第一篇：基層反映近郊村民建房集中區(qū)建設(shè)存在四難問題

基層反映近郊村民建房集中區(qū)建設(shè)存在四難問題

隨著新農(nóng)村建設(shè)和城市建設(shè)步伐的加快，村民建房集中區(qū)建設(shè)各地也在加快步伐，集中區(qū)建設(shè)對于規(guī)范農(nóng)民建房，改善生產(chǎn)和生活條件具有重要而積極地作用。但是在一些近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村民集中區(qū)建設(shè)存在“四難”問題。一是用地難。由于集中區(qū)建房所使用的土地屬于集體土地，按照要求別的組的人員要通過土地置換和調(diào)整等途徑才能取得建房土地，但是由于一些傳統(tǒng)因素和原因，土地置換和調(diào)整困難。二是選址難。由于受各種規(guī)劃的限制，以及一些重點工程在境內(nèi)的施工，因此選址困難，遇到剛剛選好，又要改變局面。三是建設(shè)難。近郊地區(qū)為了節(jié)約集約利用土地，改變過去別墅型安置，正在逐步采取公寓型安置，因此會導致農(nóng)民一家一戶難以建設(shè)，必須采取集中建設(shè)后分配，但是集中建設(shè)如果管理不好會造成變相開發(fā)。四是配套難。首先是規(guī)劃的費用較高，每100畝的規(guī)劃費至少在5萬元左右，其次是小區(qū)建成后，三通一平的費用較大，還有其他一些不可預見費用，這些費用僅憑村自身難以解決，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前僅僅還是“吃飯”財政，也很難以解決。

第二篇：基層反映欠發(fā)達地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)收費管理存在四方面問題

基層反映欠發(fā)達地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)收費管理存在四方面問題

2011年6月，麗水對全市5個縣（市）社會化養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)及服務(wù)價格管理現(xiàn)狀進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)收費存在一些矛盾和問題：一是收費政策不完善，沒有配套辦法。現(xiàn)行各縣（市、區(qū)）出臺的具體收費政策都是在《浙江省定價目錄》列入管理之前出臺的，管理政策依據(jù)不足，不符合依法行政的要求。公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的普通服務(wù)項目列入《浙江省定價目錄》后，解決了依法行政上的法律依據(jù)問題，但實際管理中還需要有更詳細的可操作的規(guī)范性政策規(guī)定；二是管理形式單一，沒有統(tǒng)一定價原則。目前僅有對政府投資的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)普通服務(wù)項目實行政府定價這一種管理形式。養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)有盈利性的和非盈利性的，僅有一種管理方式太過單一，不符合養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)發(fā)展的需要；三是收費項目雜亂，沒有統(tǒng)一的標準。各縣（市、區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)除收取床位費、護理費（或稱服務(wù)費）、伙食費三項收費項目基本相同外，其他費用設(shè)置較亂。如青田縣“沁心園”養(yǎng)老服務(wù)中心收取電話費、有線電視視聽費20元/月，水電費 120 元/間/月。龍泉市陽光老年福利中心在入園時一次性收取押金500元，床上用品230元，水電費核定15度/月/人；四是收費行為不規(guī)范，消費者價格權(quán)益難維護。主要表現(xiàn)在二方面:一是護理的等級劃分不統(tǒng)一，不同護理等級的具體內(nèi)容不明確，且同一護理等級在各養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的定義也不一樣。二是退費規(guī)定執(zhí)行不規(guī)范。如一些老人因為探親、生病住院等原因，短期離開養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的，部分養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)會退還相關(guān)費用，另一些則沒有退費。由于收費行為不規(guī)范，養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)與老人及家屬會發(fā)生矛盾糾紛。

第三篇：基層反映：城市停車位存在4個突出問題

基層反映：城市停車位存在4個突出問題

城市停車位是相關(guān)部門規(guī)范整齊的用來專門停車的位置，分為公共停車位和私人停車位。在當前車輛猛增，停車位缺口大的現(xiàn)實條件下，突出表現(xiàn)出4個問題。

一是停車位數(shù)量少，趕不上社會需求。由于歷史原因，早期開發(fā)的小區(qū)，以及城市規(guī)劃，未預留充分的停車位，造成上班找不到車位，回家無處可停，有急事更是無位可停的尷尬。據(jù)2009年11月杭州新聞報道：杭州車位矛盾加劇，多數(shù)讀者贊同機動車數(shù)量控制，市委書記關(guān)于停車位明年可能總爆發(fā)問題急拋12條新政問計于民。2011年12月《海峽都市報》報道：福建漳州私有車保有量近6萬輛，而停車位卻很少。不斷增長的汽車數(shù)量使市民對于停車位的需求不斷攀升，停車位剛性需求大。

二是停車位價格暴漲，單價超過房價。據(jù)2010年12月青島網(wǎng)絡(luò)電視臺報道：青島停車位價高量少，車輛增多車位不足。全市車位價格大體分為30萬、20萬、14萬三個檔次，同比增長40%。出現(xiàn)一位難求的局面?！逗{都市報》也揭露，三年前漳州部分小區(qū)車位價格僅有5萬到8萬元，現(xiàn)在翻了兩番，暴漲到20萬。車位成為緊俏商品，甚至奢侈品。上海普陀區(qū)“泰欣嘉園”小區(qū)，目前車位報價已達到58.8萬元，以一個車位占地約10平方米來算，每平方米高達5.8萬元，而同小區(qū)商品房價只有5.5萬元，車位單價高過房價。無形增加百姓負擔。

三是亂停亂放，搶車位等違法現(xiàn)象不斷增多。因為停車位配備嚴重不足，出現(xiàn)惡意亂停亂放，阻礙交通出行，甚至出現(xiàn)為停車故意違章，為爭搶車位大打出手等現(xiàn)象。南京某小區(qū)，車輛亂停亂放，引發(fā)停車位矛盾糾紛不斷升級，業(yè)主和保安斗氣，出現(xiàn)車子被惡意劃傷，或被砸得面目全非，車胎被放氣等問題。據(jù)2011年7月《珠海新聞網(wǎng)》報道：當年，違章停車數(shù)量達到驚人的89393宗，同比增長311%。而車主無奈的說，出外辦事、購物旅游，真是一位難求。有時只能違章亂停，接受罰款扣分處罰。而在小區(qū)里面，為爭搶車位，都不敢晚回家，周末只能打的，因為一旦出了小區(qū)，回來必然無停車位。

四是停車位設(shè)計有缺陷，增加違法行為。因為停車位投資少，收益高，各地建設(shè)停車位時出現(xiàn)設(shè)計不規(guī)范，私設(shè)車位等行為。車位間距過小，增加停車難度。委考慮車型大小，個別大型號車只能越界停車，一停就貼條，一占就違章。停車位距離商場、辦公區(qū)等距離太遠，設(shè)而無用，浪費公共資源。私設(shè)停車位現(xiàn)象嚴重，部分臨街業(yè)主私設(shè)車位，亂收費，無法規(guī)避違章檢查，侵犯車主權(quán)益。

這些問題比較突出，關(guān)乎千萬車主和百姓切實利益，希望引起關(guān)注。

第四篇：基層反映部分縣級人民醫(yī)院存在三方面問題亟待解決

基層反映部分縣級公立醫(yī)院存在三方面問題亟待解決

縣級公立醫(yī)院是我國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的主體，服務(wù)9億農(nóng)村居民，是解決群眾看病難、看病貴的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但在部分縣級公立醫(yī)院，在運行過程中存在三方面問題，不能較好地滿足基層群眾的就醫(yī)需求。突出表現(xiàn)在：

一是技術(shù)力量薄弱。在部分縣級公立醫(yī)院，受歷史因素和現(xiàn)實情況影響，高層次醫(yī)務(wù)人才很難引進，而具有豐富醫(yī)治能力的醫(yī)務(wù)人員面臨或已經(jīng)退休，進一步加劇了人才短缺矛盾。在河北省 人民醫(yī)院，具有本科學歷的醫(yī)務(wù)人員有X X名，占全院人員的XX%，其中，業(yè)務(wù)精湛獲得醫(yī)師資格的僅有XX人，且大多年齡在50歲以上。

二是裝備水平較低。目前，部分縣級公立醫(yī)院房屋陳舊，設(shè)備落后，嚴重制約著公立醫(yī)院的發(fā)展，與醫(yī)改目標“基本實現(xiàn)大病不出縣”存在一些差距。經(jīng)匡算，縣醫(yī)院的整體搬遷需投入大約需要2.5個億，資金需求大，縣財政存在著巨大的壓力。建議能夠給予資金支持，開拓思路，力促完成縣醫(yī)院整體托管，盡快實現(xiàn)整體搬遷。

三是人員定編困難。由于省級部門對縣級醫(yī)療機構(gòu)人員編制沒有明確規(guī)定，縣醫(yī)院人員設(shè)崗定編問題遲遲沒有解決，護理人員的數(shù)量嚴重不足，規(guī)定醫(yī)護比例1：2，縣醫(yī)院實際1：0.8，且現(xiàn)有醫(yī)務(wù)人員短缺，縣醫(yī)院人員調(diào)配和周轉(zhuǎn)存在困難。

建議上級部門一是盡快出臺縣級醫(yī)療機構(gòu)的人員編制政策，明確人事管理聘任制度，推動縣醫(yī)院完成核編設(shè)崗、人員招聘；二是鼓勵醫(yī)科類高校本科畢業(yè)生到基層就業(yè)，出臺實行發(fā)達地區(qū)城市醫(yī)生到縣級醫(yī)院掛職的制度，為基層培養(yǎng)人才。

對縣級公立醫(yī)院衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費投入比例，以提高縣醫(yī)院人員待遇吸引人才。

第五篇：基層反映：當前黨內(nèi)基層民主建設(shè)存在問題及對策

基層反映：當前黨內(nèi)基層民主建設(shè)存在問題及對策

黨內(nèi)基層民主是黨內(nèi)民主建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是基層黨建工作的生命線。加強黨內(nèi)基層民主建設(shè)，是提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的必然要求，是增強黨的創(chuàng)新活力、推動黨建科學發(fā)展、鞏固黨的團結(jié)統(tǒng)一的重要保證。但是當前黨內(nèi)基層民主建設(shè)存在問題還存在著一些問題。

一、存在問題：

一是部分黨員民主素養(yǎng)相對滯后于民主實踐，影響和制約著黨內(nèi)基層民主發(fā)展的主動性和創(chuàng)造性。隨著黨內(nèi)基層民主的逐步推進，廣大黨員的民主意識、監(jiān)督意識得到了進一步強化，參與黨內(nèi)事務(wù)的主動性、積極性、創(chuàng)造性得到了進一步激發(fā)，但由于歷史的、現(xiàn)實的和主觀的、客觀的等多方面原因，黨員行使民主權(quán)利狀況呈現(xiàn)不平衡狀態(tài)，在一定程度上影響了黨內(nèi)民主的推進。部分黨員主體意識不強，由于長期以來強調(diào)黨員義務(wù)多、奉獻多，強調(diào)黨員權(quán)利少，一些黨員未能意識到自己的主體地位，凡事等靠組織，黨員身份感不強；部分黨員民主觀念缺位，缺乏對黨的事業(yè)負責任的主人意識和政治敏銳性，參與意識不強烈，主動參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性不夠，部分黨員民主能力弱化，不知道如何行使自己的民主權(quán)利，不能正確行使權(quán)利，自己的權(quán)益受到損害，也無力去維護，或采用一些過激的語言和行為。

二是一些制度機制不健全和執(zhí)行不力，影響和制約著黨內(nèi)基層民主發(fā)展的質(zhì)量與水平。黨內(nèi)基層民主的制度機制建設(shè)還存在一些問題，致使部分民主舉措流于形式、一些黨員民主權(quán)利得不到保障，影響和制約著黨內(nèi)基層民主實現(xiàn)的程度、發(fā)展水平和運作質(zhì)量。一些民主制度機制不夠健全。有的制度只是提一些原則性口號，既無實際內(nèi)容，又無具體操作程序，以至無法在基層執(zhí)行；有的制度只提要求，缺乏配套的保障措施，難以真正得到落實；還有一些制度要求由于基層條件尚不具備，導致無法執(zhí)行。一些制度機制形式主義的要求過多，不利于基層簡便快捷地工作。如一些地方基層黨組織普遍反映，工作中存在會議多、計劃多、要求多、形式多，既牽扯太多的精力，又沒有多大的效果。

三是民主實現(xiàn)途徑和載體與現(xiàn)實需求的差距，影響和制約著黨內(nèi)基層民主發(fā)展的速度和成效。黨務(wù)公開還有待進一步拓展完善，公開的程序、程度、對象等還需繼續(xù)規(guī)范拓展，黨員最關(guān)心、最想了解的黨務(wù)事項，公開的速度和力度仍需進一步加大，通過黨務(wù)公開促進黨務(wù)工作科學化、民主化、精品化的步伐還要進一步加快；黨員參與民主活動的渠道還有待進一步暢通，有數(shù)據(jù)顯示，80%的黨員反映了解黨組織的事務(wù)的主要渠道是“黨內(nèi)會議”，而通過“黨務(wù)公開欄”、“黨員群眾議論”、“報刊網(wǎng)絡(luò)”等方式了解黨內(nèi)事務(wù)、參與黨內(nèi)事務(wù)管理的僅占20%，有56%的黨員認為“缺乏有效參與渠道”；一些基層黨員干部的民主作風還有待進一步改進，在推進基層黨內(nèi)民主上信心還不夠充足，對深入推進黨內(nèi)基層民主有畏難情緒，這些問題常常導致黨內(nèi)基層民主的探索裹足不前，無法進一步拓展和深化。

二、基層建議及解決對策

一是以改革黨內(nèi)選舉制度為根本，進一步落實和保障黨員選舉權(quán)。落實和保障黨員選舉權(quán)要以改革黨內(nèi)選舉制度為根本，不斷擴大黨員在黨內(nèi)行使選舉權(quán)的范圍，提供行使選舉權(quán)的平臺。進一步改革和完善選舉方式。要在“公推直選”試點基礎(chǔ)上，進一步探索“公推直選”全面推開的選舉方式，并有計劃地擴大公推直選基層黨組織領(lǐng)導班子的范圍，逐步實現(xiàn)基層黨組織書記和副書記的直接選舉。

二是以健全黨務(wù)公開制度為重點，落實和保障黨員知情權(quán)。黨務(wù)公開在落實和保障黨員知情權(quán)方面發(fā)揮了重要作用，應(yīng)進一步健全這一制度，使之成為黨員群眾了解掌握黨內(nèi)工作的主渠道。首先是科學界定黨務(wù)公開內(nèi)容。黨組織對涉及人民群眾切身利益的重要決策、決議，均應(yīng)該面向社會公開。對不涉及保密的群眾關(guān)注的重要事項，也應(yīng)該視情況及時向黨外公開。其次進一步豐富公開形式。限于黨內(nèi)公開的內(nèi)容，可以通過黨內(nèi)有關(guān)會議、文件、黨務(wù)公開欄等形式進行公開；可向社會公開的內(nèi)容，可以通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種形式公開，擴大黨務(wù)公開的覆蓋面。再次進一步規(guī)范公開程序。對黨務(wù)公開的事項、時間、期限進行嚴格把關(guān)，確保公開的內(nèi)容準確，公開時間及時，公開時限合理。同時收集群眾對黨務(wù)公開的意見和建議，不斷改進工作。

三是以完善黨員意見表達制度為基礎(chǔ)，落實和保障黨員參與

權(quán)。建立健全黨內(nèi)重大決策征求意見制度。建立重大事項社會公示制度和社會聽證制度，實行決策的論證制和責任制。搭建黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的平臺，建立以“三聯(lián)”制度，黨委委員與黨代表、黨代表與普通黨員、普通黨員與基層群眾聯(lián)系為基礎(chǔ)的互動溝通平臺；建立黨內(nèi)下情上達的呈報制度和反饋制度。進一步細化黨員和黨組織意見建議的反映渠道和收集處理辦法，采取黨員談心、信件等方式，確保黨員真實地表達自己的意見和建議；建立以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的黨員與黨組織的交流溝通平臺，開設(shè)如黨員論壇、黨員信箱以及領(lǐng)導干部在線交流，為普通黨員自由表達權(quán)益、訴求心聲創(chuàng)造條件；繼續(xù)堅持定期或不定期開展民主懇談會、黨員議事會等活動。

四是以創(chuàng)新黨內(nèi)監(jiān)督制度為關(guān)鍵，落實和保障廣大黨員監(jiān)督權(quán)。落實和保障廣大黨員監(jiān)督權(quán)，以創(chuàng)新黨內(nèi)監(jiān)督制度為關(guān)鍵，使廣大黨員能夠通過多種途徑和渠道直接參與監(jiān)督，行使黨章規(guī)定黨員的民主權(quán)利。首先是健全報告工作制度。定期召開黨員大會，充分發(fā)揮基層黨員大會的監(jiān)督作用，建立健全基層黨組織向黨員大會定期報告工作制度，黨組織主要負責人向黨員大會或黨代會定期述職述廉制度；嘗試建立黨員在黨的大會上對黨組織及其主要負責人詢問和質(zhì)詢制度；考慮建立黨員旁聽黨委會和黨代會制度；建立基層黨組織對工作報告和述職情況的意見收集和反饋機制。其次要疏通監(jiān)督渠道。探索建立對基層黨組織領(lǐng)導成員決策的質(zhì)量進行專項考評的制度，并納入干部綜合考評內(nèi)容；實

行基層黨組織領(lǐng)導班子民意測驗制度，創(chuàng)新黨員對黨組織領(lǐng)導成員的民主測評形式，并使之制度化和經(jīng)?；粓猿趾屯晟泣h內(nèi)民主生活會制度，增強其針對性和實效性。再次要強化黨內(nèi)監(jiān)督。充分利用各方面力量加強對黨內(nèi)基層民主的監(jiān)督，可以通過聘請民主監(jiān)督員、開展公示、組織聽證、黨員評價等民主形式，進一步豐富監(jiān)督形式。要對各單位落實各項民主制度情況進行檢查，加強對各項民主制度落實情況的監(jiān)督。

罕臺鎮(zhèn)楊波