第一篇：公務(wù)員工資水平雖然不高

公務(wù)員工資水平雖然不高，但是畢竟屬于國(guó)家工作人員，在社會(huì)上政治地位相對(duì)高，并且收入還算穩(wěn)定，不至于過(guò)得沒(méi)有飯吃，工作也相對(duì)穩(wěn)定，不擔(dān)心一不小心就被踢走。

由于等級(jí)不同而有著不同的收入待遇。我國(guó)公務(wù)員具體收入及差距情況有其國(guó)情特點(diǎn)。僅從工資收入上看，我國(guó)高低級(jí)公務(wù)員的差距似乎并不大，而且后幾次工資調(diào)整與前幾次工資調(diào)整

由于等級(jí)不同而有著不同的收入待遇。我國(guó)公務(wù)員具體收入及差距情況有其國(guó)情特點(diǎn)。僅從工資收入上看，我國(guó)高低級(jí)公務(wù)員的差距似乎并不大，而且后幾次工資調(diào)整與前幾次工資調(diào)整的差距趨勢(shì)在逐步縮小，由1985年的10.2倍縮小到目前的6.6倍。但是房改后，高低級(jí)公務(wù)員的實(shí)際收入?yún)s在擴(kuò)大。目前，在全國(guó)10多個(gè)行業(yè)的職工平均工資中，公務(wù)員的平均工資排名處于中下位次。

■工資檔案

電信電力月均工資較高

就機(jī)關(guān)分類來(lái)講可以分三等：一等為部分壟斷性質(zhì)的國(guó)有企業(yè)：電信、電力、有線電視等壟斷行業(yè)的人員全國(guó)平均月收入(包括工資)應(yīng)該在3000元以上。他們都不是公務(wù)員。二等為管錢的機(jī)關(guān)部門：國(guó)稅、地稅、工商、銀行、財(cái)政、海關(guān)全國(guó)平均月收入(包括工資)應(yīng)該在2000元左右。三等為普通黨政機(jī)關(guān)：包括政府、政府職能部門、黨委序列部門全國(guó)平均月收入(包括工資)大約1000元左右。按地區(qū)來(lái)分，以普通黨政機(jī)關(guān)，本科學(xué)歷，公務(wù)員科員，工齡3年以內(nèi)為標(biāo)準(zhǔn)。

第二篇：最新江西省九江鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工資水平

最新江西省九江鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工資水平

一年來(lái)，科員~1310塊基本工資，400塊陽(yáng)光工資補(bǔ)貼，年終第十三個(gè)月380，8900元獎(jiǎng)金，我去年8月份上班，發(fā)了5個(gè)半月工資，共計(jì)發(fā)了18685元·······別的基本上沒(méi)什么待遇，公積金自己300，單位300找對(duì)象不難，公務(wù)員在這基本能找個(gè)事業(yè)單位的女孩，不過(guò)我沒(méi)找·一來(lái)就好多人介紹

第三篇：護(hù)士工資水平

成都護(hù)士工資水平待遇

成都護(hù)士長(zhǎng)：￥4500 成都護(hù)理人員：￥2333 成都住院部護(hù)士：￥3000 成都醫(yī)護(hù)人員：￥8000 成都口腔護(hù)士：￥2000 成都護(hù)理：￥2866 友提供的上海護(hù)士工資表 上海護(hù)士工資待遇情況如下： 上海涉外醫(yī)療美容門診護(hù)士： ￥3000 上海英語(yǔ)護(hù)士： ￥3000 上海住院部護(hù)士： ￥3000 上海兒科護(hù)士： ￥2000 以上數(shù)字比較保守估計(jì)，真實(shí)情況有待自己體察。武漢護(hù)士工資一覽表 武漢醫(yī)務(wù)室護(hù)士工資：￥2000 武漢眼科護(hù)士工資：￥2000 武漢社區(qū)護(hù)士工資：￥2000 武漢護(hù)士工資的平均月薪低于全國(guó)的 83%

第四篇：公務(wù)員工資改革方案最新消息：工資水平制定標(biāo)準(zhǔn)

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在經(jīng)過(guò)4年起草砥礪、13次易稿，與近500萬(wàn)公務(wù)員息息相關(guān)的公務(wù)員法草案正式提請(qǐng)25日開始舉行的全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議審議。這也是我國(guó)首次專門就人事管理進(jìn)行立法。

工資將實(shí)行正常增資機(jī)制

草案規(guī)定，公務(wù)員實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一的職務(wù)與職級(jí)相結(jié)合的工資制度和正常增資機(jī)制。草案規(guī)定，公務(wù)員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)，并與企業(yè)相當(dāng)人員的工資水平基本平衡。國(guó)家實(shí)行工資調(diào)查制度，定期進(jìn)行公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平的調(diào)查比較，并根據(jù)工資調(diào)查比較結(jié)果，調(diào)整公務(wù)員工資水平。

按照草案規(guī)定，公務(wù)員工資制度貫徹按勞分配的原則，體現(xiàn)工作職責(zé)、能力、工作實(shí)績(jī)、年功等因素，體現(xiàn)不同職務(wù)、職級(jí)之間的合理工資差距。公務(wù)員工資包括基本工資、津貼、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。公務(wù)員按照國(guó)家規(guī)定享受地區(qū)附加津貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、崗位津貼等津貼，享受住房、醫(yī)療等補(bǔ)貼、補(bǔ)助。在定期考核中被確定為優(yōu)秀、稱職的，按照國(guó)家規(guī)定享受年終獎(jiǎng)金。

草案還規(guī)定，公務(wù)員按照規(guī)定享受福利待遇，國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提高公務(wù)員的福利待遇水平。國(guó)家建立公務(wù)員保險(xiǎn)制度，保障公務(wù)員在退休、患病、工傷、生育、失業(yè)等情況下獲得幫助和補(bǔ)償。

草案同時(shí)還規(guī)定，除法律和國(guó)家政策規(guī)定外，任何機(jī)關(guān)不得自行更改公務(wù)員工資福利保險(xiǎn)政策，不得增加或者扣減、拖欠公務(wù)員的工資，也不得擅自提高或者降低公務(wù)員的福利保險(xiǎn)待遇。

公務(wù)員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。國(guó)家實(shí)行工資調(diào)查制度，定期進(jìn)行公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平的調(diào)查比較，并將工資調(diào)查比較結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員工資水平的依據(jù)?！?/p>

實(shí)際上，在表決前的草案中，還有一句公務(wù)員的工資水平應(yīng)“與企業(yè)相當(dāng)人員的工資水平基本平衡”。因?yàn)樵S多代表提出，公務(wù)員的層級(jí)比較多，企業(yè)人員的層級(jí)比較少;企業(yè)有效益好的，也有效益差的，收入差距很大，公務(wù)員的工資與企業(yè)人員的工資很難做到基本平衡。因此，全國(guó)人大法律委員會(huì)建議刪去了上述語(yǔ)句。

最終，確定公務(wù)員工資水平的依據(jù)就剩下“工資調(diào)查制度”。法律于2006年規(guī)定的這項(xiàng)制度，至今還沒(méi)有在國(guó)內(nèi)真正實(shí)現(xiàn)，因此現(xiàn)行公務(wù)員工資水平實(shí)際上缺乏一個(gè)法定的、明確的標(biāo)準(zhǔn)。

尤其，法律在公務(wù)員工資水平與“企業(yè)相當(dāng)人員工資水平”之間的相對(duì)關(guān)系上用語(yǔ)模糊，既未說(shuō)高于，也未說(shuō)低于，還刪去了近似“等于”的用語(yǔ)。在這個(gè)問(wèn)題上的民間意見(jiàn)也相當(dāng)不統(tǒng)一：有認(rèn)為公務(wù)員工資應(yīng)當(dāng)基本等同于社會(huì)平均工資的，有認(rèn)為應(yīng)該略高于的，還有認(rèn)為不應(yīng)超過(guò)這個(gè)水平的。

專家觀點(diǎn)：

公務(wù)員工資與企業(yè)員工工資本質(zhì)相同

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中國(guó)人事科學(xué)研究院工資福利研究室主任何鳳秋認(rèn)為，公務(wù)員工資水平高低是一個(gè)相對(duì)問(wèn)題。任何工資制度的建立必須首先確定參照系，在確定和調(diào)整公務(wù)員工資水平時(shí)，也要有一個(gè)客觀的參照標(biāo)準(zhǔn)。

從世界各國(guó)的公務(wù)員工資管理的實(shí)踐來(lái)看，多數(shù)國(guó)家選擇了將市場(chǎng)工資水平作為參照體系，美國(guó)法律就規(guī)定公共部門工資與私營(yíng)企業(yè)人員工資大體持平。從勞動(dòng)offcn力市場(chǎng)供給看，公務(wù)員工資與企業(yè)員工的工資本質(zhì)上是相同的。政府與企業(yè)既然同時(shí)作為需求方在勞動(dòng)力市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)，政府既然希望吸引人才并將其保留在公務(wù)員隊(duì)伍中，那么,在確定公務(wù)員工資水平時(shí)，就需要參考企業(yè)相當(dāng)人員的工資水平。

但她也指出，工資水平的調(diào)整是一個(gè)決策過(guò)程，需要同時(shí)考慮財(cái)政承受能力、公眾接受的程度及國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的需要。

現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)指標(biāo)用來(lái)制定公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)略嫌粗糙

北京師范大學(xué)收入分配與貧困研究中心主任李實(shí)同樣認(rèn)為，對(duì)選擇公務(wù)員職業(yè)的人來(lái)說(shuō)，公務(wù)員工資應(yīng)當(dāng)與自己可能選擇的其他職業(yè)所得報(bào)酬大體相當(dāng)——如果低了，公務(wù)員崗位就吸引不到人才，高了，社會(huì)公眾就會(huì)不滿。

這條線不應(yīng)以全體勞動(dòng)者為對(duì)象來(lái)統(tǒng)計(jì)。“公務(wù)員大部分都是高學(xué)歷人員，目前招考基本都要求本科生以上了，而整個(gè)社會(huì)平均受教育水平還達(dá)不到這個(gè)水平。”李實(shí)表示，“但要選擇其他標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，目前還達(dá)不到，統(tǒng)計(jì)上比較粗糙，沒(méi)有區(qū)分行業(yè)、職業(yè)、學(xué)歷、工作年限等指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，只能根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)來(lái)。”

但他認(rèn)為，這方面數(shù)據(jù)并非完全不存在。即使社會(huì)上沒(méi)有公開數(shù)據(jù)，決策部門還是可以收集到相關(guān)信息，在內(nèi)部做統(tǒng)計(jì)分析，并得出一個(gè)近似的標(biāo)準(zhǔn)。這一做法的缺陷是無(wú)法保證數(shù)據(jù)的公平性，也很難取得社會(huì)公眾的信任。

李實(shí)表示，政府應(yīng)該委托第三方權(quán)威調(diào)查機(jī)構(gòu)從事工資調(diào)查，并定期發(fā)布根據(jù)不同階層、學(xué)歷、行業(yè)等指標(biāo)區(qū)分的勞動(dòng)者工資水平，該機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相當(dāng)?shù)莫?dú)立性以保持其公正。

公務(wù)員待遇應(yīng)以專業(yè)技術(shù)人員為基準(zhǔn)

中國(guó)社科院社會(huì)政策研究中心秘書長(zhǎng)唐鈞認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)統(tǒng)計(jì)出來(lái)的勞動(dòng)薪酬水平相比現(xiàn)實(shí)是偏低的，公務(wù)員的薪酬應(yīng)該要高于統(tǒng)計(jì)線。

平均工資的計(jì)算對(duì)象包括了社會(huì)全體勞動(dòng)者，與這條線相比，一般大城市白領(lǐng)的工資都在“精英”之列。唐鈞認(rèn)為，公務(wù)員的定位與這個(gè)精英群體相近，待遇也應(yīng)以專業(yè)技術(shù)人員為基準(zhǔn)。從國(guó)際通行做法來(lái)看，公務(wù)員的工資只是略高于平均工資線，但福利一般比較優(yōu)厚。常見(jiàn)的做法是，公務(wù)員工資相對(duì)低，但享有高福利，而企業(yè)白領(lǐng)則有較高的工資和較低的福利。

“就現(xiàn)階段來(lái)看，我覺(jué)得公務(wù)員的月薪平均應(yīng)該在5000元左右，其中最好的能達(dá)到8000元至1萬(wàn)元?！碧柒x說(shuō)。

公務(wù)員的薪酬水平隨國(guó)家工業(yè)化程度改變

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首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授紀(jì)韶說(shuō)，聯(lián)合國(guó)教科文組織對(duì)世界主要工業(yè)化國(guó)家的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中有一項(xiàng)，叫做“就業(yè)地位”，它的內(nèi)容包括衡量公務(wù)員在整個(gè)就業(yè)人口中的比例有多高，在后工業(yè)化發(fā)達(dá)國(guó)家，如美國(guó)、日本，這項(xiàng)比例是很高的。

“當(dāng)然這里說(shuō)的公務(wù)員是廣義的，就是把我們一般認(rèn)為的事業(yè)單位，包括部分從事公共服務(wù)的社會(huì)組織人員都算在內(nèi)。除去這里說(shuō)的公務(wù)員以外，其他勞動(dòng)者一般就是自營(yíng)者和工薪勞動(dòng)者，也就是自己當(dāng)老板和為其打工的人?！奔o(jì)韶說(shuō)。

據(jù)她介紹，隨著國(guó)家工業(yè)化程度的上升，廣義公務(wù)員的比例往往同樣上升，部分國(guó)家甚至可以達(dá)到百分之八九十，而中國(guó)目前的比例還不到10%。

“在工業(yè)化程度比較低的國(guó)家，公務(wù)員的薪水一般顯著高于社會(huì)平均水準(zhǔn)。因?yàn)樵谶@樣的社會(huì)，腦力勞動(dòng)者和體力勞動(dòng)者區(qū)分比較明顯，相比勞力者，勞心者是少數(shù)精英。到了工業(yè)化中期，公務(wù)員薪水就開始向平均水準(zhǔn)看齊。而對(duì)于工業(yè)化后期至后工業(yè)化國(guó)家，去體力化的程度已經(jīng)很深，更多人開始坐辦公室，這時(shí)公務(wù)員在勞動(dòng)者中的比例已經(jīng)很高了，薪酬水平自然也就比較平均了?！?/p>

那么中國(guó)現(xiàn)在處于哪個(gè)階段?紀(jì)韶表示，中國(guó)各地發(fā)展非常不平均，比如北上廣深，已經(jīng)步入工業(yè)化后期甚至后工業(yè)化階段，但處在工業(yè)化前期的城市和地區(qū)，在全中國(guó)各處仍有不少?！捌骄鶃?lái)看整個(gè)國(guó)家可能是略低于中期的程度，但各地差異很大?！彼f(shuō)。

但公務(wù)員占勞動(dòng)者的比例只是個(gè)相對(duì)指標(biāo)，不能絕對(duì)用來(lái)說(shuō)明國(guó)家發(fā)達(dá)程度，更何況，各國(guó)對(duì)“公務(wù)員”的定義都略有差別。以新加坡為例：新加坡的公務(wù)員不包括一般所說(shuō)的事業(yè)單位人員，因此人數(shù)很少，并且是地位極高的知識(shí)精英，其工資也遠(yuǎn)高于社會(huì)平均薪酬水平。

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第五篇：媒體：公務(wù)員工資水平依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)制定？

媒體：公務(wù)員工資水平依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)制定？

2014年09月15日 00:03 來(lái)源：人民網(wǎng) 作者：劉茸

“就現(xiàn)階段來(lái)看，我覺(jué)得公務(wù)員的月薪平均應(yīng)該在5000元左右，其中最好的能達(dá)到8000元至1萬(wàn)元?！碧柒x說(shuō)。

社科院報(bào)告：2012年公務(wù)員工資低于城鎮(zhèn)單位

核心提示：中國(guó)社科院社會(huì)政策研究中心秘書長(zhǎng)唐鈞認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)統(tǒng)計(jì)出來(lái)的勞動(dòng)薪酬水平相比現(xiàn)實(shí)是偏低的，公務(wù)員的薪酬應(yīng)該要高于統(tǒng)計(jì)線。唐鈞認(rèn)為，公務(wù)員的定位與精英群體相近，待遇也應(yīng)以專業(yè)技術(shù)人員為基準(zhǔn)?！熬同F(xiàn)階段來(lái)看，我覺(jué)得公務(wù)員的月薪平均應(yīng)該在5000元左右，其中最好的能達(dá)到8000元至1萬(wàn)元?！?/p>

最新報(bào)道：@唐鈞在微博發(fā)表聲明：

嚴(yán)正聲明：人民網(wǎng)發(fā)表的《社科院秘書長(zhǎng)：公務(wù)員月薪應(yīng)在5千，最好能達(dá)到1萬(wàn)》，標(biāo)題嚴(yán)重歪曲了我的原意。原話是：“就現(xiàn)階段來(lái)看，我覺(jué)得公務(wù)員的月薪平均應(yīng)該在5000元左右，其中最好的能達(dá)到8000元至1萬(wàn)元?！边@說(shuō)法不過(guò)是陽(yáng)光工資——3、5、8、10——的節(jié)奏，想不到官媒也玩起標(biāo)題黨來(lái)。

原標(biāo)題：公務(wù)員工資水平應(yīng)依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)制定？ 公務(wù)員工資，一直是輿論熱點(diǎn)話題。目前，我國(guó)約有700多萬(wàn)公務(wù)員。建立一個(gè)科學(xué)合理的工資制度，影響的顯然不只是公務(wù)員的個(gè)人福祉，更關(guān)系到國(guó)家的治理體系與成效?，F(xiàn)行公務(wù)員工資制度施行于2006年，缺陷日益凸顯，改革亟待破局。一邊是基層公務(wù)員為收入低對(duì)媒體大吐苦水，一邊是公眾對(duì)公務(wù)員福利待遇的各種“吐槽”，到底是哪些因素掣肘公務(wù)員工資改革？新一輪公務(wù)員工資改革怎么改？在收入分配改革全局中應(yīng)處于怎樣的方位？對(duì)此，人民網(wǎng)特別推出“十問(wèn)公務(wù)員工資改革”系列報(bào)道，與網(wǎng)友一起探討。

現(xiàn)行《公務(wù)員法》對(duì)公務(wù)員工資水平的表述只有兩句話：“公務(wù)員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。國(guó)家實(shí)行工資調(diào)查制度，定期進(jìn)行公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平的調(diào)查比較，并將工資調(diào)查比較結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員工資水平的依據(jù)?！?/p>

實(shí)際上，在表決前的草案中，還有一句公務(wù)員的工資水平應(yīng)“與企業(yè)相當(dāng)人員的工資水平基本平衡”。因?yàn)樵S多代表提出，公務(wù)員的層級(jí)比較多，企業(yè)人員的層級(jí)比較少；企業(yè)有效益好的，也有效益差的，收入差距很大，公務(wù)員的工資與企業(yè)人員的工資很難做到基本平衡。因此，全國(guó)人大法律委員會(huì)建議刪去了上述語(yǔ)句。

最終，確定公務(wù)員工資水平的依據(jù)就剩下“工資調(diào)查制度”。法律于2006年規(guī)定的這項(xiàng)制度，至今還沒(méi)有在國(guó)內(nèi)真正實(shí)現(xiàn)，因此現(xiàn)行公務(wù)員工資水平實(shí)際上缺乏一個(gè)法定的、明確的標(biāo)準(zhǔn)。

尤其，法律在公務(wù)員工資水平與“企業(yè)相當(dāng)人員工資水平”之間的相對(duì)關(guān)系上用語(yǔ)模糊，既未說(shuō)高于，也未說(shuō)低于，還刪去了近似“等于”的用語(yǔ)。在這個(gè)問(wèn)題上的民間意見(jiàn)也相當(dāng)不統(tǒng)一：有認(rèn)為公務(wù)員工資應(yīng)當(dāng)基本等同于社會(huì)平均工資的，有認(rèn)為應(yīng)該略高于的，還有認(rèn)為不應(yīng)超過(guò)這個(gè)水平的。

專家觀點(diǎn)：

中國(guó)人事科學(xué)研究院工資福利研究室主任何鳳秋： 公務(wù)員工資與企業(yè)員工工資本質(zhì)相同

中國(guó)人事科學(xué)研究院工資福利研究室主任何鳳秋認(rèn)為，公務(wù)員工資水平高低是一個(gè)相對(duì)問(wèn)題。任何工資制度的建立必須首先確定參照系，在確定和調(diào)整公務(wù)員工資水平時(shí)，也要有一個(gè)客觀的參照標(biāo)準(zhǔn)。

從世界各國(guó)的公務(wù)員工資管理的實(shí)踐來(lái)看，多數(shù)國(guó)家選擇了將市場(chǎng)工資水平（即企業(yè)相當(dāng)人員的工資水平）作為參照體系，美國(guó)法律就規(guī)定公共部門工資與私營(yíng)企業(yè)人員工資大體持平。從勞動(dòng)力市場(chǎng)供給看，公務(wù)員工資與企業(yè)員工的工資本質(zhì)上是相同的。政府與企業(yè)既然同時(shí)作為需求方在勞動(dòng)力市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)，政府既然希望吸引人才并將其保留在公務(wù)員隊(duì)伍中，那么,在確定公務(wù)員工資水平時(shí)，就需要參考企業(yè)相當(dāng)人員的工資水平。

但她也指出，工資水平的調(diào)整是一個(gè)決策過(guò)程，需要同時(shí)考慮財(cái)政承受能力、公眾接受的程度及國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的需要。

北京師范大學(xué)收入分配與貧困研究中心主任李實(shí)： 現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)指標(biāo)用來(lái)制定公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)略嫌粗糙

北京師范大學(xué)收入分配與貧困研究中心主任李實(shí)同樣認(rèn)為，對(duì)選擇公務(wù)員職業(yè)的人來(lái)說(shuō)，公務(wù)員工資應(yīng)當(dāng)與自己可能選擇的其他職業(yè)所得報(bào)酬大體相當(dāng)——如果低了，公務(wù)員崗位就吸引不到人才，高了，社會(huì)公眾就會(huì)不滿。

這條線不應(yīng)以全體勞動(dòng)者為對(duì)象來(lái)統(tǒng)計(jì)?！肮珓?wù)員大部分都是高學(xué)歷人員，目前招考基本都要求本科生以上了，而整個(gè)社會(huì)平均受教育水平還達(dá)不到這個(gè)水平?！崩顚?shí)表示，“但要選擇其他標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，目前還達(dá)不到，統(tǒng)計(jì)上比較粗糙，沒(méi)有區(qū)分行業(yè)、職業(yè)、學(xué)歷、工作年限等指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，只能根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)來(lái)?！?/p>

但他認(rèn)為，這方面數(shù)據(jù)并非完全不存在。即使社會(huì)上沒(méi)有公開數(shù)據(jù)，決策部門還是可以收集到相關(guān)信息，在內(nèi)部做統(tǒng)計(jì)分析，并得出一個(gè)近似的標(biāo)準(zhǔn)。這一做法的缺陷是無(wú)法保證數(shù)據(jù)的公平性，也很難取得社會(huì)公眾的信任。

李實(shí)表示，政府應(yīng)該委托第三方權(quán)威調(diào)查機(jī)構(gòu)從事工資調(diào)查，并定期發(fā)布根據(jù)不同階層、學(xué)歷、行業(yè)等指標(biāo)區(qū)分的勞動(dòng)者工資水平，該機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相當(dāng)?shù)莫?dú)立性以保持其公正。

中國(guó)社科院社會(huì)政策研究中心秘書長(zhǎng)唐鈞： 公務(wù)員待遇應(yīng)以專業(yè)技術(shù)人員為基準(zhǔn)

中國(guó)社科院社會(huì)政策研究中心秘書長(zhǎng)唐鈞認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)統(tǒng)計(jì)出來(lái)的勞動(dòng)薪酬水平相比現(xiàn)實(shí)是偏低的，公務(wù)員的薪酬應(yīng)該要高于統(tǒng)計(jì)線。

平均工資的計(jì)算對(duì)象包括了社會(huì)全體勞動(dòng)者，與這條線相比，一般大城市白領(lǐng)的工資都在“精英”之列。唐鈞認(rèn)為，公務(wù)員的定位與這個(gè)精英群體相近，待遇也應(yīng)以專業(yè)技術(shù)人員為基準(zhǔn)。從國(guó)際通行做法來(lái)看，公務(wù)員的工資只是略高于平均工資線，但福利一般比較優(yōu)厚。常見(jiàn)的做法是，公務(wù)員工資相對(duì)低，但享有高福利，而企業(yè)白領(lǐng)則有較高的工資和較低的福利?！熬同F(xiàn)階段來(lái)看，我覺(jué)得公務(wù)員的月薪平均應(yīng)該在5000元左右，其中最好的能達(dá)到8000元至1萬(wàn)元。”唐鈞說(shuō)。

首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授紀(jì)韶： 公務(wù)員的薪酬水平隨國(guó)家工業(yè)化程度改變

首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授紀(jì)韶說(shuō)，聯(lián)合國(guó)教科文組織對(duì)世界主要工業(yè)化國(guó)家的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中有一項(xiàng)，叫做“就業(yè)地位”，它的內(nèi)容包括衡量公務(wù)員在整個(gè)就業(yè)人口中的比例有多高，在后工業(yè)化發(fā)達(dá)國(guó)家，如美國(guó)、日本，這項(xiàng)比例是很高的。

“當(dāng)然這里說(shuō)的公務(wù)員是廣義的，就是把我們一般認(rèn)為的事業(yè)單位，包括部分從事公共服務(wù)的社會(huì)組織人員都算在內(nèi)。除去這里說(shuō)的公務(wù)員以外，其他勞動(dòng)者一般就是自營(yíng)者和工薪勞動(dòng)者，也就是自己當(dāng)老板和為其打工的人?！奔o(jì)韶說(shuō)。

據(jù)她介紹，隨著國(guó)家工業(yè)化程度的上升，廣義公務(wù)員的比例往往同樣上升，部分國(guó)家甚至可以達(dá)到百分之八九十，而中國(guó)目前的比例還不到10%。

“在工業(yè)化程度比較低的國(guó)家，公務(wù)員的薪水一般顯著高于社會(huì)平均水準(zhǔn)。因?yàn)樵谶@樣的社會(huì)，腦力勞動(dòng)者和體力勞動(dòng)者區(qū)分比較明顯，相比勞力者，勞心者是少數(shù)精英。到了工業(yè)化中期，公務(wù)員薪水就開始向平均水準(zhǔn)看齊。而對(duì)于工業(yè)化后期至后工業(yè)化國(guó)家，去體力化的程度已經(jīng)很深，更多人開始坐辦公室，這時(shí)公務(wù)員（廣義）在勞動(dòng)者中的比例已經(jīng)很高了，薪酬水平自然也就比較平均了?！?/p>

那么中國(guó)現(xiàn)在處于哪個(gè)階段？紀(jì)韶表示，中國(guó)各地發(fā)展非常不平均，比如北上廣深，已經(jīng)步入工業(yè)化后期甚至后工業(yè)化階段，但處在工業(yè)化前期的城市和地區(qū)，在全中國(guó)各處仍有不少。“平均來(lái)看整個(gè)國(guó)家可能是略低于中期的程度，但各地差異很大?！彼f(shuō)。

但公務(wù)員占勞動(dòng)者的比例只是個(gè)相對(duì)指標(biāo)，不能絕對(duì)用來(lái)說(shuō)明國(guó)家發(fā)達(dá)程度，更何況，各國(guó)對(duì)“公務(wù)員”的定義都略有差別。以新加坡為例：新加坡的公務(wù)員不包括一般所說(shuō)的事業(yè)單位人員，因此人數(shù)很少，并且是地位極高的知識(shí)精英，其工資也遠(yuǎn)高于社會(huì)平均薪酬水平。?