第一篇：0728企業(yè)公共關(guān)系部職能：定位和迷失

企業(yè)公共關(guān)系部職能：定位和迷失

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企業(yè)公關(guān)部門的7個(gè)主要職能

企業(yè)公共關(guān)系部門的職能究竟是什么？要回答這一問題，說簡(jiǎn)單也很簡(jiǎn)單，因?yàn)樵S多公共關(guān)系教科書上對(duì)此已有闡述，比如“信息管理”、“決策參謀”、“對(duì)外宣傳”、“協(xié)調(diào)關(guān)系”等等。這當(dāng)然都是對(duì)的，但未免失之籠統(tǒng)。如果認(rèn)真觀照一下目前我國許多企業(yè)公共關(guān)系部門的運(yùn)作現(xiàn)狀，就不難發(fā)現(xiàn)，實(shí)際情況要比人們想象的紛繁復(fù)雜得多。

首先，一個(gè)十分現(xiàn)實(shí)的問題是：目前我國不少企業(yè)雖已有了公共關(guān)系部門的建制，但不僅名稱有異（如有的企業(yè)就稱為“公共事務(wù)部”、“對(duì)外聯(lián)絡(luò)部”乃至“溝通部”），組織架構(gòu)形式亦多有不同。在有些企業(yè)中，公共關(guān)系部屬于一級(jí)職能部門，與總經(jīng)理辦公室、營銷部、人力資源部等機(jī)構(gòu)并列，直屬總經(jīng)理或某一分管副總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)；而在有些企業(yè)中，公共關(guān)系部則屬于二級(jí)部門，即掛靠在某個(gè)一級(jí)部門之下，成了這一部門的附屬機(jī)構(gòu)。如果說，不同的名稱，已多少折射出企業(yè)公共關(guān)系部門在職能定位上不完全一致的話，那么，不同的組織架構(gòu)形式，更意味著公共關(guān)系部門在具體職能行使上的明顯差異。道理很簡(jiǎn)單：當(dāng)公共關(guān)系部只是一個(gè)二級(jí)部門時(shí)，它所行使的職能不可能不受其上一級(jí)部門職責(zé)范圍的制約，從而發(fā)生一定程度的偏差。比如，隸屬于總經(jīng)理辦公室的公共關(guān)系部往往偏重于一般事務(wù)的聯(lián)絡(luò)和處理，隸屬于營銷總部的公共關(guān)系部則往往偏重于對(duì)市場(chǎng)銷售行為的直接支持。如此等等，不一而足。

對(duì)此，似乎不必苛求。因?yàn)椴煌钠髽I(yè)本就有著不同的情況和需要。何況，能設(shè)立公共關(guān)系部門，本身就是我國許多企業(yè)的一大進(jìn)步。在這一過程中，一些企業(yè)的公共關(guān)系部門在職能定位上出現(xiàn)某種迷失，當(dāng)可理解。

但理解不等于認(rèn)同。無論從企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展來說，還是從公共關(guān)系職業(yè)的規(guī)范來說，我們還是可以對(duì)企業(yè)公共關(guān)系部的職能定位提出一些要求和期望的。

從理論上說，公共關(guān)系部門作為企業(yè)不可或缺的重要機(jī)構(gòu)之一，所發(fā)揮的乃是一種管理職能，即對(duì)這一企業(yè)的形象和聲譽(yù)實(shí)施戰(zhàn)略管理。如此，則企業(yè)公共關(guān)系部門所行使的職能，主要應(yīng)有以下7個(gè)方面：

◆ 積極組織和開展有關(guān)調(diào)查工作，監(jiān)測(cè)輿論環(huán)境，分析各種信息，為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)工作計(jì)劃的制定提供依據(jù)。

◆ 對(duì)企業(yè)形象的定位、設(shè)計(jì)等事關(guān)企業(yè)形象整體建設(shè)方面問題進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，并向決策層提出切實(shí)可行的建議方案。

◆ 作為企業(yè)的新聞發(fā)言人，或是新聞發(fā)言人的支持部門，深入把握企業(yè)情況，及時(shí)向社會(huì)公眾提供企業(yè)的各種信息。

◆ 制定整體傳播計(jì)劃，通過策劃和實(shí)施各種新聞發(fā)布活動(dòng)或公共關(guān)系專題活動(dòng)，有效地傳播企業(yè)或品牌的良好形象。

◆ 積極、主動(dòng)地那些與企業(yè)運(yùn)營有關(guān)的社會(huì)公眾進(jìn)行溝通，并協(xié)調(diào)和拓展這些關(guān)系，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好環(huán)境。

◆ 協(xié)助企業(yè)決策層建立科學(xué)、務(wù)實(shí)的危機(jī)管理機(jī)制，并負(fù)責(zé)日常危機(jī)信息的搜集以及危機(jī)預(yù)警（防范）方面的工作。

◆ 具體應(yīng)對(duì)并妥善處理企業(yè)隨時(shí)有可能面臨的各種突發(fā)性的危機(jī)事件，切實(shí)維護(hù)企業(yè)或品牌的社會(huì)聲譽(yù)和良好形象。

無疑，正是上述7個(gè)方面，構(gòu)成了公共關(guān)系部門的獨(dú)特管理職能，使公共關(guān)系部門既與企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)緊密聯(lián)系在一起，又與企業(yè)的其他管理部門明確地區(qū)分了開來。自然，公共關(guān)系部門應(yīng)該也可以支持企業(yè)其他部門的工作，但在職能定位上，仍然有著它自身的質(zhì)的規(guī)定性，決非其他職能所能囊括或替代。否則，公共關(guān)系部門就失去了它存在的依據(jù)。從這一意義上說，僅僅把公共關(guān)系職能作為其他職能的附庸，讓公共關(guān)系部門依附于企業(yè)的某一職能部門，實(shí)際上就是限制乃至取消了公共關(guān)系所應(yīng)發(fā)揮的獨(dú)特功能——你怎么可能要求一個(gè)隸屬于市場(chǎng)營銷部門的公共關(guān)系部去考慮企業(yè)的整體形象建設(shè)問題，又怎么可能要求一個(gè)隸屬于總經(jīng)理辦公室的公共關(guān)系部去策劃和實(shí)施各種信息發(fā)布活動(dòng)或公共關(guān)系專題活動(dòng)呢？所以，當(dāng)一個(gè)企業(yè)把公共關(guān)系部作為二級(jí)部門來設(shè)置的話，大概只有兩種解釋：要么是這一企業(yè)的決策層不太重視企業(yè)形象的建設(shè)、推介和維護(hù)，要么就是他們根本就不理解公共關(guān)系的獨(dú)特職能，從而將它與其他管理職能混為一談了。

但問題似乎并非這么簡(jiǎn)單。據(jù)筆者所掌握的情況，有一些企業(yè)的公共關(guān)系部原先屬于一級(jí)職能部門，但在后來企業(yè)機(jī)構(gòu)的改革和調(diào)整中卻被降了一級(jí)。這就令人深思：在這種看似“倒退”的現(xiàn)象背后，是否還有著更深層次的原因？

也許，關(guān)鍵在于：許多企業(yè)的公共關(guān)系部門作為一級(jí)職能部門，是否有效地承擔(dān)了其應(yīng)有的職責(zé)，發(fā)揮了其應(yīng)有的功能。

這也是本文更為關(guān)注的問題。

戰(zhàn)略缺失影響公關(guān)部門在企業(yè)中的地位

應(yīng)該承認(rèn)，在我國現(xiàn)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，有相當(dāng)一部分企業(yè)的公共關(guān)系部門運(yùn)作得還是比較規(guī)范的，在企業(yè)和品牌形象的建設(shè)、推介和維護(hù)上取得了不俗的成績(jī)?？偨Y(jié)他們的成功經(jīng)驗(yàn)，可以發(fā)現(xiàn)這么幾點(diǎn)：（1）有一名具有戰(zhàn)略眼光、統(tǒng)攝能力和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的公共關(guān)系事務(wù)高級(jí)主管（總監(jiān)或部門經(jīng)理）。（2）有一個(gè)明確的公共關(guān)系工作目標(biāo)，并圍繞這一目標(biāo)制定了一整套比較完整、周密的工作計(jì)劃。（3）有一支精干、高效、訓(xùn)練有素的工作團(tuán)隊(duì)，其成員有合理的分工，關(guān)鍵時(shí)刻能夠快速反應(yīng)。當(dāng)然，還有一個(gè)重要因素，即這些企業(yè)決策層對(duì)公共關(guān)系部門給予了高度重視。但這話似乎也可以反過來說：正是這些企業(yè)公共關(guān)系部門的有效運(yùn)作，推進(jìn)并強(qiáng)化了企業(yè)決策層對(duì)公共關(guān)系工作的重視和依賴！遺憾的是，為數(shù)更多的企業(yè)公共關(guān)系部門卻未能有效地行使其應(yīng)該行使的職能，并最終影響了它在企業(yè)管理中所應(yīng)該具有的地位。

這些企業(yè)的公共關(guān)系部門平時(shí)做些什么工作呢？據(jù)了解，主要有兩項(xiàng)：一是聯(lián)絡(luò)，即負(fù)責(zé)與相關(guān)公眾的溝通協(xié)調(diào)；二是宣傳，即通過組織一些新聞發(fā)布活動(dòng)或公共關(guān)系專題活動(dòng)來傳播信息、推介形象。這兩者中，往往又以后者為重。初一看，這似乎也沒有什么不好，所行使的也是公共關(guān)系部門應(yīng)該行使的職能。但細(xì)辨之下，即可發(fā)現(xiàn)問題所在：當(dāng)這兩項(xiàng)職能脫離其他一些具有戰(zhàn)略性的管理職能而單獨(dú)行使時(shí)，是很容易落入純粹執(zhí)行的技術(shù)層面的。事實(shí)也正是如此。在不少企業(yè)，公共關(guān)系部的人員并不參與相關(guān)事務(wù)的決策。他們只是在企業(yè)決策層作出決定之后，才被告知去執(zhí)行這些項(xiàng)目，落實(shí)有關(guān)工作。他們有時(shí)甚至根本不清楚企業(yè)決策層為什么作出某項(xiàng)決定，當(dāng)然更不明白這一決策在企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)中的意義和作用。在這種情況下，無論相關(guān)公眾的溝通協(xié)調(diào)也好，企業(yè)形象的宣傳推介也罷，戰(zhàn)略性的整體計(jì)劃是談不上的，公共關(guān)系部唯一能做的就是被動(dòng)執(zhí)行。盡管這種執(zhí)行也可能很規(guī)范，很盡職，但在缺乏整體計(jì)劃和戰(zhàn)略思想指導(dǎo)的前提下，公共關(guān)系部在執(zhí)行上能否真正到位是值得懷疑的。所以我們不難看到有些企業(yè)公共關(guān)系部門在不同項(xiàng)目執(zhí)行上所顯露出來的目標(biāo)沖突。

近幾年來，在有些企業(yè)，公共關(guān)系部門除上述兩項(xiàng)工作外，新增加了一項(xiàng)危機(jī)事務(wù)處理的工作。這似乎是公共關(guān)系部門職能的某種提升，當(dāng)是值得高興之事。但問題依然存在：如果公共關(guān)系部不能提請(qǐng)企業(yè)決策層從戰(zhàn)略層面來考慮危機(jī)管理問題，不能幫助企業(yè)決策層制定出完整的危機(jī)管理計(jì)劃，建立起有效的危機(jī)管理機(jī)制（包括危機(jī)預(yù)警和危機(jī)防范機(jī)制），則這種危機(jī)事務(wù)的處理仍然還是純粹執(zhí)行層面的工作。在這種情況下，公共關(guān)系部的作用只等同于“滅火隊(duì)”，哪里有“火”就撲向哪里。但同樣值得懷疑的是：在缺乏危機(jī)管理整體計(jì)劃和完善機(jī)制的前提下，這樣的“滅火”是否一定能夠奏效，會(huì)不會(huì)發(fā)生隨意“噴水”結(jié)果卻助長了“火”勢(shì)的意外情況？從目前某些企業(yè)公共關(guān)系部人員在危機(jī)事務(wù)應(yīng)對(duì)上的手忙腳亂、毫無章法來看，這種懷疑并不是沒有理由的。

這里，我們還不能不注意到這樣一個(gè)現(xiàn)象：隨著職業(yè)行為的細(xì)分、企業(yè)成本的控制和一批專業(yè)公共關(guān)系公司的迅速崛起，國內(nèi)不少企業(yè)公共關(guān)系事務(wù)中的很大一部分，已越來越多地委托給了專業(yè)公共關(guān)系公司去實(shí)際操作。換言之，原本應(yīng)由企業(yè)公共關(guān)系部門行使的職能，現(xiàn)已轉(zhuǎn)由公共關(guān)系公司代為行使。這似乎是一種全球化的趨勢(shì)。誠如《有效的公共關(guān)系》引用的某位美國公關(guān)人士所述：“傳統(tǒng)的、大規(guī)模的、中心式的公共關(guān)系部門幾乎都將必然變成歷史的遺跡。非常緊湊的、小規(guī)模的和專家型的部門很可能會(huì)成為規(guī)范，而外部調(diào)配可能是最普遍使用的語言?！眴栴}在于，在這樣一種變化了的形勢(shì)下，企業(yè)自身的公共關(guān)系部門究竟還應(yīng)該承擔(dān)哪些職能，還有沒有必要作為企業(yè)的一級(jí)職能部門存在？

事實(shí)上，如果同意筆者前文提出的企業(yè)公共關(guān)系部門的7個(gè)方面職能，這一問題是不難回答的。因?yàn)槿藗兒苋菀卓闯觯涸谶@7個(gè)方面的職能中，有的可以借助外部專業(yè)公共關(guān)系公司的力量，有的卻只能由企業(yè)自身的公共關(guān)系部門來實(shí)現(xiàn)。要言之，凡屬純粹執(zhí)行的事務(wù)和項(xiàng)目，都可以委托外部專業(yè)公共關(guān)系公司去實(shí)施，且有可能效果更好；而一些戰(zhàn)略性、整體性和帶有敏感性的工作，則應(yīng)始終牢牢地掌控在企業(yè)自身的公共關(guān)系部門手中。這從一些成功運(yùn)作的企業(yè)公共關(guān)系部的實(shí)踐中也可看出——他們雖然也經(jīng)常借助外部專業(yè)公共關(guān)系公司的力量執(zhí)行某些新聞發(fā)布、專題活動(dòng)、關(guān)系協(xié)調(diào)方面的項(xiàng)目，但核心部分的職能還是由自己來承擔(dān)的。也因此，這些企業(yè)的公共關(guān)系部門依然有其存在的充分理由，其地位和作用決不會(huì)被外部專業(yè)公共關(guān)系公司取而代之。

但是，如果某些企業(yè)的公共關(guān)系部門本身所行使的就只是純粹執(zhí)行的職能，這一問題就比較難辦了。因?yàn)椋坏┻@些純粹執(zhí)行的事務(wù)和項(xiàng)目被逐漸委托給了外部專業(yè)公共關(guān)系公司，公共關(guān)系部門除了在企業(yè)決策層和專業(yè)公共關(guān)系公司之間充當(dāng)“聯(lián)絡(luò)員”、“傳聲筒”之外，所剩下的就只是一些日常瑣碎事務(wù)了。在這種情況下，公共關(guān)系部門又有什么必要作為企業(yè)的一級(jí)部門而獨(dú)立存在呢？

地位不是恩賜的而是作為得來的綜上所述，一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是：隨著一些公共關(guān)系事務(wù)和項(xiàng)目的逐漸外包，不少企業(yè)的公共關(guān)系部門已日益空洞化了。而有些企業(yè)公共關(guān)系部門為了避免這種空洞化，或者干脆不 考慮外部力量的調(diào)配，或者只好把原先委托出去的事務(wù)和項(xiàng)目再收一部分回來自行操作。這樣一種進(jìn)退維谷的尷尬處境，顯然無助于公共關(guān)系部門在企業(yè)中地位和作用的提升，必須盡快予以改變。

格魯尼格教授曾經(jīng)指出：“凡卓越的公共關(guān)系部，它必須在組織里發(fā)揮著戰(zhàn)略管理的作用或具有這樣的地位。也就是說，公共關(guān)系與組織的戰(zhàn)略管理發(fā)生關(guān)系，它與組織的長遠(yuǎn)目標(biāo)聯(lián)系在一起，參與著組織的重要決策?！边@里，關(guān)鍵詞是“戰(zhàn)略管理”和“參與決策”。這也是企業(yè)公共關(guān)系部職能定位的核心所在。筆者前面提出的企業(yè)公共關(guān)系部門職能中的第1、2、6項(xiàng)內(nèi)容，以及其他幾項(xiàng)中的有關(guān)內(nèi)容，就與這一核心職能有關(guān)。無疑，公共關(guān)系部門在企業(yè)中的作用和地位，最終取決于這一核心職能的實(shí)現(xiàn)。

這里，似乎有著某種客觀因素的制約。筆者曾不止一次地聽一些企業(yè)（包括外資企業(yè)）的公共關(guān)系部經(jīng)理抱怨過：也希望能融入企業(yè)的戰(zhàn)略管理，也期盼能參與企業(yè)的有關(guān)決策，但企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)不重視，不邀請(qǐng)，又當(dāng)奈何？這種抱怨固然不是沒有道理，企業(yè)公共關(guān)系的大環(huán)境亦有待進(jìn)一步優(yōu)化，問題是：在這一過程中，我們的一些公共關(guān)系部門及其主管人士自己又做了哪些努力？

筆者曾請(qǐng)那些抱怨的企業(yè)公共關(guān)系部經(jīng)理認(rèn)真思考下列問題：你是否定期向企業(yè)決策層提交有關(guān)企業(yè)發(fā)展環(huán)境（尤其是輿論環(huán)境）方面的調(diào)查和分析報(bào)告，并就存在的問題提出過若干整改建議？你是否就企業(yè)形象的定位、設(shè)計(jì)、整合等問題進(jìn)行過深入研究，并向企業(yè)決策層提出過具有可行性的建議方案？你是否全盤考慮過企業(yè)在發(fā)展中可能面臨的種種突發(fā)性危機(jī)，并向企業(yè)決策層提交過有關(guān)加強(qiáng)危機(jī)管理的建議乃至危機(jī)管理計(jì)劃的草案？你是否每年制定并向決策層提出具有戰(zhàn)略性、前瞻性的年度公共關(guān)系工作計(jì)劃？如果這些工作你都沒有做過或做得完全不能令人滿意，你又怎么能讓企業(yè)決策層來重視你，邀請(qǐng)你參與企業(yè)的有關(guān)決策呢？的確，在很多情況下，企業(yè)決策層也許并沒有明確要求或布置你做上述這些工作，你不做似乎也無大錯(cuò)。但其結(jié)果，只能加深企業(yè)決策層的誤解，認(rèn)定你和你的部門只能承擔(dān)執(zhí)行方面的事務(wù)。所以，你既然認(rèn)準(zhǔn)了公共關(guān)系部的職能定位，并堅(jiān)信自己和自己所主管的公共關(guān)系部門有能力參與到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略（尤其是形象戰(zhàn)略）的制定中去，就應(yīng)該主動(dòng)開展工作，主動(dòng)向決策層提交有關(guān)調(diào)查分析報(bào)告和建議文案。所謂“以作為求地位”，公共關(guān)系部門在企業(yè)中的作用和地位不是靠別人恩賜的，而是靠自己的實(shí)際行動(dòng)和工作績(jī)效來爭(zhēng)取的。如果你和你的部門沒有能力做到這些，那就完全沒有必要怨天尤人。同理，如果你自己在公共關(guān)系部門的職能定位上陷入了某種迷失，也就不必奢望企業(yè)決策層某些人士會(huì)比你更清醒！

所以，問題的關(guān)鍵，還是在于企業(yè)公共關(guān)系部自身。正如前文所述，凡成功的企業(yè)公共關(guān)系部門，往往都有著一名具有戰(zhàn)略眼光、統(tǒng)攝能力和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)主管。由此反觀，凡不太成功的企業(yè)公共關(guān)系部門，往往也與這樣一名稱職的高級(jí)主管的缺失有關(guān)。據(jù)筆者所知，眼下有一些企業(yè)的公共關(guān)系部經(jīng)理，或是從別的崗位調(diào)入，僅憑對(duì)公共關(guān)系的一知半解

在那里開展工作；或是雖在公共關(guān)系行業(yè)滾打過幾年（有的還是從專業(yè)公共關(guān)系公司出來的），但仍然疏于宏觀思維和戰(zhàn)略管理，并往往缺乏必要的產(chǎn)業(yè)背景知識(shí)。這樣一些經(jīng)理主管下的公共關(guān)系部門，能執(zhí)行好已屬不錯(cuò)，遑論其他？如此看來，公共關(guān)系部門要在企業(yè)里發(fā)揮戰(zhàn)略管理的作用，企業(yè)公共關(guān)系高級(jí)主管人士本身素質(zhì)的提高當(dāng)是一個(gè)不容忽視的問題。這一問題不解決，則一切難免都是空話！

值得高興的是，有不少企業(yè)公共關(guān)系高級(jí)主管人士已經(jīng)認(rèn)識(shí)到自身的這一不足，正在通過攻讀MBA學(xué)位等各種途徑，刻苦磨練內(nèi)功，迅速提升自己。有些企業(yè)的公共關(guān)系部門也因此而有了一些新的氣象。這是值得首肯和贊賞的。

但筆者以為，要真正解決企業(yè)公共關(guān)系部門的定位問題，光憑一些從業(yè)人員自身的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。作為整個(gè)行業(yè)來說，應(yīng)該推動(dòng)這一進(jìn)程，并做好下列四方面工作：（1）從理論上廓清企業(yè)公共關(guān)系部門職能定位的問題，不讓某些片面的學(xué)說或觀點(diǎn)誤導(dǎo)從業(yè)人員（現(xiàn)在有的教材和文章仍然存在著這種誤導(dǎo)）；（2）大力開展行業(yè)內(nèi)的交流，推廣成功經(jīng)驗(yàn)，正視存在問題，找出解決辦法；（3）利用國內(nèi)外公共關(guān)系教育和培訓(xùn)的資源，為企業(yè)公共關(guān)系部門人員（尤其是高級(jí)主管人士）創(chuàng)造更多的專業(yè)學(xué)習(xí)和進(jìn)修機(jī)會(huì)；（4）進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度，讓企業(yè)決策層人士了解公共關(guān)系部職能，并用好其核心職能。在這些方面，尤其盼望中國國際公共關(guān)系協(xié)會(huì)能發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)作用，并在條件成熟時(shí)成立一個(gè)企業(yè)公共關(guān)系工作委員會(huì)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)上述工作。

最后需要強(qiáng)調(diào)的是：本文雖然對(duì)企業(yè)公共關(guān)系部門的運(yùn)作現(xiàn)狀多有批評(píng)，但其出發(fā)點(diǎn)卻是期盼我國的企業(yè)公共關(guān)系盡快走上規(guī)范發(fā)展的快車道，并早日確立公共關(guān)系部門在企業(yè)中的戰(zhàn)略管理地位——這就是所謂的“愛之深而責(zé)之切”吧。

葉茂康系上海師范大學(xué)人文與傳播學(xué)院副教授、公共關(guān)系學(xué)系主任，兼任中國國際公共關(guān)系協(xié)會(huì)理事、學(xué)術(shù)委員會(huì)委員，國家職業(yè)資格工作委員會(huì)公共關(guān)系專業(yè)委員會(huì)委員

第二篇：環(huán)境保護(hù)部職能定位

環(huán)境保護(hù)部職能定位

十一屆全國人大一次會(huì)議決定組建環(huán)境保護(hù)部，這是幾代環(huán)保人的期盼，昭示了國家發(fā)展和前進(jìn)的方向，凝聚了人民的意志，環(huán)境保護(hù)事業(yè)站在了新的歷史起點(diǎn)上，具有深遠(yuǎn)意義。具體來說，首先，這一舉措是貫徹落實(shí)黨的十七大精神、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的重要體現(xiàn)，充分表明黨中央、國務(wù)院對(duì)環(huán)境保護(hù)的高度重視和深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定決心；其次，這一舉措為推進(jìn)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，表明環(huán)保工作進(jìn)入了國家政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的主干線、主戰(zhàn)場(chǎng)和大舞臺(tái)；第三，這一舉措有助于提高環(huán)境保護(hù)的國際影響力和樹立我國作為負(fù)責(zé)任的大國形象；第四，這一舉措為理順環(huán)境保護(hù)管理體制機(jī)制提供了難得的發(fā)展機(jī)遇；第五，這一舉措為促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)的高度融合、推動(dòng)環(huán)保事業(yè)大發(fā)展大繁榮提供了強(qiáng)大的動(dòng)力和活力。

問：相對(duì)于過去的國家環(huán)?？偩?，環(huán)境保護(hù)部具有哪些新的職能？哪些職能將得到加強(qiáng)？

答：1998年設(shè)立國家環(huán)保總局時(shí)，國務(wù)院“三定”方案明確其職能定位為執(zhí)法監(jiān)督，職能領(lǐng)域包括污染防治、生態(tài)保護(hù)、核安全監(jiān)管。十一屆全國人大一次會(huì)議通過的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案決定，“為加大環(huán)境政策、規(guī)劃和重大問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，組建環(huán)境保護(hù)部。主要職責(zé)是，擬定并組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)，組織編制環(huán)境功能區(qū)劃，監(jiān)督管理環(huán)境污染防治，協(xié)調(diào)解決重大環(huán)境問題等?！蔽覀儗凑拯h中央、國務(wù)院的要求，緊緊圍繞污染減排工作目標(biāo)和解決危害群眾健康、影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，著力抓好環(huán)境保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法工作，重點(diǎn)強(qiáng)化綜合管理、宏觀協(xié)調(diào)、公共服務(wù)職能，大力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變，切實(shí)為國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。

問：環(huán)境保護(hù)部成立后，各省自治區(qū)直轄市的環(huán)保廳局如何調(diào)整機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)變職能？

答：地方環(huán)保機(jī)構(gòu)具體如何設(shè)置，根據(jù)事權(quán)劃分，由地方人民政府按照中央的統(tǒng)一要求，并結(jié)合地方實(shí)際情況考慮決定。國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案明確要求，地方機(jī)構(gòu)改革要根據(jù)各層級(jí)政府的主要職責(zé)，合理調(diào)整和設(shè)置機(jī)構(gòu)。國務(wù)院決定組建環(huán)境保護(hù)部，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)環(huán)境保護(hù)的高度重視和深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定決心。相信地方政府也會(huì)進(jìn)一步提高對(duì)環(huán)保工作的重視程度，強(qiáng)化環(huán)保機(jī)構(gòu)設(shè)置。

根據(jù)十七屆二中全會(huì)精神，這次機(jī)構(gòu)改革的核心是轉(zhuǎn)變職能，我們將按照建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府的要求，堅(jiān)持職能轉(zhuǎn)變、理順關(guān)系，合理劃分中央和地方事權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩方面作用。

職能交叉之困

盡管在這次國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革中，環(huán)保部成了國務(wù)院組成部門，可以參與國家的有關(guān)重大決策。但與國家發(fā)改委等大部門相比，有一個(gè)現(xiàn)實(shí)始終沒有改變，那就是環(huán)保部門仍舊是一個(gè)弱勢(shì)部門。

環(huán)保工作非常難干?！币粋€(gè)原因是環(huán)保部門與其它部門相互交叉的職能太多，而且很多部門還是作為政府組成機(jī)構(gòu)的強(qiáng)勢(shì)部門，所以，環(huán)保局要與這些部門協(xié)調(diào)工作時(shí)，非常困難。

目前中國地方政府的環(huán)境保護(hù)職能，一般分散在發(fā)改委、環(huán)保、林業(yè)、水利、交通、國土等多個(gè)部門，分管部門之間關(guān)系不明確，環(huán)保部門“統(tǒng)一監(jiān)督管理”的職能在很大程度上被肢解和架空。

目前環(huán)保部門很大一部分精力干的不是自己職責(zé)范圍內(nèi)的事。

“在我們的職責(zé)中，沒有這些事?！彼蛄藗€(gè)比方，建污水處理廠，這根本不是環(huán)保部門職責(zé)范圍的事，但目前環(huán)保部門不得不拿出很大的精力來做。再比如，淘汰落后的產(chǎn)業(yè)和高能耗、高污染企業(yè)，這是發(fā)改委管的事，但這也同樣牽扯了環(huán)保部門很大一部分精力。

他說，眼下這種狀況，工作協(xié)調(diào)起來，一是靠個(gè)人關(guān)系，二是靠減排責(zé)任狀，用這個(gè)來促使其它政府部門來配合環(huán)保，“所以在這次機(jī)構(gòu)改革中，一定要解決職能交叉的問題。”

據(jù)了解，即便是在環(huán)保部?jī)?nèi)部，職能交叉的問題也同樣存在。比如環(huán)境監(jiān)察局與污染控制司之間交叉的職能較多。一位地方環(huán)保局的領(lǐng)導(dǎo)稱，這次環(huán)保部成立，并沒有人們?cè)人胂蟮哪欠N大環(huán)保的架構(gòu)，比如將林業(yè)、水利等部門的相關(guān)職能納入環(huán)保部。在這種情況下，只有把環(huán)保部門已有的職能加重、凸顯出來，對(duì)完成環(huán)保工作才有保證。

專家希望環(huán)保部成超部門決策機(jī)構(gòu)

“我們特別要注意國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案中對(duì)環(huán)保部主要職責(zé)的說明?！痹瓏噎h(huán)?？偩指本珠L王玉慶指出，國務(wù)院對(duì)環(huán)保部提出了四項(xiàng)明確職責(zé)：擬訂并組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)；組織編制環(huán)境功能區(qū)劃；監(jiān)督管理環(huán)境污染防治；協(xié)調(diào)解決重大環(huán)境問題。

“這四句話實(shí)際上是四個(gè)主要職責(zé)。從這里可以看出中央的思路，對(duì)新組建的環(huán)保部如何定位?！蓖跤駪c說，這次把功能區(qū)劃提到這樣高的位置，環(huán)保部應(yīng)該考慮將水利規(guī)劃、國土規(guī)劃、海洋規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等四大功能區(qū)劃都建立在環(huán)境功能區(qū)劃基礎(chǔ)之上。

當(dāng)然，環(huán)保部的主要職責(zé)是污染防治。環(huán)保部副部長張力軍稱，眼下，盡管“中央政府對(duì)實(shí)現(xiàn)主要污染物減排10%的目標(biāo)充滿信心”，但“任務(wù)還相當(dāng)艱巨，形勢(shì)非常嚴(yán)峻”。

原國家環(huán)?？偩指本珠L王揚(yáng)祖認(rèn)為，環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)保部門最大的一支隊(duì)伍，如何對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍進(jìn)行有效管理，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的科技支撐作用，是成立后的環(huán)保部在機(jī)構(gòu)設(shè)置上必須考慮的一個(gè)問題。

另外一個(gè)需要加強(qiáng)的職能就是環(huán)境監(jiān)察?！叭绻麤]有監(jiān)測(cè)和監(jiān)察這兩支隊(duì)伍，環(huán)保部門就像缺少了兩只胳膊，根本沒法工作。”環(huán)保部一位工作人員說。

近日，有環(huán)保部門的領(lǐng)導(dǎo)建議，在這次環(huán)保部機(jī)構(gòu)設(shè)置上，設(shè)立兩個(gè)局：“環(huán)境監(jiān)測(cè)局”和“環(huán)境執(zhí)法局”，并相應(yīng)制定并出臺(tái)環(huán)境監(jiān)測(cè)條例和環(huán)境監(jiān)察條例，把這兩個(gè)部門的人員納入公務(wù)員管理范疇。

不過，就環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)監(jiān)執(zhí)法部門是否實(shí)行垂直管理，一些地方環(huán)保局心存擔(dān)憂。

“從地方角度來講，環(huán)境監(jiān)測(cè)是地方局掌握環(huán)境狀況的最基礎(chǔ)性部門，環(huán)境監(jiān)察也是執(zhí)行環(huán)境執(zhí)法的重要手段。如果實(shí)行垂直管理，地方局在開展工作時(shí)可能就會(huì)產(chǎn)生困難?！币晃坏胤江h(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)說。

眼下，農(nóng)村環(huán)境已經(jīng)成為影響整個(gè)環(huán)境質(zhì)量的重要因素，為此也有人建議在環(huán)保部成立“農(nóng)村環(huán)境司”，地方局照此設(shè)置相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，以避免環(huán)保工作“重城市輕農(nóng)村”的現(xiàn)象。

而按照國務(wù)院此次機(jī)構(gòu)改革的思路，環(huán)保部成立只是第一步，待各方面條件成熟后，有關(guān)林業(yè)、水利、海洋等與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的職能有望納入“大環(huán)?！钡捏w系中。知情人士亦透露，在此次環(huán)保部的機(jī)構(gòu)設(shè)置中，有可能為將來的大部制留有余地。

要提高環(huán)保機(jī)構(gòu)對(duì)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、政策和重大問題的參與權(quán)、話語權(quán)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，“從國外經(jīng)驗(yàn)看，環(huán)境保護(hù)部門的職能越強(qiáng)化，其環(huán)境保護(hù)效能發(fā)揮得也就越明顯?！?/p>

“在國務(wù)院機(jī)構(gòu)縮減和編制總數(shù)不變的情況下，我部“三定“方案在職能、機(jī)構(gòu)、人員編制三個(gè)方面都得到了加強(qiáng)，這是一個(gè)眾望所歸的結(jié)果?！毙姓w制與人事司副司長章少民在接受記者采訪時(shí)表示，增加了人員編制和司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的職數(shù)，為推進(jìn)環(huán)保工作的歷史性轉(zhuǎn)變，從工作體制上解決發(fā)展中的障礙?！皡⑴c國家的宏觀調(diào)控是不是作為環(huán)保部的第一職能我不能確定，但的確為核心職能之一。”環(huán)保部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任夏光告訴記者，自己也參加了部里7月25日的“三定”方案落實(shí)動(dòng)員會(huì)。當(dāng)時(shí)周生賢部長提出，環(huán)保部今后的職能配置將朝著統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀調(diào)控、監(jiān)督執(zhí)法和公共服務(wù)4個(gè)方向強(qiáng)化。而在此以前，同樣的問題被表述為綜合管理、宏觀協(xié)調(diào)、公共服務(wù)。環(huán)保部參與國家的宏觀決策，由此可見已從紙面走向臺(tái)前。

除參與宏觀決策外，按照“三定”方案，環(huán)保部的職能定位將由過去的執(zhí)法監(jiān)督，轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)籌協(xié)調(diào)與執(zhí)法監(jiān)督并重。因此，環(huán)保部的環(huán)保執(zhí)法能力也再次成為人們的關(guān)注焦點(diǎn)

精心做好“三定”工作,為推進(jìn)環(huán)保工作歷史性轉(zhuǎn)變提供體制和組織保證周生賢指出，新批準(zhǔn)的“三定”方案，有三個(gè)突出特點(diǎn):第一，在職能配置上，強(qiáng)化了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀調(diào)控、監(jiān)督執(zhí)法和公共服務(wù)職能，進(jìn)一步理順了部門職責(zé)分工。一是強(qiáng)化了環(huán)境政策、規(guī)劃和重大問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確了“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大環(huán)境問題”、“指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督生態(tài)保護(hù)”等職責(zé)；二是突出了從源頭上預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞，明確了規(guī)劃環(huán)評(píng)、區(qū)域限批等職責(zé)；三是提升了環(huán)境監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)預(yù)警，以及應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件能力，明確了環(huán)境質(zhì)量調(diào)查評(píng)估、環(huán)境信息統(tǒng)一發(fā)布等職責(zé)；四是加強(qiáng)了國家減排目標(biāo)落實(shí)和環(huán)境監(jiān)管，強(qiáng)化了總量控制、目標(biāo)責(zé)任制、減排考核等職責(zé)；五是初步劃分了部門間職責(zé)界限，在一定程度上解決了長期困擾環(huán)保工作中監(jiān)測(cè)、信息發(fā)布等職責(zé)交叉的問題。第二，在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，新增了部總工程師、核安全總工程師和污染物排放總量控制司、環(huán)境監(jiān)測(cè)司和宣傳教育司3個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。增設(shè)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)著力解決目前最為緊迫的問題，污染物排放總量控制司旨在承擔(dān)落實(shí)國家減排目標(biāo)責(zé)任，環(huán)境監(jiān)測(cè)司旨在加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布工作。同時(shí)又充分考慮到當(dāng)前工作的實(shí)際需要，如宣傳教育工作在獨(dú)立運(yùn)行的基礎(chǔ)上，這次正式批準(zhǔn)設(shè)立。第三，增加了人員編制和司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。職責(zé)、機(jī)構(gòu)、編制的增加和調(diào)整將進(jìn)一步解決環(huán)保工作在推進(jìn)歷史性轉(zhuǎn)變中的機(jī)制體制和保障障礙，必將加快環(huán)保事業(yè)發(fā)展步伐。

第三篇：企業(yè)策劃部職能定位

企業(yè)策劃部職能定位經(jīng)過半年的磨合及對(duì)本企業(yè)各方面的了解，現(xiàn)就本部門的職能定位作一書面匯報(bào)，請(qǐng)總經(jīng)理審閱：

由于公司另有戰(zhàn)略發(fā)展部負(fù)責(zé)公司戰(zhàn)略發(fā)展一職，故有關(guān)公司的長遠(yuǎn)規(guī)劃不在本部門職責(zé)范圍之內(nèi)。綜合公司現(xiàn)狀，擬提出以下三大職能：

一、企業(yè)文化建設(shè)：

企業(yè)沒有文化就如同人沒有文化一樣，是可悲的。對(duì)于文化企業(yè)而言，更是致命的。

文化是一種載體。猶如畫家有了畫布，才可以在上面表達(dá)自己的色彩、線條、情感和思想。只有在建立了自己系統(tǒng)的企業(yè)文化體系后，我們才可能真正有別于其他企業(yè)，樹立起自己獨(dú)特的企業(yè)形象，導(dǎo)入CIS系統(tǒng)。

目前公司其他部門對(duì)此也有各自、片段的表述，我們認(rèn)為應(yīng)全部歸口在本部門，以便統(tǒng)一運(yùn)作、統(tǒng)一發(fā)布，最終達(dá)到用文化在內(nèi)形成凝聚力、對(duì)外形成戰(zhàn)斗力的目的。

（企業(yè)系列文化建設(shè)附后）

二、品牌推廣及維護(hù)：

一旦重慶文化廣場(chǎng)裝修進(jìn)入尾聲，就面臨品牌向公眾推廣及營業(yè)中品牌的維護(hù)問題，這是企業(yè)策劃部核心和長期的職能。

有關(guān)重慶文化廣場(chǎng)開業(yè)時(shí)的廣告宣傳是這項(xiàng)工作的重中之重，初步分為預(yù)熱、暴炒和維護(hù)三階段。詳細(xì)計(jì)劃將在下半年的“推廣策劃書”中提交。

三、廣告及其他經(jīng)營活動(dòng)：

從目的上講是直接為第二項(xiàng)職能服務(wù)的。本部門所有的廣告及其他經(jīng)營活動(dòng)都是為了重慶文化廣場(chǎng)這塊牌子的推廣和維護(hù)，這是一個(gè)大前提。但之所以不包含在第二項(xiàng)職能中而需單獨(dú)羅列出來，是因?yàn)榈诙?xiàng)中的投入都是一種純投入，沒有產(chǎn)出。而這一項(xiàng)既然稱之為經(jīng)營，就是為了解決這一問題。

文化作為一種產(chǎn)業(yè)而不再是單純的宣傳，說明文化本身可作為一種特殊的商品，在滿足人們某種精神需求的時(shí)候可以贏利。如圖書、影視等等。我們可以利用公司的部分廣告費(fèi)，投入某些文化領(lǐng)域，一方面為公司作宣傳，一方面實(shí)現(xiàn)資金的回流甚至贏余。

1、廣告經(jīng)營：先期主要利用公司建筑物外墻及賣場(chǎng)內(nèi)的廣告位，為客戶發(fā)布廣告。在設(shè)備和人員到位的情況下，可參與設(shè)計(jì)、制作。視發(fā)展情況逐漸脫離單獨(dú)依靠公司固有廣告位的模式，增加市調(diào)、策劃、監(jiān)測(cè)功能，參與市場(chǎng)竟?fàn)?，最終形成能獨(dú)立運(yùn)作的廣告公司。

2、電視欄目：業(yè)內(nèi)稱為“觸電”。抓住電視節(jié)目向制片人制度過渡的機(jī)會(huì)，我們可在重慶電視臺(tái)的主流頻道開辦一個(gè)以“重慶文化廣場(chǎng)——讀書.賞樂.休閑”為名的談話類欄目，每期邀請(qǐng)暢銷圖書或音帶的作者、詞曲作者、歌手或書評(píng)人、樂評(píng)人或形形色色的社會(huì)賢達(dá)，就圖書、歌曲或某一社會(huì)思潮發(fā)表談話。節(jié)目可在重慶文化廣場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)錄制，以達(dá)到廣告宣傳的目的。節(jié)目達(dá)到一定的收視率后，靠貼片廣告的收入實(shí)現(xiàn)贏利。

3、圖書發(fā)行： 圖書從稿源到讀者手中經(jīng)過了以下流程：組稿——出版——發(fā)行——批發(fā)——零售

重慶文化廣場(chǎng)整個(gè)賣場(chǎng)的工作只涉及到批發(fā)、零售兩個(gè)環(huán)節(jié)，其實(shí)我們可以小規(guī)模地向上游的發(fā)行環(huán)節(jié)發(fā)展，即象個(gè)體書商或類似的文化傳播公司一樣，看中一部書稿后，通過向出版社包銷的方式出書，自己做發(fā)行人，加上重慶文化廣場(chǎng)的渠道優(yōu)勢(shì)，賣掉一萬本不是難事（一萬本是一本書通常的盈虧平衡點(diǎn)）。這樣做有兩大好處：一是提高重慶文化廣場(chǎng)作為圖書批發(fā)市場(chǎng)的輻射能力。因?yàn)橐槐緯芍貞c首發(fā)賣到全國，必然提高了重慶圖書批發(fā)市場(chǎng)的輻射面積。二是可借此吵作，在自辦的電視欄目和其他廣告宣傳中反復(fù)介紹此書的出版背景，既可增加該書的銷量，又提高了重慶文化廣場(chǎng)的知名度。

4、影音發(fā)行：

大致和圖書的發(fā)行是一回事，發(fā)展下去可成為一個(gè)影視發(fā)行機(jī)構(gòu)。

企業(yè)策劃部 2002．4．11．

第四篇：公共關(guān)系的主要職能

公共關(guān)系的主要職能

1.信息管理（即信息采集職能）--公共關(guān)系活動(dòng)就是信息傳播與溝通的過程。其中最為重要的信息有：組織形象信息，產(chǎn)品形象信息。

2.咨詢建議--指公共關(guān)系人員向社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)者和決策者提供有關(guān)公關(guān)方面的信息意見，作為決策的依據(jù)。內(nèi)容包括：（1）對(duì)組織內(nèi)部方針政策提供咨詢意見（2）對(duì)組織公共關(guān)系戰(zhàn)略、經(jīng)營戰(zhàn)略提供咨詢意見（3）對(duì)組織生存環(huán)境相關(guān)發(fā)展變化預(yù)測(cè)咨詢。

3.宣傳推廣--社會(huì)組織通過大眾傳播、組織傳播和人際傳播等手段，向其內(nèi)部及外部公眾宣傳傳遞有關(guān)組織各方面信息的過程。

4.協(xié)調(diào)關(guān)系（即協(xié)調(diào)溝通職能）--社會(huì)組織的發(fā)展離不開其與社會(huì)公眾間的協(xié)調(diào)狀態(tài)，而溝通保證了關(guān)系的協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)關(guān)系的方法有：反饋調(diào)節(jié)，感情疏通，信息分享。

5.危機(jī)處理--社會(huì)組織為了預(yù)防危機(jī)的發(fā)生或在危機(jī)發(fā)生時(shí)為及時(shí)控制危機(jī)減少損失而采取的措施。危機(jī)處理可以維護(hù)、恢復(fù)或刷新社會(huì)組織形象。

指以公共關(guān)系的客觀現(xiàn)象和活動(dòng)規(guī)律為研究對(duì)象的一門綜合性的應(yīng)用學(xué)科，是研究組織與公眾之間傳播與溝通的行為、規(guī)律和方法的一門學(xué)科。

公共關(guān)系學(xué)是一門應(yīng)用性很強(qiáng)課程，適用于個(gè)人及任何組織。

公共關(guān)系學(xué)是隨著我國改革開放的需要，社會(huì)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，形成的一門新興的應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科，是社會(huì)組織為了在公眾中樹立良好形象，運(yùn)用傳播、溝通媒介和手段，與其公眾結(jié)成的利益一致的社會(huì)關(guān)系。

本課程開設(shè)的目的，就是通過系統(tǒng)的公共關(guān)系理論和實(shí)務(wù)的學(xué)習(xí)，讓學(xué)生掌握公共關(guān)系的基本原理和實(shí)務(wù)，擴(kuò)大知識(shí)面，以適應(yīng)當(dāng)前改革開放的需要。編輯本段對(duì)象

作為一個(gè)學(xué)科，公共關(guān)系學(xué)的研究對(duì)象從總體上看，它必須包括所有的公共關(guān)系的社會(huì)現(xiàn)象和活動(dòng)規(guī)律。公共關(guān)系作為社會(huì)組織運(yùn)用傳播手段處理其各類公眾的關(guān)系的行為，它的社會(huì)現(xiàn)象和活動(dòng)規(guī)律可以具體化為以下三大方面，即公共關(guān)系學(xué)研究的三個(gè)具體對(duì)象：

一、是作為社會(huì)組織管理職能的公眾關(guān)系的現(xiàn)象和規(guī)律。

二、是作為社會(huì)組織與其公眾間的信息傳播活動(dòng)的公共關(guān)系的現(xiàn)象和規(guī)律。

三、是作為處理與各類具體公眾的關(guān)系的公共關(guān)系的現(xiàn)象和規(guī)律。編輯本段內(nèi)容

公共關(guān)系學(xué)的研究?jī)?nèi)容大致包括九個(gè)方面：

（1）公共關(guān)系學(xué)的概念、范疇及其本質(zhì)（說明“什么是公共關(guān)系”）；

（2）公共關(guān)系的起源和發(fā)展的歷史（說明“公共關(guān)系的來龍去脈”）；

（3）公共關(guān)系的行為主體及其功能（說明“誰在搞公關(guān)？搞什么？”）；

（4）公眾對(duì)象分析（說明“與誰開展公關(guān)活動(dòng)”）；

（5）公共關(guān)系的管理過程（說明“公共關(guān)系怎樣做”）；

（6）公共關(guān)系的媒介及其應(yīng)用方法（說明“公共關(guān)系用什么手段和方法來進(jìn)行”）；

（7）公共關(guān)系實(shí)務(wù)活動(dòng)（說明：公共關(guān)系工作主要做些什么“）；

（8）公共關(guān)系的職業(yè)道德和法律制約；

（9）公共關(guān)系在中國應(yīng)用和研究的國情和特色。編輯本段意義

學(xué)習(xí)公共關(guān)系學(xué)的現(xiàn)實(shí)意義可以從以下五個(gè)方面來認(rèn)識(shí)：

（1）適應(yīng)對(duì)外開放的需要。對(duì)外開放需要加強(qiáng)中國與外部世界的雙溝通，尤其是在當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下，一方面要了解世界，一方面向世界傳播自己；對(duì)外開放使形象管理的問題日益突出，需要樹立公關(guān)意識(shí)和加強(qiáng)公關(guān)管理；對(duì)外開放需要按國際慣例辦事，特別是我國加入世界貿(mào)易組織（WTO）在即，學(xué)習(xí)和運(yùn)用公共關(guān)系有利于完善和規(guī)范組織的行為。

（2）適應(yīng)體制改革的需要，體制改革促進(jìn)了橫向聯(lián)系的發(fā)展，使組織的社會(huì)關(guān)系日益復(fù)雜，給組織的關(guān)系狀態(tài)（社會(huì)關(guān)系和輿論）和行為方式帶來了新的變化，因此需要應(yīng)用公共關(guān)系加強(qiáng)組織的社會(huì)溝通和社會(huì)協(xié)調(diào)。

（3）適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來了大范圍的分工協(xié)作關(guān)系和激烈和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，企業(yè)組織需要運(yùn)用公共關(guān)系來拓展合作關(guān)系，加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，樹立組織及其產(chǎn)品的知名度，美譽(yù)度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（4）適應(yīng)現(xiàn)代信息社會(huì)的需要?，F(xiàn)代信息傳播技術(shù)和溝通方法的發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)交往觀念和交往行為的變化。特別是大眾傳播的發(fā)展使公眾輿論的作用日益增強(qiáng)，從而使組織形象管理的問題日益突出，需要運(yùn)用公關(guān)手段來了解輿論，引導(dǎo)輿論，改善組織的生存、發(fā)展環(huán)境。

（5）適應(yīng)社會(huì)穩(wěn)定的需要。我國的改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要安定團(tuán)結(jié)的政治局面，因此需要加強(qiáng)社會(huì)的公共關(guān)系工作，增強(qiáng)政府和公眾之間的雙向溝通，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者之間的了解、理解、信任和合作，形成和諧的社會(huì)氣氛。

編輯本段如何發(fā)展具有中國特色的公共關(guān)系學(xué)

發(fā)展具有中國特色的公共關(guān)系學(xué)，是中國公共關(guān)系實(shí)踐和理論研究過程中提出來的新課題。要回答這個(gè)課題，就必須深入研究中國的國情，研究中國公共關(guān)系實(shí)踐暴露出來的特殊問題，分析中國公共關(guān)系實(shí)踐的環(huán)境和條件，努力總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，概括規(guī)律，再指導(dǎo)實(shí)踐。

研究”國情“，是發(fā)展有中國特色的公共關(guān)系學(xué)的先決前提。這里僅就公共關(guān)系成長所需的條件角度去分析”國情“。從文化心態(tài)來看，一般認(rèn)為，中國傳統(tǒng)文化的基本精神包括了正道直行，貴和持中、民為幫本，平均平等及重情輕理等諸多方面，分析這些傳統(tǒng)文化精神，可以看出中國文化對(duì)公共在中國傳播或正或負(fù)的種種影響。再從經(jīng)濟(jì)方式上看，迄今為止的中國經(jīng)濟(jì)仍未達(dá)到充分的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)水平，而是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，自然經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相混雜的結(jié)合體，最后一方面，則是在世界經(jīng)濟(jì)的沖擊下，在開放浪潮中所涌現(xiàn)出來的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。它在中國大陸的發(fā)展既不充分，也不平衡。這是造成我國公共關(guān)系事業(yè)發(fā)展先后快慢不一的主要原因。最后從管理體制上看，黨政不分，政企不分仍是中國管理體制的一大弊端，尤其突出的是，我國現(xiàn)有的輿論一統(tǒng)，媒介壟斷，極少民辦報(bào)刊，其結(jié)果必然是媒介缺乏相對(duì)的獨(dú)立性，傳播體制僵化，溝通渠道單一，民意和輿論的社會(huì)作用不強(qiáng)。這將大大影響公關(guān)的社會(huì)效果。

盡管公共關(guān)系學(xué)在我國起步較晚，盡管我國的政治民主化，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化與社會(huì)信息化等方面還有相當(dāng)多不完善，不發(fā)達(dá)之處，但隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的興起，體制改革的深入，政治民主化的發(fā)展及現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，中國公共關(guān)系的蓬勃發(fā)展是不可避免并不可阻擋的，公共關(guān)系中國化有著令人鼓舞的輝煌前景的。

公共關(guān)系是什么意思？

1、社會(huì)組織

2、公眾

3、傳播

公共關(guān)系的基本特征

1、形象至上

2、溝通為本

3、互惠互利

4、真實(shí)真誠

5、長運(yùn)觀點(diǎn)

公共關(guān)系與人際關(guān)系的聯(lián)系和區(qū)別

公共關(guān)系與人際關(guān)系是兩個(gè)既有聯(lián)系又有區(qū)別的概念。公共關(guān)系指組織與公眾之間的傳播與溝通。人際關(guān)系指?jìng)€(gè)人在社會(huì)實(shí)踐中形成的各種社會(huì)關(guān)系。

公共關(guān)系與人際關(guān)系的聯(lián)系：（1）從工作內(nèi)容上看，公眾關(guān)系中包含了許多人際關(guān)系。（2）從工作方法看，公關(guān)工作需要運(yùn)用人際溝通的手段，要求公關(guān)人員具備較好的人際關(guān)系能力。良好的個(gè)人關(guān)系有助于建立良好的公共關(guān)系。

公共關(guān)系與人際關(guān)系的區(qū)別：（1）公共關(guān)系的行為主體是組織，人際關(guān)系的行為主體是個(gè)人；（2）公共關(guān)系的對(duì)象是公眾，人際關(guān)系的對(duì)象是私人關(guān)系；（3）公共關(guān)系是組織的管理職能，人際關(guān)系是個(gè)人的交際技巧；（4）公共關(guān)系較強(qiáng)調(diào)運(yùn)用大眾傳播，人際關(guān)系局限于人際傳播。國內(nèi)專家學(xué)者關(guān)于公共關(guān)系的定義也比較多，如：

⑴ 公共關(guān)系是一個(gè)社會(huì)組織用傳播手段使自己與公眾相互了解和相互適應(yīng)的一種活動(dòng)或職 能。

⑵ 公共關(guān)系是一個(gè)組織運(yùn)用各種傳播手段在組織與社會(huì)公眾之間建立相互了解和信 賴的關(guān)系，以取得理解，支持和合作，從而促進(jìn)組織本身目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

⑶ 所謂公共關(guān)系，就是一個(gè)產(chǎn)業(yè)或組織，為了增進(jìn)內(nèi)部及社會(huì)公眾的信任與支持，為自身事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造最佳的社會(huì)關(guān)系環(huán)境，在分析和處理自身面臨的各種內(nèi)部、外部關(guān)系時(shí)，采取的一系列科學(xué)的政策與行動(dòng)。

公共關(guān)系的定義,盡管說法不同,但有幾點(diǎn)是相同的:第一、主體、客體與媒體之間的關(guān)系。主體,我們這里指企業(yè);客體,這里指社會(huì)公眾,指用戶;媒體,指新聞媒界,如電視、報(bào)紙等。第二、“三體”利害相關(guān),利害一致,這是公關(guān)活動(dòng)開展的基礎(chǔ)。第三、內(nèi)求凝聚,外求開拓,志在發(fā)展。第四、公關(guān)的內(nèi)容是三體之間的關(guān)系,公關(guān)的核心是塑造主體形象,感染影響客體,達(dá)到共鳴的目的。第五、公關(guān)是一種軟性的外施藝術(shù),是管理科學(xué)人事管理的藝術(shù)化等。

公共關(guān)系學(xué)的研究?jī)?nèi)容大致包括九個(gè)方面：

（1）公共關(guān)系學(xué)的概念、范疇及其本質(zhì)（說明“什么是公共關(guān)系”）；

（2）公共關(guān)系的起源和發(fā)展的歷史（說明“公共關(guān)系的來龍去脈”）；

（3）公共關(guān)系的行為主體及其功能（說明“誰在搞公關(guān)？搞什么？”）；

（4）公眾對(duì)象分析（說明“與誰開展公關(guān)活動(dòng)”）；

（5）公共關(guān)系的管理過程（說明“公共關(guān)系怎樣做”）；

（6）公共關(guān)系的媒介及其應(yīng)用方法（說明“公共關(guān)系用什么手段和方法來進(jìn)行”）；

（7）公共關(guān)系實(shí)務(wù)活動(dòng)（說明：公共關(guān)系工作主要做些什么"）；

（8）公共關(guān)系的職業(yè)道德和法律制約；

（9）公共關(guān)系在中國應(yīng)用和研究的國情和特色。

公共關(guān)系的構(gòu)成要素

公共關(guān)系學(xué)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已經(jīng)成為一門相對(duì)獨(dú)立的學(xué)科。和其他學(xué)科一樣，構(gòu)成這個(gè)學(xué)科的基礎(chǔ)也是一些基本概念。公共關(guān)系一詞源自英文的Public Relations。Public意為“公共的”、“公開的”、“公眾的”，Relations即“關(guān)系”之謂，兩詞合起來用中文表述便是“公共關(guān)系”，有時(shí)候又稱“公眾關(guān)系”。

自從公共關(guān)系誕生以來，人們給其下一個(gè)準(zhǔn)確定義的努力就沒有停止過。由于每個(gè)人的認(rèn)識(shí)角度不同，對(duì)公共關(guān)系內(nèi)涵的理解也各異，于是就形成了許許多多的公共關(guān)系定義。20世紀(jì)70年代中期，美國著名的公共關(guān)系學(xué)者萊克斯·哈洛(Rex Harlow)博士就搜集到47個(gè)公共關(guān)系的定義；還有人說，公共關(guān)系的定義已有上千條之多。于是有人不無幽默地說有多少公共關(guān)系學(xué)者，便有多少種公共關(guān)系的定義。

⑴國際公共關(guān)系協(xié)會(huì)提出的定義：公共關(guān)系是一種管理職能，屬于一種經(jīng)常性與計(jì)劃性的工作，不論公私機(jī)構(gòu)或組織，均通過它來保持與相關(guān)的公眾的了解、同情和支持，亦即審度公眾的意見，使本機(jī)構(gòu)的政策與措施盡量與之配合，再運(yùn)用有計(jì)劃的大量資料，爭(zhēng)取建設(shè)性的合作，而獲得共同的利益。

⑵美國公共關(guān)系協(xié)會(huì)征詢了2000多名公共關(guān)系專家的意見，從中選擇了四則定義，中兩則的內(nèi)容是：首先，公共關(guān)系是一個(gè)人或一個(gè)組織為獲取大眾之信任與好感，借以迎合眾之興趣而調(diào)整政策與服務(wù)方針的一種經(jīng)常不斷的工作；同時(shí)，公共關(guān)系是將此種已調(diào)整的政策與服務(wù)方針加以說明，以獲得大眾了解與歡迎的工作。

⑶美國公共關(guān)系研究與教育基金會(huì)主席R·哈羅博士，通過征求83名公共關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)人的意見，研究了472個(gè)定義，得出結(jié)論，公共關(guān)系是一種特殊的管理功能，它幫助一個(gè)組織與其公眾之間建立和保持相互溝通、了解，接受與合作的渠道；參與問題和糾紛的處理，將公眾的意見傳達(dá)給管理部門并做出反應(yīng)；明確與加強(qiáng)為公眾利益服務(wù)的管理責(zé)任；它還作為監(jiān)視預(yù)警系統(tǒng)，幫助管理部門預(yù)先做好應(yīng)變準(zhǔn)備，與社會(huì)動(dòng)向保持一致并有效地加以利用。它用調(diào)查研究和正確并合乎道德的溝通技術(shù)作為其重要手段。

⑷1978年，在墨西哥城舉行的第一次世界公共關(guān)系大會(huì)上，對(duì)公共關(guān)系概括的定義是：公共關(guān)系是一門藝術(shù)和社會(huì)科學(xué)。它分析發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)結(jié)果，為組織領(lǐng)導(dǎo)者咨詢并實(shí)行服務(wù),提供計(jì)劃的行動(dòng)方案，這種行動(dòng)方案將服務(wù)于

第五篇：市場(chǎng)部職能定位

市場(chǎng)部職能定位

一,建立市場(chǎng)部的意義

1．市場(chǎng)部的有效運(yùn)作,可以促進(jìn)經(jīng)營觀念的轉(zhuǎn)變,較好地適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的變化,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。公司目前的經(jīng)營導(dǎo)向仍停留在市場(chǎng)需求導(dǎo)向階段，銷售部門注重產(chǎn)品的推銷，對(duì)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)性和方向性研究，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的研究往往不太重視，這是因?yàn)閭鹘y(tǒng)的銷售部只重視市場(chǎng)需求所致。而市場(chǎng)部的工作始終是以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況為導(dǎo)向，不但看到競(jìng)爭(zhēng)，更看到爭(zhēng)奪市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，對(duì)強(qiáng)大的對(duì)手，不采取正面攻擊的辦法，而是通過市場(chǎng)調(diào)研、策略整合，尋找競(jìng)爭(zhēng)不太激烈的領(lǐng)域，尋找某些存在資源配臵空白的領(lǐng)域，以發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)。2．市場(chǎng)部的有效運(yùn)作，可以更好地搞好市場(chǎng)調(diào)研工作。傳統(tǒng)的銷售部門，雖然也重視流通，但常將流通理解為產(chǎn)品在市場(chǎng)上的宣傳和推銷。對(duì)市場(chǎng)調(diào)研的作用認(rèn)識(shí)不夠，很多公司自己使用一些不規(guī)范的方法，作一些簡(jiǎn)單的市場(chǎng)推斷，這些推斷往往是主觀意志的表現(xiàn)，并沒有實(shí)際數(shù)據(jù)做依據(jù)。當(dāng)市場(chǎng)部有效工作時(shí)，市場(chǎng)部將市場(chǎng)調(diào)研作為經(jīng)營戰(zhàn)略的核心內(nèi)容。既重視需求預(yù)測(cè)，又重視競(jìng)爭(zhēng)力的調(diào)查，公司隨時(shí)可以根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手實(shí)力，調(diào)整營銷方案。

3．市場(chǎng)部的建立，有助于公司的創(chuàng)新。在公司經(jīng)營中，很多情況下決定其產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)在新市場(chǎng)的開拓上，也就是說創(chuàng)新就是市場(chǎng)。創(chuàng)新是要具挑戰(zhàn)性的，也是具有風(fēng)險(xiǎn)的。建立市場(chǎng)部，主要是為了把“眼睛盯在明天和潛在的市場(chǎng)”上。系統(tǒng)地進(jìn)行市場(chǎng)分析和預(yù)測(cè)，可以將風(fēng)險(xiǎn)降至最底點(diǎn)。

4．市場(chǎng)部的有效運(yùn)作，有利于公司提高經(jīng)營組合運(yùn)用的能力。公司經(jīng)營組合是將各種可利用的經(jīng)營手段相互配合起來運(yùn)用，以達(dá)到公司經(jīng)營總目標(biāo)。這些經(jīng)營手段包括產(chǎn)品策略、技術(shù)策略、定價(jià)策略、銷售渠道策略和促銷策略等等。在傳統(tǒng)的銷售部體制下，由于銷售人員圍繞銷售開展工作，很難全面地進(jìn)行經(jīng)營組合，也缺乏相應(yīng)的職權(quán)，只有建立市場(chǎng)部，才有可能設(shè)立專門人員，進(jìn)行統(tǒng)一策劃，實(shí)現(xiàn)從銷售到實(shí)施到最終對(duì)顧客的技術(shù)服務(wù)高度一體化，提高公司對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的反應(yīng)能力。

二、市場(chǎng)部的工作模式

要使市場(chǎng)部能夠切實(shí)有效地運(yùn)作，應(yīng)建立一個(gè)理想的工作模式。這個(gè)工作模式應(yīng)能保證市場(chǎng)職能的完整實(shí)現(xiàn)。從一些企業(yè)的實(shí)踐來看，這個(gè)工作模式可歸納為A、B、C、D四部分：

A部分：它是銷售部門與市場(chǎng)兩大系統(tǒng)的融合部分。市場(chǎng)部應(yīng)在促進(jìn)兩大系統(tǒng)的信息交流的基礎(chǔ)上，進(jìn)行營銷戰(zhàn)略的謀劃。具體包括以下幾個(gè)方面：1.對(duì)各區(qū)域市場(chǎng)進(jìn)行分析研究，提出區(qū)域營銷方案。2.針對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行一系列工作，收集情報(bào)，研究動(dòng)向，提出對(duì)策。3.對(duì)市場(chǎng)的銷售活動(dòng)和售后服務(wù)工作提出指導(dǎo)性意見和改進(jìn)方案。

B部分：它是企業(yè)技術(shù)部門與外部市場(chǎng)環(huán)境的兩大系統(tǒng)的融合部分。市場(chǎng)部的主要工作是兩大系統(tǒng)的信息交流、反饋和技術(shù)革新戰(zhàn)術(shù)的策劃。具體包括以下幾個(gè)方面：1.分析本公司產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。2.對(duì)產(chǎn)品如何進(jìn)入和適應(yīng)市場(chǎng)，明確策略并提出改進(jìn)意見。3.收集市場(chǎng)情報(bào)，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品進(jìn)行研究，分析與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在產(chǎn)品、價(jià)格體系上的優(yōu)劣勢(shì)。

C部分：此部分是企業(yè)內(nèi)部技術(shù)與銷售部門兩大關(guān)鍵系統(tǒng)的協(xié)作與融合部分。融合與協(xié)作的好壞與否直接決定了企業(yè)的命運(yùn)。市場(chǎng)部工作的目的是使?fàn)I銷系統(tǒng)技術(shù)專業(yè)化，使技術(shù)系統(tǒng)反應(yīng)快速化。具體工作應(yīng)包括：1.將市場(chǎng)中最新的技術(shù)與產(chǎn)品動(dòng)態(tài)準(zhǔn)確及時(shí)地反饋給技術(shù)部門。2.把本企業(yè)產(chǎn)品在安裝、運(yùn)行和維護(hù)中遇到的問題與現(xiàn)狀及時(shí)地反映到技術(shù)部門，協(xié)助售后服務(wù)技術(shù)部門共同制定對(duì)策。3.協(xié)助技術(shù)部門，加強(qiáng)對(duì)銷售部門與售后服務(wù)部人員的技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)。

D部分：（A+B+C）→D也就是說必須在A、B、C三者工作的基礎(chǔ)上，才能導(dǎo)出D，D應(yīng)該包括總體的市場(chǎng)預(yù)測(cè)和戰(zhàn)略整合（規(guī)劃）。一個(gè)公司要想抓住市場(chǎng)機(jī)遇，避開風(fēng)險(xiǎn)，不斷創(chuàng)新，真正走上科學(xué)的發(fā)展之路，就必須重視市場(chǎng)調(diào)研，在市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)行市場(chǎng)營銷戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)的謀劃，在謀劃的基礎(chǔ)上再進(jìn)行整個(gè)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的整合或規(guī)劃。這種從“市場(chǎng)調(diào)研→戰(zhàn)術(shù)策劃→戰(zhàn)略整合”的逆向思維路線，對(duì)現(xiàn)代企業(yè)所面對(duì)的復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境來說應(yīng)該是最有效的也是最可行的。總之，市場(chǎng)部工作的模式應(yīng)是“A+B+C+D”。

三、市場(chǎng)部的工作內(nèi)容

市場(chǎng)部的職能與銷售部職能應(yīng)有明顯的區(qū)別，市場(chǎng)部負(fù)責(zé)開拓的是明天的市場(chǎng)和潛在的市場(chǎng)，銷售部負(fù)責(zé)管理的是今天的市場(chǎng)和潛在的市場(chǎng)；市場(chǎng)部宣傳的是企業(yè)形象和企業(yè)創(chuàng)新精神，銷售部重點(diǎn)從事的是產(chǎn)品的推銷；市場(chǎng)部側(cè)重揭示的是顧客的需求和利益，銷售部側(cè)重維護(hù)企業(yè)的利益。因此，市場(chǎng)部作為決策層直接領(lǐng)導(dǎo)下的智囊機(jī)構(gòu)，基本職能應(yīng)有以下三項(xiàng)：1.市場(chǎng)調(diào)研。收集和了解各類市場(chǎng)信息和有關(guān)情報(bào)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行歸納分析。其中包括市場(chǎng)的需求狀況，用戶的滿意度，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況等。2.營銷策劃。在市場(chǎng)調(diào)查和研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)公司的自身優(yōu)劣勢(shì)，在充分分析研究區(qū)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上、針對(duì)情報(bào)收集、營銷渠道、產(chǎn)品的銷售和售后服務(wù)等幾個(gè)方面，向決策者提出一系列具有創(chuàng)意并可實(shí)施的營銷方案或建議，以提高企業(yè)的營銷力度，并跟蹤整個(gè)方案實(shí)施的過程及評(píng)價(jià)其效果。3.對(duì)外宣傳。對(duì)外宣傳包括對(duì)公司的宣傳，產(chǎn)品的宣傳以及向客戶傳達(dá)公司的文化和和服務(wù)宗旨。

四、市場(chǎng)部的運(yùn)行，實(shí)質(zhì)重于形式

市場(chǎng)部的有效運(yùn)作，不能是僅僅搭建一個(gè)架子，更重要的是實(shí)質(zhì)上的重視，只有牢牢樹立市場(chǎng)觀念，重視市場(chǎng)調(diào)研與市場(chǎng)規(guī)劃，才能科學(xué)地進(jìn)行決策，才能有效地提高公司競(jìng)爭(zhēng)力。