第一篇：基層反映欠發(fā)達地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)收費管理存在四方面問題

基層反映欠發(fā)達地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)收費管理存在四方面問題

2011年6月，麗水對全市5個縣（市）社會化養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)及服務(wù)價格管理現(xiàn)狀進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)收費存在一些矛盾和問題：一是收費政策不完善，沒有配套辦法。現(xiàn)行各縣（市、區(qū)）出臺的具體收費政策都是在《浙江省定價目錄》列入管理之前出臺的，管理政策依據(jù)不足，不符合依法行政的要求。公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的普通服務(wù)項目列入《浙江省定價目錄》后，解決了依法行政上的法律依據(jù)問題，但實際管理中還需要有更詳細的可操作的規(guī)范性政策規(guī)定；二是管理形式單一，沒有統(tǒng)一定價原則。目前僅有對政府投資的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)普通服務(wù)項目實行政府定價這一種管理形式。養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)有盈利性的和非盈利性的，僅有一種管理方式太過單一，不符合養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)發(fā)展的需要；三是收費項目雜亂，沒有統(tǒng)一的標準。各縣（市、區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)除收取床位費、護理費（或稱服務(wù)費）、伙食費三項收費項目基本相同外，其他費用設(shè)置較亂。如青田縣“沁心園”養(yǎng)老服務(wù)中心收取電話費、有線電視視聽費20元/月，水電費 120 元/間/月。龍泉市陽光老年福利中心在入園時一次性收取押金500元，床上用品230元，水電費核定15度/月/人；四是收費行為不規(guī)范，消費者價格權(quán)益難維護。主要表現(xiàn)在二方面:一是護理的等級劃分不統(tǒng)一，不同護理等級的具體內(nèi)容不明確，且同一護理等級在各養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的定義也不一樣。二是退費規(guī)定執(zhí)行不規(guī)范。如一些老人因為探親、生病住院等原因，短期離開養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的，部分養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)會退還相關(guān)費用，另一些則沒有退費。由于收費行為不規(guī)范，養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)與老人及家屬會發(fā)生矛盾糾紛。

第二篇：基層反映欠發(fā)達地區(qū)招商項目征地存在三大難題

基層反映欠發(fā)達地區(qū)招商項目征地存在三大難題

近年來，隨著一系列扶持欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展政策的出臺，欠發(fā)達地區(qū)迎來了加快發(fā)展的有利時機。但在各類建設(shè)項目用地數(shù)量日益增加的同時，項目落地難、征地難成為欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展的瓶頸。據(jù)慶元縣國土部門反映，欠發(fā)達地區(qū)招商項目征地存在三大難題。

一是征地補償標準過低。特別是縣城周邊征地存在補償標準過低的問題。如慶元縣城區(qū)南門區(qū)塊由于地理位置好，當?shù)剞r(nóng)民通過將土地轉(zhuǎn)租等形式取得比較好的收益。而政府對其征地，由于人均耕地面積少（只為0.26畝），一個人獲得的補償不超過三萬元，相當于公務(wù)員一年的工資，使得多數(shù)農(nóng)戶難以接受。二是征地工作阻礙因素多。在征地過程中經(jīng)常要涉及遷農(nóng)民的祖墳、拆農(nóng)民的祖屋，被征地農(nóng)民在思想觀念上難以接受。加之多數(shù)農(nóng)民文化程度普遍不高，種植、養(yǎng)殖業(yè)是他們生活的主要來源，“有土地才有飯吃、生活才有保障”的傳統(tǒng)觀念根深蒂固。此外，農(nóng)村小團體合力較強，被征地戶之間關(guān)系較為緊密，沾親帶故，從眾思想突出，也在一定程度上阻礙了征地工作的進程。三是安置措施有待完善。征地過程中，大量的農(nóng)業(yè)人口多采取貨幣安置。據(jù)調(diào)查，貨幣安置缺乏必要的監(jiān)管機制，安置率幾乎為零。補償費中除小部分的青苗及地上附著物補償支付給村民外、土地補償及安置補助費統(tǒng)一由村委會支配使用，安置落實到位無從談起。

對此，基層建議：一是優(yōu)先安置被拆遷群眾。要因地制宜采取多元化安置方式，妥善解決好被拆遷農(nóng)戶居住問題。二是及時調(diào)整征地補償標準。按照統(tǒng)一年產(chǎn)值和片區(qū)綜合地價，確定不同區(qū)域的征地補償標準，結(jié)合物價上漲、市場行情等因素，每兩年調(diào)整一次，由政府公布實施。三是加強失地農(nóng)民的就業(yè)安置和就業(yè)培訓。對于可以安置勞動力的企業(yè)，優(yōu)先安置被征地村組具有生產(chǎn)技能的適齡青年進廠務(wù)工。政府相關(guān)部門應(yīng)加強對失地農(nóng)民開展免費就業(yè)培訓，提高勞動技能。

第三篇：基層反映發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)存在三個問題

基層反映發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)存在三個問題

近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)得到快速的發(fā)展，初步建立起了居家為基礎(chǔ)，社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系。但從總體上看，養(yǎng)老服務(wù)能力不足、市場發(fā)育不健全等問題仍十分突出。

一、養(yǎng)老服務(wù)能力不足，養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員缺乏

縣區(qū)一級的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)少、規(guī)模小，入住率不高，農(nóng)村敬老院的硬件設(shè)施跟不上。因資金缺乏，養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的環(huán)境、床位和設(shè)施，與養(yǎng)老服務(wù)需求和精神需求有一定差距。養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員緊缺，很多養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的工作人員既當管理人員又當護理人員，且年齡偏大，文化素質(zhì)、專業(yè)程度不高等問題，面對五保對象孤寡老人是社會弱勢群體，管理工作難度較大，難以溝通，有一定文化知識的年青人和專業(yè)人士不愿干護理，再加上護理人員感到責任重，工作十分辛苦，收入不高，加之受傳統(tǒng)世俗觀念影響，很多人認為服侍老人又臟又累，是低人一等的工作，導致護理人員不足，護理人員難招。

二、政策落實不到位，對政府投入依賴較大

近年來，國家及地方政府為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)相繼出臺了一些優(yōu)惠政策，本意是鼓勵民間資本進入老年服務(wù)業(yè)，為政府、社會、家庭分憂，但扶持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策在落實上存在困難，相關(guān)優(yōu)惠政策在基層和部門間難以得到全面落實，優(yōu)惠政策有待進一步細化。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)機構(gòu)是微利甚至無利，再加上相關(guān)的優(yōu)惠政策落實不到位，降低了社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)的積極性，很多民間資本不愿投入養(yǎng)老服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，只能依靠政府投入來解決這些問題。

三、未有效實現(xiàn)市場化運作，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展遲緩

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)尚在起步階段，市場上尚沒有具備成熟管理經(jīng)驗的居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，尚未形成功能定位明確、服務(wù)模式成熟、人員穩(wěn)定、監(jiān)管到位、行業(yè)標準化完備的運營模式，而且缺乏有效的盈利模式，未有效實現(xiàn)市場化運作，部分養(yǎng)老機構(gòu)生存困難。同時由于興辦社會養(yǎng)老機構(gòu)具有投入大、周期長、周轉(zhuǎn)慢、利潤低的特點，導致了很多企業(yè)家不愿投資養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)行業(yè)中，市場化運營需要的法規(guī)、行業(yè)標準不夠完善，面臨政策瓶頸，不利于養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第四篇：欠發(fā)達地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移存在的問題

欠發(fā)達地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移存在的問題

欠發(fā)達地區(qū)承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是一種加速地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的方式。這種產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，有利于形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈接，帶動整體工業(yè)化。這種態(tài)勢對經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)而言，既是機遇也是挑戰(zhàn)。

欠發(fā)達地區(qū)在承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中普遍存在著如下一些問題。

一、重引進，輕環(huán)保

我國部分地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后，招商引資、擴大開放的要求十分迫切。不少地區(qū)因此患上“招商引資饑渴癥”，只要引資項目經(jīng)濟效益好，能增加地方財政收入，能拉動GDP的增長，甚至僅僅是能夠引來資金或項目，就贈送土地，減免稅收，忽略環(huán)保。在招商引資中，一些地方明知引進的是高污染、高耗能企業(yè)，卻能一路綠燈。

二、重引進，輕特色

在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，沒有考慮本地區(qū)實際，未能創(chuàng)出本地區(qū)的特色。

1、輕視產(chǎn)業(yè)特色。一些欠發(fā)達地區(qū)擁有獨特的自然資源和經(jīng)濟資源，有的已形成本地的特色產(chǎn)業(yè)。因此，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中應(yīng)考慮以支柱產(chǎn)業(yè)為支撐，加快應(yīng)用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)工業(yè)。

2、輕視技術(shù)承接。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移必須有選擇的承接，防止引進落后技術(shù)和設(shè)備，防止引進落后的項目。

3、輕視本地民間資本的參與。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，缺乏大力培育市場主體，鼓勵更多的民間資本參與經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展，實現(xiàn)投資主體多元化。要充分發(fā)揮本土企業(yè)在推進工業(yè)化進程中的重要作用，認真搞好本土企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進步和體制創(chuàng)新，提高本土企業(yè)技術(shù)裝備水平、資產(chǎn)質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量和規(guī)模效益，增強企業(yè)競爭能力。

4、輕視提高就業(yè)。從全國各地經(jīng)濟發(fā)展水平和勞動力就業(yè)狀況之間的關(guān)系看，凡是經(jīng)濟發(fā)展水平較高的發(fā)達地區(qū)，必然是勞動力實現(xiàn)就業(yè)相對比較充分的地區(qū)；而經(jīng)濟發(fā)展滯后的地區(qū)，必然是就業(yè)不充分，大量城鄉(xiāng)勞動力資源得不到及時有效的配置，各種資源流失嚴重，進而給經(jīng)濟發(fā)展造成嚴重“內(nèi)傷”的地區(qū)。

當前，國際國內(nèi)競爭更加激烈，產(chǎn)業(yè)升級加速，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已是大勢所趨，欠發(fā)達地區(qū)要利用發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，制訂相應(yīng)的法規(guī)，加強監(jiān)管，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、勞動力成本優(yōu)勢、政策優(yōu)勢等，從承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中實現(xiàn)經(jīng)濟的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五篇：基層反映：城市停車位存在4個突出問題

基層反映：城市停車位存在4個突出問題

城市停車位是相關(guān)部門規(guī)范整齊的用來專門停車的位置，分為公共停車位和私人停車位。在當前車輛猛增，停車位缺口大的現(xiàn)實條件下，突出表現(xiàn)出4個問題。

一是停車位數(shù)量少，趕不上社會需求。由于歷史原因，早期開發(fā)的小區(qū)，以及城市規(guī)劃，未預(yù)留充分的停車位，造成上班找不到車位，回家無處可停，有急事更是無位可停的尷尬。據(jù)2009年11月杭州新聞報道：杭州車位矛盾加劇，多數(shù)讀者贊同機動車數(shù)量控制，市委書記關(guān)于停車位明年可能總爆發(fā)問題急拋12條新政問計于民。2011年12月《海峽都市報》報道：福建漳州私有車保有量近6萬輛，而停車位卻很少。不斷增長的汽車數(shù)量使市民對于停車位的需求不斷攀升，停車位剛性需求大。

二是停車位價格暴漲，單價超過房價。據(jù)2010年12月青島網(wǎng)絡(luò)電視臺報道：青島停車位價高量少，車輛增多車位不足。全市車位價格大體分為30萬、20萬、14萬三個檔次，同比增長40%。出現(xiàn)一位難求的局面?！逗{都市報》也揭露，三年前漳州部分小區(qū)車位價格僅有5萬到8萬元，現(xiàn)在翻了兩番，暴漲到20萬。車位成為緊俏商品，甚至奢侈品。上海普陀區(qū)“泰欣嘉園”小區(qū)，目前車位報價已達到58.8萬元，以一個車位占地約10平方米來算，每平方米高達5.8萬元，而同小區(qū)商品房價只有5.5萬元，車位單價高過房價。無形增加百姓負擔。

三是亂停亂放，搶車位等違法現(xiàn)象不斷增多。因為停車位配備嚴重不足，出現(xiàn)惡意亂停亂放，阻礙交通出行，甚至出現(xiàn)為停車故意違章，為爭搶車位大打出手等現(xiàn)象。南京某小區(qū)，車輛亂停亂放，引發(fā)停車位矛盾糾紛不斷升級，業(yè)主和保安斗氣，出現(xiàn)車子被惡意劃傷，或被砸得面目全非，車胎被放氣等問題。據(jù)2011年7月《珠海新聞網(wǎng)》報道：當年，違章停車數(shù)量達到驚人的89393宗，同比增長311%。而車主無奈的說，出外辦事、購物旅游，真是一位難求。有時只能違章亂停，接受罰款扣分處罰。而在小區(qū)里面，為爭搶車位，都不敢晚回家，周末只能打的，因為一旦出了小區(qū)，回來必然無停車位。

四是停車位設(shè)計有缺陷，增加違法行為。因為停車位投資少，收益高，各地建設(shè)停車位時出現(xiàn)設(shè)計不規(guī)范，私設(shè)車位等行為。車位間距過小，增加停車難度。委考慮車型大小，個別大型號車只能越界停車，一停就貼條，一占就違章。停車位距離商場、辦公區(qū)等距離太遠，設(shè)而無用，浪費公共資源。私設(shè)停車位現(xiàn)象嚴重，部分臨街業(yè)主私設(shè)車位，亂收費，無法規(guī)避違章檢查，侵犯車主權(quán)益。

這些問題比較突出，關(guān)乎千萬車主和百姓切實利益，希望引起關(guān)注。