第一篇：海林市面向基層一線公開選拔優(yōu)秀年輕干部的探索與實踐

海林市面向基層一線公開選拔優(yōu)秀年輕干部的探索與實踐

近幾年海林市不斷深化干部人事制度改革，在總結(jié)以往歷次以公開比選的方式競爭性選拔領(lǐng)導(dǎo)干部成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步建立完善選人用人機制,探索與實踐加大面向基層一線培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作力度,特別是在2011年通過面向社會、基層一線公開選拔30周歲以下團市委書記、28周歲以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀年輕副鎮(zhèn)長工作，激活了選任機制，促進優(yōu)秀人才脫穎而出，有力助推了海林市超常規(guī)追趕型跨越式發(fā)展。

一、工作中所取得的成效

2011年加大力度面向社會、基層一線公開選拔30周歲以下團市委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)28周歲以下優(yōu)秀年輕副鎮(zhèn)長工作的實踐證明，通過搭建競爭性選拔優(yōu)秀年輕干部“比武打擂”的平臺，完善規(guī)范的選人用人機制與程序，樹立了正確的用人導(dǎo)向，拓寬了選人用人視野，吸引集聚了優(yōu)秀人才，激發(fā)了廣大干部的進取精神，真正體現(xiàn)了“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，從根本上遏制了干部工作中的不正之風(fēng)，打破了“論資排輩”、“平衡照顧”等陳舊觀念和地域、部門界限，為優(yōu)秀年輕干部向組織展示自己的素質(zhì)和才能提供了更大的空間，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，使一大批有真才實學(xué)、但苦于無關(guān)系、缺門路的優(yōu)秀人才脫穎而出，進入領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，有效解決了“少數(shù)人選人”和“在少數(shù)人中選人”的問題，同時又防止了那些不思進取、素質(zhì)平庸的干部進入到領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍中來，使組織上在更大范圍內(nèi)廣泛推薦和挑選優(yōu)秀人才。進一步滿足了上級關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆領(lǐng)導(dǎo)班子配備的年齡結(jié)構(gòu)要求，為培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，進一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，夯實了工作基礎(chǔ)。

二、工作推進措施

1、在操作過程中體現(xiàn)重視度。今年公選優(yōu)秀年輕干部工作得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，市委常委會集體研究討論公選方案，對重點環(huán)節(jié)的工作提出具體標準和明確要求；公選領(lǐng)導(dǎo)小組成員承擔(dān)了組織、協(xié)調(diào)方面的具體任務(wù)，實地踏查筆試、面試考場，現(xiàn)場辦公，對一些關(guān)鍵、細節(jié)問題親自過問，親自安排；紀檢、組織、宣傳等部門全力投入，密切配合，為公選工作順利進行提供了保障。尤其是在公選面試環(huán)節(jié)，市委書記等常委們親臨考場擔(dān)任評委，從市域外邀請有關(guān)專家擔(dān)任主持評委，為市委選好人、用好人嚴格把關(guān)，充分體現(xiàn)了市委不拘一格選人的氣魄和求賢若渴的決心。

2、在制度設(shè)計上突出科學(xué)性。公開選拔優(yōu)秀年輕干部工作重點突出一個“競”字。參選人員比的是閱歷、競的是能力、挖的是潛力、展的是實力，層層角逐、環(huán)環(huán)篩選、競爭比較、擇優(yōu)選擇。從最初公告到最后任職近20個工作環(huán)節(jié)中，在資歷評價、筆試、面試（結(jié)構(gòu)化面試、角色模擬面試）和組織考察4個關(guān)鍵環(huán)節(jié)上科學(xué)設(shè)定權(quán)重，量化標準分值，各環(huán)節(jié)均百分起評，按相應(yīng)權(quán)重折算并與前一環(huán)節(jié)分值累加，取綜合成績靠前者進入下一環(huán)節(jié)。市委在公選過程中負責(zé)定規(guī)則、定標準、定程序，科學(xué)設(shè)定權(quán)重、嚴格制定標準、規(guī)范工作程序之后，分值作為確定每一環(huán)節(jié)勝出人選的唯一標準。量化標準使公選從素質(zhì)定性轉(zhuǎn)變?yōu)榱炕种?，各個工作環(huán)節(jié)實現(xiàn)最大限度的同質(zhì)對接并發(fā)揮同等重要的作用，保證了競爭擇優(yōu)和人職匹配目標的高質(zhì)量實現(xiàn)。在進入公選筆試至常委會票決確定人選四個環(huán)節(jié)，采用了差額性選拔干部、“一差到底”的方式，確保最終勝任人選的高素質(zhì)。

3、在運行程序上突出規(guī)范性。為確保公開選拔工作順利進行，我們從程序上堅持了以下三點：一是科學(xué)設(shè)計工作程序。在制定工作方案中，經(jīng)過認真總結(jié)、深入調(diào)研，最后研究確定了組織報名、資格審查、資歷評價、筆試、實地調(diào)研、面試、組織考察、常委會票決等主要工作程序。二是完善細化工作流程。在實施方案的總體框架下，先后制定了公開選拔工作具體日程安排，各階段、各環(huán)節(jié)的具體工作方案，以及確定各階段入闈人選的標準、報名咨詢及工作進展過程中需要明確的有關(guān)問題等，并按程序提請研究審定后遵照執(zhí)行。三是嚴格操作工作規(guī)程。每一環(huán)節(jié)分工明確，責(zé)任到人，重點把好“四關(guān)”：人員關(guān)。抽調(diào)政治素質(zhì)好、原則性強、作風(fēng)正派、有實際工作經(jīng)驗的同志從事公選工作，建立起了過硬的工作人員隊伍。試題關(guān)。筆試選用省級題庫試題并結(jié)合公選職位特點修訂完善；面試邀請上級相關(guān)業(yè)務(wù)部門專家命制，最大限度消除人為干擾，保證試題權(quán)威性?；乇荜P(guān)。涉及回避的工作人員一律回避，筆試評卷人員、面試專業(yè)評委均從外市聘請，面試期間考生與外界完全隔離封閉。監(jiān)督關(guān)。筆試、面試全程由紀檢部門進行專門監(jiān)督，部隊戰(zhàn)士監(jiān)考，全程實施錄像監(jiān)控，確保公選每一環(huán)節(jié)公開、公平、公正。

4、在考試內(nèi)容上突出實踐性。堅持“干什么、考什么”，提高考試內(nèi)容的科學(xué)性和針對性，注重能力導(dǎo)向，做細職位分析，確保公選干部能崗相適、人盡其才、才盡其用。一方面，改進考試方法，在考試內(nèi)容上突出測試考生實際工作能力，筆試突出崗位特點，注重按崗命題，把職位所需的核心素質(zhì)和能力要求體現(xiàn)到考試內(nèi)容之中；面試采用即興演講、現(xiàn)場解答專家提問、安排解決現(xiàn)實問題，以及進行必要的道德品質(zhì)、能力素質(zhì)、心理素質(zhì)等測試和勝任特征模型分析。此外，在公開選拔優(yōu)秀年輕副鎮(zhèn)長職位時，我們還探索實行了對這些職位的“打包”招考，先不確定具體職位，只明確任職方向，最后根據(jù)個人德才表現(xiàn)和考察情況，安排到合適崗位，有效克服了“單純以分取人”的弊端。另一方面，在題型設(shè)置上堅持以案例分析、申論等主觀題為主，筆試環(huán)節(jié)，主觀題多達66％；實地調(diào)研、面試則全部為案例分析、情景模擬等主觀題。公開選拔優(yōu)秀年輕副鎮(zhèn)長面試環(huán)節(jié)比照以往在結(jié)構(gòu)化面試的基礎(chǔ)上增加了角色模擬面試環(huán)節(jié)，面試方式采取“模擬副鎮(zhèn)長施政演講”和“無領(lǐng)導(dǎo)小組討論”兩種方式進行。應(yīng)試者在前期到海林鎮(zhèn)調(diào)研的基礎(chǔ)上，擬定自己是新任海林鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副鎮(zhèn)長，總結(jié)調(diào)研成果，發(fā)表施政演講。演講結(jié)束后，在不指定領(lǐng)導(dǎo)的情況下，圍繞給定問題展開無領(lǐng)導(dǎo)小組討論，以此真實考察出了公選人員的能力素質(zhì)和個性特征。

5、在參與主體上突出廣泛性。我們公開選拔工作的亮點之一，就是采取“大評委制”。大評委團的評委來源盡量吸納不同部門、不同層次的人員，包括市級領(lǐng)導(dǎo)、專家等，具有很強的代表性，評委由領(lǐng)導(dǎo)評委、專家評委二部分組成，人數(shù)多達10余人。與此同時，為了使評委的廣泛性最終能夠體現(xiàn)為評價結(jié)果的客觀性，還對評分方法作了改進和完善，細化了決策判斷能力、處理和解決實際問題能力

等8個方面的“優(yōu)、良、中、差”4個檔次的評分標準，保證了評分結(jié)果的客觀準確?！按笤u委制”最大限度地規(guī)避和杜絕了“人情分”、“感情分”，避開了相同經(jīng)歷、相同類型、相同視野的評委的局限性，縮小了評價誤差，提高了考試結(jié)果的公正性。在公選年輕副鎮(zhèn)長面試環(huán)節(jié)的現(xiàn)場答辯和無領(lǐng)導(dǎo)小組討論環(huán)節(jié)，市委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，首次市10位常委全部擔(dān)任評委考官，聘請牡市委黨校郭曉華教授擔(dān)任主持評委，使整個評審工作更加專業(yè)、完善。

6、在考核評價上突出真實性。為解決“考分失真”和“高分低能”問題，將體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的考核評價辦法運用到公選考察工作中，拓展考察范圍，實行延伸考察，從8小時以內(nèi)擴展到8小時以外，從“工作圈”擴展到“社交圈”和“生活圈”，從干部現(xiàn)任職單位延伸到原單位及其主管部門，嚴把公選最后一道關(guān)口?？己嗽u價工作中，充分引入量化評價機制，合理設(shè)定考核評價的指標內(nèi)容，科學(xué)確定考察對象個人情況、群眾評價、考察組評價等各項指標的權(quán)重，細化各項指標的具體評分辦法。實行定性與定量相結(jié)合的方式，注重考核評價結(jié)果的分析比較，實現(xiàn)定性與定量評價的科學(xué)有機結(jié)合，切實提高考核評價的科學(xué)性和真實性?？疾旖Y(jié)束后，加強綜合分析的研判，把分數(shù)與能力、票數(shù)與實績、個人素質(zhì)與崗位要求結(jié)合起來，避免簡單地以考試分數(shù)和推薦票數(shù)取人，讓作風(fēng)實、實績優(yōu)的出得來。

三、工作中存在的問題

雖然我們在公開選拔優(yōu)秀年輕干部的工作中取得了一定的成效，但從實踐的情況看，也暴露出一些問題或不足，需要認真加以研究，有待進一步改進和加強。

1、公選的方法還不夠完善規(guī)范。一是公選的資格條件限定不規(guī)范。在規(guī)定報名人員的資格條件時，把年齡、學(xué)歷、職級、任職年限、身份作為參加公開選拔年輕領(lǐng)導(dǎo)干部的硬性資格條件，致使不少干部因超齡或?qū)W歷不夠等而被拒之公選大門之外，影響了一批干部的工作積極性。有的公選報考職位限定在本區(qū)域內(nèi)，存在“肥水不流外人田”的想法，這樣不利于更大范圍選拔更優(yōu)秀的人才。二是參加公選的對象不規(guī)范。為擴大參加公選的隊伍，追求“轟動效應(yīng)”，有時強行規(guī)定或者組織出面動員，凡是符合報考條件的干部必須全部參加，這樣往往會產(chǎn)生一些不好的社會影響。在報考職位上，一些不是“熱門”的職位，加上受報考條件的限制，往往會出現(xiàn)報考的人數(shù)剛好等于或者略為多于規(guī)定人數(shù)的情況，就存在著“矮子里面拔大個”的問題，難以實現(xiàn)“好中選優(yōu)，優(yōu)中選強”的公選目的。三是認識上有偏差。少數(shù)干部認為公開選拔的職位“僧多粥少”，擔(dān)心“落榜”和心理承受不了；有的認為機關(guān)論資排輩的現(xiàn)象依然存在，擔(dān)心自己參加競爭會被當(dāng)成“伸手要官”或“搶位子”；有的干部認為自己現(xiàn)在的崗位還可以，擔(dān)心競爭上一個不適合自己的崗位會“撿了芝麻丟了西瓜”。四是考試失準。在考試環(huán)節(jié)上，目前題庫建設(shè)相對滯后，缺少權(quán)威性的命題機構(gòu)，在命題過程中，人員臨時抽，資料臨時找，試題臨時出，因而難使命題的質(zhì)量達到與公選所需要的應(yīng)有水準。在面試環(huán)節(jié)上，為便于保密，面試考官都是臨時抽調(diào)，缺乏充分的準備，考官素質(zhì)參差不齊，對評分標準的掌握寬嚴不一，在一定程度上影響了考試的權(quán)威性。五是考察不夠準確。通過筆試、面試入闈被確定為考察的人選，在考察組進行考察時，其單位的領(lǐng)導(dǎo)、同事、群眾大都抱著“能入闈是一次難得的機遇，是單位的幸事”的“好人”心理，因此，考察時聽到的基本上是好話、贊歌，致使考察人員難以了解到真實、準確、全面的情況，大大削弱了考察工作的實際效果。

2、個別干部能力不適應(yīng)，跟蹤問效機制不夠健全。通過公選，一批年輕優(yōu)秀的干部被提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，從個別領(lǐng)導(dǎo)干部成長經(jīng)歷看，雖然他們原來都是本單位、本系統(tǒng)的中層干部、業(yè)務(wù)骨干，他們工作有激情，想干事、能干事，但走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后，一些弱點逐漸顯露出來。一是領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗相對不足。大多干部沒有擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，沒有經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)崗位的鍛煉，缺乏領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等方面的系統(tǒng)培訓(xùn)和組織領(lǐng)導(dǎo)工作的實踐鍛煉，駕馭復(fù)雜局面，解決實際問題的能力不強，有的進入角色慢，干著急沒辦法，不知道怎樣抓工作；有的作風(fēng)不實，工作飄浮，不會聯(lián)系群眾；還有的虛榮心強、清高自傲，不注意自身形象，一定程度上存在“高分低能”的問題。二是學(xué)習(xí)意識淡化。個別新提拔干部因剛剛走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，工作壓力較大，將大部分精力投入到了具體的工作當(dāng)中，學(xué)習(xí)時間安排較少，主動學(xué)習(xí)的意識不強；還有的個別干部認為通過自己的努力走到了領(lǐng)導(dǎo)崗位，覺得大功告成，在思想上放松了學(xué)習(xí)。三是跟蹤問效機制不健全。通過公選將高素質(zhì)人才選拔到了領(lǐng)導(dǎo)崗位，但在實際工作中對他們的思想和工作狀態(tài)，能力和業(yè)績?nèi)鄙傧鄳?yīng)的考核考評和跟蹤問效機制，致使個別干部在工作中過于注重年度目標考核項目，對工作缺乏整體考慮和相應(yīng)措施。

3、公選的成本較高。公選程序多且嚴密，投入的人、財、物力大，從公布公選消息至研究任用，至少需要1個月時間，需要投入很大的人力、精力和財力，導(dǎo)致工作效率不高，長期堅持，大面積推行，則精力和財力吃不消。

四、工作對策和建議

針對公開公選領(lǐng)導(dǎo)干部暴露出的不足和問題，做為干部管理部門應(yīng)進一步加強對他們的教育管理，充分激發(fā)和調(diào)動他們的工作熱情，使之更好地為社會各項事業(yè)發(fā)展做出積極貢獻；只有這樣，才能體現(xiàn)出它的真正意義，并作為一種制度長期堅持下去。

1、完善公選方法，提升公選工作科學(xué)化。一是合理確定公選的資格條件和職位。根據(jù)公選職位層次和實際需要，適當(dāng)放寬公選對象的年齡、學(xué)歷、職級、任職年限、身份等，不搞年齡、學(xué)歷等“一刀切”，在符合干部選拔任用條件的前提下，加大公選中干部參與的廣度。合理設(shè)置公選職位，每次公選的職位不宜定得太多，事先作一些調(diào)查預(yù)測后再確定，從而實現(xiàn)“好中選好，優(yōu)中選優(yōu)”的目的。二是提高考試質(zhì)量，增強考試的科學(xué)性。在考試命題上，提取上級題庫的同時，加大試題的針對性，改善試題結(jié)構(gòu)，針對崗位需要和目前干部的現(xiàn)狀，按照“考用一致”的原則，重點測試干部應(yīng)知應(yīng)會的內(nèi)容，加重對分析處理解決問題方面的試題比重，了解考生具備的實踐經(jīng)驗。同時還可以在筆試、面試完成以后，增加實景案例分析或在規(guī)定時間內(nèi)完成專門的課題調(diào)研，以檢驗應(yīng)試者的專業(yè)水平和實際工作經(jīng)驗。三是加強對筆試閱卷人員和面試評委的培訓(xùn)教育。聘請業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強、遵守紀律，并有相應(yīng)的評判工作經(jīng)驗人員做為筆試閱卷人員和面試評委，全面加強培訓(xùn)管理；實行面試評委資格制度，評委的資格應(yīng)通過考試和考核來確認，為今后公選考試儲備一支考官隊伍。對閱卷人員和面試評委實行回避制度，采取異地交叉的方式抽調(diào)組織筆試閱卷人員和面試評委，防止打“人情分”、“關(guān)系分”、公選不公的現(xiàn)象發(fā)生。四是嚴格把好組織考察關(guān)。努力改進考察方法，拓寬考察渠道，擴大考察范圍，在考察方法上引入量化分析、績效考評、“反向測評”等創(chuàng)新手段，防止出現(xiàn)“高分低能”、能優(yōu)德劣和投機取巧者僥幸被選上的情況。擴大談話對象層面，了解考察對象工作、學(xué)習(xí)、生活全貌，既考察其工作圈的表現(xiàn)，又了解其生活圈、社交圈的情況。進行述職評議，讓群眾為考察對象打分，在民主測評前，可讓考察對象就崗位職責(zé)、工作成績與存在不足等方面向參與民主評議的群眾述職，讓群眾對其綜合表現(xiàn)和述職報告的真實性分別進行評價和鑒定，通過自我評價與群眾評價相結(jié)合，全面了解和掌握群眾對考察對象的信任度。

2、強化培養(yǎng)鍛煉，提升干部綜合素質(zhì)。強化對公選干部的跟蹤培養(yǎng)，建立跟蹤管理機制，加強培養(yǎng)和監(jiān)督，切實提高干部的綜合素質(zhì)。一是加強培養(yǎng)鍛煉，建立健全目標考核管理機制。單位領(lǐng)導(dǎo)要在業(yè)務(wù)上多指導(dǎo)、多幫助，扶上馬送一程，促使他們盡快熟悉情況。在一年的試用期內(nèi)，組織部門每半年應(yīng)對公開選拔干部考核一次、談話一次，發(fā)現(xiàn)問題及時指出。同時有針對性地選派公選干部到重要部門、重點項目建設(shè)掛職鍛煉，在實踐中逐步走向成熟，快速提高工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。配套出臺一些相關(guān)政策和措施，建立健全考評管理和跟蹤問效機制，充分利用“平衡記分卡”先進管理工具，根據(jù)崗位職責(zé)和工作分工為每名干部制定個人目標管理責(zé)任卡，定期檢查目標完成情況，跟蹤問效，全面客觀地培養(yǎng)鍛煉干部，切實提高他們的綜合能力。二是加強理論教育，提高自主學(xué)習(xí)意識。強化公選干部終身學(xué)習(xí)理念，充分利用集中培訓(xùn)、集體學(xué)習(xí)、網(wǎng)上在線教學(xué)等各種學(xué)習(xí)形式，為公選干部開闊思路和眼界提供平臺，增強學(xué)習(xí)的吸引力。各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期檢查干部學(xué)習(xí)筆記，審閱干部學(xué)習(xí)心得，指出存在的不足和問題，增強他們自主學(xué)習(xí)的意識。

3、降低公選成本，提升公選工作效率。針對公選工作周期長、成本較高的情況，開展公選工作不宜頻繁實施，應(yīng)合理確定公選次數(shù)，待崗位需求達到一定數(shù)量后再進行集中公開公選。探索統(tǒng)一考試的方式方法，解決目前分散考試工作量大、成本高、質(zhì)量難以保證的實際問題；考試試題通過題庫抽取，這樣既可提高考試試題的質(zhì)量，增強命題的科學(xué)性，也可在較大程度上減少開支。綜合運用公選成果，從公選中發(fā)現(xiàn)和選拔優(yōu)秀干部人才，列入后備干部隊伍進行重點培養(yǎng)，待時機成熟和工作需要時可擇優(yōu)從中選拔優(yōu)秀人才進入領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。

第二篇：公開選拔優(yōu)秀年輕干部如何“不拘一格降人才”？

公開選拔優(yōu)秀年輕干部

如何“不拘一格降人才”？

2012年５月１０日，湖南宣布公開選拔３３名優(yōu)秀年輕干部，規(guī)模創(chuàng)下歷史之最，職位中包括副市長等要職，消息一出廣受好評。但毋庸回避的現(xiàn)實是，近年有關(guān)年輕干部選拔的質(zhì)疑聲也時有耳聞。干部年輕化為何受關(guān)注

２００９年６月，２９歲的清華大學(xué)碩士畢業(yè)生周森鋒當(dāng)選湖北省宜城市市長，一時成為全國輿論的焦點。隨著自上而下?lián)Q屆工作的推進，人們對選拔使用年輕干部的關(guān)注度越來越高，“最年輕ＸＸ”之類的新聞頻頻觸動社會的敏感神經(jīng)。

據(jù)不完全統(tǒng)計，繼周森鋒之后，引發(fā)關(guān)注的年輕干部選拔事件不下１５起：２５歲的湖北省宜都市女鎮(zhèn)長牟陽，２９歲的河北省館陶縣代縣長閆寧，２３歲的清華大學(xué)畢業(yè)生、甘肅省武威市副縣級干部焦三牛……

梳理近年來的案例，對于引發(fā)爭議的年輕干部提拔事件，當(dāng)?shù)氐慕M織人事部門都予以了回應(yīng)，有些還組織了專門調(diào)查。根據(jù)有關(guān)方面回應(yīng)和調(diào)查來看，絕大多數(shù)年輕干部的選拔程序符合規(guī)范，而且其中不少人還是通過公開選拔、競爭上崗等方式擇優(yōu)產(chǎn)生的，這恰恰是近年來干部人事制度改革成果的具體體現(xiàn)。

當(dāng)然，在一些受到質(zhì)疑的事件中，也確實發(fā)現(xiàn)了問題。去年１２ 1

月，經(jīng)山西省臨縣縣委核實，１９７８年出生的安家莊鄉(xiāng)黨委書記曹莉涉嫌簡歷造假；今年４月，湖南省有關(guān)部門調(diào)查后證實，湘潭“９０后女副局長”屬違規(guī)任用。上述個案，有關(guān)責(zé)任人均已受到了處理。專家指出，年輕干部選拔之所以越來越受關(guān)注，一個重要因素是隨著我國干部人事制度改革的不斷深化，年輕干部的選拔任用日益從幕后走向臺前。

年輕人“挑大梁”難在哪？

人才成長規(guī)律表明，２５歲至４５歲是人才發(fā)展的“黃金期”，這個階段的人最具活力、魄力和創(chuàng)造力。古今中外，青年人“挑大梁”的例子屢見不鮮。

但如今，每當(dāng)有年輕干部被提拔，雖也有支持的聲音，但也有懷疑和擔(dān)憂：年齡這么輕，資歷這么淺，憑什么讓他上？肩膀這么嫩，沒經(jīng)驗沒閱歷，怎么能挑起重擔(dān)？年輕人有的是機會，為什么不能謙讓一下老同志？

“希望把游泳學(xué)好了再下水，這只能是一個幻想?！敝醒朦h校黨建部副主任戴焰軍說，青年人年紀輕、經(jīng)驗少、閱歷淺，恰恰意味著需要給他們壓擔(dān)子。敢于相信年輕干部，敢于讓他們挑重任，就是對他們最好的培養(yǎng)。

“一個社會對青年的態(tài)度，反映了社會思想文化的進步程度。”中國青年政治學(xué)院教授陸士楨說，目前存在的“羨慕嫉妒恨”等狹隘心理，以及論資排輩、求全責(zé)備、平衡照顧等守舊觀念，對優(yōu)秀年輕干部脫穎而出造成了傷害。

專家指出，面對新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，如今年輕干部不是多了而是仍滿足不了需要，選用年輕干部步子不是快了而是仍跟不上時代步伐。如果沒有寬容、理性的社會氛圍，沒有不拘一格用人才的開放思維，總習(xí)慣性地“逢年輕必疑”，我們錯失的不僅是機遇還有希望。當(dāng)前，迫切需要樹立科學(xué)人才觀，勇于沖破舊觀念，敢為事業(yè)用人才。

用才如何“不拘一格”？

針對“干部年輕化”問題，鄧小平曾經(jīng)說過，“一定要真正把優(yōu)秀的中青年干部提拔上來，快點提拔上來……特別優(yōu)秀的，要給他們搭個比較輕便的梯子，使他們越級上來?！?/p>

“選拔任用年輕干部要不拘一格，但并不是說在具體程序上網(wǎng)開一面?！贝餮孳娬f。專家指出，當(dāng)前社會上存有質(zhì)疑，既是因為舊觀念在不少人心中仍根深蒂固，也是因為公眾對年輕干部選用工作有了更高期待。為優(yōu)秀年輕干部搭起“輕便的梯子”，需遵循年輕干部成長的規(guī)律，需在培養(yǎng)、選拔、使用等各環(huán)節(jié)進一步完善機制。

“對青年干部的培養(yǎng)，要逐漸確立有利于他們發(fā)展的政策支持體系，也要加強對他們的教育和引導(dǎo)。”陸士楨認為，應(yīng)該有意識地引導(dǎo)年輕干部到基層一線去，到矛盾大困難多的地方去，讓他們在艱苦磨煉中成長，彌補短處和不足。

對于年輕干部的選拔，中國人民大學(xué)教授楊德山指出，要堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，讓各方面人才各顯其能。要改變單一的“伯樂相馬”模式，加大差額遴選和比較選拔的力度，讓群眾認可、組織

滿意、干部服氣的優(yōu)秀年輕干部脫穎而出。

專家建議，組織人事部門應(yīng)進一步推進年輕干部選拔的公開化，完善公示制度，讓群眾切實了解干部的德能勤績廉以及被提拔的理由，不給外界留下猜疑的空間。

專家指出，干部隊伍年輕化不是“低齡化”，不能將任職年齡層層遞減，防止為提拔而提拔。要打破條塊、行業(yè)、地區(qū)等界限，拓寬選人的視野；要加強后備干部隊伍建設(shè)，從制度上保證老中青梯次配備的干部任職年齡結(jié)構(gòu)。

在年輕干部的使用上，中國人事科學(xué)研究院院長吳江建議，要堅持能上能下制度，上來不適應(yīng)再下去，經(jīng)過鍛煉再上來，在優(yōu)勝劣汰中考驗?zāi)贻p干部；要讓年輕干部勇于接受社會監(jiān)督，經(jīng)得起輿論的考驗。

(新華社記者 周英峰)

第三篇：推行鎮(zhèn)村干部“一線工作法”的探索與實踐

薛城區(qū)張范鎮(zhèn)推行鎮(zhèn)村干部 “一線工作法”的探索與實踐

今年以來，薛城區(qū)張范鎮(zhèn)大膽創(chuàng)新干部管理體制和工作方式，建立鎮(zhèn)村干部駐組便民利民“一線工作法”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改進了干部工作作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系，充分發(fā)揮了基層組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，取得了明顯成效。

【背景與動因】

農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)村除開展計劃生育、經(jīng)濟發(fā)展外，干部深入群眾時間越來越少，鎮(zhèn)干部“身在基層卻下不了基層、面對群眾卻服務(wù)不了群眾”，干群關(guān)系有些疏遠，黨和國家的強農(nóng)惠農(nóng)政策群眾知曉率不高，民主監(jiān)督流于形式，群眾合理訴求不暢，政策法規(guī)宣傳不到位；干部事業(yè)心、責(zé)任心不強，甚有“走讀”現(xiàn)象，工作浮在面上、效率不高，庸懶散現(xiàn)象嚴重；群眾意識、大局意識、發(fā)展意識不強，各項工作開展阻力大等問題突出，矛盾糾紛層出不窮，不和諧因素增多。在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動期間認真聽取意見和建議，鎮(zhèn)黨委根據(jù)農(nóng)村工作現(xiàn)狀和干部急需轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推行了鎮(zhèn)村干部“一線工作法”，走出了

樂、綜合服務(wù)等多功能融為一體的農(nóng)村基層綜合陣地、決策議事中心、便民服務(wù)中心、黨員活動中心和文體活動中心。二是落實基層民主管理制度。干部駐組要對村務(wù)公開、涉農(nóng)資金使用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目管理、計劃生育執(zhí)行情況、村干部民主評議、危房改造、特困群眾救助和農(nóng)村低保對象評定等工作負責(zé)。幫助健全“理事會”、“議事會”和“監(jiān)事會”為主要內(nèi)容的“三會制度”，由群眾民主決策、真正實現(xiàn)還權(quán)于民。三是完善農(nóng)村黨支部“三位一體”設(shè)臵模式，加強農(nóng)村黨建工作，充分利用遠程教育加大對群眾的教育培訓(xùn)，做好黨員教育、管理和發(fā)展工作，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范帶頭作用。四是開展便民利民服務(wù)。由駐組干部直接為群眾辦理。直接受理群眾來信來訪，協(xié)調(diào)處理民事糾紛及群眾生產(chǎn)生活中的有關(guān)矛盾和問題。為群眾提供括法律法規(guī)、惠民政策、科技知識、防災(zāi)減災(zāi)、市場信息、勞動力和人才需求信息、代領(lǐng)證件、小額信貸咨詢等事項。

三、建立鎮(zhèn)村干部“一線工作”管理措施。一是以技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)為抓手，加強對干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，尤其是農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和政策法規(guī)知識的培訓(xùn)，讓干部掌握在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，為民提供便民服務(wù)中所需的政策和技術(shù)，并把得技能服務(wù)情況作為考核、表彰的重要依據(jù)。二是以強化督促

三、推行鎮(zhèn)村干部“一線工作法”制度體現(xiàn)了“三農(nóng)”工作重心和力量下移的基本要求。所推行“一線工作法”要求鎮(zhèn)村干部崗位前移到村、到戶，在第一線指揮，掌握第一手情況，在第一線解決問題，真正從源頭上化解矛盾，維護穩(wěn)定促和諧；在第一線作戰(zhàn)，與群眾肩并肩，同患難，齊心協(xié)力搞建設(shè)；在第一線吃住，與群眾零距離接觸，關(guān)心群眾的冷暖安危。知民情，情況在一線了解；解民憂，問題在一線解決；暖民心，感情在一線交融；聽民意，發(fā)展在一線共謀；成效在一線凸顯。

四、推行鎮(zhèn)村干部“一線工作法”制度體現(xiàn)了增強黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的基本要求。鎮(zhèn)村干部通過走千家、訪萬戶，深入群眾，打成一片，以自己的實際行動建立與群眾的深厚感情，樹立公信，贏得公認，進一步增強了黨群、干群之間的血肉聯(lián)系。同時，通過干部率先垂范、言傳身教，培養(yǎng)和帶好村支兩委一班人，可以提高村級基層組織的工作水平，進一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

【初步成效】

一是通過召開群眾會，宣傳黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策。在三個多月時間里，全鎮(zhèn)78名干部召開群眾會210余次，參會人數(shù)達4500多人次，民情調(diào)查3900多戶，走訪群眾8500多人次，宣講強農(nóng)惠民政策78次，黨小組會議52次。

理清經(jīng)濟發(fā)展思路，有的鼓勵群眾創(chuàng)業(yè)，有的幫助解決群眾在創(chuàng)業(yè)中貸款，有的為殘疾人代辦殘疾證、獨生子女證、準生證、代交話費等，有的為群眾咨詢移民政策、計劃生育政策、建房占地政策等。尖鋒村高臺子組10余農(nóng)戶自籌資金2萬元，新修公路1.5公里，駐組干部白彩勇一個月內(nèi)在該組工作20多天調(diào)解土地問題、協(xié)助勞動力調(diào)配，直到公路開挖完工。五星村冉家棚組駐組干部趙飛在該組實施“一事一議”財政獎補公路硬化過程中，駐組工作40多天，召開群眾會6次，組織勞動力1500多個，調(diào)解糾紛3個，高標準地按期完成。石灰坨駐組干部張華積極引導(dǎo)移民創(chuàng)業(yè)，該組向朝義成功養(yǎng)殖種兔1000多只，田進強伺養(yǎng)二元種母豬15頭，為移民創(chuàng)業(yè)起到了示范帶頭作用。文家店老黨員王國方說“這是一個很好的幫辦法，我們拍手還有！”

六是村級組織活動場所得到了充分利用。實行干部駐組便民利民服務(wù)后，要求干部必須定期到活動場所辦公，集中解決相關(guān)問題，為群眾代辦相關(guān)事務(wù)。干部到村民組開展工作時，保證兩名干部住宿在村委會辦公樓，實行輪流值班制度，負責(zé)接訪群眾，處理日常事務(wù)，村委會“有廟不開門”的現(xiàn)象得到了根本改變。（

第四篇：實踐與探索

§22.3實踐與探索（1）說課教案

興化市板橋初級中學(xué)宗樹信

教學(xué)目標:

1.學(xué)生在已有的一元二次議程的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上,能將對生活中的實際問題進行數(shù)學(xué)建模解決問題,從而進一步體會方程是刻畫現(xiàn)實世界的一個有效的數(shù)學(xué)模型.2.讓學(xué)生積極主動地參與課堂自主探究和合作交流,并在其中體驗發(fā)現(xiàn)問題、提出問題及解決問題的全過程,培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)學(xué)應(yīng)用能力.3.讓學(xué)生感受數(shù)學(xué)的嚴謹性,形成實事求是的態(tài)度及進行質(zhì)疑和獨立思考的習(xí)慣,通過獲得成功的體驗和克服困難的經(jīng)歷,增進應(yīng)用數(shù)學(xué)的自信心.重點難點:

1.重點:利用一元一次方程對實際問題進行數(shù)學(xué)建模,從而解決實際問題.2.難點:會分析方程的解是否符合題意,自主探索得到解決實際問題的最佳方案.教具準備:投影儀,自制膠片.學(xué)具準備:邊長為10cm的正方形硬紙板,剪刀,膠帶紙,計算器.

第五篇：新時期優(yōu)秀年輕干部成長規(guī)律的探索與思考

新時期優(yōu)秀年輕干部成長規(guī)律的探索與思考

吉炳偉

青年干部是黨的各項事業(yè)不斷向前發(fā)展的堅實基礎(chǔ)和重要保障。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀青年干部，歷來是我們黨的一項戰(zhàn)略任務(wù)，在很大程度上決定著黨和國家的興衰存亡，所以培養(yǎng)選拔大批優(yōu)秀青年干部意義重大。十七大報告十分重視青年干部的成長成才，報告要求“加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀青年干部的力度，鼓勵年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長，提高年輕干部馬克思主義理論素養(yǎng)和政治素質(zhì)”。鑒于青年干部的健康成長有諸多因素和內(nèi)在的規(guī)律，研究青年干部成長規(guī)律，把握青年干部成長趨勢，已成為加強黨的建設(shè)的一個重大課題。

一、自身修養(yǎng)是青年干部成長的立身之本

青年干部要把黨性修養(yǎng)和個人修養(yǎng)結(jié)合起來，把自身修養(yǎng)和偉大實踐結(jié)合起來，用“三個代表”的重要思想來武裝自己，不斷吸取新經(jīng)驗新思想，不斷增強科學(xué)精神和創(chuàng)新精神，敢于和善于創(chuàng)造性地開展工作。一是堅持理想信念。理想信念是思想和行動的“總開關(guān)”、有了信仰，精神就會有動力，學(xué)習(xí)就會有毅力，工作就會有魄力，生活就會有定力。胡錦濤同志指出：領(lǐng)導(dǎo)干部不樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不解決好權(quán)利觀、地位觀、利益觀問題，就不能領(lǐng)導(dǎo)好改造客觀世界的工作。因此，青年干部要堅持用“三個代表”重要思想

把人民群眾的積極性、創(chuàng)造性調(diào)動和匯聚起來，形成戰(zhàn)勝一切困難、推進事業(yè)發(fā)展的強大合力。

二、刻苦學(xué)習(xí)是青年干部成長的基本要求

學(xué)習(xí)是人類進步的階梯，是中青年干部成長規(guī)律的客觀要求，是提高素質(zhì)的基本途徑，更是新世紀生存和發(fā)展的需要。青年干部要想有所作為，就要始終保持一種勤奮學(xué)習(xí)的狀態(tài)，把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種追求、一種境界、一種生命趣味。通過學(xué)習(xí)，全面提高自身的理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)能力，達到立德、增智、學(xué)以致用的目的。一是堅持自學(xué)。要正確認識自己的學(xué)識和能力，倍加謙虛、永不懈怠，利用一切可以利用的機會，減少應(yīng)酬，排除干擾，堅持自學(xué)，擠時間學(xué)，做到學(xué)習(xí)和工作兩不誤、兩促進。要著眼于黨的事業(yè)和自身全面發(fā)展的需要，加強對履行當(dāng)前崗位職責(zé)所必需的專門知識和技能的學(xué)習(xí)，并把這些方面的學(xué)習(xí)同加深領(lǐng)會和靈活運用馬克思主義理論緊密結(jié)合起來。既要學(xué)習(xí)與自己的業(yè)務(wù)有關(guān)的專業(yè)知識，又要廣泛涉獵多方面的知識，學(xué)習(xí)一切反映當(dāng)今世界文明進步的新知識、新經(jīng)驗，做到“專”與“博”相結(jié)合，求知與修身共進步，使知識結(jié)構(gòu)更加合理，個人素質(zhì)全面提高。二是強化培訓(xùn)。加強對青年干部的教育培訓(xùn)工作是一項事關(guān)大局、事關(guān)長遠的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性任務(wù)。做好新形勢下的干部培訓(xùn)工作，就是要樹立以人為本理念，堅持“分層分類、整體推進”原則，擴大多層次、多形式辦學(xué)領(lǐng)域，突出個體差異，分層次、三、實踐鍛煉是青年干部成長的根本途徑

歷史和現(xiàn)實證明，實踐不僅是人們獲得知識和經(jīng)驗的主要源泉和檢驗知識、經(jīng)驗、真理的唯一標準，而且是人們把所掌握的知識和經(jīng)驗內(nèi)化成職業(yè)素質(zhì)和工作技能的根本途徑。年輕干部要能擔(dān)當(dāng)重任，必須在艱苦的環(huán)境中砥礪思想，磨練意志，增長才干。一是上派鍛煉。選派機關(guān)青年干部到上級機關(guān)掛職鍛煉，讓他們在新的環(huán)境、更高的層次、更廣闊的舞臺去接受鍛煉和考驗，有利于開闊視野，更新觀念，增長推進改革開放、駕馭市場經(jīng)濟的能力和本領(lǐng)。一直以來，我們注重加強與上級機關(guān)重要部門建立長期的干部掛職鍛煉和研修聯(lián)系，寓教育培訓(xùn)于干部培養(yǎng)鍛煉之中。每年都選派一批優(yōu)秀青年干部到市直機關(guān)和省直機關(guān)培養(yǎng)鍛煉。今年初，我們又選派了30余名優(yōu)秀年輕干部和省、市選調(diào)生到市紀委、市政府辦綜合部門和市信訪局掛職，取得了較好的效果。二是外派鍛煉。外派鍛煉主要是選派青年干部到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉，與其他學(xué)習(xí)形式最大的不同就在于，掛職鍛煉更為具體、深入，也是對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)先進理念、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方法、工作作風(fēng)的全面學(xué)習(xí)體驗。通過外派掛職鍛煉，擴大了交往，增進了交流，使選派干部的思想觀念上有新的認識和轉(zhuǎn)變，工作能力與作風(fēng)有新的強化，整體素質(zhì)得到了全面的提高。近年來，我們先后選派多批優(yōu)秀縣級干部和后備干部到溫州等地掛職。三是下派鍛煉。青年干部大多生活在城市，工作在機關(guān)，是俗稱出家門、進校

當(dāng)今社會，經(jīng)濟全球化迅猛發(fā)展,各種文化思潮相互激蕩,年輕干部面臨著各種各樣的考驗，能否經(jīng)受住考驗，關(guān)系到年輕干部的健康成長和黨和國家的長遠發(fā)展。因此，對中青年干部，一要常教育。尤其是突出廉潔勤政的教育,教育青年干部模范執(zhí)行有關(guān)廉潔自律的各項規(guī)定和制度，管住自己，管住家人，把黨的政治原則和規(guī)范要求變成個人的思維模式和價值標準，把廉潔從政變成理性行為。自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕,勤政為民,廉潔自律，力求達到不為權(quán)力蝕，不為物欲惑，不為金錢動，不為人情所擾的境界，以人格的巨大力量去贏得人心，贏得事業(yè)的成功。二要多警示?！傲澮荒铋g，榮辱兩世界”，青年干部正處于成長時期，對他們經(jīng)常性的法制教育和管理監(jiān)督，是保證年輕干部健康成長的一個重要環(huán)節(jié)。要經(jīng)常用正反兩方面的典型事例，加強青年干部思想教育，促使他們學(xué)典型事跡，走典型道路，創(chuàng)典型業(yè)績，提高拒腐防變能力。比如，我們定期對一些優(yōu)秀青年干部深入開展警示教育，與省、市監(jiān)獄開展了警民共建和警示教育活動。挖掘思想根源，深刻剖析危害，用身邊事教育身邊人，使廣大年輕干部充分認識加強主觀世界改造的極端重要性，在思想上受到觸動，靈魂深處受到震撼。三要慎用權(quán)。要讓青年干部清楚了解權(quán)力的兩重性。權(quán)力可以體現(xiàn)個人能力，但也會擴大一個人的缺點和縮小你的優(yōu)點；權(quán)力可以幫助自己實現(xiàn)自身價值，但使用不當(dāng)也會犯錯誤；權(quán)力可以催人奮進，但也容易讓

途命運完全寄托在社會關(guān)系上，并以此作為個人成長的“捷徑”，這對青年干部的成長不僅不利，而且是十分有害的。因此，青年干部對社會關(guān)系所起的作用要有一個清醒的認識，把有利的外部環(huán)境與自己的努力有機結(jié)合，才能促進自己盡快成長。二是地域文化。地域文化是一個地域的人們在特定的地理生態(tài)環(huán)境下創(chuàng)造出來并適宜這種生態(tài)環(huán)境特點的物質(zhì)文明與精神文明。一定地區(qū)的人們在相同的生態(tài)環(huán)境下具有相同的風(fēng)俗習(xí)慣，并形成相似的心理、性格、審美意識等文化精神。不同的地域文化塑造不同品位的人，不同品位的人又創(chuàng)造出有著質(zhì)的差異的生產(chǎn)力的其它要素，進而影響到經(jīng)濟發(fā)展、社會興衰。所以說，地域文化對一個干部的成長，進而對一個地區(qū)的發(fā)展有著潛移默化的深遠影響。三是家庭影響。家庭是社會的基本單位，是人們生活的重要空間，家庭對于個人世界觀、人生觀和價值觀的形成具有重要的影響。事業(yè)與家庭是聯(lián)系在一起的。由于思想上對事業(yè)與家庭的重心發(fā)生偏差，致使不少有前途、有能力的干部陷入事業(yè)與家庭矛盾的漩渦中不能自拔，影響抓工作的積極性。因此正確擺正事業(yè)與家庭的位臵，對每個干部都至關(guān)重要，也是對人生經(jīng)歷的考驗。同時，家庭還是預(yù)防和抵制腐敗的一道重要防線，在促使青年干部健康成長方面具有不可忽視的重要意義。四是慎重交友。廣交朋友，這是做好工作的必要條件，同時又要慎交朋友，這是保持廉潔的必然要求。建立良好的人際關(guān)系，是每一個青年干部健康成長的看準了的，潛力大的優(yōu)秀青年干部，敢于打破常規(guī)，早一點兒把青年干部放到有利于其成長和發(fā)揮作用的工作崗位進行培養(yǎng)鍛煉，并有意識地讓年輕干部在現(xiàn)職崗位上多承擔(dān)一些急難險重任務(wù)，通過早壓擔(dān)子、多壓擔(dān)子、壓重擔(dān)子，幫助他們在工作中揚長補短，加快成長。三是不拘一格，使用人才。在現(xiàn)有的體制框架中，必須要有善用人才的領(lǐng)導(dǎo)者，才能使賢者在位，能者在職，各安其位，各盡其才。要按照十七大要求，以改革創(chuàng)新精神推進人才工作，建立開放、競爭、擇優(yōu)的引才、育才、用才機制，創(chuàng)造公平競爭的新平臺，樹立公開、公正、公平的用人導(dǎo)向，促進各類優(yōu)秀人才脫穎而出。要創(chuàng)新人才評價機制，建立科學(xué)的人才評價體系，真正把品德、知識、能力，尤其是業(yè)績，作為衡量人才的主要標準，克服論資排輩和急功近利傾向，不拘一格使用人才。去年，我們面向全省公選了18名縣級干部，并在報名、筆試、面試、考察等環(huán)節(jié)進行了創(chuàng)新，尤其在面試中采用了無領(lǐng)導(dǎo)小組討論、考察匯報中錄制播放考察人選影像資料等新辦法，確保了選拔的客觀公正。通過公選，一批優(yōu)秀青年干部脫穎而出，在全市樹立了憑本事論英雄、憑實績用干部的良好用人導(dǎo)向，取得了較大的社會反響。四是及早抓起，儲備人才。后備干部隊伍建設(shè)是實施人才戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一，后備干部隊伍是選拔優(yōu)秀青年領(lǐng)導(dǎo)干部最主要的來源。認真做好后備干部的培養(yǎng)選拔和管理，加強后備干部隊伍建設(shè)，對加強干部隊伍建設(shè)具有重要的意義和作用。近