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入突破2000萬(wàn)元?？h委組織部每年設(shè)點(diǎn)舉辦的農(nóng)村黨員實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，每期均有近200名周邊非黨群眾主動(dòng)要求參與學(xué)習(xí)，積極向授課的技術(shù)專家請(qǐng)教生產(chǎn)中遇到的難題。

二、主要做法

1、注重系統(tǒng)規(guī)劃，堅(jiān)持實(shí)行分類指導(dǎo)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，增強(qiáng)工作的目標(biāo)性，強(qiáng)化各級(jí)黨組織的工作責(zé)任?？h委制定實(shí)施了吸收人才入黨三年目標(biāo)規(guī)劃，把發(fā)展各類人才入黨工作作為整合組織資源，實(shí)現(xiàn)黨員教育、人才工作和基層組織建設(shè)三者工作的有機(jī)統(tǒng)一。通過(guò)組織推動(dòng)、典型帶動(dòng)、輿論拉動(dòng)，在全社會(huì)形成關(guān)心人才、愛(ài)護(hù)人才、使用人才的良好氛圍。為此，縣委提出了“四個(gè)側(cè)重、四個(gè)優(yōu)先”的人才入黨工作思路。即側(cè)重發(fā)展兩新組織中技術(shù)能手和管理骨干入黨，側(cè)重發(fā)展農(nóng)村中有一技之長(zhǎng)、帶頭致富的鄉(xiāng)土人才入黨，側(cè)重發(fā)展女性優(yōu)秀人才入黨，側(cè)重發(fā)展二年未發(fā)展黨員的基礎(chǔ)薄弱黨組織中的優(yōu)秀人才入黨；優(yōu)先發(fā)展35周歲以下的優(yōu)秀人才入黨，優(yōu)先發(fā)展高學(xué)歷、高職稱人才入黨，優(yōu)先發(fā)展教育衛(wèi)生一線的先進(jìn)工作者入黨，優(yōu)先發(fā)展外出務(wù)工青年中的杰出分子入黨。在培養(yǎng)推進(jìn)過(guò)程中，通過(guò)挖掘人才黨員的先進(jìn)典型，借助媒體的宣傳造勢(shì)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，激發(fā)人才中人人爭(zhēng)入黨、人人爭(zhēng)典型的可喜局面。目前，全縣黨員信息庫(kù)中國(guó)共產(chǎn)黨建有3600多個(gè)各類人才積子信息。

2、注重培育載體，大力吸引優(yōu)秀人才入黨。**縣在吸收優(yōu)秀人才入黨過(guò)程中，堅(jiān)持突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作理念，創(chuàng)設(shè)活動(dòng)載體，使優(yōu)秀人才入黨變被動(dòng)吸收為主動(dòng)加入，變自然成熟為催生成長(zhǎng)。緊貼“三大群體”人才的實(shí)際情況，分類實(shí)施“遞進(jìn)培養(yǎng)工程”。

（一）實(shí)施遞進(jìn)培養(yǎng)工程，吸收“高知群體”人才入黨。即“把優(yōu)秀人才中的高職稱、高學(xué)歷的“雙高”人員培養(yǎng)成黨員，把“雙高”人員中的黨員培養(yǎng)成教學(xué)科研骨干和學(xué)科帶頭人，把教學(xué)科研骨干和學(xué)科帶頭人中政治素質(zhì)強(qiáng)、個(gè)人能力強(qiáng)的黨員培養(yǎng)成省市“三三三”工程培養(yǎng)對(duì)象和后備干部”。在鼓勵(lì)高知人才業(yè)務(wù)冒尖的同時(shí)，注意激發(fā)他們的政治熱情，引導(dǎo)其向黨組織靠擾。在黨組織培養(yǎng)過(guò)程中，通過(guò)

第四篇：在流動(dòng)人員中發(fā)展黨員的實(shí)踐與思考

在流動(dòng)人員中發(fā)展黨員的實(shí)踐與思考

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善，經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，人員的流動(dòng)也日益頻繁，于是形成了流動(dòng)人員這一特殊的社會(huì)群體。目前，流動(dòng)人員具有數(shù)量大、活力強(qiáng)、層次多等特點(diǎn)，且其中不乏思想政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的優(yōu)秀青年，但是他們常常成為基層黨組織發(fā)展黨員工作中的“盲點(diǎn)”。如何在流動(dòng)人員中發(fā)展黨員，已成為各級(jí)黨組織研究和探討的新課題。

近年來(lái)，我們**市從四個(gè)方面探索在流動(dòng)人員中發(fā)展黨員工作。一是突出抓好集中外出務(wù)工經(jīng)商人員的發(fā)展黨員工作。在以團(tuán)體形式集中外出的建筑、花木營(yíng)銷等行業(yè)建立駐外黨支部59個(gè)，近兩年共培養(yǎng)入黨積極分子162名，發(fā)展黨員45名。例如南通六建集團(tuán)黨委建立了8個(gè)駐外支部，每年發(fā)展黨員8-10人。二是抓好對(duì)建黨對(duì)象培養(yǎng)教育責(zé)任制的落實(shí)。要求各支部委員每人至少聯(lián)系一名流動(dòng)人員中優(yōu)秀分子，抓好跟蹤教育，促其早日成熟。去年，全市在流動(dòng)人員中發(fā)展黨員83人。三是發(fā)揮流動(dòng)黨員的“傳幫帶”作用。在強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)黨員的教育和管理的同時(shí)，充分發(fā)揮他們的示范作用，通過(guò)“傳幫帶”的形式推動(dòng)在流動(dòng)人員中的發(fā)展工作。四是積極在外來(lái)務(wù)工人員中發(fā)展黨員，開展“嫁接”培養(yǎng)工程。對(duì)于在本市連續(xù)工作一年以上的外來(lái)務(wù)工人員，視其思想表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)、業(yè)務(wù)能力等情況，再經(jīng)過(guò)單位廣大職工聯(lián)名推薦和民主測(cè)評(píng)，將他們中的優(yōu)秀分子列為建黨對(duì)象，為其確定培養(yǎng)人。近兩年來(lái)，本著“嚴(yán)格程序、謹(jǐn)慎發(fā)展”的原則，我們?cè)谕鈦?lái)務(wù)工人員中發(fā)展黨員20多名。比如江蘇九鼎集團(tuán)的5名外地務(wù)工人員光榮地加入了中國(guó)共產(chǎn)黨，在異鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了心中多年的愿望。

在此項(xiàng)工作的實(shí)踐中，我們也碰到了一些難題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是建黨對(duì)象難培養(yǎng)。在目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，不少流動(dòng)人員對(duì)自己是否是黨員無(wú)所謂，有些群眾對(duì)周邊的人是否是黨員也是無(wú)所謂，用人單位對(duì)于職工是否黨員還是無(wú)所謂。這些

因素造成要求入黨的對(duì)象數(shù)量不足，建黨對(duì)象難培養(yǎng)；二是積極分子難考核。由于流動(dòng)人員的流動(dòng)性大的特點(diǎn)，黨組織對(duì)其中的積極分子的考核定性的方式、方法、內(nèi)容等仍沒(méi)有一個(gè)成熟的操作規(guī)程，容易造成跟蹤考察定性不準(zhǔn)、培養(yǎng)時(shí)間偏短的問(wèn)題；三是發(fā)展程序難精簡(jiǎn)。發(fā)展黨員工作是一項(xiàng)程序嚴(yán)格、要求較高的工作，在對(duì)流動(dòng)人員的發(fā)展工作過(guò)程中，許多程序執(zhí)行起來(lái)比較困難，而且在流動(dòng)人員中發(fā)展黨員必須更加地認(rèn)真謹(jǐn)慎，所有程序和材料”一個(gè)都不能少”，基層黨組織在實(shí)際操作過(guò)程中有畏難情緒。四是組織與個(gè)人的熱情難保證。有些基層組織對(duì)此項(xiàng)工作熱情不高，對(duì)流動(dòng)人員中的發(fā)展工作采取漠視的態(tài)（新世紀(jì)范本網(wǎng)http://，原創(chuàng)范本免費(fèi)提供下載基地。）度，認(rèn)為“多一事不如少一事”。許多有較高積極性的流動(dòng)人員由于得不到黨組織的培養(yǎng)，造成他們的入黨積極性受到挫傷。

如何做好在流動(dòng)人員中發(fā)展黨員工作？筆者認(rèn)為應(yīng)從以下四個(gè)方面著手：

一、抓“提高認(rèn)識(shí)”，增強(qiáng)各級(jí)黨組織的責(zé)任感。各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性，流動(dòng)人員中大多是的青壯年，文化程度較高，是社會(huì)優(yōu)秀人才相對(duì)集中的群體。企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、街道社區(qū)等黨的基層組織要適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展黨員要求，要把外來(lái)、外出務(wù)工人員納入發(fā)展工作的范圍，主動(dòng)承擔(dān)起培養(yǎng)教育的職責(zé)，將其中的優(yōu)秀分子吸收到黨組織中來(lái)，使他們?cè)诠ぷ鲘徫簧习l(fā)揮先進(jìn)模范作用，這對(duì)于體現(xiàn)黨的先進(jìn)性，擴(kuò)大黨在全社會(huì)的影響力，為黨的肌體增添活力將起到積極的推動(dòng)和促進(jìn)作用。

二、抓“掘源工作”，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。要針對(duì)其流動(dòng)性大的具體情況制定對(duì)策，做好“掘源”工作。首先，要更新觀念，變“等上門”為“領(lǐng)進(jìn)門”，進(jìn)一步拓寬選人育人渠道。進(jìn)一步深化建黨對(duì)象培養(yǎng)教育責(zé)任制，明確支部委員的教育引導(dǎo)責(zé)任，用優(yōu)秀黨員的事跡感染他們；如利用年底集中回鄉(xiāng)機(jī)會(huì)，組織培訓(xùn)、座談?dòng)懻?、開展為家鄉(xiāng)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)，讓他們?cè)谡故救松鷥r(jià)值的過(guò)程中感受到黨的關(guān)懷，增進(jìn)對(duì)黨的感情；組織黨員群眾進(jìn)行

推優(yōu)，用黨員群眾的認(rèn)同促進(jìn)他們向黨組織靠攏等等。其次，創(chuàng)新載體，變“屬地黨組織單獨(dú)抓”為“與駐地單位黨組織共同抓”。建立農(nóng)民工流動(dòng)信息庫(kù)和流出地與流入地之間相貫通的“培育鏈”，屬地黨組織和住地黨組織對(duì)入黨申請(qǐng)人、入黨積極分子的身份相互承認(rèn)，切實(shí)保護(hù)他們對(duì)加入黨組織的熱情。第三，創(chuàng)新思路，變“黨組織一頭熱”為“發(fā)揮多方積極性”。發(fā)揮群團(tuán)組織，做好30歲以下團(tuán)員青年和婦女的培養(yǎng)和推優(yōu)工作，并建立聯(lián)席會(huì)議制度，構(gòu)建由黨組織牽頭抓總、群團(tuán)組織齊抓共管的工作格局。

三、抓“責(zé)任主體”，確保此項(xiàng)發(fā)展工作的質(zhì)量。第一，建立目標(biāo)責(zé)任制。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的督查與考核。各級(jí)黨組織要把在流動(dòng)人員中發(fā)展黨員作為目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，做到常交流，?？偨Y(jié)，采取有效手段，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處。第二，多方共同教育培養(yǎng)。屬地黨組織和用人單位共同擔(dān)負(fù)教育培養(yǎng)的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人員黨的基本知識(shí)教育，領(lǐng)導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)對(duì)黨的認(rèn)識(shí)。要有意識(shí)地安排他們擔(dān)任班長(zhǎng)、組長(zhǎng)的職位，或安排他們到急、難、險(xiǎn)的崗位上鍛煉，促進(jìn)他們?cè)缛粘墒?。第三，把好質(zhì)量關(guān)。一方面是把好挑選典型關(guān)，挑選工作踏實(shí)肯干，民主推薦得票數(shù)高的務(wù)工青年作為培養(yǎng)對(duì)象，發(fā)揮導(dǎo)向示范作用。另一方面是把好責(zé)任關(guān)，指定黨齡長(zhǎng)、政治過(guò)硬的黨務(wù)干部作為流動(dòng)人員入黨積極分子的培養(yǎng)責(zé)任人，加大考核力度，提高培養(yǎng)人的責(zé)任感，鞏固培養(yǎng)效果。

四、抓“方法創(chuàng)新”，大力探索此項(xiàng)發(fā)展工作的新思路。要結(jié)合各地的實(shí)際情況，不斷研究、探索在流動(dòng)人員中發(fā)展黨員的新途徑、新方法，條件成熟的可以出臺(tái)相關(guān)制度。例如對(duì)流動(dòng)人員中的建黨對(duì)象進(jìn)行考察時(shí)，在用人單位和原籍村鎮(zhèn)實(shí)行“雙向考察”、“兩地公示”，并適當(dāng)延長(zhǎng)考察時(shí)間，確保發(fā)展黨員的質(zhì)量。再如履行政審程序時(shí)，可以通過(guò)函件、走訪和召開座談會(huì)等形式，全面細(xì)致地掌握其個(gè)人情況。此外，應(yīng)積極思考運(yùn)用現(xiàn)代科技手段創(chuàng)新工作載體，利用發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)作為黨建工作新的平臺(tái)，將每個(gè)流動(dòng)人員中建黨對(duì)象的資料納入信息庫(kù)，逐步實(shí)現(xiàn)信息自動(dòng)化，確保他們的流動(dòng)、學(xué)習(xí)、工

作等情況都能等到及時(shí)準(zhǔn)確地反映，從而增強(qiáng)在流動(dòng)人員中發(fā)展黨員的時(shí)效 性和有效性。

筆者認(rèn)為，在流動(dòng)人員中發(fā)展黨員的過(guò)程中，還會(huì)涉及許多新情況、新問(wèn)題，這項(xiàng)工作的開展也可能因?yàn)檎J(rèn)識(shí)的不到位而造成發(fā)展工作的不平衡。我們要注意處理好三個(gè)關(guān)系，來(lái)推動(dòng)在流動(dòng)人員中發(fā)展黨員工作。一是處理好重點(diǎn)與一般的關(guān)系。流動(dòng)人員中要突出抓好以團(tuán)隊(duì)形式集中外出和由勞務(wù)公司集中輸出的人員這個(gè)重點(diǎn)；在發(fā)展對(duì)象中，要抓住工作地點(diǎn)相對(duì)固定，對(duì)地區(qū)貢獻(xiàn)比較大，群眾公認(rèn)度較高的先進(jìn)分子；要突出抓好駐外支部和臨時(shí)黨支部的工作以及組建地區(qū)性行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的黨組織等。二是處理好內(nèi)與外的關(guān)系。既要抓好對(duì)流進(jìn)人員的發(fā)展工作，也要抓好對(duì)流出人員的發(fā)展工作，通過(guò)建立社區(qū)流動(dòng)人員活動(dòng)站、外地人員活動(dòng)中心等加強(qiáng)他們的教育管理，引帶他們向黨組織靠攏。三是處理好硬件建設(shè)與軟件建設(shè)的關(guān)系。要重視對(duì)流動(dòng)人員生存環(huán)境、活動(dòng)環(huán)境的硬件投入，讓他們感受到黨組織的溫暖；也要通過(guò)制度與機(jī)制的建設(shè)，構(gòu)建與流動(dòng)人員工作相統(tǒng)一的教育培訓(xùn)、跟蹤管理的一系列的制度體系，從而使在流動(dòng)人員中發(fā)展黨員逐步走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

第五篇：在高知群體中發(fā)展黨員工作的調(diào)查與思考

在高知群體中發(fā)展黨員工作的調(diào)查與思考

六十研究所是以科研為主體的軍工企業(yè)，人才濟(jì)濟(jì)，每年引進(jìn)博士生、碩士生及本科生近百名，科研人員占員工總數(shù)的38％。為了加快推進(jìn)黨的人才戰(zhàn)略，我們?cè)谥R(shí)分子基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)分，把同時(shí)期、各領(lǐng)域中具有高知識(shí)層次、高文化水平、高專業(yè)技能并具有相應(yīng)創(chuàng)造力和影響力的人才群體定位為高知識(shí)群體，重點(diǎn)開展在高知識(shí)分子群體的黨建工作。從2005上半年開始，聯(lián)合科研處進(jìn)行了專題調(diào)研，摸清了在高知識(shí)群體中發(fā)展黨員的基本情況，對(duì)目前存在的問(wèn)題并提出了一些思考。

一、高知識(shí)群體的思想狀況

黨的性質(zhì)和黨的執(zhí)政能力的認(rèn)識(shí)。對(duì)于黨的先鋒性質(zhì)，有43．5％人持認(rèn)同和肯定態(tài)度；有23％的人認(rèn)為黨的性質(zhì)它正向知識(shí)型、精英型轉(zhuǎn)變；有36％的人認(rèn)為黨的執(zhí)政雖存在一些問(wèn)題，但有很大提升空間；只有7％的人認(rèn)為水平較低，仍沿用傳統(tǒng)的一套，這部分人主要是對(duì)治理黨內(nèi)腐敗問(wèn)題感到不太滿意。

對(duì)黨的路線方針政策的認(rèn)同度。調(diào)查顯示：62％的人認(rèn)同中國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段；接近80％的人相信我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)，但也有少數(shù)人的認(rèn)識(shí)比較模糊。

對(duì)黨的人才政策和自身境況的滿意度。調(diào)查顯示：高知識(shí)群體對(duì)黨的人才政策總體上是滿意的；近90％的人認(rèn)為中國(guó)高知識(shí)群體的社會(huì)地位自改革開放以來(lái)有了提高；超過(guò)85％的人認(rèn)為自己屬于新時(shí)期改革開放的受益群體。

二、在高知識(shí)群體中發(fā)展黨員工作存在的問(wèn)題及原因

黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，通過(guò)各級(jí)和基層黨組織的努力，知識(shí)分子黨員在黨員總數(shù)中所占比例不斷提高，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)明顯改善，但也存在一些問(wèn)題，必須引起各級(jí)黨委的高度重視和警覺(jué)。其中突出的問(wèn)題是：各種勢(shì)力及思潮同我們黨在各個(gè)領(lǐng)域?qū)Ω咧R(shí)群爭(zhēng)奪越來(lái)越激烈，而我們黨在這一群體中發(fā)展黨員工作的力度還不大，不能適應(yīng)新形勢(shì)加強(qiáng)黨的建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力的需要。

產(chǎn)生這些問(wèn)題原因是多方面的，一是由于當(dāng)今國(guó)際形勢(shì)變化，社會(huì)主義的發(fā)展遭受重大挫折，使得部分高知識(shí)群體人士對(duì)社會(huì)主義產(chǎn)生疑慮和困惑。二是利益關(guān)系多層次行和分配多樣化帶來(lái)新矛盾新問(wèn)題，影響了高知識(shí)群體的價(jià)值取

向。三是黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象和少數(shù)黨員先進(jìn)性作用發(fā)揮不夠，嚴(yán)重影響了黨在高知識(shí)群體中的威信。四是一些基層黨組織工作方式缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性。

三、在高知識(shí)群體中做好發(fā)展黨員工作的幾點(diǎn)思考

做好高知識(shí)群體的黨建工作，必須站在戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)做好有高知識(shí)群體中發(fā)展黨員工作的重要性和緊迫性。在高知識(shí)群體中發(fā)展黨員工作，是保持黨的先進(jìn)性的需要、是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的需要。面對(duì)在高知識(shí)群體中發(fā)展黨員工作面臨的新情況、新問(wèn)題，當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

加強(qiáng)宣傳教育。做好在高知識(shí)群體中發(fā)展黨員工作，最重要的是以宣傳、教育工作為主要手段，積極主動(dòng)地做好爭(zhēng)取和引導(dǎo)工作，把高知識(shí)群體吸引和凝聚到黨的周圍。要針對(duì)高知識(shí)群體的思想實(shí)際，有目的地對(duì)他們的宣傳和教育工作，使他們正確認(rèn)識(shí)黨、了解黨，進(jìn)而向黨組織靠攏。要針對(duì)高知識(shí)群體的特點(diǎn)，明確宣傳教育的責(zé)任主體，主動(dòng)與高知識(shí)群體中的黨外人士交朋友，做他們的知心人。

改進(jìn)方式方法。認(rèn)真細(xì)致地做好在高知識(shí)群體中發(fā)展黨員的工作。各級(jí)黨組織一要深入調(diào)查研究，切實(shí)弄清高知識(shí)群體對(duì)黨的態(tài)度和認(rèn)知程度。二要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，主動(dòng)提供服務(wù)，做大量耐心細(xì)致的工作，變被動(dòng)等待為主動(dòng)培養(yǎng)。三要突出重點(diǎn)，增強(qiáng)實(shí)效。既要突出重點(diǎn)領(lǐng)域、突出重點(diǎn)對(duì)象，力爭(zhēng)發(fā)展一個(gè)、影響一片、帶動(dòng)一批的效果。

加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。為做好在高知識(shí)群體中發(fā)展黨員工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。要加強(qiáng)基層黨建工作，切實(shí)增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力：要加大對(duì)基層黨組織的人力、財(cái)力和物力等方面的投入，為基層黨組織順利開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。