第一篇：關(guān)于開展農(nóng)村公路大干九十天全面完成農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)的通知

關(guān)于開展農(nóng)村公路“大干九十天全面完成農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)”活動(dòng)的通知

時(shí)間：2010-11-4 17:08:18

2010年全省共下達(dá)農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)31.6億元，計(jì)劃建成農(nóng)村公路6363公里。截至8月底，全省累計(jì)完成農(nóng)村公路建設(shè)投資14.5億元，占年度投資的46%，年底全面完成農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)不容樂觀。為確保完成2010年農(nóng)村公路年度任務(wù)，實(shí)現(xiàn)100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、100%行政村通公路的“十一五”目標(biāo)，省局決定開展農(nóng)村公路“大干九十天，全面完成農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)”活動(dòng)。為保證活動(dòng)順利開展，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)、咬定目標(biāo)、統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、確保全年建設(shè)任務(wù)優(yōu)質(zhì)、高效完成今年是“十一五”收官之年，受到各種因素影響，農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目普遍存在進(jìn)度慢、欠賬較多的現(xiàn)象，全省農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)繁重。全省6363公里農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)已于年初全部納入了 各級(jí)交通主管部門年度目標(biāo)責(zé)任考核范疇，如果今年的建設(shè)任務(wù)完不成，不論是公路行業(yè)還是各級(jí)政府都無法向全社會(huì)交代。實(shí)現(xiàn)100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路，100%行政村通公路是“十一五”時(shí)期的一項(xiàng)重要目標(biāo)任務(wù)，是陜西交通人對(duì)社會(huì)的鄭重承諾，因此，各市縣交通主管部門要充分認(rèn)識(shí)“大干九十天，全面完成農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)”活動(dòng)的重要性，認(rèn)真分析農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)展緩慢的原因，千方百計(jì)破解影響農(nóng)村公路發(fā)展的矛盾和問題，用足用活政策，制定切實(shí)可行的大干方案，優(yōu)質(zhì)、高效地完成全年建設(shè)任務(wù)。

二、各級(jí)交通主管部門要精心組織農(nóng)村公路“大干九十天，全面完成農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)”活動(dòng)，迅速掀起農(nóng)村公路大干高潮 各級(jí)交通主管部門要精心組織“大干九十天，全面完成農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)”活動(dòng)，根據(jù)各市縣（區(qū)）實(shí)際情況，抓住主要矛盾，倒排工期，關(guān)死后門，逐級(jí)分解任務(wù)，克服前期工作滯后、有效施工期短、水毀等不利因素影響，制定切實(shí)可行的大干方案，尤其是對(duì)影響“雙百”目標(biāo)完成的項(xiàng)目，要逐項(xiàng)目制定實(shí)施辦法，迅速掀起農(nóng)村公路大干高潮。

從現(xiàn)在起各市要安排專人督促，分片包抓，責(zé)任到人。要求10月底前全面完成2009年結(jié)轉(zhuǎn)的通鄉(xiāng)油路、縣鄉(xiāng)油路改造項(xiàng)目，11月底前2010年通鄉(xiāng)油路、縣鄉(xiāng)油路改造工程項(xiàng)目要完成投資的90%以上，12月底前通鄉(xiāng)油路、縣鄉(xiāng)油路改造工程、通達(dá)工程完成所有項(xiàng)目的外業(yè)工作，內(nèi)業(yè)資料整理、歸檔基本完成。

三、重點(diǎn)對(duì)影響“雙百”目標(biāo)完成的建設(shè)項(xiàng)目，采取切實(shí)措施逐項(xiàng)目制定實(shí)施方案

根據(jù)2009年底數(shù)據(jù)庫調(diào)查和年初核實(shí)情況，全省仍有44個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（里程968公里）未通暢，有1057個(gè)建制村（里程5632公里）未通達(dá)。目前，還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)通暢難度較大，工程艱巨。如安康市寧陜縣新場(chǎng)鄉(xiāng)47公里，紫陽縣芭蕉鄉(xiāng)、麻柳鎮(zhèn)、高灘鎮(zhèn)、毛壩鎮(zhèn)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)72公里；漢中市西鄉(xiāng)縣大河鎮(zhèn)20公里越嶺路段，寧強(qiáng)縣巨亭鄉(xiāng)嘉陵江大橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢任務(wù)繁重。部分地區(qū)建

制村由于有效施工期的限制和嚴(yán)重水毀等客觀因素影響，建制村通達(dá)任務(wù)仍然十分艱巨。對(duì)上述影響“雙百”目標(biāo)完成的項(xiàng)目，一定要逐項(xiàng)目采取必要措施，加大資金投入，加強(qiáng)施工力量，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，確保完成“雙百”建設(shè)任務(wù)。對(duì)于個(gè)別確實(shí)存在困難、無法按時(shí)完成的通鄉(xiāng)油路項(xiàng)目，以及人口少、地形復(fù)雜、里程長、不易通達(dá)的建制村，市交通運(yùn)輸局要及時(shí)專題報(bào)告省局，詳細(xì)說明原因。

四、強(qiáng)化質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量

今年是農(nóng)村公路質(zhì)量年活動(dòng)的收官年，各級(jí)交通主管部門要強(qiáng)化質(zhì)量管理，全面實(shí)現(xiàn)質(zhì)量年活動(dòng)目標(biāo)。一是要牢固樹立工程質(zhì)量100%合格理念，堅(jiān)決實(shí)行質(zhì)量問題“零容忍”，確保農(nóng)村公路建一條，成一條。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化市級(jí)交通主管部門在農(nóng)村公路建設(shè)過程中的監(jiān)督管理責(zé)任，加大監(jiān)督檢查頻率，督促項(xiàng)目管理單位落實(shí)整改措施，確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量。三是要進(jìn)一步健全和落實(shí)“企業(yè)自檢、專業(yè)抽檢、法人管理、社會(huì)監(jiān)理、設(shè)計(jì)監(jiān)控、政府監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)管、群眾參與”八位一體的農(nóng)村公路質(zhì)量保證體系。四是要突出重點(diǎn)，狠抓路基工程、路面工程、橋涵結(jié)構(gòu)物工程、主要原材料、施工過程控制等質(zhì)量關(guān)鍵環(huán)節(jié)。五是要按照《陜西省農(nóng)村公路工程質(zhì)量事故責(zé)任追究辦法》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格質(zhì)量責(zé)任追究。

五、積極落實(shí)、加快周轉(zhuǎn)建設(shè)資金，確保工程進(jìn)度

各市交通運(yùn)輸局要及時(shí)向本級(jí)人民政府匯報(bào)工作，爭(zhēng)取政府大力

支持，進(jìn)一步落實(shí)市縣農(nóng)村公路建設(shè)配套資金。同時(shí)，對(duì)于縣鄉(xiāng)油路改造項(xiàng)目，省公路局在撥付40%的啟動(dòng)資金后，將結(jié)合日常檢查，對(duì)工程進(jìn)展情況好，質(zhì)量管理措施得力的項(xiàng)目，再撥付30%的省補(bǔ)資金，從一定程度上緩解建設(shè)資金不足的壓力，剩余30%的省補(bǔ)資金將在核準(zhǔn)通過后予以撥付。

六、嚴(yán)格考核評(píng)比，強(qiáng)化工作力度

各市交通運(yùn)輸局要高度重視“大干九十天，全面完成農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)”活動(dòng)的開展，盡快出臺(tái)考核考評(píng)辦法，加大巡查檢查頻率，對(duì)開展活動(dòng)積極、組織得力、成效顯著的先進(jìn)單位、先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)活動(dòng)組織不力、工作進(jìn)展緩慢的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。省公路局將于年底對(duì)全面完成農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)的市進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不能按期完成建設(shè)任務(wù)的市給予處罰，并在年度考核時(shí)一票否決。

第二篇：關(guān)于開展 “大干30天”全面完成筑島施工勞動(dòng)競(jìng)賽的通知

中鐵大橋局股份有限公司緬甸密松大橋項(xiàng)目部文件

五橋密松[2010]58號(hào)

關(guān)于開展 “大干30天”全面完成筑島施工勞動(dòng)競(jìng)賽的通知

項(xiàng)目部各部室、作業(yè)隊(duì)：

密松大橋現(xiàn)已進(jìn)入施工黃金時(shí)期,按照施工組織總體安排,筑島施工必須于10月31日前完成。為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，最大限度地激發(fā)參建者的勞動(dòng)熱情和創(chuàng)造活力；以最好的質(zhì)量、最快的速度、安全高效地完成筑島施工。為此，項(xiàng)目部研究決定，開展 “大干30天”全面完成筑島施工勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，以充分調(diào)動(dòng)各協(xié)力隊(duì)伍施工人員及員工積極性，加快施工進(jìn)度。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)：

為了保證勞動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)的公平、公正、公開，項(xiàng)目部特成立勞動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)比領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長：謝守杰

副組長：趙成鎬 占傳國 高安建

成 員：阮學(xué)海 汪 洋 馮 超 張勁松 江洪波 熊齊成 冷朝乾

潘 鵬

二、獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容

開展以確保工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、文明施工為主要內(nèi)容的“大干30天”全面完成筑島施工勞動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)。

三、工期目標(biāo)及安全質(zhì)量、文明施工要求

1、本活動(dòng)自2010年10月1日始至2010年10月31日止。

2、實(shí)行安全質(zhì)量一票否決制。如果出現(xiàn)安全質(zhì)量事故，取消獎(jiǎng)勵(lì)，按照項(xiàng)目部和公司的有關(guān)規(guī)定處理。

3、各協(xié)力隊(duì)自行施工的工作區(qū)域，必須搞好文明施工工作，做到工完料盡場(chǎng)地清。

四、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

（一）節(jié)點(diǎn)工期目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì) 1、10月31日筑島施工全部完成施工隊(duì)獎(jiǎng)10000元，質(zhì)量要求：嚴(yán)格按圖施工,質(zhì)量合格。2、10月31日筑島施工全部完成,項(xiàng)目部評(píng)選優(yōu)秀十佳勞動(dòng)競(jìng)賽員工。其中優(yōu)秀職工6名，優(yōu)秀協(xié)力隊(duì)員工4名，每人獎(jiǎng)勵(lì)3000元 3、10月31日筑島施工全部完成，職工每人獎(jiǎng)勵(lì)2000元

（二）提前完成獎(jiǎng)勵(lì)

1、筑島施工每提前一天，獎(jiǎng)勵(lì)施工隊(duì)每天2000元。

五、考核規(guī)則

1、從2010年10月1日起節(jié)點(diǎn)工期進(jìn)行考核，考核負(fù)責(zé)人由阮學(xué)海同志擔(dān)任，具體考核項(xiàng)目由現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理人員及各部室負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)每天施工記錄表和筑島工程量進(jìn)行考核；考核表由工程部和安質(zhì)環(huán)保部提交計(jì)劃合約部。

2、計(jì)劃合約部根據(jù)提交的考核表編制獎(jiǎng)金單，財(cái)務(wù)根據(jù)獎(jiǎng)金單對(duì)協(xié)力隊(duì)伍發(fā)放獎(jiǎng)金。

六、本辦法自2010年10月1日起執(zhí)行，由勞動(dòng)競(jìng)賽領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。2010年10月1日

主題詞:開展 筑島 大干30天 競(jìng)賽 辦法

報(bào)送:中鐵大橋局云南片區(qū)指揮部 抄送: 項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)力隊(duì)

中鐵大橋局股份公司緬甸密松大橋項(xiàng)目經(jīng)理部 2010年10月1日印發(fā) 共印15份

第三篇：廣東：全面完成15萬農(nóng)村危房改造任務(wù)

廣東：全面完成15萬農(nóng)村危房改造任務(wù)

2008年01月15日 10:34:20來源：南方日?qǐng)?bào)

來自廣東省扶貧辦的統(tǒng)計(jì)顯示，至2007年底，全省14個(gè)地級(jí)市86個(gè)縣(市、區(qū))(含恩平市)已完成農(nóng)村危房改造任務(wù)15.038萬戶，受惠農(nóng)民72.2萬人，至此，我省已全面完成了2003年確立的農(nóng)村安居工程危房改造任務(wù)。4年來全省累計(jì)共投入建設(shè)資金37.5億元，戶均投入2.5萬元，其中省級(jí)財(cái)政投入5.165億元，市、縣、鎮(zhèn)財(cái)政及部門投入2.4億元，社會(huì)捐助1.66億元，農(nóng)民自籌28.3億元。全省共建設(shè)安居房面積1177萬平方米，戶均78.5平方米。

據(jù)了解，廣東省還計(jì)劃從今年開始用5至8年時(shí)間，全面推進(jìn)我省農(nóng)村泥磚(茅草)房改造，徹底解決農(nóng)民住房難的問題。

農(nóng)村危房改造列入全省十大民心工程

房子是農(nóng)民除了土地之外的另一個(gè)“命根子”。但是，至2003年，廣東全省還有411萬貧困農(nóng)民年人均純收入低于1500元。一遇臺(tái)風(fēng)、暴雨，山洪爆發(fā)，常常發(fā)生房屋崩塌、人畜傷亡的悲劇。

這部分群眾的安居問題，時(shí)刻牽動(dòng)著省領(lǐng)導(dǎo)的心。2003年8月，省委、省政府發(fā)出《關(guān)于實(shí)施〈十項(xiàng)民心工程〉的通知》，其中首項(xiàng)便是農(nóng)村安居工程建設(shè)：從2004年起至2010年，分期分批對(duì)全省農(nóng)村15萬戶危房進(jìn)行改造。2005年12月，省委九屆八次全會(huì)進(jìn)一步提出要加快工程進(jìn)度，力爭(zhēng)2007年底前完成全省農(nóng)村危房

改造任務(wù)。

4年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)、各有關(guān)部門不斷加大工作力度，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)以危房改造為重點(diǎn)的農(nóng)村安居工程建設(shè)。時(shí)任廣東省委書記的張德江在全省農(nóng)村危房改造工程剛啟動(dòng)時(shí)專門作出重要批示：“安居樂業(yè)是人民群眾的根本利益，我贊成千方百計(jì)推進(jìn)安居工程?！笔∥睍?、省長黃華華高度重視農(nóng)村危房改造工作，多次作出重要批示，并兩次主持省府常務(wù)會(huì)議專題研究這項(xiàng)工作。原省委副書記歐廣源、副省長李容根等領(lǐng)導(dǎo)親抓落實(shí)，先后在韶關(guān)、河源、云浮、茂名等市主持召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，并經(jīng)常進(jìn)行檢查。省人大常委會(huì)把農(nóng)村危房改造列為“十項(xiàng)民心工程”的重點(diǎn)督辦工程，加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)。2006年7月和2007年7月，省人大常委會(huì)主任黃麗滿、省人大常委會(huì)副主任李近維先后帶隊(duì)赴河源、肇慶、云浮、湛江、茂名、梅州、揭陽等市進(jìn)行視察督辦，對(duì)全省農(nóng)村危房改造工作提出了很好的指導(dǎo)意見，極大地推動(dòng)了這項(xiàng)工作的開展。扶貧、財(cái)政、交通、電力、建設(shè)、國土、信用社等職能部門各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。

不搞“一刀切”讓農(nóng)民切切實(shí)實(shí)受益

安居工程開展以來，全省有關(guān)市、縣(市、區(qū))認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于實(shí)施“十項(xiàng)民心工程”的決定，迅速組織開展農(nóng)村危房改造工程，把農(nóng)村危房改造工作擺上重要議事日程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓落實(shí)。各市、縣(市、區(qū))根據(jù)全省農(nóng)村危房改造總體規(guī)劃，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制訂了相應(yīng)具體規(guī)劃和實(shí)施方案，明確任務(wù)要求，核準(zhǔn)扶持對(duì)象，落實(shí)具體措施，將工作任務(wù)逐級(jí)分解到鎮(zhèn)到村，落實(shí)到貧困農(nóng)戶。韶關(guān)市及所轄縣(市、區(qū))實(shí)行了“包資金到位、包規(guī)劃設(shè)計(jì)、包工程數(shù)量質(zhì)量、包按時(shí)按質(zhì)完成任務(wù)、包組織協(xié)調(diào)”五包責(zé)任制，并將農(nóng)村危房改造任

務(wù)完成情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰制度，有力地推動(dòng)此項(xiàng)工作的開展。茂名市主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓農(nóng)村危房改造工作，多次組織召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議作動(dòng)員，使全市農(nóng)村危房改造工作進(jìn)展順利，一直走在全省前列。

各地在實(shí)施農(nóng)村危房改造過程中，按照“安全、實(shí)用、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、美觀”的原則，因地制宜，分類指導(dǎo)，不搞“一刀切”，避免了這項(xiàng)德政工程蛻變?yōu)樾蜗蠊こ蹋罐r(nóng)民切切實(shí)實(shí)受益。

在建房規(guī)模和結(jié)構(gòu)方面，各地提倡“盡力而為、量力而行”，不要求統(tǒng)一建成鋼筋混凝土樓房。對(duì)資金自籌難度大的貧困戶，先規(guī)劃好住宅地，把基礎(chǔ)尚可利用的房子，通過維修加固，改善現(xiàn)有住房條件，待家庭經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)后再擴(kuò)建。如湛江的雷州、徐聞等縣(市)從實(shí)際出發(fā)，引導(dǎo)農(nóng)民把墻體較好的茅草房改造為石磚瓦房，既降低了建房成本，又達(dá)到安居目的。

一些地方在條件允許的基礎(chǔ)上，采用適度集中、整村推進(jìn)的方式，將缺乏生產(chǎn)條件和發(fā)展環(huán)境的農(nóng)戶，按照離鄉(xiāng)不離土的辦法進(jìn)行搬遷改造。如清遠(yuǎn)市把實(shí)施農(nóng)村危房改造與石灰?guī)r地區(qū)群眾搬遷安置工作結(jié)合起來，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施。

有些地方還把危房改造與農(nóng)村泥磚房改造結(jié)合起來，進(jìn)一步改善農(nóng)民的居住條件。如茂名市在改造農(nóng)村危房的同時(shí)積極推進(jìn)“告別泥磚房工程”，已改造農(nóng)村泥磚房30多萬戶，受益農(nóng)民150多萬人。

各方行動(dòng)共濟(jì)民困 扶貧助弱蔚然成風(fēng)

開展農(nóng)村危房改造工程以來，各地各級(jí)千方百計(jì)籌集資金，社會(huì)各界也紛紛慷

慨解囊，保障安居工程的投入和順利開展，并在全社會(huì)逐步形成了一方有難、八方支援，團(tuán)結(jié)友愛、扶貧濟(jì)困的新風(fēng)尚。

省政府根據(jù)實(shí)際，圍繞加大投入做了大量工作。2005年，省政府第十屆77次和82次常務(wù)會(huì)議決定加大扶持力度，力爭(zhēng)在2007年底前基本完成我省農(nóng)村危房改造工作。為確保按時(shí)完成農(nóng)村危房改造工程建設(shè)目標(biāo)，省財(cái)政采取預(yù)撥等方式加快撥付農(nóng)村危房改造省級(jí)補(bǔ)助資金，2005年撥付1.4億元，2006年撥付1.54億元，2007年撥付1.925億元?？紤]到2007年計(jì)劃完成的3.85萬農(nóng)村危房戶多為自籌資金能力較弱的特困戶，省政府決定對(duì)其補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從4000元／戶提高到5000元／戶。各有關(guān)市、縣(市、區(qū))政府在克服困難增加財(cái)政投入方面也做了很大努力。幾年來，除了積極設(shè)法從財(cái)政安排預(yù)算解決外，還從實(shí)際出發(fā)制定各種惠農(nóng)政策，對(duì)貧困農(nóng)戶建房一律免除各種行政事業(yè)性收費(fèi)，堅(jiān)決杜絕強(qiáng)制或變相亂收費(fèi)，最大限度降低建房成本。有的地方還出臺(tái)了貸款優(yōu)惠政策，如德慶、懷集等縣專門制訂貧困戶建房貸款貼息辦法，鼓勵(lì)貧困戶到信用社貸款建房，縣財(cái)政對(duì)建房戶貸款予以2－3年貼息。

在政府的高度重視下，社會(huì)各界也迅速行動(dòng)起來，紛紛為安居工程出錢出力，在全省上下掀起農(nóng)村安居工程建設(shè)高潮。2004年3月，省扶貧辦、省工商聯(lián)、省私營企業(yè)協(xié)會(huì)和省扶貧基金會(huì)密切配合，組織發(fā)動(dòng)以民營企業(yè)和私營企業(yè)為主的“南粵群英獻(xiàn)愛心”募捐活動(dòng)，共募集資金8000萬元。2005年，省扶貧辦、省扶貧基金會(huì)與廣東移動(dòng)通訊有限公司聯(lián)合舉辦“暢享廣東移動(dòng)獻(xiàn)愛心”募捐活動(dòng)，籌得資金3830萬元。各市、縣(市、區(qū))也結(jié)合實(shí)際開展了一系列的募捐活動(dòng)，幫助農(nóng)民重建新居。珠三角對(duì)口幫扶地區(qū)每年也拿出部分對(duì)口幫扶資金用于受幫扶地區(qū)的農(nóng)村危房改造。隨著社會(huì)各界捐款的陸續(xù)到位，湛江、河源、清遠(yuǎn)、梅州等地農(nóng)民建房的積極性高漲，一幢幢結(jié)實(shí)耐用的民居正在拔地而起。一股致富思源、致富思親、扶

貧濟(jì)困在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

加強(qiáng)監(jiān)督確保公平與質(zhì)量

為了確保全省農(nóng)村危房改造工程順利施，省扶貧辦與有關(guān)部門先后制訂了《關(guān)于進(jìn)一步解決我省農(nóng)村貧困戶“住房難”問題的實(shí)施方案》和《廣東省省級(jí)財(cái)政扶持農(nóng)村危房改造專項(xiàng)資金管理辦法》。同時(shí)，強(qiáng)化資金管理，確保有限的扶持資金實(shí)實(shí)在在落在農(nóng)民的身上。近年來，我省明確項(xiàng)目資金下達(dá)方式，確保專款專用、扶持到戶。按照省的要求，各市、縣(市、區(qū))也相應(yīng)制訂了有關(guān)資金管理辦法，最大限度提高專項(xiàng)資金的使用效益。

與此同時(shí)，我省還推行農(nóng)村危房改造公示制。實(shí)行“三公開一監(jiān)督”，即公開扶持計(jì)劃、公開扶持對(duì)象和公開扶持補(bǔ)助資金，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，確保農(nóng)村危房改造工作公開、公平、公正。

為確保安居房的質(zhì)量，我省加強(qiáng)了對(duì)安居房的質(zhì)量管理，建立貧困戶危房改造檔案，做到一戶一檔。嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙施工，嚴(yán)格按照目標(biāo)要求進(jìn)行檢查驗(yàn)收。省扶貧辦還對(duì)每的農(nóng)村危房改造實(shí)施情況進(jìn)行一次系統(tǒng)檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，對(duì)未按期完成任務(wù)、措施不落實(shí)、工作不到位的給予通報(bào)批評(píng)。

民心工程繼續(xù)前行

我省農(nóng)村危房改造建設(shè)雖然取得了一定成效，但全面解決農(nóng)民住房難的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全省14個(gè)地級(jí)市和恩平市農(nóng)村以及國營農(nóng)場(chǎng)、華僑農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)居住在泥磚(茅草)房的農(nóng)戶(職工)還有225.6萬戶，占這些地方農(nóng)村總戶數(shù)的22.6％。農(nóng)村泥磚(茅草)房防災(zāi)抗災(zāi)能力十分脆弱，加上廣東災(zāi)害性天氣頻繁，特別是每逢臺(tái)風(fēng)暴雨，住在泥磚(茅草)房中的群眾生命財(cái)產(chǎn)就受到嚴(yán)重威脅。

2007年3月，省委、省政府在茂名召開的全省農(nóng)村安居工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)提出，要學(xué)習(xí)借鑒茂名市“告別泥磚房工程”的經(jīng)驗(yàn)，從2008年開始，用5至8年時(shí)間，全面推進(jìn)我省農(nóng)村泥磚(茅草)房改造，徹底解決農(nóng)民住房難的問題。2007年9月，省十屆人大常委會(huì)召開第三十四次會(huì)議，專門聽取和審議了省人民政府《關(guān)于我省農(nóng)村危房改造工作情況報(bào)告》，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村危房和泥磚(茅草)房改造工作提出了重要的意見和建議。

最近，剛上任的中共中央政治局委員，廣東省委書記汪洋同志心系群眾，關(guān)注民生，提出要加大扶貧開發(fā)工作力度，切實(shí)解決貧困農(nóng)民的突出問題，努力實(shí)現(xiàn)共同富裕。

站在新的起點(diǎn)，作為推進(jìn)農(nóng)村危房改造建設(shè)的重要部門，省扶貧辦表示，下一步將按照省委、省政府和省人大的要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，努力完成省委、省政府提出的新的目標(biāo)任務(wù)。

安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏！這個(gè)夢(mèng)想，在今日的廣東正逐步變成現(xiàn)實(shí)。

第四篇：淺談農(nóng)村公路建設(shè)及農(nóng)村公路安保工程設(shè)置

淺談農(nóng)村公路建設(shè)及農(nóng)村公路安保工程設(shè)置

摘要：新農(nóng)村建設(shè)正在中國大地如火如荼的展開，然而一些地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)展緩慢，效果不理想，成為制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。設(shè)施作為道路交通的重要載體，是影響交通安全的重要因素之一，雖然造成道路交通事故的原因涉及人、車、路、環(huán)境、管理等諸多因素，其中駕駛員素質(zhì)不高、操作技能差、安全意識(shí)不強(qiáng)等是導(dǎo)致道路交通事故多發(fā)的主要原因。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路建設(shè)；現(xiàn)狀；問題；對(duì)策；農(nóng)村公路；安保；工程設(shè)置

1、農(nóng)村公路建設(shè)存在的問題

農(nóng)村公路建設(shè)是一項(xiàng)惠民生，促發(fā)展的民心工程、德政工程。自2003年，國家利用國債資金建設(shè)農(nóng)村公路的政策實(shí)施以來，豐寧主動(dòng)搶抓機(jī)遇，在各級(jí)各部門和廣大人民群眾的大力支持下，全縣農(nóng)村公路建設(shè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展、跨越式發(fā)展的良好勢(shì)頭。到2012年末，全縣農(nóng)村公路總里程達(dá)到1994公里，硬化里程1234.8公里，其中：縣級(jí)公路硬化384.1公里 ,鄉(xiāng)級(jí)公路硬化428.8公里，村級(jí)公路硬化461.5公里，全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，309個(gè)行政村通上了油路或水泥路，農(nóng)村公路油路里程較2003年增

加了10倍，共完成投資4.1億元，其中國債補(bǔ)助資金2.1億元，地方自籌資金2億元。

總結(jié)近幾年的工作，盡管我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?jī)，實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，但受各種因素的制約和影響，仍然存在著一些阻礙發(fā)展的矛盾和問題，集中體現(xiàn)在以下幾方面：

1.1干部群眾修路積極性高漲與配套資金籌集困難矛盾突出：

我縣靠京津周圍但經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，縣財(cái)政收入8億多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政主要靠轉(zhuǎn)移支付維持運(yùn)轉(zhuǎn)，可自主支配財(cái)力有限，無有地方配套資金。大多數(shù)基層干部和農(nóng)民群眾有強(qiáng)烈的修路愿望，但是在實(shí)施過程中，配套資金的籌集越來越困難。一是難以承受多次籌資。在實(shí)施縣鄉(xiāng)公路改造的過程

中，縣鄉(xiāng)公路沿線的鄉(xiāng)村在縣級(jí)公路建設(shè)時(shí)，已經(jīng)籌措了資金。在通油路建設(shè)時(shí)，又進(jìn)行了籌資，如今實(shí)施通村水泥路工程建設(shè)，仍然要籌資，經(jīng)過幾次籌資，能想到的籌資渠道也想到了，能利用的資金也用了，再次籌資資金是難上加難。二是過去的幾年，財(cái)力相對(duì)較好的鄉(xiāng)村，基本完成了農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。目前，末建設(shè)的大多為財(cái)力匱乏，位置偏遠(yuǎn)的村，建設(shè)里程長，居住人口少，人均負(fù)擔(dān)重、每公里除國家補(bǔ)助10萬元，還要自籌15萬元左右，難以承受。對(duì)于我縣末改造的縣級(jí)公路158公里，沿線干部群眾一直強(qiáng)烈要求進(jìn)行改造，但縣級(jí)路改造國家每公里只補(bǔ)助20萬元，而修建一公里縣級(jí)路需要60萬元左右，政府每公里就要配套40多萬元，全部改造需要配套資金6320萬元，鄉(xiāng)村政府根本無力籌集巨額配套資金；三是不少通村公路路基狀況較差還需要籌集路基改造資金。一些村組為籌集資金，使出了渾身解數(shù)，盡力向政府爭(zhēng)取，千方百計(jì)向在外工作人員和知名人士募捐，向當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)尋求贊助。盡管如些，資金缺口仍然很大，只有拍賣荒山集資，而目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還不夠發(fā)達(dá)，農(nóng)民還不夠富裕，農(nóng)民自愿捐資能力相對(duì)較弱，農(nóng)村公路建設(shè)配套資金難以到位。從而造成了工程完工后，承包者三四年拿不到足額工程款。

1.2建設(shè)規(guī)模加大與管理力量薄弱矛盾突出。

當(dāng)前公路建設(shè)任務(wù)繁重，時(shí)間緊迫。面對(duì)繁

重的農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)?？h鄉(xiāng)村公路建設(shè)管理能力較弱。一是農(nóng)村公路建設(shè)人力物力財(cái)力準(zhǔn)備嚴(yán)重不足，特別是技術(shù)力量不足，每年農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)在200公里左右，交通部門技術(shù)管理人員有限，難以滿足工程建設(shè)的需要，工程技術(shù)人員數(shù)量不足使工程質(zhì)量難以保證。農(nóng)村公路建設(shè)的主體是縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，相對(duì)來講還缺乏公路建設(shè)管理的相關(guān)知識(shí)，由于大部分管理人員是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)抽調(diào)的，管理意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任意識(shí)淡薄，沒有真正履行好公路管理職責(zé)，對(duì)交通部門的管理帶來了較大壓力。二是有的項(xiàng)目沒有實(shí)行項(xiàng)目法人制、合同管理制、工程監(jiān)理制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府項(xiàng)目主體意識(shí)不清，合同簽訂不規(guī)范，沒有聘請(qǐng)專業(yè)監(jiān)理人員，主要依靠村民監(jiān)督，造成監(jiān)督不專業(yè)，不到位，或者雖有內(nèi)部監(jiān)理，但是監(jiān)督力度不夠；三是有的建設(shè)項(xiàng)目沒有實(shí)行嚴(yán)格的招投標(biāo)制。工程招投標(biāo)過程中存在惡性競(jìng)爭(zhēng)，壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，低價(jià)中標(biāo)的情況，加上一些項(xiàng)目掛靠，轉(zhuǎn)包，分包，已經(jīng)沒有利潤空間，一些施工單位公路施工經(jīng)驗(yàn)較少，甚至沒有公路施工經(jīng)驗(yàn)，以前是從事建筑和水利工程施工的單位，甚至還有其它行來的，沒有機(jī)械設(shè)備，沒有足夠的管理人員，無法滿足工程需要；四是工程質(zhì)量存在隱患。有的施工單位對(duì)施工前期的組織準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備不到位，在施工作業(yè)組織等管理方面沒有能力，致使工程管理處于混亂狀態(tài)，工程質(zhì)量無法保證。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村前期準(zhǔn)備工作很不充分，籌資沒有足額到位便要求開工建設(shè)，極易形 2

萬半截子工程和豆腐渣工程。一些村道路基狀況較差，改造任務(wù)繁重，為搶時(shí)間，路基改造沒有按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，使路面質(zhì)量難以保證。一些施工隊(duì)為了片面追求經(jīng)濟(jì)效益，也放松質(zhì)量管理，施工質(zhì)量令人堪優(yōu)。

1.3建成的農(nóng)村公路里程長與養(yǎng)護(hù)管理不到位矛盾突出。

近年來，在國家的大力扶持和交通人的努力下，我縣的農(nóng)村公路建設(shè)迅速發(fā)展，路面等級(jí)和通達(dá)能力不斷提高，四通八達(dá)的地方公路網(wǎng)絡(luò)體系逐步形成，這對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)農(nóng)村社會(huì)文明、使豐寧人民走上小康之路、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義?！叭纸?，七分養(yǎng)”，公路建設(shè)是發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展，如何解決農(nóng)村公路的管養(yǎng)問題，必須引起地方政府及沿線群眾高度重視。當(dāng)前養(yǎng)護(hù)存在如下問題；一是養(yǎng)護(hù)資金缺乏?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理末列入資金預(yù)算安排，加上相當(dāng)部分村級(jí)經(jīng)濟(jì)狀況較差，在化解鄉(xiāng)村債務(wù)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)及農(nóng)村稅費(fèi)改革等方面的大背景下，使得公路養(yǎng)護(hù)管理資金籌集變得更加困難，各級(jí)政府財(cái)力又有限，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金得不到保障。二是機(jī)構(gòu)不完善，責(zé)任落實(shí)不到位。鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理組織發(fā)揮作用不夠，雖然設(shè)置了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，制定了規(guī)章制度，但是沒有有效的落實(shí)，沒有真正發(fā)揮職能作用；三是鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)人員養(yǎng)護(hù)管理專業(yè)知識(shí)欠缺，養(yǎng)護(hù)管理水平有待調(diào)高。這些問題的存在直接影響了

農(nóng)村公路的正常使用，行車安全和長遠(yuǎn)發(fā)展。

2、農(nóng)村公路建設(shè)存在問題解決方法的探索

2.1多方籌資，確保工程順利實(shí)施 農(nóng)村公路建設(shè)資金投入是保障，是重點(diǎn)也是難點(diǎn)，必須千萬百計(jì)籌集資金，保證農(nóng)村公路建設(shè)采取“五個(gè)一點(diǎn)”的方式，即向上級(jí)爭(zhēng)取一點(diǎn)，財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)，社會(huì)捐助一點(diǎn)，農(nóng)民群眾自愿籌集一點(diǎn)，就地取材節(jié)省一點(diǎn)，廣泛籌集資金。一是廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)捐助，要通過發(fā)送一封信，一個(gè)電話，采取通報(bào)表彰，刻碑留名、道路冠名等方法，動(dòng)員和鼓勵(lì)本地特別是本鄉(xiāng)外籍成功人士、企業(yè)業(yè)主為家鄉(xiāng)捐資修路；二是認(rèn)真抓好“一事一議”。農(nóng)民是農(nóng)村公路建設(shè)的最大受益者，依據(jù)國家政策，運(yùn)用“一事一議”的辦法是籌集部分資金和推進(jìn)公路建設(shè)。因此，我們要把農(nóng)村公路建設(shè)的目的意義和重要性和必要性賂農(nóng)民群眾講清，講透徹，使他們真正認(rèn)識(shí)到修路是自已的事，是“頭等大事”，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和主動(dòng)性。三是積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)仄髽I(yè)支持，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)行協(xié)商，尋求當(dāng)?shù)仄髽I(yè)在資金方面的支持，緩解籌集壓力。

2.2完善舉措，提高農(nóng)村公路建設(shè)管理水平。農(nóng)村公路建設(shè)是一項(xiàng)多部門協(xié)調(diào)配合、系統(tǒng)性、長期性的工作，重點(diǎn)做好以下幾方面的工作，提高農(nóng)村公路建設(shè)管理水平。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確各級(jí)各部門工作職責(zé)，縣政府成立了農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作機(jī) 3

構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)農(nóng)村公路的第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起農(nóng)村公路建設(shè)的重任，深入一線了解情況，研究對(duì)策，全力抓好資金籌集，工程施工的協(xié)調(diào)、拆遷、占地，工程質(zhì)量等重點(diǎn)工作；二是加強(qiáng)前期工作。農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模較大，涉及面廣，時(shí)間長，因此，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)決策，要充分做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，深入調(diào)查研究，做好項(xiàng)目的整體規(guī)劃工作，按照先易后難，輕重緩急的原則進(jìn)行建設(shè)；三是提高技術(shù)水平。農(nóng)村公路設(shè)計(jì)過程比較簡(jiǎn)單，設(shè)計(jì)周期短，通常是一階段設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)質(zhì)量偏低。怎樣提高設(shè)計(jì)質(zhì)量是農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵，首先要深入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考查，向當(dāng)?shù)厝罕娏私獾刭|(zhì)情況，選擇有經(jīng)驗(yàn)的有能力的設(shè)計(jì)人員擔(dān)任農(nóng)村公路設(shè)計(jì)工作，提高農(nóng)村公路設(shè)計(jì)能力和水平，制作考慮周密，嚴(yán)禁規(guī)范的設(shè)計(jì)文件。四是規(guī)范建設(shè)程序，完善項(xiàng)目法人制度，招投標(biāo)制度和工程監(jiān)理制度。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，完善和規(guī)范招投標(biāo) ,嚴(yán)格按照招投標(biāo)辦法進(jìn)行操作，選擇有資質(zhì)有能力的施工隊(duì)伍參與施工；五是采取以會(huì)代培的形式，在農(nóng)村公路建設(shè)的不同階段，組織召開農(nóng)村公路建設(shè)管理研討會(huì)、農(nóng)村公路監(jiān)理人員座談會(huì)、農(nóng)村公路建設(shè)調(diào)度會(huì)議，分析農(nóng)村公路建設(shè)過程中存在的困難和問題，交流新經(jīng)驗(yàn)，探討新做法，提出新要求，有效提高技術(shù)人員的綜合能力；六是完善五級(jí)質(zhì)量保證體系，對(duì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以聘任專業(yè)監(jiān)理單位，進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)理工作，對(duì)尚無條件的要做好社會(huì)監(jiān)督人員的培訓(xùn)。同時(shí)，交通部門要對(duì)

這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作進(jìn)行適當(dāng)傾斜，保證工程建設(shè)質(zhì)量。

2.3建養(yǎng)并重，建立養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制。

隨著農(nóng)村公路建設(shè)硬化路面通車?yán)锍痰闹鹉暝黾樱訌?qiáng)農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作已經(jīng)刻不容緩，要徹底消除“重建輕養(yǎng)，只建不養(yǎng)”思想，牢固樹立“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展”的理念，把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與建設(shè)放在同等重要的位置來抓，建立長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)日?；?guī)范化，做到“有路必養(yǎng)”，最大限度發(fā)揮農(nóng)村公路使用功能。一要明確管護(hù)主體，農(nóng)村公路建設(shè)管理的責(zé)任主體是縣鄉(xiāng)政府。鄉(xiāng)道鄉(xiāng)建鄉(xiāng)養(yǎng)，村道村建村養(yǎng)，按照這一要求，縣政府負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理工作，具體工作由交通部門履行，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府是鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體，進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所的職能，好揮專兼職人員作用，積極探索適合本地實(shí)際的養(yǎng)護(hù)管理模式；二要健全養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)。交通部門承擔(dān)農(nóng)村公路日常管理、養(yǎng)護(hù)和路政工作。鄉(xiāng)政府要成立鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)和路政工作，鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護(hù)及管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和沿線村民委員會(huì)負(fù)責(zé)，養(yǎng)護(hù)管理所所長要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管交通工作的領(lǐng)導(dǎo)兼任，要有獨(dú)立辦公場(chǎng)所，要有制度圖表上墻，要有管理和日常養(yǎng)護(hù)人員；三是注重養(yǎng)護(hù)實(shí)效。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護(hù)，保護(hù)路面干凈整潔，為車輛通行提供整潔舒適的路面環(huán)境，提高鄉(xiāng)村公路養(yǎng)路員上路率，堅(jiān)持日常巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)工險(xiǎn)段及時(shí)進(jìn)行整修，4

尤其是在雨季要增加巡查力度，及時(shí)進(jìn)行水毀搶修工作，保證鄉(xiāng)村公路的安全暢通。

4.1地形地貌因素影響。

豐寧基本地形為西北高，東南低，海拔在600米至2000米之間，山巒疊嶂，溝谷縱橫，燕山山脈的主峰云霧山海拔2048公尺，就地貌單元而論，分為高原和山地兩種，即壩上草原與冀北山地兩在地貌類型。冀北山地由高到低依次為中山、低山、丘陵、盆地順序排列，由西北向東南階梯下降的地勢(shì)；西北部與內(nèi)蒙相鄰地區(qū)成為壩上草原地區(qū)，壩下北中部為土石山地，南部屬石質(zhì)山區(qū)，流域地貌類型為中山、低山、溝谷河川平地，山地面積占總面積的80%，溝谷河川平地面積點(diǎn)20%。

4.2受建設(shè)資金限制。

我縣農(nóng)村公路建設(shè)改造起步較晚，歷史欠帳較多，建設(shè)任務(wù)重。建設(shè)資金來源一部分為國家補(bǔ)助資金，一部分為地方配套資金。由于地方經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，資金籌措困難，建設(shè)資金有限。

4.3安全意識(shí)差。

隨著農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，農(nóng)村公路路網(wǎng)的基本形成，大大方便了廣大群眾的出行。但通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，群眾對(duì)安全意識(shí)認(rèn)識(shí)不到位，個(gè)別路段的沿線群眾還存在破壞公路安全設(shè)施的現(xiàn)象。

4.4公路安全設(shè)施不齊全。

公路安全設(shè)施跟不上建設(shè)的速度，在已建、在建的農(nóng)村公路，標(biāo)示標(biāo)牌、安全墩、警示樁，設(shè)置不規(guī)范，不齊全，有的根本沒有，安全隱患較為嚴(yán)重。

3、我縣農(nóng)村公路設(shè)置的現(xiàn)狀調(diào)查

截止2012年底，我縣農(nóng)村公路通車總里程1994公里，縣級(jí)公路483.605公里，鄉(xiāng)級(jí)公路609.341公里，專用公路81.02公里，村級(jí)公路901.496公里。通過調(diào)查了解到，我縣縣級(jí)公路安全隱患，急彎路段處其中單個(gè)急彎路段4420處，連續(xù)急彎路段935處，陡坡路段599處，連續(xù)陡坡路段405處，視距不良路段1106處，落差在6米以上的高填方路段18處，落差在6米至10米的高填方路段5處，落差在6米以下或沿河湖水深超過1米的高填方路段418處，事故多發(fā)路段533處，過村路段855處，公交或公鐵平交道口28，全縣級(jí)公路現(xiàn)僅設(shè)置標(biāo)志牌294塊，示警樁84根，示警墩138個(gè)，防撞墻173米，安全護(hù)欄120米，鄉(xiāng)級(jí)公路僅設(shè)標(biāo)志牌153塊，示警樁138根，示警墩125個(gè)。村級(jí)公路基本無公路安全設(shè)置?，F(xiàn)農(nóng)村公路需增設(shè)安全設(shè)施標(biāo)志牌2220塊，警示樁3724根，示警墩1236個(gè)，防撞墻2100米，反光鏡22塊，波形梁護(hù)欄300米，鋼擴(kuò)欄200米。

4、農(nóng)村公路安保工程存在的問題

路是越修越長，道路安全隱患越來越多，嚴(yán)重影響了農(nóng)村公路的通行安全，究其原因主要有以下幾點(diǎn)：

4.5農(nóng)村公路網(wǎng)的管理差。

我縣農(nóng)村公路網(wǎng)的管理養(yǎng)護(hù)無論是隊(duì)伍技術(shù)水平，還是管理手段、裝備、資金投入都不盡人意，目前的工作重點(diǎn)僅是保暢保通，難以在整體管理水平的提高上有所作為，當(dāng)然對(duì)交通安全設(shè)施的投入就可想而知，這無疑與我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男枨笫窍嚆５摹?/p>

實(shí)施。必須講究方法，做到“三個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持先試點(diǎn)后鋪開，通過典型帶動(dòng)，指導(dǎo)面上工作；堅(jiān)持先設(shè)計(jì)后施工，按照安全、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的總體要求，充分論證設(shè)計(jì)方案，確保工程實(shí)施效果；堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，抓重點(diǎn)帶一般，優(yōu)先“危橋危路”，整治急彎、陡坡、視距不良、連續(xù)下坡等行車安全隱患路段。必須落實(shí)物質(zhì)保障，努力拓寬資金籌措渠道，確保工程建設(shè)所需資金。

5.4根據(jù)實(shí)際情況，合理采取技術(shù)措施

安保工程的核心是保護(hù)生命，減輕事故的危害程度。認(rèn)真分析影響行車安全的主要因素，解決最佳措施和手段。不同路段、不同區(qū)間事故發(fā)生的概率不一樣，事故的危害程度也不一樣。因此在實(shí)施過程中，一定要從實(shí)際出發(fā)，逐段分析事故發(fā)生的概率和危害程度，從而合理確定是否采取防護(hù)措施，應(yīng)當(dāng)采取何種類別的防護(hù)措施。

5.5優(yōu)化工程設(shè)計(jì)，注重環(huán)境保護(hù)。

安保工程實(shí)施路段一般位于地形、地質(zhì)條件復(fù)雜的山嶺地區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱。因此工程建設(shè)一定要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)用和美觀環(huán)保的原則，與自然景觀相協(xié)調(diào)。防護(hù)要適當(dāng)，但不能過度，應(yīng)結(jié)合地形特點(diǎn)，靈活多變；在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上，要突出與當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境相協(xié)調(diào)；在工程的設(shè)計(jì)、施工和管理中，要學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，尊重自然，保護(hù)自然，最大限度地減少工程對(duì)環(huán)境和景觀的破壞。

5.6因地制宜，采取綜合防護(hù)措施。

在確定防護(hù)設(shè)施的形式、位置和長度時(shí)，一

5、實(shí)施“安保工程”打造安全通道的建議與思考

5.1提高認(rèn)識(shí)，全民防控。

安全無小事，加強(qiáng)安全宣傳教育，建立農(nóng)村公路安全教育長效機(jī)制和社會(huì)化建設(shè)管理機(jī)制，深入搞好安全知識(shí)宣傳教育和培訓(xùn)，把安全作為一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)來打，消除廣大群眾頭腦里的不安全隱患，真正樹立起安全、防范意識(shí)，逐步形成全社會(huì)都來關(guān)注安全。

5.2加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，提高安全系數(shù)。

安保工程應(yīng)與農(nóng)村公路日常管理養(yǎng)護(hù)工作融為一體。安保工程不僅是采取工程措施改善安全狀況，其更重要的是要把安全、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保的理念融入至農(nóng)村公路的日常管理養(yǎng)護(hù)之中，把其作為保通保暢緊密相聯(lián)的一項(xiàng)日常工作來抓，才可能實(shí)踐安保工程“安全、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、有效”的理念。落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任，排除農(nóng)村公路的安全隱患，提高通暢能力，增強(qiáng)安全系數(shù)。

5.3以人為本，科學(xué)組織，逐步完善。

必須強(qiáng)化責(zé)任，既要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，又要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，使工程建設(shè)在科學(xué)和技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)上 6

定要綜合考慮經(jīng)濟(jì)的可承受力，環(huán)境的可承受力，社會(huì)對(duì)事故的承受力，堅(jiān)持“主動(dòng)引導(dǎo)、突出重點(diǎn)、適度防護(hù)”的原則。主動(dòng)引導(dǎo)，就是要通過警示、限速、誘導(dǎo)等措施，引導(dǎo)車輛安全通過易發(fā)生行車事故路段；突出重點(diǎn)，就是針對(duì)每一個(gè)路段，具體分析存在的影響行車安全的主要缺陷以及危害程度，找準(zhǔn)主要矛盾加以處治，避免設(shè)施過多過密對(duì)景觀和行車帶來不利影響；適度防護(hù)，就是要選擇適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)型式和防護(hù)類別，既要避免防護(hù)不足造成人員傷害，又要避免設(shè)防過度造成不必要的資金浪費(fèi)和景觀破壞。

5.7搞好跟蹤調(diào)查，注重后續(xù)評(píng)價(jià)

“設(shè)施損壞情況”、“交通事故死亡率”等指標(biāo)，是評(píng)價(jià)安保工程實(shí)施效果的量化指標(biāo)。各級(jí)公路管理部門要注意與相關(guān)部門的配合協(xié)作，掌握安保工程實(shí)施前后交通事故數(shù)據(jù)化情況，以便對(duì)工程實(shí)施效果做出客觀評(píng)價(jià)，為進(jìn)一點(diǎn)做好工作積累經(jīng)驗(yàn)。

以上幾點(diǎn)所述是豐寧縣全體交通人親身體會(huì)，對(duì)豐寧交通事業(yè)的幾年來發(fā)展淺談一下，有不是之處請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正，但是豐寧交通人在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)支持下，在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決貫徹十八大會(huì)議精神，借助十八大的東風(fēng)，發(fā)揚(yáng)交通人不氣不餒，不達(dá)到目的不罷休的精神，把今后豐寧交通事業(yè)做的又好又快，為早日實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)而奮斗。

第五篇：2018年底安徽將全面完成農(nóng)村 4類重點(diǎn)對(duì)象危房改造任務(wù)

2018年底安徽將全面完成農(nóng)村 4類重點(diǎn)對(duì)象危房改造任務(wù)

12月17日，記者從安徽省住建廳獲悉，為保障城鎮(zhèn)居民基本住房需求和農(nóng)村困難群眾居住安全，印發(fā)了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)基本住房保障工作的實(shí)施意見》。《意見》提出，到2018年底，全面完成農(nóng)村4類重點(diǎn)對(duì)象危房改造任務(wù)；所有政府投資在建公共租賃住房基本竣工交付，分配率達(dá)90%以上。到2020年，城鄉(xiāng)基本住房保障總體實(shí)現(xiàn)。

《意見》要求，農(nóng)村危房改造政策向貧困地區(qū)傾斜，支持貧困地區(qū)如期完成農(nóng)村建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點(diǎn)對(duì)象危房改造任務(wù)。確保優(yōu)先解決住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶最基本住房安全問題。

在危房改造過程中，創(chuàng)新工作方法，通過政府統(tǒng)一建設(shè)、空置房置換或?qū)ΜF(xiàn)有舊校舍、舊廠(場(chǎng))房等閑置房屋修繕加固等方式，幫助困難戶解決最基本的安全住房。政府實(shí)行分類補(bǔ)助，對(duì)自籌資金和投工投勞能力極弱的特困戶，加大差異化補(bǔ)助，縣級(jí)兜底解決特困戶建房。

為強(qiáng)化公共租賃住房保障，《意見》還提出要加快發(fā)展和規(guī)范住房租賃市場(chǎng)，建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，滿足群眾住房需求。將公共租賃住房納入住房租賃市場(chǎng)體系，轉(zhuǎn)變公租房保障方式，實(shí)行實(shí)物保障與租賃補(bǔ)貼并舉。鼓勵(lì)各類公租房保障對(duì)象通過住房租賃市場(chǎng)租房，政府對(duì)符合條件的保障對(duì)象實(shí)行梯度保障、分檔補(bǔ)貼。

同時(shí)，加快公共租賃住房及配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步降低公租房保障門檻，重點(diǎn)做好新市民的住房保障，穩(wěn)步將在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員、新就業(yè)無房職工納入公租房保障范圍。

此外，要加大資金投入。積極爭(zhēng)取中央保障性安居工程專項(xiàng)補(bǔ)助支持。積極探索農(nóng)房貸款，引導(dǎo)社會(huì)力量捐贈(zèng)和資助，逐步構(gòu)建農(nóng)民自籌為主、政府補(bǔ)助引導(dǎo)、銀行信貸和社會(huì)捐助支持的農(nóng)村危房改造多渠道資金投入機(jī)制。(記者 檀美玲)