第一篇：關(guān)于常住戶口“公共戶”設(shè)立與日常管理工作通知

關(guān)于常住戶口“公共戶”設(shè)立與日常管理工作通知

上海市公安局關(guān)于常住戶口“公共戶”設(shè)立與日常管理工作通知

各公安分局、縣公安局，市局有關(guān)單位：

根據(jù)《上海市常住戶口管理規(guī)定》(滬公發(fā)〔2010〕370號)有關(guān)“公共戶”設(shè)立和落戶條件的規(guī)定，為規(guī)范“公共戶”設(shè)立和嚴(yán)密日常管理制度，現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下：

一、“公共戶”設(shè)立原則

（一）按需設(shè)立。公安派出所應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)需入“公共戶”的人員狀況和需求設(shè)立“公共戶”。

（二）實有地址。公安派出所應(yīng)主動報請街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府協(xié)調(diào)選定在本轄區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理用房或、居（村）委辦公用房確定“公共戶”地址。

（三）審批認(rèn)定?！肮矐簟钡刂反_定后，公安派出所應(yīng)上報分（縣）局人口辦審批，經(jīng)分（縣）局人口辦審批同意后設(shè)立“公共戶”。

二、“公共戶”落戶條件

符合下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)后可以落戶：

（一）市內(nèi)戶口待定的；

（二）落戶困難的原本市戶籍刑釋解教的；

（三）人民法院判決或房屋出售、房屋拆遷、婚姻變化、家庭矛盾等原因須將戶口遷出，而在本市確無處落戶的；

（四）符合保障性租賃住房政策有關(guān)“公共戶”落戶規(guī)定的；

（五）因家庭矛盾、集體戶所在單位不同意遷入等原因不能辦理正常落戶手續(xù)的；

（六）其他特殊原因在本市確無處落戶的。

三、“公共戶”入戶申請

（一）申請材料

1、基本材料

（1）申請人（監(jiān)護(hù)人）的入戶申請書；

（2）申請人的《居民身份證》；

（3）申請人的《居民戶口簿》；

（4）申請人在本市確無他處落戶的相關(guān)證明；

（5）申請人實際居住地發(fā)生變化或已購置房屋后必須辦理戶口遷移的書面承諾。

2、相關(guān)證明

（1）市內(nèi)戶口待定的申請人須提供《戶口遷移證》或《出生醫(yī)學(xué)證明》等證明材料；

（2）刑釋解教的申請人須提供釋放單位簽發(fā)的《釋放證明書》（副本）或勞動教養(yǎng)管理單位簽發(fā)的《解除勞動教養(yǎng)證明書》（正本）或其他釋放證明；

（3）房屋出售、拆遷的申請人須提供房屋買賣合同、動遷協(xié)議等相關(guān)憑證；

（4）法院判決戶口遷出的申請人須提供生效的法院判決書、人民法院出具的《協(xié)助執(zhí)行通知書》；

（5）保障性住房租賃的申請人須提供保障性住房租賃合同或協(xié)議、房屋買賣合同、動遷協(xié)議等相關(guān)證明材料；

（6）離婚的須提供離婚證明；

（7）存在家庭矛盾的須提供相關(guān)情況證明（經(jīng)社區(qū)民警審核簽字）。

（二）辦理流程

在本市無實際居住地的市內(nèi)戶口待定、刑釋解教等人員應(yīng)當(dāng)向原戶口遷出地或注銷地公安派出所提出申請；其他人員應(yīng)當(dāng)向?qū)嶋H居住地公安派出所提出申請。

申請人向擬入戶地公安派出所提出書面申請后，公安派出所應(yīng)當(dāng)根據(jù)《上海市公安局窗口服務(wù)告知單》要求，向申請人告知應(yīng)提供的相關(guān)證明和材料。

對證明和材料齊全的予以受理，由社區(qū)民警對申請人的居住房屋等具體情況進(jìn)行調(diào)查核實，形成調(diào)查核實報告，提出是否予以入戶的意見，報派出所領(lǐng)導(dǎo)審批。

經(jīng)公安派出所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意入戶后，申請人方可辦理入戶手續(xù)。

四、“公共戶”的日常管理

（一）公安派出所“公共戶”只能選擇一個實有地址，并根據(jù)不同的落戶條件分類立戶，統(tǒng)一歸入“90”段號。

（二）公安派出所對已設(shè)立的刑釋解教人員“過渡性集體戶”必須在清理的基礎(chǔ)上，對確仍需過渡的統(tǒng)一歸入“公共戶”內(nèi)。

已設(shè)虛擬地址或設(shè)在公安派出所地址的“公共戶”在本年度內(nèi)清理完畢。

（三）公安派出所應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國居民身份證法》、《上海市常住戶口管理規(guī)定》等法律、規(guī)定，做好“公共戶”內(nèi)人員的戶口登記、戶口遷移、居民身份證申、換、補(bǔ)領(lǐng)等工作。

（四）公安派出所對“公共戶”人員間有親屬關(guān)系的，應(yīng)在《常住人口、居民身份證申領(lǐng)登記表》“記事”欄內(nèi)記載“公共戶”人員戶內(nèi)親屬的稱謂、姓名及公民身份號碼。

（五）公安派出所應(yīng)在《常住人口、居民身份證申領(lǐng)登記表》中記載“公共戶”人員的實際居住地址。

（六）公安派出所應(yīng)定期對“公共戶”進(jìn)行清理，一旦發(fā)現(xiàn)“公共戶”人員實際居住地發(fā)生變化或已購置房屋的，可按照其書面承諾，直接將其戶口遷入新居住地“公共戶”或所購房屋處。

五、工作要求

（一）各公安分（縣）局人口辦要根據(jù)“公共戶”設(shè)立與日常管理要求，切實加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查，確保各公安派出所“公共戶”管理工作規(guī)范有序。

（二）各公安派出所應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“公共戶”的設(shè)立和落戶條件規(guī)定，杜絕不符合“公共戶”入戶條件人員落戶“公共戶”的情況發(fā)生。

（三）市局人口辦要加強(qiáng)指導(dǎo)，督促各公安分（縣）局人口辦、公安派出所嚴(yán)格執(zhí)行，對不嚴(yán)格執(zhí)行的，不切實履行職責(zé)的，予以通報，并責(zé)成發(fā)生問題的公安派出所糾正。

（四）本《通知》從下發(fā)之日起施行，原下發(fā)的《關(guān)于做好“公共戶”設(shè)立與日常管理工作的通知》[滬公人通（2010）77號]同時廢止。各單位執(zhí)行中如遇有問題，請及時與市局人口辦聯(lián)系。

特此通知。

上海市公安局

二○一一年七月二十一日

第二篇：上海集體戶口如何辦理社區(qū)公共戶

上海集體戶口如何辦理社區(qū)公共戶

說一下我辦理社區(qū)公共戶的過程吧，我的戶口一直掛在人才中心，誰讓咱們單位沒有掛靠戶口的資格，自從今年開始取消集體戶口后，我從四月份開始辦理。下面是一些具體的步驟，具體地址就不詳細(xì)說明了。

1.對于租房子的，需要房東到社區(qū)事務(wù)中心辦理備案，公租房相對簡單些，我公租房，先到社區(qū)中心拿一張空白備案申請書，填寫好之后，到公租房的經(jīng)租中心蓋章。拿著蓋好章的備案申請書，租賃合同復(fù)印件和身份證復(fù)印件，到社區(qū)中心辦理，這里需要注意的是，辦理備案證明的工作人員只有周一到周五上班，沒辦法，我只好請了一天假（這個不是必須本人辦理，如果有其他人不上班，就不用請假了）。辦理速度倒是還可以，從過去交資料到拿到證明，不到半個小時。

2.拿到備案證明，先去復(fù)印兩份，因為原件要上交，后面如果在需要辦理其他事情，需要備案證明的復(fù)印件，就很麻煩。

3.查到居住地（租房地）的派出所和社保機(jī)構(gòu)地址，到派出所拿到需要填寫的表格，我拿到一張個人信息表格和保證書，如果所有信息都知道，現(xiàn)場填寫也可以。我是因為老公居住證信息沒有更新到這個新地址，必須更新之后才給辦理。

4.在正式去派出所辦理之前，需要準(zhǔn)備：租賃合同的復(fù)印件+身份證復(fù)印件+個人信息

填寫頁+保證書，所有資料準(zhǔn)備好之后，需要拿著身份證原件到派出所排號辦理。派出所周一到周日都上班。

5.派出所核實所有資料，給本人簽字，之后歸檔，給一張受理證明，上面寫明受理了

多少文件，大概什么時間之內(nèi)給出反饋，一般是15天，但是他們效率都蠻高的，我的就2天就通知了。

6.到集體戶口所在地拿戶口頁。有效期10天。

7.到派出所交戶口頁，辦事員錄入系統(tǒng)，打印一張表格，需要本人簽字。簽完字，所

有流程辦完。

其實整個流程并不是很復(fù)雜，需要準(zhǔn)備的資料也不多，但是我卻足足花了一個月的時間才終于辦完，其中的曲折大多是不知道到底要準(zhǔn)備些什么，還有各部門的上班時間，需要的復(fù)印件沒有準(zhǔn)備等等，這個也許是現(xiàn)階段中國事業(yè)單位辦事的弊病吧，希望今后能有改善，在此我把我辦理社區(qū)公共戶的過程記錄下來，如果能給同樣情況的朋友節(jié)省一些時間，那么我的目的就達(dá)到了。

第三篇：上海市集體戶口遷入社區(qū)公共戶經(jīng)驗分享

上海市集體戶口遷入公共戶流程經(jīng)驗分享

首先，去你住的地方的分管派出所咨詢具體所需要的材料，一般包括：

1.寄宿證明（比較方便，也不用交稅，但是有固定格式，需要到居委會蓋好章，要房東一起并出示房產(chǎn)證）或者租賃合同且必須到房管局辦理備案；

2.戶口信息頁（到學(xué)生事務(wù)中心開，并且要蓋章）；

3.單身證明（先去新華路派出所開好戶籍證明，拿著戶籍證明再去金鐘路也就是二號線淞虹路附近的民政局開具未婚證明）；

4.上海戶籍申請表。

具體不同派出所可以有所差別，一定要先去派出所問清楚。

其次，這些材料一并提交給該轄區(qū)的派出所，然后他會給你一份受理通知，你要問清楚要遷入的社區(qū)公共戶地址；

最后，再去學(xué)生事務(wù)中心一次，帶上戶口遷出申請表（網(wǎng)上可以下載到）蓋好單位公章，帶上下白卡 再開一次戶口信息頁（上面蓋上戶籍遷出章），15個工作日后派出所通知你后，拿上這份戶籍信息頁，去派出所辦理遷入就完成了

第四篇：關(guān)于上海市引進(jìn)人才申辦本市常住戶口有關(guān)問題的通知

關(guān)于上海市引進(jìn)人才申辦本市常住戶口有關(guān)問題的通知

（滬人社力發(fā)〔2011〕53號）

各委、辦、局，各（控股）集團(tuán)公司、企業(yè)（集團(tuán)）公司，各區(qū)（縣）人力資源和社會保障局：

根據(jù)《上海市引進(jìn)人才申辦本市常住戶口試行辦法》（滬府發(fā)〔2010〕28號，以下簡稱《試行辦法》）的規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步做好本市人才引進(jìn)有關(guān)問題通知如下：

一、關(guān)于人才引進(jìn)重點機(jī)構(gòu)和重點領(lǐng)域

《試行辦法》第五條（申辦條件）第六款所稱的“本市金融、貿(mào)易、航運(yùn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點機(jī)構(gòu)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域”的范圍如下：

（一）金融重點機(jī)構(gòu)

1、在滬金融要素市場。

2、總部在滬銀行及其在滬分行、國有商業(yè)銀行在滬分行、全國性股份制商業(yè)銀行在滬分行、政策性銀行在滬分行，以及上述銀行在滬持牌運(yùn)營機(jī)構(gòu)。

3、總部在滬的證券公司（分類評價A級以上）、基金管理公司和規(guī)模較大的信托公司。

4、總部在滬且規(guī)模較大的保險公司、全國性保險公司在滬分公司和保險資產(chǎn)管理公司。

5、外資法人銀行，外資保險子公司。

6、其他金融重點機(jī)構(gòu)。

（二）貿(mào)易重點機(jī)構(gòu)

1、本市重點發(fā)展的電子商務(wù)機(jī)構(gòu)。

2、具有商務(wù)部核發(fā)的融資租賃牌照的非金融類融資租賃機(jī)構(gòu)。

（三）航運(yùn)重點機(jī)構(gòu)

1、航空領(lǐng)域的交通管制、適航審定、客貨運(yùn)機(jī)構(gòu)和運(yùn)輸機(jī)場等機(jī)構(gòu)。

2、航海領(lǐng)域的航運(yùn)市場、航運(yùn)保障、規(guī)劃、監(jiān)管、設(shè)計以及船舶驗收、船舶客貨運(yùn)等機(jī)構(gòu)。

（四）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域

本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域，包括：新能源、民用航空制造、先進(jìn)重大裝備、電子信息制造、新能源汽車、海洋工程裝備、新材料、軟件和信息服務(wù)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保和航天等，上述領(lǐng)域符合以下條件之一的機(jī)構(gòu)，予以重點支持。

1、承擔(dān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目的機(jī)構(gòu)。

2、中央在滬企業(yè)。

3、經(jīng)國家備案的合同能源服務(wù)公司。

4、承擔(dān)國家科技重大專項的單位。

相關(guān)行業(yè)主管部門根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，可以提出重點機(jī)構(gòu)和重點領(lǐng)域的認(rèn)定范圍，經(jīng)聯(lián)席會議辦公室認(rèn)定后，納入重點機(jī)構(gòu)和重點領(lǐng)域范圍。

二、關(guān)于高技能人才

《試行辦法》第五條（申辦條件）第八款所稱的“高技能人才”的職業(yè)、工種范圍，詳見附件。

三、關(guān)于行業(yè)專門人才

（一）航運(yùn)專門人才

符合相應(yīng)條件且崗位與專業(yè)相符的航運(yùn)專門人才，可以按規(guī)定申辦本市常住戶口。

1、具有國家飽和潛水員或空氣潛水員證書，并從事潛水作業(yè)工作的潛水員。

2、具有航海專業(yè)大專及以上學(xué)歷，取得甲類船舶船長適任證書，并從事遠(yuǎn)洋船舶駕駛工作的船長。

3、持有航線運(yùn)輸駕駛員執(zhí)照，具備相應(yīng)飛行經(jīng)歷時間或軍機(jī)試飛工作經(jīng)驗，并從事相應(yīng)工作的試飛員。

4、具有大學(xué)專科及以上學(xué)歷，取得飛行執(zhí)照，并從事相應(yīng)工作的飛行員。

（二）傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)人才

經(jīng)省級衛(wèi)生行政部門認(rèn)定，具有省級衛(wèi)生行政部門授予的“國醫(yī)大師”稱號或“名中醫(yī)”稱號的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)人才，可以按規(guī)定申辦本市常住戶口。

（三）體育專門人才

經(jīng)市體育局認(rèn)定并推薦的體育專門人才，符合相應(yīng)條件的，由市人力資源社會保障局按程序辦理。

四、關(guān)于投資創(chuàng)業(yè)人才

《試行辦法》第五條（申辦條件）第十款所稱“創(chuàng)業(yè)人才”的引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)縣人力資源社會保障部門會同區(qū)縣相關(guān)主管部門制訂，報區(qū)縣政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)報市人力資源社會保障部門備案，作為審核依據(jù)。

五、關(guān)于特殊人才

用人單位引進(jìn)其他緊缺急需、確有特殊才能的人才，可向行業(yè)主管部門或區(qū)縣人力資源社會保障部門提出申請。行業(yè)主管部門或區(qū)縣人力資源社會保障部門組織同行專家或相關(guān)部門對引進(jìn)人才的業(yè)績、貢獻(xiàn)等進(jìn)行評價后出具評估推薦意見。市人力資源社會保障部門根據(jù)行業(yè)主管部門或區(qū)縣人力資源社會保障部門提出的評估意見，定期組織召開聯(lián)席會議辦公室會議集體商議評定。

此通知有效期為1年。

上海市人力資源和社會保障局

二○一一年九月一日

高技能人才職業(yè)、工種目錄

工具鉗工、工具鉗工（注塑模）、工具鉗工（冷沖模）、冷作工、模具設(shè)計師、長度計量工、數(shù)控車工、數(shù)控銑工、加工中心操作工、數(shù)控機(jī)床裝調(diào)維修工、維修電工、電焊工、電梯安裝維修工、電切削工（電火花線切割）、電切削工（電火花成形）、集成電路版圖設(shè)計師、電子儀器儀表裝調(diào)工、電子儀器儀表修理工、制冷設(shè)備維修工、汽車維修工、汽車維修電工、汽車維修漆工、汽車維修鈑金工、起重工、天車工、化學(xué)分析工、鉗工、機(jī)修鉗工、裝配鉗工、鏜工、熱處理工、電機(jī)裝配工、無損檢測員、汽車裝配工、汽車生產(chǎn)線操作調(diào)整工、電氣試驗員、變電設(shè)備檢修工、通信電力機(jī)務(wù)員、用戶通信終端維修員、電解精煉工、火法冶煉工、鐵路信號工。

第五篇：市公安局關(guān)于修改《上海市常住戶口管理規(guī)定》的通知

市公安局關(guān)于修改《上海市常住戶口管理規(guī)定》的通知

各公安分局、縣公安局，市局有關(guān)單位：

根據(jù)公安部調(diào)整有關(guān)戶口管理規(guī)定的要求，為進(jìn)一步完善本市常住戶口管理規(guī)定，市局對2005年5月16日下發(fā)的《上海市常住戶口管理規(guī)定》（滬公發(fā)[2005]171號）作了部分修改，主要內(nèi)容如下：

一、第六條修改為：本市居民應(yīng)當(dāng)依法在經(jīng)常居住的合法住所地登記常住戶口。常住戶口登記權(quán)利受法律保護(hù)。

二、第八條修改為：新生嬰兒可以隨父或隨母在本市辦理出生登記，并登記為非農(nóng)業(yè)戶口，但另有規(guī)定的除外。

集體戶口和中央各部、各省市駐滬辦事處工作戶口人員的新生嬰兒，不可以隨父或隨母在本市辦理出生登記，但有下列情形之一的，可以按規(guī)定在本市辦理出生登記：

（一）父母雙方均為本市單位集體戶口（包括人才交流中心、高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心的集體戶口，下同），新生嬰兒可以隨父或隨母在本市辦理出生登記；

（二）父母一方為本市單位集體戶口，另一方為本市學(xué)生集體戶口，新生嬰兒可以隨本市單位集體戶口一方在本市辦理出生登記；

（三）父母雙方均為學(xué)生集體戶口，新生嬰兒可以在本市的祖父母或外祖父母的戶口所在地公安派出所辦理出生登記；

（四）父母一方為本市單位集體戶口，另一方為外省市集體戶口（或者是現(xiàn)役軍人），新生嬰兒可以向本市單位集體戶口一方的戶口所在地公安派出所申請辦理出生登記，經(jīng)區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，辦理出生登記手續(xù)。

現(xiàn)役軍人新生嬰兒的戶口登記，應(yīng)按下列規(guī)定辦理：

（一）母親為本市現(xiàn)役軍人的，新生嬰兒可以在女軍人部隊所在地公安派出所辦理出生登記；

（二）具有本市常住戶口的人員應(yīng)征入伍，其新生嬰兒可以在本市的祖父母或外祖父母戶口所在地公安派出所辦理出生登記。

父母雙方或一方為原本市居民，現(xiàn)旅居國外，其在國內(nèi)出生、具有中國國籍的新生嬰兒，可向本市的祖父母或外祖父母的戶口所在地公安派出所申請辦理出生登記，經(jīng)區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，辦理出生登記手續(xù)。

隨父或隨母在本市集體戶口辦理出生登記的新生嬰兒應(yīng)當(dāng)隨父或隨母一起辦理戶口遷移。

三、第十一條修改為：被逮捕、判刑或勞動教養(yǎng)的本市居民不注銷戶口。

因逮捕、判刑或勞動教養(yǎng)已被注銷戶口的本市居民，在刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)或者被監(jiān)外執(zhí)行后，應(yīng)當(dāng)申報恢復(fù)戶口。

四、第十四條增加一款：涉及全戶遷移的，遷移人應(yīng)當(dāng)書面委托戶主或有完全民事行為能力的戶內(nèi)成員辦理。

五、增加一條作為第十五條：涉及60歲以上老年人的戶口遷移，如遷（移）出地住房系老年人自有或承租的，民警必須當(dāng)面征得老年人同意，并由老年人在同意戶口遷（移）出的書面材料上簽名。

遷（移）入地住房系60歲以上老年人自有或承租的，如有戶口遷（移）入，民警必須當(dāng)面征得老年人同意,并由老年人在同意接受的書面材料上簽名。

六、將原第十五條作為第十六條，并修改為：本市非農(nóng)業(yè)戶口居民（本市大中專院校學(xué)生集體戶口、科研單位學(xué)生集體戶口和中央各部、各省市駐滬辦事處工作戶口人員除外）以購買、交換、分配等合法方式取得住宅商品房、售后公房等住房所有權(quán)或者公有居住房屋承租權(quán)的，可以在房屋所在地公安派出所辦理戶口遷移。

本市農(nóng)業(yè)戶口居民以購買、繼承等合法方式取得住宅商品房、售后公房等住房所有權(quán)的，經(jīng)區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，本人及其配偶、未成年子女可以在房屋所在地公安派出所辦理戶口遷移，并登記為非農(nóng)業(yè)戶口。

七、增加一條作為第二十條：房屋產(chǎn)權(quán)人或承租人死亡，因故無法變更房屋權(quán)證或者因正當(dāng)理由無房屋權(quán)證，若房屋所有權(quán)利人或者戶內(nèi)所有具有完全民事行為能力人同意的，本市居民可以向公安派出所申請辦理戶口遷移，經(jīng)公安派出所批準(zhǔn)后，辦理入戶手續(xù)。

八、將原第二十四條作為第二十六條，并修改為：本市居民已隨父或隨母登記“民族”，現(xiàn)要隨另一方登記的，經(jīng)縣級以上民族工作部門批準(zhǔn)，可以變更“民族”。

九、將原第三十條作為第三十二條，并修改為：第二十三條、第二十六條、第二十八條、第二十九條、第三十一條規(guī)定的戶口登記項目變更，由戶口所在地公安派出所受理審核后予以直接辦理。第二十四條、第二十五條、第二十七條、第三十條規(guī)定的戶口登記項目變更，應(yīng)當(dāng)由戶口所在地公安派出所審核后，報區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后予以辦理。

十、將原第三十二條作為第三十四條，并增加一款：公安派出所憑居民提供的《上海市房地產(chǎn)權(quán)證》或《房屋所有權(quán)證》或《租用居住公房憑證》等房屋權(quán)證辦理家庭戶的立戶手續(xù)。

十一、將原第三十五條作為第三十七條，并修改為：本市居民因婚姻關(guān)系變更等原因，且生活獨立，有居住條件的，可以向戶口所在地公安派出所申請分戶，經(jīng)公安派出所批準(zhǔn)后，辦理分戶手續(xù)：

獨立成套住宅或者違章建筑不予分戶。

十二、將原第三十七條作為第三十九條，并修改為：本市居民因購買、交換、分配或繼承住房等原因而立戶的，由公安派出所發(fā)給《居民戶口簿》。

戶主戶口遷（移）出戶的，公安派出所應(yīng)收回原《居民戶口簿》，簽發(fā)新的《居民戶口簿》。

十三、將原第四十二條作為第四十四條，并修改為：凡《居民戶口簿》沒有記載的戶口登記內(nèi)容，居民可以向公安派出所申請出具《戶籍證明》。對《居民戶口簿》已記載的內(nèi)容，公安派出所不再簽發(fā)《戶籍證明》，但有下列情形之一的，公安派出所可以根據(jù)居民的申請出具《戶籍證明》：

（一）《居民戶口簿》在補(bǔ)辦期間；

（二）因家庭矛盾等原因無法獲得《居民戶口簿》，經(jīng)民警調(diào)查確需出具《戶籍證明》；

（三）本市集體戶口人員無法提供《集體戶口簿》。

《戶籍證明》只限國內(nèi)使用（港、澳、臺地區(qū)除外）?！稇艏C明》自簽發(fā)之日起三十日內(nèi)有效，過期作廢。

十四、將原第四十四條作為第四十六條，并修改為：本市居民違反本規(guī)定，在戶口登記、項目變更等過程中有弄虛作假行為的，應(yīng)當(dāng)予以糾正；在辦理本市常住戶口遷移過程中弄虛作假的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定注銷其弄虛作假取得的戶口，并退回原戶口遷出地；對違反治安管理行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究其刑事責(zé)任。

十五、將原四十七條作為第四十九條，并修改為：本規(guī)定中的“承租人”是指租用公有居住房屋的本市居民。

上述內(nèi)容調(diào)整后，以這次修改后的《上海市常住戶口管理規(guī)定》（詳見附件）為準(zhǔn)，并于2008年4月1日起實施，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如遇問題，請及時與市局治安總隊聯(lián)系。

特此通知。

附件：《上海市常住戶口管理規(guī)定》（修正本）

上海市公安局

二○○八年三月八日

上海市常住戶口管理規(guī)定

（滬公發(fā)[2005]171號根據(jù)2008年3月8日《上海市

公安局關(guān)于修改<上海市常住戶口管理規(guī)定>的通知》修正）

第一章總則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范本市常住戶口管理工作，切實保障本市居民的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及其他相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，特制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱的本市居民是指具有本市常住戶口的人員。

第三條本規(guī)定所稱的戶口管理是指戶口登記，戶口遷移，以及《居民戶口簿》、《戶口遷移證》、《戶籍證明》、《居民身份證》等戶口證件的申請、簽發(fā)。

第四條凡在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)（包括本市監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)所屬的皖南、蘇北4個農(nóng)場）辦理戶口登記，戶口遷移，以及申請、簽發(fā)《居民戶口簿》、《戶口遷移證》、《戶籍證明》等戶口證件，必須嚴(yán)格遵守本規(guī)定。

《居民身份證》的申請、簽發(fā)按照《中華人民共和國居民身份證法》有關(guān)規(guī)定辦理。

第五條市公安局治安總隊是本市戶口管理工作的主管部門；各公安分、縣局治安支（大）隊和各公安派出所按權(quán)限具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的戶口管理工作。

第六條本市居民應(yīng)當(dāng)依法在經(jīng)常居住的合法住所地登記常住戶口。常住戶口登記權(quán)利受法律保護(hù)。

第二章戶口登記

第七條戶口登記應(yīng)當(dāng)按照《常住人口、居民身份證申領(lǐng)登記表》所列項目如實填寫。

第八條新生嬰兒可以隨父或隨母在本市辦理出生登記，并登記為非農(nóng)業(yè)戶口，但另有規(guī)定的除外。

集體戶口和中央各部、各省市駐滬辦事處工作戶口人員的新生嬰兒，不可以隨父或隨母在本市辦理出生登記，但有下列情形之一的，可以按規(guī)定在本市辦理出生登記：

（一）父母雙方均為本市單位集體戶口（包括人才交流中心、高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心的集體戶口，下同），新生嬰兒可以隨父或隨母在本市辦理出生登記；

（二）父母一方為本市單位集體戶口，另一方為本市學(xué)生集體戶口，新生嬰兒可以隨本市單位集體戶口一方在本市辦理出生登記；

（三）父母雙方均為學(xué)生集體戶口，新生嬰兒可以在本市的祖父母或外祖父母的戶口所在地公安派出所辦理出生登記；

（四）父母一方為本市單位集體戶口，另一方為外省市集體戶口（或者是現(xiàn)役軍人），新生嬰兒可以向本市單位集體戶口一方的戶口所在地公安派出所申請辦理出生登記，經(jīng)區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，辦理出生登記手續(xù)。

現(xiàn)役軍人新生嬰兒的戶口登記，應(yīng)按下列規(guī)定辦理：

（一）母親為本市現(xiàn)役軍人的，新生嬰兒可以在女軍人部隊所在地公安派出所辦理出生登記；

（二）具有本市常住戶口的人員應(yīng)征入伍，其新生嬰兒可以在本市的祖父母或外祖父母戶口所在地公安派出所辦理出生登記。

父母雙方或一方為原本市居民，現(xiàn)旅居國外，其在國內(nèi)出生、具有中國國籍的新生嬰兒，可向本市的祖父母或外祖父母的戶口所在地公安派出所申請辦理出生登記，經(jīng)區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，辦理出生登記手續(xù)。

隨父或隨母在本市集體戶口辦理出生登記的新生嬰兒應(yīng)當(dāng)隨父或隨母一起辦理戶口遷移。

第九條本市居民應(yīng)征入伍的，應(yīng)當(dāng)在入伍前向戶口所在地公安派出所申報注銷戶口。

軍人復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)或者退伍的，應(yīng)當(dāng)向安置入戶地的公安派出所申報戶口；被部隊開除軍籍或除名的，應(yīng)當(dāng)向原戶口注銷地公安派出所申報恢復(fù)戶口。

第十條出國、出境的本市居民不注銷戶口。已在國外、境外定居的本市居民，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本市出入境管理的有關(guān)規(guī)定申報注銷戶口。

未獲得前往國家或地區(qū)定居許可，要求回滬恢復(fù)戶口的原本市居民，經(jīng)居住地公安分、縣局出入境管理部門批準(zhǔn)，由公安派出所辦理恢復(fù)戶口登記手續(xù)。

已獲得前往國家或地區(qū)定居許可，因投親或工作等原因要求回滬定居的原本市居民，經(jīng)市公安局出入境管理部門批準(zhǔn)，由公安派出所辦理恢復(fù)戶口登記手續(xù)。

第十一條被逮捕、判刑或勞動教養(yǎng)的本市居民不注銷戶口。

因逮捕、判刑或勞動教養(yǎng)已被注銷戶口的本市居民，在刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)或者被監(jiān)外執(zhí)行后，應(yīng)當(dāng)申報恢復(fù)戶口。

第十二條本市居民死亡的，或者經(jīng)人民法院宣告失蹤或者宣告死亡的，應(yīng)當(dāng)注銷戶口。

經(jīng)人民法院撤銷宣告失蹤或者宣告死亡的本市居民，應(yīng)當(dāng)申報恢復(fù)戶口。

第十三條本市居民因應(yīng)征入伍、出國、出境、被逮捕、判刑或者被勞動教養(yǎng)、人民法院宣告失蹤或者宣告死亡等注銷戶口，要求恢復(fù)戶口的，應(yīng)當(dāng)在原戶口注銷地公安派出所申報恢復(fù)戶口。原戶口注銷地住址發(fā)生變動的，應(yīng)當(dāng)在新住址地公安派出所申報恢復(fù)戶口。

第三章戶口遷移

第十四條戶口遷移應(yīng)當(dāng)由遷移人本人到公安派出所辦理。遷移人因故無法辦理遷移手續(xù)的，可書面委托有民事行為能力的家庭成員辦理。

涉及全戶遷移的，遷移人應(yīng)當(dāng)書面委托戶主或有完全民事行為能力的戶內(nèi)成員辦理。

無民事行為能力和限制民事行為能力人的戶口遷移由其監(jiān)護(hù)人辦理。

第十五條涉及60歲以上老年人的戶口遷移，如遷（移）出地住房系老年人自有或承租的，民警必須當(dāng)面征得老年人同意，并由老年人在同意戶口遷（移）出的書面材料上簽名。

遷（移）入地住房系60歲以上老年人自有或承租的，如有戶口遷（移）入，民警必須當(dāng)面征得老年人同意,并由老年人在同意接受的書面材料上簽名。

第十六條本市非農(nóng)業(yè)戶口居民（本市大中專院校學(xué)生集體戶口、科研單位學(xué)生集體戶口和中央各部、各省市駐滬辦事處工作戶口人員除外）以購買、交換、分配等合法方式取得住宅商品房、售后公房等住房所有權(quán)或者公有居住房屋承租權(quán)的，可以在房屋所在地公安派出所辦理戶口遷移。

本市農(nóng)業(yè)戶口居民以購買、繼承等合法方式取得住宅商品房、售后公房等住房所有權(quán)的，經(jīng)區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，本人及其配偶、未成年子女可以在房屋所在地公安派出所辦理戶口遷移，并登記為非農(nóng)業(yè)戶口。

第十七條本市居民系房屋產(chǎn)權(quán)人或承租人或農(nóng)業(yè)戶戶主的，經(jīng)其同意，其本市非農(nóng)業(yè)戶口的直系親屬（大中專院校學(xué)生集體戶口、科研單位學(xué)生集體戶口和中央各部、各省市駐滬辦事處工作戶口人員除外）可以在其戶口所在地公安派出所辦理戶口遷移。本市直系親屬之間的遷移包括：

（一）父母與子女之間的遷移；

（二）夫妻之間的遷移；

（三）（外）祖父母與（外）孫子女之間的遷移；

（四）公婆與兒媳之間或者岳父母與女婿之間的遷移。

第十八條本市農(nóng)業(yè)戶口居民可以遷移入本市農(nóng)業(yè)戶口配偶處。本市農(nóng)業(yè)戶口居民，經(jīng)遷移入?yún)^(qū)、縣公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以遷移入本市非農(nóng)業(yè)戶口配偶處，并登記為非農(nóng)業(yè)戶口。

本市居民系農(nóng)業(yè)戶戶主的，經(jīng)其同意，本市農(nóng)業(yè)戶口的直系親屬符合下列條件之一的，可以在戶主戶口所在地公安派出所辦理戶口遷移手續(xù)：

（一）系遷（移）入地農(nóng)村宅基地使用權(quán)人；

（二）系遷（移）入地農(nóng)村集體土地承包人；

（三）離婚后遷（移）到子女或者父母處。

第十九條本市非農(nóng)業(yè)戶口居民（本市監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)所屬的皖南、蘇北4個農(nóng)場，大中專院校學(xué)生集體戶口，科研單位學(xué)生集體戶口，中央各部、各省市駐滬辦事處工作戶口人員除外）因離婚、原居住地房屋動遷、出售或者其他特殊原因，且符合下列條件的，可以向本市非農(nóng)業(yè)戶口的非直系親屬戶口所在地公安派出所申請辦理戶口遷移，經(jīng)公安派出所批準(zhǔn)后，辦理入戶手續(xù)。

（一）房屋產(chǎn)權(quán)人或者承租人同意；

（二）遷（移）入后不造成住房困難（按照遷移時本市城鎮(zhèn)住房解困標(biāo)準(zhǔn)）。

第二十條房屋產(chǎn)權(quán)人或承租人死亡，因故無法變更房屋權(quán)證或者因正當(dāng)理由無房屋權(quán)證，經(jīng)房屋所有權(quán)利人或者戶內(nèi)所有具有完全民事行為能力人同意的，本市居民可以向公安派出所申請辦理戶口遷移，經(jīng)公安派出所批準(zhǔn)后，辦理入戶手續(xù)。

第二十一條本市家庭戶居民被本市全日制大中專院校錄取的，戶口一概不遷（移）入學(xué)校；本市集體戶居民被本市全日制大中專院校錄取的，戶口可以遷（移）入學(xué)校；被錄取的新生原為本市農(nóng)業(yè)戶口的，由戶口所在地公安派出所變更為非農(nóng)業(yè)戶口。

已在本市全日制大中專院校就讀且戶口已遷入本市的外省市生源學(xué)生畢業(yè)后，符合本市有關(guān)戶口遷移規(guī)定的，可以辦理本市戶口遷移手續(xù)。

第四章項目變更

第二十二條本市居民的戶口登記項目需要變更或者更正的，由本人向戶口所在地公安派出所提出申請，無民事行為能力和限制民事行為能力人應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人向戶口所在地公安派出所提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十三條有下列情形之一的，房屋所有權(quán)人、承租人以及農(nóng)業(yè)戶戶主可以向戶口所在地公安派出所申請變更“戶主”：

（一）原戶主死亡或經(jīng)人民法院宣告失蹤或者宣告死亡的；

（二）原戶主戶口遷（移）出戶的；

（三）房屋所有權(quán)人或承租人認(rèn)為有必要更改的；

（四）原戶主要求或者同意更改的。

集體戶申請變更“戶主”的，應(yīng)當(dāng)由單位主管部門向戶口所在地公安派出所提出申請。

第二十四條本市居民符合下列情形之一的，可以變更“姓名”：

（一）父母離婚、再婚的；

（二）依法被收養(yǎng)或者收養(yǎng)關(guān)系變更的；

（三）在同一學(xué)?；蚬ぷ鲉挝粌?nèi)姓名完全相同的；

（四）名字的諧音易造成本人受歧視或傷及本人感情的；

（五）名字中含有冷僻字的；

（六）有其他特殊原因的。

對依法被剝奪政治權(quán)利，或正在被刑事處罰、勞動教養(yǎng)的人員，不予更改“姓名”。

第二十五條本市居民因醫(yī)學(xué)變性的，可以變更“性別”。

第二十六條本市居民已隨父或隨母登記“民族”，現(xiàn)要隨另一方登記的，經(jīng)縣級以上民族工作部門批準(zhǔn)，可以變更“民族”。

第二十七條“出生日期”一般不予更改。本市居民實際出生日期與公安派出所登記的出生日期確實不一致的，可以變更“出生日期”。

第二十八條本市居民符合下列情形之一的，可以變更“出生地”：

（一）實際出生地與登記出生地不一致的；

（二）出生地行政區(qū)劃調(diào)整的。

第二十九條本市居民符合下列情形之一的，可以變更“籍貫”：

（一）實際籍貫與登記籍貫不一致的；

（二）籍貫地行政區(qū)劃調(diào)整的；

（三）本人被收養(yǎng)隨養(yǎng)父籍貫的。

第三十條本市居民符合下列情況之一的，可以變更“公民身份號碼”：

（一）錯號、重號的；

（二）更改出生日期的；

（三）更改性別的。

第三十一條本市居民的文化程度、婚姻狀況、兵役情況、身高、服務(wù)處所和職業(yè)等戶口登記項目發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)向戶口所在地公安派出所辦理變更。

第三十二條第二十三條、第二十六條、第二十八條、第二十九條、第三十一條規(guī)定的戶口登記項目變更，由戶口所在地公安派出所受理審核后予以直接辦理。第二十四條、第二十五條、第二十七條、第三十條規(guī)定的戶口登記項目變更，應(yīng)當(dāng)由戶口所在地公安派出所審核后，報區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后予以辦理。

第三十三條因公安派出所的登記差錯導(dǎo)致居民的常住戶口登記項目與實際不符的，戶口所在地公安派出所應(yīng)當(dāng)及時予以更正。居民本人發(fā)現(xiàn)登記差錯，應(yīng)當(dāng)向戶口所在地公安派出所提出申請，并經(jīng)公安派出所調(diào)查屬實后，辦理更正手續(xù)。

第五章立戶、分戶、并戶

第三十四條家庭成員同住一處、共同生活的可立為一戶；一人獨居的可單立為一戶。

公安派出所憑居民提供的《上海市房地產(chǎn)權(quán)證》或《房屋所有權(quán)證》或《租用居住公房憑證》等房屋權(quán)證辦理家庭戶的立戶手續(xù)。

第三十五條符合下列條件的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、企業(yè)、事業(yè)、學(xué)校等單位，經(jīng)區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以設(shè)立職工集體戶口：

（一）有在本單位工作和生活，且相互之間非家庭成員關(guān)系的公民；

（二）單位設(shè)集體戶口地址的宿舍房屋產(chǎn)權(quán)為本單位所有；

（三）宿舍人均居住面積不低于當(dāng)年市政府城鎮(zhèn)住房解困標(biāo)準(zhǔn)；

（四）有專人負(fù)責(zé)管理集體戶口。

在本市無直系親屬且無合法固定住所的職工，戶口可以報入本單位的職工集體戶內(nèi)。戶口所在地公安派出所根據(jù)宿舍面積核定該單位可以申報集體戶口的人數(shù)。

第三十六條符合下列條件的大中專院校，經(jīng)區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以設(shè)立學(xué)生集體戶口：

（一）經(jīng)教育部或市政府批準(zhǔn)，具有高等學(xué)歷教育招生資格的全日制普通高等學(xué)校及列入國家招生計劃的全日制普通中等院校；

（二）具有招收外省市生源新生資格的；

（三）有專人負(fù)責(zé)管理集體戶口。

第三十七條本市居民因婚姻關(guān)系變更等原因，且生活獨立，有居住條件的，可以向戶口所在地公安派出所申請分戶，經(jīng)公安派出所批準(zhǔn)后，辦理分戶手續(xù)：

獨立成套住宅或者違章建筑不予分戶。

第三十八條本市居民在戶內(nèi)所有具有民事行為能力的家庭成員同意的情況下，可以向戶口所在地公安派出所申請同號并戶，經(jīng)公安派出所批準(zhǔn)后，辦理并戶手續(xù)。

第六章證件簽發(fā)

第三十九條本市居民因購買、交換、分配或繼承住房等原因而立戶的，由公安派出所發(fā)給《居民戶口簿》。

戶主戶口遷（移）出戶的，公安派出所應(yīng)收回原《居民戶口簿》，簽發(fā)新的《居民戶口簿》。

第四十條本市居民遺失《居民戶口簿》，應(yīng)當(dāng)及時到戶口所在地公安派出所報失。自報失之日起三十日內(nèi)仍未找到的，由公安派出所予以補(bǔ)發(fā)。期間，居民需使用《居民戶口簿》的，戶口所在地公安派出所應(yīng)當(dāng)出具《戶籍證明》。

新的《居民戶口簿》補(bǔ)發(fā)后，原《居民戶口簿》自然作廢；對重新找到的原《居民戶口簿》，戶口所在地公安派出所應(yīng)當(dāng)予以收回。

第四十一條本市居民在本市范圍內(nèi)辦理戶口“網(wǎng)上遷移”的，公安派出所不再簽發(fā)《戶口遷移證》。遷往外省市或者在本市范圍內(nèi)遷移不適用“網(wǎng)上遷移”的，由公安派出所出具《戶口遷移證》。

第四十二條持證人遺失《戶口遷移證》的，應(yīng)當(dāng)及時到發(fā)證地公安派出所報失并提出補(bǔ)發(fā)申請，原發(fā)證公安派出所按原證內(nèi)容予以補(bǔ)發(fā)。

第四十三條《戶口遷移證》超過有效期而未報入戶口的，持證人應(yīng)到原發(fā)證公安派出所申請換發(fā)，原發(fā)證公安派出所按原證內(nèi)容重新開具。

第四十四條凡《居民戶口簿》沒有記載的戶口登記內(nèi)容，居民可以向公安派出所申請出具《戶籍證明》。對《居民戶口簿》已記載的內(nèi)容，公安派出所不再簽發(fā)《戶籍證明》，但有下列情形之一的，公安派出所可以根據(jù)居民的申請出具《戶籍證明》：

（一）《居民戶口簿》在補(bǔ)辦期間；

（二）因家庭矛盾等原因無法獲得《居民戶口簿》，經(jīng)民警調(diào)查確需出具《戶籍證明》；

（三）本市集體戶口人員無法提供《集體戶口簿》。

《戶籍證明》只限國內(nèi)使用（港、澳、臺地區(qū)除外）?！稇艏C明》自簽發(fā)之日起三十日內(nèi)有效，過期作廢。

第七章其他事項

第四十五條本市居民進(jìn)行戶口登記、戶口遷移、戶口登記項目的更改以及申請各類戶口證件，應(yīng)當(dāng)按照《上海市公安局窗口服務(wù)告知單》（由市公安局治安總隊另行下發(fā)）要求提供相關(guān)材料。

第四十六條本市居民違反本規(guī)定，在戶口登記、項目變更等過程中有弄虛作假行為的，應(yīng)當(dāng)予以糾正；在辦理本市常住戶口遷移過程中弄虛作假的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定注銷其弄虛作假取得的戶口，并退回原戶口遷出地；對違反治安管理行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究其刑事責(zé)任。

第四十七條各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好各項戶口管理工作，并依照物價部門核定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取工本費，收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會公開。

第四十八條當(dāng)事人對公安機(jī)關(guān)作出的戶口管理具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第八章附則

第四十九條本規(guī)定中的“承租人”是指租用公有居住房屋的本市居民。

第五十條本規(guī)定中的“新生嬰兒”是指本規(guī)定施行之日后出生的嬰兒。

第五十一條本規(guī)定自2005年7月1日起施行。此前有關(guān)戶口管理規(guī)定與本規(guī)定不符的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第五十二條本規(guī)定由市公安局治安總隊負(fù)責(zé)解釋。