第一篇：公路建設(shè)市場(chǎng)自查報(bào)告
萊陽(yáng)市交通運(yùn)輸局公路建設(shè)市場(chǎng)自查報(bào)告
2010年以來(lái)，我局按照公路工程建設(shè)有關(guān)規(guī)定，對(duì)我市農(nóng)村公路建設(shè)市場(chǎng)實(shí)行了嚴(yán)格管理，按照公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)國(guó)家法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行了工程建設(shè)基本程序，并組織開(kāi)展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。從6月份始，我局對(duì)照交通運(yùn)輸部、廳公路建設(shè)市場(chǎng)督查要求，開(kāi)展了自查，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
一、嚴(yán)格把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。
對(duì)參與我市農(nóng)村公路建設(shè)的施工企業(yè)，我局嚴(yán)格管理，把好企業(yè)資質(zhì)關(guān)。經(jīng)自查，2010年我市縣鄉(xiāng)公路及農(nóng)村公路大中橋梁項(xiàng)目有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等從業(yè)單位都具有相應(yīng)的資質(zhì)，從業(yè)人員均有相應(yīng)的資格，符合工程建設(shè)規(guī)定。
二、規(guī)范市場(chǎng)主體行為管理。
1、加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)把工程設(shè)計(jì)關(guān)。
對(duì)列入省廳、市局計(jì)劃的縣鄉(xiāng)公路及農(nóng)村公路大中橋項(xiàng)目必須委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)文件須報(bào)市交通局備案。凡無(wú)工程設(shè)計(jì)或未經(jīng)設(shè)計(jì)單位簽章認(rèn)可的項(xiàng)目均不得開(kāi)工建設(shè)。在工程建設(shè)中，凡是施工達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或不按設(shè)計(jì)施工的，堅(jiān)決予以返工，堅(jiān)決杜絕農(nóng)村公路建設(shè)無(wú)正規(guī)設(shè)計(jì)或不按設(shè)計(jì)施工現(xiàn)象發(fā)生。
2、認(rèn)真落實(shí)招投標(biāo)制度，嚴(yán)把工程招投標(biāo)關(guān)。
我們?cè)诳h鄉(xiāng)公路和農(nóng)村公路大中橋梁改造建設(shè)中繼續(xù)推行工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度。在新改建工程、大中橋建設(shè)中，凡達(dá)到國(guó)家規(guī)定的招標(biāo)范圍的項(xiàng)目，要嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)，在具體的招投標(biāo)工作中，所有招標(biāo)項(xiàng)目要在規(guī)定的時(shí)間，在報(bào)紙、電臺(tái)等新聞媒體向社會(huì)公示，堅(jiān)決杜絕暗箱操作、虛假招標(biāo)等行為，保證招投標(biāo)的公開(kāi)、公平、公正。同時(shí)，根據(jù)
《公路建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入辦法》、《公路建設(shè)四項(xiàng)制度實(shí)施辦法》，對(duì)進(jìn)入公路建設(shè)市場(chǎng)的從業(yè)單位進(jìn)行嚴(yán)格篩選，對(duì)參與投標(biāo)單位的資質(zhì)、從業(yè)經(jīng)歷、企業(yè)信譽(yù)等方面進(jìn)行嚴(yán)格審查。
3、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)把工程質(zhì)量和施工安全關(guān)。
一是進(jìn)一步完善質(zhì)量管理制度。為加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，我們實(shí)行包括施工工藝流程、監(jiān)理程序、監(jiān)理月報(bào)制度、內(nèi)業(yè)資料管理等規(guī)定，定時(shí)組織各單位有關(guān)人員進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高從業(yè)人員的質(zhì)量意識(shí)和安全意識(shí)。二是狠抓工程監(jiān)理。縣鄉(xiāng)公路及大中橋梁改建項(xiàng)目，全部推行監(jiān)理制，并報(bào)相應(yīng)的監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)督。根據(jù)工程規(guī)模及工藝復(fù)雜程度，一律派駐監(jiān)理工程師，分別配備駐地監(jiān)理、旁站監(jiān)理人員，并安排專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師巡回檢查。三是加強(qiáng)施工過(guò)程控制。主要是嚴(yán)格施工程序，開(kāi)工前要進(jìn)行技術(shù)交底，報(bào)送施工方案、施工組織、施工工藝等，經(jīng)批準(zhǔn)后方可開(kāi)工；嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按照設(shè)計(jì)和規(guī)范要求施工，不得擅自改變技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；建立健全工地實(shí)驗(yàn)室，保證在整個(gè)施工期間對(duì)材料、配比等技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行有效控制，隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整；狠抓內(nèi)業(yè)資料規(guī)范化管理，要求專(zhuān)人管理內(nèi)業(yè)資料，保證各項(xiàng)資料的完整、真實(shí)，及時(shí)歸檔；搞好附屬工程建設(shè)，標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)齊全、里程碑、百米樁等附屬工程不完善的工程項(xiàng)目不得驗(yàn)收。
4、實(shí)行項(xiàng)目法人制?？h鄉(xiāng)公路及大中橋梁由萊陽(yáng)市地
方公路管理局作為項(xiàng)目法人全面管理項(xiàng)目建設(shè)。
5、嚴(yán)格分包管理。在我市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)中，不允許施工及監(jiān)理單位進(jìn)行分包。
6、嚴(yán)格變更手續(xù)。我局嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)規(guī)定及招投標(biāo)
文件要求，嚴(yán)格控制施工變更手續(xù)。工程建設(shè)變更5000元以下的，由設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建設(shè)單位簽發(fā)；5000元以上的，組
織有關(guān)部門(mén)及設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后才能辦理變更手續(xù)。
三、嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。
項(xiàng)目完成后，我局將組織對(duì)各參建單位進(jìn)行檢查，并按權(quán)限組織交竣工驗(yàn)收。
萊陽(yáng)市交通運(yùn)輸局
二〇一一年六月十四日
第二篇：公路建設(shè)市場(chǎng)自查報(bào)告
萊陽(yáng)市交通運(yùn)輸局公路建設(shè)市場(chǎng)自查報(bào)告
2010年以來(lái)，我局按照公路工程建設(shè)有關(guān)規(guī)定，對(duì)我市農(nóng)村公路建設(shè)市場(chǎng)實(shí)行了嚴(yán)格管理，按照公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)國(guó)家法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行了工程建設(shè)基本程序，并組織開(kāi)展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。從6月份始，我局對(duì)照交通運(yùn)輸部、廳公路建設(shè)市場(chǎng)督查要求，開(kāi)展了自查，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
一、嚴(yán)格把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。
對(duì)參與我市農(nóng)村公路建設(shè)的施工企業(yè)，我局嚴(yán)格管理，把好企業(yè)資質(zhì)關(guān)。經(jīng)自查，2010年我市縣鄉(xiāng)公路及農(nóng)村公路大中橋梁項(xiàng)目有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等從業(yè)單位都具有相應(yīng)的資質(zhì)，從業(yè)人員均有相應(yīng)的資格，符合工程建設(shè)規(guī)定。
二、規(guī)范市場(chǎng)主體行為管理。
1、加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)把工程設(shè)計(jì)關(guān)。
對(duì)列入省廳、市局計(jì)劃的縣鄉(xiāng)公路及農(nóng)村公路大中橋項(xiàng)目必須委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)文件須報(bào)市交通局備案。凡無(wú)工程設(shè)計(jì)或未經(jīng)設(shè)計(jì)單位簽章認(rèn)可的項(xiàng)目均不得開(kāi)工建設(shè)。在工程建設(shè)中，凡是施工達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或不按設(shè)計(jì)施工的，堅(jiān)決予以返工，堅(jiān)決杜絕農(nóng)村公路建設(shè)無(wú)正規(guī)設(shè)計(jì)或不按設(shè)計(jì)施工現(xiàn)象發(fā)生。
2、認(rèn)真落實(shí)招投標(biāo)制度，嚴(yán)把工程招投標(biāo)關(guān)。我們?cè)诳h鄉(xiāng)公路和農(nóng)村公路大中橋梁改造建設(shè)中繼續(xù)推行工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度。在新改建工程、大中橋建設(shè)中，凡達(dá)到國(guó)家規(guī)定的招標(biāo)范圍的項(xiàng)目，要嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)，在具體的招投標(biāo)工作中，所有招標(biāo)項(xiàng)目要在規(guī)定的時(shí)間，在報(bào)紙、電臺(tái)等新聞媒體向社會(huì)公示，堅(jiān)決杜絕暗箱操作、虛假招標(biāo)等行為，保證招投標(biāo)的公開(kāi)、公平、公正。同時(shí)，根據(jù)
《公路建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入辦法》、《公路建設(shè)四項(xiàng)制度實(shí)施辦法》，對(duì)進(jìn)入公路建設(shè)市場(chǎng)的從業(yè)單位進(jìn)行嚴(yán)格篩選，對(duì)參與投標(biāo)單位的資質(zhì)、從業(yè)經(jīng)歷、企業(yè)信譽(yù)等方面進(jìn)行嚴(yán)格審查。
3、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)把工程質(zhì)量和施工安全關(guān)。一是進(jìn)一步完善質(zhì)量管理制度。為加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，我們實(shí)行包括施工工藝流程、監(jiān)理程序、監(jiān)理月報(bào)制度、內(nèi)業(yè)資料管理等規(guī)定，定時(shí)組織各單位有關(guān)人員進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高從業(yè)人員的質(zhì)量意識(shí)和安全意識(shí)。二是狠抓工程監(jiān)理。縣鄉(xiāng)公路及大中橋梁改建項(xiàng)目，全部推行監(jiān)理制，并報(bào)相應(yīng)的監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)督。根據(jù)工程規(guī)模及工藝復(fù)雜程度，一律派駐監(jiān)理工程師，分別配備駐地監(jiān)理、旁站監(jiān)理人員，并安排專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師巡回檢查。三是加強(qiáng)施工過(guò)程控制。主要是嚴(yán)格施工程序，開(kāi)工前要進(jìn)行技術(shù)交底，報(bào)送施工方案、施工組織、施工工藝等，經(jīng)批準(zhǔn)后方可開(kāi)工；嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按照設(shè)計(jì)和規(guī)范要求施工，不得擅自改變技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；建立健全工地實(shí)驗(yàn)室，保證在整個(gè)施工期間對(duì)材料、配比等技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行有效控制，隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整；狠抓內(nèi)業(yè)資料規(guī)范化管理，要求專(zhuān)人管理內(nèi)業(yè)資料，保證各項(xiàng)資料的完整、真實(shí)，及時(shí)歸檔；搞好附屬工程建設(shè)，標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)齊全、里程碑、百米樁等附屬工程不完善的工程項(xiàng)目不得驗(yàn)收。
4、實(shí)行項(xiàng)目法人制?？h鄉(xiāng)公路及大中橋梁由萊陽(yáng)市地方公路管理局作為項(xiàng)目法人全面管理項(xiàng)目建設(shè)。
5、嚴(yán)格分包管理。在我市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)中，不允許施工及監(jiān)理單位進(jìn)行分包。
6、嚴(yán)格變更手續(xù)。我局嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)規(guī)定及招投標(biāo)文件要求，嚴(yán)格控制施工變更手續(xù)。工程建設(shè)變更5000元以下的，由設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建設(shè)單位簽發(fā)；5000元以上的，組
織有關(guān)部門(mén)及設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后才能辦理變更手續(xù)。
三、嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。
項(xiàng)目完成后，我局將組織對(duì)各參建單位進(jìn)行檢查，并按權(quán)限組織交竣工驗(yàn)收。
萊陽(yáng)市交通運(yùn)輸局
二〇一一年六月十四日
第三篇：公路建設(shè)市場(chǎng)督查的自查報(bào)告
關(guān)于XX 改建工程建設(shè)市場(chǎng)督查的自查報(bào)告
根據(jù)《XX關(guān)于組織開(kāi)展2014年公路建設(shè)市場(chǎng)督查的通知》，結(jié)合我局自身的建設(shè)管理職能，對(duì)本項(xiàng)目決策和履行基礎(chǔ)建設(shè)程序、招投標(biāo)環(huán)節(jié)、工程建設(shè)實(shí)施與質(zhì)量管理環(huán)節(jié)以及工程監(jiān)管和信用動(dòng)態(tài)管理等的重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展了自查自糾，現(xiàn)將自查自糾情況報(bào)告如下：
一、項(xiàng)目基本情況
該項(xiàng)目全長(zhǎng)34.687公里，總概算金額30009.9萬(wàn)元，其中：工程費(fèi)用23195萬(wàn)元，其他費(fèi)用5385.8萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)1429.１萬(wàn)元。該項(xiàng)目分兩段實(shí)施，分別為：XX，長(zhǎng)16.863公里，起點(diǎn)為沁水縣迎土線(xiàn)與省道沁東線(xiàn)連接處，終點(diǎn)為沁水縣土沃鄉(xiāng)王莊村東南。該段按二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，路基寬度12米，設(shè)計(jì)車(chē)速60公里／小時(shí)，道路最大縱坡6％，路面類(lèi)型采用瀝青混凝土路面，概算金額20935.9萬(wàn)元。XX，長(zhǎng)17.824公里，起點(diǎn)為土沃鄉(xiāng)相公廟東，終點(diǎn)為白樺村南，與中下旅游公路相接。該段按三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，路基寬度7.5米，設(shè)計(jì)車(chē)速30公里／小時(shí)，道路最大縱坡5.8％，路面類(lèi)型采用瀝青混凝土路面，概算金額9074萬(wàn)元。
截止9月10日，隧道進(jìn)尺共525米，橋梁樁基87根，土石方127.5萬(wàn)方，漿砌擋墻7.5萬(wàn)方，箱梁4片，完成投資1.387
億元，各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，取得了階段性的勝利。
二、建立健全各項(xiàng)管理制度及依法行政
嚴(yán)格執(zhí)行合同文件規(guī)定，認(rèn)真履行項(xiàng)目建設(shè)管理的責(zé)任和義務(wù)，對(duì)監(jiān)理單位、施工單位進(jìn)行了有效的監(jiān)督管理，制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府性投資工程農(nóng)民工資保證金制度的通知》、《沁水縣迎白旅游公路安全生產(chǎn)管理辦法》、《沁水縣迎白旅游公路安全生產(chǎn)責(zé)任制等九項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度》、《沁水縣迎白旅游公路工程質(zhì)量管理辦法》、《關(guān)于填方路基施工工藝及質(zhì)量控制要求的通知》、《效能管理辦法》等一系列管理文件，建立健全了項(xiàng)目建設(shè)資金管理、工程質(zhì)量控制和施工安全保證體系，堅(jiān)持按制度管理、按程序辦事，按規(guī)范施工，保證工程建設(shè)規(guī)范、有序、安全、優(yōu)質(zhì)、高效地實(shí)施。本項(xiàng)目沒(méi)有出現(xiàn)工程轉(zhuǎn)包、違法分包等情況。
我局在實(shí)施迎白旅游公路工程過(guò)程中，嚴(yán)格履行建設(shè)程序、招投標(biāo)程序，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)管理。截止目前，從業(yè)單位均按招投標(biāo)程序中標(biāo)，基本能按要求完成工期履約，嚴(yán)格執(zhí)行公路工程相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。工程施工過(guò)程中，我建設(shè)單位對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量適時(shí)進(jìn)行抽查，無(wú)明顯質(zhì)量事故以及安全事故發(fā)生，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)立即給予指正整改。
三、工程監(jiān)管和信用動(dòng)態(tài)管理
加強(qiáng)信息公開(kāi)，狠抓監(jiān)督管理，特別是在工程的招投標(biāo)環(huán)節(jié)中，及時(shí)通過(guò)山西招投標(biāo)網(wǎng)、太行日?qǐng)?bào)等媒體進(jìn)行公布招標(biāo)信息，并在市交通局、縣紀(jì)委的監(jiān)督下完成了工程招標(biāo)工作，工程實(shí)施以來(lái)通過(guò)加強(qiáng)管理，目前沒(méi)有出現(xiàn)拖欠工程款和農(nóng)民工工資情況，也沒(méi)有接到相關(guān)投訴和舉報(bào)。
完成了對(duì)項(xiàng)目施工企業(yè)的信用評(píng)價(jià)工作，指出了施工企業(yè)在履約過(guò)程中存在的不良行為，并限期整改，及時(shí)上報(bào)了相關(guān)信用評(píng)價(jià)材料，在日常管理過(guò)程中，注意收集有關(guān)信用評(píng)價(jià)資料和證據(jù)材料，為信用評(píng)價(jià)工作提供依據(jù)。
四、執(zhí)行公路基本建設(shè)程序情況
該項(xiàng)目建議書(shū)于2011年1月27日以晉市發(fā)改交發(fā)（2011）47號(hào)文批復(fù)；晉城市環(huán)境保護(hù)局于2011年4月28日以晉市環(huán)審(2011)56號(hào)文對(duì)該項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告表進(jìn)行了批復(fù);縣住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局分別于2011年5月13日、2012年2月24日、2012年4月26日以選字第***號(hào)、地字第***號(hào)、鎮(zhèn)建字第***號(hào)文簽署了該項(xiàng)目的建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；2011年6月1日市發(fā)改委以晉市發(fā)改交發(fā)（2011）236號(hào)文對(duì)工程可行性研究報(bào)告進(jìn)行了批復(fù)；2012年2月23日市發(fā)改委以晉市發(fā)改投資發(fā)（2012）56號(hào)文對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行了批復(fù)；2012年4月13日完成了建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估；2013年5月31日省林業(yè)廳核準(zhǔn)林地占用和采伐手續(xù)；2013年5月31日晉城市交通運(yùn)輸局以晉市交字[2013]64號(hào)文對(duì)施工圖設(shè)計(jì)及預(yù)算進(jìn)行了批復(fù)；2013年7月3日沁水縣財(cái)政評(píng)審中心以沁財(cái)評(píng)審
[2013]30號(hào)文對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了財(cái)政評(píng)審；2013年9月12日山西省國(guó)土資源廳以晉國(guó)土資函[2013]849號(hào)文對(duì)該項(xiàng)目用地壓覆礦產(chǎn)資源進(jìn)行了批復(fù)；2013年10月22日由山西省國(guó)土資源廳完成了土地復(fù)墾方案評(píng)估；2014年2月12日山西省人民政府以晉政地字[2014]130號(hào)文對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)用地進(jìn)行了批復(fù)；該項(xiàng)目分別于2013年8月27日、2014年3月5日、2014年4月9日完成了施工及施工監(jiān)理的招標(biāo)工作。
五、嚴(yán)格按照國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章組織項(xiàng)目招投標(biāo)情況
本項(xiàng)目的招投標(biāo)過(guò)程經(jīng)晉城市交通運(yùn)輸局紀(jì)檢委、公路科和沁水縣紀(jì)檢委等部門(mén)全程監(jiān)督，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程項(xiàng)目建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》等有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)。
其中大橋和隧道2013年7月31日完成資格預(yù)審評(píng)審，2013年8月27日完成招標(biāo)，并公示評(píng)標(biāo)結(jié)果。三標(biāo)至十標(biāo)于2014年1月28日完成資格預(yù)審評(píng)審，2014年3月25日完成招標(biāo)，并公示評(píng)標(biāo)結(jié)果，八標(biāo)流標(biāo)。八標(biāo)于2014年4月9日完成招標(biāo)，并公示評(píng)標(biāo)結(jié)果。所有中標(biāo)單位于4月底全部簽定中標(biāo)合同。
六、從業(yè)單位依法建設(shè)和履約情況
1、我局2013年9月6日成立XX公路改建工程建設(shè)指揮部，下設(shè)一室六組，分別為辦公室、工程管理組、合同管理組、協(xié)調(diào)組、賬務(wù)組、紀(jì)檢監(jiān)察組、安全組。
2、施工單位均能按合同要求進(jìn)場(chǎng)人員及機(jī)械，及時(shí)成立項(xiàng)
目經(jīng)理部，落實(shí)各項(xiàng)管理制度。施工單位進(jìn)場(chǎng)施工后，項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)責(zé)任人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人能夠接受業(yè)主的日常管理，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理指令，科學(xué)管理、嚴(yán)格施工，具有較強(qiáng)的施工管理能力和組織能力，履約能力較好。
3、監(jiān)理人員基本能按合同要求進(jìn)場(chǎng)，內(nèi)部管理制度基本健全，工作責(zé)任明確，按規(guī)定建立了中心試驗(yàn)室，各種檢測(cè)設(shè)備、交通工具、辦公設(shè)備按合同配備，按規(guī)范進(jìn)行了檢驗(yàn)并滿(mǎn)足監(jiān)理工作的需要；能按監(jiān)理規(guī)范及施工規(guī)范進(jìn)行監(jiān)理工作，獨(dú)立檢查頻率、工地巡查、重要工序的旁站能滿(mǎn)足要求，監(jiān)理資料基本齊全，簽認(rèn)合格，計(jì)量支付資料能及時(shí)審查，安全、廉政措施基本健全，沒(méi)有發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故及違反廉政制度被清退或處分的人員，履約能力較好。
4、設(shè)計(jì)單位后期服務(wù)工作到位，能按照建設(shè)辦的要求隨時(shí)派員到現(xiàn)場(chǎng)解決設(shè)計(jì)變更問(wèn)題，并按時(shí)出具可行的設(shè)計(jì)方案滿(mǎn)足施工需要，對(duì)工程的順利開(kāi)展提供了良好的技術(shù)保障，履約能力較好。
七、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)管
（一）工程質(zhì)量管理
我局高度重視工程質(zhì)量管理工作，制訂了質(zhì)量監(jiān)督管理制度，建立健全了質(zhì)量保證體系，從制度、職責(zé)等方面規(guī)范質(zhì)量管理，確保質(zhì)量管理監(jiān)控有效到位，辦理了公路工程施工質(zhì)量安全監(jiān)督和行政許可決定書(shū)。作為施工現(xiàn)場(chǎng)的建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，指揮部
直接參與了工程實(shí)施過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督，指揮部領(lǐng)導(dǎo)及駐地人員每天深入工地，加強(qiáng)砌體結(jié)構(gòu)物、路基回填、橋梁、隧道工程等工程施工質(zhì)量的監(jiān)督與控制，堅(jiān)決杜絕不合格材料和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)，督促施工單位做好技術(shù)交底，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工藝要求施工，堅(jiān)持上道工序未經(jīng)驗(yàn)收合格不得轉(zhuǎn)入下道工序施工的原則，做到質(zhì)量問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早解決。督促監(jiān)理單位、施工單位發(fā)現(xiàn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)指出，即時(shí)整改，從源頭遏制工藝通病、質(zhì)量通病，確保了工程施工質(zhì)量得到有效控制，到目前為止，本項(xiàng)目未發(fā)生工程質(zhì)量事故。
（二）工程安全管理
在安全管理方面，我局成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了安全生產(chǎn)管理辦法，并與施工單位簽訂了安全生產(chǎn)合同協(xié)議書(shū)。認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)年活動(dòng)，經(jīng)常深入項(xiàng)目部開(kāi)展安全防護(hù)、安全教育學(xué)習(xí)，提高全體施工人員的安全意識(shí)。在施工現(xiàn)場(chǎng)，施工單位嚴(yán)格按照施工規(guī)范設(shè)立了危險(xiǎn)告知牌、安全警示標(biāo)志，同時(shí)要求施工人員穿戴好安全防護(hù)裝備，做好自身安全工作。指揮部加強(qiáng)了施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督檢查，督促施工單位做好安全技術(shù)交底，并通過(guò)“現(xiàn)場(chǎng)口頭安全教育，現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)語(yǔ)提醒，現(xiàn)場(chǎng)安全即時(shí)整改”相結(jié)合的方式，確保安全措施及時(shí)、到位，杜絕了安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生。
八、工程廉政建設(shè)
我局始終把廉政建設(shè)工作納入日常議事日程，與公路工程建
設(shè)目標(biāo)和其它各項(xiàng)工作任務(wù)緊密結(jié)合，一起部署，一起考核，一起落實(shí)。為預(yù)防和遏制工程建設(shè)過(guò)程中腐敗現(xiàn)象的滋生，我局經(jīng)常性開(kāi)展廉政學(xué)習(xí)，提高全體工作人員的廉潔意識(shí)，我局分別與監(jiān)理單位、施工單位簽訂了廉政合同，廉政合同規(guī)定了責(zé)任單位的權(quán)利和義務(wù)，并對(duì)違反廉政規(guī)定的行為明確了處罰措施。認(rèn)真按合同要求和規(guī)定程序支付工程計(jì)量款和材料款，在工程財(cái)務(wù)管理中堅(jiān)持做到透明化、程序化、制度化，使工程資金的使用得到了有效的監(jiān)控。到目前為止，建設(shè)辦未接到關(guān)于項(xiàng)目參建人員貪污腐敗、吃拿卡要的舉報(bào)。
我局經(jīng)過(guò)自查，本工程項(xiàng)目未發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)的突出問(wèn)題。參建單位和個(gè)人都能夠秉公守法地開(kāi)展各項(xiàng)施工建設(shè)管理活動(dòng)。在今后的工作中，我局將堅(jiān)持不懈地做好依法行政、廉潔行政、優(yōu)質(zhì)安全文明施工的防范治理工作，以更加完善的機(jī)制、更加有力的措施確保此次自查自糾活動(dòng)的成效。
XX
二○一四年九月十二日
第四篇：xx市交通局公路建設(shè)市場(chǎng)自查報(bào)告
xx市交通運(yùn)輸局公路建設(shè)市場(chǎng)自查報(bào)告
xx市交通局：
按照市局《關(guān)于組織開(kāi)展201x年公路建設(shè)市場(chǎng)督查工作的通知》要求，我局立即組織了對(duì)201x年以來(lái)列入省廳投資計(jì)劃的農(nóng)村公路項(xiàng)目自查工作，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
x市201x年省廳農(nóng)村公路項(xiàng)目是：x線(xiàn)路面改建工程，該工程全長(zhǎng)x公里，三級(jí)路，路面寬x米，總投資x萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)貼x萬(wàn)元，本工程由政府采購(gòu)辦委托中介招標(biāo)，x市x公路管理局中標(biāo)，該工程按期完工，由政府評(píng)審中心進(jìn)行決算，該工程由xx試驗(yàn)檢測(cè)中心有限公司檢測(cè)：該工程符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。
一、公路建設(shè)市場(chǎng)總體情況概述
（一）規(guī)章制度建設(shè)
經(jīng)過(guò)近幾年的努力，xx市交通運(yùn)輸局結(jié)合x(chóng)x公路建設(shè)實(shí)際，全權(quán)委托政府采購(gòu)辦進(jìn)行招、投標(biāo)、預(yù)、決算，并且明確要求市公證處、檢察院、紀(jì)檢部門(mén)、公證處派人參加，對(duì)開(kāi)標(biāo)、平標(biāo)、定標(biāo)等工作實(shí)行全程監(jiān)督，評(píng)定標(biāo)工作結(jié)束后，我們及時(shí)將評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示，接受社會(huì)各界的監(jiān)督，杜絕了舞弊行為的發(fā)生。工程結(jié)束后，由xx局投資評(píng)審中
心對(duì)工程量、工程計(jì)價(jià)進(jìn)行決算。并且工程所有的設(shè)計(jì)變更由設(shè)計(jì)部門(mén)和投資評(píng)審中心審批。
（二）依法行政
根據(jù)我局工作人員的特點(diǎn)，有針對(duì)性地進(jìn)行法律基礎(chǔ)知識(shí)的教育，組織學(xué)習(xí)《國(guó)家行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》。建立和落實(shí)行政執(zhí)法“四制”，即：責(zé)任制、公示制、評(píng)議考核制、責(zé)任及過(guò)錯(cuò)的追究制。以責(zé)任制來(lái)明確工作職責(zé)，公示制來(lái)推行政務(wù)公開(kāi)，評(píng)議考核制來(lái)強(qiáng)化民主監(jiān)督，責(zé)任追究制來(lái)嚴(yán)肅紀(jì)律，做到以制度管事管人，使依法行政工作不斷上新水平。
（三）市場(chǎng)準(zhǔn)入與動(dòng)態(tài)監(jiān)管
進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)秩序，嚴(yán)格公路建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入審查，對(duì)資格預(yù)審、評(píng)標(biāo)定標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)制度監(jiān)控，使真正實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)高、信譽(yù)好的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)入公路建設(shè)市場(chǎng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的市場(chǎng)違法違規(guī)行為、發(fā)生質(zhì)量安全事故的企業(yè)和責(zé)任人，以及出租出借資質(zhì)資格、重復(fù)注冊(cè)、不履行執(zhí)業(yè)責(zé)任等行為的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員，及時(shí)依法撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)或降低其資質(zhì)、資格，清出建筑市場(chǎng)。
（四）公路建設(shè)市場(chǎng)信用體系建設(shè)
認(rèn)真按照市局要求，從單位資質(zhì)和工程規(guī)模兩條線(xiàn)排查開(kāi)發(fā)區(qū)符合條件的單位和項(xiàng)目，做到應(yīng)錄不漏，目前該項(xiàng)工
作仍在進(jìn)行中。公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息包括了公路建設(shè)從業(yè)單位基本信息、表彰獎(jiǎng)勵(lì)類(lèi)良好行為信息、不良行為信息和信用評(píng)價(jià)信息。公路建設(shè)市場(chǎng)其他信用信息將逐步建成隨時(shí)報(bào)送、隨時(shí)復(fù)核、隨時(shí)更新的系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新。
（五）工程招標(biāo)投標(biāo)
招標(biāo)過(guò)程透明化，主動(dòng)接受檢察院和社會(huì)監(jiān)督。在建設(shè)的組織安排上，本著公正、公開(kāi)、公平的原則，所有工程的監(jiān)理和施工單位，統(tǒng)一對(duì)社會(huì)實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)，堅(jiān)持聘請(qǐng)高水平的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，要求各施工監(jiān)理單位都具有獨(dú)立的法人資格和三級(jí)以上建設(shè)、監(jiān)理資質(zhì)。并要求各施工單位必須首先到交通局和信用擔(dān)保公司等中介組織辦理資格預(yù)審。為杜絕暗箱操作，我們嚴(yán)格按照工程招投標(biāo)管理的有關(guān)要求，與有關(guān)中介組織簽定了建設(shè)工程招標(biāo)代理委托協(xié)議書(shū)，把全部工程的招投標(biāo)工作交由多家招標(biāo)代理公司負(fù)責(zé)進(jìn)行。
（六）工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管
按照基本建設(shè)程序?qū)⒔煌üこ贪l(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)、施工監(jiān)控等單位。我局制定并完善了安全生產(chǎn)規(guī)章制度，依法配備安全生產(chǎn)管理人員。在編制交通工程招投標(biāo)文件時(shí)，我們還確定了交通工程項(xiàng)目安全作業(yè)環(huán)境及安全措施所需的安全生產(chǎn)費(fèi)用。安全生產(chǎn)費(fèi)用由建設(shè)單位根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理負(fù)責(zé)人對(duì)交通工程安全生產(chǎn)情況的簽字確認(rèn)進(jìn)行支付。
（七）廉政建設(shè)
xx市交通運(yùn)輸局歷來(lái)重視廉政建設(shè)，聯(lián)合檢察院共同成立了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，簽定廉政合同的時(shí)候邀請(qǐng)檢察院的領(lǐng)導(dǎo)同志、各施工單位、全體機(jī)關(guān)工作人員共同到場(chǎng)；交通局規(guī)定，業(yè)主代表到工地，不管多遠(yuǎn)，也要回食堂；檢察院對(duì)招標(biāo)文件的制定、投標(biāo)企業(yè)資格預(yù)審、評(píng)委的抽取、投標(biāo)開(kāi)標(biāo)、中標(biāo)候選人的考察、合同簽定與執(zhí)行情況全程到場(chǎng)，進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，用法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為，打造“陽(yáng)光工程”。
（八）工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題治理工作情況
為更好地完成該項(xiàng)工作，我局按照“誰(shuí)建設(shè)，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任單位、分解工作任務(wù)、細(xì)化工作職責(zé)，對(duì)自查自糾、項(xiàng)目排查走過(guò)場(chǎng)的通報(bào)批評(píng)責(zé)令“補(bǔ)課”，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，做到了人人肩上有擔(dān)子、齊抓共管抓治理。堅(jiān)持把突出問(wèn)題治理貫穿于平時(shí)工程管理全過(guò)程，采取定期或不定期形式進(jìn)行督促檢查，將檢查結(jié)果及時(shí)通報(bào)。對(duì)存在的問(wèn)題采取發(fā)督辦函、當(dāng)面約談、聽(tīng)取匯報(bào)、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查等多種方式進(jìn)行指導(dǎo)整改。健全完善工作責(zé)任追究制，對(duì)敷衍了事、消極被動(dòng)、措施不到位、工作不得力的堅(jiān)決追究相關(guān)人員責(zé)任，確保突出問(wèn)題治理工作持續(xù)有效開(kāi)展。
x市交通運(yùn)輸局
二○一x年x月x日
第五篇：公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法
目錄
公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法....................1
1公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)公路建設(shè)市場(chǎng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，規(guī)范公路建設(shè)市場(chǎng)行為，建立“統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序”的公路建設(shè)市場(chǎng)體系，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例》和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的規(guī)定，結(jié)合公路建設(shè)特點(diǎn)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于公路工程建設(shè)管理和建設(shè)單位與勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢(xún)單位之間的各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三條公路建設(shè)市場(chǎng)管理的目的是確保工程質(zhì)量和合理工期，控制工程造價(jià)，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，提高投資效益，促進(jìn)公路建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展。
第四條具備從事公路工程建設(shè)法人資格的建設(shè)單位（業(yè)主），以及具備法人資格和與公路建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模、技術(shù)要求相適應(yīng)的資質(zhì)（格）證書(shū)并通過(guò)資信登記的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢(xún)單位，方可進(jìn)入公路建設(shè)市場(chǎng)，并應(yīng)遵守本辦法。
第五條各級(jí)人民政府有有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)公路建設(shè)市場(chǎng)的執(zhí)法監(jiān)理。
第二章 管理與職責(zé)
第六條 交通部管理全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)，地方各級(jí)交通行政主管部門(mén)管理本地區(qū)公路建設(shè)市場(chǎng)，主要職責(zé)是：
（一）監(jiān)督執(zhí)行國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)方針、政策和法規(guī)。
（二）制定公路公路建設(shè)市場(chǎng)管理的有關(guān)規(guī)定。
（三）公路建設(shè)項(xiàng)目的行業(yè)管理。
（四）對(duì)建設(shè)單位（業(yè)主）的項(xiàng)目報(bào)建進(jìn)行審查，對(duì)從事公路工程的勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、咨詢(xún)單位的資信進(jìn)行審查登記。
（五）公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)管理。
（六）公路工程的質(zhì)量監(jiān)督和造價(jià)管理。
（七）總結(jié)交流公路建設(shè)市場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)，定期發(fā)布公路建設(shè)市場(chǎng)信息。
（八）依法查處違反本辦法的行為。
第七條公路工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。
（一）國(guó)道主干線(xiàn)項(xiàng)目和國(guó)家、部重點(diǎn)公路工程項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院交通行政主管部門(mén)和省級(jí)行政主管部門(mén)共同管理。
（二）其它公路工程建設(shè)項(xiàng)目，由省級(jí)及市縣交通行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理。
（三）中外合資、合作、貸款投資及BOT形式的公路工程建設(shè)項(xiàng)目，除執(zhí)行有關(guān)規(guī)定外，應(yīng)按前兩款劃分原則接受交通行政主管部門(mén)的管理和監(jiān)督。
第三章 項(xiàng)目報(bào)建及資信登記
第八條公路建設(shè)市場(chǎng)管理實(shí)行項(xiàng)目報(bào)建制度和資信登記制度。
資信登記是對(duì)進(jìn)入公路建設(shè)市場(chǎng)的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢(xún)單位的資歷、能力和信譽(yù)的確認(rèn)。
項(xiàng)目報(bào)建是對(duì)從事公路工程建設(shè)的單位（業(yè)主）的資格、能力及項(xiàng)目準(zhǔn)備情況的確認(rèn)。公路工程項(xiàng)目報(bào)建和公路工程建設(shè)從業(yè)單位資信登記使用中華人民共和國(guó)交通部統(tǒng)一
制定的表式。
第九條 項(xiàng)目報(bào)建必須滿(mǎn)足下列要求：
（一）建設(shè)單位必須具備下列條件：
1．具備法人資格；
2．具有與擬建工程規(guī)模相適應(yīng)的組織管理、技術(shù)管理、經(jīng)濟(jì)管理人員和相應(yīng)機(jī)構(gòu)；
3．具備編制招標(biāo)文件、編制標(biāo)底、組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)等能力；
不具備本項(xiàng)2、3目條件的，應(yīng)委托具有相應(yīng)資格的咨詢(xún)單位代理。
（二）項(xiàng)目準(zhǔn)備情況必須符合以下條件：
1．初步設(shè)計(jì)文件已經(jīng)完成；
2．建設(shè)資金計(jì)劃基本明確；
3．工程建設(shè)實(shí)施計(jì)劃概要已經(jīng)完成。
建設(shè)單位（業(yè)主）應(yīng)在發(fā)布項(xiàng)目招標(biāo)公告30天前按第七條規(guī)定向有管轄權(quán)的交通行政主管部門(mén)進(jìn)行報(bào)建，交通行政主管部門(mén)應(yīng)在收到公路工程項(xiàng)目報(bào)建表之日起30天內(nèi)予以批復(fù)。
第十條 申請(qǐng)資信登記的單位必須具備以下條件：
（一）具備國(guó)家有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的從事公路工程勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢(xún)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
（二）資質(zhì)（格）條件：
1．勘察設(shè)計(jì)單位必須具備交通行業(yè)公路工程勘察設(shè)計(jì)資格證書(shū)；
2．施工單位必須具備建筑企業(yè)資質(zhì)證書(shū)；
3．監(jiān)理單位必須具備交通建設(shè)工程監(jiān)理單位監(jiān)理資質(zhì)證書(shū)或臨時(shí)監(jiān)理資質(zhì)證書(shū)；
4．咨詢(xún)單位必須具備工程咨詢(xún)資格證書(shū)。
（三）申請(qǐng)單位必須具備近五年承擔(dān)公路工程業(yè)績(jī)、信譽(yù)的評(píng)價(jià)和證明；
第十一條 資信登記管理
一級(jí)（甲級(jí)）以上及中央各部門(mén)直屬二級(jí)（乙級(jí)）公路建設(shè)從業(yè)單位，由行業(yè)主管部門(mén)或省級(jí)交通行政主管部門(mén)初審后，報(bào)國(guó)務(wù)院交通行政主管部門(mén)審查登記；其它二級(jí)（乙級(jí)）以下公路建設(shè)從業(yè)單位，由注冊(cè)屬地省級(jí)交通行政主管部門(mén)審查登記。
交通行政主管部門(mén)應(yīng)在收到公路工程從業(yè)單位資信登記表之日起30天以?xún)?nèi)予以審查登記。
第十二條資信登記有效期為兩年，有效期滿(mǎn)時(shí)進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審由原審查登記機(jī)關(guān)執(zhí)行。在有效期內(nèi)，對(duì)業(yè)績(jī)、信譽(yù)不佳造成不符合資信登記條件的單位可暫停或取消其資信登記。
第十三條取消資信登記的單位，兩年內(nèi)不得重新申請(qǐng)登記；暫停滯不前資信登記的單位，在規(guī)定期限滿(mǎn)足登記條件后，由審查登記恢復(fù)其資信登記。
審查登記機(jī)關(guān)對(duì)登記成果進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，定期發(fā)布登記信息。
第十四條未報(bào)建的項(xiàng)目不得組織招標(biāo)；未進(jìn)行資信登記的單位不得進(jìn)入公路建設(shè)市場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四章 招投標(biāo)管理
第十五條公路基本建設(shè)項(xiàng)目，除經(jīng)省級(jí)交通行政主管部門(mén)核準(zhǔn)不宜進(jìn)行招標(biāo)外，均應(yīng)實(shí)行招標(biāo)、投標(biāo)制。招標(biāo)投標(biāo)工作按照國(guó)家計(jì)委《工程設(shè)計(jì)招標(biāo)、投標(biāo)暫行辦法》和交通部《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條建設(shè)單位（業(yè)主）只能向通過(guò)資信登記并與規(guī)定經(jīng)營(yíng)范圍相符的單位進(jìn)行
招標(biāo)。招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)公開(kāi)、公平、公正，不得匯漏標(biāo)底，不得有意壓價(jià)或附加不合理?xiàng)l件，不得以任何形式索取或收受回扣、傭金或其他好處。
第十七條公路工程招投標(biāo)，實(shí)行招標(biāo)文件和資格審查制度。招標(biāo)單位必須按第七條規(guī)定將招標(biāo)文件和資格預(yù)審資料向有管轄權(quán)的交通行政主管報(bào)送審查，建設(shè)單位（業(yè)主）只能向通過(guò)資格審查的單位發(fā)售標(biāo)書(shū)；在同等條件下應(yīng)儔選擇國(guó)有大中型公路專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。
第十八條投標(biāo)單位必須按照規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行投標(biāo)，以聯(lián)合體形式投標(biāo)公路工程項(xiàng)目時(shí)，其主體和協(xié)作成員單位均應(yīng)通過(guò)資信登記。在投標(biāo)過(guò)程中不得串通作弊，不得哄抬標(biāo)價(jià)或任意壓價(jià)搶標(biāo)，不得向招標(biāo)單位或有關(guān)人員采用行賄、回扣等不正當(dāng)手段招攬工程。
第十九條各級(jí)交通行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)正常的招投標(biāo)活動(dòng)。公路建設(shè)從業(yè)單位不得出讓資格證書(shū)、資質(zhì)證書(shū)以及營(yíng)業(yè)執(zhí)照、圖簽、銀行帳號(hào)。
第五章 合同簽訂與履行
第二十條公路工程建設(shè)的承發(fā)包雙方，必須按照《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》、《中華人民共和國(guó)技術(shù)合同法》和招標(biāo)文件的規(guī)定簽訂合同，并嚴(yán)格履行。
第二十一條公路工程承發(fā)包合同，必須嚴(yán)格執(zhí)行交通部制訂的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件；必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方的價(jià)格政策和造價(jià)管理規(guī)定及批準(zhǔn)的工程概算；必須按合理工期確定合同工期。
第二十二條建設(shè)單位（業(yè)主）與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理服務(wù)合同中，應(yīng)明確監(jiān)理單位的權(quán)限和責(zé)任，并應(yīng)與施工合同中賦予監(jiān)理單位的權(quán)限和責(zé)任相一致。
第二十三條承發(fā)包合同正本一式兩份，由雙方各執(zhí)一份，合同副本必須報(bào)雙方主管部門(mén)備案，同時(shí)按第七條規(guī)定向管轄權(quán)的交通行政主管部門(mén)報(bào)備。
第二十四條建設(shè)單位（業(yè)主）應(yīng)按合同規(guī)定嚴(yán)格履行各項(xiàng)義務(wù)，按要求提供場(chǎng)地、資金、技術(shù)資料，創(chuàng)造良好的外部作業(yè)條件；工程實(shí)施中應(yīng)按合同規(guī)定及時(shí)進(jìn)行支付，逾期支付應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定付息。
第二十五條承包單位應(yīng)嚴(yán)格履行合同，合同中規(guī)定的管理人員、技術(shù)人員及機(jī)械設(shè)備必須按時(shí)到位。
承包單位報(bào)經(jīng)監(jiān)理工程師審查并取得建設(shè)單位（業(yè)主）批準(zhǔn)，可以將部分工程分包給通過(guò)資信登記的單位，但工程分包比例不得超過(guò)總包合同款的30%，對(duì)重要的單位工程不得分包。工程分包不解除合同規(guī)定的承包單位的任何責(zé)任和義務(wù)，承包單位對(duì)分包工程質(zhì)量、工期和分包單位的行為負(fù)全責(zé)。嚴(yán)禁倒手轉(zhuǎn)包二次分包。
第二十六條勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格履行合同，遵守國(guó)家和交通部有關(guān)規(guī)定，設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合交通部《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件編制辦法》的要求。
第二十七條監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《公路工程施工監(jiān)理辦法》和《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》，不得與被監(jiān)理單位及材料、設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或發(fā)生經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)關(guān)系，不得營(yíng)私舞弊，損害建設(shè)單位或施工單位的利益。
第二十八條承發(fā)包雙方在招待合同過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議、糾紛時(shí)，應(yīng)按合同規(guī)定進(jìn)行協(xié)商解決，解決糾紛期間應(yīng)努力保持施工的連續(xù)性并確保公路工程質(zhì)量不受到損害；協(xié)商品糧不成時(shí)，任何一方均可向國(guó)家規(guī)定的合同促裁機(jī)構(gòu)中請(qǐng)調(diào)解促裁，沒(méi)有約定促裁的可以直接向人民法院起訴。
第二十九條各級(jí)交通行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合同文件招待情況的監(jiān)督。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)合同的簽訂和履行，不得利用合同進(jìn)行違法活動(dòng)，不得損害國(guó)家、社會(huì)和第三方利益，不得擾亂公路建設(shè)市場(chǎng)秩序。
第六章項(xiàng)目實(shí)施管理
第三十條 公路工程應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)工報(bào)告制度。申請(qǐng)開(kāi)工的項(xiàng)目應(yīng)具備以下基本條件：
1、基建計(jì)劃已經(jīng)落實(shí)；
2、建設(shè)投資已經(jīng)審計(jì)；
3、征地捭基本完成；
4、施工、監(jiān)理單位已經(jīng)落實(shí)。
開(kāi)工報(bào)告由建設(shè)單位（業(yè)主）按第七條規(guī)定向有管轄權(quán)的交通行政主管部門(mén)報(bào)批，交通行政主管部門(mén)應(yīng)在收到公路工程開(kāi)工報(bào)千表之日起15日內(nèi)予以批復(fù)，工程經(jīng)批準(zhǔn)后方能開(kāi)工。
第三十一條設(shè)計(jì)單位應(yīng)做好技術(shù)交底工作，項(xiàng)目實(shí)施中應(yīng)派熟悉業(yè)務(wù)的技術(shù)人員作為設(shè)計(jì)代表（或設(shè)計(jì)代表組）駐施工工地，及時(shí)解決設(shè)計(jì)問(wèn)題。
第三十二條施工單位應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)持證上崗，施工前必須編制施工組織設(shè)計(jì)，施工中要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，確保工程質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定做到文明施工和安全生產(chǎn)。
第三十三條公路工程建設(shè)實(shí)行監(jiān)理制度，監(jiān)理工程師應(yīng)持有國(guó)務(wù)院或省級(jí)交通主管部門(mén)頒發(fā)的監(jiān)理工程師證書(shū)上崗。
第三十四條公路工程實(shí)行“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自栓”的三級(jí)質(zhì)量保證體系。建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢(xún)單位都應(yīng)自覺(jué)接受交通行政主管部門(mén)的監(jiān)督、檢查。
第三十五條工程完工后，應(yīng)按交通部頒發(fā)的《公路工程竣工驗(yàn)收辦法》的要求組織交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。未經(jīng)交工驗(yàn)收或未通過(guò)交工驗(yàn)收的工程項(xiàng)目不得音樂(lè)會(huì)使用。
第七章法律責(zé)任
第三十六條對(duì)公路建設(shè)市場(chǎng)中下列違紀(jì)違法者，按第七條規(guī)定由交通行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)監(jiān)督、監(jiān)空隙部門(mén)進(jìn)行查處。觸犯弄律的由司法部門(mén)追究其刑事責(zé)任。
（一）隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假申請(qǐng)資信登記的單位，取消已經(jīng)辦理的資信登記。
（二）投示單位違反第十八條規(guī)定，其標(biāo)書(shū)應(yīng)作廢標(biāo)處理，除沒(méi)收其投標(biāo)保證金外，并視情節(jié)，予以通過(guò)或給予警告處罰。
（三）承包單位違反第二十五條規(guī)定，視情節(jié)，予以通報(bào)或比例尺警告處罰。倒手轉(zhuǎn)達(dá)包或二次分包工程，應(yīng)沒(méi)收其非法收入，造成工程質(zhì)量事故的由其負(fù)責(zé)處理，并賠償受害人全部經(jīng)濟(jì)損失。
（四）承包單位違反第三十二條規(guī)定不重視施工現(xiàn)場(chǎng)管理，不服從監(jiān)理，違章作業(yè)，偷工減料或采用不合格的材料，工程質(zhì)量低劣造成工程無(wú)法彌補(bǔ)的損失，應(yīng)賠償建設(shè)單位（業(yè)主）全部直接經(jīng)濟(jì)損失；造成重大工程質(zhì)量和人身作傷亡事故的，除按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處罰外，并視情節(jié)，予以通報(bào)或給予警告處罰。
（五）由于勘察設(shè)計(jì)原因造成返工或延誤工期的，建設(shè)單位（業(yè)主）可扣減勘察設(shè)計(jì)單位2%-10%的勘察設(shè)計(jì)費(fèi)。造成重大質(zhì)量事故的，除扣減其損失部分的勘察設(shè)計(jì)費(fèi)外，交視情節(jié)，予以通報(bào)或給予警告處罰。
設(shè)計(jì)單位未按第三十一條規(guī)定派設(shè)計(jì)代表駐施工工地，建設(shè)單位（業(yè)主）可以減扣其實(shí)%-5%的設(shè)計(jì)費(fèi)。
（六）監(jiān)理單位或監(jiān)理人員違反第二十七條規(guī)定，造成重大質(zhì)量事故的，除扣減受損工
程的監(jiān)理費(fèi)外，并視情節(jié)，不予以通報(bào)或給予警告處罰，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)監(jiān)理
人員注銷(xiāo)其監(jiān)理工程師資格。
（七）建設(shè)單位（業(yè)主）違反第十六條規(guī)定的，招標(biāo)視為無(wú)效，并應(yīng)賠償各投標(biāo)單位直
接經(jīng)濟(jì)損失。
（八）因建設(shè)單位（業(yè)主）原因造成工程停建、緩建，除應(yīng)采取措施工養(yǎng)活損失外，還
應(yīng)賠償承包人由此而造成的停工、窩工、機(jī)械設(shè)備調(diào)遷、材料和構(gòu)件積壓等經(jīng)濟(jì)
損失。
第三十七條公路建設(shè)市場(chǎng)管理人員及進(jìn)入市場(chǎng)的種類(lèi)從業(yè)人員在市場(chǎng)動(dòng)作中出現(xiàn)失職、瀆職、索賄、行賄、受賄行為，損害有關(guān)單位合法權(quán)益和國(guó)家利益的，視情節(jié)由交通行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)給予行政紀(jì)律處分，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的由司法部門(mén)依法追究其刑事責(zé)任。
第三十八條當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)可向上一級(jí)交通行政主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議，或者向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不發(fā)行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第八章 附則
第三十九條 省級(jí)交通行政主管部門(mén)可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)的具體情況，制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)國(guó)務(wù)院交通行政主管部門(mén)備案。
第四十條本辦法由交通部負(fù)責(zé)解釋。
第四十一條本辦法自1996年10月1日起施行。
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