第一篇：對未來中國養(yǎng)老模式的思考

對未來中國養(yǎng)老模式的思考

時間：2008-02-25 來源：中國社會保障網(wǎng)（2008-2-25）

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■ 存在問題

目前全國居家養(yǎng)老服務(wù)工作存在四大主要問題。

——居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容單一，不能滿足多樣化的需求。目前各地開展的居家養(yǎng)老服務(wù)，雖然承諾的服務(wù)內(nèi)容和項目較多，但實際上真正提供給老年人的往往比較單一，由此所提供的居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容與老人的需求之間存在著一定程度的錯位。

——居家養(yǎng)老服務(wù)組織體系的運轉(zhuǎn)需要銜接規(guī)范。各地居家養(yǎng)老服務(wù)的工作機制是政府主導、部門協(xié)同、社會參與、民間組織運作，形成了區(qū)、街道、社區(qū)三級組織架構(gòu)，分工負責居家養(yǎng)老服務(wù)的各項工作。目前，居家養(yǎng)老組織體系中各有關(guān)部門之間缺乏有效配合，各涉老部門之間缺少協(xié)調(diào)溝通，沒有真正形成合力。

——居家養(yǎng)老服務(wù)需要廣泛開拓，資金來源需要多元化。各地居家養(yǎng)老服務(wù)的資金來源主要有四個方面：一是財政撥款，二是彩票公益金的資助，三是社會捐助，四是市場化運作。

這些資金的用途大致為三個方面：一是用來支持各級居家養(yǎng)老服務(wù)中心的建設(shè)，二是補貼接受服務(wù)的老年人支付服務(wù)費用，三是用來支付居家養(yǎng)老服務(wù)人員的報酬。目前的資金數(shù)量普遍較少，補貼的服務(wù)對象數(shù)量也比較少，如果要擴大補貼服務(wù)對象的范圍，則需要進一步拓寬資金來源渠道和增加資金總量。

——居家養(yǎng)老服務(wù)隊伍的規(guī)模、素質(zhì)有待擴大、提高。各地居家養(yǎng)老服務(wù)的提供者主要分為兩類：一類是受薪的服務(wù)人員，另一類是不受薪的志愿服務(wù)人員。由于居家養(yǎng)老服務(wù)對象的有效需求不足，使得居家養(yǎng)老服務(wù)中心或服務(wù)站雇用的服務(wù)人員數(shù)量嚴重不足；另外，現(xiàn)有居家養(yǎng)老服務(wù)人員的專業(yè)化程度不高，絕大部分人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)培訓，不具備養(yǎng)老服務(wù)護理員的專業(yè)資質(zhì)和執(zhí)業(yè)資格。（中國經(jīng)濟網(wǎng)）（李菲）

■ 學術(shù)觀點

我國80歲以上高齡老人將以平均每年百萬以上的速度增長。這項由中國人民大學人口研究所最新完成的我國人口老齡化發(fā)展趨勢預(yù)測結(jié)果，是在綜合考慮了我國人口的生育率、預(yù)測壽命等多種變化因素的基礎(chǔ)上得出的。人口老齡化已是全球普遍存在的現(xiàn)象，老年人增多，高齡比例加大，就意味著需要別人來照顧的老年人規(guī)模不斷擴大。如何讓老年人安享晚年，是各國普遍關(guān)心和努力探索的問題。我國人口老齡化特點是在經(jīng)濟不發(fā)達的前提下未富先老。這和我國的經(jīng)濟發(fā)展水平，計劃生育政策的施行有關(guān)。老年人增多，高齡比例加大，就意味著需要別人來照顧的老年人規(guī)模不斷擴大。這是一個嚴峻的社會問題。在今天社會中，一方面政府正在推進養(yǎng)老的社會化進程，另一方面城市居民社區(qū)也正在運作社區(qū)養(yǎng)老，但是就我國國情來看，養(yǎng)老的社會化必須與居家養(yǎng)老相結(jié)合，以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)，以社區(qū)養(yǎng)老為依托，而不是借社區(qū)養(yǎng)老把贍養(yǎng)老人的責任推向社會。

在對養(yǎng)老問題的一些調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有90%的老年人養(yǎng)老方式首選家庭。因為居家養(yǎng)老讓老年人不脫離習以為常的家庭生活方式，不脫離熟悉的社區(qū)環(huán)境，這更符合老年人的心理需求。但隨著家庭核心化，小型化的發(fā)展，家庭成員照顧老人勢必力不從心，于是社區(qū)服務(wù)進入養(yǎng)老領(lǐng)域。養(yǎng)老的現(xiàn)代化的進程并不會削弱家庭的老年照顧功能。即使在高度發(fā)達的國家，90%以上的老人仍然生活在家庭之中，美國95%的老人過著家庭生活，英國只有占2%的老人住在養(yǎng)老院里。為了適應(yīng)人口的老齡化趨勢和家庭的變化情況，政府采取了許多措施，并且相應(yīng)地建立了一些服務(wù)機構(gòu)，來分擔原來由家庭承擔的一些養(yǎng)老工作，這就是社區(qū)照顧。它為有各種需要的老年人提供服務(wù)，這樣老年人便不用脫離他們所熟悉的社區(qū)，使居家養(yǎng)老可以借助社區(qū)養(yǎng)老的幫助解決許多實際問題。我們是發(fā)展中國家，又具有“孝親”的優(yōu)良傳統(tǒng)，家庭照顧將長期居于主導地位，現(xiàn)代化的進程為老人的家庭照顧提供了強有力的社會支持，使家庭養(yǎng)老進入社會化網(wǎng)絡(luò)。可以預(yù)見：以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)，以社區(qū)養(yǎng)老為支撐的養(yǎng)老體系將是未來中國養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的前景。為此，社區(qū)的工作是：

第一，社區(qū)要把“孝”的教育放在文明建設(shè)的重要位置上。

重人倫是中華民族傳統(tǒng)文化中的顯著特征之一。而倫理文化的核心之一便是“家庭孝敬”尤其是對老人、對父母的尊敬。沒有上一代對下一代的養(yǎng)育，人類的繁衍、發(fā)展就會停止。尊敬老人，贍養(yǎng)老人，這是人類社會所崇尚的美德?！梆B(yǎng)親必敬”，不單是對父母養(yǎng)育之恩的報償，也是對人類歷史的尊重。傳統(tǒng)的孝道精神從根本上說，它表現(xiàn)了人禽之別，表現(xiàn)出人類的文明進步的程度。孝心的養(yǎng)成是一個長期教育、熏陶、培養(yǎng)的過程，家庭“孝道”的教育是家庭文化的主要內(nèi)容之一，也是塑造完整人格的基地。社區(qū)是由一個個人組成的，每個人又都來自一定的家庭，家庭擔負著消費、生育、撫育、教育、贍養(yǎng)、休息、娛樂等功能，這些是維持社會正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)機制。家庭“孝”文明的建設(shè)成為衡量社區(qū)文明程度的標志。社區(qū)對居民進行孝敬父母，贍養(yǎng)父母的思想教育，這是要對不同年齡層次的人們進行尊老敬老教育，將尊老敬老教育納入社區(qū)教育的體系，逐漸使社區(qū)居民養(yǎng)成尊老敬老的行為習慣，并把尊老境老作為評定“文明家庭”的重要評定尺度，從而形成良好的尊老敬老的社會氛圍，為家庭養(yǎng)老奠定思想基礎(chǔ)。

第二，社區(qū)要把孝心教育活動經(jīng)?；?、普遍化。

老人是家庭中最需要照顧的成員，老年人由于身體功能不可抗拒的自然衰老，其參與經(jīng)

濟生活和社會生活的能力也會日漸衰退，因而不管他愿意不愿意，都不得不處于一種必須仰仗其它人來滿足自己各方面需要的地位。他們在生活上或者在經(jīng)濟上處于依附地位，加上生活觀念的差別，使得他們與兒女間難以溝通，加上社會競爭激烈，兒女們各自為事業(yè)忙碌也很少考慮到老人的困難，老人疼愛子女，也不愿麻煩子女，于是孤獨和寂寞成了老年人的共同問題，影響了老人的晚年生活質(zhì)量。社區(qū)應(yīng)該組織不同年齡層次，如中小學生、大學生、青年夫妻、中年夫妻等開展孝心評比活動，文明家庭標兵活動，孝敬父母演講會活動等等，這些都有利于推動家庭良好的親子關(guān)系的和諧和培養(yǎng)人們的“孝心”。其中社區(qū)要經(jīng)常開展文明家庭評選活動，要把尊老、敬老作為重要的評比條件，在社區(qū)中形成一種敬老、助老，家庭和睦的輿論導向，起到教育引領(lǐng)作用。對模范家庭要進行各種形式的表彰，宣傳他們尊老、敬老、養(yǎng)老的事跡。同時對社區(qū)中發(fā)生的虐待老人的不文明行為采取必要的手段進行調(diào)解和制約，譴責虐待老人的各類行為，加強對社區(qū)內(nèi)人們行為的約束作用。形成一個揚善抑惡的社區(qū)道德環(huán)境。

第三，社區(qū)要為老年人提供心理溝通，感情交流的平臺。

家庭核心化、家庭規(guī)模不斷縮小，應(yīng)供養(yǎng)的老人不斷增加，而供養(yǎng)他們的子女后代卻日益減少。家庭成員的相互支持和照顧相應(yīng)減少，老年人的活動圈子縮小，交流范圍狹小，精神孤獨日趨嚴重的現(xiàn)實，需要社區(qū)提供服務(wù)。孤獨和寂寞成了老年人的共同問題，影響了老人的晚年生活質(zhì)量。在對北京西城區(qū)部分社區(qū)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有85%以上的老人表示非常希望與人交往，但子女很難滿足他們的要求，原來的居住環(huán)境有利于鄰里之間的相互關(guān)照，隨著市場經(jīng)濟的建立，由于利益的驅(qū)動，原有的和諧的鄰里關(guān)系遭到破壞。在調(diào)查中當問道“您同您的鄰居的關(guān)系”時，認為“互相關(guān)照”的占總數(shù)的69.8%,選擇”關(guān)系一般”的占27.9%，“互不往來”的占1.7%表面上看多數(shù)居民鄰里關(guān)系相處不錯，但另一項調(diào)查表明，與鄰里關(guān)系“關(guān)系一般”和“互不往來”的人中，城鎮(zhèn)占35%，農(nóng)村占25%，說明居住在城市的居民鄰里關(guān)系比居住在農(nóng)村的人們更疏遠些，而居住在高樓中的居民比居住在北京四合院和平房區(qū)的居民鄰里關(guān)系更疏遠些，約占71.6%，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，居住環(huán)境的改善，鄰里交往越來越少，傳統(tǒng)的家庭之間的溝通正在消失。為此，社區(qū)要通過居民環(huán)境的創(chuàng)設(shè)，老年人交往環(huán)境的建設(shè)，比如游藝室，體育活動，垂釣活動，健身操活動，戲迷協(xié)會等等。社區(qū)養(yǎng)老是將家庭養(yǎng)老擴大和延伸，它創(chuàng)造了良好的養(yǎng)老和服務(wù)環(huán)境，使老年人身心愉快地生活。

第四，社區(qū)要幫助解決老年人生活中精神贍養(yǎng)的問題。

對老年人的贍養(yǎng)包括物質(zhì)贍養(yǎng)和精神贍養(yǎng)，在精神贍養(yǎng)方面又可以分為兩類，一類是文化生活，娛樂活動，體育活動，營養(yǎng)保健等等；另一類是老年人的精神生活，情感生活。例如老年人的婚姻家庭生活中對愛情的渴望同年輕人是一樣的執(zhí)著，他們愛與被愛的權(quán)利應(yīng)該得到人們的普遍尊重，可是在現(xiàn)實生活中，很多人甚至包括老年人自己的子女對這個問題都缺乏足夠的認識。他們無視甚至誹謗老年人對情感的需求，有時還要自覺不自覺的給他們?nèi)藶榈脑O(shè)置種種限制和障礙。其實，老年人在晚年生活中，精神需求同物質(zhì)需求缺一不可。比如有的年輕夫婦為了自己的需要，使年邁的父母分居，根本不考慮父母感情的需求，孰不知愛情是沒有年齡限制的，老夫妻幾十年風雨同舟，患難與共，心心相印，情投意合，有著共同的回憶和經(jīng)歷，這些是他們寶貴的人生財富，也是他們情感交流的源泉，這是任何人都無法代替的。還有老年人的再婚問題等等。因此，社區(qū)要宣傳《老年法》，宣傳孝敬父母的中

華美德和維護老年人權(quán)益的新的道德觀念，支持并提供各種幫助，使老年人晚年享受應(yīng)有的夫妻生活。社區(qū)養(yǎng)老畢竟不能取代傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老。我們處在一個正在變革的時代，傳統(tǒng)的“孝”觀念受到?jīng)_擊也是必然的，但是一些人片面強調(diào)個性獨立，主張個性自由，認為家庭是束縛自己，年邁的父母是自己發(fā)展的絆腳石和沉重的包袱，不履行法律規(guī)定的子女對老人的贍養(yǎng)義務(wù)是錯誤的。我們要大力倡導對老年人在物質(zhì)生活上的贍養(yǎng)的孝心，在精神生活上的贍養(yǎng)的孝心，在生活照料上的孝心，兩代人之間建立一種相互關(guān)心，相互尊重，相互扶持，平等溝通的新型代際關(guān)系，使尊老愛老成為人們的自覺行動。

第五、社區(qū)要把維護老年人合法權(quán)益作為重要的工作。

老年人從工作崗位退下來以后，他們的物質(zhì)生活特別在滿足各種服務(wù)需求方面，包括醫(yī)療、保健、活動設(shè)施等等，都離不開社區(qū)。他們的精神生活，尤其是文化娛樂、人際交往方面，主要是在社區(qū)。有老年人的家庭，要以社區(qū)為依托，才能更有效地發(fā)揮居家養(yǎng)老的功能。老年人權(quán)益保障是社區(qū)文明建設(shè)的一個重要內(nèi)容，它通過街道辦事處，公安部門，公商稅收等政府行政管理機構(gòu)，有工會、共青團、婦女聯(lián)合會等社會團體，有熱心老年維權(quán)工作的社會工作者，這是一種多元的老年人權(quán)益保障體系，形成保障老年人權(quán)益的社會力量，這是對家庭維護老年人權(quán)益的強有力的保證力量。因此，要加強社區(qū)與居民家庭的聯(lián)系，形成家庭依托社區(qū)，社區(qū)支持家庭的老年保障體系。使居家養(yǎng)老與社區(qū)老年保障功能相得益彰，綜合發(fā)揮兩方面的功能，更有效地提高社會系統(tǒng)的老年保障實效。家庭對老年人的積極保障作用是任何其它社會保障難以完全代替的。發(fā)達國家和地區(qū)的社會福利和社會服務(wù)水平比較高，他們給老年人帶來了物質(zhì)方面的援助，但無法提供感情上的慰籍和相互關(guān)懷，因而大多數(shù)老年人仍愿意生活在家中。中國是在經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，社會化服務(wù)水平較低的情況下迎來人口老齡化的。社會養(yǎng)老保障很有限，這就決定我國家庭養(yǎng)老仍然起著重要的作用。

第六、社區(qū)要依靠法律的手段懲治不孝之子。

道德和法律都是調(diào)整社會關(guān)系的行為規(guī)范，法律是由國家制定的，并由國家強制力保證實施的行為規(guī)范。而道德則是通過社會輿論、傳統(tǒng)習俗、內(nèi)心信念來發(fā)揮作用的。法律的維護避免了人們在婚姻家庭問題上的隨意性和任意性，保證了社會生活的有序進行和人們的合法權(quán)益的實現(xiàn)。家庭美德建設(shè)也只有在法律的支持下，才能更好的發(fā)揮其規(guī)范作用。許多國家的政府制定了相關(guān)的法律對贍養(yǎng)老人進行強制性約束。比如，在美國1935年制定了第一個有關(guān)老年人的法律《社會保障法》，1965年國會批準《美國老人法》，其中對老人退休后的待遇，老人住房，衛(wèi)生狀況，對老人的服務(wù)計劃等都作了明確規(guī)定。在法國，老人村代替了敬老院。老人村里有醫(yī)院，郵局，圖書館，美容美發(fā)店，健身中心，酒吧，音樂廳，餐廳等服務(wù)機構(gòu)。在日本，出臺了《退休金改革法》，規(guī)定了男職員從60歲起全額領(lǐng)取養(yǎng)老金，女性從58歲開始領(lǐng)取。如果不夠維持生活，可申請領(lǐng)取老年基礎(chǔ)年金。日本1963年頒布《老人福利法》，新加坡國會在1995年通過了《贍養(yǎng)老人法》按照法律，子女有義務(wù)照顧60歲以上的年老父母。我國制定了 《中華人民共和國老年人保障法》其中規(guī)定了老年人養(yǎng)老主要依靠家庭，家庭成員應(yīng)當關(guān)心和照料老年人。對于虐待老人，侵犯老人權(quán)益的不孝之子要予以法律的嚴懲。

居家養(yǎng)老是迄今為止最古老的也是最基本的和最富有生命力的養(yǎng)老方式。我們要進行各種形式的傳統(tǒng)“孝“道的宣傳教育，使每個社會成員都知道尊老敬老養(yǎng)老光榮，把尊老敬老養(yǎng)老變成全社會的自覺行動。在目前的條件下，中國的老年人養(yǎng)老問題的最佳途徑是居家養(yǎng)

老與社區(qū)養(yǎng)老的有機結(jié)合。民諺道：“家有一老，勝有一寶”，這句話不僅是對老人的尊重，更是把老人當作了一種財富。家家有老人，人人都會老。在社區(qū)建設(shè)中，如何逐步實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所為，老有所樂就成為新時期和諧社區(qū)建設(shè)的一個重要的課題。（全國老齡辦）（吳來蘇）

■ 政策措施

針對日趨嚴峻的養(yǎng)老問題，2008年2月21日，由全國老齡委、國家發(fā)改委、民政部、勞動保障部等10部委聯(lián)合制定的《關(guān)于全面推進居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》公布。

《意見》要求，全國城市所有社區(qū)“十一五”期間都要基本建立起多種形式、廣泛覆蓋的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村要力爭8成左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有一處集院舍住養(yǎng)和社區(qū)照料、居家養(yǎng)老等多種服務(wù)功能于一體的綜合性老年福利服務(wù)中心，三分之一左右的村委會和自然村擁有一所老年人文化活動和服務(wù)的站點。

同時，《意見》還提出，要對養(yǎng)老院類的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)提供的養(yǎng)老服務(wù)免征營業(yè)稅，對各類非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)免征自用房產(chǎn)、土地的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等，以更好地開展居家養(yǎng)老服務(wù)。（北京晨報）（趙王月）

第二篇：對我國機構(gòu)養(yǎng)老模式的思考

對我國機構(gòu)養(yǎng)老模式的思考

【摘要】我國已經(jīng)進入老齡化社會，老齡化趨勢日益嚴峻，養(yǎng)老服務(wù)需求不斷增加，家庭養(yǎng)老功能不斷弱化，傳統(tǒng)意義上的家庭養(yǎng)老模式已經(jīng)不能滿足社會發(fā)展要求，由社會承擔養(yǎng)老責任的趨勢日益彰顯。然而，我國目前機構(gòu)養(yǎng)老模式的發(fā)展還不夠成熟，文章以當前存在的問題為分析視角，對機構(gòu)養(yǎng)老模式進行初步探討。

【關(guān)鍵詞】人口老齡化 機構(gòu)養(yǎng)老 發(fā)展模式

老齡化的趨勢，是經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、科技發(fā)達（尤其是醫(yī)療技術(shù)水平的進步和醫(yī)療條件的改善）等諸多條件綜合作用下的產(chǎn)物。我國人口老齡化將帶來一些新的矛盾和壓力，對經(jīng)濟和社會的發(fā)展提出新的挑戰(zhàn)：在建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的社會保障制度方面，養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障的壓力巨大；在建立滿足龐大老年人群需求的養(yǎng)老社會服務(wù)體系方面，加快社會資源合理配置，增加養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，健全養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的壓力巨大。

我國機構(gòu)養(yǎng)老模式面臨的困境

家庭規(guī)模日趨小型化，結(jié)構(gòu)趨于核心化的“4-2-1”模式，使得機構(gòu)養(yǎng)老成為一種不可缺少的養(yǎng)老模式選擇。機構(gòu)養(yǎng)老有別于傳統(tǒng)意義上的居家養(yǎng)老，但是，從現(xiàn)實發(fā)展的狀況來看，機構(gòu)養(yǎng)老模式并沒有完全超越傳統(tǒng)的“居家養(yǎng)老”和“社會養(yǎng)老”模式，而僅僅是體現(xiàn)在養(yǎng)老地點的不同以及看護人員的區(qū)分。①而且，機構(gòu)養(yǎng)老作為一種補充性的養(yǎng)老模式，它的發(fā)展起步較晚，基礎(chǔ)較為薄弱，相關(guān)的法律法規(guī)不盡完善。養(yǎng)老機構(gòu)的經(jīng)營能力較弱，常年處于虧損的邊緣。在實際運行過程中，由于財政投入力度有限，在機構(gòu)設(shè)施上的配置較差，缺少相應(yīng)的醫(yī)

1療服務(wù)條件，而且國家對于養(yǎng)老機構(gòu)的稅收優(yōu)惠力度有限，導致養(yǎng)老機構(gòu)的收費較高，養(yǎng)老服務(wù)水平較低，加上養(yǎng)老機構(gòu)所處的地理位置偏僻，老年人的入住率常年在較低水平徘徊，機構(gòu)的生存壓力巨大。所以，養(yǎng)老機構(gòu)往往通過壓低看護人員工資福利，降低服務(wù)標準，減少服務(wù)數(shù)量的辦法來縮減巨大的營業(yè)開支，這在很大程度上制約了養(yǎng)老機構(gòu)的發(fā)展，形成了一個“營業(yè)能力差—降低服務(wù)質(zhì)量—入不敷出—虧損—退出養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)”的惡性循環(huán)。

專業(yè)養(yǎng)老看護人員的職業(yè)地位較低，護理人才十分短缺。首先，養(yǎng)老機構(gòu)的護理人員所享受的工資較低，大多處于2000元左右的水平；其次，工作十分辛苦，工作量很大，而且工作環(huán)境較差；第三，由于養(yǎng)老機構(gòu)的工作屬于服務(wù)業(yè)屬性，是一項“伺候人”的工作，往往會對護工的心理產(chǎn)生一定負面影響，導致產(chǎn)生一定的隱形“職業(yè)心理傷害”。這些因素導致了我國養(yǎng)老機構(gòu)的專業(yè)護理人才十分短缺，難以滿足日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求。主要的問題有如下幾點：第一，護理人員的絕對數(shù)量嚴重不足，不能應(yīng)付巨大的養(yǎng)老需求；第二，現(xiàn)有的護理人員的專業(yè)護理水平較低，缺少熟練的專業(yè)護理人才；第三，養(yǎng)老機構(gòu)對于護理人員的培訓處于空白狀況，對于護理人員人力資本的開發(fā)產(chǎn)生制約作用。機構(gòu)養(yǎng)老的功能過于單一，不能滿足老年人多元化的養(yǎng)老服務(wù)需求。廣義上的養(yǎng)老服務(wù)是指一切為滿足老年人特殊需要而提供產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè)總稱，包括家政服務(wù)、醫(yī)療護理、保險、老年理財、老年休閑、老年用品、旅游、教育、文化、心理咨詢和體育等行業(yè)。此外，湖南省第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組辦公室在專題報告《養(yǎng)老服務(wù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展》中提出：養(yǎng)老服務(wù)要包括老年食品、產(chǎn)品、醫(yī)療保健、保險、旅游和文化教育業(yè)等

服務(wù)。但是由于我國養(yǎng)老機構(gòu)的發(fā)展起步較晚，基礎(chǔ)薄弱，加之財政投入力度有限，導致了養(yǎng)老機構(gòu)的功能單一，難以滿足老年人多元化的服務(wù)需求，特別是心理、精神的服務(wù)需求，導致老年人缺少歸屬感。養(yǎng)老機構(gòu)的資源利用效率低下。在現(xiàn)實情況中存在一個值得思考的現(xiàn)象：一方面我國的養(yǎng)老需求和養(yǎng)老缺口都較大；但是另一方面，養(yǎng)老機構(gòu)的入住率卻很低，往往只有50%左右，閑置狀況較為嚴重。究其原因，主要有以下幾點：一是服務(wù)品質(zhì)較低。老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求不單單存在于衣食住行這幾個方面，而是有很大的外延性，要涵蓋精神需要、心理健康、身心康復和社交活動等方面的需要。但是，現(xiàn)實中的養(yǎng)老機構(gòu)往往在服務(wù)項目、服務(wù)水平和服務(wù)設(shè)施等方面的能力十分有限，在服務(wù)項目供給上表現(xiàn)為服務(wù)內(nèi)容單一，服務(wù)方式簡單，服務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)低，養(yǎng)老設(shè)施陳舊等現(xiàn)象。二是老年人對于傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老觀念根深蒂固，難以適應(yīng)機構(gòu)養(yǎng)老模式。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，80%的老年人更加傾向于和家人住在一起，而且自評健康和養(yǎng)老滿意度要遠遠高于機構(gòu)養(yǎng)老模式。老年人對于家具有極強的留戀感，加上養(yǎng)老機構(gòu)對于老年人的心理需要關(guān)注不足和幫助有限，而且在養(yǎng)老機構(gòu)里生活會讓老年人覺得缺少必要的親情。三是由于養(yǎng)老機構(gòu)處于虧本邊緣，其住院收費較高，迫使有意愿入住養(yǎng)老機構(gòu)的老年人選擇其他養(yǎng)老方式。

養(yǎng)老機構(gòu)的醫(yī)療配置低下，缺少疾病治療功能模塊。依據(jù)2011年中國老齡科研中心發(fā)布的《全國城鄉(xiāng)失能老年人狀況研究》的專題報告中數(shù)據(jù)顯示：現(xiàn)有的養(yǎng)老機構(gòu)擁有醫(yī)療衛(wèi)生室的比例小于60%，擁有疾病康復理療功能的比例低于20%；而且有超過50%的養(yǎng)老機構(gòu)沒有醫(yī)生的配置，擁有護理專業(yè)的人員以及接受過專業(yè)訓練的護士的機構(gòu)比例低于

30%。學者何文炯對浙江省內(nèi)杭州市、溫州市等地進行調(diào)研分析，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)養(yǎng)老機構(gòu)無法提供老年人最需要的醫(yī)療護理服務(wù)，護理型養(yǎng)老機構(gòu)的比例在浙江省低于20%。②

我國機構(gòu)養(yǎng)老模式加快發(fā)展的政策建議

針對目前日趨增長的養(yǎng)老服務(wù)需求和面臨困境的機構(gòu)養(yǎng)老模式，我們需要在全社會樹立起積極的養(yǎng)老觀，體現(xiàn)古代社會的“老吾老，以及人之老”的社會理念，要通過實踐，通過規(guī)范化、科學化和專業(yè)化的模式，充分調(diào)動福利三角模式中的各方力量，解決老年人多元化的養(yǎng)老服務(wù)需求，探索出一條符合我國特殊國情的機構(gòu)養(yǎng)老發(fā)展路徑。筆者認為，要加快我國機構(gòu)養(yǎng)老模式發(fā)展，必須要做好以下幾點：

政府要加大對機構(gòu)養(yǎng)老模式的宣傳，引導老年人合理選擇機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。針對目前老年人對機構(gòu)養(yǎng)老模式的認同度較低的現(xiàn)狀，政府需要加大對機構(gòu)養(yǎng)老模式的宣傳力度，在全社會創(chuàng)造一種支持機構(gòu)養(yǎng)老模式的氛圍，加強對機構(gòu)養(yǎng)老模式的認可度，弱化傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念，進一步消除對機構(gòu)養(yǎng)老的誤解和偏見，引導老年人合理地選擇機構(gòu)養(yǎng)老模式。進一步鼓勵社會資本投資，調(diào)動市場力量推動力機構(gòu)養(yǎng)老模式發(fā)展。政府要進一步放寬準入門檻，鼓勵社會資本參與到機構(gòu)養(yǎng)老的活動中來，充分調(diào)動民間力量，壯大機構(gòu)養(yǎng)老的規(guī)模。政府要借助民間資本和社會資本的元素，通過政策法規(guī)的杠桿作用，進行行政監(jiān)督，來協(xié)調(diào)各方力量參與機構(gòu)養(yǎng)老的發(fā)展。比如，上海市積極調(diào)動社會力量參與機構(gòu)養(yǎng)老事業(yè)，全市共有養(yǎng)老機構(gòu)615家，其中有321家是由社會資本經(jīng)營辦理，對于機構(gòu)養(yǎng)老的發(fā)展起到了重要的作用。③

強化養(yǎng)老護理人才隊伍建設(shè)，促進養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)化和規(guī)范化。首先，政府要加大力度進行養(yǎng)老護理的職業(yè)化和專業(yè)化，即在衛(wèi)生、醫(yī)學、職業(yè)院校開設(shè)養(yǎng)老護理專業(yè)，強化其職業(yè)化屬性，加大力度推進老年護理專業(yè)的教學和研究工作，為機構(gòu)養(yǎng)老模式的發(fā)展提供優(yōu)秀的人才。其次，針對現(xiàn)有養(yǎng)老護理人員專業(yè)素質(zhì)低、缺少正式護理培訓的現(xiàn)狀，政府要聯(lián)合養(yǎng)老機構(gòu)和社會教育培訓部門，加大對現(xiàn)有工作人員的培訓力度，提高養(yǎng)老機構(gòu)護理人員的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)理念，完善機構(gòu)養(yǎng)老的服務(wù)體系。最后，要加大財政投入力度，改善現(xiàn)有護理人員的工作待遇和工作環(huán)境，在全社會樹立起尊敬養(yǎng)老護理人員的社會氛圍，提升其職業(yè)形象和社會地位，使得護理人員的工作得到社會的尊重和認可，使其“體面”地工作。

政府要對有機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)需求的老年人提供一定的補助。針對目前養(yǎng)老機構(gòu)的入住收費遠遠高于普通老年人的收入水平的現(xiàn)狀，可以考慮根據(jù)各地財政能力、物價指數(shù)、人均收入水平等指標的變動情況，適當給予老年人一定的補助，為老年人選擇機構(gòu)養(yǎng)老模式提供必要的經(jīng)濟支持和物質(zhì)基礎(chǔ)，進一步緩解社會養(yǎng)老壓力。

家庭養(yǎng)老也要配合機構(gòu)養(yǎng)老，一起履行養(yǎng)老的責任。從嚴格意義上說，機構(gòu)養(yǎng)老是家庭養(yǎng)老社會化的體現(xiàn)，是家庭養(yǎng)老的進一步延伸，并不意味著家庭作為養(yǎng)老的主體之一就不再承擔養(yǎng)老的責任了。而且，家庭的某些養(yǎng)老功能是養(yǎng)老機構(gòu)所無法取代的，也是無法超越的。家人的關(guān)懷和精神鼓勵，對于提高老年人機構(gòu)養(yǎng)老的生活質(zhì)量具有明顯的相關(guān)性，可以在很大程度上降低老年人的死亡率和發(fā)病率，提高老年人的養(yǎng)老滿意度。

第三篇：對居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的思考

對居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的思考

隨著人口老齡化進程的不斷加快，老年人養(yǎng)老服務(wù)越來越成為重大的社會問題。為加快推進滕州市居家養(yǎng)老服務(wù)工作的發(fā)展，滿足日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求，切實提高老年人的生活質(zhì)量。其他地方一些社區(qū)投資建設(shè)了居家養(yǎng)老服務(wù)中心。中心運行一年來，為社區(qū)60歲及以上老年人以及有居家養(yǎng)老需求的老年家庭全部納入服務(wù)范圍，滿足城鎮(zhèn)社區(qū)老人居家養(yǎng)老需求，為他們提供有償、低償、無償?shù)酿B(yǎng)老服務(wù)，使老年人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所助、老有所樂。

一、運行情況

社區(qū)注重抓好老年學校教學、經(jīng)常開展一些適合老年人的文娛體育活動，成立了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，社區(qū)干部定期上門走訪，建立志愿者隊伍和老年人服務(wù)聯(lián)系卡，聯(lián)系了一批為老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，對居家養(yǎng)老服務(wù)作了一些初步的實踐，老年人比較滿意。始終貫徹居家養(yǎng)老服務(wù)宗旨，并運用于服務(wù)之中。中心堅持以“提供誠信服務(wù)，接受社會監(jiān)督，信守職業(yè)道德，遵守誠實信用”的原則，遵守社會道德風尚，以科學服務(wù)的知識和技能維護老年人的基本權(quán)益。服務(wù)項目以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)護理”為特點，根據(jù)老人的需求設(shè)立的服務(wù)項目分為生活照料、家政服務(wù)、精神文化三大類，細分如送飯、洗澡、巡視、巡診、陪送看病、配膳、打掃衛(wèi)生、洗衣、康復鍛煉等。服務(wù)方式為定服務(wù)員、定服務(wù)對象、定服務(wù)時間、定服務(wù)地點、定服務(wù)項目。

二、主要成效

經(jīng)過近一年的居家養(yǎng)老服務(wù)工作的試點，逐步顯現(xiàn)出三方面的社會效益。一是老人享受了社會改革發(fā)展的文明成果。有效地提升社區(qū)精神文明建設(shè)水平，逐步改變低層次老年人一些不良的生活習慣；二是緩解了機構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施不能滿足社會需求的矛盾；三是拓展了社區(qū)服務(wù)崗位，為社區(qū)內(nèi)“ 4050 ”失業(yè)人員提供了再就業(yè)機會。

三、存在問題

一是思想認識不足。由于受傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老觀念的影響，整體宣傳力度不夠，沒有形成必要的社會輿論，政府、社區(qū)和百姓對居家養(yǎng)老服務(wù)的重要性認識不足，政府優(yōu)待扶持政策尚不到位，社區(qū)干部對這項工作存在著被動應(yīng)付現(xiàn)象，居家養(yǎng)老服務(wù)還處于自發(fā)和無序狀態(tài)，政府、家庭、社區(qū)的支持和配合聯(lián)動力度不夠。二是資金投入缺乏。社區(qū)的老年福利設(shè)施仍然依靠政府、集體包辦，開辟國家、集體、社會力量和個人籌資渠道不多，以多種所有制形式發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)還很不夠，社區(qū)居家養(yǎng)老軟硬設(shè)施投入不足，社會力量參與基本沒有，社區(qū)資源整合不到位，利用率較低，居家養(yǎng)老社會化程度較低。

三是工作機制不全。居家養(yǎng)老服務(wù)主要是以一些志愿者參與為主，受各類主客觀原因的限制，志愿者隊伍的作用難以真正發(fā)揮，居家養(yǎng)老服務(wù)還沒有形成較為成熟的模式，還需要不斷實踐探索，運行機制很也很不健全，各類服務(wù)存在著熱一時，冷一時，不夠規(guī)范。

四是專業(yè)人才缺少。目前居家養(yǎng)老管理人員和服務(wù)人員很缺少，涉老部門缺少對這類人員的培訓，為老服務(wù)中介組織發(fā)展滯后，很難滿足老年人日益增長的多元化居家養(yǎng)老需求，影響了服務(wù)項目和內(nèi)容的擴展以及服務(wù)質(zhì)量的提高。

四、建議對策

一是高度重視政策到位。社會化居家養(yǎng)老是一項得民心、曖人心的“夕陽工

程”，體現(xiàn)了黨和政府的意志及其倡導的社會價值觀。鎮(zhèn)街老齡部門要高度重視，把居家養(yǎng)老服務(wù)作為惠民行動的重要組成部分，納入工作日程。并根據(jù)鎮(zhèn)街實際，制定符合當?shù)貙嶋H的措施，保證居家養(yǎng)老各項硬件建設(shè)到位、專兼職人員配備到位。

二是突出社區(qū)主體職能。居委會是居家養(yǎng)老服務(wù)的主體，居家養(yǎng)老服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的基本職能，是社區(qū)服務(wù)的重要內(nèi)容，要把居家養(yǎng)老納入社區(qū)管理與服務(wù)，納入社區(qū)干部工作評估與考核，納入文明社區(qū)創(chuàng)建之中。社區(qū)干部作為開展居家養(yǎng)老服務(wù)的中堅力量和骨干力量，要思考研究、部署安排、協(xié)調(diào)參與居家養(yǎng)老服務(wù)。把社區(qū)服務(wù)引入家庭，促進社區(qū)服務(wù)和居家養(yǎng)老的密切結(jié)合，確保老年人在自己的社區(qū)和家庭安度晚年。

三是完善競賽激勵機制。居家養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)充分體現(xiàn)“以人為本”的理念，倡導人文關(guān)懷。要加強對服務(wù)人員的技能培訓，吸引社會人才廣泛參與居家養(yǎng)老服務(wù)，不斷提升居家養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)化水平。要建立健全各項規(guī)章制度，對服務(wù)對象實行動態(tài)管理、規(guī)范服務(wù)。加強對服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督，明確服務(wù)標準、服務(wù)流程和服務(wù)人員職責。積極開展評比競賽活動，對在居家養(yǎng)老服務(wù)過程中做出突出貢獻的單位和個人予以獎勵和表彰。

四是集聚資源廣泛參與。要拓寬思路，運用市場機制，引入社會中介組織參與服務(wù)和管理，諸如以優(yōu)惠政策吸引企業(yè)等民間資本投資興辦各類老年文化體育場所和設(shè)施，鼓勵老年人服務(wù)機構(gòu)加盟服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提供日間照料、送餐、定制服裝等服務(wù)。民間組織要充分利用自身資源優(yōu)勢開展各類為老服務(wù)活動。鼓勵、提倡、支持低齡健康老人在自愿量力的前提下，參與社會發(fā)展和公益事業(yè)。

五是廣泛宣傳營造氛圍。廣泛開展敬老助老的道德宣傳和教育，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，注重典型培育和引領(lǐng)，營造尊老愛老的良好社會氛圍。加強對家庭贍養(yǎng)重要意義的宣傳，強化贍養(yǎng)老人是每個公民的責任和義務(wù)的意識，倡導開展形式多樣的親情關(guān)懷活動，使老年人充分體驗家庭溫暖。加大對居家養(yǎng)老服務(wù)社會化工作的宣傳力度，爭取社會各界的支持和參與，讓廣大老年人切實感受黨和政府的關(guān)懷與照顧，感受社會各方的關(guān)愛與溫情。

第四篇：居家養(yǎng)老模式

萬福年華居家養(yǎng)老模式

大部分子女工作忙，老人的生活在很大程度上還得依賴社區(qū)和鄰里之間的照顧。萬福年華社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站，探訪聚集在那里的老人們的業(yè)余休閑生活。

在萬福年華社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站，筆者看到這里的設(shè)施齊全，有圖書室、電子閱覽室、休息室、娛樂活動室、健身房、乒乓球室和法制宣傳廳等，廚房等配套設(shè)施正在建設(shè)完善中。該站工作人員告訴記者，每天早晨5點就有老人到健身房鍛煉身體，到了下午，老人們則在服務(wù)站各個活動室內(nèi)打牌、下棋、閱讀、聊天等。記者下午3點半趕到居家養(yǎng)老服務(wù)站時，幾位老人正在活動室內(nèi)邊打牌、邊閑話家常，一幅其樂融融的畫面。

黃士元老人是萬福年華社區(qū)的老居民，每天下午他都會來到居家養(yǎng)老服務(wù)站，與幾位老伙伴一起打牌、下棋、聊天，雷打不動，已經(jīng)堅持了好幾年?！按蠹乙黄鹆奶臁⑾缕?，比悶在家里舒服多了?！秉S士元說，他還經(jīng)常向周圍的親戚朋友宣傳社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)站，不少老同事聽說后也經(jīng)常過來玩，都說比看電視、打麻將有意義多了，既能交到朋友，又能給自己充電。一旁的祝長源老人接過話茬說道，“我們一群人約好了天天來聚聚，哪天誰家里有事不能來，就要抽空請假！”

在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站，讓老人們最為稱道的要數(shù)“百姓講堂”。每月10日，“百姓講堂”開講的日子，大家都早早來占位子，回去還給家人普及學到的知識?！啊傩罩v堂’講的知識都是大家用得到的，比如老年人健康講座、拒絕保健食品虛假宣傳，讓老人們學到了很多養(yǎng)生知識，開闊了眼界。

社區(qū)工作人員介紹說，社區(qū)志愿者們還經(jīng)常上門陪老人拉家常、幫忙打掃衛(wèi)生，為老人提供一些力所能及的幫助。如今社區(qū)里的老人生活條件好了，物質(zhì)上不愁吃穿，對精神文化生活的需求則越來越高，尤其是“空巢”老人，子女不在身邊，精神贍養(yǎng)尤為重要。為此，社區(qū)工作人員除了關(guān)心老人的生活，還手把手教老人上網(wǎng)，讓老人可以與子女視頻、聊天。可以說，社區(qū)居家養(yǎng)老在一定程度上起到了精神贍養(yǎng)的作用，讓老人在沒有子女陪伴的情況下，享受到了充實的晚年生活。

據(jù)了解，居家養(yǎng)老服務(wù)模式已在高郵全市推廣開來，經(jīng)過不斷完善，已成為該市老年人“老有所養(yǎng)”的重要模式之一。截至目前，該市已有18個城區(qū)社區(qū)、152個行政村建立了居家養(yǎng)老服務(wù)站。這些居家養(yǎng)老服務(wù)站集健身、休閑、學習于一身，還各自推出了許多特色服務(wù)，豐富了老人尤其是“空巢”老人的精神生活，真正讓老人老有所樂、老有所為、老有所學。

第五篇：養(yǎng)老模式專題研究

養(yǎng)老模式專題研究

一、我國老齡化現(xiàn)狀分析(一)我國老齡化現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計，目前我國60歲以上的人口達到1.44億，占總?cè)丝诘?1%，在今后較長一段時期內(nèi)，老齡人口的比例將以年均3.2%的速度增長，從2001年到2020年這一時期，平均每年將有596萬人進入老齡，大約在40年代，人口老齡化程度達到頂峰；2030年前后，我國60歲以上的老齡人口預(yù)計將增至4億左右，相當于現(xiàn)在歐盟15國的人口總和；到2050年，我國60歲和65歲以上的老齡人口總數(shù)將分別達到4.5億和3.35億，這意味著每3個人中就有1個老人。

在上海，2005年，全市戶籍人口中60歲及以上老年人數(shù)量為266萬人，占全市總?cè)丝诘?9.6%；北京目前60歲以上的老年人口已達188萬，占總?cè)丝诘?4.6%，據(jù)預(yù)測，到2025年，北京全市老年人口將達到416萬，占總?cè)丝诘?0%；2006年底，天津市戶籍60歲以上老年人口有148.81萬，占總?cè)丝诒壤_到15.68%。

據(jù)統(tǒng)計，老齡化水平超過全國平均值的有上海（19.6%）、天津（15.68%）、北京（14.6%）、江蘇（13.75%）、浙江（13.18%）、重慶（12.84%）、遼寧（12.59%）、山東（12.31%）、四川（11.59%）、湖南（11.51%）和安徽（11.18%）等省市。老齡化成為不得不面對的現(xiàn)實。(二)我國老齡化特點

我國人口的老齡化呈現(xiàn)以下特點:（1）老年人口基數(shù)大。60歲以上老年人口已1.44億，世界上60歲以上人口超過1億的只有中國，是世界老年人口總量的1／5，是亞洲老年人口的1／2；（2）老年人口增長速度快。據(jù)統(tǒng)計，大概到2045年左右，中國60歲以上人口將占到30%。從2005年的11%到30%，中國用了不到半個世紀的時間，而許多國家用了一百年的時間，我們的進程大大快于其他國家；

（3）高齡化趨勢明顯。近年來我國80歲以上高齡老人以年均約4．7％的速度增長，明顯快于60歲以上老年人口的增長速度。目前80歲以上老年人口達1300萬，約占老年總?cè)丝诘?．7％；

（4）地區(qū)老齡化程度差異較大。上海的人口年齡結(jié)構(gòu)早在1979年就進入了老年型，而青海、寧夏等西部省、自治區(qū)預(yù)計要到2010年左右才進入，相差約30年；

（5）歷史欠帳較多。我們國家經(jīng)歷了由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，在計劃經(jīng)濟體制下，當時是沒有養(yǎng)老積累的，這個包袱留到了現(xiàn)在，這是其他國家所沒有的；（6）人口老齡化與社會經(jīng)濟發(fā)展水平不相適應(yīng)。歐美一些發(fā)達國家在進入老年型社會時，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值一般在5000━10000美元左右，而我國目前尚不足1000美元，是典型的“未富先老”國家。(三)傳統(tǒng)養(yǎng)老方式面臨的挑戰(zhàn)

與老齡化相伴而生的一系列問題，使得我國最傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式遭遇困難。（1）生育率下降直接導致家庭的供養(yǎng)資源減少，子女養(yǎng)老的人均負擔幾倍增長。夫妻兩人供養(yǎng)雙方4位老人，撫養(yǎng)1個后代的“421”模式將成為中國今后幾十年主流家庭模式。據(jù)人口專家預(yù)測，未來10年，包括獨生子女與獨生子女、獨生子女與非獨生子女組成的獨生父母家庭（即421家庭）在我國至少會達到上千萬個。據(jù)一項京滬穗城市居民調(diào)查顯示，35%的家庭要贍養(yǎng)4位老人，49%的家庭 要贍養(yǎng)2-3位老人；（2）死亡率的下降推動壽命延長。1999年中國人口的平均預(yù)期壽命達到71歲，正在向發(fā)達國家的水平（74歲）邁進。隨著父母壽命的提高，贍養(yǎng)時間逐步延長；同時，高齡老人不斷增多，家庭里會出現(xiàn)兩代老人，贍養(yǎng)數(shù)量開始增多。另一方面，子女的年齡也在相應(yīng)提高，供養(yǎng)者的老齡化，將導致低齡老人供養(yǎng)高齡老人的局面產(chǎn)生；

（3）21世紀將是老年人獨居的時代。1990年，我國老年人口中，有70%的人與子女同住?，F(xiàn)如今，在許多城市老年人口中空巢家庭增長到40-50%，如北京市東城區(qū)安德里社區(qū)空巢化比例達到55％以上，有的甚至達到70-80%,代際分離增加了家庭養(yǎng)老的困難；

（4）現(xiàn)代化生產(chǎn)節(jié)奏不斷加快，勞動強度增加。忠孝兩難全，由時間、精力所限，成年子女越來越感到照料老人的擔子沉重。尤其是對于臥床不起老人來說，他們的子女更難以承擔長期照料老人的責任。單獨依靠家庭來解決大面積、曠日持久的老人照料問題是不可能的；

（5）統(tǒng)計表明，無子女和獨生子女家庭中的老人是特困老人的多發(fā)群體。尤其是老年婦女，無退休金，長期依靠丈夫，喪偶后，失去經(jīng)濟來源，沒有地位，沒有依靠，更加容易陷入貧困。

人口老齡化進程的加快及高齡老人的日益增多，急需突破原有的家庭養(yǎng)老方式，建立多種適合中國國情的養(yǎng)老模式，以彌補家庭養(yǎng)老功能的不足。目前我國社會養(yǎng)老服務(wù)體系仍不夠完善，與社會養(yǎng)老需求仍有較大差距。(四)老齡化帶來的機遇

21世紀，世界許多國家面對的一項重大挑戰(zhàn)就是人口的老齡化。然而這對企業(yè)來說，卻意味著一個藏金蘊銀的大市場，這個市場被稱為“銀發(fā)市場”，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)正成為一項新興的朝陽產(chǎn)業(yè)。在一些發(fā)達國家，圍繞老年人消費市場應(yīng)運而生的企業(yè)目前已經(jīng)初步形成了一個現(xiàn)代商品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)延伸鏈，在老年餐飲、保健、文化娛樂、康復保健、旅游、住宅、社區(qū)服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)方面發(fā)展?jié)摿Ψ浅＞薮?其中，在銀發(fā)產(chǎn)業(yè)中，增長最快、最具潛力的是養(yǎng)老機構(gòu)。

據(jù)調(diào)查，60歲以上老年人口余壽中有三分之二的時間處于帶病生存，需要不同程度的照料；5％的老年人有入住養(yǎng)老機構(gòu)的愿望。目前，發(fā)達國家的社會服務(wù)業(yè)收入占GDP總值的60％以上，而我國僅占GDP的40％左右，發(fā)展相對緩慢、潛力最大的恰恰就是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。

二、國外養(yǎng)老模式綜述

人口老齡化是社會經(jīng)濟發(fā)展和科學技術(shù)進步的必然。早在1965年，法國成為第一個老年型國家，之后是瑞典。20世紀后，歐美一些發(fā)達國家相繼步入此行列。

由于有經(jīng)濟實力的支撐和西方居家形態(tài)諸多方面的因素，這些國家養(yǎng)老對策的共同之處是依賴“社會養(yǎng)老”功能：在社會保障體制中，老年人被賦予了獨立生活的經(jīng)濟能力；在福利設(shè)施、服務(wù)體系以及居住環(huán)境等方面，針對老年人的生理情況，采用不同層次、不同類別的設(shè)計。以美國為例，老年人的居住設(shè)施大致分為五類：獨立式住宅、老年公寓、養(yǎng)老院、護理院、老年養(yǎng)生社區(qū)，每一類輔以相應(yīng)的服務(wù)管理體制。

亞洲國家中，日本、新加坡等也逐步進入了老年型國家之列。因為有較雄 厚的經(jīng)濟實力，這些國家一方面汲取了西方社會福利養(yǎng)老的特點，充分賦予老年人優(yōu)厚的社保；另一方面，基于傳統(tǒng)東方家庭觀念的延續(xù)，它們還致力于開發(fā)家庭養(yǎng)老的功能，如提倡和鼓勵“多代同居”（例如“兩代居”集合住宅和“多代同堂組屋”等）。(一)國外養(yǎng)老社區(qū)

世界上較早進入“銀發(fā)”時代的國家——英國，對老年人采取的社區(qū)照顧的模式，取得了相當不錯的成效。這一模式，對于逐漸步入老齡化的中國，有相當大的借鑒意義。

現(xiàn)在，英國65歲以上的老年人超過1000萬，約占全國總?cè)丝诘?8％，75歲以上的老年人亦有370萬。英國人的平均壽命，男性已增至71歲，女性更是增至77歲。如今英國已出現(xiàn)了一些“老年人城市”，如貝克斯希爾、海斯汀、伊斯特邦等，這些度假城市風景如畫，退休的老年人紛紛遷入安度晚年，城市中老齡人口已占20～50％。面對日益龐大的老年人群，英國是如何解決他們的養(yǎng)老問題的呢？從20世紀90年代開始，英國就將養(yǎng)老問題納入社區(qū)，對老年人采取了社區(qū)照顧的模式。社區(qū)照顧的主要內(nèi)容包括：

第一，生活照料（飲食起居的照顧，打掃衛(wèi)生，代為購物等）。生活照料又分為：居家服務(wù)、家庭照顧、老年人公寓、托老所等4種形式。

居家服務(wù)，是對居住在自己家中，有部分生活能力，但又不能完全自理的老年人提供的一種服務(wù)。具體包括上門送飯、做飯、打掃居室衣物、洗澡、理發(fā)、購物、陪同上醫(yī)院等項目。目前英國約有13萬人從事這一服務(wù)，約10％的65歲以上的老年人接受這一服務(wù)；家庭照顧，是對生活不能自理、臥病在床的老年人，在家接受親屬全方位照顧的形式；老年人公寓，是對社區(qū)內(nèi)有生活自理能力但身邊無人照顧的老年夫婦或單身老年人提供的一種照顧方式；托老所，包括暫托所和老年人院。因家人臨時外出或度假，無人照料的老年人便可送到暫托所，由工作人員代為照顧；而對那些生活不能自理，又無人照顧的老年人則送入老年人院。

第二，物質(zhì)支援（提供食物、安裝設(shè)施、減免稅收等）。如，地方或志愿者組織用專車供應(yīng)熱飯，負責為他們安裝樓梯、浴室、廁所等處的扶手，設(shè)置無臺階通道和電器、暖氣設(shè)備等設(shè)施，改建廚房和房門等。

第三，心理支持（治病、護理、傳授養(yǎng)生之道等）。如，保健醫(yī)生上門為老年人看病，免處方費；保健訪問者上門為老年人傳授養(yǎng)生之道，如保暖、防止癱瘓、營養(yǎng)及幫助老年人預(yù)防疾病等。另外，還規(guī)定了為老年人提供視力、聽力、牙齒、精神等方面的特殊服務(wù)。

第五，整體關(guān)懷（改善生活環(huán)境、發(fā)動周圍資源予以支持等）。如，由英國出資興辦具有綜合服務(wù)功能的社區(qū)活動中心，為老年人提供一個娛樂、社交的場所。行動不便的老年人則由中心定期派專車接送。同時，為幫助老年人擺脫孤獨，促進心智健康，適當增加老年人的收入，社區(qū)為老年人提供力所能及的鐘點場所——老年人工作室。

社區(qū)照顧與傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老和集中院舍養(yǎng)老相比，具有很大的優(yōu)越性，它融合了傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老和集中院舍養(yǎng)老之長，更符合人道的原則，更注重對老年人心理和情感上的關(guān)懷，使老年人過上了正?；纳睿岣吡死夏耆松畹馁|(zhì)量。下表為國外幾種養(yǎng)老模式（社區(qū)）的比較: 國 家 美 國

產(chǎn) 品 特 點 借鑒之處

建筑規(guī)模大，有各種各樣的俱樂部，開設(shè)

完善的配套設(shè)施的課程和組織的活動超過80種以上。代

與功能區(qū)劃分

表樓盤：太陽城中心、鳳凰城。日本的老齡人的生活質(zhì)量是在良好的社會保險保障體系的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的。提供無障礙設(shè)施的老齡人住宅產(chǎn)品、具有看護性質(zhì)的老齡人住宅產(chǎn)品、能和家人共同生活(二代居)的住宅產(chǎn)品。代表樓盤：港北新城。

老年人住宅產(chǎn)品與其他租售性質(zhì)的住宅產(chǎn)品混合設(shè)計在一個生活社區(qū)內(nèi)，突出自助自理。日 本

歐 洲 國家政策傾向于讓老年人居住在獨立的建筑元素的集合公寓中。建筑將三種元素結(jié)合在一起：城

處理，讓老年公寓市意味、社區(qū)功能和生態(tài)目標。代表樓盤：

不顯孤獨。

荷蘭弗萊德利克斯堡老年人公寓。

一般興建在成熟的社區(qū)中。公寓戶型一般住宅的戶型設(shè)計分為３５平方米和４５平方米，為一位或及內(nèi)部結(jié)構(gòu)設(shè)計兩位老年人提供生活空間。標準的特殊化考

慮。新加坡

從國外的以上產(chǎn)品來看，它們建造養(yǎng)老社區(qū)的理念、人文關(guān)懷的表現(xiàn)都值得我們借鑒。在建造中國特色的養(yǎng)老社區(qū)上應(yīng)考慮兩方面內(nèi)容：一方面，社區(qū)必須為老年人提供基本的養(yǎng)老設(shè)施與硬件配套，社區(qū)乃至老人居住的空間必須是特別為老年人設(shè)計、符合老年設(shè)計規(guī)范的居住設(shè)施和服務(wù)；另一方面，提出適合老人養(yǎng)老的健康環(huán)境以及為老年人配套的軟性服務(wù)。(二)其他養(yǎng)老模式

在丹麥，目前最流行是自助養(yǎng)老社區(qū)（DIY）。在那里，老人們可以做自己想做的事，可以約上老友，或是志趣相同的伙伴住在一起，一塊兒釣釣魚、養(yǎng)養(yǎng)花，共同建設(shè)屬于他們自己的家園，獨享的公寓，共享的餐飲、花園，個性化的小手工藝車間、小農(nóng)場等，老人們只要想到的，在這兒都能得到充分地滿足，他們還可共同租用特別的照料服務(wù)，這種社區(qū)在哥本哈根郊區(qū)每月要1000歐元。

舊的養(yǎng)老方式的打破，意味著為企業(yè)創(chuàng)造了新的發(fā)展機遇。一些國際大公司已經(jīng)嗅到了世界養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大商機。一家大型投資（Sanyres Mediterrane）公司計劃沿西班牙海岸建設(shè)大型養(yǎng)老社區(qū)，將配套建設(shè)商場、劇院、醫(yī)院、24小時安保等，每月費用在2000歐元左右，將于2008年正式開業(yè)，建成后不僅能吸引西班牙老年人，而且能吸引北歐國家眾多喜歡陽光的老人。

異地養(yǎng)老、跨國發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在歐洲漸成潮流。挪威的卑爾根、奧斯陸、貝魯姆等市已經(jīng)先后在西班牙南部開設(shè)了大型養(yǎng)老公寓，那里低廉的地產(chǎn)價格，充足的陽光，吸引著越來越多的企業(yè)和老年人。北歐其它國家的老人到西班牙養(yǎng)老，看中的不僅是那里自然環(huán)境，還有功能齊全的養(yǎng)老設(shè)施、良好的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、保險服務(wù)等。與此同時，西班牙的實業(yè)家們也盯緊了那些希望來西班牙養(yǎng)老的北歐人的“錢口袋”，異地養(yǎng)老實在是一項互利雙贏的好事情，已經(jīng)被越來越多的國家、企業(yè)和老年人所認可。歐洲養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的巨大發(fā)展?jié)摿Σ粌H僅吸引了歐洲的企業(yè)，許多歐美一流的大公司也開始搶灘登陸。全美最大的老年人生活服務(wù)提供商加國安老院，已在德國開辦9家聯(lián)合企業(yè)，在英國開辦了15家，正在開發(fā)西歐市場。該公司在倫敦附近開設(shè)的一家老年公寓，每月的費用雖高達4000英鎊（7917美元），但仍客源不斷，經(jīng)營業(yè)績一路飄升，截止現(xiàn)在該公司的股票已經(jīng)上升了32%。

獨居老人增多，居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展強盛，多數(shù)為私人控股公司所掌握。據(jù)歐盟和美國退休者協(xié)會2006年的一份報告，在挪威、荷蘭和丹麥，96%的老人獨居，居家養(yǎng)老服務(wù)需求巨大。在英國，居家養(yǎng)老服務(wù)是老齡產(chǎn)業(yè)最活躍的一個因素，價值110億英鎊的居家養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，多數(shù)被大公司控制。這個市場在德國也很強盛，目前有10000多家養(yǎng)老院為體弱的老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)，近8年內(nèi)上升了23%。

在美國，社會非常發(fā)達，還是家庭養(yǎng)老為主。真正進入機構(gòu)養(yǎng)老院的只有20%，其余都是家庭養(yǎng)老。很多美國老人都有拿著退休金到風景優(yōu)美、適宜養(yǎng)老的國度、地區(qū)養(yǎng)老的人群，如美國的退休老人到佛羅里達、夏威夷、墨西哥海濱購房長住，安度晚年。

目前在美國一些地方，“以房養(yǎng)老”已被許多美國人認為是一種最有效的養(yǎng)老方式，美國，是“以房養(yǎng)老”模式的鼻祖。許多美國老年人在退休前10年左右就為了自己養(yǎng)老而購買了房子，然后把富余的部分出租給年輕人使用，利用年輕人支付的房租來維持自己的退休后生活。由于美國的房屋出租業(yè)比較發(fā)達，美國人支出的房租大約占個人支出的1/4到1/3，因而房屋出租的收益也是比較可觀的。

除此之外，美國政府和一些金融機構(gòu)向老年人推出了“以房養(yǎng)老”的“倒按揭”貸款，至今已有20多年的經(jīng)驗。“倒按揭”發(fā)放對象為62歲以上的老年人，有三種形式，前兩種與政府行為相關(guān)，后一種則由金融機構(gòu)等辦理，不需政府的認可手續(xù)：

其一，聯(lián)邦政府保險的倒按揭貸款，該貸款由美國聯(lián)邦住房管理局進行保險。大致是：62歲以上的老年人將房子抵押給銀行或?qū)ｉT的倒按揭公司，然后每月領(lǐng)取生活費。用戶可以盡可能長地生活在自己的住房內(nèi)，但只在一定期限內(nèi)按月分期獲得貸款。

其二，由政府擔保的倒按揭貸款，該貸款由美國聯(lián)邦全國抵押協(xié)會辦理。這種貸款有固定期限，老年住戶須作出搬移住房及實施還貸計劃后才能獲得貸款。

其三，是專有倒按揭貸款。一般由金融機構(gòu)辦理，貸款對象資格不需政府認可。采用這種方式，發(fā)放貸款機構(gòu)與住戶共同享有住房增值收益，但放貸款機構(gòu)要求保留住房資產(chǎn)的25%-30%作為償還貸款的保證。這樣雖然就減少了放貸額度，但有利于住戶對住房增值部分的受益。

除美國之外，加拿大也是倒按揭貸款業(yè)務(wù)發(fā)展比較快的國家之一。

在日本，據(jù)日本總務(wù)省2001年6月公布的人口統(tǒng)計，日本65歲以上的老人達2227萬，占總?cè)丝诘?7.5%。而隨著社會的發(fā)展，養(yǎng)老方式也逐漸由家庭走向社會，其中，把居家養(yǎng)老與社會養(yǎng)老結(jié)合起來，是目前日本流行的養(yǎng)老方式。

居家養(yǎng)老包括傳統(tǒng)的方式和現(xiàn)代方式。傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老方式主要建立在老人自己營造的家庭環(huán)境之中，并與后代共同生活，其養(yǎng)老資源主要來自于家庭本身的收入和家庭成員的照顧；現(xiàn)代居家養(yǎng)老方式同樣是在“家”養(yǎng)老，但是這個家可能是老人自己的家，也可能是子女的家，老人養(yǎng)老生活主要不是靠家人照顧，而是來自于社會化的服務(wù)，包括通過長期工、短期工、鐘點工等形式雇人進家侍 奉老人，以及社會醫(yī)療、衛(wèi)生、保健、文化、體育、娛樂機構(gòu)隨時為老人提供服務(wù)等。現(xiàn)代居家養(yǎng)老方式不用離開“家”環(huán)境，也不用支付養(yǎng)老院的床位等費用，還可以自由選擇服務(wù)，這種“家庭養(yǎng)老院”是非常受歡迎的。

松下國際電子公司已經(jīng)設(shè)立了專門的養(yǎng)老院部門，準備在大阪建造一所具有高科技含量的綜合型養(yǎng)老院。在那里，老年人可以和機器寵物玩耍，還能通過互聯(lián)網(wǎng)與親朋好友保持聯(lián)系。韓國三星等公司也在積極開拓針對不同消費層的老年公寓。

三、我國養(yǎng)老模式分析(一)養(yǎng)老市場分析

中國老年學學會養(yǎng)老與護理專業(yè)委員會最近對北京市場開展了老年養(yǎng)老需求的社會調(diào)查，主要調(diào)查結(jié)果如下： 1.在個人情況方面：

（1）性別比例：男性占46.57%，女性占53.43%。男女比例基本協(xié)調(diào)；（2）婚姻狀況：有配偶所占比例最高，83.2%；排在第二位的是喪偶，僅占14.5%；最后是離婚和未婚，各占1.7%和0.5%。在所調(diào)查的總體樣本中，大多數(shù)老人還是有配偶的；

（3）文化程度：中小學、初中、高中、大專及以上所占的比例依次增加，分別為11.9%、21.8%、23.3%和43%。大專以上文化程度的占總樣本的43%,這說明調(diào)查中目標群體的選擇還是比較恰切的；

（4）家庭同住人員：配偶、兒子、女兒、孫子/女、其他、保姆和親友所占比例依次下降，應(yīng)答人數(shù)百分比分別為40.4%、23.7%、16.7%、13.1%、3.4%、1.8%和0.9%。配偶同住的比例最高，這就與圖1.2中有配偶的比例最高相一致；（5）包括自己在內(nèi)的家庭人數(shù)：家庭總?cè)藬?shù)中，三人、二人、五人及以上、四人和一人所占的比例依次下降，分別為26.9%、25.9%、25.2%、19.4%和2.6%；（6）健康狀況：健康狀況一般所占的比例最高，達44.6%；其次是比較好，占37.8%；然后是不好，占9.1%；最后是非常好和很差，分別占7.8%和0.6%。大多數(shù)調(diào)查對象的健康狀況介于一般和非常好之間，只有不到10%的老人的健康狀況是令人擔憂的；

（7）自理情況：完全自理、需要一定的照顧和基本不能自理所占的比例分別為87.9%、11.1%和1.1%；

（8）現(xiàn)住房類型：板樓高達64.3%；其次為塔樓，占20.9%；最后是其他和平房，各占7.5%和7.3%。大多數(shù)老年人住在板樓和塔樓中，只有很少數(shù)住在平房或其他類型的房屋中；（9）現(xiàn)居住面積：現(xiàn)在居住面積為50平米以下、50-70平米、70-90平米、90-110平米和110平米以上的比例分別為16.6%、36.6%、22.8%、13.9%和10.2%?？梢?0%的老年人現(xiàn)在的居住面積在50-110平米之間；

（10）現(xiàn)在個人月均收入：1000-1500元的最多，占31.1%；其次為1500-2000元和1000元以下，分別占19%和18.2%；最后是依次遞減的2000-2500元、2500-3000元、3000-3500元、3500-4000元和4000元以上，分別為13.5%、9.9%、5.2%、1.9%和1.2%。50%的調(diào)查對象的月平均收入在1000-2000元之間，2000元以上的占30%左右，只有18.2%在1000元以下；

（11）現(xiàn)在家庭戶月均收入：家庭戶月平均收入在500元以下、500-1000元、1000-1500元、1500-2000元、2000-2500元、2500-3000元、3000-3500元和3500 元以上的分別占回答總數(shù)的2.63%、16.25%、17.89%、16.47%、11.09%、9.66%、7.68%和18.33%。

2.在入住老年公寓意愿方面，調(diào)查結(jié)果如下：

（1）入住老年公寓意愿：有55.6%的調(diào)查對象考慮在一定的條件下或長期或短期居住在老年公寓，有44.4%的調(diào)查對象不考慮在老年公寓養(yǎng)老。

（2）在選擇老年公寓時，國有和民營是關(guān)鍵的選擇嗎：只要服務(wù)和設(shè)施好，都可以選擇的所占比例最高，占58.6%；只選國有的占26.7%；不能確定的占10.7%；民營的也沒關(guān)系的占4%?？傮w來講，只有26.7%的被試只選國家開辦的養(yǎng)老機構(gòu)，除去不能確定的10.7%外，62.6%的調(diào)查對象有選擇民營機構(gòu)來養(yǎng)老的傾向。

（3）養(yǎng)老住房考慮： 96人未對本題作答外，在做出回答的858名調(diào)查對象中，在經(jīng)濟情況允許的情況下，不考慮購買一套專為養(yǎng)老的住房的比例高達69.7%；考慮購買的占24.2%；不能確定的僅有6.1%。

（4）希望選擇的養(yǎng)老住房面積： 58.6%的調(diào)查對象希望居住在60平米左右的兩居室里；24.7%的人希望住在40平米左右的一居室里；只有16.7%的調(diào)查對象希望住在100平米以上的多居室里。

（5）更喜歡的老年公寓類型： 59.24%的老人選擇住在樓高六層、帶電梯的A公寓中；40.76%的老人選擇住在樓高三層、不帶電梯的B公寓中。

（6）更愿意選擇的房間類型：高達77.5%的調(diào)查對象更愿意選擇公用樓梯的平層式住宅；只有22.5%的調(diào)查對象更愿意選擇戶內(nèi)帶樓梯的躍層式住宅。

（7）老年公寓環(huán)境：在交通便利的情況下，選擇方便同時吵鬧的市區(qū)的調(diào)查對象占24%；選擇距離遠同時安靜的郊區(qū)的老人占68.3%；選擇其他類型的僅占7.8% 9

3.在老年公寓設(shè)施服務(wù)需求方面：

（1）醫(yī)療需求：老年公寓除擁有專業(yè)的醫(yī)務(wù)人員外，61.6%的調(diào)查對象認為還應(yīng)具備老年?？漆t(yī)院，36%的老人認為還應(yīng)具備醫(yī)務(wù)室，只有2.4%的老人認為應(yīng)

該具備其他

（2）老年公寓必備設(shè)施服務(wù)：如下表所示，在希望老年公寓必備的設(shè)施服務(wù)的諸選項中，以“應(yīng)答人數(shù)百分比”為例，選擇餐廳的比例最高，達15.4%；其次為圖書室和健身房，各占14.3%和14.2%；然后是小賣部和棋牌室，分別占13.1%和11.4%；最后依次是美發(fā)室、種植、茶室、垂釣、門球和其他。

老年公寓必備設(shè)施服務(wù)

必備設(shè)施 圖書室 健身房 棋牌室 垂釣

應(yīng)答頻次 544 541 435 140

應(yīng)答人數(shù)百分比 14.3 14.2 11.4 3.7

應(yīng)答次數(shù)百分比 61.5 61.1 49.2 15.8 門球 餐廳 小賣部 茶室 美發(fā)室 種植 其他 總計

589 500 222 343 320 60 3815

3.2 15.4 13.1 5.8 9.0 8.4 1.6 100.0

13.7 66.6 56.5 25.1 38.8 36.2 6.8 431.1

（4）老年公寓房間必備設(shè)備設(shè)施：本題中，在做出回答的886名調(diào)查對象中，以應(yīng)答次數(shù)百分比為變量比較依據(jù)，從高到低依次為電話、電視、呼救系統(tǒng)、冰箱、洗衣機、餐桌、安全扶手、浴缸、寫字臺、書柜、電腦和其他，分別占應(yīng)答人數(shù)的13.6%、13.3%、11.3%、9.9%、9.8%、8.8%、7.6%、7.4%、7.4%、5.5%、4.7%和0.6%。

老年公寓必備服務(wù)項

必備服務(wù) 定期體檢 日常保健 日常護理 送餐服務(wù) 定期郊游 定期聯(lián)歡 老年大學 法律咨詢 法律咨詢 總計

必備服務(wù) 704 477 382 409 461 320 263 175 12 3203

應(yīng)答人數(shù)百分比 22.0 14.9 11.9 12.8 14.4 10.0 8.2 5.5 0.4 100.0

應(yīng)答次數(shù)百分比 80.0 54.2 43.4 46.5 52.4 36.4 29.9 19.9 1.4 364.0（5）廚房需求：老年公寓處提供公共餐廳外，54%的調(diào)查對象希望廚房里能備有簡單灶具；15.3%的老人希望廚房備有全套灶具；29.%的調(diào)查對象認為房間有沒有廚房無所謂；1.4%的老人廚房里需要其他用具。

4.在經(jīng)濟承受能力方面：

（1）費用支付形式：在支付養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)費用時，有每月支付的也有一次性支付的，75.8%的老人只選擇每月支付；不考慮一次性支付的占10.6%；價格和服務(wù)有優(yōu)惠時或可以獲得經(jīng)濟回報時選擇一次性支付的分別占9.2%和2.4%。

（2）費用承受能力：在基本的居住、飲食、醫(yī)療等要求得到滿足的前提下，55.5%的老人每月所能承受的費用在1000到1200元之間；26.7%的調(diào)查對象可以承受每月1200-1500元的費用；9.2%的老人選擇1500-2000元；能每月承受2000元以上費用的很少，只占1.9%。

（3）一次性費用支付能力：選擇不考慮的比例最高，占58.2%，以下依次為選擇15萬、20萬、25萬、30萬、35萬、40萬、45萬。

（4）費用支付來源：選擇用自己的積蓄負擔費用的占最大的比例為71.3%，以此為用住房置換、子女的資助和其他。（5）目前擁有的理財方式：選擇銀行儲蓄作為里采訪時的比例最高為89.5%，其它依次為國債、基金房地產(chǎn)、信托。

（6）未來投資計劃：在未來六個月的投資計劃中選擇儲蓄的比例最高為59%，其它依次為國債、人民幣理財、基金、房地產(chǎn)、氣候、信托。

（7）期望的投資回報率：在期望的投資回報率中，5%的回報率選擇最高為48.5%，其它依次為10%、2%、7%。

5.在社會行為方面：

（1）入住人員要求：在共同生活的人群要求中，希望與自己相仿的比例最高占57.6%，其它依次為普通人群、高級知識份子。

（2）合住意愿：選擇合住意愿中，愿意自己居住的比例最高為44%，其它依次為生活習慣相同和愿意合住。

（3）希望子女看望周期：在希望子女探望周期中，希望每月探望和每周探望的比例相對最高，分別為40.1%和39.3%，其它依次為半年和無所謂。

（4）心理健康服務(wù)需求：在心理服務(wù)需求上選擇組織活動的比例最高為50.9%，其它依次為無所謂和需要專業(yè)人員。（5）參與工作的意愿：在選擇參與社會工作的選擇上選擇可以的比例最高為50.4%,其它依次為無所謂、不完全、不愿意。

（6）日常用品的使用：在使用日常用品的選擇上選擇使用自己的比例最高為71.3%，其它依次為無所謂、統(tǒng)一提供。

小結(jié)：

從入住意愿上可以看出，一半以上的老人能夠接受入住養(yǎng)老公寓，從絕對數(shù)量上來說，這是一個相當龐大的數(shù)字，北京的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)大有可為；從老年公寓設(shè)施服務(wù)需求上看，老年人對醫(yī)療保障等方面要求比較高，說明養(yǎng)老機構(gòu)在加強各種活動及精神撫慰等軟件方面要求很高；在費用支付來源中，自己支付的占絕對比例，以此，需結(jié)合老年人的消費習慣，開辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。

(二)老年人心態(tài)分析 1.心理特征

老年人群最明顯的生理特點是整個機體功能的衰弱化，活動范圍、強度逐步減弱。因此，充分了解老年人群的生理特征是為其創(chuàng)造適宜生存環(huán)境的前提條件之一。老年人因單身或家庭“空巢”而引發(fā)的心理不適現(xiàn)象,使他們在心理上很容易走入誤區(qū)，其中不健康心理主要表現(xiàn)為失落感、衰亡感、孤獨感、過分自責與病態(tài)性。還有一些老人雖然不在“空巢”家庭中生活，但仍然因為缺少親情、缺少與子女間的正常溝通交流而感到精神孤單無助。

據(jù)調(diào)查，在物質(zhì)需求和精神需求上，95%的老人表示晚年更需要“精神陪護”和“精神關(guān)懷”，“精神養(yǎng)老”倍受老年人的關(guān)注，因此，這是需要引起人們重視的一大問題。2.消費特征

同其它消費群體相比,老年群體由于在生理,心理,經(jīng)驗等方面有著明顯的差異,因此,老年市場的消費行為也具有了鮮明的自身特征。（1）消費行為的習慣性

老年消費者有著幾十年的購買消費實踐,在長期的選擇和使用過程中,積累了豐富的經(jīng)驗,而且老年消費者也往往非常相信自己的購買經(jīng)驗,因而老年消費者對某些商品形成了比較穩(wěn)定的購買消費習慣,對某些品牌更是產(chǎn)生了一定的偏好,具有較高的品牌忠誠度。這類習慣一旦形成,就較難變更,會在很大程度上影響老年消費者的購買行為。（2）消費決策的理智性

人們進行消費的決策形式一般可以分為理智型和沖動型.由于年齡和心理的因素,老年消費者往往會再三思量,然后再進行購買消費.這一過程中,老年消費者的消費決策受情感沖動的影響是較少的,因而大量的廣告轟炸對于其購買商品難以產(chǎn)生很大的影響。同時,由于自己是家庭中的長輩,在家庭中起到一定的表率作用,因此雖然購買消費是個人的行為,老年消費者也會較多地考慮家庭的整體利益。綜合這種因素,老年消費者的購買決策往往是趨于理智型的,特別是高值消費品的購買,決策的過程都會較長。（3）消費目標的便利性

對于老年消費者來說,其消費的目標首先定位于方便實用上。老年消費者由于生理機能逐步退化,對商品消費的需求著重于其易學易用,方便操作,以減少體力和腦力的負擔,同時有益于健康；另外，值得一提的是價格便宜也是老年消費追求的一個重要目標，因為由于理性消費的原因，老年消費總的來說屬于節(jié)儉型消費。但是隨著生活水平的提高和高薪中年人加入老年行列，價格因素在老年消費中發(fā)揮的決定作用逐漸趨弱。

了解認識老年消費者的主要消費特征,企業(yè)可以抓住商機,有的放矢,針對這些特征制訂相應(yīng)的營銷策略,開發(fā)“銀發(fā)市場”。(三)我國現(xiàn)有養(yǎng)老模式

家庭養(yǎng)老、養(yǎng)老院養(yǎng)老和社區(qū)居家養(yǎng)老是我國目前三種基本的養(yǎng)老模式。家庭養(yǎng)老是傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式；養(yǎng)老院養(yǎng)老是社會化的養(yǎng)老模式；社區(qū)居家養(yǎng)老是一種兼顧家庭和社會的養(yǎng)老模式。1.家庭養(yǎng)老

中國是崇信儒家文化的國家，長期以來形成了“家庭養(yǎng)老”的傳統(tǒng)模式，養(yǎng)兒防老、家長的主導地位、幾代同堂等傳統(tǒng)觀念根深蒂固。選擇家庭養(yǎng)老的人們，他們生活在家庭中，感到“熟悉”和“自由”，經(jīng)濟上也比較劃算，從社會的角度考慮，家庭養(yǎng)老的社會硬件設(shè)施成本幾乎為零。但家庭養(yǎng)老在新形勢下的脆弱性顯示出其歷史的局限性?，F(xiàn)代社會的人際競爭加劇，生活節(jié)奏加快，工作負擔加重，致使家庭養(yǎng)老的人力成本劇增，一般家庭難 以承受，贍養(yǎng)者疲憊不堪；加上“421型”家庭的增多、空巢家庭等等問題的出現(xiàn)，家庭養(yǎng)老這一傳統(tǒng)養(yǎng)老方式必將隨家庭結(jié)構(gòu)的變化而逐步向社會養(yǎng)老過渡。2.機構(gòu)養(yǎng)老

機構(gòu)養(yǎng)老是指由專門的養(yǎng)老機構(gòu)（包括福利院、養(yǎng)老院、托老所、老年公寓、臨終關(guān)懷醫(yī)院等等）將老人集中起來，進行全方位的照顧。正規(guī)的養(yǎng)老機構(gòu)，其日常管理均要嚴格。

以北京為例，北京目前共有養(yǎng)老機構(gòu)340家左右,其中民辦的養(yǎng)老機構(gòu)約有100家。這些養(yǎng)老機構(gòu)可以分為三類：國家創(chuàng)辦的國營養(yǎng)老機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村、街道辦的集體所有養(yǎng)老機構(gòu)，以及企事業(yè)單位或個人所創(chuàng)辦的民辦養(yǎng)老機構(gòu)。在這些機構(gòu)中，進入公立養(yǎng)老院的難度也是人所共知，北京市第一、第四、第五養(yǎng)老院的入住率常年為100%，目前有1600多人在排隊等候入住，城八區(qū)的公立養(yǎng)老院入住率也都在98%左右。而民辦養(yǎng)老院的床位已有近12000張，但平均入住率只有2/3。市民政局相關(guān)負責人表示，更多老人趨向于公立養(yǎng)老院，是出于對“國字頭”的傳統(tǒng)信任感，但在其他城市，狀況有所不同，各方面條件優(yōu)越的養(yǎng)老機構(gòu)，入住率較高。（1）案例

廣州友好老年公寓

廣州友好老年公寓是由廣州友好醫(yī)院興辦的養(yǎng)老機構(gòu)，是全國最大的、集養(yǎng)護、托管、娛樂、康復和醫(yī)療等服務(wù)于一體的大型老年人社會福利機構(gòu)。公寓主要包括公寓和會所兩部分，會所內(nèi)設(shè)老年大學、壽星農(nóng)莊、懷舊館、壽星網(wǎng)吧、圖書室、老人文化廣場、大型歌舞廳、音樂茶座、自選商場等，并且每天都為老人安排豐富多彩的文化娛樂活動。

友好老年公寓環(huán)境優(yōu)良、人情味較濃，因此，除本市市民外，還吸引了眾多的香港老人來此養(yǎng)老，是民辦養(yǎng)老機構(gòu)中非常成功的一例。北京銀齡呵護中心

位于西城區(qū)北草廠的銀齡呵護中心是北京市第一家無障礙老年公寓,是一家五星級標準的養(yǎng)老機構(gòu)。

居住在這里的老人行動主要靠輪椅,銀齡中心就把無障礙設(shè)施細化到了每一個角落,深入到老人們?nèi)粘Ｉ畹拿恳粋€環(huán)節(jié)：這里所有的地面都是防滑的，所有的墻壁都有兩種高度的扶手，所有的電梯都有盲文提示、語音提示。老人居住的每個房間都有數(shù)個呼救器，呼救器直通護理站，老人一按，工作人員就可以看到老人所處的方位，及時為老人提供各種服務(wù)。呵護中心還委托附近的復興醫(yī)院,對老年住養(yǎng)服務(wù)、日托服務(wù)、康復健身服務(wù)等進行全面管理,以及建立健康檔案，保證老人享有醫(yī)療服務(wù)的快速通道。

銀齡呵護中心的服務(wù)模式，得到社會的廣泛認可，已在更大的范圍內(nèi)推廣開來。

（2）機構(gòu)養(yǎng)老的盈虧分析

在全國眾多社會開辦的養(yǎng)老機構(gòu)中，是怎樣的原因影響其入住率和盈虧？ 1)盈虧現(xiàn)狀分析

有調(diào)研資料表明，不同投資主體，不同保障定位，不同服務(wù)項目，不同選址分布，不同經(jīng)營規(guī)模，不同創(chuàng)辦時期，不同管理理念等因素均會影響到最終的盈虧狀況。

相對而言,定位高收入的保障對象比定位中低收入的保障對象的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)效益更優(yōu)；主要服務(wù)于高齡,生活難以自理者的康復醫(yī)療項目比主要服務(wù)于 較年輕健康者的生活基本項目更能營利；選擇在交通便利,人氣旺盛,公用設(shè)施完善,環(huán)境優(yōu)美的地方比邊遠鄉(xiāng)村,人員稀少,基礎(chǔ)設(shè)施缺乏,嘈雜喧鬧地址興辦的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)效益更優(yōu)；床位較多,面積較大,投資較多的大規(guī)模養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)比小規(guī)模養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)效益更優(yōu)；創(chuàng)辦期較長,市場經(jīng)驗較豐富,顧客資源較穩(wěn)定的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)比創(chuàng)辦期短,缺乏經(jīng)驗,服務(wù)資源流動性大的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)效益要好；邊干邊學,人性化,規(guī)范化公司式管理的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)比盲目上馬,文本化,混亂化家族式管理的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)效益更優(yōu)。由于真正以經(jīng)濟效益為標準的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化試行時間還不久,從大部分的民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的運營情況看,他們在短期內(nèi)基本為保本微利經(jīng)營。2)盈虧原因分析

具體而言,制約養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)贏利的主要因素可以歸結(jié)為以下幾點: 第一,產(chǎn)業(yè)化意識不強。以往由于養(yǎng)老服務(wù)方面主要以國有福利性養(yǎng)老機構(gòu)對五保戶的養(yǎng)老方式和居家養(yǎng)老為主,對于集體養(yǎng)老及機構(gòu)運營方面缺少適應(yīng)市場化運作的實踐經(jīng)驗總結(jié)；

第二,目標市場定位不準確。養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)群體較特殊,統(tǒng)稱銀發(fā)人群，但在具體創(chuàng)辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)時,不能過于籠統(tǒng)，要深入研究不同地區(qū),不同收入,不同職業(yè),不同性別,不同家庭結(jié)構(gòu),不同生活經(jīng)歷,不同入住原因,不同服務(wù)需求等方面對于老年人的影響,在對市場的需求情況進行充分全面了解的基礎(chǔ)上,根據(jù)本身最有優(yōu)勢的資源和最有把握的方向確定細分的目標市場。一旦在某方面形成了專業(yè)化分工,可以繼續(xù)擴大規(guī)?；驍U大范圍,盡量提高該目標市場的占有率；

第三,規(guī)模效益不明顯。據(jù)民政部的資料,養(yǎng)老服務(wù)體系的投入資金平均要每張床位幾萬至十萬元,由此可見,要擴大規(guī)模,首先要有足夠的投入資金。在保證入住者的居住條件不惡化的情況下,如果適當?shù)臄U大規(guī)模并達到一定的入住率,則可以降低人均基礎(chǔ)設(shè)施使用成本,并形成聚集效應(yīng),可以增進對外輻射功能,減少對外宣傳開支等的人攤成本；在規(guī)模過小,分布零散的養(yǎng)老機構(gòu)中,伙食標準與住宿條件已相當艱苦,在成本無法再降的情況下,若提高收費水平又將減少入住率,進而抬高人均成本,從而難以長期持續(xù)快速發(fā)展.所以要積極地發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟的作用,增加贏利的可能；

第四,服務(wù)方式較單一，由于服務(wù)人員不專業(yè),對于養(yǎng)老服務(wù)的需求項目估計不足,基本停留在對于生活可以自理者提供住宿,衛(wèi)生,飲食等服務(wù),對于生活輕度不能自理者提供生活護理的服務(wù),對于重度不能自理者提供康復服務(wù),但服務(wù)水平較低下,服務(wù)內(nèi)容多為滿足物質(zhì)性需求,形成嚴重的結(jié)構(gòu)雷同格局，最終出現(xiàn)一方面大量老年人入住養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的良好愿望難以落實,另一方面部分養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)服務(wù)資源閑置的錯位現(xiàn)象，而且單一無特色的服務(wù)不能形成養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)發(fā)展的源泉,對于收入增加形成瓶頸效應(yīng),極大地制約了企業(yè)效益的提升潛力。

第五,風險評估不全面.養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)本身有投資額大,回收期長,市場潛力大,不確定因數(shù)增加的特點，如果缺乏對養(yǎng)老事業(yè)的正確認識,忽略風險評價,往往會導致破產(chǎn)的不良后果。（3）模式點評

機構(gòu)養(yǎng)老曾被認為是現(xiàn)代化的社會養(yǎng)老模式，有人極力予以鼓吹，養(yǎng)老院有專職養(yǎng)護人員和配套的養(yǎng)老管理，專業(yè)水平比較高。但根據(jù)中國國情，從總體發(fā)展趨勢上看，養(yǎng)老院、老年公寓不可能成為中國社會化養(yǎng)老模式的主要選擇。有以下方面的原因： 第一，造成資源的浪費。老人原來都有自己的住所和完善的生活設(shè)施，老人進到養(yǎng)老院以后，這些都將閑置，而養(yǎng)老院要重新占用土地資源和水電資源，造成浪費；

第二，養(yǎng)老院的收費相對來說是比較高的，并非多數(shù)家庭能夠承受得了，而且，越來越龐大的老年人口規(guī)模也是養(yǎng)老院難以容納的；

第三，最關(guān)鍵的是絕大多數(shù)老年人并不愿意去養(yǎng)老院。老人離開了自己熟悉的家庭環(huán)境，來到相對陌生的地方，和原來并不熟知的人朝夕相處，這將增加他們的失落感。許多養(yǎng)老院里都是能活動的老人與患病的、臥床的、癡呆的老人混居，一進養(yǎng)老院就聞到一股濃濃的異味，讓人產(chǎn)生一種壓抑感。老人進到養(yǎng)老院，對于子女來說可能是一種解脫，但對老人來講，往往是迫不得已而為之。因此，機構(gòu)養(yǎng)老雖然成為我國重要的養(yǎng)老模式之一，但不能滿足眾多其他需求的老年人群需要。3.社區(qū)居家養(yǎng)老

社區(qū)居家養(yǎng)老的基本做法是：在城市各個社區(qū)建立養(yǎng)老護理服務(wù)中心，老人仍然居住在自己的家里，享受服務(wù)中心提供的營養(yǎng)和醫(yī)療護理以及心理咨詢，并由服務(wù)中心派出經(jīng)過訓練的養(yǎng)老護理員按約定定時到老人家中為老人提供做飯、清掃、整理房間等家務(wù)服務(wù)和陪護老人、傾聽老人訴說的親情服務(wù)。所以，有人說：社區(qū)居家養(yǎng)老是一個無圍墻的養(yǎng)老院。

開展居家養(yǎng)老服務(wù)相對于機構(gòu)養(yǎng)老，更為適應(yīng)我國老年人的生活習慣和心理特征、滿足老年人的心理需求、有助于他們安度晚年，也更為符合中國實際，符合大城市中心城區(qū)發(fā)展的社區(qū)為老服務(wù)的新路子。（1）案例 上海：

1997年開始，上海就設(shè)立了名為“88547”（撥撥我社區(qū)）的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)，為老人提供全方位社區(qū)服務(wù)，支撐它的是各級社區(qū)服務(wù)中心和各種老年活動室、老年茶室、敬老院、老年醫(yī)療咨詢室、家庭病床、老年互助組、老年食堂、老年浴室等等，幾年來，取得了良好的社會效益，也為眾多城市社區(qū)所仿效。廣州：

廣州市的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)近年來也在不斷完善，不少街道都建立了敬老院、醫(yī)療站、老年活動中心等等，有的街道還為孤寡老人安裝了“生命鐘”，老人有緊急需要時只要一按“生命鐘”，鄰居就會過來給予幫助。（2）模式點評

社區(qū)居家養(yǎng)老相對于家庭養(yǎng)老和養(yǎng)老院養(yǎng)老而言，可謂兼有兩者的長處又避免了兩者的短處，是一種揚長避短的理想養(yǎng)老模式。它的優(yōu)越之處有以下幾點：

第一，社會成本低。不需要太大的基建投資，一個社區(qū)只要有幾間房屋略加改造即可成為養(yǎng)老護理服務(wù)中心；

第二，大量的資源將得到充分利用。老人居住在自己的家里，飲食起居的一切物品都會繼續(xù)發(fā)揮作用，在一定意義上可以說是通過社區(qū)服務(wù)的方式把家居住房設(shè)施變成一個老年公寓；

第三，所需費用較低，服務(wù)方式靈活，可以自由選擇。養(yǎng)老護理服務(wù)中心提供的服務(wù)價格比較低廉，而且，可以根據(jù)自己的經(jīng)濟承受能力選擇服務(wù)方式，經(jīng)濟條件好的可以選更多一些的服務(wù)，條件差的可以選擇最基本的服務(wù)；

第四，老人不離開自己熟悉的社區(qū)，不離開自己多年居住的住所，又能得到充滿親情的養(yǎng)老護理服務(wù)，老人對這種養(yǎng)老模式是非常歡迎的，他們不會有失 落感和壓抑感。

但是這種模式仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下方面：

第一，人員專業(yè)化程度不高，具有醫(yī)學或護理學專業(yè)知識背景的高層次護養(yǎng)人員奇缺。一些社區(qū)僅能配備一名專職醫(yī)生，這顯然不利于保證老年人日常保健目標的實現(xiàn)；

第二，所提供的服務(wù)內(nèi)容有限，以簡單的家務(wù)勞動和情感溝通為主； 第三，資金來源上過度依賴社會力量和慈善捐助，自身缺乏應(yīng)有的積累；

第四，服務(wù)對象的覆蓋面不廣，很多有需求的老人得不到相應(yīng)的服務(wù)。只有符合了一定標準的老年人（如困難老人、空巢老人等）才能成為居家養(yǎng)老院的成員，享受相應(yīng)的服務(wù)，而由于資金和人員的限制，普通的老年人并為納入到服務(wù)目標人群中。

(四)新興的養(yǎng)老模式 1.臺灣長庚養(yǎng)生文化村

是社區(qū)，又像醫(yī)院；是醫(yī)院，又像社區(qū)，這就是臺灣最新推出的房地產(chǎn)概念——養(yǎng)生文化村。

這個集養(yǎng)老、醫(yī)療、生活、娛樂等功能于一體的養(yǎng)生文化村是臺灣“經(jīng)營之神”、臺塑集團董事長王永慶的創(chuàng)意。它以長庚醫(yī)院雄厚的醫(yī)療資源為后盾，延伸出“銀發(fā)族”養(yǎng)生服務(wù)，今年3月樓盤一推出即被搶購一空，非常受客戶歡迎。

據(jù)介紹，該文化村占地34公頃，內(nèi)有養(yǎng)老住宅3600多戶，今年10月，第一期706戶入住，一旦全部入住，這里將成為全球最大的銀發(fā)社區(qū)之一。養(yǎng)生村內(nèi)的健康服務(wù)內(nèi)容包括：設(shè)立社區(qū)醫(yī)院，提供居民特約門診、康復及照顧護理等醫(yī)療服務(wù)；定期健康檢查、防疫注射與體能檢測；配備專業(yè)人員，提供周詳用藥管理服務(wù)；規(guī)劃居民個人健康計劃，并提供養(yǎng)生處方；建立個人健康資料庫；設(shè)置全天候監(jiān)控中心并結(jié)合長庚醫(yī)療體系，確保高效率的緊急醫(yī)療救護功能；定期舉辦健康講座、養(yǎng)生咨詢等。

村內(nèi)的養(yǎng)生休閑生活也多姿多彩，包括運動養(yǎng)生（太極拳、乒乓球、臺球等）、娛樂交誼（麻將、棋類、卡拉ＯＫ、電影欣賞等）、藝文技藝（書法、繪畫、音樂、戲曲等）、民俗活動（春節(jié)、元宵、端午、中秋等節(jié)慶活動）、宗教活動（禪修法會、禮拜彌撒、回教聚會等）。村內(nèi)綠地廣闊，甚至還可提供種菜的菜地。

村里還擁有完整的社區(qū)功能，設(shè)有超市、銀行、書店、圖書館、餐廳、體育館、水療池等；如有家屬來探訪，也有招待所可供住宿。村里還提供有償工作，老人如有園藝農(nóng)藝指導管理、簡易水電維修等專長，都可通過為大家服務(wù)而按勞取酬。養(yǎng)生文化村的入住資格是：年滿60歲、配偶年滿50歲且接受長庚醫(yī)院身體檢查證明健康狀況合格者。至于管理費標準，一房一廳（面積約46平方米）的單人價為每月1.8萬元新臺幣，一房兩廳（面積約73平方米）的單人價為每月2.6萬元新臺幣，雙人價再略增，膳食費及水電費按實際消費結(jié)算。這種價格在臺灣被視作平價。

臺塑集團初步規(guī)劃，除林口之外，還將在嘉義、宜蘭建設(shè)第二、第三個養(yǎng)生文化村，三地的初步投資總額超過400億元新臺幣。模式點評：

第一，臺灣長庚養(yǎng)生文化村以高質(zhì)量的服務(wù)定位，重視優(yōu)質(zhì)、尊榮、休閑與健康等條件，區(qū)別于老人院、療養(yǎng)院等在大眾心中的負面刻板印象，強調(diào)安全、人際及健康管理；

第二，長庚醫(yī)院完整的醫(yī)療護理，而且平價但高級的定位，為其它銀發(fā)住宅所不及的；

第三，強調(diào)以長庚醫(yī)院為基礎(chǔ)的醫(yī)療系統(tǒng)，為高齡者健康的把關(guān)，并首采連續(xù)式的照護讓高齡者不至于受遷移之苦，能在不同的身體狀況下接受不同的照護，以作為和其它業(yè)者比較的最大優(yōu)勢；

第四，透過房屋中介、媒體、講座等，讓消費者了解銀發(fā)住宅所要傳達的精神。

2.北京太申祥和山莊

太申祥和山莊采用中國傳統(tǒng)古典園林建筑，輔以蘇州園林式山水，是集養(yǎng)老、康體、娛樂、餐飲、住宿、醫(yī)療為一體的大型綜合性服務(wù)機構(gòu)，是全國首家推行會員制新型養(yǎng)老模式的國際敬老院，會員老人可享受優(yōu)惠價位及為其提供的各項服務(wù)。

山莊的“太醫(yī)館”是一所創(chuàng)新而不離宗的特型醫(yī)館，匯集多名曾經(jīng)擔任毛澤東、鄧小平等黨和國家領(lǐng)導人的保健醫(yī)生和現(xiàn)任保健專家，享受國務(wù)院頒發(fā)的政府特殊津貼的專家；中國“四大名醫(yī)”及國家級中西醫(yī)專家的后代及嫡傳弟子，中國中醫(yī)科學院博士生導師、主任醫(yī)師、教授等40多位“皇城國醫(yī)”，為會員們提供一流的、特色醫(yī)療保健服務(wù)。

其他娛樂、住宿、及針對老年人設(shè)置的無障礙設(shè)施一應(yīng)俱全。

專為老年人設(shè)計的養(yǎng)老會籍有：祥和會籍、太申養(yǎng)老會籍、太申尊老會籍、太申至尊尊老會籍共計四種。祥和會籍和太申養(yǎng)老會籍會員在山莊居住，可享受會員房價；太申尊老會籍會員可享受免費專屬標準房間的居住權(quán)；太申至尊尊老會籍會員可享受我院提供的免費專屬一居室套房的居住權(quán)。模式點評： 第一，太申祥和是全國首家推行會員制新型養(yǎng)老模式的國際敬老院，它開創(chuàng)了敬老院與俱樂部相結(jié)合的嶄新模式； 第二，山莊將傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代養(yǎng)老敬老事業(yè)相結(jié)合，創(chuàng)立了中醫(yī)藥健康養(yǎng)生新模式，匯集了多位“皇城國醫(yī)”，為會員提供服務(wù)；

第三，山莊的環(huán)境及文化氛圍。區(qū)別于其他的老年服務(wù)機構(gòu)，這里采用中國傳統(tǒng)古典園林建筑，輔以蘇州園林式山水，使人體驗到中華民族五千年文明史的優(yōu)秀傳統(tǒng)和文化底蘊，營造出一個天人合一、養(yǎng)生保健、修身養(yǎng)性的絕妙之地。3.以房養(yǎng)老

“以房養(yǎng)老”通常也被稱為“住房反向抵押貸款”或者“倒按揭”，作為一種新型的養(yǎng)老模式，“以房養(yǎng)老”的概念從西方國家介紹到中國之初，就受到了來自社會各界的熱切關(guān)注。很多人認為，在老齡化現(xiàn)象日益突出、獨生子女負擔加重的中國社會，采用反向抵押的逆按揭方式“以房養(yǎng)老”，無疑是未來老年人減輕養(yǎng)老負擔的一種很好的方式，但事實到底怎么樣呢？ 案例：

但早在2005年4月初，位于江蘇省南京市江寧區(qū)的湯山留園養(yǎng)老公寓，作為國內(nèi)首個“吃螃蟹的人”，推出了一套“以房換養(yǎng)”的操作方案，一度引起了多方關(guān)注。然而時至今日，歷時兩年，該方案并無一人簽約。有消息說，此養(yǎng)老公寓即將進行工商注銷，這表明：南京的“以房養(yǎng)老”試點已瀕臨夭折。

目前，北京太陽城國際老年公寓也采取了類似“反按揭”的方法，即在征得老人同意后，由其將老人原有住房出租，以租金收入入住太陽城；或采取置換的 方式，將老人的原有住房與“太陽城”的老年公寓進行等價換房，到老人去世之后，再將原置換的房產(chǎn)折價返還給其法定繼承人。目前已有許多老人對此種銷售方式表示了濃厚的興趣。模式點評：

“以房養(yǎng)老”模式目前在我國遇到的最大問題是傳統(tǒng)觀念的羈絆。盡管不少老人都覺得這是一種理想的養(yǎng)老方式，但是實際愿意參與的人并不是很多。在中國，歷來都是“養(yǎng)兒防老”的觀念占據(jù)著統(tǒng)治地位；現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展和獨生子女的增加，使得養(yǎng)老負擔加重，是不爭的事實。但是，中國人重視安身立命的家園的傳統(tǒng)，讓老人將自己的房子抵押給民間機構(gòu)、銀行或是保險公司，以換取養(yǎng)老費用的時候依然存在很多顧慮。大多數(shù)老人都表示，難以真正義無反顧地將舍棄“家園”，甚至覺得這樣做有負于自己的子女。子女們在感情上也很難接受老人的遺產(chǎn)變成保險公司財產(chǎn)的現(xiàn)實。這些可能導致“以房養(yǎng)老”難以打開市場。

但任何一種新生事物，總要經(jīng)過人們一定時間的認識和接受過程，從當初南京推出住房倒按揭到今天的北京太陽城模式，人們的觀念在逐漸改變，要被大多數(shù)人接受，肯定也要時間的。4.異地養(yǎng)老

異地養(yǎng)老又可稱之為移民養(yǎng)老、移居養(yǎng)老。是利用移入地和移出地不同地域的房價、生活費標準的巨大差異和氣候、環(huán)境自然養(yǎng)老資源的巨大差異，實施老人移民養(yǎng)老。

異地養(yǎng)老又分為幾種類型：（1）異地購房

異地購房主要出現(xiàn)在海南、大連、青島等氣候、環(huán)境宜人的城市或大城市的周邊地帶。

以海南為例，海口島外購房者的比例是73%，三亞島外購房者的比例是85%。這些購房者，主要有上海、浙江、江蘇、山西、北京、天津、遼寧、吉林、黑龍江、新疆、陜西等省市。2004年?？诜e壓的房地產(chǎn)中有35%左右由省外購房者購買，其中很大一部分購房是用于度假和養(yǎng)老。據(jù)有關(guān)人士介紹，海南房地產(chǎn)項目在上海頗受養(yǎng)老型消費者的青睞，其中，養(yǎng)老型消費者在所有購房者中占60%的比例。在蓬萊，外地購房者占蓬萊房地產(chǎn)銷售市場20%－30%的份額，其中60%以上的異地購房者購房目的是養(yǎng)老。

因為這些異地購房者的存在，大連、青島、?？诘瘸鞘?，都曾提出建立全國性養(yǎng)老基地的設(shè)想。

另一種情況出現(xiàn)在上海、北京等特大城市。在上海，一份關(guān)于“養(yǎng)老型”住宅購買意愿的調(diào)查顯示，在上海月收入8000元以上的人群中，過半數(shù)愿意購買“養(yǎng)老型”住宅，其中，9.9萬被訪者希望購買郊區(qū)或周邊城市的“養(yǎng)老型”房產(chǎn)。近兩三年來，類似主攻上海市場的“養(yǎng)老型”樓盤日趨升溫，太倉、昆山、吳江、南潯、嘉興等地“遍地開花”，從地圖上看，這些樓盤連在一起，形成了一個環(huán)繞上海的“養(yǎng)老房產(chǎn)帶”。

目前，大多數(shù)推出“養(yǎng)老型”房產(chǎn)的開發(fā)商都限定了入住居民的年齡。比如，上海首家集居家與機構(gòu)養(yǎng)老為一體的養(yǎng)老社區(qū)“親和源老年公寓”就要求居住者為男性60歲以上，女性55歲以上。對房產(chǎn)開發(fā)商而言，年齡上的硬性限制，既有可能是該處房產(chǎn)占據(jù)細分市場、保值增值的關(guān)鍵，也有可能成為“曲高和寡”的門檻。

在北京，銀齡（Silver Age）是首批進入大陸新興養(yǎng)老院產(chǎn)業(yè)的公司之一，它計 劃在北京市中心西北40多公里的小湯山建立擁有525幢房屋的養(yǎng)老住宅區(qū)，被命名為自在人家老年公寓（敬老院，養(yǎng)老機構(gòu)）。作為項目的一部分，該公司還將為需要不斷接受治療的老年人建立一所療養(yǎng)院，并為來訪者建一所擁有20個房間的賓館。首批300幢房屋將于2008年4月完工。由于政府的減稅措施和該項目低廉的土地成本，預(yù)計，4年內(nèi)股東們將得到37%的回報率。該公司總投資估計達到2300萬美元。（2）“候鳥式”養(yǎng)老

一種異地置換旅游模式（候鳥式養(yǎng)老）也在國內(nèi)非常流行：“飛”到南方過冬，“漂”到北方避暑，吃住在老年公寓比住旅館劃算得多，養(yǎng)老的同時還能旅游??這種新型的互動式異地養(yǎng)老模式可以通過全國養(yǎng)老機構(gòu)對接的形式，構(gòu)建全國異地養(yǎng)老服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)，組織老年人到外地休閑度假、旅游觀光、特色治病等。這種模式已悄然在一些大城市興起。其中，大連互動式異地養(yǎng)老服務(wù)中心首先策劃了“快樂夕陽之旅”系列活動，大連至北京，北京至大連兩地老人互動養(yǎng)老，“大連至海南”互動養(yǎng)老、“日本至大連”互動養(yǎng)老、“香港至大連”互動養(yǎng)老等多次活動。

由于參與活動的老人到異地入住養(yǎng)老院，消費水平不高，服務(wù)水平不低，而且在照顧老人方面，養(yǎng)老院比酒店更具有一定的優(yōu)勢。加之人們普通有尊老愛老的心理和團體活動景區(qū)、景點多數(shù)予以優(yōu)惠的低消費結(jié)果，該項目一經(jīng)推出便深得老人的歡迎。

（3）“季節(jié)性”養(yǎng)老

所謂“季節(jié)性”養(yǎng)老，就是空巢老人們有選擇地在炎熱的夏季和寒冷的冬季，不再為每天的衣食所困擾，臨時住到養(yǎng)老院或老年公寓去，享受一段有人照料和服侍的生活，而在春秋一年中最美好的時節(jié)，又回到家庭中，去享受家的靜謐、溫馨和歡樂。在天津市開發(fā)區(qū)的泰達國際養(yǎng)老院，像這樣選擇季節(jié)性養(yǎng)老的老人，如今已占入住老人的半數(shù)以上。

季節(jié)性養(yǎng)老多為高齡空巢老人，而候鳥式養(yǎng)老則以低齡健康老人為主。（4）海外華人回國養(yǎng)老

“異地養(yǎng)老”涉及最廣的，恐怕要數(shù)海外華人葉落歸根回國養(yǎng)老了，尤其在中國經(jīng)濟日益發(fā)展之后，海外華人回國養(yǎng)老漸成熱潮。據(jù)新加坡華文媒體報道，現(xiàn)在，中國已經(jīng)取代了澳大利亞的珀斯成為新加坡中產(chǎn)階層華人的理想退休之地。

北美600萬華人中，對到中國買房有著強烈意愿的一度占15%至20%。他們中有些是為了投資；有些是因為與國內(nèi)有生意往來，需要經(jīng)?；貒?，買套房子既經(jīng)濟又方便；不過，在回國買房大軍中，人數(shù)最多的還是希望葉落歸根的第一代移民。在洛杉磯，去年到總領(lǐng)館辦理簽證手續(xù)的華人有1.5萬人，其中2/3與回中國購房有關(guān)；有人算了一筆賬北美約有600萬華僑華人，只要有10％的家庭回中國購房，就達20萬套，以每套50萬元計價值1000億元人民幣，其市場潛力相當可觀。

據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，上海和北京高端房產(chǎn)市場的購買者中，海外華人尤其是北美的華人占了相當大的比例。不久前，被稱為中國頂級豪宅的“上海湯臣一品”終于打破連續(xù)8個月零銷售紀錄，以1.3億元的成交價格創(chuàng)下全國公寓樓盤成交價的最高紀錄，買主是來自東南亞的華人；而此前，被稱為“中國樓王”的上海紫園8號別墅，同樣也是以1.3億元賣給了境外華人。此外，價格從二三十萬美元到上百萬美元的房子，華人購買者的數(shù)量更是無法統(tǒng)計。華人購房者幾乎都將目光 鎖定在精裝修、高價位的樓盤。

在華人聚居的紐約，主要中文報紙上經(jīng)常出現(xiàn)大幅的國內(nèi)商品房廣告，不僅如此，不少國內(nèi)的房地產(chǎn)商還在那舉行了推廣介紹會，由中介代理詳細介紹房地產(chǎn)情況，聽者十分踴躍。有的房地產(chǎn)商甚至在華人中組織了“購屋旅游團”，專門吸引在美華人回中國買房。

除了購房置業(yè)，還有不少華人住進了中國的養(yǎng)老院。據(jù)了解，在北京、上海，不少養(yǎng)老院都住有從海外回來的老年華人。這是一種巨大的中華文化親和力和牽引力使然，他們需要的是一種歸屬感。模式點評：

人們選擇“異地養(yǎng)老”，往往基于以下幾方面的考慮：

第一，追求更高品質(zhì)的退休生活。人們往往選擇環(huán)境優(yōu)美、氣候適宜、空氣清新、物產(chǎn)豐富、生活方便的宜居城市，作為自己“異地養(yǎng)老”的目的地；

第二，異地房價低廉。異地低廉的房價，往往對經(jīng)濟不太富裕的老年人，有著強烈的吸引力?？梢暂^為輕松地解決自己甚至子女（將原住房騰給子女）最基本的安居問題；

第三，生活成本低。“異地養(yǎng)老”即可享受高工資、高退休金，又可以享受到低廉的生活成本；

第四，很多傳統(tǒng)的海外華人有著“葉落歸根”、歸國養(yǎng)老的情結(jié)。他們長年漂泊海外，強烈尋求歸屬感，在溫暖的親情之中，安享晚年；

第五，購房投資。“異地養(yǎng)老”一般需要“異地置業(yè)”，而購房本身也是一種投資。

“異地養(yǎng)老”是我國目前正在探索的新型養(yǎng)老模式。它體現(xiàn)了老人養(yǎng)老能力的增強、養(yǎng)老觀念的更新和養(yǎng)老需求的多樣化。從國內(nèi)外經(jīng)驗看，“異地養(yǎng)老”應(yīng)該遵循經(jīng)濟規(guī)律，實施政府扶持、市場化運作的發(fā)展模式。“異地養(yǎng)老”是一個復雜的社會工程，不僅包括為老人提供集中養(yǎng)老的居住環(huán)境，還包括一系列的配套服務(wù)，如老年人保險、房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓抵押、養(yǎng)老信息中介等，所以，它的完善成熟需要一個漫長的過程。5.度假養(yǎng)老基地連鎖（1）北京金港家苑

金港家苑是由中國老年學學會北京東方陽光國際老年頤養(yǎng)中心、北京絢麗陽光老年服務(wù)有限公司承辦的老年綜合性服務(wù)機構(gòu)。它實施以北京為中心，把對老人的服務(wù)模式推向全國，在經(jīng)濟較發(fā)達的沿海城市，風景優(yōu)美的旅游勝地，如上海、?？?、衡山、成都、桂林等地設(shè)立分部，屆時入住老人可在全國各分部異地居住，旅游休閑，度假養(yǎng)老。

金港家苑建立的是一套高標準的服務(wù)模式，力求切實符合人心發(fā)展和需求的具有高品位、真情感、開拓新視野、集保健、養(yǎng)生、康復、護理、健身、娛樂、文化、送終為一體的養(yǎng)老幸福家園。（2）江蘇生態(tài)養(yǎng)老連鎖

這種結(jié)合休閑農(nóng)業(yè)興起的“度假式養(yǎng)老”基地連鎖模式已經(jīng)在長三角地區(qū)出現(xiàn)。

從事生態(tài)養(yǎng)老連鎖經(jīng)營的上海艷陽集團表示，其在江蘇太倉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園內(nèi)興建的一處休閑農(nóng)業(yè)基地，正在拓展“度假式”養(yǎng)老服務(wù)，并計劃在長三角地區(qū)建立連鎖模式，實施“異地換房、一卡通行”。

目前休閑農(nóng)業(yè)在長三角地區(qū)發(fā)展迅速，“農(nóng)家樂”式的旅游已成為城里人假 日旅游的一個選擇。這些休閑農(nóng)業(yè)基地在旅游淡季時，餐飲、住宿和娛樂設(shè)施往往處于閑置狀態(tài)，這些資源可以利用起來，吸引城里老年人前來，向他們提供度假式的養(yǎng)老服務(wù)。在旅游淡季，城里老年人只要花費正常價格的1/5左右，就可以到休閑農(nóng)業(yè)基地一邊度假，一邊養(yǎng)老。到了旅游旺季，老人們就可以回城和家人團聚。并且，這種休閑度假式養(yǎng)老，將在長三角地區(qū)形成連鎖經(jīng)營模式。模式點評：

度假養(yǎng)老基地連鎖模式是一種將養(yǎng)老和度假旅游完美結(jié)合的一項全新產(chǎn)品。它以基地連鎖的擴張形式來完成整體運作，以統(tǒng)一的經(jīng)營模式、全包式的服務(wù)，高性價比的度假養(yǎng)老產(chǎn)品贏得客戶，與其他度假產(chǎn)品不同，它的特點是針對老年人養(yǎng)老需求的，是高品質(zhì)的度假養(yǎng)老，并集往來路程、住宿、用餐、運動和娛樂于一體，對這類產(chǎn)品的市場定位是具有支付能力和活動能力的健康老人。

在整個連鎖基地建設(shè)的進程中，一個獨立的連鎖基地可能不營利或者虧本，但當整個連鎖機制啟動起來、并形成品牌之后，整體營利模式能達到一個非常好的水平。我們認為：在多樣化的養(yǎng)老模式不斷涌現(xiàn)的今天，這種全新的養(yǎng)老概念必將以其獨特的產(chǎn)品、經(jīng)營模式和準確的市場定位迅速打開市場，大有可為。6.分時度假式養(yǎng)老（1）云南臥云仙居

云南金曦（國際）老年俱樂部有限公司斥資1.68億元，在西山區(qū)谷律鄉(xiāng)建設(shè)占地703畝的養(yǎng)老俱樂部臥云仙居，以其獨特的分時度假式養(yǎng)老，成為全國首創(chuàng)的養(yǎng)老模式。

據(jù)介紹，臥云仙居按五星級賓館的標準建設(shè)，是集老年公寓、別墅、賓館、會所為一體的綜合性老年俱樂部。在考察過上海、杭州等城市后，公司決定把這個項目放在昆明，希望利用昆明適宜居住的獨特氣候資源，利用這里森林覆蓋率高的生態(tài)環(huán)境，力爭成為國內(nèi)首家、在東南亞地區(qū)具有較高知名度和國際特色的高級老年人度假、休閑、養(yǎng)老俱樂部，吸引國內(nèi)外的老年人到昆明養(yǎng)老。目前，已有來自中國臺灣、新加坡等地的老年人決定入住臥云仙居。（2）浙江城仙居

農(nóng)家樂公寓“城仙居”，是浙江聯(lián)眾鄉(xiāng)村資源開發(fā)有限公司在浙江臨安興建的新型養(yǎng)老模式。

公司在生態(tài)良好、風景優(yōu)美的村落，與村民簽訂協(xié)議，由公司出資，按統(tǒng)一標準對他們的住房進行改建裝修。改建后的“城仙居”，房間按賓館標準間建造，房子的產(chǎn)權(quán)仍歸農(nóng)民所有，農(nóng)民可任選兩間居住，一樓的餐廳也由農(nóng)民經(jīng)營。其余房間30年的使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)則歸聯(lián)眾公司所有，期滿后歸還村民。在30年使用期內(nèi)，聯(lián)眾公司把這些房間用于休閑產(chǎn)業(yè)?！俺窍删印钡目腿酥恍杌?-6萬元，就可以獲得其中一間房間30年的居住權(quán)。在這30年中，投資者可以定期或是長期居住，也可以請聯(lián)眾公司代為出租，獲得租金收益。

公司還提供了一個會員交換平臺。天目山“城仙居”的主人，可以根據(jù)自己的喜好，到莫干山的“城仙居”小住幾天，到黃山的“城仙居”住個把月，到千島湖的“城仙居”住一陣子??而且，這種易地居住是免費的。

目前，公司在天目山當?shù)叵嗬^開發(fā)了九思湖畔、西坑云海、立塔人家、大有桂谷四個休閑養(yǎng)生公寓項目，莫干山、千島湖和黃山的項目也已經(jīng)開工。模式點評：

分時度假式養(yǎng)老是借鑒分時度假旅游模式而出現(xiàn)的養(yǎng)老新模式，是一種將房地產(chǎn)業(yè)、酒店業(yè)、旅游業(yè)、養(yǎng)老業(yè)結(jié)合在一起的一種商業(yè)新概念，它引入時空經(jīng) 濟學原理，對旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融資源進行整合，擴大了資源邊際效用，實現(xiàn)了資源共享。但在我國，尚處在萌芽狀態(tài)的分時度假模式，我們認為，可以有一些作為，但不具有普遍意義。7.遼寧連鎖養(yǎng)老超市

在遼寧出現(xiàn)的這種養(yǎng)老超市并不是一個營利的經(jīng)營性超市，它是設(shè)在各市民政部門的一個老年人服務(wù)平臺。

這種超市提供包括涉老法律咨詢及維權(quán)求助服務(wù)；居家養(yǎng)老、社會機構(gòu)養(yǎng)老咨詢服務(wù)；老年保健，醫(yī)療知識咨詢服務(wù)；老年公益活動推廣及信息傳播服務(wù)；異地養(yǎng)老推薦及旅游咨詢服務(wù)；提供老年產(chǎn)品配送服務(wù)。這種集多功能于一身的新型養(yǎng)老服務(wù)超市，全方位地滿足了廣大老年朋友的各種需求，其宗旨是協(xié)助黨和政府更加系統(tǒng)地研究老年社會的有關(guān)問題。模式點評：

這種連鎖超市服務(wù)功能強，介入門檻較低，有廣闊的客戶市場和服務(wù)群體，目前，雖為非營利性機構(gòu)，但隨著市場化的運作，社會資金逐步介入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，此項目可通過向社會提供優(yōu)質(zhì)、高效、廉價的各項養(yǎng)老服務(wù)最終成為市場化運作的項目，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一。

養(yǎng)老模式

代表案例

典型特征

模式點評 1.是全國首家推行會員制新型養(yǎng)老模式的國際敬老院，它開創(chuàng)了敬老院與俱樂部相結(jié)合的嶄新模式；2.將傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代養(yǎng)老敬老事業(yè)相結(jié)合，創(chuàng)立了中醫(yī)藥健康養(yǎng)生新模式；3.山莊的環(huán)境及文化氛圍，獨具中國傳統(tǒng)特色?！吧鐓^(qū)+醫(yī)院+地產(chǎn)”模式 臺灣長庚養(yǎng)生文化村

以長庚醫(yī)院雄厚的醫(yī)療資源為后盾，建成了全球最大的銀發(fā)地產(chǎn)社區(qū)

會籍制的養(yǎng)老俱樂部 北京太申祥和山莊

1.是全國首家推行

采用中國傳統(tǒng)古會員制新型養(yǎng)老模典園林建筑，建式的國際敬老院，成的集養(yǎng)老、康它開創(chuàng)了敬老院與體、娛樂、餐飲、俱樂部相結(jié)合的嶄住宿、醫(yī)療為一新模式；2.將傳統(tǒng)體的綜合性服務(wù)文化與現(xiàn)代養(yǎng)老敬機構(gòu)，是全國首老事業(yè)相結(jié)合，創(chuàng)家推行會員制新立了中醫(yī)藥健康養(yǎng)型養(yǎng)老模式的國生新模式；3.山莊際敬老院 的環(huán)境及文化氛

圍，獨具中國傳統(tǒng)

特色。

這種模式的最大問題是我國傳統(tǒng)觀念南京湯山留園養(yǎng)老公采用反向抵押的的羈絆，需要隨著寓、北京太陽城老年公逆按揭方式“以

時間和社會發(fā)展人寓 房養(yǎng)老”

們觀念逐漸的改變。海南、大連、青島等地是一種將養(yǎng)老和度

以養(yǎng)老為目的的部分樓盤、北京銀齡公假旅游完美結(jié)合的異地購房

司 一項全新產(chǎn)品。它

以基地連鎖的擴張

不同城市老年公

形式來完成整體運大連的互動式異地養(yǎng)

寓之間的置換式

作，以統(tǒng)一的經(jīng)營老服務(wù)中心

異地度假養(yǎng)老

模式、全包式的服

炎夏和寒冬住到務(wù)，高性價比的度天津的泰達國際養(yǎng)老

養(yǎng)老院，春秋回假養(yǎng)老產(chǎn)品贏得客院

戶，與其他度假產(chǎn)到家中

品不同，它的特點

炎夏和寒冬住到是針對老年人養(yǎng)老新加坡華人、北美的購

養(yǎng)老院，春秋回需求的，是高品質(zhì)屋旅游團 的度假養(yǎng)老，前景到家中

將十分廣闊。

是一種將養(yǎng)老和度假旅游完美結(jié)合的一項全新產(chǎn)品。它以基地連鎖的擴張形式來完成整體運作，以統(tǒng)一的經(jīng)營模式、全包式的服務(wù)，高性價比的度假養(yǎng)老產(chǎn)品贏得客戶，與其他度假產(chǎn)品不同，它的特點是針對老年人養(yǎng)老需求的，是高品質(zhì)的度假養(yǎng)老，前景將十分廣闊。以房養(yǎng)老

異地購房

異地養(yǎng)“季節(jié)性”老 養(yǎng)老 “候鳥式”養(yǎng)老

海外華人回國養(yǎng)老

度假基地連鎖

將養(yǎng)老與度假旅游結(jié)合起來，在北京金港家苑、江蘇生

全國各地建立連態(tài)養(yǎng)老連鎖

鎖基地形成的連鎖經(jīng)營模式

是借鑒分時度假旅

將分時度假旅游游模式而出現(xiàn)的養(yǎng)云南臥云仙居、浙江城分時度假式養(yǎng)老 與養(yǎng)老結(jié)合起老新模式，是一種仙居

來，亦可連鎖 將房地產(chǎn)業(yè)、酒店

業(yè)、旅游業(yè)、養(yǎng)老

業(yè)結(jié)合在一起的一種商業(yè)新概念。我們認為，可以有一些作為，但不具有普遍意義。

這種連鎖超市服務(wù)功能強，介入門檻較低，有廣闊的客

是一種新型的老

戶市場和服務(wù)群

年服務(wù)型機構(gòu)

體。雖為非營利性機構(gòu)，但以后可市場化的運作。連鎖養(yǎng)老超市 遼寧連鎖超市

四、創(chuàng)新養(yǎng)老模式的建議

中國在經(jīng)濟在不太發(fā)達的條件下進入了老齡型社會，并且已經(jīng)形成了一個龐大的群體。老年人的生理需求、安全需求、歸屬與愛的需求、尊重需求、自我實現(xiàn)的需求既有普遍性又有特殊性，根據(jù)這些需求，借鑒世界上其他國家和地區(qū)的經(jīng)驗，結(jié)合我國國情，創(chuàng)新養(yǎng)老模式已成為我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的當務(wù)之急。我們認為，創(chuàng)新養(yǎng)老模式需要注意以下問題：(一)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)必須走社會化的道路

目前，社會參予養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)已是繞不開的門檻。主要包括：

1、服務(wù)主體社會化。即服務(wù)機構(gòu)、服務(wù)設(shè)施的社會化；

2、服務(wù)客體社會化。也就是服務(wù)對象既突出重點又要面向社會全體老年人，增大服務(wù)的受益面；

3、資金籌措社會化。改革資金來源的單一渠道，多渠道籌措資金，采取財政撥款、社會集資、有獎募捐、各方捐助、街道和居委會出資等方式解決養(yǎng)老助老服務(wù)資金問題；

4、服務(wù)隊伍社會化。建立一支由專職人員、兼職人員和志愿者組成的服務(wù)隊伍。以專職人員為主體，兼職人員為輔助，青年志愿者為基礎(chǔ)，形成龐大的服務(wù)隊伍；充分動員公眾和年輕型的老年人參與自愿助老服務(wù)；增強老年人的自助能力和代際間的互助意識。

(二)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)必須走產(chǎn)業(yè)化的道路

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)不能等同于慈善事業(yè)，而是具有中國特色社會保障體系內(nèi)不可缺少的一項重要內(nèi)容。必須在政府的扶持下納入社會發(fā)展的總體規(guī)劃積極發(fā)展，走產(chǎn)業(yè)化道路，逐步形成自我服務(wù)、自我管理、自我積累和自我發(fā)展的動力機制。(三)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)必須走專業(yè)化的道路

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是一項長期的具有豐富內(nèi)涵的工作，要把它作為一個專業(yè)來研究和發(fā)展，實行勞動準入制度，提高專業(yè)工作者隊伍的質(zhì)量和服務(wù)水平。通過以上專業(yè)化措施，為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供最基本的人才保障。

人口老齡化是挑戰(zhàn)也是機遇，是一場政府、社會、全民支持，三位一體的新養(yǎng)老運動、新社會運動，這就需要社會共同努力，克服現(xiàn)有養(yǎng)老模式的不足，順應(yīng)社會需求，探索出多種滿足老年人基本需求與深層次需求的養(yǎng)老模式，創(chuàng)造出多個“以人為本、終生關(guān)懷”的親情養(yǎng)老模式，多個更適合我國國情的養(yǎng)老模式。