第一篇：公文文風四大弊病分析論文

公文文風不僅僅是語言文字問題，而且是一定時代潮流和社會風尚在文章中的集中反映，是一定的世界觀、思想路線在公文中的綜合表現(xiàn)。

對于目前公文文風方面存在的問題，筆者將其概括為四大弊?。?/p>

第一弊病叫“擺長蛇陣”。如某地政府收到44份縣處級機關的年終工作總結，最長的15000字，最短的7400字，平均每份超過萬字。三位分管領導每人平均要看十幾萬字，合300多頁，這對上級領導來講是一個不小的負擔。

出現(xiàn)這種“長蛇陣”的原因，一是“流水帳”。我細看了教育局的一份年終工作總結，全文共14700字，開頭就用了1000多字概括一年來取得的總成績，然后從六個方面進行總結，在每個方面講了五至七條具體做法，內容相互重疊，又顛三倒四。用這種方法寫出的總結，焉能不是一本流水帳。正確的作法應當是綜合概括，集中講幾點經(jīng)驗或體會，梳成幾條辮子，這樣文字精煉，且問題突出，抓到事物本質。

二是“各顧各”。筆者走訪了一位大企業(yè)的辦公室主任，他深有體會地說，有些總結寫得很長，這并非秘書人員的本意，而是領導逼出來的。辦公室擬好總結初稿，或交單位幾位領導同志去傳閱修改，或提交會議集體討論審定，但誰也不從總體上去研究這篇總結，而是“各顧各”，從文中涉及各自分管工作的文字內容多少去考慮問題，片面認為涉及誰的文字多誰的成績就大。為此，各個分管領導均想將自己分管的工作寫多一些，以致原來比較精煉的總結越改越長，越改越繁瑣。

第二弊病叫“作假失真”。準確性是公文寫作的基本原則。但由于受“文革”時期“假大空”作風的影響，公文中弄虛作假的現(xiàn)象屢見不鮮?！度嗣袢請蟆?989年8月19日的一篇反映檢查統(tǒng)計法規(guī)執(zhí)行情況的文章披露，某地區(qū)違反統(tǒng)計法行為8l件，其中屬于虛報瞞報的就有71件5某個市將1987年秋季產糧抽樣調查數(shù)337，286噸篡改為356，657噸，多報了l 9，371噸；某地做結扎手術兩萬例，卻上報四萬例。這種明日張膽的假報告，是對公文準確性的褻瀆。

第三弊病叫“虛張聲勢”。實用性是公文的精髓所在。公文不是為了欣賞，而是為了實用，能解決問題。公文的實用性決定了公文必須言及其實、言及其義、樸素無華、實實在在，來不得半點華而不實、虛情假意。目前，我們看到有的公文，當談到今后想法時，動不動就是什么“大舉措”、“大行動”、“大發(fā)展”等等。當談到具體問題時，動不動就是“特大項目”、“特大影響”、“特大收效”。在總結工作成績時，采用“膨脹法”，什么“十大成果”、“八大變化”、“六大變革”、“創(chuàng)歷史最高水平”、“開創(chuàng)了前所未有的好局面”、“出現(xiàn)歷史性的轉變”等。在談及缺點問題時，采用“障眼法”，如把“生產下降”叫做“負增長”，把上當受騙叫做“繳學費”，把行賄叫做“感情投資”，把游山玩水叫做“社會考察”。在講到體會時，動不動就是以“三論”(系統(tǒng)論、控制論、信息論)作指導、“提高認識是前提，加強領導是關鍵”、“思想工作是根本，發(fā)動群眾是基礎”、“管理是先導，建立制度是保證”。我們不是說這種用語本身有什么不對，而是說在文件中不問具體情況，不視具體對象，千篇一律的套上這些大話、空話，是一種“虛張聲勢”的表現(xiàn)。

第四弊病叫“南轅北轍”。在公文寫作中，由于粗心大意、馬虎從事或胡亂套用，以至違反語法、違背邏輯，造成辭不達意。這方面常見的問題：①用字上出現(xiàn)的差錯。如一個單位發(fā)出的開會通知，把“務必參加”寫成“勿必參加”，令人啼笑皆非。⑨標點上出現(xiàn)的差錯。一份文件，由于打字、校對人員馬虎，弄錯了標點，把本是“該廠目前的生產，困難不大，能很快出現(xiàn)轉機”一句話，變成了“該廠目前的生產困難，不大能很快出現(xiàn)轉機”，意思正相反。⑨用詞上出現(xiàn)的差錯。一份簡報的標題是《農村賣糧高潮，電視機銷路激增》，“銷路”這個概念內涵不明，應當叫作“銷量”。一份報告中講到“河東區(qū)新出現(xiàn)不少夫妻老婆店……”，夫妻包括夫妻雙方，緊接著又出現(xiàn)“老婆”這個概念，相同概念出現(xiàn)重復。有的文件一度出現(xiàn)“倒爺”、“大款”、“大腕”等提法，嚴重混淆了一些問題的性質，有損公文的嚴肅性。④判斷不正確。有一份文件講：“××市燒毀了價值四十萬元的假煙”，假煙有何價值可言?③用句上出現(xiàn)的錯誤。某省民政廳《關于印發(fā)革命工作人員犧牲病故證明書的通知》中有這樣一段話：“革命工作人員犧牲證明書，由省廳統(tǒng)一掌握，經(jīng)行署、市批準的因公犧牲革命工作人員來廳領證?！币呀?jīng)犧牲了，還如何來廳領證?

第二篇：公文文風四大弊病探析

公文文風四大弊病探析 公文文風不僅僅是語言文字問題,而且是一定時代潮流和社會風尚在文章中的集中反映,是一定的世界觀、思想路線在公文中的綜合表現(xiàn)。

對于目前公文文風方面存在的問題,筆者將其概括為四大弊病:

第一弊病叫“擺長蛇陣”。如某地政府收到44份縣處級機關的年終工作總結,最長的15000字,最短的7400字,平均每份超過萬字。三位分管領導每人平均要看十幾萬字,合300多頁,這對上級領導來講是一個不小的負擔。

出現(xiàn)這種“長蛇陣”的原因,一是“流水帳”。我細看了教育局的一份年終工作總結,全文共14700字,開頭就用了1000多字概括一年來取得的總成績,然后從六個方面進行總結,在每個方面講了五至七條具體做法,內容相互重疊,又顛三倒四。用這種方法寫出的總結,焉能不是一本流水帳。正確的作法應當是綜合概括,集中講幾點經(jīng)驗或體會,梳成幾條辮子,這樣文字精煉,且問題突出,抓到事物本質。

二是“各顧各”。筆者走訪了一位大企業(yè)的辦公室主任,他深有體會地說,有些總結寫得很長,這并非秘書人員的本意,而是領導逼出來的。辦公室擬好總結初稿,或交單位幾位領導同志去傳閱修改,或提交會議集體討論審定,但誰也不從總體上去研究這篇總結,而是“各顧各”,從文中涉及各自分管工作的文字內容多少去考慮問題,片面認為涉及誰的文字多誰的成績就大。為此,各個分管領導均想將自己分管的工作寫多一些,以致原來比較精煉的總結越改越長,越改越繁瑣。

第二弊病叫“作假失真”。準確性是公文寫作的基本原則。但由于受“文革”時期“假大空”作風的影響,公文中弄虛作假的現(xiàn)象屢見不鮮?！度嗣袢請蟆?989年8月19日的一篇反映檢查統(tǒng)計法規(guī)執(zhí)行情況的文章披露,某地區(qū)違反統(tǒng)計法行為8l件,其中屬于虛報瞞報的就有71件5某個市將1987年秋季產糧抽樣調查數(shù)337,286噸篡改為356,657噸,多報了l 9,371噸;某地做結扎手術兩萬例,卻上報四萬例。這種明日張膽的假報告,是對公文準確性的褻瀆。

第三弊病叫“虛張聲勢”。實用性是公文的精髓所在。公文不是為了欣賞,而是為了實用,能解決問題。公文的實用性決定了公文必須言及其實、言及其義、樸素無華、實實在在,來不得半點華而不實、虛情假意。目前,我們看到有的公文,當談到今后想法時,動不動就是什么“大舉措”、“大行動”、“大發(fā)展”等等。當談到具體問題時,動不動就是“特大項目”、“特大影響”、“特大收效”。在總結工作成績時,采用“膨脹法”,什么“十大成果”、“八大變化”、“六大變革”、“創(chuàng)歷史最高水平”、“開創(chuàng)了前所未有的好局面”、“出現(xiàn)歷史性的轉變”等。在談及缺點問題時,采用“障眼法”,如把“生產下降”叫做“負增長”,把上當受騙叫做“繳學費”,把行賄叫做“感情投資”,把游山玩水叫做“社會考察”。在講到體會時,動不動就是以“三論”(系統(tǒng)論、控制論、信息論)作指導、“提高認識是前提,加強領導是關鍵”、“思想工作是根本,發(fā)動群眾是基礎”、“管理是先導,建立制度是保證”。我們不是說這種用語本身有什么不對,而是說在文件中不問具體情況,不視具體對象,千篇一律的套上這些大話、空話,是一種“虛張聲勢”的表現(xiàn)。

第四弊病叫“南轅北轍”。在公文寫作中,由于粗心大意、馬虎從事或胡亂套用,以至違反語法、違背邏輯,造成辭不達意。這方面常見的問題:①用字上出現(xiàn)的差錯。如一個單位發(fā)出的開會通知,把“務必參加”寫成“勿必參加”,令人啼笑皆非。⑨標點上出現(xiàn)的差錯。一份文件,由于打字、校對人員馬虎,弄錯了標點,把本是“該廠目前的生產,困難不大,能很快出現(xiàn)轉機”一句話,變成了“該廠目前的生產困難,不大能很快出現(xiàn)轉機”,意思正相反。⑨用詞上出現(xiàn)的差錯。一份簡報的標題是《農村賣糧高潮,電視機銷路激增》,“銷路”這個概念內涵不明,應當叫作“銷量”。一份報告中講到“河東區(qū)新出現(xiàn)不少夫妻老婆店……”,夫妻包括夫妻雙方,緊接著又出現(xiàn)“老婆”這個概念,相同概念出現(xiàn)重復。有的文件一度出現(xiàn)“倒爺”、“大款”、“大腕”等提法,嚴重混淆了一些問題的性質,有損公文的嚴肅性。④判斷不正確。有一份文件講:“××市燒毀了價值四十萬元的假煙”,假煙有何價值可言?③用句上出現(xiàn)的錯誤。某省民政廳《關于印發(fā)革命工作人員犧牲病故證明書的通知》中有這樣一段話:“革命工作人員犧牲證明書,由省廳統(tǒng)一掌握,經(jīng)行署、市批準的因公犧牲革命工作人員來廳領證?！币呀?jīng)犧牲了,還如何來廳領證?

第三篇：公文寫作要有好的文風

公文寫作要有好的文風

公文寫作是黨政機關、社會團體、企事業(yè)單位通過制發(fā)文件來實施領導和管理的第一個環(huán)節(jié)，因此，力戒形式主義，樹立良好文風極為重要。

好文章的標準千條萬條，歸根到底有一條，就是內容與形式的完美統(tǒng)一。任何事物，包括公文在內，都有自己的內容，也都有自己的形式，二者既互相聯(lián)系，又互相制約，是辯證的統(tǒng)一。公文的內容決定公文的形式，公文的形式依賴于公文的內容。但是在一定條件下，公文的形式對內容又有反作用，形式適應于內容，就會使內容的表述清晰而流暢；反之，就會影響、甚至妨礙內容的正常表達。

在公文寫作中，依據(jù)內容的需要選擇恰當?shù)谋磉_形式，是十分必要的。但是，如果脫離內容而過分追求形式，就會滑向形式主義。因此，在寫作過程中一定要注意區(qū)分必要的形式與形式主義。形式與形式主義，只有一步之遙，關鍵在于把握好尺度。偏離或脫離實際內容，僅在形式上做文章，或者把形式與內容割裂開來、對立起來，就會使形式成為“形式主義”。

公文寫作中形式主義的突出表現(xiàn)，大致有以下幾種：

一是嘩眾取寵，做表面文章。要么有意無意地高喊口號，將文章、講話添枝加葉，短話長說，看似面面俱到，實則離題萬里；要么牽強附會地夸大其詞，歌功頌德，戴高帽子，堆砌數(shù)據(jù)，言不由衷，看似熱熱鬧鬧，實則中看不中用；要么不顧客觀情況，弄虛作假，文過飾非，講成績頭頭是道，談問題蜻蜓點水，看似認認真真，實則虛于應付。

二是空話套話連篇，言之無物。或照抄照搬，移花接木，千人一面，千部一腔，語言雷同，堆砌辭藻，生澀乏味，讓人聽不懂、看不懂?；虿粚唧w問題進行具體分析，不觸及實際情況，不回答群眾關切的問題，不提出有針對性的措施，走馬觀花，粗枝大葉，云山霧罩，不知所云。

三是羅列現(xiàn)象，開中藥鋪。講情況，談問題，不是按照事物的內部聯(lián)系來分類，也不去分析事物的本質、揭示事物的規(guī)律，而是按照事物的外部標志來分類，滿足于一二三四的數(shù)字游戲，使用一大堆互不關聯(lián)的概念，排列成一篇文章或一個報告。

四是老生常談，毫無新意。講話老一套，行文八股調，不研究新情況，不解決新問題，文字表達沒有新角度、新材料，也缺乏富有個性、特色鮮明、生動活潑的語言，缺乏思想的火花，顯得很陳舊、很沉悶，跟不上時代前進的步伐。

綜上所述，其表現(xiàn)雖然不同，但思想上的根源卻只有一個，就是文風不正。毛主席說過：“學風和文風也都是黨的作風，都是黨風。”黨風決定著文風，文風體現(xiàn)出黨風。文風不正也是黨性不純的表現(xiàn)，因此，克服公文寫作中的形式主義，首先要純潔黨性，端正學風和文風。

克服公文寫作中的形式主義，還要加強學習，提高素質，提高自身的理論政策水平，思想認

識水平，邏輯思維能力和文字表達能力。《論語》中有句名言，叫做“工欲善其事，必先利其器”。以上四種素質，就是我們必備的利器。常言道“磨刀不誤砍柴工”，學習就好比磨刀，只有把刀磨快，把武器搞鋒利，公文寫作才能得心應手，避免形式主義。

一篇好的公文，一定是內容充實，言之有物的。這就要按照一切從實際出發(fā)、實事求是的原則，搞好調查研究，盡可能詳細地占有第一手材料，并且將豐富的感性材料加以去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的改造制作，從中引出其固有的而不是臆造的規(guī)律性，也就是找出這些材料的內在聯(lián)系。這樣，我們才能恰到好處地運用這些材料，寫出具有豐富充實的內容、深入淺出的論述、鮮明樸實的文風、生動活潑的語言的好文章。

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第四篇：遼寧公務員考試培訓：2013遼寧公務員考試公文寫作之公文文風

遼寧公務員考試培訓：2013遼寧公務員考試公文寫作之公文文風

所謂文風就是文章所體現(xiàn)的思想作風，或文章寫作中某種傾向性的社會風氣及作者語言運用的綜合反映。毛澤東同志在《整頓黨的作風》中說道：“學風和文風也都是黨的作風，都是黨風?！币虼?，專家提醒考生拖沓冗長、假大虛空的公文文風不應該成為公職考試中的公文類寫作的文章風格。

遼寧公務員考試培訓班的老師認為，公務員考試是一種精英選拔，考生想要在申論考試中拔得頭籌，就應該摒棄不良的文風，體現(xiàn)務實的精神與積極的時代特點。黨的十七屆四中全會指出：“從領導機關做起，大力整頓文風會風，提倡開短會、講短話、講管用的話，力戒空話套話?！币虼耍念悓懽骶蛻撓鄳h的號召，本著內容決定形式的原則，倡導短、實、新，力求準確、生動、鮮明的文風。

準確、生動、鮮明是我黨對文風表現(xiàn)形式的基本要求。遼寧公務員考試培訓班講到，按照行文方向，我們可以將申論公文寫作題目分為下行文、上行文和雜行文三種。嚴格意義上的公文對用詞造句十分苛求，不僅不能出現(xiàn)思想偏差，就連語句、字符、格式都不能出現(xiàn)絲毫錯誤，體現(xiàn)了公文的嚴謹性與準確性。這種風格在上行文中表現(xiàn)的十分突出，這種準確性體現(xiàn)在答案形式合理、內容關鍵詞表達到位，語言風格符合文章及情境要求等方面。生動是指語言風格活潑新鮮。理論文章容易枯燥無味，讓人望而生畏，這就要求考生在做公文類寫作題目尤其是寫下行文、雜行文時盡量寫得生動一些，把深刻的思想用通俗易懂的語言文字表達出來，使之具有可讀性和感染力?！磅r明”主要是指立場鮮明，理論徹底。遼寧公務員考試培訓班，政府機關或黨務機關的發(fā)文必須要站在維護廣大人民群眾的根本利益立場之上，堅持立黨為公，執(zhí)政為民。在重大問題上不站錯隊伍，不含糊其辭，不模棱兩可，不言之無物，確保理論有感召力和說服力。

短、實、新是我黨一貫倡導的文風表現(xiàn)形式。寫文件、作報告、發(fā)表問題都是為了解決實際問題?！岸獭保褪钦Z言精煉簡潔，直截了當，觀點鮮明，重點突出。在申論考試中，“簡練”是它的體現(xiàn)?！皩崱?，就是不講虛話、大話，根據(jù)實際情況有一說一。在申論考試中，“準確”是它的要求?！靶隆本褪撬枷肷羁?，能夠把握國家政府工作綱領，在實踐中有所創(chuàng)新，提出新想法、新觀點、新思路、新措施。在申論考試中，“分析透徹”是它的標準。總之，考生一定要在規(guī)定字數(shù)之內，突出關鍵詞，概括重要內容，盡量減少浮夸、虛假、空洞的表達，盡量體現(xiàn)出分析的合理與充實，措施的有效性和務實性，以體現(xiàn)短、實、新的文章風格。

第五篇：公文標題分析

公文標題是公文的眼睛。俗話說“看文先看題”，公文標題規(guī)范與否直接影響到公文的效力和閱讀者的情緒，故需精心制作。但受諸多因素的影響，公文標題時常出現(xiàn)一些毛病，筆者通過幾年的秘書工作就公文標題中常見問題作分類總結與大家共勉。

一、標題不全。完整的、規(guī)范的公文標題，一般由發(fā)文機關+事由（內容）+文種（公文種類）構成，即人們常說的“三要素”。2001年1月1日起施行的《國家行政機關公文處理辦法》第三章第十條第六款作出明確規(guī)定：“公文標題應當準確簡要地概括公文的主要內容并標明公文種類，一般應當標明發(fā)文機關”。當然，特殊情況下，也可省略標題中的一至二個要素，但不可隨意省略，要相對規(guī)范，否則，將毛病百出。常見的問題有三種：一是隨意省略發(fā)文機關。一些基層部門沒有版頭（發(fā)文機關標識）的文件標題，如：《關于上報2004年黨支部工作要點的報告》，文件報上來待上級看完文件后，才從落款處知道文件是哪個機關發(fā)出的，既不莊重，也不嚴肅，更不利于公文運轉和辦理。具有重大決策和事項的下行文不得省略發(fā)文機關；沒有版頭的下行文、上行文均不得省略發(fā)文機關，但有版頭（發(fā)文機關標識）的，為避免公文標題累贅，有發(fā)文機關標識的，也可不標明發(fā)文機關。二是隨意省略事由。如《××旗人民政府決定》，由于省略事由，受文者看不出標題所反映的主要內容、事項和基本觀點，不利于學習、貫徹、領會、落實文件精神。除一些非重要的、極其簡短的通知、通告和特殊機關發(fā)出的特定公文外（如國務院、法院、司法部門發(fā)出的“公告”、“主席令”、“布告”等），一般情況下不得省略事由。三是隨意省略文種。使受文者不得要領，失去公文的嚴肅性。如《××局關于召開全市水土保持工作會議的有關事宜》。

二、事由有誤?！笆掠伞笔枪臉祟}的核心，標題的好與不好主要看事由寫的是否正確、清楚。事由一般由“關于（介詞）+詞組或短語”構成。這方面經(jīng)常出現(xiàn)問題，比較常見的有以下幾個方面：一是介詞“關于”應用未用。如《××局××局××局優(yōu)先提高有突出貢獻的科技帶頭人生活待遇的通知》，標題在發(fā)文機關和事由之間缺少了介詞“關于”，讓人容易產生歧義。以三個機關聯(lián)合發(fā)文，其辦文意圖應是向當?shù)氐乃袉挝唬部梢岳斫鉃橹皇敲嫦蜣k文的幾個單位，所以應補上介詞“關于”。二是動賓搭配不當。如《××中學關于進一步搞活校辦集體企業(yè)有關政策的試行辦法》，這一標題的中心詞為“試行辦法”，其限定部分為“關于”引導的介詞詞組，“進一步搞活校辦集體企業(yè)有關政策”，“搞活”的賓語是“企業(yè)”而不能是“有關政策”，“有關政策”緊接賓語之后，則需要另有一個動詞與之搭配，因為“政策”只能是貫徹執(zhí)行，而不能是“試行”，“試行”的只能是“辦法”而不能是“政策”。三是缺少內容。如《關于出國考察的請示》，《中共××黨委關于認真做好表彰2003優(yōu)秀黨員和黨務工作者的通知》，前一個公文標題因缺少主語而讓人費解，到底是誰要出國考察？完整的標題是應在“關于”后面加上“××同志”。后一個標題是缺少賓語，此標題動詞是“做好”，而后面缺少賓語“工作”應給予補上，才比較完整。

三、亂用文種。文種是指國家行政機關公文的種類。2001年1月1日起施行的《國家行政機關公文處理辦法》第二章第九條所確定的公文種類有13類，即：命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見、函、會議記要。除此之外，均不可直接用來行文。文種方面存在的問題主要有三個方面：一是生造文種。按照《國家行政機關公文處理辦法》第二章第九條的規(guī)定，具有隸屬關系的下級單位在向上級單位行文時應用“請示”、“報告”，平行文和不相隸屬的單位之間行文應用“函”。而有些單位卻自作主張，隨意使用文種，如《××局關于解決辦公室的申請》。很顯然，申請不是規(guī)范的文種，因此應改成“請示”。二是混用文種。如《××局關于購買辦公設備經(jīng)費的請示報告》?！罢埵尽焙汀皥蟾妗笔莾蓚€不同的文種，混在一起會讓人分不清到底是“請示”還是“報告”，不好處理。文種是用以表明公文的性質和要求的，一份文件只能用一個文種，兩種文種混用顯然是不規(guī)范的。三是錯用文種。擬制公文標題時，應根據(jù)具體內容選擇相應的文種。可有些機關因搞不清楚有關文種的含義，結果該用請示的用了報告，該用報告的又用了請示。如《××局關于解決項目前期費的報告》（“報告”和“請示”的錯用）等，這方面的例子是比較多的?！罢埵尽焙汀皥蟾妗笔怯袊栏駞^(qū)別的：“請示”是辦件，是需要批復的；“報告”是閱件，不需要批復。如果錯將“請示”用成了“報告”，會導致自己請示的事項得不到及時答復或得不到答復，從而影響了事情的辦理。甚至有些平級機關在申請安排經(jīng)費和安排項目時竟也用“報告”和“請示”來行文，而不用“函”。如《××局關于申請住房貸款的請示》。

四、隸屬不清。這類問題常出現(xiàn)在轉文性通知當中，且轉文性通知比較常用，轉文性通知標題的規(guī)范化

是一個需要重視的問題。轉文性通知是通知中的一個重要類別。轉文，就是上級機關把現(xiàn)有的文件轉給下級機關了解與執(zhí)行。根據(jù)被轉文件發(fā)文機關的不同，轉文性通知可分為三類，即批轉、轉發(fā)、印發(fā)。好多文書工作者經(jīng)常將這三類通知用錯，出現(xiàn)了不該用“印發(fā)”的，用了“印發(fā)”；該用“印發(fā)”的卻用了“轉發(fā)”、“批轉”，分不清三者之間的隸屬關系和詞性。如1.《××縣人民政府關于印發(fā)××市人民政府關于加強基層民兵工作的意見的通知》，2.《中共××區(qū)委辦公室關于批轉××市××書記在××會議上講話的通知》，（1）例當中的“印發(fā)”使用不當，應該使用“轉發(fā)”。因為“轉發(fā)”指的是被轉發(fā)上級機關、同級機關及不相隸屬機關的文件，是對文件的認同并轉發(fā)下去貫徹落實的。（2）例當中的“批轉”使用不當，應該使用“印發(fā)”。下級對上級機關的文件和上級領導同志的講話、批示等不可使用“批轉”，否則將混淆了上下級的隸屬關系。

五、標題不精。公文標題要主旨鮮明、重點突出、文字簡潔，盡量避免使用長句。如《××局關于認真做好汛期水庫防汛和淤地壩防汛工作及進行汛前安全大檢查的通知》，此公文的標題比較冗長羅嗦，生怕別人看不明白。此標題可修改擬為《××局關于認真做好各類水利工程防汛工作的通知》。

六、題不達意。這類問題主要表現(xiàn)在：一是事由不清。如《××局關于××河流改造的請示》，從題意上看，是請示開展改造河流，而此文實際上是請求上級給予解決“治河經(jīng)費”的請示。往往因為發(fā)文機關提出的事由不夠清楚，使一些請示事項而不能到辦理。應改寫為《××局關于要求解決××河流治理經(jīng)費的請示》。二是題意不清。如《××旗人民政府關于糧食問題的通知》，其中就缺少“價格”、“收購”等詞語來限制中心詞“問題”，造成事由過于籠統(tǒng)不具體、不清楚，不能準確反映表達公文的主要內容。

七、用詞重疊。如1.《××局關于申請解決淤地壩工程建設前期費的請示》，2.《××縣人民政府關于轉發(fā)××市人民政府關于轉發(fā)××省人民政府關于轉發(fā)國務院關于堅決制止占用基本農田進行植樹等行為的緊急通知的通知的通知的通知》，在例（1）公文標題當中出現(xiàn)了兩個“請”字，使得標題事由內容出現(xiàn)重復，應去掉“申請”兩字，因為“請示”，這一文種本身包含了“申請”的意思。例（2）中用詞重疊比較明顯,這里介詞“關于”、動詞“轉發(fā)”、助詞“的”、文種“通知”反復出現(xiàn)，在一個標題內重復使用，造成標題冗長，令人不知所云。解決用詞重疊問題，避免介詞“關于”、動詞“轉發(fā)”、文種“通知”反復出現(xiàn)，使轉文性通知的標題簡潔精練，可采用的處理方法：一是省略重復詞語；二是簡化被轉發(fā)文件的發(fā)文機關；三是文號替代標題；四是刪去中間層次。上述標題可改擬為《××縣人民政府轉發(fā)××市人民政府××省人民政府國務院關于堅決制止占用基本農田進行植樹等行為的緊急通知的通知》。

八、濫用符號。2001年1月1日施行的《國家行政機關公文處理辦法》第三章公文格式第十條第六款中明確規(guī)定“公文標題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標點符號”。但是好多機關在印發(fā)文件時經(jīng)常在公文標題中出現(xiàn)符號，如《中共××區(qū)黨委辦公室關于印發(fā)〈××書記在××會議上講話〉的通知》、《××局關于加強水利工作為“三化”服務的意見》，以上兩例中第（1）例標中間的“〈〉”符號不應該使用，應改為：《中共××區(qū)黨委辦公室關于印發(fā)××書記在××會議上講話的通知》，第（2）例標題運用不規(guī)范的簡稱使題義不明確，且有符號，應改為《××局關于加強水利工作為工業(yè)化和城鎮(zhèn)化及農牧業(yè)產業(yè)化服務的意見》。

做好辦文工作，對于提高機關工作的質量和效率有著十分重要的意義。文書工作者在辦文過程中擬定標題時還須注意，標題的題式、布局、字號字體使用等諸多問題。在辦文的過程中出現(xiàn)上述諸多問題主要是我們辦文工作者的文字功底不深厚，對《國家行政機關公文處理辦法》了解不足及平時積累甚少。因此，對辦文工作者加強自身學習和業(yè)務知識培訓是非常有必要的。