第一篇：新形勢下國有企業(yè)黨風(fēng)廉政教育的特點(diǎn)、難點(diǎn)和解決辦法

隨著改革開放的進(jìn)一步深化和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，已經(jīng)成為國有大中型企業(yè)各項(xiàng)工作的重中之重。但由于我國建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度還處在“摸著石頭過河”階段，中間的失誤與漏洞在所難免，使一些意志薄弱、經(jīng)受不住誘惑的腐敗分子有了可乘之機(jī)，給企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)帶來的嚴(yán)峻的考驗(yàn)。從十年前的閻建紅、周北方到近幾年的蔣麗萍、周普華，發(fā)生在國有企業(yè)的大案要案幾乎年年都有，腐敗分子也是前赴后繼、奮不顧身，處理了一批又起來一批。究其原因，除了配套的監(jiān)督體制跟不上之外，作為前移腐敗控制關(guān)口有效手段的黨風(fēng)廉政教育工作，不能及時(shí)適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，切實(shí)起到警示行為、凈化思想的作用，應(yīng)該說也是很重要的一個(gè)原因。

一、當(dāng)前國有企業(yè)黨風(fēng)廉政教育的特點(diǎn)和難點(diǎn)

一是黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)缺乏主動(dòng)性。就企業(yè)基層情況來看，黨風(fēng)廉政教育大都是為了完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)被動(dòng)地開展，很少有結(jié)合一個(gè)時(shí)期、一個(gè)階段的形勢開展主動(dòng)工作的。

二是黨風(fēng)廉政教育內(nèi)容缺乏針對(duì)性。既然是上級(jí)安排的任務(wù)，那也就只有上級(jí)安排什么就學(xué)什么，至于和本企業(yè)現(xiàn)階段的形勢合不合拍，能不能起到教育作用，則不在考慮之列，很難使受教者思想深處受觸動(dòng)。

三是黨風(fēng)廉政教育方式缺乏靈活性。目前國企的黨風(fēng)廉政教育仍然停留在讀文件、做筆記、看錄相、寫心得的傳統(tǒng)層面上，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)等新出現(xiàn)的傳媒利用率不是很高，即使有幾個(gè)這方面的網(wǎng)站，但由于內(nèi)容陳舊、方式古板，也只不過是把原來的書本搬上網(wǎng)去了而已，并沒有真正發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的互動(dòng)作用，影響自然也就談不上太大了。

四是黨風(fēng)廉政教育管理缺乏協(xié)同性。抓黨風(fēng)廉政教育，黨政工團(tuán)等各職能部門家家有份，各自有責(zé)，理應(yīng)互相配合齊抓共管，但當(dāng)前國有企業(yè)中，卻似乎只落到了紀(jì)檢部門一家身上，沒有形成合力，削弱了黨風(fēng)廉政教育的聲勢和效果。

二、形成這種狀況的原因分析

一是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)上有偏差，對(duì)黨風(fēng)廉政教育的作用認(rèn)識(shí)不足，對(duì)黨風(fēng)廉政工作的重視不夠。一些企業(yè)的負(fù)責(zé)人認(rèn)為，市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的中心工作就是經(jīng)濟(jì)效益，黨風(fēng)廉政教育抓不抓無所謂，該腐敗的再教育也得腐敗，不腐敗的不教育也不會(huì)有任何問題。還有一些人認(rèn)為，業(yè)務(wù)工作太忙，黨風(fēng)廉政教育不僅要花錢，還要花費(fèi)精力，不抓也罷。這些錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致黨風(fēng)廉政教育在國企領(lǐng)導(dǎo)的日程里靠邊站，失去了落實(shí)的強(qiáng)大支持。

二是黨風(fēng)廉政教育組織體系不健全。改革開放二十多年來，隨著國有企業(yè)工作重心的轉(zhuǎn)移，企業(yè)的政府職能被逐漸淡化，政工工作這一符合中國國情,但又與世界通行的現(xiàn)代企業(yè)管理理念不太一致的行業(yè)，也相應(yīng)地被“邊緣化”，處于一種比較尷尬的地位。最明顯的特征就是政工科室一再被壓縮、合并，專職政工人員一再減少。往往一級(jí)紀(jì)檢部門，只有很少的幾個(gè)人，什么都要抓，什么都要管，窮于應(yīng)付也就在所難免。其他與黨風(fēng)廉政教育有關(guān)的政工部門，也是苦于人少事多，只好得不管處且不管了。

三是黨風(fēng)廉政教育工作開展的效果不易衡量。作為一項(xiàng)長期性、系統(tǒng)性工程，黨風(fēng)廉政教育所起的作用是潛移默化、潤物無聲式的，效果不象別的工作一樣，立竿見影，一抓就靈。這種情況一方面容易讓主要領(lǐng)導(dǎo)忽視黨風(fēng)廉政教育工作，一方面也為一些專職干部偷懶提供了借口。大部分企業(yè)雖然都有黨風(fēng)廉政教育工作制度，但具體到黨風(fēng)廉政教育怎么搞、誰來抓，不同系統(tǒng)、不同部門、不同層次的人員怎么分工、怎么協(xié)調(diào)，定期落實(shí)哪些內(nèi)容、發(fā)揮什么作用、起到什么效果，搞得好怎么辦，搞不好怎么辦，卻沒有一套量化的標(biāo)準(zhǔn)。干好干壞無法衡量，黨風(fēng)廉政教育工作出現(xiàn)因循守舊的情況也就不足為奇了。

三、針對(duì)黨風(fēng)廉政教育工作難點(diǎn)的解決辦法

一是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)黨風(fēng)廉政教育工作的認(rèn)識(shí)。

加強(qiáng)思想教育，既是我們黨的政治優(yōu)勢，也是我們黨在長期的革命和建設(shè)中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本經(jīng)驗(yàn)，黨風(fēng)廉政教育工作是黨的宣傳教育工作的重要組成部分，是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的基礎(chǔ)性工作和治本之策，必須引起足夠的重視，使其真正發(fā)揮預(yù)防作用，才能把住反腐敗工作的第一道關(guān)口。國有企業(yè)的負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)本單位的黨風(fēng)廉政教育工作負(fù)總責(zé)，每年制度具體的工作目標(biāo)規(guī)劃，采取層層分解的形式，逐項(xiàng)落實(shí)。對(duì)落實(shí)情況嚴(yán)格考核，完不成責(zé)任目標(biāo)者，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，使其真正從思想上對(duì)黨風(fēng)廉政教育工作重視起來。

二是加強(qiáng)相關(guān)政工部門之間的協(xié)調(diào)工作，使黨風(fēng)廉政建設(shè)教育真正形成健全完善的“大宣教”格局。黨的十六屆三中全會(huì)和中央紀(jì)委第三次全會(huì)明確指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭要“建立健全與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系”，將黨風(fēng)廉政教育提高到了一個(gè)新的地位。2004年3月，中紀(jì)委、監(jiān)察部在紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作座談會(huì)上，又明確提出了“大宣教”的概念，要求黨委各級(jí)部門都要對(duì)黨風(fēng)廉政教育工作齊抓共管。因此，國有企業(yè)必須把握好這一方向，理順當(dāng)前企業(yè)各部門在黨風(fēng)廉政教育工作中的職能，將工作安排到位，并納入相應(yīng)的考核，形成“一人一把號(hào)，同吹一個(gè)調(diào)”的宣傳教育格局。

三是落實(shí)好紀(jì)檢監(jiān)察部門的主管職能，充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性。要從根本上改變國有企業(yè)當(dāng)前黨風(fēng)廉政教育工作落實(shí)不到位的情況，就應(yīng)該充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的力量，真正落實(shí)其主管職能，必要時(shí)可以象“安全一票否決”一樣，對(duì)黨風(fēng)廉政教育工作不好的單位，也實(shí)行一票否決，充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性。

四是在黨風(fēng)廉政教育的內(nèi)容和時(shí)機(jī)上要改變被動(dòng)局面，提高教育針對(duì)性和主動(dòng)性。

針對(duì)帶有普遍性和根本性的問題，抓好經(jīng)常性教育。一是針對(duì)理想信念問題，經(jīng)常開展理論教育。人的行為是受理想信念支配的，如果理想信念發(fā)生了偏差就會(huì)走上違紀(jì)違法的邪路。一些人因“一念之差”而犯錯(cuò)誤，這個(gè)“念”不是簡單的念頭的“念”，而是理想信念的“念”。因此，黨風(fēng)廉政教育要把加強(qiáng)馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育擺在首位，認(rèn)真開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，切實(shí)解決黨員隊(duì)伍在思想上、組織上、作風(fēng)上存在的突出問題。二是針對(duì)法紀(jì)觀念的問題，開展經(jīng)常性黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育。黨紀(jì)國法是黨員干部必須嚴(yán)格遵守的行為準(zhǔn)則，觸犯了黨紀(jì)國法就要受到相應(yīng)的懲處。要通過經(jīng)常性地黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育，使廣大黨員干部懂得哪些可以為，哪些不可為，什么是違紀(jì)，違紀(jì)后將受到什么樣的處罰，增強(qiáng)法紀(jì)觀念，做到依法行政和廉潔從政，少犯或不犯錯(cuò)誤。三是針對(duì)心存僥幸的問題，經(jīng)常性地開展正反典型教育。特別是要發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的優(yōu)勢，抓好反面典型的警示教育。一些黨員干部自恃位高權(quán)重，別人不敢查，或覺得手段高明，別人查不了，或認(rèn)為法不責(zé)眾，查不到自己頭上，有恃無恐，心存僥幸。要通過“現(xiàn)身說紀(jì)說法”警示教育，使廣大黨員干部常懷律己之心，常思貪欲之害，常除非分之想，警鐘長鳴，拒腐防變。

根據(jù)不同對(duì)象、時(shí)機(jī)和領(lǐng)域，抓好重點(diǎn)教育。一是重點(diǎn)對(duì)象重點(diǎn)抓。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實(shí)踐告訴我們，領(lǐng)導(dǎo)干部是黨風(fēng)廉政教育的重點(diǎn)。國企領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的認(rèn)識(shí)程度、抓的力度以及自身素質(zhì)的高低，直接影響到企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的成效。因此，國企黨政“一把手”要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，親自抓、負(fù)總責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員一崗雙責(zé)、各負(fù)其責(zé)，狠抓黨風(fēng)廉政教育任務(wù)的落實(shí)。二是重點(diǎn)時(shí)機(jī)重點(diǎn)抓。一些領(lǐng)導(dǎo)干部借節(jié)假日和婚喪喜慶等事宜斂財(cái)?shù)膯栴}，一般集中發(fā)生在節(jié)假日和家庭出現(xiàn)婚喪喜慶、子女升學(xué)、過生日、生病住院、喬遷新居等時(shí)機(jī)。在這些重點(diǎn)時(shí)機(jī)適時(shí)開展廉政提醒教育，告誡領(lǐng)導(dǎo)干部不要為親情所累，不要被“人之常情”所迷，“黨和人民在監(jiān)督，眾目睽睽難逃脫”，往往能收到事半功倍的效果。三是重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)抓。管錢、管物、管人的實(shí)權(quán)部門往往是腐敗現(xiàn)象的易發(fā)、多發(fā)區(qū)，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)這些重點(diǎn)部門和重點(diǎn)領(lǐng)域黨員干部的黨風(fēng)廉政教育，幫助他們樹立馬克思主義權(quán)力觀，正確處理好責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系，常想人民的養(yǎng)育之恩，常思黨組織的培育之情，面對(duì)各種誘惑，時(shí)刻有一種如臨深淵、如履薄冰的危機(jī)感，不為世俗所擾，不為物欲所動(dòng)，不為美色所迷，掌權(quán)為公，執(zhí)政為民。

另外，要不斷拓展黨風(fēng)廉政教育的領(lǐng)域，當(dāng)前特別要把運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)開展活動(dòng)納入整體規(guī)劃中，充分用這個(gè)互動(dòng)平臺(tái)，正確引導(dǎo)網(wǎng)上反腐倡廉輿論，在提高教育效果的方式上多下功夫。

第二篇：淺談如何加強(qiáng)國有企業(yè)的黨風(fēng)廉政教育

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淺談如何加強(qiáng)國有企業(yè)的黨風(fēng)廉政教育

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隨著改革開放的進(jìn)一步深化和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，已經(jīng)成為國有大中型企業(yè)各項(xiàng)工作的重中之重。但由于我國建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度還處在“摸著石頭過河”階段，中間的失誤與漏洞在所難免，使一些意志薄弱、經(jīng)受不住誘惑的腐敗分子有了可乘之機(jī)，給企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)帶來的嚴(yán)峻的考驗(yàn)。從十年前的閻建紅、周北方到近幾年的蔣麗萍、周普華，發(fā)生在國有企業(yè)的大案要案幾乎年年都有，腐敗分子也是前赴后繼、奮不顧身，處理了一批又起來一批。究其原因，除了配套的監(jiān)督體制跟不上之外，作為前移腐敗控制關(guān)口有效手段的黨風(fēng)廉政教育工作，不能及時(shí)適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，切實(shí)起到警示行為、凈化思想的作用，應(yīng)該說也是很重要的一個(gè)原因。

一、當(dāng)前國有企業(yè)黨風(fēng)廉政教育的特點(diǎn)和難點(diǎn)

一是黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)缺乏主動(dòng)性。就企業(yè)基層情況來看，黨風(fēng)廉政教育大都是為了完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)被動(dòng)地開展，很少有結(jié)合一個(gè)時(shí)期、一個(gè)階段的形勢開展主動(dòng)工作的。

二是黨風(fēng)廉政教育內(nèi)容缺乏針對(duì)性。既然是上級(jí)安排的任務(wù)，那也就只有上級(jí)安排什么就學(xué)什么，至于和本企業(yè)現(xiàn)階段的形勢合不合拍，能不能起到教育作用，則不在考慮之列，很難使受教者思想深處受觸動(dòng)。

三是黨風(fēng)廉政教育方式缺乏靈活性。目前國企的黨風(fēng)廉政教育仍然停留在讀文件、做筆記、看錄相、寫心得的傳統(tǒng)層面上，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)等新出現(xiàn)的傳媒利用率不是很高，即使有幾個(gè)這方面的網(wǎng)站，但由于內(nèi)容陳舊、方式古板，也只不過是把原來的書本搬上網(wǎng)去了而已，并沒有真正發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的互動(dòng)作用，影響自然也就談不上太大了。

四是黨風(fēng)廉政教育管理缺乏協(xié)同性。抓黨風(fēng)廉政教育，黨政工團(tuán)等各職能部門家家有份，各自有責(zé)，理應(yīng)互相配合齊抓共管，但當(dāng)前國有企業(yè)中，卻似乎只落到了紀(jì)檢部門一家身上，沒有形成合力，削弱了黨風(fēng)廉政教育的聲勢和效果。

二、針對(duì)黨風(fēng)廉政教育工作難點(diǎn)的解決辦法

一是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)黨風(fēng)廉政教育工作的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)思想教育，既是我們黨的政治優(yōu)勢，也是我們黨在長期的革命和建設(shè)中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本經(jīng)驗(yàn)，黨風(fēng)廉政教育工作是黨的宣傳教育工作的重要組成部分，是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的基礎(chǔ)性工作和治本之策，必須引起足夠的重視，使其真正發(fā)揮預(yù)防作用，才能把住反腐敗工作的第一道關(guān)口。國有企業(yè)的負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)本單位的黨風(fēng)廉政教育工作負(fù)總責(zé)，每年制度具體的工作目標(biāo)規(guī)劃，采取層層分解的形式，逐項(xiàng)落實(shí)。對(duì)落實(shí)情況嚴(yán)格考核，完不成責(zé)任目標(biāo)者，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，使其真正從思想上對(duì)黨風(fēng)廉政教育工作重視起來。

二是加強(qiáng)相關(guān)政工部門之間的協(xié)調(diào)工作，使黨風(fēng)廉政建設(shè)教育真正形成健全完善的“大宣教”格局。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭要“建

立健全與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系”，將黨風(fēng)廉政教育提高到了一個(gè)新的地位。中紀(jì)委、監(jiān)察部在紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作座談會(huì)上，又明確提出了“大宣教”的概念，要求黨委各級(jí)部門都要對(duì)黨風(fēng)廉政教育工作齊抓共管。因此，國有企業(yè)必須把握好這一方向，理順當(dāng)前企業(yè)各部門在黨風(fēng)廉政教育工作中的職能，將工作安排到位，并納入相應(yīng)的考核，形成“一人一把號(hào)，同吹一個(gè)調(diào)”的宣傳教育格局。

三是落實(shí)好紀(jì)檢監(jiān)察部門的主管職能，充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性。要從根本上改變國有企業(yè)當(dāng)前黨風(fēng)廉政教育工作落實(shí)不到位的情況，就應(yīng)該充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的力量，真正落實(shí)其主管職能，必要時(shí)可以象“安全一票否決”一樣，對(duì)黨風(fēng)廉政教育工作不好的單位，也實(shí)行一票否決，充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性。

四是在黨風(fēng)廉政教育的內(nèi)容和時(shí)機(jī)上要改變被動(dòng)局面，提高教育針對(duì)性和主動(dòng)性。針對(duì)帶有普遍性和根本性的問題，抓好經(jīng)常性教育。一是針對(duì)理想信念問題，經(jīng)常開展理論教育。人的行為是受理想信念支配的，如果理想信念發(fā)生了偏差就會(huì)走上違紀(jì)違法的邪路。一些人因“一念之差”而犯錯(cuò)誤，這個(gè)“念”不是簡單的念頭的“念”，而是理想信念的“念”。因此，黨風(fēng)廉政教育要把加強(qiáng)馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育擺在首位，認(rèn)真開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，切實(shí)解決黨員隊(duì)伍在思想上、組織上、作風(fēng)上存在的突出問題。針對(duì)法紀(jì)觀念的問題，開展經(jīng)常性黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育。

黨紀(jì)國法是黨員干部必須嚴(yán)格遵守的行為準(zhǔn)則，觸犯了黨紀(jì)國法就要受到相應(yīng)的懲處。要通過經(jīng)常性地黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育，使廣大黨員干部懂得哪些可以為，哪些不可為，什么是違紀(jì)，違紀(jì)后將受到什么樣的處罰，增強(qiáng)法紀(jì)觀念，做到依法行政和廉潔從政，少犯或不犯錯(cuò)誤。針對(duì)心存僥幸的問題，經(jīng)常性地開展正反典型教育。特別是要發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的優(yōu)勢，抓好反面典型的警示教育。一些黨員干部自恃位高權(quán)重，別人不敢查，或覺得手段高明，別人查不了，或認(rèn)為法不責(zé)眾，查不到自己頭上，有恃無恐，心存僥幸。要通過“現(xiàn)身說紀(jì)說法”警示教育，根據(jù)不同對(duì)象、時(shí)機(jī)和領(lǐng)域，抓好重點(diǎn)教育。

另外，要不斷拓展黨風(fēng)廉政教育的領(lǐng)域，當(dāng)前特別要把運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)開展活動(dòng)納入整體規(guī)劃中，充分用這個(gè)互動(dòng)平臺(tái)，正確引導(dǎo)網(wǎng)上反腐倡廉輿論，在提高教育效果的方式上多下功夫。

第三篇：新形勢下國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)

新形勢下國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)

內(nèi)蒙古國合電力有限責(zé)任公司

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2017）05-000-01

摘 要 國有企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于非常重要的地位，同時(shí)它也是我國在黨風(fēng)廉政建設(shè)中非常重要的一個(gè)部分。但是，近年來各種腐敗事件的發(fā)展，讓我們意識(shí)到我國的國有企業(yè)存在著很多廉政建設(shè)新問題。因此，本文針對(duì)新形勢下國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題，找到解決這些問題的措施。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 黨風(fēng)廉政

建設(shè)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)是我國黨風(fēng)廉政建設(shè)中非常重要的一個(gè)部分，促進(jìn)我國企業(yè)健康發(fā)展最主要的一個(gè)措施是架起那個(gè)國有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。尤其在我國十八大召開之后，我國開始重視黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作問題，努力提高黨員干部的廉潔意識(shí)，遏制腐敗現(xiàn)象的滋生。

一、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的新問題

十八大以來，我國開始強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作問題，雖然在一定程度上取得了成效但是仍然面臨著一系列的新情況，仍然有一些新問題迫切的需要我們解決。

（一）措施不到位

在對(duì)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行安排和規(guī)劃的時(shí)候，要注意制定相應(yīng)的要求來保證工作進(jìn)行，使得在進(jìn)行建設(shè)的程中，有相應(yīng)的措施可以對(duì)照，這樣工作才會(huì)在合理的范圍內(nèi)進(jìn)行?？墒?，從目前我國國有企業(yè)的黨風(fēng)廉政工作中我們卻看到了很多問題。例如制度操作性不強(qiáng)的問題，執(zhí)行能力比較差的問題。而且在一些國有企業(yè)中，存在很多內(nèi)容不健全，制度不健全等等問題，沒有將這些工作真正的落到實(shí)處。這些問題就導(dǎo)致雖然進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)，但建設(shè)的不徹底，工作開展也不全面，所有的工作可能就會(huì)因?yàn)榇胧┎坏轿欢鴮?dǎo)致只是紙上談兵。

（二）思想認(rèn)識(shí)不夠

由于很多國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部注重企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的黨政建設(shè)問題不是非常重視，因而致企業(yè)從上到下的領(lǐng)導(dǎo)階層包括工作人員對(duì)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)不夠。如果沒有充分的認(rèn)識(shí)，就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)在進(jìn)行黨政建設(shè)方面主動(dòng)性不強(qiáng)，那么工作就會(huì)落實(shí)不到位。甚至有很多的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，黨風(fēng)廉政建設(shè)僅僅只需要在上級(jí)來檢查的時(shí)候做一下，應(yīng)付過去領(lǐng)導(dǎo)就可以。這種錯(cuò)誤的思想在很大程度上遏制了企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的進(jìn)行。因此整個(gè)企業(yè)也就不重視黨風(fēng)廉政建設(shè)的發(fā)展以及教育問題。

（三）監(jiān)督乏力

在解決了基礎(chǔ)的思想問題和措施問題之后，最主要的問題就是監(jiān)督問題。監(jiān)督力度是保證企業(yè)抓好黨風(fēng)廉政工作的重要保證。但是，就目前我國的國有企?I在這方面監(jiān)督機(jī)制來看，仍然存在著很多的問題需要解決。首先，企業(yè)內(nèi)部的紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)構(gòu)力量薄弱。這一點(diǎn)在企業(yè)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員安排中就可以看出來。監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員安排過少導(dǎo)致在進(jìn)行工作的時(shí)候，無法顧及全面，大部分的工作都是以應(yīng)付檢查為主，很少出現(xiàn)主動(dòng)策劃開展工作。這個(gè)問題導(dǎo)致在實(shí)施反腐倡廉的時(shí)候，工作無法深入進(jìn)行，配置的監(jiān)督機(jī)構(gòu)也沒有辦法發(fā)揮其真正的功效。其次，國有企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督部門自身缺乏權(quán)威性，這就導(dǎo)致很多員工在監(jiān)督部門實(shí)施工作時(shí)產(chǎn)生不滿情緒，這樣不僅對(duì)企業(yè)建設(shè)黨風(fēng)廉政沒有好處，而且還會(huì)遏制其發(fā)展。

二、加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策

如何加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策，是我國目前亟需解決的一個(gè)重要問題。從如今我們社會(huì)的發(fā)展程度來看，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和企業(yè)的管理結(jié)合起來，從根本上預(yù)防和治理腐敗的問題，才是加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政對(duì)策最為有力的措施。

（一）強(qiáng)化思想教育

提高領(lǐng)導(dǎo)拒腐能力想要從根本上改變貪污腐敗的現(xiàn)象，需要從思想入手，只有從思想中清除腐敗，才能夠從根本上剔除。所以，要對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)提高教育，并且保證其教育的有效性，從他們的具體問題出發(fā)，補(bǔ)差補(bǔ)缺，只有對(duì)癥下藥，才可以從根本上解決問題。除此之外，對(duì)他們的教育應(yīng)該是強(qiáng)制性的，不僅應(yīng)該提倡自學(xué)，更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)其的教學(xué)。通過相關(guān)的紀(jì)律和措施來規(guī)范他們的學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)內(nèi)容，這樣才可以保證對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)從思想上清楚腐敗的想法。

（二）堅(jiān)持創(chuàng)新制度

規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力運(yùn)作產(chǎn)生腐敗的主要原因在于一個(gè)人有了貪心，并且有了特權(quán)和專制來滿足這樣一個(gè)貪心，所以他們才可以實(shí)現(xiàn)腐敗的目的。一個(gè)人的思想念頭我們很難改變，但是我們可以限制其輔助條件的發(fā)展。因此，我國在建立領(lǐng)導(dǎo)管理體制的時(shí)候，要不斷的進(jìn)行創(chuàng)新和改革，從而來規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)利。因此，提倡民主平等的管理方式才是目前最好的解決辦法之一。隨著社會(huì)群眾對(duì)反腐倡廉提出的新的要求，讓我們必須重新審視這樣一個(gè)新的問題和情況，從而提出新的解決辦法。

三、結(jié)語

從上文的描述中我們可以看到，國有企業(yè)黨風(fēng)廉政政策的建設(shè)是必須的，只有處在風(fēng)氣較正的環(huán)境中，才能保證國有企業(yè)穩(wěn)固發(fā)展。黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)于目前我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展來說都是非常重要的，我們需要在這其中取得主動(dòng)權(quán)，這樣才可以幫助企業(yè)朝著正確的方向發(fā)展和前進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 戴青.如何開展國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作[J].經(jīng)營管理者，2016（21）.[2] 沈志芳.適應(yīng)常態(tài)展示作為推進(jìn)黨建工作提檔升級(jí)[J].鐵道工程企業(yè)管理，2016（04）.

第四篇：失地農(nóng)民社會(huì)保障的難點(diǎn)及其解決辦法的探討

失地農(nóng)民充分就業(yè)情況的調(diào)研

伴隨著城市化進(jìn)程的加快，部分農(nóng)民失去了賴以生存的土地，他們面臨著生活、就業(yè)和社會(huì)保障等一系列問題。也是我們當(dāng)前面臨的現(xiàn)實(shí)問題。因此，妥善解決失地農(nóng)民的社會(huì)保障問題是一個(gè)十分重要的問題，也是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、執(zhí)政為民的一個(gè)根本問題。

就業(yè)是民生之本、和諧之基，解決好失地農(nóng)民就業(yè)問題是關(guān)系到農(nóng)民今后生存及長治久安的大事。在農(nóng)村城市化進(jìn)程中，農(nóng)民在親身經(jīng)歷與自己的生產(chǎn)方式迥然不同的巨大變革中，失地農(nóng)民因文化程度不高、缺乏就業(yè)技能，在就業(yè)方面處于劣勢，為認(rèn)真做好失地農(nóng)民就業(yè)促進(jìn)工作，我們應(yīng)該千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，確保失地農(nóng)民長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

一、基本情況

全區(qū)共有失地農(nóng)民 32586人，失地農(nóng)民勞動(dòng)力18737人，失地農(nóng)民勞動(dòng)力就業(yè)14359人。截止目前，參加技能培訓(xùn)2833人（含失地農(nóng)民）；輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力5039人，創(chuàng)勞務(wù)收入4504.64萬元。第二次經(jīng)濟(jì)普查資料顯示，轄區(qū)單位就業(yè)人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)中、大專以上學(xué)歷的27523人，初中及以下學(xué)歷的8751人。

根據(jù)市場對(duì)勞動(dòng)力的技能需求和有培訓(xùn)意愿人員的培訓(xùn)意向，積極開展各類技能培訓(xùn)，針對(duì)轄區(qū)失地農(nóng)民，開展各類技能培訓(xùn)，1

不斷增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)用性和針對(duì)性。采取企業(yè)訂單、市場運(yùn)作的方法，多渠道、多形式、多層次地開展培訓(xùn)。通過安寧區(qū)就業(yè)訓(xùn)練中心與各街道勞動(dòng)保障所共同開展各類培訓(xùn)，截止目前，舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)班共30余期，其中包括；物業(yè)管理、家政服務(wù)員、餐廳服務(wù)員、客房服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、營業(yè)員、手工編織等。截止目前，培訓(xùn)各類人員（包括失地農(nóng)民）等共計(jì)2833人。

在實(shí)際工作中，我們千方百計(jì)動(dòng)員、鼓勵(lì)、扶持、推動(dòng)、促進(jìn)失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，大力助推全民創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。一是通過宣傳鼓動(dòng)、典型促動(dòng)、政策推動(dòng)來激發(fā)勞動(dòng)者敢于創(chuàng)業(yè)的激情，利用各類招聘活動(dòng)，為失地農(nóng)民求職者與用工單位搭建平臺(tái)。二是通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介等來提升創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)技能。三是積極發(fā)揮小額擔(dān)保貸款的作用，通過工商、稅務(wù)部門落實(shí)減免政策，就業(yè)服務(wù)部門提供貼心服務(wù)來合力支持創(chuàng)業(yè)者成功創(chuàng)業(yè)。正是因?yàn)檫@些扶持創(chuàng)業(yè)舉措的實(shí)施，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變失地農(nóng)民的擇業(yè)觀，助推了更多創(chuàng)業(yè)者走向成功，不斷推進(jìn)了全區(qū)全民創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的健康發(fā)展。

二、存在的問題

農(nóng)民在失去賴以生存的土地后，在其自身觀念以及與其相聯(lián)系的隨之而來的就業(yè)、保障等問題逐漸成為社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)，這是一個(gè)全新的問題，也是解決農(nóng)民轉(zhuǎn)市民的關(guān)鍵。從目前情況看，失地農(nóng)村普遍存在以下問題。

（一）思想觀念沒有根本轉(zhuǎn)變。一方面，就業(yè)觀念差。農(nóng)民失去土地后，其生活習(xí)慣、思想觀念還停留在原有的層次上，仍存在只要有土地就有飯吃，就有保障，失去了土地就等于失去了

生存的權(quán)利，只能依靠政府、依靠補(bǔ)助救濟(jì)，通過自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和通過其它途徑實(shí)現(xiàn)就業(yè)的意識(shí)較差。另一方面，社會(huì)保障觀念淡薄。村民對(duì)到了不能工作的年齡將如何保障自己的生活問題的回答是：到時(shí)候再說吧，先把眼前的吃飯、孩子上學(xué)問題解決了就行。

（二）就業(yè)安置困難。從我區(qū)目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，有三分之一的農(nóng)村勞動(dòng)力處于就業(yè)不充分狀態(tài)，加上今后新增農(nóng)村勞動(dòng)力，就業(yè)壓力將不斷增大。從無業(yè)農(nóng)民情況看，失地的中老年農(nóng)民失業(yè)比率比較高。具體分析：一是企業(yè)提供的再就業(yè)崗位有限，安置大齡下崗職工十分困難，再要安排失地農(nóng)民的就業(yè)更難。二是受下崗職工和外地來的打工者的沖擊，就業(yè)崗位競爭越來越激烈，加上無地農(nóng)民對(duì)工作挑肥揀瘦，這與外地農(nóng)民工“肯吃苦、低報(bào)酬”的優(yōu)勢形成鮮明對(duì)比。三是農(nóng)民素質(zhì)低，尤其中老年農(nóng)民素質(zhì)更低，找到合適的就業(yè)崗位更難。由于文化程度低，掌握新技術(shù)難度較大，再就業(yè)困難重重。四是部分村辦企業(yè)效益不佳，也使失地農(nóng)民減少了就業(yè)機(jī)會(huì)。五是失地農(nóng)民中“弱勢群體”就業(yè)難尤為突出。這不僅包括身體上有缺陷的殘疾人和體弱多病者，還包括40歲以上的婦女，50歲以上男子農(nóng)民。這些人有土地補(bǔ)償金，生活還能勉強(qiáng)維持，一旦補(bǔ)償金用完了，生活將無著落。

（三）社會(huì)不安定因素多。失地農(nóng)民中的青壯年由于無事可干，出去打工又怕累，又嫌報(bào)酬低，加上有一定補(bǔ)貼，就是在村

里閑逛。他們因?yàn)槟贻p往往覺著生活無聊，于是或結(jié)伙鬧事，或坑蒙拐騙干起違法勾當(dāng)。此外，因土地出讓或補(bǔ)償金問題處理不妥而引起村民集體上訪因素增多。這些都嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定。

三、對(duì)策建議

（一）加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。推進(jìn)農(nóng)民市民化，城鄉(xiāng)一體化，必須創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位。就業(yè)的基礎(chǔ)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)了，才能為失地農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，使他們安居樂業(yè)。

1、大力發(fā)展中小企業(yè)和個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)等勞動(dòng)密集型企業(yè)。實(shí)踐證明，中小企業(yè)在解決勞動(dòng)力就業(yè)方面有著較大的優(yōu)勢，在資本積累階段，尤其需要使用大量低成本的農(nóng)村勞動(dòng)力。因此，要繼續(xù)依托失地勞動(dòng)力所在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，借助征地補(bǔ)償中村集體留存部分，憑借有利的區(qū)位優(yōu)勢，要加大扶持力度，加快和發(fā)展適度規(guī)模的勞動(dòng)密集型企業(yè)。

2、加快市場的建設(shè)。吸收更多的失地農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)。市場的集聚作用在解決就業(yè)方面有著不可替代的作用。

3、大力發(fā)展外向型企業(yè)。強(qiáng)調(diào)企業(yè)在征地辦廠時(shí)就要與被征地村簽訂勞動(dòng)用工合同，最大限度地優(yōu)先安置失地農(nóng)民。

（二）大力開展技能培訓(xùn)，提高失地農(nóng)民就業(yè)能力。農(nóng)村勞動(dòng)力技能偏低是當(dāng)前影響其就業(yè)的重要因素。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)培訓(xùn)。充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，把勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)、水利、科技、建設(shè)、社會(huì)團(tuán)體等有關(guān)部門和行業(yè)現(xiàn)有的培訓(xùn)基地確定為

農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，落實(shí)培訓(xùn)職責(zé)和任務(wù)，形成工作合力。定期開展形式多樣、內(nèi)容廣泛的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高失地農(nóng)民的就業(yè)競爭能力。

1、培訓(xùn)方式。采取定單培訓(xùn)和意向培訓(xùn)的方式進(jìn)行。定單培訓(xùn)即針對(duì)用工企業(yè)所需用工條件，對(duì)征地農(nóng)民進(jìn)行專門的技能培訓(xùn)，培訓(xùn)后由企業(yè)負(fù)責(zé)安置就業(yè)。意向培訓(xùn)即根據(jù)農(nóng)民的技能需求和就業(yè)愿望有選擇性地組織農(nóng)民進(jìn)行技能培訓(xùn)，培訓(xùn)后組織參加勞動(dòng)力市場，實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

2、資金籌集。采取從征地調(diào)節(jié)資金中留存一部分、村集體出一部分的辦法解決，保證有充足的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

3、資金的管理和使用。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由政府或有關(guān)部門設(shè)立專戶統(tǒng)一管理。根據(jù)農(nóng)民培訓(xùn)要求聯(lián)系培訓(xùn)單位，與單位協(xié)商所需費(fèi)用，并印制成培訓(xùn)券發(fā)放到農(nóng)民手中，由農(nóng)民持券參加培訓(xùn)。具體辦法是：對(duì)現(xiàn)安置在村辦企業(yè)中的勞動(dòng)力根據(jù)工作崗位的需要進(jìn)行一次崗位技能培訓(xùn)，符合條件的發(fā)給職業(yè)資格證書。對(duì)現(xiàn)從事個(gè)體或失業(yè)農(nóng)民勞動(dòng)力進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，符合條件的發(fā)放職業(yè)資格證書，作為就業(yè)的必要條件。

（三）積極落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策。制定公平合理的農(nóng)民工就業(yè)政策，構(gòu)建符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)要求的就業(yè)管理制度。按照“公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的原則，徹底取消限制農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)歧視性政策，清理各種亂收費(fèi)現(xiàn)象，使農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工享有同樣的社會(huì)保險(xiǎn)待遇。要在就業(yè)安置中，大力

鼓勵(lì)用地單位和企業(yè)把適合的崗位優(yōu)先安排給失地農(nóng)民，并建立使用失地農(nóng)民數(shù)量與用地規(guī)模掛鉤的制度，規(guī)定進(jìn)園區(qū)企業(yè)每使用一定畝數(shù)土地后，相應(yīng)安排一定數(shù)量的失地農(nóng)民在本企業(yè)就工，并簽訂三年以上的勞動(dòng)合同。對(duì)新辦企業(yè)安置失地農(nóng)民的并簽訂三年以上合同的，企業(yè)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼；對(duì)村改居后的公益性崗位、轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位的公益性崗位優(yōu)先安置本村勞動(dòng)力，尤其是4050人員，并同時(shí)享受國有、縣以上集體企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策；鼓勵(lì)支持失地農(nóng)民自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民參照下崗失業(yè)職工的辦法，發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，享受與國有和縣以上集體企業(yè)下崗失業(yè)職工同等的再就業(yè)優(yōu)惠政策。同時(shí)，享受新辦企業(yè)和小額貸款擔(dān)保的優(yōu)惠政策。

（四）健全完善三級(jí)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步完善區(qū)、街、村（居）三級(jí)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民提供及時(shí)的、有價(jià)值的就業(yè)信息，并為他們提供免費(fèi)的中介服務(wù)。在條件較好且閑散勞動(dòng)力多的村定期舉辦勞動(dòng)力市場，免費(fèi)進(jìn)行職業(yè)介紹。積極組織勞務(wù)輸出，實(shí)現(xiàn)異地就業(yè)。設(shè)立專門的就業(yè)服務(wù)熱線和網(wǎng)絡(luò)，為勞動(dòng)力提供及時(shí)、便捷的服務(wù)。

總之，在對(duì)被征地農(nóng)民的就業(yè)和保障問題上要通盤考慮，做好就業(yè)和社會(huì)保障的有機(jī)結(jié)合，雙管齊下，全方位保障失地農(nóng)民的利益，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)盡快融入市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性軌道，加快城市化進(jìn)程的步伐。

第五篇：新形勢下廉政教育的幾個(gè)特點(diǎn)

新形勢下廉政教育的幾個(gè)特點(diǎn)

神華準(zhǔn)能公司 馬永貴

內(nèi)容提要：廉政教育作為懲治和預(yù)防腐敗的第一個(gè)環(huán)節(jié)，是促進(jìn)良好行政氛圍形成的重要途徑，也是減少和解決腐敗問題高效而經(jīng)濟(jì)的手段。新的歷史條件下，廉政教育本著堅(jiān)持教育為主，預(yù)防在先的原則，在內(nèi)容上和形式上等方面都出現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)，本文試圖從不同層面來闡釋這些變化，以使廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)反腐免疫力，提升辨別是非的能力。

正 文：

“廉政”一詞最早出現(xiàn)在《晏子春秋〃問下四》：廉政而長久，其行何也？其反義詞為“腐敗”?，F(xiàn)在所說的“廉政”主要指政府、企業(yè)工作人員在履行其職能時(shí)不以權(quán)謀私，辦事公正廉潔。從古到今，從國內(nèi)到國外，廉政一直是不同朝代不同國家的民眾追求的目標(biāo)，它的實(shí)質(zhì)是崇尚廉潔的價(jià)值取向，使各級(jí)干部不斷地強(qiáng)化立黨為公，執(zhí)政為民的公仆意識(shí)，為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，各國政府采用了形式多樣的手段來防止腐敗，最終形成廉潔從政的官德和廉潔從政的內(nèi)部環(huán)境。

新中國成立以來，特別是改革開放以來，為保證社會(huì)穩(wěn) 定和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，黨和政府采取了一系列措施和手段加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)：黨的十六屆四中全會(huì)，提出要“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”，抓緊建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系；2000年8月，檢察系統(tǒng)首先成立了職務(wù)犯罪預(yù)防部門；2005年年初，中共中央正式頒布《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，提出“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐敗方針；2006年初，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記吳官正在《求是》雜志發(fā)表《要從源頭上防治腐敗》的署名文章，以扁鵲治病重預(yù)防為例，指出中國自古就講“萬事防為先”、“防患于未然”、“防微杜漸”等道理；2007年1月，中紀(jì)委第七次全會(huì)重申了“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的戰(zhàn)略方針。由黨和政府的這一系列廉政措施可以看出，對(duì)腐敗的行為由過去的側(cè)重事后處理逐漸轉(zhuǎn)移到事先預(yù)防和教育，所謂“防勝于治，教重于誅”。通過教育，使每個(gè)黨員和干部在思想上形成良好的修養(yǎng)，建立起一道內(nèi)心防線，做到對(duì)腐敗的防范在先，未雨綢繆。但是由近些年來發(fā)生的諸多大案要案表明，部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過不了權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)，有些甚至墮落為可恥的腐敗分子，最重要的原因是他們放松了人生觀世界觀的改造，背離了黨的廉政宗旨。為此，在新的歷史條件下開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和進(jìn)行反腐敗斗爭，要求反腐倡廉教育要與時(shí)俱進(jìn)，在內(nèi) 容和形式上有新的思路和舉措。

一、廉政教育內(nèi)容深入化

通過以“修身、齊家、治國、平天下”為核心的傳統(tǒng)文化教育的學(xué)習(xí)。從傳統(tǒng)文化中汲取精神力量，整理、借鑒傳統(tǒng)文化的“精華”，使其深深融化在各級(jí)干部的思想意識(shí)和行為規(guī)范之中，充分發(fā)揮傳統(tǒng)文化的潛移默化作用。

（一）弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化“廉政”“守矩”思想，樹立清廉自守，甘于奉獻(xiàn)的意識(shí)。廉政是企業(yè)發(fā)展的生命線，是企業(yè)有效運(yùn)行的必要保證。作為新時(shí)期的各級(jí)干部肩負(fù)黨和人民的重托，更應(yīng)當(dāng)要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心。樹立“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂 ”的思想，形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚，以黨和國家的建設(shè)事業(yè)為重，勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)、默默無聞、嚴(yán)以律己、無私奉獻(xiàn)。

（二）弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化“德政”、“仁政”思想，樹立以民為本、服務(wù)社會(huì)的意識(shí)。通過弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化“仁民愛物”，“為政以德”的思想，達(dá)到一種德治，使干部在思想道德上始終有一種高層次的追求，構(gòu)筑牢固的思想道德防線，消除腐敗的思想動(dòng)因，做到以正壓邪，激濁揚(yáng)清。同時(shí)，以“仁愛”之心善待職工，服務(wù)企業(yè)，真正做到全心全意為人民服務(wù)，為企業(yè)職工服務(wù)。

（三）弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化“克己”“奉公”思想，樹立客觀 公正、公平正義的意識(shí)。各級(jí)干部在實(shí)際工作中，要有正大光明、公正無私的作風(fēng)，正直坦蕩、剛直不阿的氣節(jié)，堅(jiān)持真理、主持正義。只有客觀公正，才能實(shí)現(xiàn)公平正義。要把客觀公正、公平正義的精神滲透到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，達(dá)到公平正義的目的。

(四)弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化“有為”、“自強(qiáng)”思想，樹立愛崗敬業(yè)，忠誠奉獻(xiàn)的意識(shí)。當(dāng)今，一些干部面對(duì)改革、社會(huì)等各方面壓力，表現(xiàn)出工作倦怠、情緒低落、思想怠惰、得過且過、玩風(fēng)盛行、粗暴蠻橫、自私自利、心理失衡等不良現(xiàn)象。這些都是典型的職業(yè)道德嚴(yán)重失范的表現(xiàn)，對(duì)干部自身的成長、黨和人民的事業(yè)發(fā)展是極其有害的。因此，要強(qiáng)調(diào)以“知不可為而為之”的積極入世精神來履行崗位職責(zé)，而不在乎社會(huì)給予多少認(rèn)可和榮譽(yù)。同時(shí)，也要以“夫天如欲平治天下，當(dāng)今之世，舍我其誰”的精神，敢于擔(dān)當(dāng)，決不退讓，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，忘我的奉獻(xiàn)。

二、廉政教育導(dǎo)向人性化

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭要貫徹落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民，著力加強(qiáng)以人為本、執(zhí)政為民教育，加強(qiáng)黨的性質(zhì)和宗旨教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立群眾觀點(diǎn)、堅(jiān)持黨的群眾路線，自覺站在人民群眾的立場上，堅(jiān)持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。著力加強(qiáng)以人為本執(zhí)政為民教育，是由黨的宗旨和反腐倡廉宣傳教育工作的性質(zhì)決定的。中國共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。而腐敗嚴(yán)重?fù)p害人民群眾的利益，破壞黨的事業(yè)，因此，反對(duì)腐敗，加強(qiáng)廉政建設(shè)，始終是中國共產(chǎn)黨和中國政府的堅(jiān)定立場。反腐倡廉宣傳教育是黨的思想政治工作的重要組成部分，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能和經(jīng)常性工作。著力加強(qiáng)以人為本執(zhí)政為民教育，是反腐倡廉宣傳教育的重要組成部分，對(duì)于深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，增加黨員干部拒腐防變能力，具有十分重要的意義。著力加強(qiáng)以人為本執(zhí)政為民教育，要對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育，使其樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，也是黨立黨為公、執(zhí)政為民的集中反映。共產(chǎn)黨人代表廣大人民群眾的共同利益和根本利益，沒有任何一黨或黨員個(gè)人的特殊利益。黨的宗旨教育的實(shí)質(zhì)是權(quán)力觀教育。黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部身處重要崗位，手中掌握著一定的權(quán)力，最有條件和可能發(fā)生濫用權(quán)力、以權(quán)謀私的腐敗問題。因此，要重點(diǎn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行宗旨教育，使他們牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，正確認(rèn)識(shí)權(quán)力的來源和本質(zhì)，真正明白人民群眾是我們黨力量的源泉，權(quán)力取之于民，必須用之于民。要通過宗旨教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)到權(quán)力是一柄雙刃劍，增強(qiáng)“權(quán) 力即是責(zé)任”的意識(shí)。著力加強(qiáng)以人為本執(zhí)政為民教育，要對(duì)黨員干部進(jìn)行群眾觀點(diǎn)、群眾路線的教育。人民群眾是黨的力量源泉，中國共產(chǎn)黨之所以能夠領(lǐng)導(dǎo)人民取得革命、建設(shè)和改革的偉大成就，一個(gè)根本原因，就在于黨始終深深地扎根于人民群眾之中，人民群眾為黨提供了不竭的智慧和力量。因此，要對(duì)黨員干部進(jìn)行教育，使其牢固樹立群眾觀點(diǎn)和堅(jiān)持群眾路線。群眾觀點(diǎn)包括堅(jiān)信人民群眾自己解放自己的觀點(diǎn)，全心全意為人民服務(wù)的觀點(diǎn)，一切向人民群眾負(fù)責(zé)的觀點(diǎn)，以及虛心向群眾學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)。群眾路線是指一切為了群眾、一切依靠群眾和從群眾中來、到群眾中去的黨的根本工作路線。著力加強(qiáng)以人為本執(zhí)政為民教育，要對(duì)黨員干部進(jìn)行作風(fēng)建設(shè)教育，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。廣大人民群眾的支持和擁護(hù)，是我們黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。干部作風(fēng)好壞，關(guān)系黨和政府在人民群眾心目中的形象，更關(guān)系黨的執(zhí)政地位是否鞏固。因此，要對(duì)黨員干部進(jìn)行求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、謙虛謹(jǐn)慎、批評(píng)與自我批評(píng)、廉潔奉公、密切聯(lián)系群眾等教育，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。著力加強(qiáng)以人為本執(zhí)政為民教育，還要對(duì)黨員干部進(jìn)行黨紀(jì)國法的教育，特別是《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》的教育，提高黨員干部遵紀(jì)守法的自覺性和拒腐防變的能力，從源頭上預(yù)防腐敗，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開 展。

三、廉政教育形式多樣化

（一）用法律育人。必須堅(jiān)持不懈地對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)、法律、法規(guī)的教育，特別是加強(qiáng)對(duì)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的學(xué)習(xí)，矸電公司黨委還為領(lǐng)導(dǎo)干部購買了《從政提醒》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員腐敗案例剖析》系列叢書，切實(shí)增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法的自覺性和廉潔自律意識(shí)。通過采取中心組學(xué)習(xí)會(huì)、座談會(huì)、自學(xué)等形式，引導(dǎo)黨員干部廉潔從政，同時(shí)通過學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)黨員干部接受監(jiān)督的意識(shí)，使廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)到：監(jiān)督是責(zé)任、是義務(wù)，就是要認(rèn)清監(jiān)督是黨委領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任，是對(duì)同志負(fù)責(zé)，是對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)；監(jiān)督是愛護(hù)、是培養(yǎng)，就是要認(rèn)清監(jiān)督是黨員干部健康成長的保證。

（二）用典型育人。從中央到地方有許多忠誠正直，勤政為民，嚴(yán)于律己，清正廉潔，鞠躬盡瘁的好干部，比如焦裕祿、沈浩、王瑛等，矸電公司黨委通過組織黨員干部學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)事跡，引導(dǎo)黨員干部以模范人物為標(biāo)桿，做人民公仆，不為名不為利，做一個(gè)合格的共產(chǎn)黨員。

（三)用案例警示人。通過組織黨員干部觀看廉政文化教育片，用案例警示人，以案說紀(jì)，以案說法，開展警示教育是非常有效的辦法。剖析一案可以教育一片，警示一群，挽救一批，一個(gè)反面教材令人警醒，發(fā)人深省。經(jīng)常開展這種教育，促使黨員干部常?？嚲o廉潔之弦，常敲警示之鐘，把好前關(guān)，堵好后門，潔身自好，嚴(yán)于律己。

(四)用活動(dòng)塑造人。不斷開展寓教于樂、具有吸引力、感召力、影響力的活動(dòng)，營造廉潔從政的氛圍，以凈化黨員領(lǐng)導(dǎo)的心靈，提升他們的素質(zhì)，培養(yǎng)干凈、干事的黨員干部隊(duì)伍。用活動(dòng)來強(qiáng)化黨員干部的廉潔自律意識(shí)，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部除非分之想，懷律己之心，思貪欲之害，做到慎始、慎獨(dú)、慎權(quán)、慎欲、慎微、慎終。

（五）用情感人。黨風(fēng)廉政教育不是簡單的黨紀(jì)、法律法規(guī)的灌輸，要講究方式方法，堅(jiān)持以情感人，用情暖人，注重循循善誘，在教育實(shí)效上做文章。在教育中要幫助黨員領(lǐng)導(dǎo)算好政治帳、經(jīng)濟(jì)帳、前途帳。從單位的榮譽(yù)、家庭的幸福，個(gè)人的前途等方面入手，既講大道理，也講小道理，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部明白一失足成千古恨，一著不慎就會(huì)身敗名裂的道理，切忌為一己之利，觸犯黨紀(jì)國法，抱恨終身。

（六）發(fā)揮新聞媒體優(yōu)勢，加大宣傳教育的輻射力、影響力和滲透力。借助報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種新聞媒體深入開展反腐倡廉宣傳教育，努力在全社會(huì)營造反腐倡廉的輿論氛圍，增強(qiáng)反腐倡廉活動(dòng)的輻射力、影響力和滲透力。使廣大黨員、干部和群眾能夠更加全面地了解黨中央和各級(jí)政府關(guān)于反腐倡廉的重大部署、基本原則、方針政策，更加 深刻地認(rèn)識(shí)到了反腐倡廉建設(shè)的重要意義、崇尚廉潔、抵御腐敗現(xiàn)象的思想意識(shí)增強(qiáng)。

（七）建立廉政教育基地，承載著廉潔高尚的廉政理念以及共產(chǎn)黨人的崇高精神風(fēng)范、優(yōu)秀的中華傳統(tǒng)文化，是黨員干部接受廉政教育、加強(qiáng)黨性鍛煉的重要陣地，是廣大群眾培養(yǎng)廉潔意識(shí)、弘揚(yáng)清風(fēng)正氣的重要場所，在反腐倡廉宣傳教育和推動(dòng)廉政文化建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用。實(shí)踐證明，用廉政教育基地對(duì)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政教育比一般的教育手段更具說服力、感召力和震撼力，具有教育對(duì)象的針對(duì)性、教育過程的真實(shí)性、教育效果的深刻性和擴(kuò)大廉政文化輻射面和影響力等特點(diǎn)。在廉政教育基地接受警示教育，觸動(dòng)強(qiáng)、感悟多、收獲大，從某種意義上講，這既是一次集體廉政談話，又是一次特殊形式的黨課。

因此，在新時(shí)期反腐倡廉的工作中，教育起著非常重要的作用，通過各種形式和內(nèi)容的教育，堅(jiān)定人們的思想信念，提高人們的拒腐防變意識(shí)。