第一篇：關(guān)于加快我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的思考

關(guān)于加快我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的思考 用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，將提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的技術(shù)含量及勞動生產(chǎn)率，為農(nóng)業(yè)的長遠發(fā)展提供動力。如何利用信息化對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進行改造及促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的主要目標。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)主要依靠政府和企業(yè)充分發(fā)揮主體作用，完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展鄉(xiāng)村兩級信息化服務(wù)組織和培育農(nóng)村信息化技術(shù)人才。關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)信息化；模式；目標

目前，我國許多農(nóng)村地區(qū)還沒有建立起利用農(nóng)產(chǎn)品供求信息指導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信息系統(tǒng)。許多農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)出來后，由于信息不暢，產(chǎn)生滯銷，造成農(nóng)產(chǎn)品流通過程中的巨大損失。針對這種情況，我國迫切需要建立完善的農(nóng)村信息化系統(tǒng)，利用信息資源整合其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及流通領(lǐng)域的生產(chǎn)效率。

一、我國農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展模式

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須用信息技術(shù)來裝備農(nóng)業(yè)，用信息資源來支持和服務(wù)農(nóng)業(yè)，以降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通的交易成本，最終達到用農(nóng)業(yè)信息化來帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。

(一)政府提供農(nóng)業(yè)信息的模式

政府可通過其網(wǎng)站開辟專欄提供當(dāng)?shù)睾腿珖酥寥虻霓r(nóng)業(yè)信息；通過電視定期播放農(nóng)業(yè)方面的科技節(jié)目；免費分發(fā)農(nóng)業(yè)科技書刊及定期開辦農(nóng)業(yè)科技知識培訓(xùn)班，等等。這需要政府建立多層次和多渠道的信息資源提供系統(tǒng)。并且政府需要農(nóng)業(yè)科技專家來培訓(xùn)大量專業(yè)信息采集和發(fā)布人員。在農(nóng)業(yè)信息搜集方面，政府不僅要充分搜集本地的農(nóng)業(yè)相關(guān)信息，而且還要搜集和整理全國乃至全球的農(nóng)業(yè)基本信息。因此，政府農(nóng)業(yè)信息的社會化應(yīng)是我國農(nóng)業(yè)信息化的主要方式。

(二)企業(yè)提供農(nóng)業(yè)信息的模式

由信息企業(yè)提供的農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品具有私人產(chǎn)品特性，這些信息具有排他性和競爭性特點，通過市場交換才能更有效率，而這些農(nóng)業(yè)信息提供企業(yè)通過信息的市場化獲得利潤就成為必然。這包括信息企業(yè)經(jīng)銷采編軟件、農(nóng)村財務(wù)軟件及專家智能軟件。另外，企業(yè)還通過制作網(wǎng)站來提供專門化的農(nóng)業(yè)信息。同時，在農(nóng)產(chǎn)品市場上，農(nóng)產(chǎn)品初級生產(chǎn)和深加工環(huán)節(jié)都需要一大批農(nóng)業(yè)信息化企業(yè)，這些企業(yè)運作的是壟斷性商業(yè)信息，包括技術(shù)機密信息、市場客戶信息、財務(wù)信息、勞資信息及生產(chǎn)、交易等各環(huán)節(jié)的信息，這些信息都為農(nóng)業(yè)企業(yè)在市場競爭中起重要作用。

二、加快我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的建議

農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)要以信息化來提高設(shè)施裝備水平，以信息化促進農(nóng)業(yè)科技推廣，以信息化推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形成，以信息化健全農(nóng)村市場體系，以信息化培養(yǎng)新型農(nóng)民，使其達到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村對信息化的需要。

(一)農(nóng)業(yè)信息化要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用

政府要為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)確定正確的發(fā)展方向，必須從我國農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀出發(fā)，使其適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，適應(yīng)以家庭聯(lián)產(chǎn)承包制為主、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，能解決小規(guī)模家庭經(jīng)營與社會化大生產(chǎn)的矛盾。政府的主導(dǎo)作用體現(xiàn)在三方面：第一，整合農(nóng)業(yè)信息資源，研究有效的信息資源利用及開發(fā)形式和實施戰(zhàn)略，解決好農(nóng)村信息服務(wù)滯后問題，全面推進農(nóng)業(yè)信息化進程。第二，圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)民增收問題，遵循市場經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的規(guī)律，采取政府主導(dǎo)、社會參與的投資政策，以農(nóng)業(yè)信息需求為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)信息服務(wù)為目的，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，以農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)利用為重點，逐步縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。第三，合理制定農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃，明確農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展方向，完善農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)配套體系，建立多元化投融資機制，承擔(dān)農(nóng)業(yè)信息化的主體角色。

(二)健全農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的多元化投入保障機制

農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是高技術(shù)、高投入的社會公益性項目，在信息化發(fā)展初期，如果沒有政府的資金支持，只靠服務(wù)所得很難維持。首先，可從國家對農(nóng)業(yè)的基本建設(shè)投資、財政支農(nóng)等資金中適當(dāng)安排一定份額，設(shè)立專項資金，專門用于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。涉及農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)相關(guān)部門的發(fā)展基金，也要向農(nóng)業(yè)信息化項目傾斜。其次，國家應(yīng)鼓勵和動員社會力量參與農(nóng)村信息化建設(shè)，健全多元投入機制、融資渠道。積極主動聯(lián)合信息產(chǎn)業(yè)、通信管理等相關(guān)部門、企業(yè)和其他社會力量，多渠道加大農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)投入，建立以政府投入為主導(dǎo)，社會資金投入為主體，高校、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會和科研院所等單位共同參與的多元化投入格局。再次，放寬信息產(chǎn)業(yè)的進入條件，加速信息部門的改革，降低農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營和使用成本。同時，各運營企業(yè)要大力開發(fā)適合農(nóng)村需要、貼近農(nóng)民生產(chǎn)和生活的新業(yè)務(wù)，不斷滿足農(nóng)村不同層次對信息通信和網(wǎng)絡(luò)的需要。最后，應(yīng)借鑒國外信息化發(fā)達國家和地區(qū)的經(jīng)驗，制定一些優(yōu)惠政策，鼓勵和保障農(nóng)業(yè)信息化的快速發(fā)展。在金融政策上，銀行對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)項目實行優(yōu)先貸款、貼息或低息貸款政策，建立農(nóng)業(yè)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新風(fēng)險基金。在稅收政策上，對信息化建設(shè)項目所用進口物資的征稅給予優(yōu)惠；對自主開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化條件成熟、市場廣闊及技術(shù)領(lǐng)先、在國際市場有競爭力的產(chǎn)品采取減讓或返還稅收政策。在產(chǎn)業(yè)政策上，對科研成果產(chǎn)業(yè)化的項目，給予政策支持。在技術(shù)政策上，把農(nóng)業(yè)信息技術(shù)領(lǐng)域的重大研究和技術(shù)攻關(guān)項目納入國家高新技術(shù)發(fā)展規(guī)劃中，并給予高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的政策扶持。

(三)實施農(nóng)業(yè)信息化人才戰(zhàn)略

要強化農(nóng)業(yè)信息化培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)及有關(guān)部門應(yīng)建立規(guī)范可行的培訓(xùn)制度，結(jié)合實際編寫通俗易懂的信息化培訓(xùn)教材，采取靈活多樣的培訓(xùn)方式。在農(nóng)村培養(yǎng)信息化專業(yè)人才以適應(yīng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)需要。采用脫產(chǎn)與在職相結(jié)合、長期與短期相結(jié)合、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相結(jié)合的辦法發(fā)展農(nóng)業(yè)信息教育。不僅要加大對從事信息技術(shù)開發(fā)應(yīng)用的高校、研究所的投入，建立一批信息技術(shù)開發(fā)基地，而且要重視農(nóng)業(yè)信息工作人員的崗前培訓(xùn)和再教育。完善農(nóng)業(yè)信息化人才管理機制：一方面，加大對現(xiàn)行體制的改革力度，建立人才流動機制、競爭機制、利益分享機制、風(fēng)險吸納和分擔(dān)機制，促進人才的合理使用與流動。另一方面，通過住房、薪酬、職務(wù)等條件吸引一批能力強、素質(zhì)高的優(yōu)秀信息科技人才從事信息工作，打造一支高水平的信息專家隊伍，使其更好地為“三農(nóng)”服務(wù)。

(四)信息技術(shù)的研發(fā)和利用應(yīng)遵循自主創(chuàng)新與比較借鑒的原則

要加快農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的研發(fā)與利用。重點解決農(nóng)業(yè)的精準施肥、節(jié)水灌溉、良種推薦、病蟲害防治、栽培管理及各種適時的單項實用農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及。利用通信技術(shù)、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、虛擬現(xiàn)實技術(shù)等各種新技術(shù)與農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)集成，把農(nóng)民需要的政策、科技、市場等信息，通過各種途徑送到涉農(nóng)企業(yè)和廣大農(nóng)民手中，真正發(fā)揮信息資源的價值。加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新性改造，搞好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和高新技術(shù)的研發(fā)利用。圍繞增強農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新能力、儲備能力和轉(zhuǎn)化能力來改革農(nóng)業(yè)科技體制，引導(dǎo)和推動企業(yè)成為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體。將科技創(chuàng)新優(yōu)勢、產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)勢、市場營銷優(yōu)勢與經(jīng)營管理優(yōu)勢及企業(yè)家的社會資源優(yōu)勢等有效整合，是我國農(nóng)業(yè)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的理想模式。要擴大與國內(nèi)外的技術(shù)交流與合作。通過擴大農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)的對外開放，引進資金、技術(shù)，吸引高科技人才。同時，還應(yīng)推進各省間的技術(shù)交流。通過與國內(nèi)農(nóng)業(yè)院校、科研機構(gòu)加強農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用理論研究和制度化建設(shè)、法律法規(guī)建設(shè)等方面的合作交流，提高對農(nóng)業(yè)信息化的認識，為政府宏觀決策提供依據(jù)。在利用國內(nèi)外先進技術(shù)的同時，也要結(jié)合各地農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況，立足于各地農(nóng)業(yè)的需要發(fā)展農(nóng)業(yè)信息技術(shù)。

(五)完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)業(yè)的多層次服務(wù)體系

農(nóng)業(yè)信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展應(yīng)把規(guī)劃擺在首位，貫徹聯(lián)合共建、專通結(jié)合的原則，協(xié)調(diào)各主管部門間的關(guān)系，對信息服務(wù)業(yè)實行統(tǒng)一管理。為保障我國農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)健康、高效發(fā)展，國家有關(guān)部門應(yīng)給予政策方面的支持：一是制定配套法規(guī)、行業(yè)標準和有關(guān)實施細則，以加強對農(nóng)業(yè)信息市場和農(nóng)業(yè)信息業(yè)的統(tǒng)一管理，為我國農(nóng)業(yè)信息業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。二是各級政府應(yīng)給予一定的優(yōu)惠政策扶持農(nóng)業(yè)信息業(yè)的發(fā)展。如，在投資方面實行低息或貼息貸款，在稅收方面實行減免稅政策，并享受一系列高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和進出口方面的優(yōu)惠待遇，等等。三是政府要加大對法律、法規(guī)、制度的執(zhí)行力度，加強知識產(chǎn)權(quán)的保護力度。地區(qū)規(guī)劃應(yīng)貫徹重點推進、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，發(fā)達地區(qū)應(yīng)盡可能幫助欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)業(yè)，大、中城市要給廣大農(nóng)村多提供信息服務(wù)援助。同時，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會對信息服務(wù)業(yè)的帶動作用，逐步形成符合市場經(jīng)濟體制要求的管理體制。建立完善的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，充分利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，健全和完善農(nóng)產(chǎn)品市場預(yù)警、市場監(jiān)管和農(nóng)村科技信息服務(wù)等應(yīng)用系統(tǒng)。鼓勵、引導(dǎo)、扶持集體與個人興辦農(nóng)業(yè)信息企業(yè)，提高信息化服務(wù)的社會化和市場化水平。同時，深化農(nóng)業(yè)信息機構(gòu)體制改革，逐步開放國有農(nóng)業(yè)信息機構(gòu)，改變過分依賴行政機關(guān)的現(xiàn)狀，使之面向市場并逐步成為農(nóng)業(yè)信息市場活動的主體，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

(六)營造農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的良好環(huán)境

農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)涉及到國民經(jīng)濟的各領(lǐng)域和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各環(huán)節(jié)，日趨激烈的國際市場競爭環(huán)境更需要及時、準確的決策信息。因此，必須提高全社會的農(nóng)業(yè)信息化意識，全民參與，形成互動，使整個農(nóng)業(yè)信息化體系連動、暢通有效運行。目前，我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)受很多條件的制約，如思想觀念滯后，對互聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)技網(wǎng)等利用不夠，缺少資金和復(fù)合型人才，信息推廣服務(wù)不到位，法規(guī)不健全，等等。這些不利因素都不同程度地阻礙農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。因此，在推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的同時要充分考慮其軟環(huán)境。提高農(nóng)民信息化意識及利用信息的自覺性，將在很大程度上推進農(nóng)業(yè)信息化的普及與實施效果，進而有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。政府部門應(yīng)加大信息化建設(shè)宣傳力度，切實推進農(nóng)村信息化示范工程，培育并擴大農(nóng)業(yè)信息需求群體，增強農(nóng)民對農(nóng)業(yè)信息的內(nèi)在需求。政府應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)信息企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、中介組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)紀人、種養(yǎng)大戶等各方面力量，由他們向周邊群眾和農(nóng)民傳播農(nóng)業(yè)信息，從而使整個農(nóng)業(yè)信息化組織體系有效運行。這需要政府部門在以下方面發(fā)揮作用：第一，將農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)作為重要建設(shè)項目，加強農(nóng)業(yè)信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮扶植、規(guī)劃和投資的作用，督促各級地方政府提供必要的幫助。第二，建立健全信息化的激勵機制和人才流動機制，設(shè)立科技工作獎和基金，并依據(jù)科研項目重要性和技術(shù)難度來分配科研資金，吸引一批優(yōu)秀信息科技人才從事信息工作，提高信息人員的待遇。第三，健全農(nóng)業(yè)信息化保障體系。在信息法規(guī)建設(shè)方面，應(yīng)在“保護國家利益和社會公共利益，維護各類主體的合法權(quán)益”的原則指導(dǎo)下，形成信息法律體系，以法制強化信息管理與安全。切實加強農(nóng)業(yè)信息資源的安全和保密工作，維護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、管理者等農(nóng)業(yè)信息化主體在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)中的權(quán)益。

第二篇：加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的幾點思考（范文）

加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的幾點思考

張梅

（中共通州市委黨校江蘇 通州226300）

［內(nèi)容提要］現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)亟待加強，唯有如此，才能逐步消除農(nóng)村與主流社會的差距，才能使農(nóng)民也能享受到信息化帶來的各種便利。筆者認為可以從以下方面著手加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)：增強全民的信息意識；加強政府部門宏觀調(diào)控；建立農(nóng)業(yè)信息化人才培養(yǎng)機制；重視農(nóng)業(yè)信息資源深度開發(fā)利用；健全農(nóng)業(yè)信息化規(guī)劃、協(xié)調(diào)機制；走因地制宜、低成本之路。相信，通過以上努力，農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)一定會取得滿意的成果。

［關(guān)鍵詞］農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)信息化；思考

互聯(lián)網(wǎng)從出現(xiàn)到現(xiàn)在亦有幾十年的歷史了，它給我們帶來了全新的世界。從1994年中國用戶接入互聯(lián)網(wǎng)，到現(xiàn)在也有十幾年的時間。這十幾年，互聯(lián)網(wǎng)在中國獲得了奇跡般的發(fā)展，為中國社會創(chuàng)造了很多網(wǎng)絡(luò)神話。然而農(nóng)業(yè)，這個在中國有幾千年歷史的產(chǎn)業(yè)，由于基礎(chǔ)設(shè)施不健全等原因還沒有得到規(guī)模發(fā)展，農(nóng)民也沒有享受到現(xiàn)代化和信息化帶給農(nóng)業(yè)的便利。俗話說“信息通，百事通”，窮人不是窮在土地和資源上面，而是窮在信息閉塞和教育程度低下造成的勞動力素質(zhì)的落后。因此，要消除農(nóng)村與主流社會的差距必須加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。

一、增強全民的信息意識

信息技術(shù)在當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)中已相當(dāng)普及，農(nóng)民靠信息引導(dǎo)進入市場，組織生產(chǎn)；政府靠信息進行宏觀調(diào)控，制定農(nóng)業(yè)政策，信息技術(shù)的發(fā)展已成為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要條件。但目前，我國廣大農(nóng)民、基層科技人員和政府部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)信息意識仍較淡薄。使本來就稀缺的信息資源得不到利用，這對我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程極為不利。因此，要通過各種手段，宣傳普及農(nóng)業(yè)信息知識，提高全民的信息意識和自覺利用信息、依靠信息的積極性，將稀缺的信息資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。增強農(nóng)民信息意識的關(guān)鍵，首先必須讓農(nóng)民認識到網(wǎng)絡(luò)與他們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，可以通過一些成功運用網(wǎng)絡(luò)的例子進行說明，例如：南方很多種植花卉的農(nóng)民通過互聯(lián)網(wǎng)銷售花卉，足不出戶就能收到大訂單。其次，促使農(nóng)民由被動接受信息到主動收集信息。有關(guān)部門應(yīng)該主動送信息上門，農(nóng)民通過掌握信息增產(chǎn)增收后就會自覺的收集信息。再次，信息收集方式由原始向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。原始收集就是互相打聽，四處奔走?，F(xiàn)代化收集就是利用報紙、廣播和互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代設(shè)施收集。

二、加強政府部門宏觀調(diào)控

在市場經(jīng)濟條件下，市場失靈的領(lǐng)域一般是政府發(fā)揮作用或履行職責(zé)的領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是一項投資額較大、建設(shè)周期長、受益面廣的工程。其提供的信息都具有公共物品或準公共物品的性質(zhì)。這就決定了政府必須要積極參與農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，并充分發(fā)揮支持和引導(dǎo)作用。

1、加大農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的投入力度，健全農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施

農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)作為一項公益性、基礎(chǔ)性事業(yè)，它的發(fā)展離不開政府的支持，各級政府應(yīng)從建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略高度出發(fā)，深刻認識農(nóng)業(yè)信息化的重要性，切實加大對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的投入力度。據(jù)農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司負責(zé)人測算，2006—2010年共需中央安排農(nóng)業(yè)信息基本建設(shè)投資30億元，為保證體系有效運轉(zhuǎn)，平均每年需要投入1.8億元。隨著綜合國力的增強，2008年的國家財政收入超過6萬億元，具備了大幅度增加農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)投資的條件，各級

政府特別是縣級以上政府應(yīng)承擔(dān)起農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)投資主渠道的職責(zé)，著力加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的信息化和農(nóng)業(yè)信息資源設(shè)施建設(shè)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的信息化，包括農(nóng)田灌溉設(shè)施、農(nóng)業(yè)耕作與收獲機械、農(nóng)產(chǎn)品加工與貯藏設(shè)施、畜禽工廠化飼養(yǎng)設(shè)施、衛(wèi)星遙感通訊設(shè)施、全球定位系統(tǒng)設(shè)施等。農(nóng)業(yè)信息資源設(shè)施建設(shè)，包括基礎(chǔ)信息資源的開發(fā)和信息傳輸網(wǎng)絡(luò)等，其中信息資源開發(fā)利用是信息化的核心內(nèi)容。要大力加強農(nóng)村信息通信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，如鋪設(shè)光纜等，以建立發(fā)達的通信網(wǎng)絡(luò)。為了進一步提高農(nóng)村的社會信息化程度，要大力普及因特網(wǎng)；向農(nóng)村提供農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的研究開發(fā)成果等有用信息；促進電子商務(wù)的發(fā)展；向消費者提供充分的農(nóng)產(chǎn)品信息；提高農(nóng)村地區(qū)的通信便利程度；提高農(nóng)業(yè)資源的管理水平等。

2、加快重點數(shù)據(jù)庫建設(shè)，進一步加強信息發(fā)布工作

數(shù)據(jù)庫建設(shè)是信息資源開發(fā)利用的重要內(nèi)容。要加大對各級農(nóng)業(yè)部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫資源擴充完善的力度。建立涉及政策法規(guī)、農(nóng)村經(jīng)濟、宏觀經(jīng)濟、農(nóng)產(chǎn)品價格、世界農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品進出口、新優(yōu)農(nóng)牧品種等數(shù)據(jù)庫，并及時更新數(shù)據(jù)庫，同時進一步加快重點數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。建立的數(shù)據(jù)庫要聯(lián)網(wǎng)運行、資源共享，最大限度地發(fā)揮數(shù)據(jù)庫的資源效益。按照“以公開為原則，不公開為例外”的要求，做好信息發(fā)布工作。要建立健全信息發(fā)布制度，使信息發(fā)布工作盡快制度化、規(guī)范化。要根據(jù)本地區(qū)實際，研究制定信息發(fā)布制度，開辟發(fā)布窗口，拓寬信息發(fā)布渠道，加快信息化進程。通過應(yīng)用電子政務(wù)推動政府職能轉(zhuǎn)變，增加國家引導(dǎo)性投入，打造信息化支撐平臺，構(gòu)建與時俱進的農(nóng)業(yè)信息體系。結(jié)合“金農(nóng)”工程、“三電合一”工程和農(nóng)村信息化示范工程實施，進一步加大農(nóng)業(yè)信息發(fā)布工作力度，更好地服務(wù)億萬農(nóng)民。

三、建立農(nóng)業(yè)信息化人才培養(yǎng)機制

農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)關(guān)鍵在人，而農(nóng)業(yè)信息化人才培養(yǎng)乃重中之重。首先，充分利用大中專院校加強農(nóng)業(yè)信息化專業(yè)人才培養(yǎng)。以集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等形式加強對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)信息化從業(yè)人員的培訓(xùn)，制定實施“農(nóng)村教師、農(nóng)村干部、中小學(xué)生和農(nóng)民工”信息技能培訓(xùn)計劃，并在現(xiàn)有專業(yè)人員中培養(yǎng)和選拔學(xué)術(shù)帶頭人，吸引國外農(nóng)業(yè)信息科技人才，充實農(nóng)業(yè)信息化人才隊伍。其次，要切實加強農(nóng)村信息員隊伍建設(shè)，由于我國一些農(nóng)業(yè)信息開發(fā)經(jīng)營人員缺少相關(guān)的專業(yè)知識，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品的質(zhì)量不高，服務(wù)水平低而收費高，嚴重挫傷了農(nóng)民利用信息資源的積極性，制約了農(nóng)業(yè)信息化的健康發(fā)展。要抓住社會主義新農(nóng)村建設(shè)的機遇，加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村信息員的整體素質(zhì)。要重點加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、中介組織的信息服務(wù)人員和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營大戶、農(nóng)村經(jīng)紀人的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)要達到會收集、會分析、會傳播信息的“三會”要求。要注重提高農(nóng)業(yè)信息管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能，努力建設(shè)一支責(zé)任心強、素質(zhì)高、知識結(jié)構(gòu)合理的工作隊伍。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要結(jié)合農(nóng)技推廣體系、事業(yè)單位改革，加強信息管理和服務(wù)的職能機構(gòu)建設(shè)，為農(nóng)業(yè)信息化提供組織保障。

四、重視農(nóng)業(yè)信息資源深度開發(fā)利用

政府、科研機構(gòu)和商業(yè)性農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機構(gòu)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通、管理決策等環(huán)節(jié)提供的信息化服務(wù)，都是建立在全面、可靠、及時的信息內(nèi)容基礎(chǔ)之上的。為此，政府及相關(guān)機構(gòu)在加強農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)利用方面應(yīng)采取有效措施。一是加強對關(guān)鍵技術(shù)的研究。大力推進信息自動采集與發(fā)布技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息分類與檢索技術(shù)、智能多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)研究，充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)進行農(nóng)業(yè)信息資源的深度開發(fā)和利用，盡快提高我國農(nóng)業(yè)信

息網(wǎng)站以及農(nóng)業(yè)信息資源的建設(shè)水平。目前國內(nèi)的中文搜索引擎站點多數(shù)屬于綜合型，專業(yè)性搜索引擎寥寥無幾，農(nóng)業(yè)專業(yè)搜索引擎更是空白，急需加緊開發(fā)。二是加強政府對農(nóng)業(yè)信息的搜集?？梢栽谌珖拇笾修r(nóng)場、綜合交易市場派出農(nóng)業(yè)信息調(diào)查人員，從事各類專業(yè)信息調(diào)查活動，多角度搜集基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)信息。三是利用信息技術(shù)開發(fā)農(nóng)業(yè)。利用航空、航天手段對地面的情況進行遙感監(jiān)測。將衛(wèi)星觀測的光譜信息進行數(shù)字轉(zhuǎn)換，通過地理信息系統(tǒng)，可以大范圍、全天候、實時采集地面信息。將從衛(wèi)星上獲取的數(shù)據(jù)與各年份農(nóng)業(yè)的歷史數(shù)據(jù)比較，經(jīng)過長期的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)積累，建立更為精確的農(nóng)業(yè)信息統(tǒng)計與預(yù)測系統(tǒng)，用于土地利用狀況監(jiān)測、作物測產(chǎn)、土壤調(diào)查和氣象預(yù)報等。四是利用信息資源進行預(yù)測。利用農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)信息資源，結(jié)合與農(nóng)業(yè)相關(guān)的各種經(jīng)濟與社會因素，建立農(nóng)業(yè)商品、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟動態(tài)、土地使用、漁業(yè)生產(chǎn)等各種用于農(nóng)業(yè)決策服務(wù)的數(shù)學(xué)模型，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更為可靠的預(yù)測服務(wù)。五是利用信息資源為農(nóng)業(yè)決策服務(wù)。利用豐富、全面、準確和長期積累的數(shù)據(jù)，可以定期通過各種公眾媒體發(fā)布對農(nóng)業(yè)各種產(chǎn)品的產(chǎn)量動態(tài)、市場動態(tài)的預(yù)測報告。當(dāng)市場上出現(xiàn)一些與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系密切、會受到從業(yè)者廣泛關(guān)注的突發(fā)因素時，信息服務(wù)機構(gòu)及時利用豐富的資料數(shù)據(jù)積累，對關(guān)鍵問題作出專題分析報告。

五、健全農(nóng)業(yè)信息化規(guī)劃、協(xié)調(diào)機制

農(nóng)業(yè)信息化要能真正實現(xiàn)離不開合理的規(guī)劃和有效的協(xié)調(diào)機制，否則將流于形式成為一句空話。首先，應(yīng)提高對農(nóng)業(yè)信化建設(shè)的認識，將其納入長期發(fā)展規(guī)劃，加大資金和人力投入。要設(shè)立農(nóng)業(yè)信息化領(lǐng)導(dǎo)部門，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)，研究和制定具有較強統(tǒng)籌性、前瞻性、滲透性的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中長期總體規(guī)劃以及階段目標。加快制定信息采集、處理標準和信息服務(wù)規(guī)范，構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息化標準體系。其次，強化信息化建設(shè)協(xié)調(diào)機制，因地制宜地有步驟、有重點地推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工作，制定公共標準、搭建公共平臺，確保業(yè)務(wù)銜接，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費。再次，加強農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展政策和法律建設(shè)。制定信息機構(gòu)管理、信息資金投入、信息資源開發(fā)利用、人才培養(yǎng)教育與合作等方面的政策。加強信息產(chǎn)權(quán)、信息安全和信息市場等方面法律建設(shè)，從根本上解決農(nóng)業(yè)信息化在人、財、物等基本條件和管理機制上存在的問題，切實保障農(nóng)業(yè)信息化參與各方的權(quán)益，減少信息活動的侵權(quán)、犯罪行為和各種糾紛，為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。

六、農(nóng)業(yè)信息化要因地制宜、走低成本之路

我國還有相當(dāng)一部分人口沒有解決溫飽問題，因此農(nóng)業(yè)信息化必須走低成本之路，不能照搬國外經(jīng)驗走發(fā)達國家大投入、高成本建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)的道路。我國農(nóng)村要達到國外農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)水平，至少還需要10-15年時間，貧困地區(qū)恐怕會更長，所以，簡易實用、貼近我國農(nóng)村實際是必須堅持的基本原則。必須結(jié)合農(nóng)民的實際需求，以最低的成本和農(nóng)民愿意接受的方式傳播農(nóng)業(yè)信息。在現(xiàn)實情況下，農(nóng)業(yè)信息化完全依靠信息網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)延伸到村、到戶是不現(xiàn)實的?？梢杂靡恍┏墒斓耐緩剑纾簭V播、電視、農(nóng)技電話、科技明白紙以及各種培訓(xùn)班等，為農(nóng)民傳播農(nóng)業(yè)信息知識。比如在電視臺開辦農(nóng)業(yè)信息專欄、與農(nóng)技電話相結(jié)合發(fā)布信息、利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為農(nóng)民提供服務(wù)、與城市退役的尋呼機網(wǎng)相結(jié)合發(fā)布信息、與科技進村服務(wù)站相結(jié)合發(fā)布信息、與報刊相結(jié)合發(fā)布信息、與鄉(xiāng)村大集相結(jié)合發(fā)布信息、自辦刊物與簡報發(fā)布信息、與中介組織相結(jié)合發(fā)布信息、與鄉(xiāng)村板報和小喇叭廣播相結(jié)合發(fā)布信息等。這些方式容易被農(nóng)民接受，是農(nóng)民獲取信息的有效方式。不管是發(fā)達地區(qū)還是貧困落后地區(qū)，農(nóng)業(yè)信息化的關(guān)鍵問題不在于花錢購買

高級設(shè)備，而在于有沒有信息化意識和具體措施，是否根據(jù)本地農(nóng)村實際，使用切實可行的多種手段整合信息資源，讓更多農(nóng)民及時獲得所需信息。只有最大限度地匯集整合各層次信息資源，采用農(nóng)民愿意接受的方式，多手段、多層次傳遞給農(nóng)民，才能有效地推進農(nóng)業(yè)信息化。

總之，農(nóng)業(yè)信息化是一個涉及多部門、多學(xué)科的綜合性系統(tǒng)工程，其發(fā)展的最終目標是要建立一個集計算機技術(shù)、微電子技術(shù)、通信技術(shù)、光電技術(shù)、遙感技術(shù)等多項信息技術(shù)于一體的信息化系統(tǒng)。隨著信息技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用不斷加強，我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)會不斷完善，從而全面提高農(nóng)業(yè)信息化水平，全面運用現(xiàn)代信息技術(shù)和智能工具，真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品營銷、農(nóng)產(chǎn)品消費的科學(xué)化、智能化。

參考文獻：

[1] 趙元鳳.發(fā)達國家農(nóng)業(yè)信息化的特點[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟,2002,(7)

[2] 烏東峰.中國“三農(nóng)”問題對策研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟導(dǎo)刊, 2003,(12)

[3] 王松海.我國農(nóng)村信息化建設(shè)存在的問題及對策[J].理論導(dǎo)刊,2007,(10)

[4] 劉小平.農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)[J].農(nóng)村經(jīng)濟與科學(xué),2005,(1)

[5] 周雪飛.發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的信息化之路[J].中國農(nóng)村小康科技,2007,(1)

第三篇：加快我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)淺探范文

加快我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)淺探

發(fā)布時間：2011-8-21信息來源：中國論文下載中心

隨著經(jīng)濟全球化和知識經(jīng)濟時代的到來，當(dāng)代世界經(jīng)濟正由工業(yè)化時期進入信息化時代，以計算機多媒體技術(shù)、光纖和衛(wèi)星通信技術(shù)為特征的信息化浪潮正在席卷全球。農(nóng)業(yè)信息化逐漸成為許多國家和地區(qū)追求的重要目標，特別是日本、韓國、美國和歐盟等一些已實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的國家都非常重視農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。中國作為發(fā)展中國家可利用后發(fā)優(yōu)勢，享受世界現(xiàn)代工業(yè)和農(nóng)業(yè)信息化帶來的成果，利用現(xiàn)代信息技術(shù)對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進行改造，通過農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。我們必須抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，深入研究農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展規(guī)律，掌握農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的主動權(quán)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展建設(shè)中加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。筆者在本文中以農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀和所取得的成果為立足點，對如何加快我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)提出的建議進行了初淺的探討。

一、我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)存在的現(xiàn)狀

我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的特點是起步晚、發(fā)展速度快，但問題依然突出。自1996年“中國農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)”開始運行，到目前，我國的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)已具備一定的規(guī)模和基礎(chǔ)，初步建成具有較強技術(shù)支持功能的信息網(wǎng)絡(luò)中心和國家農(nóng)業(yè)核心網(wǎng)站，全國農(nóng)業(yè)網(wǎng)站總數(shù)已達2200多個；農(nóng)業(yè)部建立了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場價格信息系統(tǒng)和國際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貿(mào)易信息系統(tǒng)等，全國蔬菜市場經(jīng)濟信息服務(wù)系統(tǒng)運行良好；大部分省、市建立了農(nóng)業(yè)信息中心，建成了一些大型農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)等，縣、鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)信息中心正逐步建立，全國已有7000多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了信息服務(wù)機構(gòu)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的18％。另外，我國廣播電視和通訊業(yè)的迅猛發(fā)展，使農(nóng)村基本實現(xiàn)了村村通廣播、電視和電話，部分鄉(xiāng)村開通了因特網(wǎng)，為農(nóng)民直接通過綜合信息網(wǎng)絡(luò)來獲取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場信息奠定了基礎(chǔ)。但我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中存在的問題還比較突出，與發(fā)達國家相比，農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)相對滯后，我國廣大農(nóng)村地區(qū)與城市之間也存在明顯的“數(shù)字鴻溝”，嚴重制約我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。目前，我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的突出問題表現(xiàn)在以下方面：

1、農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，投入不足。

長期以來，由于中央和地方偏重于城鎮(zhèn)信息化建設(shè)投資，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)的投入十分有限，不但造成農(nóng)業(yè)信息化的基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)和傳播體系不健全，而且導(dǎo)致農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的研究開發(fā)不足、信息服務(wù)業(yè)落后和農(nóng)村信息資源稀缺，農(nóng)業(yè)信息化程度不高，農(nóng)村信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)化水平低，信息進村入戶難，且地區(qū)間發(fā)展不平衡。據(jù)統(tǒng)計，目前我國約有90％的信息資源尚未電子化，計算機設(shè)備的利用率和聯(lián)網(wǎng)率僅為15％－20％，農(nóng)村許多地區(qū)甚至沒有利用計算機。

2、農(nóng)業(yè)信息化法規(guī)制度建設(shè)滯后，政府沒有很好發(fā)揮主導(dǎo)作用。

由于農(nóng)業(yè)信息化立法和制度建設(shè)滯后問題，使農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)缺乏法律和制度保障，農(nóng)業(yè)信息市場管理無法可依，不能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息收集、整理、篩選和傳播的規(guī)范化、制度化和法制化。由于大量的農(nóng)業(yè)信息具有公共物品性質(zhì)，消費者“搭便車”心理及存在交易成本等特征，自發(fā)的信息市場難以使農(nóng)業(yè)信息資源有效配置，需政府進行信息投入和對信息市場進行干預(yù)，并為農(nóng)民提供及時、全面、準確的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。但目前我國政府在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)上，主導(dǎo)作用發(fā)揮不夠，沒有形成政府對農(nóng)業(yè)信息服務(wù)組織的補貼、支持和有效監(jiān)管機制，農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品開發(fā)不足，許多農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品沒能及時得以推廣應(yīng)用，信息市場競爭無序。當(dāng)前我國各地開發(fā)的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫大都自定標準，沒有形成全國統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)信息標準，互通互聯(lián)性差，不適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化時代數(shù)據(jù)共享的需要。

3、農(nóng)業(yè)信息資源沒有有效開發(fā)利用，農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)水平較低。

我國農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)目前尚處于較低發(fā)展階段，大多屬于單媒體產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)不足和利用率低，農(nóng)業(yè)信息的加工、分析、利用及農(nóng)業(yè)信息市場的培育等發(fā)展緩慢，許多農(nóng)村地區(qū)還沒有完善的信息產(chǎn)品市場，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系不完善和信息服務(wù)手段落后，信息發(fā)布的渠道不暢，農(nóng)民獲取信息的途徑少，信息接收方式落后。

4、農(nóng)業(yè)信息人才匱乏。

我國對農(nóng)業(yè)信息人才的培養(yǎng)重視不夠，投入少，培訓(xùn)機制不完善，農(nóng)業(yè)信息人才缺乏，尤其是基層農(nóng)業(yè)信息管理服務(wù)人員數(shù)量少和知識結(jié)構(gòu)不合理，使農(nóng)業(yè)信息專業(yè)庫數(shù)據(jù)的建設(shè)和更新速度緩慢，農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫與農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)等的開發(fā)總量不足。同時，由于我國農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，不少農(nóng)民信息意識淡薄，信息資源利用的積極性和風(fēng)險性不足，缺乏有效利用信息技術(shù)的知識和能力，使農(nóng)業(yè)信息傳播效率不高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性較大。

二、我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)成果的具體表現(xiàn)

信息的統(tǒng)分和暢通是市場機制充分發(fā)揮作用的前提條件。我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的歷程，也正是社會主義市場經(jīng)濟體制建立與逐步完善的過程。農(nóng)業(yè)信息化伴隨著社會主義市場經(jīng)濟體制改革目標的確立而起步，在完善社會主義市場經(jīng)濟體制過程中而不斷獲得新的發(fā)展。1992年黨的十四大確立社會主義市場經(jīng)濟體制目標之后，農(nóng)業(yè)部隨即提出了《加強農(nóng)村經(jīng)濟信息體系建設(shè)的總體構(gòu)想》，并在全系統(tǒng)大力推進農(nóng)村經(jīng)濟信息體系建設(shè)，拉動了加強農(nóng)業(yè)信息化的序幕。根據(jù)工作進展情況，在1996年、2004年信息發(fā)展的兩個關(guān)鍵時期，先后兩次召開全國性農(nóng)業(yè)信息工作會議，對全國農(nóng)業(yè)信息工作進行部署和推動。并于2001年開始實施十五農(nóng)村市場信息行動計劃。以中央出臺的《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制的決定》為標志，我國農(nóng)業(yè)信息工作已初步完成了基本框架的構(gòu)造階段，開始步入健全完善和提高階段，正在實現(xiàn)發(fā)展階段的歷史性跨越。經(jīng)過前10年的全國上下的頑強探索，農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)已經(jīng)取得了明顯的階段性成效，主要表現(xiàn)在：

1、組織體系逐步完善。

截至2004年底全國所有的省份、97%的地（市）、80%的縣級農(nóng)業(yè)部門都設(shè)有信息管理和服務(wù)機構(gòu)，67%的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有信息服務(wù)站；發(fā)展可向農(nóng)民直接傳遞信息的農(nóng)村信息員17萬人。

2、網(wǎng)絡(luò)平臺初具規(guī)模。農(nóng)業(yè)部建立的中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)具有較強支持服務(wù)功能，是著名的中國農(nóng)業(yè)信息“批發(fā)市場”，構(gòu)建了辦公網(wǎng)絡(luò)平臺，開通了指揮調(diào)度衛(wèi)星通信系統(tǒng)，初步建成了以中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為核心，集20多個專業(yè)網(wǎng)為一體的國家農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站，訪問量在全球農(nóng)業(yè)網(wǎng)站中排名第二（僅次于美國）。2004年底，各省級農(nóng)業(yè)部門、80%左右的地級和40%的縣級農(nóng)業(yè)部門都建立了局域網(wǎng)和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)站。全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站中，有計算機并可以上網(wǎng)的約占80%。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)正快速向中介組織、龍頭企業(yè)、批發(fā)市場、鄉(xiāng)村以及經(jīng)紀人、種養(yǎng)大戶延伸。

3、信息采集與資源開發(fā)渠道日趨完善。

通過抽樣調(diào)查、典型調(diào)查等方式，建立了基本覆蓋農(nóng)業(yè)、市場、資源等重要內(nèi)容的信息采集系統(tǒng)36條，省級農(nóng)業(yè)部門大都建立了定期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢會商會制度，信息資源整合開發(fā)工

作取得了較好的進展。特別是農(nóng)業(yè)部在2002年6月，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段和加入世貿(mào)組織的需要，在全國率先啟動了農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，對小麥、玉米、稻谷、大豆、棉花、糖料、油料等主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、進出口、價格、供求形勢及世界農(nóng)產(chǎn)品市場態(tài)勢跟蹤監(jiān)測分析，每月發(fā)布監(jiān)測預(yù)警報告，在調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品市場中發(fā)揮著積極的作用。

4、信息發(fā)布覆蓋面逐步擴大。

農(nóng)業(yè)部建立了以“信息發(fā)布日歷”為主要形式的信息發(fā)布工作制度，形成了部屬中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)民日報、中央電視臺農(nóng)業(yè)節(jié)目、農(nóng)村雜志社和中央農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校等媒體為主，各相關(guān)媒體參與的信息發(fā)布窗口；各地農(nóng)業(yè)部門也都與有關(guān)媒體聯(lián)合，開辟信息發(fā)布渠道，努力擴大信息服務(wù)范圍。

5、電子政務(wù)凸顯成效。在信息工作的推進過程中，伴隨著計算機網(wǎng)絡(luò)的普遍推廣應(yīng)用，農(nóng)業(yè)部門的調(diào)控引導(dǎo)、監(jiān)管服務(wù)等政務(wù)工作發(fā)生了前所未有的變化。農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公信息系統(tǒng)為申報單位提供了“一站式”服務(wù)；一些地方農(nóng)業(yè)部門通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)了監(jiān)管事項的辦事程序、過程和結(jié)果的三公開。電子政務(wù)工作的開展，使農(nóng)業(yè)部門行政效率得到了明顯提高。

三、加快我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的建議

根據(jù)我國農(nóng)業(yè)信息化的現(xiàn)狀和所取的得成果，筆者對加快我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展提出了以下建議：

1、重視和加強政府在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中的作用

農(nóng)業(yè)信息化是一個涉及多部門、多學(xué)科的綜合性系統(tǒng)工程，政府必須重視此項工作，并充分發(fā)揮其組織領(lǐng)導(dǎo)的作用，從國家立法、資金投入、政策扶持和管理協(xié)調(diào)等方面來促進農(nóng)業(yè)信息的發(fā)展。首先，制定中國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展戰(zhàn)略，提出農(nóng)業(yè)信息化的中長期規(guī)劃，并選定部分目標，重點突破，借鑒日本的經(jīng)驗，抓好信息市場的法制、法規(guī)建設(shè)，制定一系列制度性規(guī)則和運行性規(guī)則，約束市場各方面的行為，促進市場的有序發(fā)展，并注重依法保證信息質(zhì)量的真實性、有效性及知識產(chǎn)權(quán)等，維護農(nóng)業(yè)信息化主體的權(quán)益。其次，加大政府投入力度，政府投入主要用于農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)的多項硬件建設(shè)，重點支持農(nóng)業(yè)科技信息數(shù)據(jù)庫和多種信息產(chǎn)品的研制開發(fā)、協(xié)作和服務(wù)，加強全國農(nóng)業(yè)信息科學(xué)的學(xué)科建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的建設(shè)等。同時注重多渠道增加農(nóng)業(yè)信息化的投入，建立多元化投資體系。制定優(yōu)惠政策，鼓勵社會團體、個人、外商投資農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)。由各級政府組織協(xié)調(diào)涉農(nóng)相關(guān)部門和企業(yè)制定信息設(shè)備投入、信息資源開發(fā)等規(guī)則，建立健全農(nóng)業(yè)信息管理服務(wù)系統(tǒng)和服務(wù)機構(gòu)，開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，減少重復(fù)和浪費，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息的共享。

2、加快農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

首先，加快農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，我國信息網(wǎng)絡(luò)起步晚，但發(fā)展較快，農(nóng)業(yè)部“中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”已有1000 多個地、縣入網(wǎng)。中國農(nóng)科院建立的“中國農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)”也已經(jīng)初具規(guī)模。然而我國的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施還存在著參差不齊、設(shè)備低下、寬帶不足、網(wǎng)速慢的弊端，因此，必須采用先進的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立集多個農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)于一身的高速、寬帶的全國性農(nóng)業(yè)信息廣域網(wǎng)絡(luò)，由于這部分工作投資大、技術(shù)難度高，可采取由中央政府和地方政府撥預(yù)算，專業(yè)公司招標承建的方式，較快地推進基干網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。市級以上的農(nóng)業(yè)部門可以有選擇地組建有自己地域特色的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，如農(nóng)業(yè)氣象信息網(wǎng)、農(nóng)業(yè)地理信息網(wǎng)等。并加強國際合作，充分吸收與利用發(fā)達國家的先進信息技術(shù)成果，積極參與全球農(nóng)業(yè)信息共享，使每一個農(nóng)戶都對國內(nèi)

市場乃至世界市場行情有充分的了解，從而，根據(jù)自己的實際情況，調(diào)整自己的生產(chǎn)品種，減少資源的浪費，提高生產(chǎn)效率。其次，充實農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫，目前我國已經(jīng)建立了一大批農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫，但其數(shù)量和質(zhì)量不足以形成農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)。因此，在不斷擴大現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫容量的同時，還要不斷提高農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫的質(zhì)量。并大力挖掘信息資源，把農(nóng)業(yè)信息視野擴展到農(nóng)業(yè)及相關(guān)的各個領(lǐng)域，以充實現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容，逐步建立大型綜合性數(shù)據(jù)庫及專業(yè)特色數(shù)據(jù)庫。與國際信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)，為農(nóng)民及時提供準確的國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、供給、需求、價格變動趨勢的市場信息，減少農(nóng)民進入市場的成本和風(fēng)險，在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中爭取主動。再次，抓好農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)的建立。應(yīng)借鑒日本的經(jīng)驗，充分重視信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)科技傳遞推廣中的作用，農(nóng)業(yè)科技資源大多掌握在各級政府主辦的科技研究或普及機構(gòu)的手中，而這些機構(gòu)多靠政府預(yù)算維護，政府應(yīng)使這些機構(gòu)全部聯(lián)網(wǎng)，并規(guī)定這些機構(gòu)必須無償?shù)叵蜣r(nóng)民提供各種技術(shù)信息，從水土保植或良種的推廣作用，通過網(wǎng)絡(luò)將技術(shù)服務(wù)送到農(nóng)家。

3、增強全民的信息意識，充分發(fā)揮民間在提供市場信息方面的作用

信息技術(shù)在當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)中已相當(dāng)普及，農(nóng)民靠信息引導(dǎo)進入市場，組織生產(chǎn)，政府靠信息進行宏觀調(diào)控，制定農(nóng)業(yè)政策，信息技術(shù)的發(fā)展已成為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要條件。但目前，我國廣大農(nóng)民、基層科技人員和政府部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)信息意識仍較淡薄，使本來就稀缺的信息資源得不到利用，這對我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程極為不利，因此，要通過各種手段與媒體，宣傳普及農(nóng)業(yè)信息知識，提高全民的信息意識，和自覺利用信息、依靠信息的積極性，將稀缺的信息資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。日本在市場信息提供方面，建立了一套民辦為主，官方監(jiān)督的體制，有效地解決了信息提供的準確性、及時性及全面性問題。我們應(yīng)充分借鑒日本的經(jīng)驗，通過制定一系列法律，規(guī)定各地的批發(fā)市場有義務(wù)及時地將每天的各種農(nóng)產(chǎn)品銷售及進貨數(shù)量、價格上網(wǎng)公布。由于市場信息發(fā)布工作做得越好，它的交易量就可能越大，而且與農(nóng)戶的切身利益有關(guān)，因此，由民間提供的信息一般具有真實性和及時性，對整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能產(chǎn)生良好的指導(dǎo)作用。

4、注重培養(yǎng)人才，促進農(nóng)村計算機的普及與應(yīng)用，確保農(nóng)業(yè)信息進村入戶

我國廣大農(nóng)村普遍缺資金、缺人才，個人擁有計算機的數(shù)量更是屈指可數(shù)，這就制約了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)作用的發(fā)揮，因此，需要因地制宜采取有效的解決方案，首先，為了促進計算機進入農(nóng)戶，有條件的地方，農(nóng)戶購買計算機，當(dāng)?shù)卣梢越o予一定的補助，而且，計算機公司應(yīng)該開發(fā)容易使用的操作系統(tǒng)，從而擴大計算機的使用范圍。其次，加快農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人才的培養(yǎng)。各農(nóng)業(yè)院校應(yīng)建立農(nóng)業(yè)信息專業(yè)，開設(shè)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)與管理課程，或者舉辦農(nóng)業(yè)信息技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)各種水平的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人才；有條件的普通中學(xué)，職業(yè)中學(xué)，農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校也應(yīng)開設(shè)計算機應(yīng)用基礎(chǔ)課及農(nóng)業(yè)信息檢索課；可以利用短期培訓(xùn)班等形式對農(nóng)業(yè)科技人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)員和文化程度較高的農(nóng)民進行培訓(xùn)；要充分利用以計算機為核心的媒體優(yōu)勢，大力實施遠程教育，以先進的信息科學(xué)知識和技術(shù)全面提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。再次，培訓(xùn)信息員?；鶎诱嘤?xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村信息部的信息員，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)配備幾名專職信息員，每個村都應(yīng)根據(jù)需要配備一名專職或兼職的信息員，讓他們學(xué)會先進的種、養(yǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，除了教農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)以外，還應(yīng)承擔(dān)計算機的教學(xué)工作，從而促進農(nóng)村計算機的普及，帶動農(nóng)民增效增收。

第四篇：淺談我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)

淺談我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)

【摘要】隨著信息化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)也必然會受到以計算機技術(shù)、通信技術(shù)和自動控制技術(shù)為特征的信息化浪潮的洗禮，從而使農(nóng)業(yè)信息化成為主導(dǎo)著未來一個時期農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方向、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和提高農(nóng)民收入的重要途徑。我國必須加快農(nóng)業(yè)領(lǐng)域信息化建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)信息化水平，來推動我國農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。為此，結(jié)合我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的實際，闡述了我國農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展現(xiàn)狀，分析了我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的主要問題，重點討論了加速我國農(nóng)業(yè)信息化進程的對策措施。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)信息化

一、農(nóng)業(yè)信息化的概念

農(nóng)業(yè)信息化廣義上是說利用各種信息傳播手段實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)流通和消費信息在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、消費者、經(jīng)營者之間有效傳播的過程。農(nóng)業(yè)信息化狹義上是以計算機技術(shù)為基礎(chǔ)，通過計算機網(wǎng)絡(luò)科技成果、生產(chǎn)技術(shù)等知識和信息傳遞給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者。

二、我國農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展歷程

農(nóng)業(yè)信息化在中國發(fā)展比較晚，在1993年農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展研討會上提出可持續(xù)發(fā)展，隨后，農(nóng)業(yè)信息化浮出水面。我國屬于一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國家，工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱，我們既要完成從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會的過渡，同時也要推進向信息社會的過渡。從農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展來看，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化是推動我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展與變革的重要因素，農(nóng)業(yè)信息化關(guān)注的是產(chǎn)業(yè)化改造問題，農(nóng)村信息化關(guān)注的是農(nóng)村的經(jīng)濟與社會發(fā)展問題。近年來，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了翻天覆地的變化，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強，農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備有了長足發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，質(zhì)量和效益逐步提高，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加，生活條件和農(nóng)村面貌顯著改善，農(nóng)村體制機制不斷健全，農(nóng)村發(fā)展活力顯著增強，工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系不斷改善。

三、我國發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化的意義

（一）農(nóng)業(yè)信息化將大大促進農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣、普及與應(yīng)用。隨著信息網(wǎng)絡(luò)的健全與完善、信息技術(shù)的普及，知識和技術(shù)的傳播必將跨越時空的障礙，使身處每個角落的用戶都能更及時更便捷地獲取先進實用的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識和農(nóng)業(yè)技術(shù)，大大加快農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣普及速度，大幅度提高農(nóng)業(yè)的科技貢獻率。

（二）農(nóng)業(yè)信息化將加快市場農(nóng)業(yè)體系的發(fā)育。通過農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)向廣大農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品交易市場、農(nóng)戶和其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供及時便捷的國內(nèi)外市場信息服務(wù)，將加快我國農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)和國際市場上的交換和流通速度，降低交易成本，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。同時，也有利于促進我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的合理流動，提高有限的農(nóng)業(yè)資源的配置效率

（三）農(nóng)業(yè)信息化將有力地促進我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。研究表明，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體之所以在市場競爭中缺乏競爭力，其中一個重要原因是獲取市場信息困難和信息的非對稱性，導(dǎo)致進入市場的交易費用過高，市場風(fēng)險太大。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)將有利于加強農(nóng)

業(yè)的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場之間的有效對接，有利于龍頭企業(yè)和農(nóng)村中介服務(wù)組織的發(fā)育，以帶動廣大農(nóng)民圍繞市場抓調(diào)整，擴大規(guī)模凈創(chuàng)效益。

（四）農(nóng)業(yè)信息化將有利于促進我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的廣泛應(yīng)用，將使傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式得到改造，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率將大幅度得以提高。粗放型的高消耗生產(chǎn)模式將被高度集約型優(yōu)質(zhì)低耗的“綠色”生產(chǎn)模式所替代。

四、我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀

我國引進“農(nóng)業(yè)信息化”的概念是在20世紀80年代，國家把農(nóng)業(yè)信息化有關(guān)項目的研究列入863計劃，并開展了智能化農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用示范工程。我國自1995年農(nóng)業(yè)部提出涉及農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的“金農(nóng)工程”以來，用了5年時間初步建立和完善了國家級農(nóng)業(yè)基本數(shù)據(jù)庫，農(nóng)業(yè)監(jiān)測、預(yù)測與預(yù)警等宏觀調(diào)控與決策服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢與農(nóng)作物產(chǎn)銷預(yù)測系統(tǒng)，對農(nóng)業(yè)發(fā)展起了很大的作用。目前，全國已有260個地(市)、1210個縣(市、區(qū))和7000多個鄉(xiāng)設(shè)立了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機構(gòu)，分別占其總數(shù)的78%，43%和18%。20世紀80年代以來，我國陸續(xù)開展了系統(tǒng)工程、數(shù)據(jù)庫與信息管理系統(tǒng)、遙感、專家系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)等用于農(nóng)業(yè)、資源、環(huán)境和災(zāi)害預(yù)測等方面的研究，已取得一些重要成果，有些已得到應(yīng)用。

我國農(nóng)業(yè)信息化雖然取得了一定的成效，但由于農(nóng)業(yè)仍是弱勢產(chǎn)業(yè)，廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，農(nóng)民收入水平總體較低，農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用尚處于起步階段，應(yīng)用的深度和廣度不夠，在部分落后地區(qū)更是空白，廣大農(nóng)民對網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用還處于極低的水平。目前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村在計算機應(yīng)用方面，僅相當(dāng)于發(fā)達國家20世紀70年代中后期的水平。由于我國社會經(jīng)濟信息化，整體基礎(chǔ)較差，農(nóng)業(yè)信息意識不強，重視不夠，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)還不完善，存在著“有路無車”（投入不足，農(nóng)業(yè)信息終端用戶較少）、“有車無貨”（農(nóng)業(yè)信息資源匱乏）、“有貨無銷”（農(nóng)業(yè)信息市場發(fā)育滯后）的現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)信息化還停留在為農(nóng)業(yè)教學(xué)和科學(xué)研究提供國內(nèi)外基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為高層領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)提供決策信息參考的階段。作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和市場主體的農(nóng)民、農(nóng)產(chǎn)品交易市場和龍頭企業(yè)以及農(nóng)村中介服務(wù)組織等，其信息的獲取手段仍然較為落后。

五、我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的對策

（一）充分發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中的主體作用

政府應(yīng)在農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起主導(dǎo)作用。這種主導(dǎo)作用主要是通過制定相關(guān)的信息產(chǎn)業(yè)政策，對發(fā)展農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)的意義、目標和發(fā)展重點等做出明確規(guī)定來實現(xiàn)。通過制定優(yōu)惠的農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，鼓勵將農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)作為開發(fā)的重點，根據(jù)農(nóng)業(yè)自身的特點，予以優(yōu)先發(fā)展和重點扶持

（二）增強農(nóng)業(yè)信息意識

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，面對我國加入WTO后的國際競爭態(tài)勢，各級政府應(yīng)該把農(nóng)業(yè)信息工作放在重要位置，提高對信息是生產(chǎn)力、農(nóng)業(yè)信息化是提高我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的需要和農(nóng)業(yè)發(fā)展必然趨勢的認識。

（三）重視農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)的建設(shè)

目前，我國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還不發(fā)達，信息交流方式落后，傳遞速度緩慢，常常使信息失去其時效性。由于農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)需要大量的投資，而我國經(jīng)濟發(fā)展又存在著地區(qū)間不均衡，因此在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)過程中，一定要遵循因地制宜和循序漸進的方針，建立和完善適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟水平的信息網(wǎng)絡(luò)。有了完善的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，就能提高農(nóng)業(yè)信息的時效性，增強獲取和發(fā)布農(nóng)業(yè)信息的能力。農(nóng)民增收真正發(fā)揮作用的是農(nóng)業(yè)信息系

統(tǒng)，政府應(yīng)積極組織進行農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫資源的開發(fā)和農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)的建設(shè)工作，并在此基礎(chǔ)上建立農(nóng)業(yè)市場信息、生產(chǎn)信息、資源環(huán)境信息、科技信息和管理信息系統(tǒng)等工程，為農(nóng)民提供科學(xué)有效的信息指導(dǎo)和服務(wù)，使農(nóng)民真正從中受益。

（四）加大農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度

現(xiàn)階段改變農(nóng)民增收緩慢的現(xiàn)狀，必須依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)業(yè)科技貢獻率的提高，實現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡。因此，農(nóng)業(yè)和農(nóng)民中計算機應(yīng)用的水平必須要向更高的層次發(fā)展。計算機應(yīng)用水平的提高很大程度上取決于農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。農(nóng)業(yè)信確保農(nóng)業(yè)信息化進程的同時，不增加農(nóng)民的經(jīng)濟負擔(dān)，即政府要積極支持，加大對農(nóng)業(yè)信息化的財政支出力度。息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)考慮到地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不均衡的現(xiàn)實，（五）加快適應(yīng)農(nóng)業(yè)信息化要求的復(fù)合型人才的培養(yǎng)

在實施農(nóng)業(yè)信息化的過程中，農(nóng)業(yè)信息人才是至關(guān)重要的因素。而我國目前農(nóng)業(yè)信息人才相對缺乏，直接制約了現(xiàn)階段農(nóng)民收入的增加。因此，在積極發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化、促進農(nóng)民增收的過程中，培養(yǎng)復(fù)合型人才是最為關(guān)鍵的。隨著知識經(jīng)濟時代的到來，對農(nóng)村勞動力總體素質(zhì)的要求越來越高，因此要加強農(nóng)村基層信息服務(wù)隊伍建設(shè)，建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村（戶）5級聯(lián)動式培訓(xùn)機制。多培訓(xùn)些既懂農(nóng)業(yè)知識又掌握科技信息的復(fù)合型人才，讓這些“農(nóng)村能人”帶領(lǐng)廣大農(nóng)戶共同致富。

六、結(jié)束語

農(nóng)業(yè)信息化是在全球信息化的大背景下產(chǎn)生的，是全球信息化的重要組成部分。農(nóng)業(yè)信息化的全面實施將使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精細化、遠程化、虛擬化和自動化成為可能，對于進一步解放生產(chǎn)力、實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展都具有重要意義。

七、參考文獻

（一）朱秀珍、陳新添、田笑含、尹傳劍 《我國農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展現(xiàn)狀·問題·對策》農(nóng)機化研究2007年8月第8期

（二）張金隆、帥傳敏《農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的對策研究》 科技進步與對策2001年9月

（三）傅洪勛《中國農(nóng)業(yè)信息化研究》農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題2002年第11期

第五篇：著力加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)

著力加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)

加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，是銜接小農(nóng)戶與大市場的重要手段，是提升農(nóng)業(yè)裝備水平和科技含量的重要途徑，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。

農(nóng)業(yè)信息化是國民經(jīng)濟和社會信息化的重要組成部分，以農(nóng)業(yè)信息化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，對于切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收具有重要意義。加快推進農(nóng)業(yè)信息化工作，通過信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、裝備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過信息服務(wù)實現(xiàn)小農(nóng)戶生產(chǎn)與大市場的對接，通過提高信息化水平縮小城鄉(xiāng)差距，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的一項緊迫任務(wù)。

這些年來，各地區(qū)各部門以信息服務(wù)為核心，緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，狠抓網(wǎng)絡(luò)延伸、資源開發(fā)、信息發(fā)布等工作，充分利用和整合涉農(nóng)信息資源，強化面向農(nóng)村的廣播電視電信等信息服務(wù)，努力提升農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)能力，在農(nóng)業(yè)信息化工作體系、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息資源開發(fā)等方面取得了明顯成效。一是農(nóng)業(yè)信息化工作體系初步形成，建立了以農(nóng)業(yè)部門網(wǎng)站為主的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站群，成功開發(fā)并投入使用了行政審批綜合辦公、指揮調(diào)度衛(wèi)星通信等電子政務(wù)信息系統(tǒng)和農(nóng)產(chǎn)品(16.79,-0.14,-0.83%)監(jiān)測預(yù)警、遙感監(jiān)測等應(yīng)用信息系統(tǒng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強。二是信息技術(shù)開發(fā)應(yīng)用加快推進。相關(guān)部門利用信息技術(shù)開發(fā)應(yīng)用行政審批綜合辦公、辦公自動化、農(nóng)情調(diào)度、動物防疫、農(nóng)業(yè)遙感和漁政指揮等信息系統(tǒng)；各地農(nóng)業(yè)部門還根據(jù)管理和服務(wù)需要，開發(fā)應(yīng)用了測土配方、病蟲害防治、基本農(nóng)田管理等信息系統(tǒng)。三是大力整合開發(fā)涉農(nóng)信息資源，積極開展面向“三農(nóng)”的信息服務(wù)工作，啟動了“金農(nóng)”工程和“三電合一”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)等重點工程，為農(nóng)民及時提供各種經(jīng)濟信息。

當(dāng)前，加快推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，就要優(yōu)化配置信息資源，開發(fā)應(yīng)用信息技術(shù)，提升信息服務(wù)能力，不斷提高我國農(nóng)業(yè)信息化水平，充分發(fā)揮信息化在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的重要作用。

第一，積極開展農(nóng)村公共信息服務(wù)，推動農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系的建立和完善。在信息資源開發(fā)方面，要形成貼近農(nóng)民需要的農(nóng)副產(chǎn)品和生產(chǎn)資料市場信息、種養(yǎng)等方面的科技信息、技能培訓(xùn)信息以及政策法規(guī)、氣象服務(wù)、災(zāi)害預(yù)防、勞務(wù)需求、村務(wù)公開信息。在信息傳輸方面，要充分利用各種公共通信網(wǎng)絡(luò)和其他專網(wǎng)、適用信息技術(shù)和信息終端，將信息及時發(fā)布到農(nóng)民手中。要充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加強整合，形成合力，打造協(xié)同合作、上下聯(lián)動的農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站體系，最大限度地實現(xiàn)資源共享，避免重復(fù)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站信息發(fā)布（服務(wù)）的及時性、針對性和權(quán)威性，使之成為推進農(nóng)業(yè)信息化的重要依托和服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的重要窗口。有關(guān)部門應(yīng)大力支持有條件的地區(qū)建設(shè)農(nóng)村信息化公共服務(wù)平臺，同時，積極鼓勵國內(nèi)外軟件供應(yīng)商、設(shè)備制造商和信息服務(wù)商參與平臺建設(shè)，以先進適用的信息技術(shù)手段，提升農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系的技術(shù)水平和服務(wù)能力。要增強農(nóng)業(yè)部門經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管和公共服務(wù)能力，開發(fā)完善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)警、市場監(jiān)管、市場與科技信息服務(wù)等應(yīng)用信息系統(tǒng)。要完善農(nóng)村市場供求信息全國聯(lián)播系統(tǒng)、完善全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、建立農(nóng)業(yè)科技信息聯(lián)合服務(wù)系統(tǒng)。要積極推動全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、遙感系統(tǒng)、自動控制系統(tǒng)、射頻識別系統(tǒng)等技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施裝備的數(shù)字化、智能化水平，發(fā)展精準農(nóng)業(yè)。

要加快農(nóng)業(yè)應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害和重大動植物病蟲害的預(yù)測、預(yù)報和預(yù)警水平。要進一步實施“村村通電話”、“村村通廣播電視”等工程，加強鄉(xiāng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第二，積極培養(yǎng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)組織和農(nóng)業(yè)信息人員，不斷提高農(nóng)業(yè)信息的質(zhì)量，同時，有針對性地對農(nóng)民進行培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民信息運用能力。要注重提高各級農(nóng)業(yè)信息管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能，努力建設(shè)一支責(zé)任心強、素質(zhì)高、知識結(jié)構(gòu)合理的工作隊伍。要加強信息管理和服務(wù)的職能機構(gòu)建設(shè)，為農(nóng)業(yè)信息化提供組織保障。要采取集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等多種方式，切實加強培訓(xùn)工作，努力提高信息工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。要重點加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中介組織的信息服務(wù)人員和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營大戶、農(nóng)村經(jīng)紀人的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使其達到會收集、會分析、會傳播信息的要求。要認識到，加強農(nóng)民信息素質(zhì)培訓(xùn)是各級政府的重要職責(zé)，也是各級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)組織的一項重要任務(wù)。有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，針對農(nóng)民特點，開展農(nóng)民信息運用能力培訓(xùn)工作。比如，與勞務(wù)輸出相結(jié)合，收集有關(guān)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)、勞動力轉(zhuǎn)移和就業(yè)等相關(guān)信息，有效地為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供信息服務(wù)；與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，廣泛收集農(nóng)產(chǎn)品市場價格行情和需求信息，為農(nóng)戶及時提供農(nóng)產(chǎn)品價格行情和需求服務(wù)，促進農(nóng)戶自覺地根據(jù)市場需求進行種植養(yǎng)殖生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要充分利用農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校的教育資源，結(jié)合“陽光工程”、“跨世紀青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”、“百萬中專生計劃”、“新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培植工程”和“農(nóng)業(yè)遠程培訓(xùn)工程”等工程計劃的推進，大力發(fā)展遠程教育，強化面向農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技能及就業(yè)培訓(xùn)，運用現(xiàn)代信息技術(shù)培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

第三，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)。開展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)是實現(xiàn)以信息化帶動農(nóng)業(yè)工業(yè)化、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、開拓國內(nèi)外市場的有效途徑。近年來，國內(nèi)外眾多學(xué)者對農(nóng)業(yè)電子商務(wù)展開了研究，從研究角度來看，主要集中在3個層面：一是從農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的模式角度進行的研究。二是從消費需求的角度展開的研究。三是重點關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的信息采集與處理。在相關(guān)研究中，多數(shù)學(xué)者認為農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展可以促進信息流動、方便產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、提高市場透明度；可以提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品競爭力、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展、優(yōu)化資源配置、降低市場風(fēng)險。當(dāng)前和今后一個時期，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，應(yīng)努力推進農(nóng)產(chǎn)品標準化建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。要實現(xiàn)網(wǎng)上的交易，產(chǎn)品標準化是一個重要的前提，我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域經(jīng)過長期的科研和生產(chǎn)實踐，積累了大量的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)信息，建立了不同服務(wù)內(nèi)容、不同表現(xiàn)形式的信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化提供了豐富的信息資源。但如果在農(nóng)業(yè)信息的描述和信息應(yīng)用環(huán)境等方面尚未形成統(tǒng)一的標準，大量的信息就會處于分散的狀態(tài)，不能實現(xiàn)全社會的數(shù)據(jù)共享，這一方面會造成信息資源浪費，另一方面也容易造成可用的信息資源不足。因此，要積極推進農(nóng)產(chǎn)品標準化建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。與此同時，還要重視相關(guān)基地建設(shè)，可通過組建一批有規(guī)模、有特色的優(yōu)秀農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)基地和工業(yè)園區(qū)，推動農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的集群化發(fā)展，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。