第一篇：關(guān)于加快人防指揮信息化建設(shè)的思考

關(guān)于加快人防指揮信息化建設(shè)的思考

隨著人防建設(shè)由單一的防空襲向防空防災(zāi)相結(jié)合轉(zhuǎn)變，作為人防建設(shè)的重要內(nèi)容，人防指揮信息化建設(shè)必須加快建設(shè)步伐，以適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭和搶險救災(zāi)的需要。如何加快人防指揮信息化建設(shè)已成為當(dāng)前亟待解決的突出問題。雖然各地做了一些有益的嘗試，但人防指揮信息化建設(shè)還存在很多問題。筆者愿就這一問題談點粗淺認(rèn)識，與同行商榷。

當(dāng)前人防指揮信息化存在的幾個突出問題

一是理論引導(dǎo)不足，建設(shè)思路不清晰。進入新世紀(jì)以來，特別是第五次全國人防會議后，利用人防建設(shè)成果為搶險救災(zāi)服務(wù)，加快信息化建設(shè)逐步推進防空防災(zāi)一體化，已列入各級人防部門的議事日程。但如何發(fā)展，怎么建設(shè)，認(rèn)識上如何定位，行動上如何統(tǒng)一，達(dá)到哪些要求和目標(biāo)，思路仍然不夠清晰。

二是培養(yǎng)機制不健全，專業(yè)技術(shù)人才匱乏。由于過去的培訓(xùn)辦法和訓(xùn)練內(nèi)容已與當(dāng)前的實際需要不完全相適應(yīng)，而新的人才培養(yǎng)機制還沒有完全建立起來，人防部門自行培訓(xùn)，一沒有專門機構(gòu)，二缺乏師資力量，三沒有制式教材、器材，再加上人員老化，新生力量不足，知識結(jié)構(gòu)參差不齊，加大了人才培養(yǎng)難度，因此，指揮信息化技術(shù)人才不足已成為各地人防的普遍現(xiàn)象。

三是裝備器材標(biāo)準(zhǔn)型號不統(tǒng)一，不利于管理和能力生成。各地人防部門白行購置的裝備器材雖然比較先進，但地理位置不同，思想觀念不同，經(jīng)濟實力不同，時間先后不同，所購裝備、設(shè)備的型號、種類有很大差異，這種情況既不利于統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn)，也不利于聯(lián)網(wǎng)工作，實施跨區(qū)域救援，客觀上制約了指揮信息化保障能力的提升。

解決上述問題的對策確立指揮信息化建設(shè)的新理念。

理論是思想的指南，思想是行動的先導(dǎo)。要加快人防指揮信息化建設(shè)，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，更新觀念，確立人防指揮信息化建設(shè)的新思路。一是強化科學(xué)發(fā)展理念。人防指揮信息化建設(shè)是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，在充分謀劃建、用、訓(xùn)、管長效機制的基礎(chǔ)上，分階段、有重點推進，力求應(yīng)急、應(yīng)戰(zhàn)兩不誤，全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。二是強化使命意識，確立“雙應(yīng)一體”發(fā)展理念。戰(zhàn)時組織防空襲斗爭，平時為搶險救災(zāi)服務(wù)，這是黨和國家賦予人防部門的職能任務(wù)，人防指揮信息化建設(shè)，也要以此為出發(fā)點和落腳點。首先要確保戰(zhàn)時防空襲斗爭的需要，其次也要充分考慮搶險救災(zāi)的需要，要謀求以平時應(yīng)急救援行動鍛煉戰(zhàn)時保障能力，用應(yīng)戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)檢驗平時應(yīng)急能力，實現(xiàn)平時與戰(zhàn)時共用，應(yīng)急與應(yīng)戰(zhàn)互補，防空與救災(zāi)雙贏。三是強化能力牽引，確定以我為主優(yōu)化組合的理念。要以應(yīng)對多種安全威脅、多種突發(fā)災(zāi)害事故為牽引，以人防指揮信息化建設(shè)成果為支撐，以優(yōu)化組合社會信息化建設(shè)成果為輔助，在提升自我保障能力的同時，充分調(diào)動地方電信部門，形成綜合信息保障網(wǎng)絡(luò)，與公安、地震、交通、水利和消防等有關(guān)部門聯(lián)通聯(lián)動，形成多種手段，多種渠道綜合保障的指揮信息化保障體系。四是強化軍地同責(zé)，確立聯(lián)建、聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)戰(zhàn)、共贏的理念。軍地雙重領(lǐng)導(dǎo)，軍民協(xié)手共建是國務(wù)院、中央軍委對人

防工作的基本要求，人防部門要主動與當(dāng)?shù)剀娛聶C關(guān)、駐守部隊建立密切的工作關(guān)系，在人力、物力、技術(shù)和人才培訓(xùn)等方面取得他們的支持，逐步建立實聯(lián)、實訓(xùn)、實演和實戰(zhàn)的運行機制。

培養(yǎng)指揮信息化建設(shè)的新人才。隨著人防工作區(qū)域的不斷擴大，一些經(jīng)濟發(fā)達(dá)、人口密集地區(qū)，人防組織機構(gòu)已經(jīng)輻射到了鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道，各級人防部門指揮信息化專業(yè)人才短缺的現(xiàn)象越來越突出。因此，必須加快人才培養(yǎng)步伐。一要建立長效培訓(xùn)機制，理順培訓(xùn)關(guān)系。首先，國家人防部門要依托軍事院校培養(yǎng)指揮信息化建設(shè)人才，要在相關(guān)院校建立人防(民防)班，必要時應(yīng)建立人防(民防)系，加大對人防指揮信息化人才的培養(yǎng)力度。其次，發(fā)揮部隊的優(yōu)勢，請他們代培代訓(xùn)，培養(yǎng)指揮信息化保障隊伍的骨干成員。第三，省級人防部門要建立人防培訓(xùn)基地，與省軍區(qū)建立聯(lián)培聯(lián)訓(xùn)制度，要盡可能地使在崗人員都得到培訓(xùn)，成為能勝任本職工作的合格人才。第四，積極開展崗位練兵，抓好在崗培訓(xùn)，提升在崗人員的實戰(zhàn)能力。二要科學(xué)制定培養(yǎng)規(guī)劃，落實培訓(xùn)責(zé)任。人才培養(yǎng)不是一朝一夕的事，各級人防部門都應(yīng)當(dāng)本著長期準(zhǔn)備、重點建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合、急用先訓(xùn)的原則，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際制定科學(xué)合理的人才建設(shè)規(guī)劃。要做到層層有建設(shè)規(guī)劃，層層有實施方案，層層有責(zé)任目標(biāo)，層層有考核措施。三要統(tǒng)一調(diào)控培訓(xùn)內(nèi)容，規(guī)范教材器材。國家人防部門應(yīng)當(dāng)加大對人才培養(yǎng)的調(diào)控力度，要組織專家學(xué)者和有一定實踐工作經(jīng)驗的人員，依據(jù)新形勢下防空救災(zāi)的特點和不同層面人才培養(yǎng)的需求，充分借鑒圍內(nèi)外、軍內(nèi)外的經(jīng)驗，分門別類編寫人才培訓(xùn)教材，如院校使用的全面人才培訓(xùn)教材，軍區(qū)、省級集訓(xùn)隊使用的中短期培訓(xùn)教材，在崗下部職工的應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)教材等。同時規(guī)范訓(xùn)練器材，盡可能統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

規(guī)范指揮信息化建設(shè)的裝備。鑒于各地人防部門裝備器材的混亂情況，應(yīng)當(dāng)著力做好以下三個方面的工作。一是調(diào)查摸底。國家人防部門要組織得力人員，組成專門的人防指揮信息化保障裝備器材調(diào)研組，對省、地、縣三級現(xiàn)有裝備器材的產(chǎn)地、類別、型號、數(shù)量、質(zhì)量、分布、使用時間、運行情況和實戰(zhàn)保障狀況等進行詳細(xì)的登記造冊，建立完整齊備的人防指揮信息化裝備器材數(shù)據(jù)厙。二是評估論證。要組織專家和有實踐經(jīng)驗的工作人員對各類裝備器材進行充分的評估論證，本著實際、實惠、適用、靈敏、可靠和優(yōu)化組合的原則，寫出可行性報告，提供給國家人防部門、各級人民政府和軍事機關(guān)以及人防部門，便于他們做出科學(xué)準(zhǔn)確的決策。三是逐步規(guī)范。國家人防部門應(yīng)統(tǒng)一配發(fā)或統(tǒng)購制式無線通信裝備器材，建立覆蓋全國的無線信息指揮網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到軍地能聯(lián)闈、點面能互通、急時能插入的全方位保障體系。省級人防部門應(yīng)與當(dāng)?shù)剀娛聶C關(guān)、武警部隊、空軍雷達(dá)網(wǎng)站和_F屬人防部門互聯(lián)互通、平戰(zhàn)共用。各地、縣級人防部門應(yīng)重點抓好地下指揮所、地上搶險救災(zāi)指揮平臺、移動通信網(wǎng)、衛(wèi)星傳輸網(wǎng)和字情災(zāi)情警報網(wǎng)的建設(shè)。

要健全指揮信息化建設(shè)的新制度。人防信息化建設(shè)，事關(guān)國家安全，涉及黨、政、軍、民，要把這項工作落到實處，必須有相關(guān)法律法規(guī)、工作制度作保障。要充分利用國家人防部門正在組織修訂、完善人民防空法的有利時機，將人防信息化建設(shè)納入其中，明確各級人民政府、各級軍事機關(guān)、各級人防部門等有關(guān)部門的責(zé)任、義務(wù)及經(jīng)費來源、訓(xùn)練演練、協(xié)同動作和保障機制等，使人防指揮信息化建議有法可依。建立健全完善的制度管理機制，用制度管理，靠機制約束，確保人防信息化建設(shè)常態(tài)化、長期化和規(guī)范化運行。

第二篇：關(guān)于人防信息化建設(shè)的幾點思考

關(guān)于人防信息化建設(shè)的幾點思考高技術(shù)條件下城市人民防空襲斗爭對戰(zhàn)爭信息的獲取、傳輸和處理要求越來越高，指揮和協(xié)調(diào)需要信息作保障，只有信息及時、準(zhǔn)確，才能有效地組織城市人民防空襲斗爭。近年來，人防信息化建設(shè)有了較快發(fā)展，但是還存在著認(rèn)識不夠、沒有統(tǒng)一的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)、不能互聯(lián)互通等問題。為此，必須重視和加強人防信息系統(tǒng)的建設(shè)。

一、對人防信息化建設(shè)的現(xiàn)狀分析

人防信息化是一種模式和標(biāo)準(zhǔn)，是隨著國家信息化建設(shè)和人防事業(yè)的不斷發(fā)展而逐步完善的，受到許多客觀制約因素的影響。從目前來看，我區(qū)基本建成了警報控制發(fā)放系統(tǒng)和對省辦的無線電短波通信系統(tǒng)。但是，由于受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟條件的制約，信息化建設(shè)起步晚，基礎(chǔ)差，欠賬多，發(fā)展還很不平衡，沒有統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，沒有科學(xué)、長遠(yuǎn)、可持續(xù)的發(fā)展規(guī)劃，與人防信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的差距很大，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了高技術(shù)條件下城市防空組織指揮的需要。

人防通信系統(tǒng)建設(shè)是人防信息化建設(shè)的重要基礎(chǔ)，沒有通信系統(tǒng)作為平臺，信息化就沒有舞臺。從現(xiàn)代戰(zhàn)爭的特點來看，城市通信樞紐是空襲的重點，炸掉了一個城市的通信樞紐就等于炸斷了城市的神經(jīng)，如果不及時組織修復(fù)就會造成城市癱瘓。

當(dāng)然，人防信息化建設(shè)不可能脫離國家信息化建設(shè)而自成體系，也不可能超越當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟條件，關(guān)鍵是要有正確的指導(dǎo)思想，要有清晰的建設(shè)思路，要有科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，要有符合高技術(shù)條件下人民防空實際需要的建設(shè)目標(biāo)。只有這樣，才能變“建為看”為“建為用”，才符合人防信息化建設(shè)的發(fā)展規(guī)律。人防信息化建設(shè)在指導(dǎo)思想上，要堅持以人防指揮所為中心，以地方電信資源為平臺，以人才的培養(yǎng)使用為主體，重點建設(shè)地方通信系統(tǒng)遭敵空襲無法利用時仍有一定保障能力的通信要素。在發(fā)展規(guī)劃上，突出固定的，重視移動的，發(fā)展獨立的，抓好結(jié)合的。在建設(shè)思路上，做到野固結(jié)合、軍地結(jié)合、有線無線結(jié)合。在建設(shè)目標(biāo)上，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、著眼發(fā)展、分步實施”的原則，制式要兼容，接口要標(biāo)準(zhǔn)，性能要優(yōu)良，使用要方便。

二、對人防信息化建設(shè)的設(shè)想

人防信息化建設(shè)必須統(tǒng)一規(guī)劃，頂層設(shè)計，規(guī)范管理，分級實施，注重實用。從我區(qū)的建設(shè)情況來看，應(yīng)遵循“有所為，有所不為”的原則，從人口多、地域廣闊、戰(zhàn)時通信壓力大、要求高的實際出發(fā)，突出計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、廣域網(wǎng)與局域網(wǎng)相結(jié)合的人防信息化系統(tǒng)建設(shè)，重點包括以下內(nèi)容：

(一)視頻會議系統(tǒng)。建立地、縣視頻會議系統(tǒng)，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可建立，實施直觀、高效、指揮員面對面的指揮。也可召開電視電話會議，避免指揮員因參加會議往返浪費時間，提高指揮效率。

(二)警報通信系統(tǒng)。建立地、縣均可控制的警報發(fā)放系統(tǒng)，既可集中控制，也可分區(qū)域控制，采用有線、微波和人工等多種控制方式。警報器的安裝要固定、移動、車載、地下升降結(jié)合，居民小區(qū)配發(fā)一定數(shù)量的手搖式警報器，提高持續(xù)報警能力。

(三)無線電短波通信系統(tǒng)。建立地、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級無線短波通信專網(wǎng)，平時完成主干，戰(zhàn)時根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的通信保障計劃配置或征集。

(四)集群通信系統(tǒng)。建立野戰(zhàn)集群通信網(wǎng)，重點保障各人防專業(yè)隊的組織指揮，解決應(yīng)急情況下對專業(yè)隊的指揮和調(diào)度。

(五)空情接收處理系統(tǒng)。建立地、縣空情接收處理系統(tǒng)，及時掌握和發(fā)布空情動態(tài)，為防空準(zhǔn)備贏得時間。

(六)信息安全系統(tǒng)。人防信息系統(tǒng)的通信末端和系統(tǒng)軟件，根據(jù)需要加裝保密機、防火墻、防毒、防黑客軟件或?qū)嵤┪锢砀綦x，確保信息保密和安全。

三、欠發(fā)達(dá)地區(qū)人防信息化建設(shè)的途徑

(一)提高認(rèn)識，擺正位置。人防信息化建設(shè)的發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)和水平，主要取決于人防辦領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是一把手對信息化建設(shè)的認(rèn)識。認(rèn)識問題解決了，信息化建設(shè)才能擺到重要位置，才能積極主動爭取黨政軍的支持和幫助，才能既考慮眼前利益又能謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展，才能真抓實干、不等不靠。根據(jù)信息化戰(zhàn)爭條件下防空襲斗爭的要求，應(yīng)從三個方面來認(rèn)識信息化建設(shè)，提升信息化建設(shè)理念。一是提高信息在未來人民防空襲斗爭中對指揮作用的認(rèn)識。防空襲斗爭各階段的情況處置主要靠信息，如果信息少而不全，或不及時、不準(zhǔn)確，指揮活動也就少了，或者癱瘓了，人民的生命和財產(chǎn)損失也就增大了。二是提高對加快信息化建設(shè)資金投入的認(rèn)識，從根本上解決我區(qū)對人防信息化建設(shè)投入為零的現(xiàn)狀。根據(jù)現(xiàn)代戰(zhàn)爭特點，空襲將實施精確打擊，打擊的重點是指揮系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、軍事戰(zhàn)略目標(biāo)和關(guān)系國計民生的重要經(jīng)濟目標(biāo)等，不以直接殺傷平民為主。因此，人員掩蔽工程建設(shè)要堅持以“結(jié)建”人防工程為主、自建為輔的原則，有計劃地優(yōu)先安排信息化建設(shè)項目，使人防信息化建設(shè)得到長足發(fā)展。三是提高選拔培養(yǎng)人防信息化人才的認(rèn)識。多年來，我區(qū)人防辦受編制、體制、行業(yè)和進人渠道的限制，導(dǎo)致現(xiàn)有人員老化、專業(yè)技術(shù)人才缺乏、知識更新難、人員交流難等問題突出，在一定程度上制約著人防信息化建設(shè)的開展。因此，要面對現(xiàn)實，走自己用人、選人和培養(yǎng)人才的路子。在選用人上首先考慮和強調(diào)人防所需專業(yè)知識，爭取人才，聘用人才。在培養(yǎng)人才上要以專業(yè)對口為主，采取走出去、請進來、派出去等多種形式提高人防隊伍的綜合素質(zhì)，努力建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)專業(yè)性強、人員專業(yè)精的人才型隊伍。

(二)制定規(guī)劃，真抓實干。人民防空信息化建設(shè)涉及軍地有關(guān)部門和人防自身指揮自動化、辦公自動化、通信警報等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資大、技術(shù)含量高、綜合性強，是人防部門的高技術(shù)平戰(zhàn)結(jié)合工程。目前，我區(qū)人防辦指揮自動化系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、通信警報系統(tǒng)建設(shè)的速度、標(biāo)準(zhǔn)、水平，與上級和未來反侵略戰(zhàn)爭的要求差距很大，互聯(lián)互通、多網(wǎng)合一還沒有解決。因此，要為立足高起點，制定高標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)劃，加快速度，保證質(zhì)量，分步實施。

(三)構(gòu)建平臺，保障互聯(lián)。人民防空信息化建設(shè)要從基礎(chǔ)抓起，建設(shè)與我區(qū)任務(wù)相適應(yīng)的基本指揮所和應(yīng)急救援指揮中心。今年我區(qū)擬投資修建海東地區(qū)應(yīng)急指揮中心，構(gòu)建信息化平臺，完善指揮自動化系統(tǒng)，為互聯(lián)互通、平戰(zhàn)兼容打牢基礎(chǔ)。一是突出有線通信互聯(lián)，實現(xiàn)人防網(wǎng)、公網(wǎng)和軍網(wǎng)合一(三網(wǎng)合一)，以人防為中心互聯(lián)互通。二是突出有線與無線互聯(lián)，通過轉(zhuǎn)接設(shè)備實現(xiàn)有線無線互聯(lián)互通。三是突出計算機網(wǎng)聯(lián)接，在人防辦建立局域網(wǎng)，通過“三網(wǎng)合一”與政府網(wǎng)聯(lián)接，實現(xiàn)信息資源共享，滿足辦公與指揮自動化的需要。

四、人防信息化建設(shè)應(yīng)把握的幾個問題

(一)要注重平戰(zhàn)結(jié)合。人防信息化建設(shè)是一項高投入的龐大工程，除了突出戰(zhàn)備效益之外，還要重視社會效益和經(jīng)濟效益。要結(jié)合平時人防知識宣傳教育發(fā)揮其作用，在搶險救災(zāi)和應(yīng)付突發(fā)事件時，要主動承擔(dān)保障任務(wù)，通過各種渠道來顯示人防信息化建設(shè)的地位和作用，爭得社會的認(rèn)可，贏得領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的支持，為人防信息化建設(shè)的發(fā)展壯大創(chuàng)造更好的環(huán)境。

(二)要加強設(shè)備設(shè)施的維護管理。人防信息化設(shè)備設(shè)施技術(shù)含量高，對環(huán)境的要求高，一些設(shè)備安裝在地下指揮所，一定要加強維護，克服重建設(shè)輕管理、重演示輕使用的現(xiàn)象，指定專人定期通風(fēng)、除濕、加電、試通，防止因維護不當(dāng)使建成的系統(tǒng)不能滿足實用、實戰(zhàn)要求。

(三)要重視人才培養(yǎng)和儲備。高技術(shù)裝備需要高素質(zhì)的人才來操作使用，下大力解決信息化設(shè)施因編制等原因沒有專人維護、使用、長期不用或不按要求操作等突出問題，提高設(shè)備的使用壽命。積極爭取編制內(nèi)專業(yè)人才，或通過其他方式，解決人才短缺的問題。

(四)要大力開展理論研究。人防信息化建設(shè)不是簡單的任務(wù)，也不是簡單的操作使用，要在人民防空的過程中發(fā)揮作用，涉及到許多知識領(lǐng)域，涉及到信息控制、信息保護、信息對抗和人防信息化建設(shè)發(fā)展等許多內(nèi)容，急需向更深的層次探討，要形成系統(tǒng)的人防信息化理論體系。

第三篇：對人防信息化建設(shè)的思考

文章標(biāo)題：對人防信息化建設(shè)的思考

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信息技術(shù)在軍事領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，引發(fā)了世界性的新軍事變革，信息化戰(zhàn)爭這一嶄新且不斷演進的戰(zhàn)

爭形態(tài)已應(yīng)運而生。我國已把國家的信息化建設(shè)提高到戰(zhàn)略地位，國防和軍隊的信息化建設(shè)正在穩(wěn)步推進之中。我國人民防空戰(zhàn)線必須主動認(rèn)識和了解信息化，加強對信息化戰(zhàn)爭形態(tài)的研究，認(rèn)真籌劃和推進人民防空的信息化建設(shè)，扎扎實實地做好軍事斗爭準(zhǔn)備。

面對新軍事變革的深入發(fā)展和信息化戰(zhàn)爭的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，人民防空的信息化建設(shè)雖然已經(jīng)起步，并取得一定成效，但發(fā)展思路還不完善，有些地方還在走不應(yīng)該走的彎路。為此，我們必須認(rèn)清信息化的本質(zhì)，把握信息化戰(zhàn)爭的特點，確立并堅持人民防空信息化建設(shè)發(fā)展的基本原則。

一是規(guī)劃先行。信息化的顯著特點是網(wǎng)絡(luò)功能和系統(tǒng)效能，必須統(tǒng)一規(guī)劃，搞好頂層設(shè)計，分級形成一個完整的層級鏈體系，達(dá)到系統(tǒng)、要素、結(jié)構(gòu)、層次的最佳組合。就人防系統(tǒng)而言，應(yīng)由國家人防職能部門主導(dǎo)，統(tǒng)一制定全國人防信息化建設(shè)規(guī)劃。在國家規(guī)劃指導(dǎo)下，各級制定本級的規(guī)劃，并按規(guī)劃分步有序?qū)嵤?/P>

二是體制統(tǒng)一。戰(zhàn)術(shù)技術(shù)體制統(tǒng)一、應(yīng)用開發(fā)平臺一致，是實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享的硬條件。這就需要國家人防職能部門研究制定人防信息化建設(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，作為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)頒布執(zhí)行，為各級人防部門開展信息化建設(shè)提供統(tǒng)一的依據(jù)。

三是網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施是信息化發(fā)展的基礎(chǔ)，需要整體設(shè)計，聯(lián)合共建，優(yōu)先發(fā)展。

四是軟硬并重。堅決克服重硬件建設(shè)、輕軟件研制開發(fā)的傾向，通用軟件的研制開發(fā)由國家人防職能部門統(tǒng)一組織有關(guān)科研單位攻關(guān)，在此基礎(chǔ)上，地方各級人防部門組織自身需要的專用軟件的研制開發(fā)，做到統(tǒng)分結(jié)合，使各類軟件形成整體配套的系列產(chǎn)品，硬件和局域網(wǎng)絡(luò)由各級人防部門自建，防止不顧經(jīng)濟能力一味貪大求洋，堅決杜絕各行其是在一個單位內(nèi)建幾套系統(tǒng)的做法。要高度重視信息化人才的培養(yǎng)，多種渠道吸納計算機網(wǎng)絡(luò)人才和軟件應(yīng)用開發(fā)等專門人才，加速建設(shè)一支高素質(zhì)的信息化人才隊伍。同時抓好機關(guān)隊伍、事業(yè)單位人員的信息系統(tǒng)應(yīng)用培養(yǎng)、要加強信息化建設(shè)政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定，逐步使之健全配套。

五是資源共享。要建立統(tǒng)一的人防信息數(shù)據(jù)庫體系，抓好信息資源的收集、整理和編入，強化信息資源在人防系統(tǒng)內(nèi)的使用，提高信息化整體水平。

六是安全可靠。信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全對人防系統(tǒng)來說十分重要。應(yīng)加強防護技術(shù)、措施和手段的研究，制定嚴(yán)格的使用管理制度，該實行物理隔絕的決不能含糊，切實提高系統(tǒng)的安全性和可靠性，嚴(yán)防各種失泄密事故的發(fā)生。

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第四篇：加快檔案信息化建設(shè)的思考

加快檔案信息化建設(shè)的思考

二十一世紀(jì)的今天，信息化已經(jīng)成為社會發(fā)展的一個重要標(biāo)志。隨著信息社會的到來，信息與信息技術(shù)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中扮演了越來越重要的角色。檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)的重心也開始向信息化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)移，檔案現(xiàn)代化管理和信息化建設(shè)，是檔案工作發(fā)展的必然趨勢。十六大報告中明確指出：“信息化是我國加快實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇”。中國已經(jīng)將信息化建設(shè)列為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的首要內(nèi)容。檔案工作必須盡快跟上社會發(fā)展的要求。

１９９６年４月，信息基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)國際會議在中國北京召開，會議用詩一般的語言發(fā)表了《信息時代宣言》：“百萬年蒙昧，數(shù)萬年游牧，幾千年農(nóng)耕，八百年工商；如今親眼目睹，一場洶涌澎湃的信息化世紀(jì)風(fēng)暴，正席卷著世界的每一個角落；從東到西，從南到北，從阿美利加到歐羅巴，從亞細(xì)亞到澳新大陸??不分種族、膚色、信仰、語言；不分地域、國度，信息化已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程”。國家檔案局于２００２年１１月印發(fā)了《全國檔案信息化建設(shè)實施綱要》，明確提出了全國檔案信息化建設(shè)的目標(biāo)和主要任務(wù)：本著統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分級建設(shè)，安全保密的原則，加強檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施，加強電子文件歸檔和電子檔案的規(guī)范化管理，推動館藏檔案的數(shù)字和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，在部分中心城市建設(shè)示范性數(shù)字檔案館，開展公眾網(wǎng)上查詢檔案信息服務(wù)，加快推進檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，安全保障體系和隊伍建設(shè)。依托當(dāng)?shù)仉娮诱?wù)建設(shè)工程，建立為各級黨政機關(guān)

服務(wù)的檔案目錄信息中心。檔案部門一定要轉(zhuǎn)變觀念，必須把信息化作為檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)的重點內(nèi)容來抓。

一、檔案管理現(xiàn)代化、信息化重要而緊迫。

１、檔案管理現(xiàn)代化、信息化是必然趨勢。

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的開展，特別是隨著計算機管理檔案軟件的開發(fā)、利用、升級、以計算機應(yīng)用技術(shù)為主體的檔案現(xiàn)代化管理技術(shù)已經(jīng)在各層次檔案管理系統(tǒng)廣泛地應(yīng)用。但是從目前實際情況看，作為檔案主管部門的各級檔案局（館），由于多種條件的制約，利用的廣度和深度遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有系統(tǒng)外廣泛和普遍。例如郵電、銀行等部門，檔案管理現(xiàn)代化水平已經(jīng)具備一定的規(guī)模。在這種情況下，如果我們的各級領(lǐng)導(dǎo)不充分認(rèn)識檔案管理現(xiàn)代化的緊迫性，不僅會使自身檔案管理水平滯后，而且也會在檔案指導(dǎo)、監(jiān)督等方面出現(xiàn)知識領(lǐng)域的“空白”。發(fā)展下去，將使我們這支隊伍由“內(nèi)行”變成“外行”，由常規(guī)型的指導(dǎo)專家變成“科盲”、“機盲”。認(rèn)識到這一點，我們各級領(lǐng)導(dǎo)必須自上而下地研究解決檔案管理現(xiàn)代化、信息化所需要的經(jīng)費、手段、技術(shù)應(yīng)用等問題。

２、檔案管理現(xiàn)代化可以拓展檔案工作的服務(wù)領(lǐng)域。

檔案管理歸根結(jié)底是信息資源的管理。信息資源的社會價值在于開發(fā)利用，開發(fā)利用的效果取決于開發(fā)的時效和利用的廣泛程度。相比較而言，現(xiàn)代化管理手段儲存的各種信息，更便于利用和開發(fā)，也就能產(chǎn)生更廣泛的社會效益。例如銀行部門的檔案管理實現(xiàn)了系統(tǒng)內(nèi)計算機聯(lián)網(wǎng)，各種信息資源在所有的科室都可以開發(fā)利用；領(lǐng)導(dǎo)也可以通過微機調(diào)閱各種信息，指揮生產(chǎn)，開展工作，所需材料很快就能打印出來，體現(xiàn)了現(xiàn)代化管理的優(yōu)勢。有人曾以微軟公司的總裁比爾·蓋茨的ＳＯＨＯ辦公模式為例，對電子文件的易操作性作了特例描述：比爾·蓋茨可以坐在自己的家里通過視頻系統(tǒng)和一些高層次員工開會，可以通過網(wǎng)絡(luò)與客戶在異地同起草一份合同文件。如果我們檔案系統(tǒng)上下也能構(gòu)成微機網(wǎng)絡(luò)，那么利用開發(fā)的檔案資料就十分便捷，服務(wù)領(lǐng)域也就能拓寬。

３、檔案現(xiàn)代化管理可以增加信息存儲量。

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，特別是縮微技術(shù)、掃描技術(shù)、光盤技術(shù)的廣泛利用，可以大大增加檔案信息的存儲量，存儲密度比紙質(zhì)檔案高出許多倍。以軟盤為例，一張３．５英寸的盤子，有１．４４Ｍ字節(jié)，理論上可以存儲７０萬漢字，超過厚厚的一本《紅樓夢》，一張光盤的容量可以達(dá)到６００—４０００ＭＢ，可以存儲３５萬張打印紙上的文字或十萬頁圖形信息。一個保存３０萬卷檔案的中等規(guī)模的省級檔案館，其紙質(zhì)檔案的排列長度可達(dá)４—５公里，如果將其文字信息

錄入計算機，用ＣＤ—Ｒ刻錄保存僅需４００片，用ＤＶＤ的密度刻錄保存，僅需６０片，完全可以裝在一個公文包里。紙質(zhì)載體的文件一般只能記錄文字、圖形、圖表等信息，但電子文件卻可以在一份文檔里同時記錄文字、圖形、圖表、聲音、動畫等各種媒體信息。這樣利用很小的空間就可以保存大量的信息，而且開發(fā)利用的速度快。具有直觀性、選擇性、易操作性。

二、加快檔案現(xiàn)代化、信息化的建設(shè)。

檔案管理現(xiàn)代化、信息化，其核心是管理手段的現(xiàn)代化和保護技術(shù)的現(xiàn)代化，管理手段的現(xiàn)代化和保護技術(shù)的現(xiàn)代化主要是采用計算機及其配套設(shè)備，縮微機及其相關(guān)設(shè)備，保護技術(shù)的現(xiàn)代化，主要是檔案存儲環(huán)境控制檔案存儲載體更新改造的科學(xué)化。

要加快檔案管理現(xiàn)代化、信息化的建設(shè)，主要做好幾方面的工作。

第一、加強領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識。

加快檔案信息化的建設(shè)，要更新各級領(lǐng)導(dǎo)的知識領(lǐng)域，使檔案信息化有一個明確的引路人。一個部門如果沒有一名知識型的領(lǐng)導(dǎo)主管業(yè)務(wù)工作，檔案管理現(xiàn)代化、信息化就是一句空話，市、縣檔案主管部門要在提高領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)代化管理水平方面多搞一些培訓(xùn)工作，改變現(xiàn)

有領(lǐng)導(dǎo)群眾的知識結(jié)構(gòu)。以適應(yīng)現(xiàn)代化管理的需要。努力把檔案信息化建設(shè)作為政務(wù)建設(shè)的一個重要內(nèi)容，逐步構(gòu)建起各地檔案信息平臺，提高工作水平和工作效率、提高服務(wù)質(zhì)量。

第二、加大投入、增配軟、硬件設(shè)施。

要加快檔案信息化的建設(shè)。首先，要舍得投入財力，配置與檔案管理現(xiàn)代化相適應(yīng)的軟、硬件。當(dāng)前，各級檔案部門的財力主要來源于各級政府，這就需要做大量的工作，引進資金加快更新改造的步伐。同時，作為上級檔案主管部門，也可以與相關(guān)部門溝通協(xié)商、共同提出解決問題的辦法在政策上給下級部門創(chuàng)造條件，使檔案信息化建設(shè)加快發(fā)展。

第三、引進和培養(yǎng)現(xiàn)代化管理人才。

從目前基層檔案工作人員學(xué)歷上看，獲成人教育大專學(xué)歷的居多，大專院校畢業(yè)的大專以上學(xué)歷的人員居少，這對檔案管理現(xiàn)代化、信息化工作的開展十分不利，要改變這種狀況，簡捷的辦法就是調(diào)入大專院校畢業(yè)生，改變隊伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)新的工作需要，對有發(fā)展前途的年輕同志，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在兩年內(nèi)完成全員上崗培訓(xùn)，建構(gòu)三級服務(wù)體系（單位內(nèi)部、行業(yè)內(nèi)部、面向社會），盡快建立局域網(wǎng)，著力加快數(shù)安化建設(shè)，構(gòu)建檔案信息資源庫。

總之，加快檔案信息化建設(shè)，要加強領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識。認(rèn)真研究，合理規(guī)劃，爭取支持，加大投入，配備人才；要抓住機遇，努力把檔案信息化建設(shè)作為政府電子政務(wù)建設(shè)的一個重要內(nèi)容，逐步構(gòu)建起各地檔案信息平臺，提高工作水平、工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量；要制定信息化建設(shè)的中期規(guī)劃和短期目標(biāo)，爭取政府和上級部門的支持，加大投入，逐漸增配軟、硬件設(shè)施，打好工作基礎(chǔ)，使檔案的管理水平邁上一個新臺階，為社會創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益和社會效益。

第五篇：加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的幾點思考（范文）

加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的幾點思考

張梅

（中共通州市委黨校江蘇 通州226300）

［內(nèi)容提要］現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)亟待加強，唯有如此，才能逐步消除農(nóng)村與主流社會的差距，才能使農(nóng)民也能享受到信息化帶來的各種便利。筆者認(rèn)為可以從以下方面著手加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)：增強全民的信息意識；加強政府部門宏觀調(diào)控；建立農(nóng)業(yè)信息化人才培養(yǎng)機制；重視農(nóng)業(yè)信息資源深度開發(fā)利用；健全農(nóng)業(yè)信息化規(guī)劃、協(xié)調(diào)機制；走因地制宜、低成本之路。相信，通過以上努力，農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)一定會取得滿意的成果。

［關(guān)鍵詞］農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)信息化；思考

互聯(lián)網(wǎng)從出現(xiàn)到現(xiàn)在亦有幾十年的歷史了，它給我們帶來了全新的世界。從1994年中國用戶接入互聯(lián)網(wǎng)，到現(xiàn)在也有十幾年的時間。這十幾年，互聯(lián)網(wǎng)在中國獲得了奇跡般的發(fā)展，為中國社會創(chuàng)造了很多網(wǎng)絡(luò)神話。然而農(nóng)業(yè)，這個在中國有幾千年歷史的產(chǎn)業(yè)，由于基礎(chǔ)設(shè)施不健全等原因還沒有得到規(guī)模發(fā)展，農(nóng)民也沒有享受到現(xiàn)代化和信息化帶給農(nóng)業(yè)的便利。俗話說“信息通，百事通”，窮人不是窮在土地和資源上面，而是窮在信息閉塞和教育程度低下造成的勞動力素質(zhì)的落后。因此，要消除農(nóng)村與主流社會的差距必須加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。

一、增強全民的信息意識

信息技術(shù)在當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)中已相當(dāng)普及，農(nóng)民靠信息引導(dǎo)進入市場，組織生產(chǎn)；政府靠信息進行宏觀調(diào)控，制定農(nóng)業(yè)政策，信息技術(shù)的發(fā)展已成為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要條件。但目前，我國廣大農(nóng)民、基層科技人員和政府部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)信息意識仍較淡薄。使本來就稀缺的信息資源得不到利用，這對我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程極為不利。因此，要通過各種手段，宣傳普及農(nóng)業(yè)信息知識，提高全民的信息意識和自覺利用信息、依靠信息的積極性，將稀缺的信息資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。增強農(nóng)民信息意識的關(guān)鍵，首先必須讓農(nóng)民認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)與他們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，可以通過一些成功運用網(wǎng)絡(luò)的例子進行說明，例如：南方很多種植花卉的農(nóng)民通過互聯(lián)網(wǎng)銷售花卉，足不出戶就能收到大訂單。其次，促使農(nóng)民由被動接受信息到主動收集信息。有關(guān)部門應(yīng)該主動送信息上門，農(nóng)民通過掌握信息增產(chǎn)增收后就會自覺的收集信息。再次，信息收集方式由原始向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。原始收集就是互相打聽，四處奔走?，F(xiàn)代化收集就是利用報紙、廣播和互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代設(shè)施收集。

二、加強政府部門宏觀調(diào)控

在市場經(jīng)濟條件下，市場失靈的領(lǐng)域一般是政府發(fā)揮作用或履行職責(zé)的領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是一項投資額較大、建設(shè)周期長、受益面廣的工程。其提供的信息都具有公共物品或準(zhǔn)公共物品的性質(zhì)。這就決定了政府必須要積極參與農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，并充分發(fā)揮支持和引導(dǎo)作用。

1、加大農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的投入力度，健全農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施

農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)作為一項公益性、基礎(chǔ)性事業(yè)，它的發(fā)展離不開政府的支持，各級政府應(yīng)從建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略高度出發(fā)，深刻認(rèn)識農(nóng)業(yè)信息化的重要性，切實加大對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的投入力度。據(jù)農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司負(fù)責(zé)人測算，2006—2010年共需中央安排農(nóng)業(yè)信息基本建設(shè)投資30億元，為保證體系有效運轉(zhuǎn)，平均每年需要投入1.8億元。隨著綜合國力的增強，2008年的國家財政收入超過6萬億元，具備了大幅度增加農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)投資的條件，各級

政府特別是縣級以上政府應(yīng)承擔(dān)起農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)投資主渠道的職責(zé)，著力加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的信息化和農(nóng)業(yè)信息資源設(shè)施建設(shè)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的信息化，包括農(nóng)田灌溉設(shè)施、農(nóng)業(yè)耕作與收獲機械、農(nóng)產(chǎn)品加工與貯藏設(shè)施、畜禽工廠化飼養(yǎng)設(shè)施、衛(wèi)星遙感通訊設(shè)施、全球定位系統(tǒng)設(shè)施等。農(nóng)業(yè)信息資源設(shè)施建設(shè)，包括基礎(chǔ)信息資源的開發(fā)和信息傳輸網(wǎng)絡(luò)等，其中信息資源開發(fā)利用是信息化的核心內(nèi)容。要大力加強農(nóng)村信息通信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，如鋪設(shè)光纜等，以建立發(fā)達(dá)的通信網(wǎng)絡(luò)。為了進一步提高農(nóng)村的社會信息化程度，要大力普及因特網(wǎng)；向農(nóng)村提供農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的研究開發(fā)成果等有用信息；促進電子商務(wù)的發(fā)展；向消費者提供充分的農(nóng)產(chǎn)品信息；提高農(nóng)村地區(qū)的通信便利程度；提高農(nóng)業(yè)資源的管理水平等。

2、加快重點數(shù)據(jù)庫建設(shè)，進一步加強信息發(fā)布工作

數(shù)據(jù)庫建設(shè)是信息資源開發(fā)利用的重要內(nèi)容。要加大對各級農(nóng)業(yè)部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫資源擴充完善的力度。建立涉及政策法規(guī)、農(nóng)村經(jīng)濟、宏觀經(jīng)濟、農(nóng)產(chǎn)品價格、世界農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品進出口、新優(yōu)農(nóng)牧品種等數(shù)據(jù)庫，并及時更新數(shù)據(jù)庫，同時進一步加快重點數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。建立的數(shù)據(jù)庫要聯(lián)網(wǎng)運行、資源共享，最大限度地發(fā)揮數(shù)據(jù)庫的資源效益。按照“以公開為原則，不公開為例外”的要求，做好信息發(fā)布工作。要建立健全信息發(fā)布制度，使信息發(fā)布工作盡快制度化、規(guī)范化。要根據(jù)本地區(qū)實際，研究制定信息發(fā)布制度，開辟發(fā)布窗口，拓寬信息發(fā)布渠道，加快信息化進程。通過應(yīng)用電子政務(wù)推動政府職能轉(zhuǎn)變，增加國家引導(dǎo)性投入，打造信息化支撐平臺，構(gòu)建與時俱進的農(nóng)業(yè)信息體系。結(jié)合“金農(nóng)”工程、“三電合一”工程和農(nóng)村信息化示范工程實施，進一步加大農(nóng)業(yè)信息發(fā)布工作力度，更好地服務(wù)億萬農(nóng)民。

三、建立農(nóng)業(yè)信息化人才培養(yǎng)機制

農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)關(guān)鍵在人，而農(nóng)業(yè)信息化人才培養(yǎng)乃重中之重。首先，充分利用大中專院校加強農(nóng)業(yè)信息化專業(yè)人才培養(yǎng)。以集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等形式加強對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)信息化從業(yè)人員的培訓(xùn)，制定實施“農(nóng)村教師、農(nóng)村干部、中小學(xué)生和農(nóng)民工”信息技能培訓(xùn)計劃，并在現(xiàn)有專業(yè)人員中培養(yǎng)和選拔學(xué)術(shù)帶頭人，吸引國外農(nóng)業(yè)信息科技人才，充實農(nóng)業(yè)信息化人才隊伍。其次，要切實加強農(nóng)村信息員隊伍建設(shè)，由于我國一些農(nóng)業(yè)信息開發(fā)經(jīng)營人員缺少相關(guān)的專業(yè)知識，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品的質(zhì)量不高，服務(wù)水平低而收費高，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民利用信息資源的積極性，制約了農(nóng)業(yè)信息化的健康發(fā)展。要抓住社會主義新農(nóng)村建設(shè)的機遇，加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村信息員的整體素質(zhì)。要重點加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、中介組織的信息服務(wù)人員和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)要達(dá)到會收集、會分析、會傳播信息的“三會”要求。要注重提高農(nóng)業(yè)信息管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能，努力建設(shè)一支責(zé)任心強、素質(zhì)高、知識結(jié)構(gòu)合理的工作隊伍。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要結(jié)合農(nóng)技推廣體系、事業(yè)單位改革，加強信息管理和服務(wù)的職能機構(gòu)建設(shè)，為農(nóng)業(yè)信息化提供組織保障。

四、重視農(nóng)業(yè)信息資源深度開發(fā)利用

政府、科研機構(gòu)和商業(yè)性農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機構(gòu)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通、管理決策等環(huán)節(jié)提供的信息化服務(wù)，都是建立在全面、可靠、及時的信息內(nèi)容基礎(chǔ)之上的。為此，政府及相關(guān)機構(gòu)在加強農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)利用方面應(yīng)采取有效措施。一是加強對關(guān)鍵技術(shù)的研究。大力推進信息自動采集與發(fā)布技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息分類與檢索技術(shù)、智能多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)研究，充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)進行農(nóng)業(yè)信息資源的深度開發(fā)和利用，盡快提高我國農(nóng)業(yè)信

息網(wǎng)站以及農(nóng)業(yè)信息資源的建設(shè)水平。目前國內(nèi)的中文搜索引擎站點多數(shù)屬于綜合型，專業(yè)性搜索引擎寥寥無幾，農(nóng)業(yè)專業(yè)搜索引擎更是空白，急需加緊開發(fā)。二是加強政府對農(nóng)業(yè)信息的搜集?？梢栽谌珖拇笾修r(nóng)場、綜合交易市場派出農(nóng)業(yè)信息調(diào)查人員，從事各類專業(yè)信息調(diào)查活動，多角度搜集基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)信息。三是利用信息技術(shù)開發(fā)農(nóng)業(yè)。利用航空、航天手段對地面的情況進行遙感監(jiān)測。將衛(wèi)星觀測的光譜信息進行數(shù)字轉(zhuǎn)換，通過地理信息系統(tǒng)，可以大范圍、全天候、實時采集地面信息。將從衛(wèi)星上獲取的數(shù)據(jù)與各年份農(nóng)業(yè)的歷史數(shù)據(jù)比較，經(jīng)過長期的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)積累，建立更為精確的農(nóng)業(yè)信息統(tǒng)計與預(yù)測系統(tǒng)，用于土地利用狀況監(jiān)測、作物測產(chǎn)、土壤調(diào)查和氣象預(yù)報等。四是利用信息資源進行預(yù)測。利用農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)信息資源，結(jié)合與農(nóng)業(yè)相關(guān)的各種經(jīng)濟與社會因素，建立農(nóng)業(yè)商品、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟動態(tài)、土地使用、漁業(yè)生產(chǎn)等各種用于農(nóng)業(yè)決策服務(wù)的數(shù)學(xué)模型，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更為可靠的預(yù)測服務(wù)。五是利用信息資源為農(nóng)業(yè)決策服務(wù)。利用豐富、全面、準(zhǔn)確和長期積累的數(shù)據(jù)，可以定期通過各種公眾媒體發(fā)布對農(nóng)業(yè)各種產(chǎn)品的產(chǎn)量動態(tài)、市場動態(tài)的預(yù)測報告。當(dāng)市場上出現(xiàn)一些與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系密切、會受到從業(yè)者廣泛關(guān)注的突發(fā)因素時，信息服務(wù)機構(gòu)及時利用豐富的資料數(shù)據(jù)積累，對關(guān)鍵問題作出專題分析報告。

五、健全農(nóng)業(yè)信息化規(guī)劃、協(xié)調(diào)機制

農(nóng)業(yè)信息化要能真正實現(xiàn)離不開合理的規(guī)劃和有效的協(xié)調(diào)機制，否則將流于形式成為一句空話。首先，應(yīng)提高對農(nóng)業(yè)信化建設(shè)的認(rèn)識，將其納入長期發(fā)展規(guī)劃，加大資金和人力投入。要設(shè)立農(nóng)業(yè)信息化領(lǐng)導(dǎo)部門，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)，研究和制定具有較強統(tǒng)籌性、前瞻性、滲透性的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中長期總體規(guī)劃以及階段目標(biāo)。加快制定信息采集、處理標(biāo)準(zhǔn)和信息服務(wù)規(guī)范，構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。其次，強化信息化建設(shè)協(xié)調(diào)機制，因地制宜地有步驟、有重點地推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工作，制定公共標(biāo)準(zhǔn)、搭建公共平臺，確保業(yè)務(wù)銜接，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費。再次，加強農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展政策和法律建設(shè)。制定信息機構(gòu)管理、信息資金投入、信息資源開發(fā)利用、人才培養(yǎng)教育與合作等方面的政策。加強信息產(chǎn)權(quán)、信息安全和信息市場等方面法律建設(shè)，從根本上解決農(nóng)業(yè)信息化在人、財、物等基本條件和管理機制上存在的問題，切實保障農(nóng)業(yè)信息化參與各方的權(quán)益，減少信息活動的侵權(quán)、犯罪行為和各種糾紛，為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。

六、農(nóng)業(yè)信息化要因地制宜、走低成本之路

我國還有相當(dāng)一部分人口沒有解決溫飽問題，因此農(nóng)業(yè)信息化必須走低成本之路，不能照搬國外經(jīng)驗走發(fā)達(dá)國家大投入、高成本建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)的道路。我國農(nóng)村要達(dá)到國外農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)水平，至少還需要10-15年時間，貧困地區(qū)恐怕會更長，所以，簡易實用、貼近我國農(nóng)村實際是必須堅持的基本原則。必須結(jié)合農(nóng)民的實際需求，以最低的成本和農(nóng)民愿意接受的方式傳播農(nóng)業(yè)信息。在現(xiàn)實情況下，農(nóng)業(yè)信息化完全依靠信息網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)延伸到村、到戶是不現(xiàn)實的?？梢杂靡恍┏墒斓耐緩?，如：廣播、電視、農(nóng)技電話、科技明白紙以及各種培訓(xùn)班等，為農(nóng)民傳播農(nóng)業(yè)信息知識。比如在電視臺開辦農(nóng)業(yè)信息專欄、與農(nóng)技電話相結(jié)合發(fā)布信息、利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為農(nóng)民提供服務(wù)、與城市退役的尋呼機網(wǎng)相結(jié)合發(fā)布信息、與科技進村服務(wù)站相結(jié)合發(fā)布信息、與報刊相結(jié)合發(fā)布信息、與鄉(xiāng)村大集相結(jié)合發(fā)布信息、自辦刊物與簡報發(fā)布信息、與中介組織相結(jié)合發(fā)布信息、與鄉(xiāng)村板報和小喇叭廣播相結(jié)合發(fā)布信息等。這些方式容易被農(nóng)民接受，是農(nóng)民獲取信息的有效方式。不管是發(fā)達(dá)地區(qū)還是貧困落后地區(qū)，農(nóng)業(yè)信息化的關(guān)鍵問題不在于花錢購買

高級設(shè)備，而在于有沒有信息化意識和具體措施，是否根據(jù)本地農(nóng)村實際，使用切實可行的多種手段整合信息資源，讓更多農(nóng)民及時獲得所需信息。只有最大限度地匯集整合各層次信息資源，采用農(nóng)民愿意接受的方式，多手段、多層次傳遞給農(nóng)民，才能有效地推進農(nóng)業(yè)信息化。

總之，農(nóng)業(yè)信息化是一個涉及多部門、多學(xué)科的綜合性系統(tǒng)工程，其發(fā)展的最終目標(biāo)是要建立一個集計算機技術(shù)、微電子技術(shù)、通信技術(shù)、光電技術(shù)、遙感技術(shù)等多項信息技術(shù)于一體的信息化系統(tǒng)。隨著信息技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用不斷加強，我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)會不斷完善，從而全面提高農(nóng)業(yè)信息化水平，全面運用現(xiàn)代信息技術(shù)和智能工具，真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品營銷、農(nóng)產(chǎn)品消費的科學(xué)化、智能化。

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