第一篇：目前警察公共關(guān)系建設(shè)的誤區(qū)之我見(jiàn)

文章標(biāo)題：目前警察公共關(guān)系建設(shè)的誤區(qū)之我見(jiàn)

近年來(lái)，對(duì)中國(guó)警察公共關(guān)系建設(shè)的理論研究和實(shí)踐探索正形成熱潮，各地警方積極探討、大膽嘗試，成立各種警察公共關(guān)系機(jī)構(gòu)，構(gòu)建警察公共關(guān)系理論體系，這是個(gè)十分喜人的現(xiàn)象。雖然公共關(guān)系理論與實(shí)踐引入中國(guó)時(shí)間并不長(zhǎng)，引入警界的時(shí)間則更短，但隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化與國(guó)際接軌、融合的進(jìn)程

不斷加快，警察公共關(guān)系的發(fā)展與成熟對(duì)于警方應(yīng)對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期來(lái)自各方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，有十分積極的意義。

但是，由于警察公共關(guān)系理論建設(shè)和實(shí)踐活動(dòng)是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，在此過(guò)程中難免存在操之過(guò)急、一知半解或生搬硬套的現(xiàn)象，而這些現(xiàn)象必將對(duì)中國(guó)警察公共關(guān)系的健康發(fā)展產(chǎn)生消極影響，只有正視此類現(xiàn)象，消除這些誤區(qū)，才能使警察公共關(guān)系建設(shè)盡快完善成熟起來(lái)。

筆者認(rèn)為，目前警察公共關(guān)系建設(shè)主要存在以下三個(gè)誤區(qū)：

誤區(qū)之一：將警察公共關(guān)系簡(jiǎn)單等同于傳統(tǒng)意義上的隊(duì)伍內(nèi)部思想政治教育工作。

這種觀點(diǎn)認(rèn)為，公安機(jī)關(guān)內(nèi)部隊(duì)伍思想政治工作有著優(yōu)良的傳統(tǒng)和豐富的經(jīng)驗(yàn)，講公共關(guān)系就是指內(nèi)部隊(duì)伍管理，管好隊(duì)伍便是做好公共關(guān)系工作。其片面性在于完全忽略了警察公共關(guān)系的對(duì)外功能，忽視了傳統(tǒng)公安隊(duì)伍思想政治工作過(guò)程中存在的諸如重灌輸輕疏導(dǎo)，重集中輕民主，半軍事化色彩濃厚等急需革除的弊端，使人有新瓶舊藥之感。

誤區(qū)之二：將警察公共關(guān)系簡(jiǎn)單等同于一般意義上的對(duì)外宣傳工作。

這種觀念認(rèn)為警方長(zhǎng)期以來(lái)十分注重公安宣傳工作，除了大眾傳媒上有大量的警方新聞外，我們還搞了許多諸如“愛(ài)民月”等活動(dòng)，這便是公共關(guān)系了。殊不知傳統(tǒng)意義上的對(duì)外宣傳主要是警務(wù)信息的單向發(fā)布，而真正公共關(guān)系要做的正是將單向發(fā)布信息轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向交流與互動(dòng)溝通。

誤區(qū)之三：將警察公共關(guān)系簡(jiǎn)單等同于某種特定單一的形式。

一提到警察公共關(guān)系，則言必稱“警營(yíng)一日”、“警營(yíng)開(kāi)放日”等等，似乎不時(shí)組織些這種活動(dòng)，讓市民群眾參觀一下平日里相對(duì)較為神秘的警營(yíng)，觀摩一些警用裝備，便是做好公共關(guān)系了。其實(shí)，開(kāi)放次數(shù)多了，觀摩頻繁了，若缺乏新的創(chuàng)意，也便失去新鮮感。很顯然這是犯了簡(jiǎn)單化和以偏概全的錯(cuò)誤。

那么，如何充分運(yùn)用公共關(guān)系理論，廣泛借鑒政府、企業(yè)公共關(guān)系以及西方警察公共關(guān)系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和成果，推動(dòng)中國(guó)特色警察公共關(guān)系健康發(fā)展，筆者認(rèn)為，應(yīng)著重做好以下幾方面工作：

一、樹(shù)立一個(gè)全新的警察公共關(guān)系理念

無(wú)論是一般意義上的公共關(guān)系還是具有強(qiáng)烈個(gè)性色彩和職業(yè)特點(diǎn)的警察公共關(guān)系，都是現(xiàn)代民主政治發(fā)展的必然伴生物。從所謂的公共關(guān)系三要素：組織、信息傳播、公眾，到公共關(guān)系講究的誠(chéng)信原則，都包含了民主政治、人本主義的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵。香港警察公共關(guān)系科每天都要收到超過(guò)八百宗查詢，這是設(shè)于政府新聞處總部以外，唯一以二十四小時(shí)方式運(yùn)作的新聞工作單位，而政府工作的透明度、陽(yáng)光作業(yè)、與廣大公眾的零距離溝通，正是民主政治的內(nèi)在要求和重要體現(xiàn)。因此，中國(guó)警察公共關(guān)系建設(shè)是中國(guó)社會(huì)主義民主政治進(jìn)程的重要組成部分。這是我們建設(shè)警察公共關(guān)系的初衷和最終目的，也是我們必須首先樹(shù)立的一個(gè)重要理念。

二、整合運(yùn)用兩種警察公共關(guān)系資源

一是警方品牌資源。公安機(jī)關(guān)在長(zhǎng)期的打擊犯罪、服務(wù)人民群眾、維護(hù)社會(huì)治安安定穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的歷史過(guò)程中作出了巨大的貢獻(xiàn)，形成許多優(yōu)良傳統(tǒng)，造就了寶貴而豐富的精神財(cái)富和品牌資源。在建設(shè)警察公共關(guān)系的過(guò)程中，應(yīng)高度重視和充分運(yùn)用這些精神財(cái)富，使之為中國(guó)警察公共關(guān)系注入生機(jī)和活力。歷史積淀下來(lái)的警方品牌資源中包含了大量公共關(guān)系的元素。充分發(fā)揮品牌效應(yīng)正是符合公共關(guān)系基本原則。如“漳州110”的“四有四必”精神，早就包含了人性化執(zhí)法、人文關(guān)愛(ài)、以民為本的民主政治理念和公共關(guān)系元素。當(dāng)年“漳州110”勇立潮頭，開(kāi)社會(huì)主義精神文明建設(shè)先河，領(lǐng)一代風(fēng)騷，樹(shù)立了一個(gè)警察執(zhí)法為民的優(yōu)秀典范。這樣的品牌具有強(qiáng)大的生命力，充分挖掘、整合、運(yùn)用這些寶貴的品牌資源，是警察公共關(guān)系建設(shè)重要內(nèi)容之一。

二是公眾活動(dòng)載體資源。與警方寶貴的品牌資源一樣，公安機(jī)關(guān)在長(zhǎng)期執(zhí)法和服務(wù)實(shí)踐中創(chuàng)造了許多面向公眾的活動(dòng)載體資源，如“愛(ài)民月”活動(dòng)、“雙爭(zhēng)”活動(dòng)等等。這些活動(dòng)載體在歷史上乃至今日都為增進(jìn)警民關(guān)系、架設(shè)警民連心橋發(fā)揮了積極作用。在建設(shè)新型警察公共關(guān)系過(guò)程中，應(yīng)充分運(yùn)用原有的特別是廣大群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)載體，將其由單向傳播轉(zhuǎn)化為雙向溝通與交流，賦予其新的公共關(guān)系內(nèi)涵，使之更加有效地為警方公共關(guān)系服務(wù)。

三、建立三個(gè)警察公共關(guān)系運(yùn)作機(jī)制

（一）形象危機(jī)預(yù)警處置機(jī)制。

目前，中國(guó)警察面臨的主要困境是：一方面警察權(quán)益維護(hù)沒(méi)有提到應(yīng)有位置，另一方面經(jīng)費(fèi)保障的嚴(yán)重不足影響對(duì)公眾權(quán)益的維護(hù)，再加

第二篇：警察公共關(guān)系之我見(jiàn)

警察公共關(guān)系之我見(jiàn)

在當(dāng)今社會(huì)飛速發(fā)展的形勢(shì)下，社會(huì)逐步趨向多元化，社會(huì)矛盾越來(lái)越突出，公安所面臨的治安形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，人民警察肩上的擔(dān)子越越來(lái)越重，加之當(dāng)今人們法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)自我保護(hù)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，因此各種糾紛、案件大量增加。在人民群眾困難需要求助的危急時(shí)刻，人們首先想到的是警察。一句“有困難找警察”把人民群眾和警察牢牢地聯(lián)系在一起，使人民群眾和警察密不可分，人民警察不但是維護(hù)社會(huì)治安的守護(hù)神，更是人民生活的貼心人。在人民警察繁重的工作中，如何維護(hù)好我們警察良的好形象，并做到人人都是形象，人人都搞公共，人人都是一面旗幟。我認(rèn)為應(yīng)該首先做到以下幾點(diǎn)：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)吃透精神

七月份市局、分局分別召開(kāi)警察公共關(guān)系大會(huì)，X局長(zhǎng)和X局長(zhǎng)分別強(qiáng)調(diào)開(kāi)展警察公共關(guān)系的重要性和必要性，根據(jù)實(shí)際情況結(jié)合我們目前所面臨的任務(wù)，對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行了剖析，付局長(zhǎng)還第一次創(chuàng)造性地提出了，人民警察“人人都是形象，人人都參與公關(guān)”的新理念。規(guī)范了警察的言談舉止，約束其警察的行動(dòng)，強(qiáng)調(diào)一切按章辦事，根除我們工作中陋習(xí)，消除在群眾的不良影響。在人民群眾樹(shù)起光輝形象，及時(shí)和媒體溝通，盡最大力量減少負(fù)面影響，為構(gòu)建和諧社會(huì)，和諧的警民關(guān)系，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、踐行其精神，從我做起

“有困難找警察”這句話已經(jīng)深入到社會(huì)的每個(gè)角落，而且被無(wú)限放大，以我在“110”值班室為例，接的很多的警情，不屬于公安管轄范圍，比方說(shuō)報(bào)警人稱有人偷著焚燒垃圾，這本該是城管的事；司機(jī)開(kāi)車撞上了電線桿，這事屬于交警管轄；某菜市場(chǎng)設(shè)在路口邊，造成交通擁堵，但報(bào)警人就反復(fù)多次打“110”。要求民警前去處理，而且很急，根本不聽(tīng)你解釋，說(shuō)話態(tài)度特別不好，說(shuō)你們警察干什么吃的，你們不是承諾“有困難找警察”嗎?就找你們，你們就得解決。類似這種情況會(huì)經(jīng)常發(fā)生，遇到這種情況應(yīng)該怎么辦，我認(rèn)為應(yīng)該做到“三心”。

1、耐心。對(duì)待不理智的報(bào)警人，我們一定要有耐心，切忌煩躁，絕對(duì)不能說(shuō)？這種事不該公安管，愛(ài)找誰(shuí)找誰(shuí)去。他們可以態(tài)度不好，講話可以粗野，但是咱們公安不行，說(shuō)話必須文明禮貌，尊重對(duì)方，耐心解釋。以理服人。直到對(duì)方滿意，2、細(xì)心。在和對(duì)方的通話中一定要細(xì)心，仔細(xì)傾聽(tīng)對(duì)方話語(yǔ)，細(xì)心把握關(guān)鍵所在，馬上組織最筒短的語(yǔ)方告知對(duì)方，此事雖不屬于公安管，但要告知對(duì)方應(yīng)該怎么做，應(yīng)該找誰(shuí)，才能解決，有時(shí)我們還是要出一次“110”查看一下，先期處理一下。我們要始終把需要幫助的人當(dāng)成自己的親人。

3、恒心。時(shí)間一長(zhǎng)，遇到這種事多了，自然就產(chǎn)生了煩躁的心理，我們必須克服。標(biāo)準(zhǔn)、要求不能降。要讓這種和藹的態(tài)度，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)一定要保持下去，持之以恒，因此要求我們民警一定要有恒心。

“110”是與群眾聯(lián)系最緊密的一個(gè)窗口。時(shí)刻代表著我們整個(gè)公安形象，稍有不慎，就會(huì)毀掉我們整個(gè)公安的形象，造成很壞的影響。所以我們一定要把握好這個(gè)關(guān)鍵的窗口。

三、人人都是形象人人都搞公共

X局長(zhǎng)提出的這一創(chuàng)新的理念，具有創(chuàng)造性，具有時(shí)代性，用X局長(zhǎng)的話說(shuō)這甚至是一導(dǎo)場(chǎng)革命。因?yàn)闀r(shí)代在前進(jìn)，科學(xué)在發(fā)展，媒體、通信網(wǎng)絡(luò)瞬間能將信息傳遍整個(gè)社會(huì)，如果是正確的當(dāng)然是好事，如果是負(fù)面，被誤解甚至是歪曲的，人民群眾不明真相，那就會(huì)在社會(huì)上造成很壞的影響。因此首先要求我們民警，自己不出問(wèn)題，在我們的日常工作中待人接物，辦案執(zhí)法，一定要文明禮貌，態(tài)度和藹、熱情周到，秉公執(zhí)法。

因?yàn)槲覀兠總€(gè)人代表的不單是個(gè)人，而是整個(gè)公安。所以說(shuō)人人都是形象，每個(gè)人都是一面旗幟，每個(gè)人都是一個(gè)榜樣，只有每個(gè)個(gè)體都做好了，那么

整個(gè)公安的工作也就做好了。因此時(shí)代要求我們每個(gè)民警都要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。提高素養(yǎng)，和人民群眾形成魚(yú)水關(guān)系，創(chuàng)造和諧的警民關(guān)系，繼而為創(chuàng)造和諧社會(huì)，首善之區(qū)而努力。

第三篇：淺議警察公共關(guān)系建設(shè)

淺議警察公共關(guān)系建設(shè)

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐加快，社會(huì)群眾對(duì)公安工作及隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求。公安機(jī)關(guān)作為國(guó)家機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、打擊違法犯罪、治安防范和服務(wù)群眾等多重任務(wù)，日常工作涉及各種社會(huì)領(lǐng)域，與公眾的接觸面廣，要想更好地履行職責(zé)，適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，必須充分重視公共關(guān)系。在新形勢(shì)下，公安機(jī)關(guān)開(kāi)展警察公共關(guān)系建設(shè)，對(duì)內(nèi)提升隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力，對(duì)外加強(qiáng)警民之間的雙向溝通和理解，密切警民關(guān)系，樹(shù)立公安隊(duì)伍良好形象，增進(jìn)公眾的理解和支持，有著極其重要的意義。

一、警察公共關(guān)系的內(nèi)涵

警察公共關(guān)系是公安機(jī)關(guān)與社會(huì)公眾之間的相互關(guān)系，是公安機(jī)關(guān)通過(guò)各種活動(dòng)與公眾建立良好的互動(dòng)關(guān)系，是公安機(jī)關(guān)謀求內(nèi)部團(tuán)結(jié)、外部發(fā)展的重要手段。警察公共關(guān)系是警民關(guān)系在新時(shí)期的拓展和延伸，是在原有警民關(guān)系基礎(chǔ)上建立和發(fā)展的新型警民關(guān)系。警察公共關(guān)系不單是公安機(jī)關(guān)與人民群眾的關(guān)系，還包括公安機(jī)關(guān)與其它政府職能部門、社會(huì)團(tuán)體以及新聞媒體等之間的關(guān)系。

警察公共關(guān)系的實(shí)質(zhì)可以概括為“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，謀求互動(dòng)，共創(chuàng)和諧”。公安機(jī)關(guān)只有加強(qiáng)內(nèi)部管理，管嚴(yán)隊(duì)伍、規(guī)范執(zhí)法、完善警務(wù)，樹(shù)立良好的形象，才能贏得公眾的信任、理解和支持。

警察公共關(guān)系建設(shè)，很重要的一個(gè)目的就在于發(fā)揮公安機(jī)關(guān)主力軍作用的同

時(shí)，根據(jù)“警力有限、民力無(wú)窮”的思路，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，開(kāi)展主動(dòng)安全防范，創(chuàng)新平安建設(shè)的社會(huì)參與機(jī)制，動(dòng)員全社會(huì)共同構(gòu)建和諧社會(huì)，最大限度地調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和人民群眾參與平安建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。

二、警察公共關(guān)系建設(shè)現(xiàn)狀

近年來(lái)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)公共關(guān)系建設(shè)越來(lái)越重視，相繼開(kāi)展了“大討論”、“大接訪”、“三項(xiàng)重點(diǎn)工作和“三項(xiàng)建設(shè)”等活動(dòng)，加強(qiáng)與社會(huì)和人民群眾的聯(lián)系溝通。如開(kāi)展“大走訪”、“警民懇談“等，向轄區(qū)群眾代表報(bào)告工作，主動(dòng)傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，接受群眾評(píng)議和監(jiān)督，為群眾解決實(shí)際困難。同時(shí)，大力宣傳典型，用典型來(lái)增進(jìn)與人民群眾的感情，不斷地拉近警民之間的距離，贏得了群眾的信賴、理解和支持，推動(dòng)了公安事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。但是，從總體上看，目前警察公共關(guān)系還是很不平衡，公共關(guān)系危機(jī)現(xiàn)象也在不斷增多。

（一）認(rèn)識(shí)不夠重視、民警熱情不高。由于公安機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)警察公共關(guān)系建設(shè)方面的知識(shí)缺乏培訓(xùn)，特別是基層派出所民警對(duì)公共關(guān)系建設(shè)不夠重視，只是機(jī)械地按照上級(jí)的部署開(kāi)展公共關(guān)系建設(shè)活動(dòng)，民警開(kāi)展公共關(guān)系活動(dòng)的熱情不高。

（二）公關(guān)措施太少、手段簡(jiǎn)單生硬。受傳統(tǒng)公安宣傳思維定勢(shì)的影響，基層公安機(jī)關(guān)仍然是通過(guò)宣傳手法進(jìn)行類似公共關(guān)系建設(shè)的活動(dòng)，使得開(kāi)展公關(guān)的方法不多、措施不多，短期行為較多，重視長(zhǎng)期的比較少。其實(shí)，公共關(guān)系活動(dòng)不等同于公安宣傳，公安宣傳只是公共關(guān)系的途徑之一，而且，大多數(shù)公安宣傳只是單向傳播，宣傳常常是灌輸式的，往往很難評(píng)價(jià)其效果。

（三）公關(guān)意識(shí)缺乏、陣地拓展不夠。由于基層公安機(jī)關(guān)對(duì)于公共關(guān)系建設(shè)重視不夠，理解不深，使得基層民警缺乏平時(shí)的公關(guān)意識(shí)，只注重上級(jí)安排的公關(guān)任務(wù)的完成，局限于公關(guān)工作，工作缺少主動(dòng)性、針對(duì)性，很難在公眾中形成效應(yīng)。

（四）公關(guān)能力較弱、民警素質(zhì)不齊。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人、財(cái)、物的大流動(dòng)，客觀上造成人際關(guān)系越來(lái)越疏遠(yuǎn)，同時(shí)，群眾的法制意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)和維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)，群眾對(duì)警察服務(wù)的期望值越來(lái)越高，這些都增加了建立和諧警民關(guān)系的難度。部分基層民警的綜合素質(zhì)不能適應(yīng)當(dāng)前復(fù)雜的治安形勢(shì)，缺乏做群眾工作的能力和技能，直接影響了警察公共關(guān)系。

三、警察公共關(guān)系建設(shè)的實(shí)踐

近年來(lái)，公安機(jī)關(guān)在實(shí)施警力、裝備向基層傾斜的同時(shí)，牢固樹(shù)立警察公共關(guān)系理念，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的創(chuàng)造性，在公共關(guān)系建設(shè)方面作了不少努力，通過(guò)“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象”，確立起一個(gè)熱情服務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)法、清正廉潔、親民守信的良好警察隊(duì)伍形象。

（一）以懇談活動(dòng)為載體，構(gòu)建和諧警民關(guān)系?！熬駪┱劇被顒?dòng)旨在主動(dòng)與百姓“零距離”溝通，傾聽(tīng)意見(jiàn)，切實(shí)掌握百姓的需求和意見(jiàn)，解決百姓的實(shí)際困難，得到了百姓的擁護(hù)而積極參與，使警民關(guān)系進(jìn)一步融洽、和諧。“警民懇談”的形式、對(duì)象、內(nèi)容都不特定，民警與群眾之間面對(duì)面、平等交流與溝通，很大程度上拓展了群眾的發(fā)言權(quán)、知情權(quán)和參與權(quán)，開(kāi)辟了一條新形勢(shì)下增進(jìn)密切警民情感、構(gòu)建警民和諧關(guān)系的全新道路，對(duì)新時(shí)期構(gòu)建和諧社會(huì)具有較大的積極作用，并取得了良好效果。

（二）主動(dòng)跟進(jìn)服務(wù)，警民互動(dòng)共創(chuàng)平安。當(dāng)前各級(jí)政府都高度重視發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但是發(fā)展經(jīng)濟(jì)也帶來(lái)了各類矛盾的凸顯，公安機(jī)關(guān)如何在“保平安、促發(fā)展”中發(fā)揮自身的職能作用顯得有為重要。落實(shí)“服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十七條舉措”，在工業(yè)園區(qū)和風(fēng)景點(diǎn)，及時(shí)設(shè)立警務(wù)室，適當(dāng)安排警力，主動(dòng)跟進(jìn)服務(wù)，組織巡邏隊(duì)伍和外來(lái)人口專管員，警企攜手共創(chuàng)造和諧安定的發(fā)展環(huán)境，切實(shí)營(yíng)造了全社會(huì)都能理解、關(guān)心、支持公安工作，共創(chuàng)和諧平安環(huán)境的良好格局。

（三）加強(qiáng)典型宣傳，樹(shù)立警察良好形象?；鶎优沙鏊窬?jīng)歷的大都是一些家長(zhǎng)里短的瑣事，但為民服務(wù)無(wú)小事，只要真心誠(chéng)意為百姓辦實(shí)事，都能體現(xiàn)出民警博大的愛(ài)民情懷，其實(shí)，通過(guò)社區(qū)民警真心為民的小事宣傳同樣可以打動(dòng)人，達(dá)到樹(shù)立警察良好形象的目的。

（四）提升隊(duì)伍素質(zhì)，構(gòu)建和諧警營(yíng)。近年來(lái)，公安機(jī)關(guān)以“輪訓(xùn)輪值”和崗位練兵活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)民警基本體能、基本技能、基本禮儀等日常訓(xùn)練，全面提高了基層民警整體的綜合素質(zhì)。要認(rèn)真扎實(shí)地開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育、作風(fēng)建設(shè)年等活動(dòng)，從而使全體民警牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的思想理念，進(jìn)一步端正了警風(fēng)，樹(shù)立了人民警察的良好形象。

當(dāng)前，在提升民警素質(zhì)的同時(shí)，公安機(jī)關(guān)高度重視關(guān)愛(ài)民警，從優(yōu)待警措施的落實(shí)。在公安工作面臨的任務(wù)艱巨繁重的新形勢(shì)下，民警的工作、生活節(jié)奏更為迅速，壓力更為巨大。因此，公安機(jī)關(guān)要切實(shí)關(guān)愛(ài)民警身心健康，幫助民警解決實(shí)際困難，激發(fā)民警工作熱情，全面提高工作效率。

四、加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)的途徑

群眾是開(kāi)展公安工作的力量來(lái)源，是公安工作發(fā)展的根本保證，離開(kāi)了群眾的理解與支持，公安形象危機(jī)不可能從根本上改觀。警察公共關(guān)系的好壞在于民警本身，作為公安機(jī)關(guān)可以影響別人，改善形象，但更可以改變自己。所以公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)自己的行動(dòng)影響社會(huì)公眾，主導(dǎo)警察公共關(guān)系的改善。

（一）加強(qiáng)內(nèi)部管理，不斷提升派出所隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。內(nèi)部公共關(guān)系建設(shè)要以人為本，公安機(jī)關(guān)處于公共關(guān)系的主導(dǎo)地位，是影響公共關(guān)系的主動(dòng)因素。堅(jiān)持科學(xué)治警，全面提升公安機(jī)關(guān)民警的綜合素質(zhì)，是夯實(shí)警察公共關(guān)系與社會(huì)各界互動(dòng)的基礎(chǔ)。一是抓思想教育不放松。充分發(fā)揮黨支部的“三會(huì)一課”、社會(huì)主義法治理念教育、思想道德建設(shè)等手段，教育全體民警用法律意識(shí)審視警務(wù)活動(dòng)和警民關(guān)系，突出公安民警高尚品行、人格和精神境界的培養(yǎng)，從根本上筑起防止腐敗的第一道防線，做到嚴(yán)格、公正執(zhí)法，文明、規(guī)范執(zhí)勤。二是抓執(zhí)法質(zhì)量不放松。抓好執(zhí)法質(zhì)量的根本方法是靠制度。加強(qiáng)對(duì)辦理行政、刑事案件每一個(gè)環(huán)節(jié)的跟蹤監(jiān)督，著力監(jiān)督體系，從根本上規(guī)范警務(wù)活動(dòng)，保障執(zhí)法質(zhì)量不滑坡。三是抓素質(zhì)強(qiáng)警不放松。從狠抓正規(guī)化入手，突出政治、業(yè)務(wù)、文化、法律素質(zhì)的提高和養(yǎng)成，做到思想上重視，組織上健全，內(nèi)容上具體，措施上落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性、應(yīng)用性和實(shí)踐性，以提高做好公安工作的能力和為人民服務(wù)的本領(lǐng)。四是抓從優(yōu)待警不放松。基層派出所民警工作瑣碎繁雜且無(wú)休無(wú)止，休息時(shí)間不能得到保證，不僅承受著繁重的工作壓力，還承受著各種來(lái)源于社會(huì)、家庭等方面的心理壓力，從優(yōu)待警要以人為本，切實(shí)解決民警的實(shí)際困難和存在的問(wèn)題，包括生活、工作、心理等方面，同時(shí)應(yīng)豐富警營(yíng)文化，從而達(dá)到凝聚警心、構(gòu)建和諧警營(yíng)的目的。

（二）建立外宣機(jī)制，增強(qiáng)派出所工作的透明度。通過(guò)讓人民群眾更多地了解派出所工作的實(shí)際情況，提高全社會(huì)對(duì)派出所工作的認(rèn)知度和人民群眾對(duì)派出所工作的認(rèn)同感。首先是要運(yùn)用恰當(dāng)?shù)膫鞑ナ侄?。通過(guò)與人民群眾進(jìn)行各種信息交流，在派出所與群眾之間架起一座彼此溝通、互相理解的橋梁，爭(zhēng)取群眾的最

大支持?？梢猿浞诌\(yùn)用社區(qū)宣傳資源，向轄區(qū)群眾宣傳公安工作和防范知識(shí)。通過(guò)警校共建、警企聯(lián)誼、警民聯(lián)防等形式來(lái)組織警民互動(dòng)，贏得公眾的支持、理解。同時(shí)，加強(qiáng)典型宣傳，挖掘民警親民為民便民事跡，樹(shù)立良好形象，拉近警民之間距離。

（三）增強(qiáng)全警公關(guān)意識(shí)，樹(shù)立人民警察良好形象。公安機(jī)關(guān)及其人民警察良好形象的樹(shù)立，離不開(kāi)每一位民警的努力和付出，公眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的了解往往是從每一位民警身上得到的。在日常公安工作中，派出所民警與公眾直接打交道的機(jī)會(huì)和時(shí)間最多，責(zé)任區(qū)民警對(duì)待群眾的態(tài)度就代表了整個(gè)派出所甚至于整個(gè)公安機(jī)關(guān)的服務(wù)形象，基層派出所民警的一言一行在當(dāng)?shù)乩习傩招哪恐芯痛碇嗣窬斓男蜗?。因此，派出所民警?yīng)時(shí)時(shí)處處注意自身形象，在打擊處理、服務(wù)群眾、基礎(chǔ)排查等每一項(xiàng)工作中，既要注重工作效果，也應(yīng)借機(jī)推介自己，適時(shí)宣傳便民、利民、為民做法，樹(shù)立人民警察的良好形象。

（四）切實(shí)做好公關(guān)，營(yíng)造警察公共關(guān)系良性發(fā)展格局。增進(jìn)公眾對(duì)警察公共關(guān)系的良性循環(huán)，不斷強(qiáng)化基層派出所的正面形象。巧妙運(yùn)用借勢(shì)、順勢(shì)、造勢(shì)等公關(guān)手段及技巧，精心開(kāi)展公關(guān)活動(dòng)，活動(dòng)應(yīng)取得鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）等支持，借助可以借助的一切力量，加強(qiáng)與社會(huì)各界的溝通和交流，增強(qiáng)公眾對(duì)工作的理解與支持，對(duì)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)起到積極的推動(dòng)和促進(jìn)作用。

在警察公共關(guān)系建設(shè)中，我們必須時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，要切實(shí)考慮到群眾的利益，想群眾之所想，這樣才能使警察形象更加深入民心、使公眾更加滿意，從而實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)與社會(huì)公眾之間的良性互動(dòng)，創(chuàng)造和諧的警民關(guān)系，不斷推進(jìn)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)。（上饒縣公安局：蘇綱青）

第四篇：加強(qiáng)新時(shí)期警察公共關(guān)系建設(shè)

全國(guó)“二十公”會(huì)議要求“加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)，進(jìn)一步密切警民關(guān)系”。伴隨著貫徹黨的十七大提出的高舉建設(shè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會(huì)主義的矯健步伐，公安機(jī)關(guān)作為政府的重要執(zhí)法主體之一，在社會(huì)舞臺(tái)上擔(dān)任重要的角色，其警務(wù)活動(dòng)和形象，直接關(guān)系著黨和政府的形象，已越來(lái)越成為廣大公眾關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。特

別是當(dāng)前我國(guó)正處于人民內(nèi)部矛盾凸顯，刑事犯罪高發(fā)，對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜的時(shí)期，公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)、特點(diǎn)、職責(zé)和任務(wù)決定了做好當(dāng)前的公安工作將面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。認(rèn)真研究警察公共關(guān)系，大力加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)，對(duì)推進(jìn)新時(shí)期公安工作和隊(duì)伍建設(shè)，樹(shù)立公安機(jī)關(guān)良好形象，為構(gòu)建和諧社會(huì)保駕護(hù)航具有十分重要的意義。信陽(yáng)市政府副市長(zhǎng)、市公安局黨委書記、局長(zhǎng)李長(zhǎng)根同志，高度重視警察公共關(guān)系建設(shè)，多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)全市公安機(jī)關(guān)的警察公共關(guān)系建設(shè)。面對(duì)這個(gè)較新的課題，我們都應(yīng)有一個(gè)學(xué)習(xí)、理解、實(shí)踐的過(guò)程。現(xiàn)就加強(qiáng)新時(shí)期警察公共關(guān)系建設(shè)談點(diǎn)粗淺的體會(huì)：

警察公共關(guān)系是指公安機(jī)關(guān)積極、持久、有計(jì)劃地運(yùn)用各種信息和傳播溝通手段，加強(qiáng)與公眾之間的相互了解和溝通合作，不斷促進(jìn)公安工作更好地服務(wù)于社會(huì)，從而為公安機(jī)關(guān)樹(shù)立良好形象創(chuàng)造條件的警務(wù)運(yùn)作模式。

警察公共關(guān)系是公安機(jī)關(guān)依法行使職能的一個(gè)重要條件。它是由公安機(jī)關(guān)、公眾和傳播三個(gè)基本要素構(gòu)成的。公安機(jī)關(guān)是警察公共關(guān)系的主體，公眾是警察公共關(guān)系的客體，傳播則是連接公安機(jī)關(guān)與公眾的橋梁。警察公共關(guān)系的本質(zhì)是公安機(jī)關(guān)運(yùn)用傳播手段開(kāi)展的活動(dòng)，其任務(wù)是協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)與公眾之間的相互關(guān)系；它的職能是促使公安機(jī)關(guān)在廣泛收集信息的基礎(chǔ)上，根據(jù)各個(gè)時(shí)期警務(wù)活動(dòng)在公眾中產(chǎn)生的效果和影響，提出公安工作的具體目標(biāo)和計(jì)劃并付諸實(shí)施，同時(shí)通過(guò)傳播和溝通，再收集反饋的信息，對(duì)下一階段的警務(wù)活動(dòng)進(jìn)行新的策劃。警察公共關(guān)系的目標(biāo)是樹(shù)立公安機(jī)關(guān)良好的形象，為公安工作取得公眾的信任和支持，取得廣泛堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。警察公共關(guān)系的基本精神是誠(chéng)實(shí)、開(kāi)放、互惠互利。因此，從某種意義上說(shuō)，它也是廣大人民群眾根本利益得以實(shí)現(xiàn)的一種載體。

警察公共關(guān)系有它廣泛的外延和深邃的內(nèi)涵。在外延上主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先是公眾關(guān)系。警察公共關(guān)系是公安機(jī)關(guān)與公眾之間的關(guān)系，這里的公眾是指與公安機(jī)關(guān)存在著某種現(xiàn)實(shí)的或潛在的利益關(guān)系，從而發(fā)生直接或間接聯(lián)系的公安機(jī)關(guān)內(nèi)部和外部的社會(huì)群體，它與政治學(xué)、社會(huì)學(xué)中的公眾概念有明顯的區(qū)別，不僅由人群構(gòu)成，還包括政府、社區(qū)、媒介等機(jī)構(gòu)。公眾是公安機(jī)關(guān)開(kāi)展警察公共關(guān)系工作的重要對(duì)象，因此，公眾對(duì)公安機(jī)關(guān)確立警察公共關(guān)系的認(rèn)同和參與程度，直接影響警察公共關(guān)系的成功與否。公安機(jī)關(guān)與公眾之間是相互聯(lián)系、相互作用的，公眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的生存與發(fā)展，具有實(shí)際的或潛在的影響力，公安機(jī)關(guān)必須通過(guò)正確處理各種公眾關(guān)系來(lái)確立良好的警察公共關(guān)系。

其次是傳播媒介。警察公共關(guān)系是一種傳播溝通與合作活動(dòng)，公安機(jī)關(guān)要建立警察公共關(guān)系，就必須廣泛與公眾進(jìn)行接觸。將信息或觀點(diǎn)有計(jì)劃地向公眾進(jìn)行傳播，則是公安機(jī)關(guān)與公眾進(jìn)行溝通的中介和橋梁。鑒于維護(hù)社會(huì)的政治安定和治安穩(wěn)定是黨、國(guó)家和人民的共同愿望，公安機(jī)關(guān)與公眾之間的信息交流就應(yīng)當(dāng)是雙向的，是相輔相成、相得益彰的。一方面，公安機(jī)關(guān)通過(guò)發(fā)布信息給公眾，使公眾透徹了解每一個(gè)時(shí)期的公安工作和治安形勢(shì)，從而積極地參加社會(huì)治安綜合治理，關(guān)心、理解和支持公安工作；另一方面，公安機(jī)關(guān)又不斷地了解公眾對(duì)公安工作的客觀評(píng)價(jià)，知道公眾的愿望和要求，發(fā)現(xiàn)公安工作存在的問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整公安工作的思路和布局，為公眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。如警方開(kāi)辟的警界播報(bào)、治安信息聯(lián)絡(luò)員、行風(fēng)監(jiān)督員等。

第三是形象使者。警察公共關(guān)系是一種以樹(shù)立公安機(jī)關(guān)良好形象為目的的管理活動(dòng)。公安機(jī)關(guān)作為政府的一個(gè)重要執(zhí)法部門，是警察公共關(guān)系的主體，不但主導(dǎo)著警察公共關(guān)系的走向，而且左右警察公共關(guān)系的狀態(tài)。在日常公安機(jī)關(guān)開(kāi)展的所有警務(wù)活動(dòng)中，都是圍繞公眾的利益進(jìn)行的。公安機(jī)關(guān)形象的好與差，不但直接關(guān)系到公安機(jī)關(guān)在社會(huì)的知名度和滿意度，而且也直接影響到黨和國(guó)家的莊嚴(yán)和聲譽(yù)。因此，公安機(jī)關(guān)只有樹(shù)立起一個(gè)能被公眾接納、得到公眾信賴和支持的良好形象，才能和公眾之間建立起良好的社會(huì)關(guān)系，才能有利于公安工作的開(kāi)展與發(fā)展。應(yīng)當(dāng)明確，公安機(jī)關(guān)形象是警察公共關(guān)系的核心內(nèi)容，是警察公共關(guān)系活動(dòng)的精髓。在公眾中樹(shù)立起良好的公安機(jī)關(guān)形象，是形成良好警察公共關(guān)系的基本要素。

在內(nèi)涵上主要表現(xiàn)在警察公共關(guān)系意識(shí)，意識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)。警察公共關(guān)系意識(shí)是警察公共關(guān)系的靈魂，是公安機(jī)關(guān)每位民警必備的基本素質(zhì)。而有了這種意識(shí)，才具備建立和發(fā)展警察公共關(guān)系的內(nèi)驅(qū)力。它主要包括以下幾個(gè)方面：

(一)形

第五篇：警察公共關(guān)系建設(shè)的幾點(diǎn)探討

警察公共關(guān)系建設(shè)的幾點(diǎn)探討

近年來(lái)，警察公共關(guān)系作為新的理念逐漸被我國(guó)各級(jí)公安機(jī)關(guān)所重視，警察公共關(guān)系建設(shè)的理論研究和實(shí)踐探索正形成熱潮。從當(dāng)前狀況看，隨著我國(guó)發(fā)展建設(shè)與國(guó)際接軌、融合的進(jìn)程不斷加快，民眾的法制與參政意識(shí)的日趨提升，警察公共關(guān)系建設(shè)已經(jīng)到了必須突破性發(fā)展的重要時(shí)期，可以說(shuō)這是深刻教訓(xùn)的陣痛與先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的引入所產(chǎn)生的結(jié)果。這一理念的建立，是贏得公眾理解、支持和合作，建立新型警民關(guān)系、實(shí)現(xiàn)警民關(guān)系良性互動(dòng)的重要舉措，是展示公安機(jī)關(guān)和中國(guó)警察良好形象的有效途徑，也是最大限度獲得公安事業(yè)成功的一種管理功能和工作藝術(shù)。毫無(wú)疑問(wèn)，警察公共關(guān)系建設(shè)已成為新時(shí)期公安機(jī)關(guān)工作中的一個(gè)重要課題。

一、我國(guó)警察公共關(guān)系理念的確立與現(xiàn)狀

“公共關(guān)系”一詞最早出現(xiàn)在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，20世紀(jì)80年代中后期在我國(guó)得到廣泛使用。它首先興起于工商企業(yè)界。隨著社會(huì)的發(fā)展，公共關(guān)系的理念在政府部門得到了廣泛的傳播。如今公共關(guān)系已經(jīng)成為政府各部門協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系，樹(shù)立良好形象的一門科學(xué)和藝術(shù)。警察公共關(guān)系是政府公共關(guān)系的重要組成部分。警察公共關(guān)系作為公安機(jī)關(guān)塑造形象和溝通內(nèi)外關(guān)系的管理活動(dòng)和藝術(shù)，在我國(guó)社會(huì)主義政治文明建設(shè)和警務(wù)活動(dòng)中正發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，它通過(guò)運(yùn)用信息傳播和情感溝通等手段，促進(jìn)警察機(jī)構(gòu)內(nèi)外和諧，塑造公安機(jī)關(guān)和民警良好形象，增進(jìn)社會(huì)公眾對(duì)公安機(jī)關(guān)和民警的信任、理解和支持，是推進(jìn)公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)，更好地履行政治和社會(huì)責(zé)任的一種管理活動(dòng)。由于歷史的原因，我們國(guó)家在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，警察公共關(guān)系建設(shè)基礎(chǔ)十分薄弱，尤其是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，受各種主客觀因素的制約，警察公共關(guān)系建設(shè)幾乎處于空白狀態(tài)。隨著改革開(kāi)放向縱深發(fā)展，國(guó)家民主與法制建設(shè)的快速成熟與完善，公安警察隊(duì)伍現(xiàn)代化、規(guī)范化、信息化建設(shè)的迅速跟進(jìn)，中國(guó)的警察公共關(guān)系建設(shè)理念與構(gòu)架才初步形成。2003年在全國(guó)“二十公”會(huì)議上，公安部領(lǐng)導(dǎo)首次明確提出要“加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)，進(jìn)一步密切警民關(guān)系”的要求。但由于警察公共關(guān)系是一個(gè)全新的理念，是一個(gè)科學(xué)的系統(tǒng)性工程，是服務(wù)警察機(jī)構(gòu)和公眾利益的一門藝術(shù)和社會(huì)科學(xué)，它的成熟與發(fā)展可能需要一個(gè)過(guò)程。所以目前我們?cè)陂_(kāi)展警察公共關(guān)系活動(dòng)中，由于對(duì)這一新的理念理解不深，認(rèn)識(shí)不夠，造成了組織不健全，活動(dòng)內(nèi)容陳舊、形式簡(jiǎn)單甚至走進(jìn)誤區(qū)，從全國(guó)看發(fā)展也極為不平衡，除上海等沿海發(fā)達(dá)城市外，大多地方公安機(jī)關(guān)也只是將警察公共關(guān)系停留在理論上。但在當(dāng)今的信息時(shí)代，社會(huì)的發(fā)展似乎并不理會(huì)公安機(jī)關(guān)自身的設(shè)想和循序漸進(jìn)式的步伐。近年來(lái)，全國(guó)范圍內(nèi)連續(xù)發(fā)生了多起由于警察公共關(guān)系建設(shè)的嚴(yán)重滯后、警方與社會(huì)及公眾溝通渠道相對(duì)閉塞、口徑不

一、表態(tài)輕率，造成“躲貓貓”、“俯臥撐”等譏諷詞語(yǔ)盛行，甚至引發(fā)群體暴力襲警和沖擊公安機(jī)關(guān)嚴(yán)重事件的發(fā)生。痛定思痛，這些觸目驚心惡性事件的發(fā)生，不僅在廣大民警和公眾中引起了強(qiáng)烈反響，也激烈沖撞了人們心中警察作為國(guó)家強(qiáng)力執(zhí)法機(jī)關(guān)的傳統(tǒng)形象，同時(shí)，也說(shuō)明了我們安逸在公安工作中形成的傳統(tǒng)做法和經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)期社會(huì)發(fā)展的需要。我們已經(jīng)看到在有形無(wú)形中給公安工作造成了無(wú)法挽回的社會(huì)負(fù)面影響，我們更應(yīng)當(dāng)明白造成這些嚴(yán)重后果的自身原因。

二、當(dāng)前警察公共關(guān)系建設(shè)的誤區(qū)與解讀

警察公共關(guān)系建設(shè)是新形勢(shì)下促進(jìn)公安機(jī)關(guān)和人民群眾的溝通理解，對(duì)外展示公安機(jī)關(guān)和中國(guó)警察良好形象的有效途徑，也是建立新型警民關(guān)系、實(shí)現(xiàn)警民

關(guān)系良性互動(dòng)的重要體現(xiàn)，是構(gòu)建和諧警民關(guān)系的關(guān)鍵因素。但是在公安工作實(shí)踐中，我們注意到，不少的民警甚至是有著指揮、決策權(quán)限的領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)警察公共關(guān)系建設(shè)還存在著不了解、不全面，甚至有抵觸、反感情緒。一是對(duì)“警察公共關(guān)系”一詞感到陌生。認(rèn)為“公關(guān)”是商業(yè)為推銷自己的商品、組織能說(shuō)會(huì)道的推銷人員、美女，以吃喝、娛樂(lè)等為手段，拉攏、迷糊客人，最終達(dá)到其商業(yè)目的，由此產(chǎn)生誤解。這種觀點(diǎn)以為公安機(jī)關(guān)是國(guó)家法制強(qiáng)制執(zhí)法力量，不能學(xué)習(xí)一般商界做法，單方面的以為，只要自己愿意，就能長(zhǎng)期始終保持公安機(jī)關(guān)的“權(quán)威性”，思維還禁錮在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式時(shí)期。二是對(duì)“警察公共關(guān)系”一知半解，誤以為就是指搞好“警察間的內(nèi)部關(guān)系”，是思想政治教育工作的范疇。這種觀點(diǎn)認(rèn)為，公安機(jī)關(guān)內(nèi)部隊(duì)伍管理和思想政治工作有著優(yōu)良的傳統(tǒng)和豐富的經(jīng)驗(yàn)，講公共關(guān)系就是指內(nèi)部隊(duì)伍管理，管好隊(duì)伍便是做好公共關(guān)系工作。其片面性在于完全忽略了警察公共關(guān)系的對(duì)外功能，主觀上認(rèn)為只要抓好隊(duì)伍思想教育工作，就能保證公安工作的一切順利進(jìn)行。三是將警察公共關(guān)系簡(jiǎn)單等同于一般意義上的對(duì)外宣傳工作。這種觀念認(rèn)為警方長(zhǎng)期以來(lái)十分注重公安宣傳工作，除了大眾傳媒上有大量的警方新聞外，我們還搞了許多諸如“愛(ài)民月”等活動(dòng)，這便是公共關(guān)系了。把警務(wù)信息對(duì)外宣傳的單向發(fā)布，視為警察公共關(guān)系的全部，而丟掉了另一重點(diǎn)，既與社會(huì)公眾的雙向交流與互動(dòng)溝通。四是重復(fù)內(nèi)容陳舊、簡(jiǎn)單的、不見(jiàn)效果的形式。一提到警察公共關(guān)系，就拿“愛(ài)民月”、“警營(yíng)開(kāi)放日”等等充數(shù)，這種觀點(diǎn)認(rèn)為，只要我們組織了這些活動(dòng)，就是讓市民群眾來(lái)了解警營(yíng)，觀摩一些警用裝備，便是做好公共關(guān)系了，孰不知能來(lái)警營(yíng)有多少人？而愿意來(lái)的人中又是以與警察千絲萬(wàn)縷親屬關(guān)系以及傳統(tǒng)“擁警”人士據(jù)多。除此之外，沒(méi)什么鮮感內(nèi)容，效果十分有限。五是唯我獨(dú)尊，缺乏信息時(shí)代搶占先機(jī)意識(shí)。這種觀點(diǎn)認(rèn)為，公安機(jī)關(guān)要發(fā)布信息完全是公安機(jī)關(guān)自己的事，什么時(shí)間、什么方式、什么內(nèi)容、發(fā)與不發(fā)等，完全由自己主觀意識(shí)決定，往往在關(guān)節(jié)點(diǎn)、敏感期容易丟掉“權(quán)威”與“第一時(shí)間”、“第一手資料”的先機(jī)，反而喪失了以我為主的主動(dòng)權(quán)，輕易被某些媒體搶占、操縱，而公眾在小道消息、甚至謠言面前也不知所措，不知怎樣才能得到可靠、真實(shí)的信息以正視聽(tīng)，公安機(jī)關(guān)很容易造成“吃啞巴虧”現(xiàn)象，為事態(tài)的處置又增添了一層被動(dòng)和障礙。

我們知道，公共關(guān)系主體（警察組織）、公共關(guān)系客體（社會(huì)公眾）、公共關(guān)系手段（傳播溝通）構(gòu)成了警察公共關(guān)系三大要素。警察公共關(guān)系是以提高自身影響力為基點(diǎn)，切實(shí)提高警察組織和警察成員在公眾心目中的知名度和美譽(yù)度，獲取公眾的信任、理解和支持，爭(zhēng)取最大社會(huì)效益的組織行為和活動(dòng)過(guò)程。其功能就是搜集信息，協(xié)調(diào)溝通，樹(shù)立形象，引導(dǎo)輿論。透過(guò)溝通互動(dòng)，可以適應(yīng)、維持、改變環(huán)境，從而達(dá)到公共安全之目的。他要求公安機(jī)關(guān)必須運(yùn)用恰當(dāng)、有效的辦法，協(xié)調(diào)和改善對(duì)內(nèi)、對(duì)外關(guān)系，更大限度地謀求公眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的信任和配合，以求得公安工作效益的最大化。因此，警察公共關(guān)系是一種內(nèi)求團(tuán)結(jié)、外求發(fā)展的管理藝術(shù)，且有著不可替代的作用。

三、發(fā)展警察公共關(guān)系建設(shè)的優(yōu)勢(shì)與思路

縱觀當(dāng)今世界各國(guó)，警察公共關(guān)系已經(jīng)成為國(guó)家執(zhí)政、法制建設(shè)、社會(huì)需求的重要組成部分，甚至把警察公共關(guān)系列為衡量法制國(guó)家的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。以我國(guó)香港特別行政區(qū)警隊(duì)為例，香港警察公共關(guān)系機(jī)構(gòu)已經(jīng)運(yùn)作30余年，97回歸之后，此項(xiàng)工作不是削弱而是進(jìn)一步得到加強(qiáng)，并積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)和做法。與之相比，我們把警察公共關(guān)系作為一門系統(tǒng)科學(xué)、一門功能管理藝術(shù)才剛剛起步，差距是明顯的。但是，我們?cè)诳吹讲罹嗟耐瑫r(shí)也要看到我們潛在的巨大優(yōu)勢(shì)：

一是在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，意識(shí)形態(tài)、國(guó)家意識(shí)形成高度的一致性。公、檢、法、司以及主流媒體形成一盤棋，民眾與政府關(guān)系有著優(yōu)良傳統(tǒng)，這就為我們的警察公共關(guān)系建設(shè)營(yíng)造了比較寬松的環(huán)境。二是我們始終堅(jiān)持“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨從沒(méi)改變過(guò)。它為我們的警察公共關(guān)系建設(shè)奠定了牢固的思想根基。三是幾十年來(lái)的“走群眾路線”方針為我們警察公共關(guān)系建設(shè)鋪墊了成熟的、廣泛的群眾基礎(chǔ)；四是貫徹實(shí)施多年“社會(huì)治安綜合治理”政策為警察公共關(guān)系建設(shè)搭建了良好的社會(huì)平臺(tái)。五是連年不斷的開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”“立功創(chuàng)?！被顒?dòng)已經(jīng)樹(shù)立了一大批公安警察先進(jìn)集體和模范個(gè)人，為警察公共關(guān)系建設(shè)積蓄了豐富的正面形象。從上我們不難發(fā)現(xiàn)，我們已經(jīng)基本具備了警察公共關(guān)系建設(shè)的重要元素。只要我們堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，客觀冷靜面對(duì)新世紀(jì)新階段，用新思想新觀念來(lái)看待經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)，利益格局的深刻調(diào)整，思想觀念深的刻變化，準(zhǔn)確把握警察公共關(guān)系建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵，選準(zhǔn)突破口，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，運(yùn)用和借鑒先進(jìn)的科學(xué)的管理理念，就能夠以警察公共關(guān)系建設(shè)的新成效來(lái)推動(dòng)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的新發(fā)展。

第一、更新理念，緊跟時(shí)代步伐。我國(guó)的改革開(kāi)放政策已經(jīng)實(shí)施了30年。在國(guó)際社會(huì)中，中國(guó)確立了負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象，取得了舉足輕重的、更多的話語(yǔ)權(quán)；在國(guó)內(nèi)，各領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)無(wú)論是在深度和廣度上都取得了讓世界為之驚嘆的發(fā)展。與此同時(shí)，隨著我國(guó)民主政治建設(shè)進(jìn)程的加快，公眾民主意識(shí)的增強(qiáng)，公開(kāi)透明、對(duì)話溝通、協(xié)商互動(dòng)已成為時(shí)代發(fā)展的潮流。在這種新的形勢(shì)下，對(duì)于公安機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)就更加凸顯了警察公共關(guān)系在建立和密切新型警民關(guān)系中的特殊價(jià)值和意義。因此，我們必須要保持清醒的認(rèn)識(shí)，摒棄過(guò)去那種簡(jiǎn)單地單方面的命令、壓制的方式，采取積極主動(dòng)地與人民群眾進(jìn)行溝通和交流，以取得警察功能的最大化。

第二、完善機(jī)制，全面整合資源。首先要建立工作運(yùn)行機(jī)制。要設(shè)立專職公共關(guān)系的組織機(jī)構(gòu)，完善警察公共關(guān)系建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，包括先進(jìn)的指揮體系，完備的保障措施，明確職責(zé)分工和管理目標(biāo)，運(yùn)用日常性的工作運(yùn)行機(jī)制、考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，確保警察公共關(guān)系工作的組織體系始終處于健康狀況。其次是整合資源。從理順內(nèi)部不同部門、不同單位之間的交流和協(xié)作入手，將分散于辦公室、指揮中心、政工、紀(jì)委、督察、后勤、控申信訪等部門的公關(guān)職能統(tǒng)歸一個(gè)部門來(lái)管理。同時(shí)，選拔特長(zhǎng)技能人才，在專業(yè)人才的培養(yǎng)方面下大力氣，通過(guò)各種途徑培養(yǎng)和鍛煉一批精通公關(guān)理論與實(shí)踐的專業(yè)隊(duì)伍，使這些工作得到組織和人員上的全力保障，確保在處理各種事務(wù)中，能夠做到及時(shí)、有效地控制，從容不迫地應(yīng)對(duì)。

第三、開(kāi)啟窗口，暢通互動(dòng)渠道。以建立和完善新聞發(fā)言人制度為核心，開(kāi)通對(duì)外宣傳的常規(guī)渠道，在發(fā)生重大突發(fā)事件和涉警負(fù)面新聞出現(xiàn)時(shí)，做到以我為主，搶占先機(jī)，以正視聽(tīng)，確保正確的輿論導(dǎo)向。如：上海閘北“楊佳襲警”案，正是由于警方快速啟動(dòng)警方發(fā)言人制度，果斷出面澄清事實(shí)、有據(jù)有力地駁斥謠言，及時(shí)精確打擊造謠者，有效地壓制住了流言蜚語(yǔ)蔓延，取得了社會(huì)輿論主導(dǎo)權(quán)?？傊?，必須堅(jiān)決杜絕在重大突發(fā)事件和涉警重大是非問(wèn)題上，社會(huì)面已經(jīng)小道消息橫飛、謠言四起之際、唯獨(dú)聽(tīng)不見(jiàn)警方聲音的怪現(xiàn)象的再度發(fā)生。

第四、借助媒體，建立合作伙伴。要注重與傳媒建立長(zhǎng)遠(yuǎn)的合作性關(guān)系，保持與媒體的密切溝通，特別要加強(qiáng)與主流媒體和名牌欄目的合作，積極拓展公安對(duì)外宣傳新陣地。必要時(shí)可派相關(guān)專業(yè)民警參與媒體報(bào)道、網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)，增強(qiáng)針對(duì)性和有效性，利用公眾力量進(jìn)行疏導(dǎo)，同時(shí)，貫徹信息多方位覆蓋策略，通過(guò)網(wǎng)

絡(luò)、電視、廣播、報(bào)刊等大眾媒體積極主動(dòng)地引導(dǎo)輿論，防止媒體由于不明了情況而出現(xiàn)的報(bào)道偏差，為化解矛盾、解決問(wèn)題提供輿論支持。

第五、全警參與，強(qiáng)化技巧訓(xùn)練。公安民警的執(zhí)法和管理等警務(wù)活動(dòng)直接面向社會(huì)公眾，由于警察職業(yè)的特殊性，其整體形象會(huì)被社會(huì)和公眾以全方位的各個(gè)視角進(jìn)行關(guān)注，當(dāng)公眾面對(duì)具體警察時(shí)，很自然的會(huì)將警察個(gè)體視為整個(gè)警隊(duì)局部的放大，所以，在點(diǎn)多、面廣、相對(duì)分散情況下，每個(gè)民警都是警隊(duì)的代表。因此，要有針對(duì)性的教育和訓(xùn)練民警。一是要始終保持良好的警察形象。從著裝到舉止，要嚴(yán)格按照有關(guān)條令、規(guī)定等要求，注重“第一映像”，把塑造形象滲透到日常生活和工作之中。二是增強(qiáng)警察公共關(guān)系意識(shí)。鼓勵(lì)警隊(duì)人員以推廣警隊(duì)公共關(guān)系為己任，把警察公共關(guān)系建設(shè)與公安日常工作緊密結(jié)合在一起。三是學(xué)會(huì)與公眾溝通。良好的警民關(guān)系是實(shí)現(xiàn)警民攜手合作的先決條件，加入警民平等互動(dòng)溝通的因素，將更加有效地增進(jìn)廣大群眾對(duì)警方工作的理解與支持，改變以往某種居高臨下、我說(shuō)你聽(tīng)的甚至是教訓(xùn)人的心理態(tài)勢(shì)，使公眾更易接受。四是學(xué)會(huì)從容面對(duì)媒體。要充分認(rèn)清媒體的“雙面性”，學(xué)會(huì)在復(fù)雜的環(huán)境中正確地把握自己的社會(huì)角色；要聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)、有專業(yè)知識(shí)的專家進(jìn)行講座，將應(yīng)答媒體技巧內(nèi)容納入練兵活動(dòng)的范疇，重點(diǎn)加強(qiáng)警隊(duì)抗衡負(fù)面批評(píng)工作的成效，最大限度的減縮或消除負(fù)面影響，以增添警徽光彩。