第一篇：增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作實(shí)際成效的策略思考

增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作實(shí)際成效的策略思考

時(shí)間：2008-07-28文章來(lái)源：

胡錦濤總書(shū)記在全國(guó)組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)，帶領(lǐng)人民不斷開(kāi)創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。國(guó)有企業(yè)增強(qiáng)黨建工作的實(shí)際成效，必須著眼于十七大提出的“增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力”目標(biāo)，緊密聯(lián)系企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的工作實(shí)踐，加強(qiáng)實(shí)踐性思考與探索，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用。

改革開(kāi)放30年來(lái)，國(guó)有企業(yè)立足現(xiàn)代社會(huì)開(kāi)放性、多元化特點(diǎn)和建立現(xiàn)代企業(yè)制度需求，把黨建工作與領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、人才隊(duì)伍、企業(yè)文化建設(shè)和企業(yè)思想政治工作緊密結(jié)合起來(lái)，重視發(fā)揮黨建工作的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，不斷改革創(chuàng)新，促進(jìn)了黨建工作的新進(jìn)展新變化，為推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展起到了積極的支撐和保證作用。

以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作，切實(shí)增強(qiáng)黨組織發(fā)揮政治核心作用的實(shí)際成效，是時(shí)代的呼喚、實(shí)踐的要求。國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)必須堅(jiān)持在改進(jìn)中加強(qiáng)，在創(chuàng)新中提高，我們建議應(yīng)重視以下工作：

全面理解國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的內(nèi)涵。當(dāng)前最重要的是要抓好十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，統(tǒng)一四個(gè)認(rèn)識(shí)：一是堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織的政治核心作用，是一個(gè)重大原則，任何時(shí)候、任何情況下都不能動(dòng)搖。二是以公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國(guó)現(xiàn)階段基本經(jīng)濟(jì)制度。國(guó)有企業(yè)是國(guó)家可以直接掌控的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和重大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的可靠力量，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。其改革發(fā)展的走向問(wèn)題，不僅是關(guān)系國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用的重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大政治問(wèn)題。積極探索和充分發(fā)揮在現(xiàn)代企業(yè)制度下國(guó)有企業(yè)黨組織的政治核心作用，對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力，保證國(guó)有企業(yè)改革始終堅(jiān)持正確方向，鞏固和不斷完善我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，具有關(guān)鍵性作用。三是國(guó)有企業(yè)黨組織作為政治組織的一般屬性，在企業(yè)這一經(jīng)濟(jì)組織中體現(xiàn)出鮮明的個(gè)性特點(diǎn)，其作用集中體現(xiàn)在為經(jīng)濟(jì)工作提供支撐，為生產(chǎn)力的解放和發(fā)展提供保證。四是現(xiàn)代企業(yè)管理的核心問(wèn)題是如何充分激發(fā)人的活力和創(chuàng)造力。企業(yè)黨的工作主要是做人的組織、管理和協(xié)調(diào)工作，實(shí)質(zhì)上是調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，使之更適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的需要。要深刻把握和主動(dòng)適應(yīng)企業(yè)這一經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行的內(nèi)在要求，注重借鑒運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)管理的理念和手段，進(jìn)一步改進(jìn)企業(yè)黨建工作運(yùn)行機(jī)制，使之成為國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的有機(jī)組成部分。

加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作法制化建設(shè)。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。要結(jié)合新的實(shí)踐和理論的發(fā)展，立足于與《黨章》、《公司法》相銜接，建立規(guī)范完善的法規(guī)制度，為企業(yè)黨建工作提供法規(guī)依據(jù)和組織保證。從企業(yè)層面，主要包括：建立和完善黨員組織生活制度、黨員教育制度、黨內(nèi)民主生活會(huì)制度、黨員民主評(píng)議制度、黨內(nèi)管理制度、黨支部目標(biāo)管理考核制度、黨內(nèi)紀(jì)律檢查制度、黨的群眾工作制度、推薦使用干部制度以及黨組織參與企業(yè)重大問(wèn)題決策細(xì)則等。從中央和國(guó)資監(jiān)管部門層面，主要包括：制定企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的實(shí)施意見(jiàn)、國(guó)有企業(yè)黨組織參與重大問(wèn)題決策辦法、國(guó)有企業(yè)黨務(wù)公開(kāi)辦法、黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)籌集辦法等。

推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作思路、方法和機(jī)制創(chuàng)新。按照“突出主體，全面融入；緊扣中心，強(qiáng)化服務(wù)；靈活主動(dòng)，高效實(shí)用；大膽創(chuàng)新，依法規(guī)范”的思路，合理整合黨建工作資源，建立黨建工作示范點(diǎn)和聯(lián)系點(diǎn)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，拓展黨建活動(dòng)平臺(tái)和視野，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員職工參與黨建工作的積極性。一是采取豐富多樣的形式，為黨員發(fā)揮主體作用創(chuàng)設(shè)載體、暢通渠道、完善機(jī)制、營(yíng)造環(huán)境，把保障黨員民主權(quán)利的要求貫穿到黨內(nèi)民主建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面，落實(shí)到黨的基層組織建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，實(shí)行組織推薦、黨員推薦、群眾推薦和個(gè)人自薦相結(jié)合產(chǎn)生黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子候選人辦法，使黨員行使選舉權(quán)的過(guò)程真正成為充分體現(xiàn)選舉人意志的過(guò)程，努力形成一種暢所欲言、生動(dòng)活潑、團(tuán)結(jié)和諧、充滿活力的局面。二是圍繞企業(yè)發(fā)展來(lái)謀劃、推進(jìn)、考核黨建工作，把解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革中重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為發(fā)揮黨組織和黨員作用的平臺(tái)，把促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的業(yè)績(jī)作為檢驗(yàn)黨建工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，確保工作實(shí)用有效。三是堅(jiān)持靈活多樣、分散活動(dòng)與集中活動(dòng)相結(jié)合，主動(dòng)跟進(jìn)，盡量利用生產(chǎn)淡季和空閑時(shí)間，多利用班前班后的“邊角料”時(shí)間，避開(kāi)生產(chǎn)高峰期，確?；顒?dòng)高效務(wù)實(shí)。四是把黨組織活動(dòng)置于企業(yè)法定的制度和體制框架內(nèi)，融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大循環(huán)，自覺(jué)支持、維護(hù)和保障企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的規(guī)范性。

強(qiáng)化企業(yè)黨組織對(duì)思想政治工作和文化建設(shè)的引領(lǐng)作用。強(qiáng)化黨組織對(duì)思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)企業(yè)先進(jìn)文化的引領(lǐng)、培育作用，把思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)、精神文明建設(shè)、創(chuàng)建和諧企業(yè)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大張旗鼓地宣傳各方面的先進(jìn)典型，積極開(kāi)展豐富多彩、健康有益的文體娛樂(lè)活動(dòng)，多為職工辦好事、辦實(shí)事，形成動(dòng)力傳遞機(jī)制。開(kāi)創(chuàng)柔性管理的文化形態(tài)，堅(jiān)持中西合璧、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，行業(yè)共性與企業(yè)個(gè)性相結(jié)合，實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和文化創(chuàng)新相結(jié)合，與企業(yè)戰(zhàn)略、制度和政策相結(jié)合的原則，努力構(gòu)建企業(yè)特色文化，構(gòu)筑個(gè)性約束與柔性導(dǎo)向相結(jié)合的管理機(jī)制，營(yíng)造良好的企業(yè)文化和思想政治工作氛圍，及時(shí)釋放職工的心理壓力，形成行之有效的壓力釋放機(jī)制，使思想政治工作和文化熏陶這種間接的、無(wú)形的資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為保持企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

建設(shè)一支復(fù)合型國(guó)有企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍。提高“雙向進(jìn)入、交叉任職”質(zhì)量，促進(jìn)黨務(wù)工作者隊(duì)伍由“單一型”向“復(fù)合型”轉(zhuǎn)變。抓好“選”環(huán)節(jié)，一是堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，制定選拔標(biāo)準(zhǔn)既注重政治素質(zhì)，又注重業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保那些懂政治、會(huì)管理（技術(shù)）、擅長(zhǎng)做人的工作的優(yōu)秀黨員進(jìn)入黨務(wù)工作者隊(duì)伍。二是堅(jiān)持精干、高效、協(xié)調(diào)的原則，機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、黨員人數(shù)和工作需要，宜合則合，宜分則分；黨務(wù)工作者的調(diào)整和配備要與企業(yè)機(jī)構(gòu)改革同步進(jìn)行，宜專則專、宜兼則兼；黨組織活動(dòng)要緊緊圍繞企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行。三是堅(jiān)持與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)原則，黨務(wù)工作者的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)要適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展需要，重視職工群眾的認(rèn)可，采取多種形式，提高群眾的參與程度，增強(qiáng)選拔準(zhǔn)確性。抓好“培”環(huán)節(jié)。樹(shù)立黨建工作也出生產(chǎn)力的觀念，把黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)作為企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)的重要內(nèi)容，納入企業(yè)人才發(fā)展整體戰(zhàn)略之中進(jìn)行培養(yǎng)。首先是明確培養(yǎng)目標(biāo)。把既懂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，又熱愛(ài)黨的工作的復(fù)合型干部作為培訓(xùn)目標(biāo)。其次是開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn)。根據(jù)企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍現(xiàn)狀和工作需要建立與現(xiàn)代企業(yè)制度要求相銜接的培訓(xùn)機(jī)制。借鑒 “雙培”工程的做法，有計(jì)劃地把優(yōu)秀生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者培養(yǎng)成黨務(wù)工作者、把黨務(wù)工作者培養(yǎng)成優(yōu)秀的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。抓好“用”環(huán)節(jié)。一是加強(qiáng)使用管理。通過(guò)健全企業(yè)黨組織參與重大問(wèn)

題決策、黨組織活動(dòng)和黨員管理教育制度，制定企業(yè)黨務(wù)工作條例等，規(guī)范黨務(wù)工作者的行為。二是營(yíng)造好環(huán)境。叫響“能人黨建”品牌，營(yíng)造“干得好的才能做黨務(wù)”氛圍，實(shí)行同獎(jiǎng)同罰，保證黨務(wù)工作者與同層級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員待遇相同，增強(qiáng)黨務(wù)工作者的自信心和黨務(wù)工作崗位的吸引力。三是注重實(shí)踐鍛煉。采取輪崗交流、交叉任職、崗位鍛煉等方法，有計(jì)劃地安排黨務(wù)工作者承擔(dān)或領(lǐng)頭承擔(dān)大項(xiàng)目、大業(yè)務(wù)工作任務(wù)，幫助他們?cè)趯?shí)踐中提高能力，樹(shù)立威信，發(fā)揮作用。

第二篇：國(guó)有企業(yè)黨建工作思考

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國(guó)有企業(yè)黨建工作面臨的問(wèn)題及對(duì)策

回顧總結(jié)我市國(guó)資體制改革所取得的成就,黨建工作在發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨委班子政治核心作用、保證黨和國(guó)家方針政策的貫徹執(zhí)行,在優(yōu)化組織設(shè)置，完善制度，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展,在強(qiáng)根固本、激發(fā)廣大干部職工創(chuàng)業(yè)熱情、維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要的作用。但是也存在一些不可忽視的問(wèn)題，仍然面臨新的嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，需在實(shí)踐中不斷探索和完善。

一、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)黨建工作中存在的問(wèn)題和不足

當(dāng)前國(guó)有企業(yè)黨組織自身建設(shè)存在的突出問(wèn)題是：一是少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不足，思想上不夠重視。往往以企業(yè)講效益、忙行政、抓經(jīng)營(yíng)為借口，將黨建工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展割裂開(kāi)來(lái)，消極應(yīng)付、流于形式，或束之高閣、任其自流。二是一些企業(yè)黨建制度不完善、形同虛設(shè)，黨的組織生活制度、黨委中心組學(xué)習(xí)、黨員學(xué)習(xí)日制度等不堅(jiān)持、不落實(shí)。三是不少企業(yè)黨務(wù)工作者知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，思想不穩(wěn)定，工作不用心。有的企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨務(wù)干部缺乏應(yīng)有的支持和尊重，使黨務(wù)干部在心理上產(chǎn)生不平衡，因而想盡辦法改行搞經(jīng)濟(jì)工作或行政工作。此外，隨著黨政“一肩挑”的無(wú)限擴(kuò)展，出現(xiàn)大批兼職黨務(wù)干部，兼而不管的現(xiàn)象普遍存在，造成黨務(wù)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)下降。四是部分企業(yè)申請(qǐng)入黨的職工和黨員發(fā)展的數(shù)量呈下降趨勢(shì)。一些青年職工--------------------------精品

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不求政治進(jìn)步，不愿申請(qǐng)入黨，勢(shì)必帶來(lái)黨員年齡結(jié)構(gòu)日趨老化，政治素質(zhì)日趨低下等問(wèn)題。一些黨員感到自己在企業(yè)中無(wú)足輕重，光榮感、榮譽(yù)感逐步淡化，放松了對(duì)自己的嚴(yán)格要求，因此也就影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。如何解決國(guó)有企業(yè)黨務(wù)干部年齡老化、能力退化和黨組織工作方式和活動(dòng)方式陳舊、呆板的問(wèn)題，成為國(guó)有企業(yè)黨建工作不容回避的問(wèn)題。

二、現(xiàn)代企業(yè)制度對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作提出了新挑戰(zhàn)(一)國(guó)企改革的目標(biāo)任務(wù)決定黨建工作的方向。國(guó)企改革的直接指向就是要建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度。所謂現(xiàn)代企業(yè)制度，是指適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的一種新型企業(yè)制度。其核心內(nèi)容是完善法人治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的框架體系?；镜念I(lǐng)導(dǎo)體制是董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。強(qiáng)調(diào)的是政府依法管理企業(yè)，企業(yè)依法自主經(jīng)營(yíng)。這就要求企業(yè)黨組織必須圍繞這一指向，充分發(fā)揮黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，為建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度框架體系認(rèn)真履職，不斷探索，主動(dòng)服務(wù)，同時(shí)自覺(jué)擯棄那些不符合現(xiàn)代企業(yè)制度的舊觀念、舊方法。

（二）黨建工作的內(nèi)容方法須適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度基本特征?，F(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征是產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)?，F(xiàn)代企業(yè)制度框架下，“新三會(huì)”（股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)）與“老三會(huì)”（黨委會(huì)、工會(huì)、職代會(huì)）是國(guó)有企業(yè)兩大管理系統(tǒng)，其中，--------------------------精品

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黨委會(huì)與董事會(huì)分別處于政治核心與經(jīng)營(yíng)決策中心的地位，它們之間的和諧、統(tǒng)一、密切配合，是國(guó)有企業(yè)改革成敗的關(guān)鍵。實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，這是一種分層的權(quán)力結(jié)構(gòu)和組織形式，即“新三會(huì)”體制（股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)）權(quán)力框架的支點(diǎn)由廠長(zhǎng)（經(jīng)理）移到了股東會(huì)。盡管《公司法》保留了“老三會(huì)”（黨委會(huì)、工會(huì)、職代會(huì)），但股東大會(huì)是最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，職代會(huì)除了保護(hù)職工自身利益之外，不能對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方針、重大決策做出實(shí)質(zhì)性的決定，董事會(huì)是公司常設(shè)權(quán)力機(jī)構(gòu)，對(duì)股東負(fù)責(zé)，公司總經(jīng)理由董事會(huì)任免，董事會(huì)有權(quán)對(duì)公司重大事項(xiàng)做出決定。新老三會(huì)的關(guān)系解決不好，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立與加強(qiáng)企業(yè)黨建工作便會(huì)雙雙落空，而企業(yè)黨委參與決策將更加障礙重重。這就要求企業(yè)黨組織必須適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變，理清工作思路、調(diào)整工作重點(diǎn)，主動(dòng)協(xié)調(diào)好股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和黨委會(huì)、工會(huì)、職代會(huì)的關(guān)系，充分發(fā)揮各自的作用，為國(guó)企改革和發(fā)展服務(wù)。

（三）現(xiàn)代企業(yè)制度與黨管干部之間的矛盾要通過(guò)深化改革完善機(jī)制解決。黨管干部，是黨建工作的一條重要原則，它在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)實(shí)踐中形成和發(fā)展，并伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立而賦予了它新的內(nèi)容。這就是《公司法》及企業(yè)有關(guān)章程對(duì)企業(yè)法人治理結(jié)所賦予的人事權(quán)力。這種人事權(quán)力是與它們所承擔(dān)的基本職責(zé)相對(duì)應(yīng)的。也就是說(shuō)，法人治理結(jié)構(gòu)所具有的人事權(quán)力具有不可分離性，應(yīng)成為新的歷史條件下黨管干部的題中之義。但是，在我們黨內(nèi)相當(dāng)--------------------------精品

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一部分人中卻無(wú)視這種變化，仍然按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式理解黨管干部的原則，片面認(rèn)為只有黨委討論任免干部才順理成章，而董事會(huì)（董事長(zhǎng)、總經(jīng)理）討論任免干部則名不正言不順。實(shí)際上，黨管干部固然要管重要干部的任免，但這只是一方面內(nèi)容，管好黨的干部路線和政策，指導(dǎo)監(jiān)督行政領(lǐng)導(dǎo)按照黨的用人標(biāo)準(zhǔn)和原則任用干部，也應(yīng)是黨管干部原則應(yīng)有內(nèi)涵。另一方面，現(xiàn)代企業(yè)制度與黨管干部之間的矛盾要通過(guò)深化改革完善機(jī)制解決。一要改革現(xiàn)行企業(yè)干部人事制度?，F(xiàn)行企業(yè)的人事管理活動(dòng)集中體現(xiàn)為國(guó)有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人甚至中層管理人員都是黨委任命或變相任命的。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生渠道的這一傳統(tǒng)模式是與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制相適應(yīng)的，它是與公司制企業(yè)用人機(jī)制相矛盾的。改革企業(yè)的干部人事制度，必須保證所有者“在位”，以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶確立黨管干部的主體，把黨管干部原則同“出資者選擇管理者”有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的管理與資產(chǎn)管理結(jié)合起來(lái)，按照誰(shuí)出資、誰(shuí)派人、誰(shuí)控股、誰(shuí)管理的原則，逐步按產(chǎn)權(quán)關(guān)系確定隸屬關(guān)系，打破按行政級(jí)別確定隸屬關(guān)系的做法，建立新的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制。二要把運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制配置人才作為企業(yè)用人的主渠道。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，由企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者人才市場(chǎng)配置企業(yè)管理人員成為必然趨勢(shì)，必將成為企業(yè)用人的主渠道。為此，各級(jí)黨委和政府應(yīng)積極培育企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者人才市場(chǎng)；只要善于把企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)與現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合起來(lái)，就一定能使國(guó)有企業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)和活力。三要堅(jiān)持黨管干部的程序。企業(yè)公司化轉(zhuǎn)--------------------------精品

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制后，企業(yè)成為獨(dú)立自主的法人實(shí)體，董事會(huì)是決策機(jī)構(gòu)，董事長(zhǎng)是法人代表。按《公司法》的規(guī)定，公司高級(jí)管理人員應(yīng)由董事會(huì)討論聘任，中層管理人員董事會(huì)討論后由主管經(jīng)理聘任。因此，這就要改變以往的行政中層干部，經(jīng)黨委討論同意后才聘任的程序。董事會(huì)按《公司法》要求，討論聘任干部是合法的，也代表黨的利益和股民利益，只要按程序辦就不需經(jīng)黨委會(huì)討論同意了。黨委應(yīng)支持董事長(zhǎng)、總經(jīng)理依法行使職權(quán)。那么如何體現(xiàn)黨委對(duì)聘任干部等重大問(wèn)題的參與？應(yīng)在董事會(huì)討論前，由董事會(huì)主要負(fù)責(zé)人與黨委領(lǐng)導(dǎo)溝通干部的情況，而黨委應(yīng)及時(shí)討論提出意見(jiàn)或建議，爾后由黨委主要負(fù)責(zé)同志將集體討論的意見(jiàn)向董事會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)溝通。董事會(huì)在聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行集體討論決定，并履行聘任、解聘手續(xù)。此外，要發(fā)揮董事會(huì)和各級(jí)行政管理機(jī)構(gòu)和部門中的共產(chǎn)黨員作用。各級(jí)董事會(huì)和管理部門中的部分領(lǐng)導(dǎo)人是黨員，他們?cè)诟髯缘墓ぷ鲘徫簧?，有?zé)任、有義務(wù)宣傳黨的方針政策，貫徹好黨組織的意圖和決定，可以起到黨群干部所起不到的作用。

三、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作的對(duì)策思路

建立健全國(guó)有企業(yè)黨建工作制度，既是完善現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀要求，也是保持國(guó)企正確的政治方向，實(shí)現(xiàn)國(guó)資保值增值的保證。為此，要不斷探索完善國(guó)有企業(yè)黨建工作新機(jī)制。

（一）確立現(xiàn)代國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)體制的基本框架。企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用；股東大會(huì)是企業(yè)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)；董事會(huì)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策--------------------------精品

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中心；總經(jīng)理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指揮中心；職工代表大會(huì)、工會(huì)和監(jiān)事會(huì)按照各自章程履行民主管理和監(jiān)督職能。企業(yè)新的領(lǐng)導(dǎo)體制的運(yùn)行原則、行為規(guī)范和具體構(gòu)造，都應(yīng)該服從這個(gè)框架的規(guī)定。

（二）建立黨政溝通協(xié)商制度。建立廠長(zhǎng)(經(jīng)理)定期向黨組織報(bào)告工作制度，企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)在重大問(wèn)題決策前的溝通制度。要通過(guò)發(fā)揮董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及行政班子中的黨員的作用來(lái)體現(xiàn)黨組織的意圖，發(fā)揮黨組織的政治核心作用。要教育和監(jiān)督參加董事會(huì)，監(jiān)事會(huì)，經(jīng)理層中的黨員按照黨的方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)，行使規(guī)定的職權(quán)。

（三）推行企業(yè)黨政干部換崗交流制度。按照“雙向進(jìn)入、交叉任職”的辦法配備國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，是企業(yè)黨組織在建立現(xiàn)代企業(yè)制度條件下充分發(fā)揮政治核心作用的重要保證。但是，針對(duì)當(dāng)前有些國(guó)有企業(yè)中層黨組織矮化、虛化、軟化、弱化的情況，可以在企業(yè)中層干部選拔和任用過(guò)程中，建立機(jī)關(guān)干部與基層干部交流制度，基層黨組織負(fù)責(zé)人與基層行政領(lǐng)導(dǎo)交換任職制度，生產(chǎn)骨干和優(yōu)秀黨員交叉培養(yǎng)制度。

（四）完善“黨群工作一體化”機(jī)制。這是對(duì)黨組織與群團(tuán)組織的工作進(jìn)行融合創(chuàng)新的一種工作模式。其具體做法是：在新經(jīng)濟(jì)組織中，以各級(jí)黨組織為核心，以工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織為依托，以“黨、工、青、婦”一體為載體，以引導(dǎo)、監(jiān)督、維護(hù)為要素，以凝聚人心和促進(jìn)發(fā)展為目的，通過(guò)機(jī)構(gòu)上對(duì)應(yīng)設(shè)置，人員上交叉任職，工作上--------------------------精品

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統(tǒng)一協(xié)調(diào)、形成合力，最終實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)、群團(tuán)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的共贏。

（五）創(chuàng)新企業(yè)文化建設(shè)機(jī)制。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，企業(yè)文化是與企業(yè)同時(shí)存在的一種文化，既包括以提高企業(yè)家和管理者水平為目的的經(jīng)營(yíng)文化、制度文化和管理文化，也包括以提高員工思想道德水準(zhǔn)為目的的精神、教育、娛樂(lè)文化，能夠長(zhǎng)期推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展壯大。企業(yè)文化和黨建工作是兩個(gè)不同的概念，但二者又互相聯(lián)系、密不可分。從目的看，二者都是為了調(diào)動(dòng)員工的積極性，為提高經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展服務(wù)。從內(nèi)容看，企業(yè)文化建設(shè)的核心是培育企業(yè)精神，激勵(lì)員工奮發(fā)向上，使企業(yè)與員工組成命運(yùn)共同體，樹(shù)立企業(yè)的良好形象，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中共謀發(fā)展；黨建工作的內(nèi)容是對(duì)員工進(jìn)行馬克思主義、黨的路線方針政策及企業(yè)規(guī)章制度等教育。因此，企業(yè)文化完全可以成為黨建工作的主要載體和重要的實(shí)現(xiàn)形式。

總之，衡量企業(yè)黨建工作的好壞，不能停留在單純地看開(kāi)了多少次會(huì)、組織了多少次活動(dòng)、建立了多少簿冊(cè)等等形式上，而要在建立健全制度的同時(shí)，看黨組織在企業(yè)走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中的保證和監(jiān)督作用發(fā)揮得如何；看國(guó)有企業(yè)黨組織是否緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心創(chuàng)造性地開(kāi)展工作；看企業(yè)黨組織在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，尤其在急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)面前的號(hào)召力、戰(zhàn)斗力和凝聚力如何。為此，國(guó)有企業(yè)黨建工作必須堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，努力探索適應(yīng)新的現(xiàn)代企業(yè)--------------------------精品

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制度下黨建工作的新思路、新方式。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、信息化、市場(chǎng)化與民主化四大潮流，確立以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展思路；強(qiáng)化“黨要管黨”的原則及相應(yīng)的規(guī)范，鼓勵(lì)不同類型企業(yè)創(chuàng)造各具特性的結(jié)構(gòu)形式；適應(yīng)黨員從單一管理向多重管理的新變化，采用靈活、實(shí)效多樣化手段，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式根本轉(zhuǎn)變。

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第三篇：國(guó)有企業(yè)黨建工作思考

國(guó)有企業(yè)黨建工作面臨的問(wèn)題及對(duì)策

回顧總結(jié)我市國(guó)資體制改革所取得的成就,黨建工作在發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨委班子政治核心作用、保證黨和國(guó)家方針政策的貫徹執(zhí)行,在優(yōu)化組織設(shè)置，完善制度，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展,在強(qiáng)根固本、激發(fā)廣大干部職工創(chuàng)業(yè)熱情、維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要的作用。但是也存在一些不可忽視的問(wèn)題，仍然面臨新的嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，需在實(shí)踐中不斷探索和完善。

一、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)黨建工作中存在的問(wèn)題和不足

當(dāng)前國(guó)有企業(yè)黨組織自身建設(shè)存在的突出問(wèn)題是：一是少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不足，思想上不夠重視。往往以企業(yè)講效益、忙行政、抓經(jīng)營(yíng)為借口，將黨建工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展割裂開(kāi)來(lái)，消極應(yīng)付、流于形式，或束之高閣、任其自流。二是一些企業(yè)黨建制度不完善、形同虛設(shè)，黨的組織生活制度、黨委中心組學(xué)習(xí)、黨員學(xué)習(xí)日制度等不堅(jiān)持、不落實(shí)。三是不少企業(yè)黨務(wù)工作者知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，思想不穩(wěn)定，工作不用心。有的企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨務(wù)干部缺乏應(yīng)有的支持和尊重，使黨務(wù)干部在心理上產(chǎn)生不平衡，因而想盡辦法改行搞經(jīng)濟(jì)工作或行政工作。此外，隨著黨政“一肩挑”的無(wú)限擴(kuò)展，出現(xiàn)大批兼職黨務(wù)干部，兼而不管的現(xiàn)象普遍存在，造成黨務(wù)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)下降。四是部分企業(yè)申請(qǐng)入黨的職工和黨員發(fā)展的數(shù)量呈下降趨勢(shì)。一些青年職工不求政治進(jìn)步，不愿申請(qǐng)入黨，勢(shì)必帶來(lái)黨員年齡結(jié)構(gòu)日趨老化，政

治素質(zhì)日趨低下等問(wèn)題。一些黨員感到自己在企業(yè)中無(wú)足輕重，光榮感、榮譽(yù)感逐步淡化，放松了對(duì)自己的嚴(yán)格要求，因此也就影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。如何解決國(guó)有企業(yè)黨務(wù)干部年齡老化、能力退化和黨組織工作方式和活動(dòng)方式陳舊、呆板的問(wèn)題，成為國(guó)有企業(yè)黨建工作不容回避的問(wèn)題。

二、現(xiàn)代企業(yè)制度對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作提出了新挑戰(zhàn)

(一)國(guó)企改革的目標(biāo)任務(wù)決定黨建工作的方向。國(guó)企改革的直接指向就是要建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度。所謂現(xiàn)代企業(yè)制度，是指適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的一種新型企業(yè)制度。其核心內(nèi)容是完善法人治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的框架體系?；镜念I(lǐng)導(dǎo)體制是董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。強(qiáng)調(diào)的是政府依法管理企業(yè)，企業(yè)依法自主經(jīng)營(yíng)。這就要求企業(yè)黨組織必須圍繞這一指向，充分發(fā)揮黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，為建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度框架體系認(rèn)真履職，不斷探索，主動(dòng)服務(wù)，同時(shí)自覺(jué)擯棄那些不符合現(xiàn)代企業(yè)制度的舊觀念、舊方法。

（二）黨建工作的內(nèi)容方法須適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度基本特征?，F(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征是產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)。現(xiàn)代企業(yè)制度框架下，“新三會(huì)”（股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)）與“老三會(huì)”（黨委會(huì)、工會(huì)、職代會(huì)）是國(guó)有企業(yè)兩大管理系統(tǒng)，其中，黨委會(huì)與董事會(huì)分別處于政治核心與經(jīng)營(yíng)決策中心的地位，它們之間的和諧、統(tǒng)一、密切配合，是國(guó)有企業(yè)改革成敗的關(guān)鍵。實(shí)行董事會(huì)

領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，這是一種分層的權(quán)力結(jié)構(gòu)和組織形式，即“新三會(huì)”體制（股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)）權(quán)力框架的支點(diǎn)由廠長(zhǎng)（經(jīng)理）移到了股東會(huì)。盡管《公司法》保留了“老三會(huì)”（黨委會(huì)、工會(huì)、職代會(huì)），但股東大會(huì)是最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，職代會(huì)除了保護(hù)職工自身利益之外，不能對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方針、重大決策做出實(shí)質(zhì)性的決定，董事會(huì)是公司常設(shè)權(quán)力機(jī)構(gòu)，對(duì)股東負(fù)責(zé)，公司總經(jīng)理由董事會(huì)任免，董事會(huì)有權(quán)對(duì)公司重大事項(xiàng)做出決定。新老三會(huì)的關(guān)系解決不好，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立與加強(qiáng)企業(yè)黨建工作便會(huì)雙雙落空，而企業(yè)黨委參與決策將更加障礙重重。這就要求企業(yè)黨組織必須適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變，理清工作思路、調(diào)整工作重點(diǎn)，主動(dòng)協(xié)調(diào)好股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和黨委會(huì)、工會(huì)、職代會(huì)的關(guān)系，充分發(fā)揮各自的作用，為國(guó)企改革和發(fā)展服務(wù)。

（三）現(xiàn)代企業(yè)制度與黨管干部之間的矛盾要通過(guò)深化改革完善機(jī)制解決。黨管干部，是黨建工作的一條重要原則，它在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)實(shí)踐中形成和發(fā)展，并伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立而賦予了它新的內(nèi)容。這就是《公司法》及企業(yè)有關(guān)章程對(duì)企業(yè)法人治理結(jié)所賦予的人事權(quán)力。這種人事權(quán)力是與它們所承擔(dān)的基本職責(zé)相對(duì)應(yīng)的。也就是說(shuō)，法人治理結(jié)構(gòu)所具有的人事權(quán)力具有不可分離性，應(yīng)成為新的歷史條件下黨管干部的題中之義。但是，在我們黨內(nèi)相當(dāng)一部分人中卻無(wú)視這種變化，仍然按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式理解黨管干部的原則，片面認(rèn)為只有黨委討論任免干部才順理成章，而董事會(huì)（董事長(zhǎng)、總經(jīng)理）討論任免干部則名不正言不順。實(shí)際上，黨管干部固

然要管重要干部的任免，但這只是一方面內(nèi)容，管好黨的干部路線和政策，指導(dǎo)監(jiān)督行政領(lǐng)導(dǎo)按照黨的用人標(biāo)準(zhǔn)和原則任用干部，也應(yīng)是黨管干部原則應(yīng)有內(nèi)涵。另一方面，現(xiàn)代企業(yè)制度與黨管干部之間的矛盾要通過(guò)深化改革完善機(jī)制解決。一要改革現(xiàn)行企業(yè)干部人事制度。現(xiàn)行企業(yè)的人事管理活動(dòng)集中體現(xiàn)為國(guó)有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人甚至中層管理人員都是黨委任命或變相任命的。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生渠道的這一傳統(tǒng)模式是與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制相適應(yīng)的，它是與公司制企業(yè)用人機(jī)制相矛盾的。改革企業(yè)的干部人事制度，必須保證所有者“在位”，以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶確立黨管干部的主體，把黨管干部原則同“出資者選擇管理者”有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的管理與資產(chǎn)管理結(jié)合起來(lái)，按照誰(shuí)出資、誰(shuí)派人、誰(shuí)控股、誰(shuí)管理的原則，逐步按產(chǎn)權(quán)關(guān)系確定隸屬關(guān)系，打破按行政級(jí)別確定隸屬關(guān)系的做法，建立新的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制。二要把運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制配置人才作為企業(yè)用人的主渠道。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，由企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者人才市場(chǎng)配置企業(yè)管理人員成為必然趨勢(shì)，必將成為企業(yè)用人的主渠道。為此，各級(jí)黨委和政府應(yīng)積極培育企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者人才市場(chǎng)；只要善于把企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)與現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合起來(lái)，就一定能使國(guó)有企業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)和活力。三要堅(jiān)持黨管干部的程序。企業(yè)公司化轉(zhuǎn)制后，企業(yè)成為獨(dú)立自主的法人實(shí)體，董事會(huì)是決策機(jī)構(gòu)，董事長(zhǎng)是法人代表。按《公司法》的規(guī)定，公司高級(jí)管理人員應(yīng)由董事會(huì)討論聘任，中層管理人員董事會(huì)討論后由主管經(jīng)理聘任。因此，這就要改變以往的行政中層干部，經(jīng)黨委討論同意后才聘任的程序。董事會(huì)按

《公司法》要求，討論聘任干部是合法的，也代表黨的利益和股民利益，只要按程序辦就不需經(jīng)黨委會(huì)討論同意了。黨委應(yīng)支持董事長(zhǎng)、總經(jīng)理依法行使職權(quán)。那么如何體現(xiàn)黨委對(duì)聘任干部等重大問(wèn)題的參與？應(yīng)在董事會(huì)討論前，由董事會(huì)主要負(fù)責(zé)人與黨委領(lǐng)導(dǎo)溝通干部的情況，而黨委應(yīng)及時(shí)討論提出意見(jiàn)或建議，爾后由黨委主要負(fù)責(zé)同志將集體討論的意見(jiàn)向董事會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)溝通。董事會(huì)在聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行集體討論決定，并履行聘任、解聘手續(xù)。此外，要發(fā)揮董事會(huì)和各級(jí)行政管理機(jī)構(gòu)和部門中的共產(chǎn)黨員作用。各級(jí)董事會(huì)和管理部門中的部分領(lǐng)導(dǎo)人是黨員，他們?cè)诟髯缘墓ぷ鲘徫簧?，有?zé)任、有義務(wù)宣傳黨的方針政策，貫徹好黨組織的意圖和決定，可以起到黨群干部所起不到的作用。

三、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作的對(duì)策思路

建立健全國(guó)有企業(yè)黨建工作制度，既是完善現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀要求，也是保持國(guó)企正確的政治方向，實(shí)現(xiàn)國(guó)資保值增值的保證。為此，要不斷探索完善國(guó)有企業(yè)黨建工作新機(jī)制。

（一）確立現(xiàn)代國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)體制的基本框架。企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用；股東大會(huì)是企業(yè)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)；董事會(huì)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策中心；總經(jīng)理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指揮中心；職工代表大會(huì)、工會(huì)和監(jiān)事會(huì)按照各自章程履行民主管理和監(jiān)督職能。企業(yè)新的領(lǐng)導(dǎo)體制的運(yùn)行原則、行為規(guī)范和具體構(gòu)造，都應(yīng)該服從這個(gè)框架的規(guī)定。

（二）建立黨政溝通協(xié)商制度。建立廠長(zhǎng)(經(jīng)理)定期向黨組織報(bào)告工作制度，企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)在重大問(wèn)題決策前的溝通制度。要通過(guò)發(fā)

揮董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及行政班子中的黨員的作用來(lái)體現(xiàn)黨組織的意圖，發(fā)揮黨組織的政治核心作用。要教育和監(jiān)督參加董事會(huì)，監(jiān)事會(huì)，經(jīng)理層中的黨員按照黨的方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)，行使規(guī)定的職權(quán)。

（三）推行企業(yè)黨政干部換崗交流制度。按照“雙向進(jìn)入、交叉任職”的辦法配備國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，是企業(yè)黨組織在建立現(xiàn)代企業(yè)制度條件下充分發(fā)揮政治核心作用的重要保證。但是，針對(duì)當(dāng)前有些國(guó)有企業(yè)中層黨組織矮化、虛化、軟化、弱化的情況，可以在企業(yè)中層干部選拔和任用過(guò)程中，建立機(jī)關(guān)干部與基層干部交流制度，基層黨組織負(fù)責(zé)人與基層行政領(lǐng)導(dǎo)交換任職制度，生產(chǎn)骨干和優(yōu)秀黨員交叉培養(yǎng)制度。

（四）完善“黨群工作一體化”機(jī)制。這是對(duì)黨組織與群團(tuán)組織的工作進(jìn)行融合創(chuàng)新的一種工作模式。其具體做法是：在新經(jīng)濟(jì)組織中，以各級(jí)黨組織為核心，以工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織為依托，以“黨、工、青、婦”一體為載體，以引導(dǎo)、監(jiān)督、維護(hù)為要素，以凝聚人心和促進(jìn)發(fā)展為目的，通過(guò)機(jī)構(gòu)上對(duì)應(yīng)設(shè)置，人員上交叉任職，工作上統(tǒng)一協(xié)調(diào)、形成合力，最終實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)、群團(tuán)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的共贏。

（五）創(chuàng)新企業(yè)文化建設(shè)機(jī)制。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，企業(yè)文化是與企業(yè)同時(shí)存在的一種文化，既包括以提高企業(yè)家和管理者水平為目的的經(jīng)營(yíng)文化、制度文化和管理文化，也包括以提高員工思想道德水準(zhǔn)為目的的精神、教育、娛樂(lè)文化，能夠長(zhǎng)期推動(dòng)

企業(yè)的發(fā)展壯大。企業(yè)文化和黨建工作是兩個(gè)不同的概念，但二者又互相聯(lián)系、密不可分。從目的看，二者都是為了調(diào)動(dòng)員工的積極性，為提高經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展服務(wù)。從內(nèi)容看，企業(yè)文化建設(shè)的核心是培育企業(yè)精神，激勵(lì)員工奮發(fā)向上，使企業(yè)與員工組成命運(yùn)共同體，樹(shù)立企業(yè)的良好形象，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中共謀發(fā)展；黨建工作的內(nèi)容是對(duì)員工進(jìn)行馬克思主義、黨的路線方針政策及企業(yè)規(guī)章制度等教育。因此，企業(yè)文化完全可以成為黨建工作的主要載體和重要的實(shí)現(xiàn)形式。

總之，衡量企業(yè)黨建工作的好壞，不能停留在單純地看開(kāi)了多少次會(huì)、組織了多少次活動(dòng)、建立了多少簿冊(cè)等等形式上，而要在建立健全制度的同時(shí)，看黨組織在企業(yè)走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中的保證和監(jiān)督作用發(fā)揮得如何；看國(guó)有企業(yè)黨組織是否緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心創(chuàng)造性地開(kāi)展工作；看企業(yè)黨組織在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，尤其在急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)面前的號(hào)召力、戰(zhàn)斗力和凝聚力如何。為此，國(guó)有企業(yè)黨建工作必須堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，努力探索適應(yīng)新的現(xiàn)代企業(yè)制度下黨建工作的新思路、新方式。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、信息化、市場(chǎng)化與民主化四大潮流，確立以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展思路；強(qiáng)化“黨要管黨”的原則及相應(yīng)的規(guī)范，鼓勵(lì)不同類型企業(yè)創(chuàng)造各具特性的結(jié)構(gòu)形式；適應(yīng)黨員從單一管理向多重管理的新變化，采用靈活、實(shí)效多樣化手段，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式根本轉(zhuǎn)變。

第四篇：加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作的重要性及創(chuàng)新策略思考

加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作的重要性

及創(chuàng)新策略思考

在新時(shí)期環(huán)境下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革逐漸深入，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)進(jìn)入更加自由和開(kāi)放，這在推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)繁榮發(fā)展的同時(shí)，也對(duì)國(guó)有企業(yè)造成了很大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。國(guó)有企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，就需要轉(zhuǎn)變管理觀念和工作思維，重視和強(qiáng)化黨建工作，充分發(fā)揮黨建工作在企業(yè)發(fā)展中的作用，來(lái)引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)性發(fā)展，下面，本文就針對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的策略進(jìn)行分析，希望對(duì)國(guó)有企業(yè)的黨建工作開(kāi)展提供一定的幫助。

現(xiàn)階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展十分迅速，各個(gè)行業(yè)迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，國(guó)有企業(yè)也面臨著巨大的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。而黨建工作則是現(xiàn)代化國(guó)有企業(yè)管理和發(fā)展中的重要部分，只有確保國(guó)有企業(yè)黨建工作的有效開(kāi)展與落實(shí)，才能夠促進(jìn)國(guó)有企業(yè)更好的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步增長(zhǎng)，因此國(guó)有企業(yè)需要充分認(rèn)識(shí)到黨建工作的重要性，積極進(jìn)行黨建工作的創(chuàng)新，把握好黨建工作的方向與落實(shí)，來(lái)為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供保障。

一、國(guó)有企業(yè)黨建工作的重要性

（一）提升全體員工的綜合素養(yǎng)

黨建工作是國(guó)有企業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)內(nèi)容，其對(duì)國(guó)有企業(yè)發(fā)展有著重要的影響。通過(guò)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的黨建工作開(kāi)展，能夠有效實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有企業(yè)全體員工綜合素養(yǎng)的提升。首先，黨建工作中需要對(duì)黨建思想、國(guó)家政策、職業(yè)素質(zhì)等進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，這能夠促進(jìn)國(guó)有企業(yè)員工思想覺(jué)悟的提升，使他們具有正確的思想觀念和職業(yè)態(tài)度，從而促進(jìn)他們更好的參與和投入到企業(yè)工作中。其次，黨建工作的開(kāi)展過(guò)程中，通過(guò)創(chuàng)新型指導(dǎo)思想進(jìn)行黨員培育，對(duì)國(guó)有企業(yè)黨員創(chuàng)新觀念實(shí)現(xiàn)培育，并營(yíng)造出勇于創(chuàng)新工作氛圍，促進(jìn)企業(yè)員工能夠通過(guò)新思路來(lái)開(kāi)展工作，可以推動(dòng)企業(yè)能夠更好的創(chuàng)新發(fā)展與改革。

（二）構(gòu)建良好的企業(yè)文化

黨建工作和企業(yè)文化有著密切的關(guān)系，通過(guò)黨建工作的開(kāi)展能夠有效的促進(jìn)企業(yè)文化有效建設(shè)。在現(xiàn)階段行業(yè)發(fā)展中，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)逐漸增加，這對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)力水平提出了更高的要求，其競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)也朝著軟實(shí)力方面發(fā)展，而企業(yè)文化就是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的軟實(shí)力體現(xiàn)。通過(guò)對(duì)國(guó)有企業(yè)的黨建工作加強(qiáng)，就能夠?qū)ζ髽I(yè)職工思想觀念進(jìn)行引導(dǎo)，來(lái)使他們養(yǎng)成積極向上、努力奮進(jìn)和樂(lè)觀勤奮的工作態(tài)度，這進(jìn)而會(huì)反映到企業(yè)文化氛圍中，國(guó)有企業(yè)員工在黨建正確指導(dǎo)思想以及價(jià)值觀的體系下，能夠增強(qiáng)他們道德標(biāo)準(zhǔn)和文化素養(yǎng)水平，為建立國(guó)有企業(yè)良好文化氛圍就奠定了基礎(chǔ)。

（三）實(shí)現(xiàn)企業(yè)的和諧

在國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)和發(fā)展中，和諧的環(huán)境是確保企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，而黨建工作的開(kāi)展就為國(guó)有企業(yè)的和諧發(fā)展提供了有力條件。首先，國(guó)有企業(yè)通過(guò)黨建工作能夠促進(jìn)企業(yè)良好文化氛圍的營(yíng)造，使企業(yè)員工的工作態(tài)度更加端正，都為國(guó)有企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展奠定基礎(chǔ)；其次，通過(guò)黨建工作能夠?qū)?guó)有企業(yè)個(gè)人行為和企業(yè)行為實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的要求和有效的約束，在企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)中就能夠獲取合作伙伴更多的信任，提高企業(yè)間合作的機(jī)會(huì)，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)和諧發(fā)展。另外，在黨建工作中國(guó)有企業(yè)的黨組織需要按照企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的形勢(shì)來(lái)進(jìn)行工作計(jì)劃的制定，明確黨組織的工作要點(diǎn)和工作部署，這對(duì)企業(yè)規(guī)范化和精細(xì)化的管理和發(fā)展就產(chǎn)生了積極影響，對(duì)國(guó)有企業(yè)穩(wěn)定和諧發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二、國(guó)有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的策略

（一）創(chuàng)新思想理念

在國(guó)有企業(yè)的運(yùn)行和發(fā)展中，想要實(shí)現(xiàn)黨建工作的有效落實(shí)，黨建工作思想觀念的創(chuàng)新是基礎(chǔ)。通過(guò)思想觀念的創(chuàng)新來(lái)帶動(dòng)工作的創(chuàng)新，這也是黨建工作有效開(kāi)展的前提。在黨建工作的開(kāi)展中，要積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作理念，和時(shí)代理念進(jìn)行接軌，做好思想與時(shí)俱進(jìn)的更新。國(guó)有企業(yè)要按照企業(yè)發(fā)展需求和時(shí)代趨勢(shì)，依據(jù)科學(xué)化發(fā)展觀要求，進(jìn)行工作思路的拓寬和工作觀念的轉(zhuǎn)變，圍繞著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展中心，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)行思想觀念的更新，打破企業(yè)黨建思想壁障。同時(shí)要堅(jiān)持對(duì)科學(xué)化發(fā)展觀的學(xué)習(xí)和貫徹，從以人為本出發(fā)，遵照“以經(jīng)濟(jì)來(lái)抓黨建、抓黨建來(lái)促經(jīng)濟(jì)”原則，做好對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、基層員工的服務(wù)。

（二）創(chuàng)新黨建方法

在國(guó)有企業(yè)黨建工作的開(kāi)展中，想要切實(shí)提升黨建工作的效果，良好的黨建方法十分重要。傳統(tǒng)黨建方法主要是采用黨建會(huì)議、培訓(xùn)活動(dòng)或者動(dòng)員大會(huì)等方式實(shí)施工作的開(kāi)展，員工對(duì)此類方法早已經(jīng)產(chǎn)生了疲勞，往往出現(xiàn)黨建學(xué)習(xí)表面化和膚淺化的情況，這就需要進(jìn)行黨建方法的創(chuàng)新，來(lái)提高黨建成效。國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行黨建工作的開(kāi)展中，要體現(xiàn)以人為本原則，深入到企業(yè)的基層來(lái)掌握員工的生活以及工作情況，了解他們的心聲，并通過(guò)有效措施對(duì)員工困難實(shí)施解決。同時(shí)隨著現(xiàn)代化科技的發(fā)展，為企業(yè)黨建工作的開(kāi)展也提供了良好的條件，國(guó)有企業(yè)要改變傳統(tǒng)黨建工作方式，借助新技術(shù)來(lái)拓展黨建工作路徑，如可以使用微博和微信等新媒體，來(lái)進(jìn)行黨建工作和活動(dòng)實(shí)施推送，這樣就能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)全體員工快速和實(shí)時(shí)的黨建資源分享，強(qiáng)化他們的思想意識(shí)；還可以進(jìn)行黨建工作的網(wǎng)站建立，員工能夠通過(guò)此網(wǎng)站來(lái)對(duì)黨建工作實(shí)施查閱，且員工還能夠借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)企業(yè)的黨建工作進(jìn)行相關(guān)建議的提出，便于國(guó)有企業(yè)黨建工作實(shí)施有效改善和調(diào)整。

（三）創(chuàng)新黨建內(nèi)容

在國(guó)有企業(yè)黨建工作中，涉及到的工作內(nèi)容范圍十分廣泛，包括了組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等，呈現(xiàn)出鮮明黨性以及實(shí)踐性特點(diǎn)，這些方面是黨建工作中的核心和關(guān)鍵部分。而在國(guó)有企業(yè)的黨建工作中，在基于上述黨建內(nèi)容上，還要對(duì)黨建內(nèi)容實(shí)施有效創(chuàng)新。在國(guó)有企業(yè)的黨建工作中，和地方部門黨建工作存在很大的不同，要求其工作要以國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)為中心，按照企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)、改革難點(diǎn)以及員工關(guān)心熱點(diǎn)開(kāi)展工作。因此這就需要國(guó)有企業(yè)在黨建工作中必須和企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行結(jié)合，針對(duì)實(shí)際需求來(lái)進(jìn)行工作體系的完善，明確黨建的各項(xiàng)工作內(nèi)容，如工作標(biāo)準(zhǔn)和工作范圍等；同時(shí)國(guó)有企業(yè)還要進(jìn)行黨建工作機(jī)制的建立，如績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制，來(lái)對(duì)相關(guān)人員工作情況實(shí)施考核，并對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀人員實(shí)施相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，從而提升黨建的效果。

（四）創(chuàng)新戰(zhàn)略方針

在國(guó)有企業(yè)的黨建工作中，要把握好黨建戰(zhàn)略方針，為黨建工作的開(kāi)展指明方向。首先，國(guó)有企業(yè)要認(rèn)識(shí)到基層是黨建工作的重心，因?yàn)辄h建活動(dòng)是在基層開(kāi)展，創(chuàng)新也是在基層實(shí)現(xiàn)的，因此國(guó)有企業(yè)要注重對(duì)基層服務(wù)式黨組織的建設(shè)，并把其當(dāng)作黨建工作重點(diǎn)開(kāi)展內(nèi)容，并且還要深刻把握好服務(wù)式黨組織的建設(shè)內(nèi)在標(biāo)準(zhǔn)，將工作的重心向服務(wù)黨員和服務(wù)群眾的方向進(jìn)行轉(zhuǎn)移；其次在黨建工作中要重視文化工程的建設(shè)，因?yàn)辄h建文化的管理是企業(yè)管理治理現(xiàn)代化理念，也是企業(yè)黨建、文化和經(jīng)營(yíng)管理圍繞著企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)發(fā)展的深度融合，因此在黨建工作中要引領(lǐng)文化和提升文化管理，促進(jìn)企業(yè)軟實(shí)力的提升，并對(duì)企業(yè)的內(nèi)部治理實(shí)施深化，完善機(jī)制、制度和流程等，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三、國(guó)有企業(yè)黨建工作的發(fā)展方向

（一）注重實(shí)踐

在國(guó)有企業(yè)黨建工作的開(kāi)展中，工作實(shí)踐是核心和關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，工作實(shí)踐的質(zhì)量直接關(guān)系到黨建工作的效果，因此國(guó)有企業(yè)一定要重視黨建工作實(shí)踐實(shí)施和落實(shí)。首先，國(guó)有企業(yè)要注重黨建工作的執(zhí)行力提升，對(duì)相關(guān)工作人員的責(zé)任意識(shí)實(shí)施強(qiáng)化，促進(jìn)他們對(duì)單位基層和一線職員的溝通，對(duì)他們的建議與意見(jiàn)認(rèn)真聽(tīng)取，并針對(duì)性進(jìn)行黨建工作的開(kāi)展，提高黨建工作實(shí)踐效果；其次，國(guó)有企業(yè)要根據(jù)實(shí)際發(fā)展的情況和實(shí)際需求，來(lái)開(kāi)展黨建活動(dòng)，豐富黨建工作的形式，創(chuàng)新黨建工作的載體，從而推動(dòng)黨建工作的有效落實(shí)。

（二）激發(fā)黨員社會(huì)責(zé)任與參與感

在國(guó)有企業(yè)黨建工作的開(kāi)展中，要激發(fā)黨員社會(huì)責(zé)任與參與感，充分發(fā)揮他們?cè)谌粘５墓ぷ髦芯哂械哪７丁⒔M織與引導(dǎo)作用，來(lái)促進(jìn)企業(yè)黨建工作的開(kāi)展和實(shí)施。在黨建工作中，黨員要做好對(duì)自身言行的注意與規(guī)范，要有嚴(yán)以律己的態(tài)度和崇高職業(yè)精神，來(lái)帶領(lǐng)全體隊(duì)伍來(lái)做好企業(yè)黨建工作的實(shí)施。為了充分發(fā)揮黨員作用，國(guó)有企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新思政工作方法，打造鼓勵(lì)和激發(fā)黨員作用發(fā)揮的平臺(tái)與機(jī)制，如在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中，國(guó)有企業(yè)可以進(jìn)行黨員責(zé)任工作區(qū)、黨員示范性崗位等工作平臺(tái)，來(lái)對(duì)黨員作用實(shí)施強(qiáng)調(diào)與突出，還可以大力開(kāi)展一些優(yōu)秀模范選拔活動(dòng)，來(lái)充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)黨員在黨建工作中的積極性，增強(qiáng)黨員責(zé)任感與榮譽(yù)感，有效發(fā)揮出黨員主導(dǎo)的效用，來(lái)更好的服務(wù)和推動(dòng)國(guó)有企業(yè)黨建工作的開(kāi)展與落實(shí)。

（三）提升領(lǐng)導(dǎo)的引導(dǎo)作用

在黨建工作的開(kāi)展中，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮著重要的作用，他們的行為和觀念直接關(guān)系到工作的落實(shí)質(zhì)量，因此，黨建工作開(kāi)展要注重領(lǐng)導(dǎo)引導(dǎo)作用的發(fā)揮，來(lái)促進(jìn)黨建工作高質(zhì)高效實(shí)施。在領(lǐng)導(dǎo)引導(dǎo)作用中，需要他們將黨建貫穿在業(yè)務(wù)中，將黨建工作融入整體工作中實(shí)施全盤性考慮和統(tǒng)籌性安排，來(lái)實(shí)現(xiàn)黨建工作和企業(yè)發(fā)展共前進(jìn)的效果。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要從宏觀大局方面出發(fā)，把黨建在企業(yè)整個(gè)發(fā)展大格局中實(shí)施融入，且從自身做起把黨的艱苦樸素和不畏艱辛優(yōu)良作風(fēng)展現(xiàn)在工作中，對(duì)單位風(fēng)氣實(shí)現(xiàn)端正；同時(shí)在進(jìn)行業(yè)務(wù)難題的解決中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要有戰(zhàn)略性的眼光，并遵循實(shí)事求是原則，這樣就能夠?qū)挝粌?nèi)黨員和員工進(jìn)行影響，產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)引導(dǎo)效應(yīng)，促進(jìn)企業(yè)黨建工作開(kāi)展和企業(yè)發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，黨建工作是國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的重要內(nèi)容，其對(duì)國(guó)有企業(yè)發(fā)展有著重要的作用，為了做好黨建工作的有效開(kāi)展，國(guó)有企業(yè)一定要根據(jù)實(shí)際情況和需求，把握好黨建工作方向，來(lái)積極進(jìn)行黨建工作策略的創(chuàng)新，這對(duì)其可持續(xù)性發(fā)展意義重大。

第五篇：加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作的幾點(diǎn)思考

加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作的幾點(diǎn)思考 黨的十七大以來(lái)，中央對(duì)全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出一系列的部署，提出要加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的重要保障，是國(guó)有企業(yè)獨(dú)特的政治資源。各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)黨建工作的重要性，使黨建工作更好地融入中心，使國(guó)有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

一、國(guó)企黨建工作遇到的新情況和新挑戰(zhàn)

一是后金融危機(jī)時(shí)代所導(dǎo)致的全球經(jīng)濟(jì)增速放慢和通貨膨脹影響國(guó)有企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。二是國(guó)有企業(yè)改革不斷深化，投資主體多元化步伐加快，企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念、組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)管理方式發(fā)生深刻變化，國(guó)企黨建工作必須提高資本意識(shí)、成本觀念，融入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中去開(kāi)展工作。三是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和科技人才競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，人才隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題更加突出。四是社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日趨多樣化，職工思想觀念活躍、價(jià)值取向多元化，傳統(tǒng)的企業(yè)思想政治工作模式需要調(diào)整與創(chuàng)新。五是隨著減員增效的大力實(shí)施和用工社會(huì)化的不斷推進(jìn)，使越來(lái)越多的黨員由單位人變?yōu)樯鐣?huì)人，企業(yè)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化，除了原有離退休黨員、在崗黨員之外，還出現(xiàn)了退崗、退養(yǎng)、退二線的黨員、流動(dòng)黨員等黨員群體。

黨員群體的多樣化、分散性、流動(dòng)性大的特點(diǎn)，給黨組織的日常教育工作提出新要求。

二、國(guó)企黨建工作存在的一些問(wèn)題

1.思想認(rèn)識(shí)“輕化”。一是重經(jīng)濟(jì)，輕黨建。二是重改革，輕教育。在單位轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)制過(guò)程中，注重改革的進(jìn)程，輕視職工的思想引導(dǎo)和教育，導(dǎo)致一些黨員和職工不能正確對(duì)待企業(yè)改組改制和用人制度的深化改革，失落感和抱怨抵觸情緒增多。

2.黨員教育管理工作“退化”?！叭龝?huì)一課”制度無(wú)法堅(jiān)持，民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、召開(kāi)黨員大會(huì)推選黨代表等一些重要的黨內(nèi)活動(dòng)也難以開(kāi)展，對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理工作更是出現(xiàn)了“真空”。

3.黨員先鋒作用“淡化”。黨員黨性觀念不強(qiáng)，沒(méi)有發(fā)揮好先鋒模范作用，不愿參加組織生活，不愿當(dāng)先進(jìn)等。

4.黨務(wù)政工隊(duì)伍“軟化”。黨務(wù)干部“兼職化”、“業(yè)余化”問(wèn)題突出，難以與同一層次的經(jīng)營(yíng)管理人員做到同工同酬，自身政治理論水平不高，專業(yè)工作能力不強(qiáng)等問(wèn)題

5.黨組織作用“弱化”。政治核心作用難以體現(xiàn)，難以參與企業(yè)重大問(wèn)題決策，難以參與管理人員的選拔、任用和管理，難以對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行有效地監(jiān)督。部分單位黨組織缺少必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，處理設(shè)計(jì)職工切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，束手無(wú)策，失去黨員和職工群眾的信任。

三、破解黨建工作難題的對(duì)策

1.準(zhǔn)確定位，以“融入中心，進(jìn)入管理”為新的工作思路促進(jìn)企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有機(jī)結(jié)合、和諧發(fā)展。

2.國(guó)有企業(yè)黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用。抓好四個(gè)關(guān)鍵：管方向，在參與重大問(wèn)題決策中把好政治觀、導(dǎo)向關(guān)；管思想，承擔(dān)促進(jìn)企業(yè)職工全面發(fā)展的責(zé)任，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)；管培養(yǎng)，承擔(dān)企業(yè)人才培養(yǎng)的責(zé)任，吸引、留住和用好優(yōu)秀人才，為企業(yè)發(fā)展提供人才保障和智力支持；管協(xié)調(diào)，承擔(dān)協(xié)調(diào)各方利益，發(fā)揮黨組織政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌各方力量，化解利益矛盾，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。還要處理好四個(gè)方面的關(guān)系：發(fā)揮好黨組織與董事會(huì)的關(guān)系，發(fā)揮企業(yè)重大問(wèn)題決策的“參與者”職能；處理好黨組織與經(jīng)理層的關(guān)系，發(fā)揮企業(yè)決策執(zhí)行的“監(jiān)督者”職能；處理好企業(yè)內(nèi)部各利益群體的相互關(guān)系，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)各方的“協(xié)調(diào)者”職能；處理好企業(yè)黨組織與企業(yè)內(nèi)個(gè)群眾組織的關(guān)系，發(fā)揮“領(lǐng)導(dǎo)者”職能。

3.國(guó)有企業(yè)黨組織要大力加強(qiáng)自身建設(shè)。一是在完善職能上下功夫。二是在抓基礎(chǔ)上下功夫。積極探索和加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的新措施和新途徑。三是在企業(yè)文化建設(shè)上下功夫。四是在黨員教育管理上下功夫。

4.加強(qiáng)流動(dòng)黨員的教育管理。

5.關(guān)心群眾，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。一是有效遏制國(guó)企的腐

敗問(wèn)題。二是全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)，充分調(diào)動(dòng)廣大職工工作熱情和積極性，民主管理，民主監(jiān)督。三是千方百計(jì)解決職工群眾生產(chǎn)、生活中遇到的實(shí)際困難，切實(shí)關(guān)注困難群體，幫扶困難職工，努力做到精神上慰藉，感情上關(guān)懷，生活上照顧，經(jīng)濟(jì)上傾斜。四是強(qiáng)化技能培訓(xùn)，提高職工的就業(yè)和再就業(yè)能力。