第一篇：切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)

切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)

(2010年07月02日 08:30:26 來(lái)源：貴州日?qǐng)?bào))

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(三)要堅(jiān)持以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)。古人講，“工欲善其事，必先利其器?！泵珴蓶|同志曾經(jīng)指出：“我們不但要提出任務(wù)，而且還要解決完成任務(wù)的方法問(wèn)題。我們的任務(wù)是過(guò)河，但是沒(méi)有橋或沒(méi)有船就不能過(guò)。不解決橋或船的問(wèn)題，過(guò)河就是一句空話。不解決方法問(wèn)題，任務(wù)也只是瞎說(shuō)一頓。”胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“科學(xué)方法的運(yùn)用對(duì)提高黨的建設(shè)水平至關(guān)重要?！比「骷?jí)黨組織特別是主要負(fù)責(zé)同志既要思想上高度重視黨的建設(shè)，又要在實(shí)際工作中善于運(yùn)用科學(xué)方法抓好黨的建設(shè)。一要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，也是做好新形勢(shì)下黨建工作的根本方法。全省各級(jí)黨委要牢固樹(shù)立“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的思想，全面推進(jìn)黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)。要著眼全局，統(tǒng)籌謀劃黨的各方面建設(shè)，使之相互配套、相互促進(jìn)，既突出重點(diǎn)、又整體推進(jìn)。要統(tǒng)籌發(fā)揮好紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等黨委各職能部門(mén)的作用，使之在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各司其職、通力協(xié)作、形成合力。要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，既發(fā)揮好黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部，又要處理好黨委與人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體之間的關(guān)系，注意調(diào)動(dòng)各方面的積極性。二要堅(jiān)持群眾路線。群眾路線是黨的根本工作路線。要牢固樹(shù)立和忠實(shí)踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)全省各族人民的根本利益作為黨的建設(shè)全部工作的根本依據(jù)，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，尊重群眾的首創(chuàng)精神，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，注意做好群眾深入細(xì)致的思想政治工作，進(jìn)一步密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，使黨的建設(shè)各項(xiàng)工作都有深厚的群眾基礎(chǔ)，始終得到人民群眾的支持和擁護(hù)。三要堅(jiān)持改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是新形勢(shì)下做好黨建工作的總體要求。要在繼承和發(fā)展我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中積累的好傳統(tǒng)、好方法的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新和豐富黨的建設(shè)有效管用的新方法，積極探索運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)方法，創(chuàng)造性地研究和解決時(shí)代發(fā)展、社會(huì)變革對(duì)黨的建設(shè)提出的新課題，提高黨建工作的質(zhì)量和效率。要立足貴州謀劃黨建工作，跳出貴州把握黨建工作，虛心學(xué)習(xí)兄弟省區(qū)市黨建工作的好思路、好經(jīng)驗(yàn)和好做法，進(jìn)一步開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊思路、開(kāi)闊胸襟，走出一條體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)和貴州省情的黨建工作新路子。

三、深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和踐行宗旨教育，為全省改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有力保證

開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和踐行宗旨教育，是鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措，是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的有效載體和有力抓手，也是推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的內(nèi)在要求。全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要以胡錦濤總書(shū)記和習(xí)近平同志的重要講話精神為指導(dǎo)，按照中央和省委的部署，牢牢把握“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的總目標(biāo)和總要求，以增強(qiáng)黨的宗旨意識(shí)和提高為人民服務(wù)本領(lǐng)為主線，立足本職、重在行動(dòng)，采取有力措施，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和踐行宗旨教育不斷引向深入，確保取得實(shí)效。

一要著力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程歷來(lái)是同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊

密聯(lián)系在一起的。黨的建設(shè)必須緊緊圍繞和服務(wù)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)，按照黨的政治路線來(lái)進(jìn)行，圍繞黨的中心任務(wù)來(lái)展開(kāi)，朝著黨的建設(shè)總目標(biāo)來(lái)加強(qiáng)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)歷史性跨越是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省的中心工作。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和踐行宗旨教育，必須緊緊圍繞這一中心工作來(lái)進(jìn)行。全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要帶頭貫徹落實(shí)中央和省委、省政府一系列決策部署，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，在應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、完成重大任務(wù)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在破解發(fā)展難題、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中踐行黨的宗旨，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。當(dāng)前，要結(jié)合制定“十二五”規(guī)劃編制工作，引導(dǎo)各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部進(jìn)一步深化對(duì)省情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征的認(rèn)識(shí)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持好字優(yōu)先、能快則快，搶抓新一輪西部大開(kāi)發(fā)的重大機(jī)遇，一手抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一手抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量地抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、均衡性和可持續(xù)性，進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，積極探索速度結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益有機(jī)統(tǒng)一的發(fā)展模式，千方百計(jì)把全省經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力、綜合競(jìng)爭(zhēng)能力和人民生活水平搞上去。

二要著力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。當(dāng)前我們正處在體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊歷史時(shí)期，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)繁重艱巨。全省各級(jí)黨組織和廣大黨員一定要牢固樹(shù)立“抓發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、抓穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想，積極投身維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，在保穩(wěn)定、促和諧中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、踐行宗旨。要拓寬社情民意反映渠道，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，主動(dòng)排查矛盾糾紛，把矛盾解決在基層、解決在當(dāng)?shù)?、解決在萌芽狀態(tài)，防止群體性事件發(fā)生，防止各種矛盾疊加升級(jí)。要堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，切實(shí)防止因決策不當(dāng)、政策措施不合理而影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。要大力發(fā)展基層民主，進(jìn)一步加強(qiáng)公民意識(shí)教育，樹(shù)立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念，依靠群眾的力量做好和諧穩(wěn)定工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，大力弘揚(yáng)“不怕困難、艱苦奮斗、攻堅(jiān)克難、永不退縮”的貴州精神，建設(shè)和諧文化，培育文明風(fēng)尚。全省廣大黨員要在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮先鋒模范作用，在重大突發(fā)事件面前立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，在關(guān)鍵時(shí)刻挺身而出、沖鋒在前，堅(jiān)決捍衛(wèi)黨和人民的利益。

三要著力服務(wù)人民群眾。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和踐行宗旨教育，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是要讓全省各族人民群眾得到更多實(shí)惠，民生得到不斷改善。全省廣大黨員特別是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，進(jìn)一步增強(qiáng)為人民群眾服務(wù)的意識(shí)，堅(jiān)持把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為工作的重點(diǎn)，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。要建立健全服務(wù)人民群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真抓好便民措施的落實(shí)，全面完成便民利民黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步豐富服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)質(zhì)量，確保方便群眾辦事。要堅(jiān)持盡力而為、量力而行，下大氣力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問(wèn)題，進(jìn)一步建立健全保障和改善民生的長(zhǎng)效機(jī)制，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。要高度重視、全力解決因?yàn)?zāi)給群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)的困難，確保大災(zāi)之年人民群眾生活水平不降低。

四要著力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。近幾年，通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和基層黨組織建設(shè)年活動(dòng)，全省基層黨建工作整體水平有明顯提高，在抗擊雪凝災(zāi)害、應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、抗旱救災(zāi)和抗災(zāi)搶險(xiǎn)救援等關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮了重要作用，有力地促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。今年是全省基層黨組織建設(shè)活動(dòng)鞏固提高年。要在前兩年工作的基礎(chǔ)上，以開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、踐行宗旨教育為主要內(nèi)容，進(jìn)一步加

大工作力度，在抓落實(shí)、見(jiàn)成效、上水平上下功夫，全面推進(jìn)基層黨建各項(xiàng)工作，推動(dòng)我省基層黨建工作邁上新臺(tái)階。要進(jìn)一步健全黨的基層組織體系，把黨的組織和黨的工作全面覆蓋農(nóng)村、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校，以及非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織，消除黨的工作的“空白點(diǎn)”。進(jìn)一步推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新，找準(zhǔn)基層黨建工作與中心任務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)新黨的基層組織發(fā)揮作用的途徑和方式，提高基層黨建工作的針對(duì)性和實(shí)效性。進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍活力，建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長(zhǎng)效機(jī)制，形成新形勢(shì)下黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建工作雙向開(kāi)放、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)，形成城鄉(xiāng)、區(qū)域基層黨建工作協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，大力建設(shè)一支高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍。健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，從思想、工作、生活上加強(qiáng)對(duì)基層黨員特別是老黨員、生活困難黨員的關(guān)懷幫助。全省各級(jí)黨委要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化黨委管黨建、書(shū)記抓黨建的責(zé)任，加強(qiáng)調(diào)查研究、分類(lèi)指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，確保基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

五要著力抓好勤政廉政建設(shè)。勤政和廉政，是對(duì)廣大干部的基本要求；只有既勤政又廉政的干部，才是一名合格的干部。全省廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)感和責(zé)任心，堅(jiān)決防止和克服不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)、消極畏難、無(wú)所作為等思想，不做“懶官”，不當(dāng)“庸官”，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持那么一股勁、那么一種革命熱情、那么一種拼命精神，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，努力為黨和人民干一番事業(yè)。要在持之以恒地抓好勤政建設(shè)的同時(shí)，毫不松懈地加強(qiáng)廉政建設(shè)。全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要自覺(jué)遵守中央和省委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，常懷律己之心、常修為政之德、常思貪欲之害，時(shí)刻警惕權(quán)力、金錢(qián)、美色的誘惑，堅(jiān)決防止滑入腐敗的泥潭，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。全省各級(jí)黨委要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大廉潔從政教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作力度，加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，加大對(duì)干部監(jiān)督的力度，加大反腐倡廉制度創(chuàng)新力度，不斷取得反腐敗斗爭(zhēng)新成效。

同志們，回顧黨的奮斗歷程，我們無(wú)比自豪；履行黨的偉大使命，我們責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)全省改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

第二篇：論新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)（定稿）

鄧小平同志在1985年9月23日《在中國(guó)～全國(guó)人民代表會(huì)議上的講話》中指出：端正黨風(fēng)是端正社會(huì)風(fēng)氣的關(guān)鍵。筆者認(rèn)為在新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵在于制度。把黨的作風(fēng)建設(shè)與制度建設(shè)有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，注重從制度建設(shè)高度加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，這是對(duì)黨的忠誠(chéng)。把黨的作風(fēng)建設(shè)與制度建設(shè)有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，注重從制度建設(shè)高度加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，這既是對(duì)黨的建設(shè)長(zhǎng)期歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，又是對(duì)新的歷史條件下加強(qiáng)黨的作業(yè)建設(shè)的自覺(jué)探索。面對(duì)新世紀(jì)偉大而艱巨的任務(wù)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，必須高度重視和切實(shí)解決制度建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)相統(tǒng)一這一歷史性課題，把改革和完善黨的各項(xiàng)制度押運(yùn)到黨風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵位置。

一、以制度建設(shè)保證和促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)

>60年前的延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，開(kāi)黨的制度建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)相統(tǒng)一之先河。以毛澤東同志為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在總結(jié)黨的歷史上“左”右傾錯(cuò)誤及其嚴(yán)重危害的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)全黨開(kāi)展了一場(chǎng)轟轟烈烈的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。這次整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，不僅注重馬克思主義思想教育和思想解放，理清主觀主義、教條主義、宗派主義的思想根源，而且注重從黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度、干部制度方面研究問(wèn)題，總結(jié)主主觀主義、教條主義、宗派主義的制度根源，從而有力地保證和促進(jìn)了理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)等優(yōu)良作風(fēng)在全黨的形成。正是這樣一種制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的高度統(tǒng)一，合全黨面貌煥然一新，生機(jī)勃勃地領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命走向勝利。

>新中國(guó)成立后，毛澤東同志仍然十分注重黨的作風(fēng)建設(shè)。針對(duì)黨成為執(zhí)政黨之后面臨的新情況和新問(wèn)題，他反復(fù)告誡全黨要時(shí)刻保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，時(shí)刻保持艱苦奮斗、密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)。在1962年擴(kuò)大的中央工作會(huì)議上，毛澤東同志指出：“不論黨內(nèi)黨外，都要有充分的民主生活，就是說(shuō)，要認(rèn)真實(shí)行民主集中制?！保ā睹珴蓶|文集》第8卷第291頁(yè)）他認(rèn)為，只有切實(shí)實(shí)行民主集中制，才能在黨內(nèi)造成又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志，又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑，那樣一種政治局面，才能調(diào)動(dòng)黨內(nèi)外廣大群眾的積極性。以健全的制度確保優(yōu)良的作風(fēng)，可以說(shuō)是從延安整風(fēng)到執(zhí)政初期我們黨在黨風(fēng)建設(shè)的探索中的一條重要經(jīng)驗(yàn)。

>50年代后期直至“文化大革命”的十年浩劫，黨在作風(fēng)建設(shè)方面出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題，關(guān)鍵也是由于制度方面出了漏洞?！拔幕蟾锩苯Y(jié)束后，鄧小平同志對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)的總結(jié)，特別注重于制度層面。他深刻指出，黨內(nèi)存僚主義等等不良風(fēng)氣，以至使黨的優(yōu)良傳統(tǒng)破壞殆盡，“不是說(shuō)個(gè)人沒(méi)有責(zé)任，而是說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性?！埃ā多囆∑轿倪d第2卷第333頁(yè)）因此，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，必須高度重視和切產(chǎn)推進(jìn)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的革履，健全干部的選舉、招考、任免、考核、～、輪換制度，廢除領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制，不堅(jiān)決改革現(xiàn)行制度中的弊端，過(guò)去出現(xiàn)過(guò)的一些嚴(yán)重問(wèn)題今后有可能重新出現(xiàn)。鄧小平高度重視制度改革對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)的作用，可以說(shuō)為新時(shí)期黨的建設(shè)新的偉大工程開(kāi)辟了新的境界。

>在新歷史條件下，江澤民同志堅(jiān)持和發(fā)展了鄧小平同志的注重制度建設(shè)的思想。在“七一”重要講話中，他指出，按照“三個(gè)代表”要求加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，包括加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，必須進(jìn)一步改善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和工作機(jī)制，充分發(fā)展黨內(nèi)民主，從制度上保證民主集中制的正確執(zhí)行。他特別強(qiáng)調(diào)：“要通過(guò)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督，建立健全依法行使權(quán)力的制約制和監(jiān)督機(jī)制。關(guān)鍵要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，保證他們正確運(yùn)用手中的權(quán)力”。今年5月31日，江澤民同志在中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班畢業(yè)典禮上的重要講話中，再一次精辟指出，在新的歷史條件下，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，“一定要把思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把制度建設(shè)貫穿其中，即立足于經(jīng)常性工作，又抓緊解決存在的突出問(wèn)題?！边@一科學(xué)論斷，是我們黨按照“三個(gè)代表”要求加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要指針。

二、黨風(fēng)建設(shè)的任務(wù)和現(xiàn)狀警示我們，關(guān)鍵在于制度

>按照“三個(gè)代表”要求全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，核心問(wèn)題是要進(jìn)一步解決好提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這兩大歷史性課題，確保黨的先進(jìn)性，確保黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。圍繞兩大歷史性課題加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)十五屆六中全會(huì)提出的“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”。

>“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”，都是解決黨的作風(fēng)問(wèn)題的，但是無(wú)論哪一個(gè)方面，都要以制度建設(shè)作為基礎(chǔ)和保障。要使解放思想、實(shí)事求是，理論聯(lián)系實(shí)際的思想作風(fēng)在全黨蔚然成風(fēng)，除了要切實(shí)加強(qiáng)全黨的理論學(xué)習(xí)，真正把握馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)，提高以發(fā)展著的馬克思主義回答現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、指導(dǎo)新的實(shí)踐的水平和能力外，一項(xiàng)重要的工作就是要建立和完善充滿生機(jī)和活力的領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度和各項(xiàng)工作制度，使堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、注重實(shí)踐、與時(shí)俱進(jìn)獲得制度保障，合因循守舊、不思進(jìn)娶照抄照搬、本本主義受到制度制約。否則，某些制度和體制中的惰性和漏洞，就有可能阻礙解放思想、實(shí)事求是。理論創(chuàng)新離不開(kāi)制度創(chuàng)新，不從那些不合時(shí)宜的體制和制度的束縛中解放出來(lái)，不切實(shí)推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)制度創(chuàng)新，理論創(chuàng)新也很難有大的突破。要使密切聯(lián)系群眾、全心全意為人民服務(wù)的優(yōu)良作風(fēng)成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自黨遵循的準(zhǔn)則，除了要在黨內(nèi)經(jīng)常進(jìn)行黨的宗旨教育和馬克思主義權(quán)力觀教育外，關(guān)鍵在于建立健全一整套有利于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾、保持清正廉潔的權(quán)力動(dòng)作制度。權(quán)力運(yùn)作制度不合理、不規(guī)范，存在漏洞，就會(huì)直接誘發(fā)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、以權(quán)謀私等不正之風(fēng)。黨風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)??發(fā)展黨內(nèi)民主，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和紀(jì)律，也直接包含著制度建設(shè)因素，也需要從制度層面加以改進(jìn)和加強(qiáng)。只有進(jìn)一步完善民主集中制的各項(xiàng)制度，進(jìn)一

步完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和工作機(jī)制，從制度上保證民主集中制的正確執(zhí)行，才能在黨內(nèi)形成又有民主又有集中、又有自由又有紀(jì)律的生活活動(dòng)局面，才能有效地抑制和防止獨(dú)斷專行、軟弱渙散、自由主義、任人唯親等不正之風(fēng)的滋生?？傊?，新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的各個(gè)方面，都內(nèi)在地包含著制度建設(shè)因素，亟需把制度建設(shè)提到關(guān)鍵位置上來(lái)。

>黨的作風(fēng)方面存在的種種突出問(wèn)題，也迫切要求在作風(fēng)建設(shè)中高度重視和加強(qiáng)制度建設(shè)。客觀地講，許多作風(fēng)方面的問(wèn)題，都是與某些制度、體制上的弊端密切相關(guān)的。在一些地方和部門(mén)，教條主義、本本主義滋長(zhǎng)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部不是把功夫下在理論聯(lián)系實(shí)際，解決實(shí)際問(wèn)題上，而是因循守舊、不思進(jìn)娶照抄照搬、得過(guò)且過(guò)，這固然與理論素養(yǎng)和精神狀態(tài)有關(guān)，但是歸根到底，是由于在領(lǐng)導(dǎo)干部選拔、評(píng)價(jià)、考核過(guò)程中、民主、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制還不到位，現(xiàn)行的干部人事制度對(duì)那些平庸者缺乏應(yīng)有的制約力，可以說(shuō)，這是教條主義和本本主義作風(fēng)蔓延的一個(gè)根本原因。有的地方和部門(mén)，形式主義、官僚主義盛行，弄虛作假、虛報(bào)浮夸嚴(yán)重，這也與現(xiàn)行干部選任制度的弊端有關(guān)。在一些地方和部門(mén)，選任領(lǐng)導(dǎo)干部的民主程序形同虛設(shè)，甚至根本不講民主規(guī)則和程序，欠民群眾對(duì)干部的評(píng)價(jià)很難貫徹到干部選任過(guò)程中去，這樣，就容易導(dǎo)致干部只對(duì)上負(fù)責(zé)，而不對(duì)人民負(fù)責(zé)的問(wèn)題。還有一些地方和部門(mén)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部搞家長(zhǎng)作風(fēng)和自由主義，獨(dú)斷專行、軟弱渙散問(wèn)題較突出，這也與民主集中制的領(lǐng)導(dǎo)體制不健全、缺乏健全的權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制有著密切的關(guān)系。一些地方和部門(mén)存在的以權(quán)謀私、貪圖享樂(lè)等為人民群眾深?lèi)和唇^的～現(xiàn)象，就更需要從制度和體制方面尋找原因，推動(dòng)制約和監(jiān)督的權(quán)力必將滋生～，就對(duì)的權(quán)力絕對(duì)地滋生～。以上分析警示我們，黨風(fēng)方面存在的種種突出問(wèn)題，歸根到底是與制度和體制上的問(wèn)題相聯(lián)系的，黨風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵是制度建設(shè)。

三、切實(shí)加強(qiáng)黨和國(guó)家各項(xiàng)制度建設(shè)，從根本上保證和促進(jìn)黨的優(yōu)良作風(fēng)發(fā)揚(yáng)光大

>在“七一”重要講話中，江澤民同志多次強(qiáng)調(diào)要積極推進(jìn)政治體制，加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，這是新時(shí)期黨的建設(shè)新的偉大工程中具有根本意義和全局意義的重大問(wèn)題。在“5.31”重要講話中；江澤民同志再次強(qiáng)調(diào)，必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的要求，在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的前提下，繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展有中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治。這些重要思想，深刻指明了以制度建設(shè)促進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)的方向。

>進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)。在全面建設(shè)小康社會(huì)，加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的歷史征途上，提出加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明建設(shè)，具有極其重大的現(xiàn)實(shí)意義。社會(huì)主義政治文明不僅表現(xiàn)為在理論原則上確認(rèn)人民群眾在民主政治中的主體地位，而且表現(xiàn)為以健全的政治運(yùn)行機(jī)制確保人民當(dāng)家作主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。社會(huì)主義政治文明建設(shè)的原則包括：（1）民主原則。即人民群眾按照民主程序?qū)氖抡魏蜕鐣?huì)管理理的人員進(jìn)行選擇和監(jiān)督。（2）社會(huì)原則。即黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策要同社會(huì)進(jìn)步發(fā)展保持一致，為社會(huì)進(jìn)步發(fā)展服務(wù)。（3）公開(kāi)原則。即增強(qiáng)政治生活的公開(kāi)性和透明度，嚴(yán)格防止公共權(quán)力被少數(shù)人濫用。（4）程序原則。即遵循選舉、協(xié)商、討論、監(jiān)督、罷免的程序，使政治運(yùn)行進(jìn)入科學(xué)民主程序。（5）法制原則。即實(shí)現(xiàn)民主的制度化、法律化，在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。上述原則的實(shí)際貫徹，也就是黨和國(guó)家制度建設(shè)的實(shí)際推進(jìn)，必將有力地提高黨和國(guó)家的政治文明水平，從根本上保證和促進(jìn)黨的優(yōu)良作用的形成和發(fā)展。

>進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主。發(fā)展黨內(nèi)民主、充分發(fā)揮黨員和各級(jí)黨組織的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，是黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要保證，是政治體制改革和政治制度建設(shè)的核心內(nèi)容。黨內(nèi)民主，包括兩層含義：一是嚴(yán)格按照民主集中制原則建立和發(fā)展黨內(nèi)民主生活，確保廣大黨員民主意愿和民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)；二是嚴(yán)格按照民主集中制原則實(shí)施黨對(duì)國(guó)家生活和社會(huì)生活的領(lǐng)導(dǎo)，確保廣大人民群眾民主意愿和民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。這兩個(gè)層面是相成、有機(jī)統(tǒng)一的。發(fā)展黨內(nèi)民主，歸根到底是為了進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的高度統(tǒng)一。江澤民同志深刻指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的統(tǒng)一性，是社會(huì)主義民主政治的重要優(yōu)勢(shì)。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)結(jié)合和辯證統(tǒng)一?！敝挥型ㄟ^(guò)切實(shí)有效的黨內(nèi)民主建設(shè)，才能有力地促進(jìn)各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員自覺(jué)地、始終如一地保持黨的優(yōu)良作風(fēng)。

>進(jìn)一步深化政治體制改革。一是深化干部選任制度改革，努力推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化，完善以公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為原則的干部選任制度，這是推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。通過(guò)制度和體制改革，真正把人民群眾的意愿貫徹到干部的選任過(guò)程中，以健全的制度和體制實(shí)現(xiàn)“用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人”。二是深化組織領(lǐng)導(dǎo)制度改革，完善以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)的民主集中制制度，這是推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)的重要保證。要通過(guò)制度和體制改革，嚴(yán)格貫徹民主集中制原則，切實(shí)發(fā)展黨內(nèi)民主，充分發(fā)揮廣大黨員和各級(jí)黨組織的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，從根本上反對(duì)和防止獨(dú)斷專行、軟弱渙散、自由主義、任人唯親現(xiàn)象。三是深化權(quán)力運(yùn)作制度改革，大力發(fā)展人民民主，這是推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)的重要任務(wù)。通過(guò)制度和體制改革，使人民群眾的意志在權(quán)力運(yùn)行中真正發(fā)揮作用，從而把領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力置于嚴(yán)格有效的監(jiān)督之下，保證他們正確運(yùn)用權(quán)力，清正廉潔，執(zhí)政為民。實(shí)踐證明，只要我們既積極穩(wěn)妥而又堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)制度和體制的改革，我們黨就一定能夠卓有成效地完成時(shí)代賦予的兩大歷史性課題，經(jīng)受住任何挑戰(zhàn)和考驗(yàn)而不斷奪取新的勝利。

第三篇：新形勢(shì)下如何加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)（精選）

新形勢(shì)下如何加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)

黨員干部的作風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨和人民事業(yè)的成敗。近幾年來(lái)，干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)取得了很大成績(jī)，大多數(shù)干部的作風(fēng)是好的或比較好的。但是，干部隊(duì)伍作風(fēng)方面也存在著一些與形勢(shì)任務(wù)不相適應(yīng)、與黨性要求不相符合的問(wèn)題。思想作風(fēng)方面，有的領(lǐng)導(dǎo)干部想問(wèn)題、辦事情習(xí)慣于憑主觀、想當(dāng)然；有的工作上放不開(kāi)手腳，患得患失，缺乏魄力，不敢大膽嘗試；有的安于現(xiàn)狀，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，停留于一般化，滿足于過(guò)得去。工作作風(fēng)上，有的領(lǐng)導(dǎo)干部不深入工作實(shí)際，對(duì)待工作蜻蜓點(diǎn)水；有的急功近利，不能夠正確的運(yùn)用把當(dāng)前的形勢(shì)和本部門(mén)的實(shí)際聯(lián)系起來(lái)。學(xué)風(fēng)方面，有的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足，不肯下功夫?qū)W習(xí)，對(duì)黨的政策，滿足于一知半解；有的把學(xué)習(xí)當(dāng)作“面子工程”，不求學(xué)有所得，只求留下肯學(xué)愛(ài)學(xué)的“好印象”；有的學(xué)習(xí)是為了應(yīng)付上級(jí)部門(mén)的檢查考核，做做樣子。領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面，有的領(lǐng)導(dǎo)干部不習(xí)慣走群眾路線，遇事不愿意聽(tīng)群眾呼聲，喜歡自己說(shuō)了算；有的平時(shí)不深入基層，不能保持同人民群眾之間的血肉聯(lián)系；有的在工作上，不能夠以身作則、起到率先垂范作用，降低了對(duì)自己的要求。生活作風(fēng)方面，有的領(lǐng)導(dǎo)干部自身要求不夠嚴(yán)格，習(xí)慣于自我放縱；有的在生活上丟掉了艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，養(yǎng)成了貪圖享樂(lè)、鋪張浪費(fèi)的生活習(xí)慣；有的生活情趣低俗，整日沉湎與酒局、飯局、賭局等。

加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的干部作風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵是在緊抓落實(shí)，加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格紀(jì)律上下功夫。首先是抓落實(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，從思想上牢固樹(shù)立抓落實(shí)的強(qiáng)烈意識(shí)，堅(jiān)持務(wù)實(shí)求效，要明確任務(wù)、突出重點(diǎn)、制定對(duì)策、狠抓落實(shí)，要細(xì)化工作責(zé)任，一件一件地落實(shí)到單位、到人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。其次是抓學(xué)習(xí)，打牢領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的思想基礎(chǔ)。胡錦濤同志把“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用”作為八個(gè)方面良好風(fēng)氣的第一條，充分體現(xiàn)了加強(qiáng)學(xué)習(xí)在作風(fēng)建設(shè)中的重要地位。再者是抓制度，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。許多作風(fēng)方面的問(wèn)題與體制、機(jī)制、制度等方面存在漏洞、不完善有關(guān)。在領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)工作中，必須要把制度建設(shè)貫穿于全過(guò)程，努力形成用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人的有效機(jī)制。然后，抓監(jiān)督，確保領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的措施落實(shí)到實(shí)處。不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)督制度，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要保證，也是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的客觀要求，要進(jìn)一步健全和完善與領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)密切相關(guān)的監(jiān)督制約機(jī)制，拓寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督的合力和實(shí)效，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。最后，抓懲處，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的紀(jì)律。只有懲處有力，教育才有說(shuō)服力，制度才有約束力，監(jiān)督才有保障力。要加大行政問(wèn)責(zé)，把行政不作為、亂作為和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等行為作為問(wèn)責(zé)重點(diǎn)，加大對(duì)問(wèn)責(zé)過(guò)程的失察、失職、庇護(hù)行為的嚴(yán)肅查處，加大案件查處力度，做到有腐必反，有貪必肅，以懲治腐敗的實(shí)際成效取信于民，切實(shí)維護(hù)黨的純潔性，維護(hù)人民群眾根本利益。(平安)

第四篇：淺談新形勢(shì)下如何加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群眾工作

淺談新形勢(shì)下如何加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群眾工作

我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)安定，但我們共產(chǎn)黨人必須居安思危，保持清醒頭腦，切實(shí)加強(qiáng)新時(shí)期的群眾工作，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。

一、當(dāng)前我們?cè)谌罕姽ぷ髦写嬖诘膯?wèn)題

（一）群眾觀念淡薄少數(shù)黨員干部群眾觀念淡薄，對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心，對(duì)群眾呼聲臵若罔聞，甚至對(duì)群眾利益麻木不仁；工作中不踏踏實(shí)實(shí)為群眾做事，而是為自己著想、為政績(jī)著想，群眾利益與地方發(fā)展發(fā)生矛盾時(shí)，不能正確處理兩者的關(guān)系。一些黨員干部把自己甚至把黨放在了群眾利益的對(duì)立面，如某地一領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)記者采訪時(shí)竟質(zhì)問(wèn)“你們究竟是為黨說(shuō)話，還是為群眾說(shuō)話”。

（二）工作方法落后社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)階層多元化，群體利益多元化，利益沖突增多，解決難度增大。面對(duì)新情況、新形勢(shì)，一些黨員不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，缺群眾工作的本領(lǐng)，思想意識(shí)還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，方法簡(jiǎn)單粗暴，喜歡命令式強(qiáng)迫群眾服從。在信息化背景下，有的黨員缺乏運(yùn)用法律手段和輿論手段來(lái)動(dòng)員、組織、指導(dǎo)開(kāi)展群眾工作的能力。在少數(shù)基層黨員中出現(xiàn)“與新社會(huì)群體說(shuō)話，說(shuō)不上去；與困難群眾說(shuō)話，說(shuō)不下去；與青年說(shuō)話，說(shuō)不進(jìn)去；與老同志說(shuō)話，說(shuō)不到一起去”的現(xiàn)象。一些人覺(jué)得老辦法不管用、新辦法不會(huì)用、硬辦法不敢用，面對(duì)復(fù)雜的群眾問(wèn)題束手無(wú)策，無(wú)所適從。

（三）不會(huì)協(xié)調(diào)群眾利益過(guò)去的群眾工作，主要是圍繞政治問(wèn)題展開(kāi)，政治利益居于中心地位。新時(shí)期的群眾工作，則主要圍繞經(jīng)濟(jì)問(wèn)題展開(kāi)，經(jīng)濟(jì)利益居于中心地位。群眾與地方政府、群眾與企業(yè)以及群眾間的利益沖突比過(guò)去任何時(shí)候都更為突出、更為復(fù)雜。少數(shù)黨員干部不會(huì)協(xié)調(diào)群眾利益，在遇到復(fù)雜的群眾問(wèn)題時(shí)往往采取“拖、躲、捂、推”的辦法，既：遇到難題繞著走，任期一到，拍屁股走人，小事拖大、大事拖炸；群眾前門(mén)來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)后門(mén)溜，群眾煩心事，一躲了之；怕暴露問(wèn)題，影響升遷，掩蓋矛盾蒙混過(guò)關(guān)；對(duì)群眾的訴求推來(lái)推去、轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去，讓群眾跑來(lái)跑去。

二、群眾工作中存在問(wèn)題的原因具體分析來(lái)看，這些問(wèn)題的存在有以下原因：

（一）理想信念不堅(jiān)定在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我們黨之所以能由小變大，由少變多，由弱變強(qiáng)，是因?yàn)槲覀兝弦惠叺墓伯a(chǎn)黨人有著堅(jiān)定的信念，為廣大窮苦百姓打天下，謀福祉。當(dāng)我們黨執(zhí)政60年后，黨內(nèi)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部，忘記了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，忘記了我們黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，忘記了人民群眾是創(chuàng)造歷史推動(dòng)歷史前進(jìn)的主體。極少數(shù)黨員干部更是見(jiàn)利忘義，貪污腐化，魚(yú)肉百姓，站到人民的對(duì)立面。

（二）作風(fēng)飄浮脫離群眾一些黨員干部缺乏深入基層的扎實(shí)工作作風(fēng)。一些干部工作在縣里住在市上，或者工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)住在縣城，下基層也是車(chē)來(lái)車(chē)往，蜻蜓點(diǎn)水，干部不認(rèn)識(shí)群眾，群眾也認(rèn)不到干部。有的黨員干部把群眾工作作為負(fù)擔(dān)，覺(jué)得群眾素質(zhì)低打交道麻煩，看見(jiàn)上訪群眾就頭痛。遇到群體性事件，就束手無(wú)策，舉措失當(dāng)，駕馭不住局勢(shì)。一旦為群眾做了點(diǎn)應(yīng)該做的事就大肆宣傳，自以為是。群眾形象地說(shuō)：交通便利了，干部離群眾反而更遠(yuǎn)了；通訊發(fā)達(dá)了，干部和群眾的交流反而更難了；干部文化水平高了，群眾工作水平反而降低了。

（三）工作目標(biāo)錯(cuò)位漠視群眾需求發(fā)展是第一任務(wù)，但也不是經(jīng)濟(jì)繁榮了一切問(wèn)題都會(huì)迎刃而解。如今經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，一些地方群眾的安全感和幸福感卻降低了。一些基層黨委政府在抓發(fā)展時(shí)犧牲本地的生態(tài)環(huán)境和群眾利益，甚至漠視群眾利益，與民爭(zhēng)利。所以有識(shí)之士指出：干部在GDP的迅速增長(zhǎng)中陶醉，而群眾卻在安全感和幸福指數(shù)的不斷下滑中埋怨。當(dāng)前，群眾對(duì)公平正義的追求更加強(qiáng)烈，希望黨和政府化解他們因收入差距拉大導(dǎo)致的被剝削感，不公平競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的被侵害感，社會(huì)保障有限導(dǎo)致的不安全感。作為執(zhí)政黨，我們不能回避人民群眾的重大關(guān)切。

三、改進(jìn)和加強(qiáng)新形勢(shì)下群眾工作的建議民為邦本，本固邦寧。民心向背，事關(guān)黨的執(zhí)政地位。黨的十七屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持黨的群眾路線，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，樹(shù)立正確政績(jī)觀，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。”在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，黨中央再次強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持群眾路線的重要性。筆者認(rèn)為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群眾工作應(yīng)從以下幾方面著手：

（一）維護(hù)群眾合法權(quán)益，為人民謀福黨員干部的群眾工作能力和工作水平的高低，直接關(guān)系著黨的執(zhí)政能力、執(zhí)政水平。新時(shí)期的群眾工作，核心是維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好群眾利益。建立融洽和諧的黨群關(guān)系干群關(guān)系，關(guān)鍵還是要切實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本的理念。黨員干部要深入體察民情，了解民眾疾苦，維護(hù)群眾合法權(quán)益，帶領(lǐng)廣大人民共同致富，不斷提高群眾生活質(zhì)量。只有這樣，人民群眾才會(huì)擁護(hù)黨跟黨走。重點(diǎn)要解決好群眾最關(guān)心的就業(yè)、物價(jià)、住房、醫(yī)療、教育、社會(huì)保障等現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題。千方百計(jì)幫助下崗職工、失地農(nóng)民、畢業(yè)大學(xué)生、城鎮(zhèn)困難群體解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難。目前，首要的就是控制好物價(jià)。受金融危機(jī)、美元超發(fā)影響，國(guó)際大宗物品價(jià)格快速上漲，我國(guó)面臨輸入性通脹和結(jié)構(gòu)性通脹的雙重壓力，必須采取一切必要措施遏制物價(jià)較快上漲，確保人民生活質(zhì)量。

（二）建立公正的利益分配機(jī)制，維護(hù)公平正義利益分配機(jī)制改革，已成為當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。第一次分配注重效率，第二次分配要注重公平。我們?cè)诎呀?jīng)濟(jì)規(guī)模做上去的同時(shí)，不僅要把蛋糕做大，還要把蛋糕分好。目前，我國(guó)基尼系數(shù)已接近0.5，貧富差距不斷擴(kuò)大，部分先富起來(lái)的人又缺乏社會(huì)責(zé)任感，部分地方政府的工作目標(biāo)發(fā)生偏差，導(dǎo)致普通群眾在工作就業(yè)、創(chuàng)業(yè)致富和參與社會(huì)管理、參政議政等多個(gè)方面受到阻礙。社會(huì)流動(dòng)性差，階層間流動(dòng)性減少，社會(huì)群體出現(xiàn)階層分化，有固化、僵化危險(xiǎn)，甚至?xí)D(zhuǎn)化為階層對(duì)立，這嚴(yán)重威脅著社會(huì)的穩(wěn)定。我們要充分利用稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等工具發(fā)揮好調(diào)節(jié)收入的作用，切實(shí)做好第二次第三次分配，在民政救助、住房保障、醫(yī)療和養(yǎng)老等社會(huì)保障上下功夫，逐步實(shí)現(xiàn)均富和機(jī)會(huì)平等。司法機(jī)關(guān)要固守公平正義的社會(huì)底線，防止把改革的成本和補(bǔ)償代價(jià)推向普通群眾。我們不僅要讓群眾生活得更好，還要生活得更有尊嚴(yán)。

（三）建立群眾利益沖突協(xié)商機(jī)制，化解矛盾市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，動(dòng)態(tài)多元的社會(huì)，必然導(dǎo)致各類(lèi)利益沖突增多，這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果。因此，新時(shí)期的群眾工作必須建立有效的群眾利益協(xié)商平臺(tái)，完善利益沖突協(xié)調(diào)機(jī)制，保障和實(shí)現(xiàn)群眾的根本利益。首先要建立群眾訴求表達(dá)機(jī)制，收集民意、聆聽(tīng)民眾聲音、了解群眾訴求。除領(lǐng)導(dǎo)下訪、群眾上訪外，還應(yīng)該通過(guò)黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及各民主黨派多途徑多渠道收集民意，發(fā)揮人民團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、大眾傳媒等的社會(huì)利益表達(dá)功能。其次推進(jìn)科學(xué)民主決策。抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展，關(guān)鍵要協(xié)調(diào)好維護(hù)好群眾利益。抓項(xiàng)目發(fā)展既要注重經(jīng)濟(jì)效益也要注重社會(huì)效益、環(huán)境效益，上項(xiàng)目前要做好穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。要樹(shù)立服務(wù)型政府的理念，政府主要是做好服務(wù)和管理工作，不要越位，不要包辦過(guò)多，如對(duì)敏感的征地拆遷、舊城改造、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等問(wèn)題，要讓市場(chǎng)主體去與群眾協(xié)商，政府做好服務(wù)協(xié)調(diào)工作就行了。第三完善利益沖突協(xié)商制度。我們共產(chǎn)黨人不怕矛盾，不怕沖突，有時(shí)這些矛盾和沖突恰恰是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的動(dòng)力。關(guān)鍵的是我們要協(xié)調(diào)好矛盾，增進(jìn)社會(huì)和諧，團(tuán)結(jié)絕大多數(shù)人民群眾共同建設(shè)好我們的家園。要建立完善黨和政府主導(dǎo)的群眾利益沖突協(xié)調(diào)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制，切實(shí)維護(hù)好群眾合法權(quán)益。通過(guò)行政聽(tīng)證制、信息公開(kāi)制、與民眾對(duì)話制度，保證群眾能通過(guò)合法規(guī)范的渠道、程序表達(dá)和維護(hù)自身利益。利益的協(xié)商不可能一蹴而就，需要雙方多次的博弈，主要是要把雙方的博弈納入法制的軌道，平等理性的進(jìn)行，最后達(dá)成互利共贏的結(jié)果。

（四）改進(jìn)群眾工作方法，做群眾貼心人一個(gè)合格的共產(chǎn)黨員首先是群眾利益的代表，是一個(gè)善于做群眾工作的人。近年來(lái)，黨員的數(shù)量在不斷增加，文化水平在不斷提高，但不可否認(rèn)的是群眾工作的能力卻沒(méi)有得到明顯提高。我們要建立一支善于化解矛盾、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍?，F(xiàn)在亟須做的，是讓干部在錯(cuò)綜復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境和老百姓日益增長(zhǎng)的物質(zhì)、文化需求面前，不斷增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)，化解社會(huì)矛盾，把中央精神與上級(jí)要求轉(zhuǎn)化為服務(wù)百姓的具體措施和方法。要在基層黨員干部中開(kāi)展群眾觀念和群眾工作方法的教育培訓(xùn)，讓他們掌握一些基本的群眾工作方法和本領(lǐng)，提高與群眾打交道的能力，講話讓群眾“聽(tīng)得進(jìn)”；提高依靠群眾貼近群眾的能力，交往讓群眾有“親近感”；提高準(zhǔn)確把握群眾心理的能力，處事讓群眾 “信得過(guò)”；增強(qiáng)解決實(shí)際問(wèn)題的能力，執(zhí)法司法讓群眾“心里服”。領(lǐng)導(dǎo)干部要大力開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)通達(dá)社情民意渠道作用，積極主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；共產(chǎn)黨員要主動(dòng)上網(wǎng)、上線，設(shè)立電子郵箱和“留言板”，提高在線處理群眾訴求的能力。積極倡導(dǎo)黨員干部進(jìn)萬(wàn)家門(mén)，知千家事，解百家愁，愛(ài)民利民為民著想，依法公正公平辦事，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。

（五）創(chuàng)新社會(huì)管理，提高服務(wù)質(zhì)量動(dòng)態(tài)多元的社會(huì)需要?jiǎng)討B(tài)靈活的社會(huì)管理手段。國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要提出“堅(jiān)持黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，總攬全局、把握方向、整合力量、統(tǒng)籌各方，提高引領(lǐng)社會(huì)、組織社會(huì)、服務(wù)社會(huì)、管理社會(huì)的能力，發(fā)揮好政府的主導(dǎo)作用，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，建設(shè)服務(wù)型政府，提高服務(wù)型管理能力?！倍?dāng)前，我們的許多基層黨員干部仍固守計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代、單一社會(huì)結(jié)構(gòu)下的管理方式，缺乏適應(yīng)動(dòng)態(tài)多元社會(huì)的服務(wù)和管理手段。流動(dòng)性、信息化的社會(huì)背景下，創(chuàng)新社會(huì)管理成為基層黨委和政府一項(xiàng)緊迫而重要的歷史使命。創(chuàng)新社會(huì)管理的出發(fā)點(diǎn)要堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，樹(shù)立以人為本，服務(wù)為先的理念，寓管理于服務(wù)之中，實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一。基層黨員干部不要以管理者自居，而要以服務(wù)者的姿態(tài)和敬業(yè)精神投入到社會(huì)管理創(chuàng)新中，在服務(wù)群眾中體現(xiàn)我們共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。我們不僅要知道“民可覆舟”，更要知道“民可載舟”。在創(chuàng)新社會(huì)管理中要重視群眾的力量，要發(fā)動(dòng)群眾、引導(dǎo)群眾（如各類(lèi)志愿者、社會(huì)組織）主動(dòng)參與社會(huì)管理，推進(jìn)基層鄉(xiāng)村自治、社區(qū)自治、群體自治，形成廣大公民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的社會(huì)自治制度。

第五篇：新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)

加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)

論 文

黨的作風(fēng)，是黨的性質(zhì)和世界觀的外在表現(xiàn)。黨的作風(fēng)問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是黨性問(wèn)題，黨性決定作風(fēng)，作風(fēng)反映黨性。重視作風(fēng)建設(shè)，歷來(lái)是我們黨的一個(gè)很大的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)。八十多年來(lái)，我們黨始終高度重視作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容?；仡櫸覀凕h八十多年來(lái)的歷程可以清楚地看到，黨的作風(fēng)建設(shè)是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶之一；我們黨領(lǐng)導(dǎo)的革命、建設(shè)、改革的每一步發(fā)展和每一個(gè)勝利，都是同加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)取得的成績(jī)密不可分的。對(duì)于發(fā)展中的我縣來(lái)說(shuō)，各方面條件都比較艱苦，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)更為繁重，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)顯得更為重要、更為緊迫。

一、加強(qiáng)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是重大、緊迫和長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)；

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，是一個(gè)重要的政治問(wèn)題。之所以說(shuō)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是一個(gè)重要的政治問(wèn)題，是因?yàn)椋旱谝唬I(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問(wèn)題事關(guān)我們黨的形象。黨的形象、黨的先進(jìn)性不是抽象的，而是具體的，不僅體現(xiàn)在黨的理論和路線方針政策上，而且體現(xiàn)在廣大黨員、干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的良好作風(fēng)上。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)好，黨在人民群眾心目中的形象就好，在人民群眾中的威信就高，凝聚力和號(hào)召力就強(qiáng)，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就穩(wěn)固。歷史和現(xiàn)實(shí)一再表明，領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問(wèn)題關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心，向背，關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡。第二，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問(wèn)題事關(guān)社會(huì)和諧建設(shè)。建設(shè)“和諧社會(huì)”，良好的社會(huì)風(fēng)氣是重要的前提和基礎(chǔ)。而要有良好的社會(huì)風(fēng)氣，很重要的是必須有良好的黨風(fēng)、政風(fēng)。黨風(fēng)、政風(fēng)對(duì)社會(huì)風(fēng)氣具有重要的帶動(dòng)和示范作用。黨風(fēng)正則干群和，干群和則社會(huì)穩(wěn)。正如毛澤東同志所指出的：“只要我們黨的作風(fēng)完全正派了，全國(guó)人民就會(huì)跟我們學(xué)。黨外有這種不良風(fēng)氣的人，只要他們是善良的，就會(huì)跟我們學(xué)，改正他們的錯(cuò)誤，這樣就會(huì)影響全民族?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部如果作風(fēng)不好，不但不能帶領(lǐng)各族干部群眾去構(gòu)建“和諧社會(huì)”，反而會(huì)損害黨和政府在人民群眾中的形象，影響黨群干群關(guān)系，甚至激化社會(huì)矛盾。因此，我們必須大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，營(yíng)造和諧的黨群干群關(guān)系。第三，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問(wèn)題事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的性跨越，需要全縣上下共同團(tuán)結(jié)奮斗。其中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨和國(guó)家的骨干力量，其作風(fēng)如何，影響極為重要。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部如果有良好的作風(fēng)，就能夠把黨的理論路線方針政策與我縣的具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)，制定切合本地實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略和工作思路，并意氣風(fēng)發(fā)地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員和人民群眾去工作、去奮斗，創(chuàng)造出真正經(jīng)得起實(shí)踐、群眾、歷史檢驗(yàn)的政績(jī)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，不斷縮小同全國(guó)發(fā)達(dá)省份的差距。第四，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問(wèn)題事關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的成長(zhǎng)和進(jìn)步。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)，反映了領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)和道德境界。良好的作風(fēng)具有揚(yáng)善抑惡的重要作用，是領(lǐng)導(dǎo)干部抵御消極腐敗現(xiàn)象、保持清正廉潔的重要保障；不好的作風(fēng)則是一種腐蝕劑，往往是領(lǐng)導(dǎo)干部走向消極腐敗的助推器。分析近年來(lái)我縣查處的一些腐敗案件，不少人違紀(jì)違法都是從作風(fēng)上放松要求、出現(xiàn)問(wèn)題開(kāi)始的。領(lǐng)導(dǎo)干部一旦在作風(fēng)上放松要求，就會(huì)降低甚至喪失拒腐防變的能力，就會(huì)解除反腐倡廉的思想武裝，最終滑入腐敗墮落的深淵。因此，對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，要守住底線，防止出問(wèn)題，避免滑入腐敗墮落的深淵，首先就要始終注意加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，及早發(fā)現(xiàn)和解決作風(fēng)方面存在的苗頭性問(wèn)題，防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，是一項(xiàng)緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。從總體上看，目前我縣各縣領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)是好的，思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)與我縣面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求是相適應(yīng)的，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要保障。但是我們也必須清醒地看到，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)在總體上適應(yīng)的同時(shí)，也有不少不相適應(yīng)的地方，在總體較好的同時(shí)還有不少突出的問(wèn)題。我縣一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的突出的作風(fēng)問(wèn)題主要是：有的不重視理論學(xué)習(xí)，習(xí)慣于按老辦法、老思路處理問(wèn)題，用中國(guó)化的馬克思主義理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐的水平不高，用新辦法解決復(fù)雜問(wèn)題和化解矛盾的本領(lǐng)不強(qiáng)；有的工作標(biāo)準(zhǔn)低、“幸福”指數(shù)高，自我加壓不夠，不下苦功夫調(diào)查研究，不下真功夫扎實(shí)工作，甚至當(dāng)官不作為、拿錢(qián)不干活；有的缺乏事業(yè)心、責(zé)任感，對(duì)工作推三阻

四、不敢負(fù)責(zé)，辦事效率低，工作質(zhì)量不高，致使“慢件”拖成“急件”，“易事”拖成“難事”；有的不了解實(shí)際情況，不關(guān)心群眾疾苦，工作不深入、責(zé)任不到位，往往對(duì)群眾迫切需要解決而又能夠解決的問(wèn)題也久拖不決，致使一些小問(wèn)題釀成大問(wèn)題，甚至引發(fā)一些群體性上訪事件；有的作風(fēng)不務(wù)實(shí)，熱衷于做表面文章，搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢?jī)工程”；有的鋪張浪費(fèi)、貪圖享受，整天忙于迎來(lái)送往，吃喝玩樂(lè)、揮霍公款，甚至賭博；有的民主作風(fēng)差，獨(dú)斷專行，聽(tīng)不得不同意見(jiàn)；有的以權(quán)謀私，利用權(quán)力和職務(wù)影響違反規(guī)定入股小煤窯等礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)，甚至濫用職權(quán)，在國(guó)有企業(yè)重組改制以及國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易中侵吞國(guó)有資產(chǎn)等等。這些問(wèn)題和現(xiàn)象，雖然只存在于少數(shù)部門(mén)和單位、少數(shù)干部中，有的還只是苗頭性、傾向性的問(wèn)題，但其消極影響不可低估。我們必須采取切實(shí)有效的措施，下決心解決這些問(wèn)題，絕不能任其蔓延下去。

(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)?，F(xiàn)在，我們黨已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國(guó)政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國(guó)政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨；已經(jīng)從受到外部封鎖和實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨，成為對(duì)外開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨。黨的歷史方位的深刻變化和黨所肩負(fù)的歷史重任，決定了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須長(zhǎng)期面對(duì)的重大考驗(yàn)和永恒課題。主要體現(xiàn)在：一是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)不是一勞永逸的。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，隨著社會(huì)環(huán)境、條件的變化，再加上我們?cè)诟刹拷逃?、管理工作中存在不足，一些領(lǐng)導(dǎo)干部放松世界觀改造，經(jīng)不住名利權(quán)位和金錢(qián)美色的考驗(yàn)等，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)必然會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題。因此，我們必須樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，扎扎實(shí)實(shí)、堅(jiān)持不懈地推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)。二是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容不是一成不變的。不同時(shí)期、不同歷史階段，我們所面臨的形勢(shì)和任務(wù)不同，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容和要求也就必然各不相同。必須以與時(shí)俱進(jìn)的精神抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，明確加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)總的要求和目標(biāo)任務(wù)，對(duì)抓什么、怎樣抓，解決什么問(wèn)題、達(dá)到什么目標(biāo)，都要做到心中有數(shù)。三是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)不是一蹴而就的。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，必須把階段性治理和長(zhǎng)期性要求結(jié)合起來(lái)，不斷鞏固和深化，不可操之過(guò)急、急于求成。要針對(duì)每一個(gè)階段的重點(diǎn)問(wèn)題、影響發(fā)展的突出問(wèn)題、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，采取有力措施切實(shí)抓好，力求取得階段性成果。四是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。領(lǐng)導(dǎo)干部存在的作風(fēng)問(wèn)題，是多種因素造成的，有些作風(fēng)問(wèn)題往往與社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)等一些深層次問(wèn)題交織在一起，涉及方方面面、上上下下。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，必須結(jié)合黨的思想、組織、制度建設(shè)一起抓，結(jié)合黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)建設(shè)一起抓，結(jié)合黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣建設(shè)一起抓，結(jié)合反腐倡廉工作一起抓，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。

二、進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、公仆意識(shí)、節(jié)儉意識(shí)，把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入

二、進(jìn)一步烈的憂患意識(shí)、公仆意識(shí)和節(jié)儉增強(qiáng)憂患意識(shí)；

（一）進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。生于憂患，死于安樂(lè)。憂患意識(shí)是一種清醒的預(yù)見(jiàn)意識(shí)和防范意識(shí)，是一種危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感、使命感。只有保持強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，才能保持清醒的頭腦和不懈的奮斗精神，才能正確認(rèn)清形勢(shì)、認(rèn)識(shí)差距，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、奮斗不止。增強(qiáng)憂患意識(shí)，一是要清醒地看到我們?cè)诎l(fā)展中存在的巨大差距。這些年來(lái)，經(jīng)過(guò)全縣上下的共同努力，我縣總體實(shí)力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力和人民生活水平都有了顯著提高。但由于歷史、地理等因素的影響，目前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體上仍然比較落后，不僅同全國(guó)發(fā)達(dá)省份比有很大差距，即使同西部其他省份比差距也不小。落后并不可怕，可怕的是面對(duì)落后而無(wú)動(dòng)于衷、安于現(xiàn)狀，小進(jìn)則滿、小富即安，甚至不富也安。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須大力轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，堅(jiān)決克服得過(guò)且過(guò)、不思進(jìn)取的思想，為改變貧困落后的面貌而苦干實(shí)干。二是要清醒地看到我們所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。今后五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期，是我縣發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，抓住了將會(huì)成為黃金發(fā)展期。但同時(shí)，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，機(jī)遇是需要條件的，是需要我們?nèi)ヅΣ拍茏プ〉?，而挑?zhàn)則是客觀存在的。目前世界范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，市場(chǎng)、人才、資源等方面的競(jìng)爭(zhēng)方興未艾。由于我區(qū)是一個(gè)欠發(fā)達(dá)、欠開(kāi)發(fā)省份，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，存在的困難更多，在這種激烈的競(jìng)爭(zhēng)中總體上處于劣勢(shì)，面臨著巨大的挑戰(zhàn)和壓力。因此，形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感和使命感，真正做到“人一之我十之，人十之我百之”，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，努力縮小同發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。三是要清醒地看到領(lǐng)導(dǎo)干部思想、作風(fēng)、能力和素質(zhì)等方面存在的不適應(yīng)性。要改變欠發(fā)達(dá)、欠開(kāi)發(fā)的狀況，擺脫貧窮落后的面貌，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)、能力和素質(zhì)。對(duì)我縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)、能力和素質(zhì)，我們既要看到總體上是好的，但又要看到與我們面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求還有較大的不適應(yīng)性。特別是作為我們領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人，更要清醒地看到自身的差距，看到存在的不適應(yīng)性，重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，抓緊利用一切機(jī)會(huì)來(lái)提高自己、增長(zhǎng)才干，切不可自我感覺(jué)良好，對(duì)工作應(yīng)付對(duì)付。

(二)進(jìn)一步增強(qiáng)公仆意識(shí)，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的核心問(wèn)題；為人民服務(wù)，做人民公仆，這是提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性的首要問(wèn)題。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部如果能夠保持強(qiáng)烈的公仆意識(shí)，那么就會(huì)時(shí)時(shí)處處為人民群眾利益著想，就能夠擺正自己同人民群眾的位臵，其作風(fēng)就會(huì)比較端正；否則，其作風(fēng)就會(huì)出問(wèn)題。增強(qiáng)公仆意識(shí)，一是要樹(shù)立“人民至上”的理念。領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)，歸結(jié)為一句話，就是為人民服務(wù)，做人民公仆。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀，在思想上尊重群眾，政治上代表群眾，感情上貼近群眾，行動(dòng)上深入群眾，工作上為了群眾，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。二是要切實(shí)改善民生。關(guān)注民生、重視民生，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的具體體現(xiàn)。目前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體上還比較落后，農(nóng)村還有絕對(duì)貧困人口和低收入人口，城市還有大量的困難群眾，解決民生問(wèn)題比以往任何時(shí)候更為重要、更為緊迫。要堅(jiān)持把就業(yè)作為民生之本，建立健全社會(huì)保障體系，妥善安排好貧困地區(qū)、困難企業(yè)等困難群眾的就業(yè)問(wèn)題，讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。三是要正確處理人民內(nèi)部矛盾。要高度重視、切實(shí)加強(qiáng)群眾工作，注重從源頭上化解人民內(nèi)部矛盾，努力把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。在出臺(tái)涉及群眾切身利益的政策措施時(shí)，既要考慮使多數(shù)人受益，又要考慮得到多數(shù)人認(rèn)可，防止因決策不當(dāng)引發(fā)矛盾。

(三)進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)儉意識(shí)，始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色?！皻v覽前賢國(guó)與家，成由勤儉破由奢”。節(jié)儉是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們黨的傳家寶。大量事實(shí)表明，一些領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)不正派、生活情趣不健康，出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，往往都是由于節(jié)儉意識(shí)淡薄所造成的。因此，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，節(jié)儉既是一種生活習(xí)慣，更重要的是一種精神狀態(tài)，不僅關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人品行和形象，而且關(guān)系黨在人民群眾中的威信和形象，因而絕不是小事。在新的歷史條件下，能不能堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，始終保持強(qiáng)烈的節(jié)儉意識(shí)，經(jīng)受住權(quán)力、金錢(qián)、美色的考驗(yàn)，對(duì)每個(gè)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。聯(lián)系我縣實(shí)際，增強(qiáng)節(jié)儉意識(shí)，一方面，在生活上要提倡節(jié)儉。我們有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部，存在用公款進(jìn)行高消費(fèi)、大吃大喝、講排場(chǎng)、比闊氣等現(xiàn)象。這種情況必須引起我們的高度重視。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，保持正派的生活作風(fēng)和健康的生活情趣，努力營(yíng)造崇尚節(jié)儉的濃厚氛圍、形成艱苦奮斗的良好風(fēng)尚。要進(jìn)一步規(guī)范職務(wù)消費(fèi)，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大手大腳，堅(jiān)決抵制拜金主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。另一方面，在發(fā)展上要注重節(jié)約。必須把節(jié)約的理念貫穿于發(fā)展的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)保住青山綠水，嚴(yán)格控制浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、破壞生態(tài)的項(xiàng)目，走資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的發(fā)展路子，決不能以浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、破壞生態(tài)、危及人民生命健康為代價(jià)來(lái)謀求經(jīng)濟(jì)一時(shí)的發(fā)展。

三、扎實(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，為加快我縣現(xiàn)代化建設(shè)提供有力保障 開(kāi)展作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，是鞏固和擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)的重要途徑，是做好各項(xiàng)工作的重要保證。我們要通過(guò)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)，更好地為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為人民群眾服務(wù)，以作風(fēng)建設(shè)的新成效開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

第一，要著力發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的表率作用。作風(fēng)建設(shè)的成效如何，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，從解決自身作風(fēng)建設(shè)的突出問(wèn)題抓起，用良好的作風(fēng)來(lái)抓好這次作風(fēng)教育整頓活動(dòng)。在作風(fēng)建設(shè)方面，凡是要求下級(jí)機(jī)關(guān)做到的，上級(jí)機(jī)關(guān)首先要做到；凡是要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員做到的，主要負(fù)責(zé)人首先要做到；凡是要求廣大黨員、干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做到。要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，多形式、多途徑地宣傳開(kāi)展作風(fēng)教育整頓活動(dòng)的目的、意義和要求。

第二，要著力解決突出問(wèn)題。開(kāi)展作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，重在解決問(wèn)題。要堅(jiān)持有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就突出解決什么問(wèn)題。要從群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題抓起，讓廣大群眾得到更多的實(shí)惠。要及時(shí)把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到思想政治建設(shè)上來(lái)，注意把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為干部教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理的重要內(nèi)容，確保新班子從一開(kāi)始就有新氣象、新形象。今年，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為主題，對(duì)照要求，深入查找不足，認(rèn)真加以整改。

第三，要著力完善工作機(jī)制。開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)，既要解決突出問(wèn)題，又要建立長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)黨委要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門(mén)綜合協(xié)調(diào)、其他部門(mén)各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，切實(shí)做到一級(jí)管好一級(jí)，一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)，層層抓落實(shí)，把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提高到新的水平。黨委主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任。要抓好對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)的檢查考核，把開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)的情況作為評(píng)選先進(jìn)和干部任用的重要依據(jù)。

第四，要著力抓好落實(shí)。開(kāi)展作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，貴在落實(shí)。各地區(qū)、各部門(mén)都必須認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定和措施，制定各自活動(dòng)方案，突出針對(duì)性和可操作性，把狠抓落實(shí)、確保取得實(shí)效貫穿整個(gè)活動(dòng)的始終，切不可圖形式、走過(guò)場(chǎng)、做表面文章。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，組建巡視組，抽調(diào)身體健康、經(jīng)驗(yàn)豐富、德高望重的老同志帶隊(duì)，加強(qiáng)檢查和指導(dǎo)。對(duì)在作風(fēng)教育整頓活動(dòng)中領(lǐng)導(dǎo)不力、敷衍塞責(zé)、弄虛作假，機(jī)關(guān)作風(fēng)問(wèn)題嚴(yán)重、群眾意見(jiàn)大的單位和部門(mén)，要嚴(yán)肅查究。

作者姓名：姜 桂 娥

工作單位：賀蘭縣勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局

職 務(wù)：局 長(zhǎng)

通訊地址：賀蘭縣勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局（縣文廣樓四樓）

聯(lián)系電話：8080801

二○○九年五月十八日