第一篇：美國(guó)兵役制度的特點(diǎn)

國(guó)自1973年實(shí)行全志愿兵役制以來(lái)，國(guó)際安全環(huán)境幾度變化，自身的軍事戰(zhàn)略幾度調(diào)整，并多次向國(guó)外派兵參加作戰(zhàn)行動(dòng)，基本上沒有出現(xiàn)兵員危機(jī)情況，從目前的情況來(lái)看，美國(guó)的募兵制基本上是成功的?，F(xiàn)對(duì)美國(guó)兵役制度的特點(diǎn)和存在問(wèn)題分析如下：

一、立法比較完備

兵役法是有關(guān)國(guó)防建設(shè)的重要法律。建國(guó)之后，美國(guó)在各個(gè)歷史時(shí)期先后出臺(tái)了近10部有關(guān)兵役制度的法規(guī)，其中比較重要的有1792年的《民兵法》、1863年的《義務(wù)征兵法》、1916年的《國(guó)防法》、1917年的《選征兵役法》、1940年的《選征兵役訓(xùn)練與服役法》、1944年的 《二次大戰(zhàn)士兵權(quán)力法》、1948年的《軍事選征兵役法人1951年的《全民軍訓(xùn)和服役法人1955年的 《預(yù)備役法》 和1967年的《軍事選征兵役法》等。這些法律在美國(guó)兵役制度的歷史發(fā)展過(guò)程中不斷得以完善，使得兵員的招募、任職與晉升、工資與福利待遇、退役退休，經(jīng)費(fèi)開支等各個(gè)方面都有法可依，有章可循.美國(guó)有關(guān)兵役的法律法規(guī)適應(yīng)性較強(qiáng)，因此，美國(guó)在各歷史時(shí)期根據(jù)國(guó)家安全的需要，適時(shí)調(diào)整軍隊(duì)的規(guī)模，戰(zhàn)時(shí)擴(kuò)軍，戰(zhàn)后裁軍，經(jīng)歷了幾起幾落，沒有產(chǎn)生大的社會(huì)危機(jī)，而且社會(huì)本身的承受能力也不斷得到加強(qiáng)，戰(zhàn)時(shí)向軍隊(duì)提供充足的兵員，戰(zhàn)后比較妥善地接納和安置了大批退伍軍人。二戰(zhàn)時(shí)期，美軍兵力最多時(shí)達(dá)1200萬(wàn)人，1946年降至300萬(wàn)人。1947年降至159萬(wàn)余人。越戰(zhàn)期間，美軍現(xiàn)役兵力最多時(shí)達(dá)354萬(wàn)人。1975年降至212萬(wàn)人，現(xiàn)行的兵役制度表現(xiàn)出較強(qiáng)的彈性和可操作性，基本上能夠滿足美國(guó)海外擴(kuò)張的需要。盡管如此，美國(guó)兵役制度方面的法律法規(guī)仍存有漏洞。各歷史時(shí)期都有人鉆法律的空子，逃避兵役。如在1981～1984年5年的時(shí)間里，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),進(jìn)行兵役登記的役齡青年約有1200萬(wàn)人，而以各種理由逃避登記的役齡青年有150萬(wàn)人，因此受到法律制裁者并不多。此外，募兵工作中的違紀(jì)、欺騙現(xiàn)象也屢禁不止。如1988財(cái)年總共調(diào)查了4159起募兵違紀(jì)現(xiàn)象，其中701件成立，992名募兵人員受到紀(jì)律處分。個(gè)別新兵入伍之后發(fā)覺上當(dāng)受騙，也出現(xiàn)過(guò)暴力傷害和自殺等情況。

二、雇傭關(guān)系明確

美軍是一支雇傭軍隊(duì)，雇傭意識(shí)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。實(shí)行志愿兵役制，美國(guó)主要依靠?jī)?yōu)厚的薪金、各種福利待遇以及就學(xué)和發(fā)展機(jī)會(huì)等吸引青年入伍。美國(guó)青年的入伍動(dòng)機(jī)形形色色，但不外乎就業(yè)、就學(xué)、學(xué)習(xí)技術(shù)和掙錢等。從近20多年的情況來(lái)看，美軍應(yīng)募入伍的士兵大多來(lái)自中,下等收入的家庭，他們當(dāng)兵的主要?jiǎng)訖C(jī)首先是解決就業(yè)問(wèn)題。特別是美國(guó)經(jīng)濟(jì)不大景氣的70年代和80年代初期，許多青年就業(yè)無(wú)門，只好到軍隊(duì)中尋找出路。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況的好轉(zhuǎn)，愿意當(dāng)兵的人隨之減少。據(jù)調(diào)查，美國(guó)社會(huì)的失業(yè)率每下降1％，陸軍募兵率就減少8．8％。其次，隨著美國(guó)武器裝備現(xiàn)代化程度的提高，美軍技術(shù)兵的比例增加,陸軍中的技術(shù)兵比例為40％以上，、?？哲娭屑夹g(shù)人員比例可達(dá)70％以上。士兵訓(xùn)練中學(xué)習(xí)基礎(chǔ)課程和技術(shù)課程的時(shí)間大幅度增加。多數(shù)現(xiàn)役軍人期望在服役期間提高文化和專業(yè)水平，增強(qiáng)退伍之后再次就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。美軍各軍兵種的軍事院校在教學(xué)改革中，注意調(diào)整課程設(shè)置，向軍地通用的課程傾斜，大多數(shù)課程的學(xué)分得到地方大專院校和用人單位的認(rèn)可，美軍許多單位，包括海外基地，和駐地附近的地方院校聯(lián)合辦學(xué)，采取請(qǐng)地方大學(xué)教授來(lái)部隊(duì)授課和部隊(duì)人員到地方大學(xué)聽課等方式，鼓勵(lì)軍人參加在職學(xué)習(xí)和條件許可時(shí)的脫產(chǎn)進(jìn)修，既允許官兵為獲得學(xué)位而積累學(xué)分，也鼓勵(lì)他們修單科結(jié)業(yè)證書和軍地通用的專業(yè)技能證書。專業(yè)技能證書得到美國(guó)勞工部的認(rèn)可，可用于退伍之后的再次就業(yè)。

再次，服兵役為了在退伍之后獲得政府資助上大學(xué)的機(jī)會(huì)。1944年的《二次大戰(zhàn)士兵權(quán)力法》從誕生之日起，至今已經(jīng)使2000多萬(wàn)軍人和家屬?gòu)闹惺芤?。?992財(cái)年為例。約有19．4萬(wàn)服完現(xiàn)役的退伍軍人享受助學(xué)金，在大專院?；蚣夹g(shù)院校學(xué)習(xí)；約有11．4萬(wàn)精選預(yù)備役退伍軍人享受助學(xué)金，在高校深造。享受越戰(zhàn)退伍軍人助學(xué)金的在校生達(dá)到4．4萬(wàn)人。由于通貨膨脹等原因，美國(guó)大學(xué)學(xué)費(fèi)日趨昂貴，美軍士兵希望通過(guò)《蒙哥馬利士兵法案》獲得獎(jiǎng)學(xué)金，退伍之后繼續(xù)深造，增強(qiáng)再次就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

最后，服兵役是為了掙錢，這是美軍士兵最關(guān)心的問(wèn)題。美國(guó)空軍的調(diào)查表明，90％以上的士兵最關(guān)心自己的薪金收入。只要加薪和提高福利待遇，就可以保持部隊(duì)穩(wěn)定性和吸引力。加薪10％，老兵的再入伍率就會(huì)提高39％。由于雇傭思想是主流思想，美軍自己也感到軍人的愛國(guó)主義思想淡化。根據(jù)陸軍兵役部門1994年對(duì)新兵的調(diào)查，他們的入伍動(dòng)機(jī)是：26％為了免費(fèi)上大學(xué)；24％為了學(xué)習(xí)技術(shù)；10％為了發(fā)揮個(gè)人才能；當(dāng)兵為國(guó)家效勞的人僅占10％。

三、兵員的質(zhì)量有所保障

美國(guó)實(shí)行全志愿兵役制以后，美軍逐步學(xué)會(huì)了在人才市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)的方法。美軍在招募新兵過(guò)程中認(rèn)真進(jìn)行入伍考試，嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)。把不合格的青年拒于軍隊(duì)之外，使入伍新兵近年來(lái)一直保持較高的質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全軍未完成高中學(xué)業(yè)的軍人不到7萬(wàn)人。新兵的武裝部隊(duì)資格考試成績(jī)都在良好以上，持有高中畢業(yè)文憑者占95％以上，而美國(guó)社會(huì)18～23歲的青年中只有75％左右具有高中畢業(yè)文化水平。在能力水平方面，新兵中高于一般能力水平的人員為70％，而美國(guó)青年中此類人員僅占50％。陸軍士兵中3％具有學(xué)士學(xué)位?？哲姾秃＼姷钠骄?/p>

文化程度均高于陸軍。進(jìn)入90年代以來(lái)，美國(guó)開始大規(guī)模裁減軍隊(duì)。目前已經(jīng)減至150萬(wàn)，完成了80％的削減任務(wù)。國(guó)家對(duì)兵員的需求量下降對(duì)軍隊(duì)本身和美國(guó)社會(huì)產(chǎn)生了一些負(fù)面影響。首先，兵源市場(chǎng)將進(jìn)一步縮小，募兵數(shù)量將會(huì)下降。

從美國(guó)公民的年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，老齡化的趨勢(shì)比較明顯。1989～1994年的5年時(shí)間，美國(guó)17～21歲青年的人力市場(chǎng)縮小了25％，預(yù)計(jì)2015年僅能達(dá)到80年代初的水平。其次，削減使得仍在軍隊(duì)中服役的官兵士氣下降，產(chǎn)生臨時(shí)觀念。以美國(guó)陸軍為例，從1990～1994年，陸軍的募兵任務(wù)削減了22％，經(jīng)費(fèi)削減了31％，其中廣告費(fèi)削減了40％,募兵工作人員數(shù)量削減了26％，征兵司令部裁減人員27％，募兵站由2000多個(gè)削減到1400多個(gè)。

軍官晉升的機(jī)會(huì)也隨之減少，軍旅生涯的吸引力下降。美國(guó)防部長(zhǎng)佩里在1996財(cái)年《國(guó)防報(bào)告》中稱，16～21歲的男性青年中只有25％的人表示愿意參加某一軍種。這個(gè)數(shù)字比1992年的情況下降了2％，比1989年和1990年32％的歷史最高數(shù)字下降了7％，陸軍募兵部門的調(diào)查顯示，1991～1994年3年內(nèi)，美國(guó)役齡青年中愿意參軍的人數(shù)下降了40％；男性役齡青年中表示愿意選擇軍人職業(yè)的由1989年的17％降至1992年的11．3％；黑人役齡青年表示愿意參軍的由1989年的53％降至1992年的37％。

四、軍士制度行之有效

80年代中期，美軍軍士達(dá)114萬(wàn)人，占士兵總數(shù)的63％。目前各軍種約有軍士60萬(wàn)人，約占士兵總數(shù)的一半。軍士制度是美軍長(zhǎng)期以來(lái)為了保留軍隊(duì)骨干力量，根據(jù)國(guó)情，軍情和傳統(tǒng)創(chuàng)立并且實(shí)行的一種行之有效的兵役制度。與其他國(guó)家軍隊(duì)中的軍士比例相比，美軍軍士的比例居世界首位。軍士在美軍中承擔(dān)了其他大多數(shù)國(guó)家多為軍官所承擔(dān)的職務(wù)。按照美國(guó)的法律規(guī)定，軍官屬于聯(lián)邦政府的公職官員，其基本職責(zé)就是為政府提供軍事領(lǐng)導(dǎo)。

實(shí)踐證明，軍隊(duì)并不需要一個(gè)龐大的軍官群體,而士兵又由于流動(dòng)性較大等各種原因，難以形成軍隊(duì)的中堅(jiān)力量。于是，軍士就填補(bǔ)了這一空白。

首先，軍士在軍隊(duì)中地位特殊、作用突出。美軍素有“指揮靠軍官，管理和訓(xùn)練在軍士”的說(shuō)法，認(rèn)為軍士是實(shí)施部隊(duì)管理、教育和訓(xùn)練的橋梁。軍士非官非兵的特殊地位使其成為軍隊(duì)中官和兵之間不可缺少的紐帶，成為基層部隊(duì)真正的帶兵人，是士兵的直接管理者、教育者和領(lǐng)導(dǎo)者；“士兵自己管理自己”；他們可以及時(shí)向部隊(duì)主官報(bào)告士兵的思想動(dòng)態(tài)和實(shí)際困難，便于下情上達(dá)，還可

以“為民請(qǐng)命”，向上反映士兵的要求和意見，對(duì)緩和官兵矛盾和沖突也起到重要作用；軍士執(zhí)法較嚴(yán)，士兵敬畏軍士甚于軍官。

其次，美軍有比較完備的軍士選拔、晉升，培訓(xùn)、使用，福利待遇和退伍退休安置法規(guī)，美軍的《軍士條例》和《軍人條例》中明確規(guī)定了軍士的職責(zé)、地位和任務(wù)。美軍最低一級(jí)軍士長(zhǎng)的權(quán)力和待遇與低級(jí)軍官大致相同，但是軍士的服役期限較長(zhǎng)。由于軍士相對(duì)穩(wěn)定，有些軍士甚至可以在基層干到退休，因此他們是基層部隊(duì)的老資格和當(dāng)然的軍事技術(shù)骨干。美國(guó)西點(diǎn)軍校的“連隊(duì)管理”等課程幾十年來(lái)一直由優(yōu)秀軍士教授。

軍士和其他軍人一樣享受政府優(yōu)待，在地方就業(yè)考試成績(jī)中軍士可多加10分，國(guó)防部也優(yōu)先從退役軍士中錄用文職人員。但是，盡管這樣，軍士在管理士兵的工作中，由于接觸直接而頻繁，沖突和矛盾在所難免。軍士在新兵訓(xùn)練中采取體罰的做法也比較多見，有時(shí)關(guān)系比較緊張，甚至升級(jí)為暴力事件。

五、兵員成分多元化

美國(guó)實(shí)行全志愿兵役制以來(lái)，人員的成分發(fā)生了比較大的變化，美軍士兵結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了“四多”的情況。這種情況給美軍的管理帶來(lái)了一些新的問(wèn)題和困難。第一，已婚士兵多。二次大戰(zhàn)以前，美軍規(guī)定，中士以下各級(jí)士兵不準(zhǔn)結(jié)婚，后來(lái)取消了這一規(guī)定。60年代，美軍士兵的已婚率為36％左右； 70年代上升為55％，80年代達(dá)到60％左右。根據(jù)美國(guó)陸軍1994年的統(tǒng)計(jì)，陸軍軍官的已婚率為，79％，而陸軍士兵的已婚率為62％，士兵中雙軍人的家庭有35039戶，約占陸軍士兵總數(shù)的8％，有些士兵常受到家庭和孩子的拖累而影響工作和訓(xùn)練。由于美軍近年來(lái)參加地區(qū)性和全球性作戰(zhàn)和維和行動(dòng)較多，危險(xiǎn)地區(qū)不允許帶家屬，造成一些家庭兩地分居的時(shí)間較長(zhǎng)，開支較大，關(guān)系緊張，離婚率略有上升。

第二，非白人士兵和軍官的比例上升。美軍近年來(lái)在募兵工作中強(qiáng)調(diào)各種族一視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng)，非白色人種軍人的比例有所提高。1995年，美國(guó)黑人在軍隊(duì)中的比例為20％，但是黑人只占全國(guó)人口的12．4％。1994年，白色人種軍人占陸軍總?cè)藬?shù)的62％，其中，白人軍官占軍官總數(shù)的82％，白人士兵占士兵總數(shù)的59％；黑色人種軍人占陸軍總?cè)藬?shù)的27％，其中，黑人軍官占軍官總?cè)藬?shù)的11％，黑人軍士長(zhǎng)占軍士長(zhǎng)總數(shù)的28％，黑人士兵占士兵總?cè)藬?shù)的30％，陸軍323名將官中，26名是黑人將官，占8％；其他種族軍人，如亞洲人、南美洲人等，占陸軍總?cè)藬?shù)的10％，其中，軍官占軍官總數(shù)的6．9％，士兵占士兵總數(shù)的11％。同美國(guó)社會(huì)一樣，軍隊(duì)中的種族歧視問(wèn)題依然未能得到很好

地解決,黑人等非白人種族軍人在使用、晉升和專業(yè)分配等方面不能受到真正的平等待遇，矛盾比較突出。

第三，技術(shù)兵多。美軍武器裝備比較先進(jìn)，因此專業(yè)分工細(xì)致。陸、海、空軍和陸戰(zhàn)隊(duì)設(shè)有人事管理、公關(guān)和媒體、醫(yī)療保健、工程科技、行政、勤務(wù)、車輛機(jī)械、電子及電子設(shè)備維修、建筑、機(jī)器操作、運(yùn)輸與后勤物資保管、作戰(zhàn)等12大類別，127種專業(yè)，約2000個(gè)不同性質(zhì)的工種。基本上每一種專業(yè)都需要經(jīng)過(guò)幾個(gè)月甚至幾年的培訓(xùn)和在職工作經(jīng)驗(yàn)的積累。由于地方單位的同類工作薪水較高，地理位置較好，工作環(huán)境優(yōu)越和穩(wěn)定、沒有出國(guó)作戰(zhàn)的危險(xiǎn)性等因素，軍隊(duì)中技術(shù)性較強(qiáng)的工作崗位依然有人材外流的情況。

第四，女軍人多。二戰(zhàn)以后，美國(guó)國(guó)會(huì)規(guī)定，女軍人的比例不得超過(guò)2％。60年代以前，美軍女軍人的比例一直低于國(guó)會(huì)規(guī)定的這個(gè)百分比數(shù)字，如1964年為0．9％。1973年恢復(fù)募兵制時(shí)為2．4％，1977年為6．7％，80年代初為10％。1995年，美軍現(xiàn)役士兵總?cè)藬?shù)為1268489人，其中女兵為163004人；美軍現(xiàn)役軍官總?cè)藬?shù)為237602人，女軍官為31443人。近年來(lái)，美國(guó)女軍人分配到作戰(zhàn)部隊(duì)任職一事在軍內(nèi)外引起較大的爭(zhēng)議。美國(guó)有關(guān)人士認(rèn)為，女軍人雖然具有男軍人所不具備的優(yōu)點(diǎn)，但是，只能作為單個(gè)人員使用，而不能作為整體來(lái)發(fā)揮作,因?yàn)榕娙嗽谀承┓矫鎸?duì)部隊(duì)的凝聚力和組織紀(jì)律性還會(huì)產(chǎn)生一些渙散作用。

第二篇：美國(guó)的兵役制度

美國(guó)的兵役制度

兵役制度是國(guó)家的一項(xiàng)基本軍事制度，必須符合現(xiàn)代社會(huì)的規(guī)律，順應(yīng)歷史的潮流，滿足國(guó)家軍事戰(zhàn)略的需求。美國(guó)建國(guó)二百多年來(lái)．從防務(wù)需求出發(fā)，曾在不同歷史時(shí)期采用過(guò)民兵制、單一募兵制、單一征兵制、征募混合制和全志愿兵役制等兵役制度?，F(xiàn)行的“全志愿兵役制”是１９７３年３月尼克松總統(tǒng)在美軍全部撤出越南后宣布實(shí)行的。該制度既強(qiáng)調(diào)愛國(guó)主義，強(qiáng)調(diào)為國(guó)家、社會(huì)、制度和美國(guó)價(jià)值觀效力，同時(shí)又通過(guò)較高的工資津貼、優(yōu)厚的福利待遇、充足的職業(yè)發(fā)展和高校深造機(jī)會(huì)來(lái)吸引社會(huì)上的優(yōu)秀人才加入軍隊(duì)，獻(xiàn)身國(guó)防事業(yè)。根據(jù)這一制度，服兵役相當(dāng)于個(gè)人與軍隊(duì)達(dá)成就業(yè)法律協(xié)議，軍方負(fù)責(zé)提議．并付工資，保證福利待遇，進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；而軍人則按照服役合；在軍隊(duì)中工作若干年。與一般合同工作不同的是，簽定合同后，沒有特殊情況，不得隨意中止合同離開服役崗位。合同期滿后可續(xù)簽合同，或按規(guī)定退役退休。

美國(guó)實(shí)行全志愿兵役制，既是出于臨時(shí)性的需要，也有更深刻的歷史原因。說(shuō)它是出于臨時(shí)性需要，這是因?yàn)樵侥蠎?zhàn)爭(zhēng)后美軍紀(jì)律渙散、土氣低落、戰(zhàn)斗力急劇下降、社會(huì)威信一落千丈，與此同時(shí)大規(guī)模的兵員裁減和預(yù)算緊縮使軍隊(duì)處境極為困難，招兵工作遇到重重困難。越南戰(zhàn)爭(zhēng)表明，服役期過(guò)短的義務(wù)兵是不適合進(jìn)行一場(chǎng)長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)的。尼克松總統(tǒng)就是在這種特殊背景下宣布取消征兵制，改行全志愿兵役制的。說(shuō)它具有更深刻的歷史原因，那是因?yàn)橹驹副壑票容^符合美國(guó)人的所謂“自由、民主”的傳統(tǒng)，適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的人才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律，符合美國(guó)憲法關(guān)于“不得強(qiáng)迫勞役”的規(guī)定，而征兵制卻有違背個(gè)人意愿之嫌。當(dāng)然，全志愿兵役制一開始執(zhí)行得并不順利。

７０年代，全志愿兵役制在實(shí)行過(guò)程中遇到了巨大的困難，主要是因?yàn)樵綉?zhàn)遺留下的后遺癥短期內(nèi)難以克服，部隊(duì)管理混亂，吸毒、種族歧視、謀殺、盜竊、拒服命令等現(xiàn)象層出不窮，加之預(yù)算減少，部隊(duì)工資水平尚不足以吸引大批地方優(yōu)秀人才入伍。而且，招兵工作中采用的甄別測(cè)驗(yàn)法漏洞百出，其測(cè)試使新兵入選的得分遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其實(shí)際

能力，結(jié)果從１９７６年至１９８０年陸軍招的新兵有四分之一（３５萬(wàn)余人）不合格。兵員質(zhì)量嚴(yán)重下降，老兵再入伍率低，募兵工作數(shù)年完不成任務(wù)，“土氣和戰(zhàn)斗力跌入二戰(zhàn)后的低谷”。難怪全國(guó)４９個(gè)州人事部門的發(fā)言人曾沮喪地指出，美國(guó)“動(dòng)員不了一支足以打敗白雪公主和七個(gè)小矮人的部隊(duì)”。

７０年代末發(fā)生了伊朗扣押美國(guó)人質(zhì)和蘇聯(lián)入侵阿富汗兩件大事，促使于１９８１年上臺(tái)的里根政府和新一屆國(guó)會(huì)為軍隊(duì)大幅度增加撥款。隨著經(jīng)費(fèi)的到位，軍人工資和福利待遇獲得較大提高，加之８０年代初的經(jīng)濟(jì)蕭條，地方大批優(yōu)秀人才爭(zhēng)相入伍，軍隊(duì)招兵工作進(jìn)行得異常順利。越戰(zhàn)在人們的記憶中逐漸淡忘，軍隊(duì)的形象有所改善，民眾對(duì)軍隊(duì)的支持率有所提高。美軍先后在格林納達(dá)、利比亞、巴拿馬和海灣等國(guó)家和地區(qū)實(shí)施一系列軍事行動(dòng)，基本上取得了成功，在國(guó)人心目中樹立了良好的形象。８０年代后期進(jìn)行的蓋洛普和哈里斯民意測(cè)驗(yàn)表明，美軍被列為“美國(guó)最可信的組織機(jī)構(gòu)”之

一。１９８０年，陸軍廢除了７０年代執(zhí)行的漏洞百出的甄別測(cè)驗(yàn)法，而采用全新的新兵入伍甄別法，結(jié)果使新兵質(zhì)量獲得了較大提高。新兵中高中畢業(yè)生的比例年年提高，１９８０年為６８％，１９８１年上升到ｓｌ％，１９８２年上升到８５％。進(jìn)入９０年代，對(duì)新兵質(zhì)量要求就更高。１９９７年，海軍、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)和空軍的新兵中高中畢業(yè)文化程度所占比例分別為９１％、９５％和９９％。陸軍最初為８８％，經(jīng)過(guò)努力達(dá)到９０％。目前，美軍高學(xué)歷人員較多，約有博士２８６８人，碩士９０４７２人，學(xué)土１５９７５５人、可以說(shuō)，全志愿兵役制經(jīng)過(guò)８０年代的發(fā)展，到９０年代已經(jīng)進(jìn)入比較成熟的階段。這主要體現(xiàn)在兵役組織體制比較健全、官兵入伍和選拔程序比較完備、軍人各種待遇有法可依。

美國(guó)兵役組織體制分政府和軍隊(duì)兩套機(jī)構(gòu)，前者（國(guó)家選征兵役局）負(fù)責(zé)登記，通過(guò)各級(jí)選征兵役分局及全國(guó)各地的２０６０個(gè)兵役委員會(huì)，依法對(duì)１９～２４歲的適齡男性青年進(jìn)行登記；后者（國(guó)防部兵役機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)募兵，通過(guò)各軍種的募兵機(jī)構(gòu)和設(shè)在全國(guó)各地的幾千個(gè)募兵站招募現(xiàn)役和預(yù)備役軍人。美國(guó)雖然實(shí)行的是全志愿兵役制，但役齡公民必須依法進(jìn)行兵役登記，這是公民的義務(wù)。保留兵役登記并不是要實(shí)行征兵制，但征兵仍然是國(guó)家應(yīng)付危機(jī)的重要手段。一旦出現(xiàn)緊急情況，首先動(dòng)員的是國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)和后備隊(duì)。但根據(jù)１９４８年第５０屆國(guó)會(huì)通過(guò)的《軍事選征兵役法》，聯(lián)邦政府的“選征兵役系統(tǒng)”在必要時(shí)可采取征兵手段，但前提是必須在危機(jī)爆發(fā)后的１９３天內(nèi)從進(jìn)行過(guò)兵役登記的青年中征集第一批新兵，并將其送到部隊(duì)服現(xiàn)役。

“選征兵役系統(tǒng)”的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是直屬白宮的選征兵役局，其任務(wù)是和平時(shí)期進(jìn)行兵役登記，確保緊急情況下國(guó)家有足夠的兵員。美國(guó)全國(guó)劃分為東北部、南部、中西部、西南部、中部和西部６個(gè)大區(qū)，每個(gè)大區(qū)設(shè)一個(gè)地區(qū)局，轄若干州的兵役工作；各州設(shè)有州選征兵役局，而兵役登記的基層單位則是散布全國(guó)各地的２０６０個(gè)兵役委員會(huì)。聯(lián)邦選征兵役局通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對(duì)各地區(qū)基層單位的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理；各地方兵役委員會(huì)負(fù)責(zé)各地區(qū)役齡青年的兵役登記和檔案保管等工作。目前，約有１．２萬(wàn)余人在兵役委員會(huì)任職，而且都是不領(lǐng)薪水的義務(wù)任職。

軍隊(duì)系統(tǒng)的兵役機(jī)構(gòu)由國(guó)防部主管部隊(duì)管理和人事的助用國(guó)防部長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各軍種都有自己的兵役機(jī)構(gòu)，陸軍的征兵司令部，設(shè)在肯塔基州諾克斯堡；空軍的軍事人員中心，設(shè)在得克薩斯州倫道夫空軍基地；海軍的軍事人員中心設(shè)在華盛頓五角大樓內(nèi)；海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的人力與預(yù)備役事務(wù)部也設(shè)在五角大樓內(nèi)。各軍種的兵役部門通過(guò)設(shè)在全國(guó)各地的募兵站為本軍種招募男女軍人。募兵站站長(zhǎng)通常由經(jīng)驗(yàn)豐富的軍士擔(dān)任。

征兵是一項(xiàng)艱苦細(xì)致的工作，勞動(dòng)強(qiáng)度大，工作流動(dòng)性高又需要多方面的知識(shí)和技能。因此，各軍種一般都選拔軍齡較長(zhǎng)、熟悉部隊(duì)情況和有強(qiáng)烈事業(yè)心的軍官和軍士擔(dān)任募兵工作人員。８０年代以來(lái)，美軍連年動(dòng)用高達(dá)２億美元的宣傳費(fèi)（目前仍高達(dá)１．２億美元）來(lái)搞兵役宣傳工作。其具體做法是：

①每年向全國(guó)適齡青年郵寄Ｉ９０Ｏ萬(wàn)份宣傳材料；

②免費(fèi)向全國(guó)三百余萬(wàn)名高中生郵寄包括軍隊(duì)職業(yè)介紹等內(nèi)容的各種雜志；③廣泛進(jìn)行武裝部隊(duì)職業(yè)能力系統(tǒng)考試；

④開展社會(huì)公益活動(dòng)，提高軍隊(duì)在公眾中的形象等。

兵役宣傳的目的是鼓勵(lì)青年踴躍報(bào)名應(yīng)募，以提高軍隊(duì)新兵的質(zhì)量。

美軍為志愿入伍的青年制定了嚴(yán)格的條件和標(biāo)準(zhǔn)，主要包括綜合標(biāo)準(zhǔn)、體格標(biāo)準(zhǔn)、智力標(biāo)準(zhǔn)和道德標(biāo)準(zhǔn)等。綜合標(biāo)準(zhǔn)主要是對(duì)年齡（ｌ～３５歲）、國(guó)籍（美國(guó)公民）、身高（男ｌ．５２米～２．０３米，女１．４７米～２．０３米）、體重、視力、病史、文化程度（高中畢業(yè)）、能力、品行和婚姻狀況（有子女的單身青年不得入伍）等進(jìn)行規(guī)定和限制。體格標(biāo)準(zhǔn)主要采用“ＰＵＩ－Ｈ－ＥＳ”身體等級(jí)代碼（Ｐ指體力或耐力，Ｕ指上肢，Ｉ指下肢，Ｈ指聽力，Ｅ指視力，Ｓ格精神）來(lái)衡量應(yīng)募人員的體格狀況。智力標(biāo)準(zhǔn)主要通過(guò)“武裝部隊(duì)職業(yè)能力系統(tǒng)考試”對(duì)應(yīng)募者的智力進(jìn)行檢測(cè)，考試包括１０個(gè)科目，即：詞匯知識(shí)、段落理解、算術(shù)推理、數(shù)學(xué)知識(shí)、一般科學(xué)、汽車和修理知識(shí)、機(jī)械知識(shí)、電子知識(shí)、數(shù)字運(yùn)算和編碼速度。美軍人事部門根據(jù)考試成績(jī)、軍隊(duì)的需要和應(yīng)募者的意向?qū)π卤膶I(yè)分配進(jìn)行統(tǒng)一安排和調(diào)配。應(yīng)試人員可根據(jù)自己的成績(jī)和愛好來(lái)選擇專業(yè)。設(shè)立道德標(biāo)準(zhǔn)主要是將不適合服役的人員（具有反社會(huì)和反軍隊(duì)傾向，同性戀者，患有精神病、心理病及有過(guò)犯罪前科的人）篩選出來(lái)。

在全志愿兵役制度下，軍隊(duì)與個(gè)人之間構(gòu)成了雇用與被雇用的關(guān)系。初次入伍的士兵稱為“一首期兵”，完成首期服役合同并簽定再次服役合同的士兵稱為“職業(yè)兵”。首期兵的標(biāo)準(zhǔn)服役期限是現(xiàn)役加預(yù)備役共８年。陸軍士兵的首次服役合同期一般為1一３年現(xiàn)役加５年預(yù)備役或２年現(xiàn)役加６年預(yù)備役；空軍士兵的首次服役合同期多為４年現(xiàn)役加４年預(yù)備役，約有１０％的士兵則簽定６年現(xiàn)役加２年預(yù)備役的合同；海軍土兵的首次服役合同期也多為４年現(xiàn)役加４年預(yù)備役的方式；而海軍陸戰(zhàn)隊(duì)士兵的首次服役合同期一般為４～６年現(xiàn)役，外加４～２年預(yù)備役。完成８年服役期后，若本人志愿，工作能力和身體狀況合格，經(jīng)上級(jí)指揮官推薦并考查通過(guò)，可與軍隊(duì)簽定３～６年不等的再次服役合同，成為職業(yè)兵。職業(yè)兵一般選擇服役２０年以上，以便獲得退休資格和相應(yīng)的福利待遇。

美軍現(xiàn)役士兵分為１０級(jí)，即三等兵（新兵）、二等兵、一等兵、下土、中土、上土、三級(jí)軍士長(zhǎng)、二級(jí)軍士長(zhǎng)、一級(jí)軍士長(zhǎng)和軍種總軍士長(zhǎng)。軍土包括下土、中土、上

士和軍士長(zhǎng)，是士兵中的骨干力量。一般情況下，新兵服役半年可晉升為二等兵；晉升一等，兵活服役１年；晉升下士至少需服役２年以上。中士以上的晉升比較嚴(yán)格，由資深軍士和部隊(duì)主官組成“晉升審選委員會(huì)”對(duì)擬晉升人員進(jìn)行考核，以分?jǐn)?shù)制進(jìn)行量化篩選（１～１０００分不等）?？己说闹饕獌?nèi)容有：服現(xiàn)役時(shí)間（最高１００分）；軍齡（１００分）；工作表現(xiàn)（１５０分）；技能資格考試（１５０分）；受過(guò)的獎(jiǎng)勵(lì)（５０分）；專業(yè)訓(xùn)練和學(xué)歷等（２００分）；審委會(huì)評(píng)分（２５０分），主要根據(jù)軍容風(fēng)紀(jì)、口才、時(shí)事與軍事知識(shí)、軍事才干、潛在領(lǐng)導(dǎo)能力等進(jìn)行評(píng)判；體育鍛煉達(dá)標(biāo)情況（６０～１００分）等。一般情況下，４５０分以上才能晉升中士，５５０分以上才能晉升上士。

美軍軍官屬聯(lián)邦政府公職官員。每年美軍新任命軍官約有１．７萬(wàn)人，其來(lái)源主要有五個(gè)方面；一是各軍種軍官學(xué)校畢業(yè)生，如陸軍的西點(diǎn)軍校、設(shè)在科羅拉多州科羅拉多斯普林斯的空軍軍官學(xué)校和設(shè)在馬里蘭州安納波利斯的海軍軍官學(xué)校。這３所院校每年為部隊(duì)輸送約二千五百名軍官，相當(dāng)干部隊(duì)每年新任命軍官的１５％。二是各軍種候補(bǔ)軍官學(xué)校和軍官培訓(xùn)學(xué)校畢業(yè)生，此類學(xué)校主要招收大學(xué)畢業(yè)生和具有大學(xué)二年級(jí)以上文化程度的優(yōu)秀士兵，一般要進(jìn)行２０周的培訓(xùn)。這類軍官每年約占美軍新任命軍官的２１％。三是各軍種后備軍官訓(xùn)練團(tuán)畢業(yè)生，美軍在全國(guó)約一千四百所大專院校設(shè)有此類軍官培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。它每年為部隊(duì)輸送４０％以上的新任命軍官。四是直接任命，即對(duì)醫(yī)療、工程技術(shù)、宗教、法律和軍樂等專業(yè)人員，通常從地方大學(xué)物色人選，進(jìn)行必要的軍事訓(xùn)練后直接任命為軍官。五是戰(zhàn)時(shí)從士兵中直接提拔軍官或從預(yù)備役和退役軍官中征召人員服現(xiàn)役等。

現(xiàn)役軍官分為１０級(jí)，即：少尉、中尉、上尉、少校、中校、上校、準(zhǔn)將、少將、中將和上將。每個(gè)銜級(jí)都有明確的名額和比例限制。軍銜與職務(wù)的關(guān)系比較固定，通常在晉職時(shí)，也要相應(yīng)地晉銜。各級(jí)軍銜與指揮職務(wù)的關(guān)系是：上將——參聯(lián)會(huì)主席、副主席、各軍種參謀長(zhǎng)和戰(zhàn)區(qū)司令；中將——各軍種副參謀長(zhǎng)、陸軍軍長(zhǎng)、空軍航空隊(duì)司令和海軍艦隊(duì)司令；少將——陸軍師長(zhǎng)、軍種二級(jí)部部長(zhǎng)；準(zhǔn)將——獨(dú)立旅旅長(zhǎng)；上校

——旅（團(tuán)）長(zhǎng)、空軍聯(lián)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、海軍大型艦只艦長(zhǎng)；中?！獔F(tuán)長(zhǎng)、艦艇中隊(duì)長(zhǎng)；少?！獱I(yíng)長(zhǎng)、艦艇分隊(duì)長(zhǎng)；上尉和中尉——連長(zhǎng)；少尉——排長(zhǎng)。軍官的晉升大都采取審選制，即各軍種部長(zhǎng)每年根據(jù)法定的各級(jí)軍官人數(shù)和實(shí)際需要，確定本各級(jí)軍官的晉升數(shù)額和審選范圍，組成各級(jí)各類軍官晉升審選委員會(huì)；由各審選委員會(huì)根據(jù)軍官檔案和具體考核情況，提出待晉升軍官名單，經(jīng)軍種部長(zhǎng)審定，報(bào)總統(tǒng)批準(zhǔn)，由參議院確認(rèn)通過(guò)。

美軍預(yù)備役軍官，尤其是精選預(yù)備役軍官，是美軍總體力量中的重要組成部分。目前在美軍服現(xiàn)役的軍官約有半數(shù)是預(yù)備役軍官，為軍隊(duì)建設(shè)發(fā)揮了重大作用。精選預(yù)備役部隊(duì)每年領(lǐng)薪參加訓(xùn)練和演習(xí)的時(shí)間大大超過(guò)兩周的規(guī)定，并且頻繁地執(zhí)行各種任務(wù)和非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)，有時(shí)成建制地派到海外遂行軍事行動(dòng)。美軍預(yù)備役軍官分為８級(jí)，即少尉、中尉、上尉、少校、中校、上校、準(zhǔn)將和少將。服現(xiàn)役滿１１年的預(yù)備役軍官必須自動(dòng)轉(zhuǎn)為現(xiàn)役軍官，否則作退役處理。

第三篇：兵役制度

兵役制度:

是國(guó)家關(guān)于公民參加武裝組織或在武裝組織之外承擔(dān)軍事任務(wù)、接受軍事訓(xùn)練的制度。

1978年3月7日我國(guó)實(shí)行義務(wù)兵與志愿兵相結(jié)合的制度、民兵與預(yù)備役相結(jié)合的兵役制度。根據(jù)部隊(duì)需要和本人自愿，將部分義務(wù)兵改為志愿兵，并對(duì)實(shí)行義務(wù)兵的服役年限適當(dāng)延長(zhǎng)。從1978年起，義務(wù)兵服役的年限分別為：陸軍部隊(duì)的戰(zhàn)士3年； 空軍、海軍陸勤部隊(duì)和陸軍特種技術(shù)部隊(duì)的戰(zhàn)士4年；海軍艦艇部隊(duì)、陸軍船舶分隊(duì)的戰(zhàn)士5年。

（一）義務(wù)兵和志愿兵制度

公民有義務(wù)服兵役。

每年12月31日以前年滿18歲的男性公民，應(yīng)當(dāng)被征集服現(xiàn)役。當(dāng)年未被征集的，在22歲以前，仍可以被征集服現(xiàn)役。

根據(jù)軍隊(duì)需要，可以按照上述規(guī)定征集女性公民服現(xiàn)役。

義務(wù)兵在部隊(duì)服役，是為國(guó)家盡義務(wù)。

國(guó)家對(duì)義務(wù)兵家屬實(shí)行優(yōu)待政策。

義務(wù)兵服現(xiàn)役的期限為2年。

義務(wù)兵服現(xiàn)役期滿，可以改為志愿兵。

（二）民兵和預(yù)備役制度

民兵是武裝力量的組成部分，是人民解放軍的助手和后備力量。

預(yù)備役是公民在軍隊(duì)外所服的兵役。

義務(wù)兵和志愿兵退出現(xiàn)役時(shí)，符合預(yù)備役條件的，由部隊(duì)確定服士兵預(yù)備役；經(jīng)過(guò)考核，適合擔(dān)任軍官職務(wù)的，服軍官預(yù)備役。

28歲以下的退出現(xiàn)役的士兵和經(jīng)過(guò)軍事訓(xùn)練的人員，以及參加軍事訓(xùn)練的人員，編為基干民兵；其余18歲至35歲符合服兵役條件的男性公民，編為普通民兵。

2000年為適應(yīng)現(xiàn)代軍事發(fā)展的需要，我軍已對(duì)沿用了２１年的志愿兵制度進(jìn)行徹底改革：取消志愿兵制，實(shí)行義務(wù)兵和士官制度，同時(shí)大幅提高士官待遇，鼓勵(lì)有技術(shù)的士官走上職業(yè)軍人道路。

把４年服役期縮短為２年服役期，同時(shí)為鼓勵(lì)有文化、有技術(shù)的士兵留在部隊(duì)服役，取消志愿兵制度，改為士官制度。同時(shí)，對(duì)士官實(shí)行初（１－２級(jí)）、中（３－４級(jí)）、高（５－６級(jí)）三級(jí)管理；

一、二級(jí)服役３年，三、四級(jí)服役４年，五級(jí)服役５年，六級(jí)服役９年以上。部隊(duì)中各類作戰(zhàn)、訓(xùn)練、管理、通訊等其他技術(shù)兵，都納入選取晉升士官的范圍。

與此同時(shí)，士官的各種相關(guān)待遇也大幅提高，以鼓勵(lì)部隊(duì)里有文化、有技術(shù)的骨干力量留在部隊(duì)，成為職業(yè)軍人。士官制度規(guī)定：士官的工資待遇比以前的志愿兵大幅提高；士官還可以享受軍官的各種津貼（職業(yè)、伙食、生活、房租、住房公積金等）；高級(jí)士官可以辦理家屬隨軍；被批準(zhǔn)隨軍的士官，同樣可以享受分住房、家屬再就業(yè)、子女入托入學(xué)等生活待遇。據(jù)羊城晚報(bào)消息，此外，高級(jí)士官中的五級(jí)士官待遇與營(yíng)職軍官相同；六級(jí)士官待遇與團(tuán)職軍官相同。士官的安置方面，也進(jìn)行了重大改革：初級(jí)士官可以作復(fù)員安置；對(duì)服役滿１０年的中級(jí)士官或高級(jí)士官將作為轉(zhuǎn)業(yè)安置，原屬農(nóng)村戶口的可轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口；對(duì)服役滿３０年或５５歲以上的高級(jí)士官將作退休安置，本人自愿的亦可作轉(zhuǎn)業(yè)安置。

義務(wù)兵役制是指公民依照法律規(guī)定在一定年齡內(nèi)服規(guī)定期限兵役義務(wù)的制度

志愿兵役制是公民自愿服兵役的制度

第四篇：古代兵役制度

古代兵役制度

①、府兵制：源于西魏終于唐朝的兵農(nóng)合一的軍事制度與社會(huì)組織制度。西魏初創(chuàng)時(shí)基本上采取鮮卑人當(dāng)兵、漢人務(wù)農(nóng)的政策，一人當(dāng)兵全家編入軍籍，稱為軍戶，不屬州縣管理。隋文帝時(shí)軍人戶籍編入州縣，不再實(shí)行軍民異籍，“寓兵于農(nóng)、兵農(nóng)合一”，府兵制開始與均田制結(jié)合。唐初調(diào)整與健全府兵制，增加軍府?dāng)?shù)量，安排大量軍府駐守關(guān)中，“兵散于府、將歸于朝”，將帥與兵士分離，府兵服役期間免征租庸調(diào)，出征時(shí)自備武器糧食。唐武則天時(shí)府兵制開始動(dòng)搖。唐玄宗開元年間府兵制走向崩潰。府兵制是魏晉隋唐的基本兵制，基礎(chǔ)是均田制，其實(shí)施有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有利于戶口和賦稅管理，有利于擴(kuò)大兵源，有利于加強(qiáng)中央集權(quán)，也有益于國(guó)家的統(tǒng)一、富強(qiáng)和民族融合，但后來(lái)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，惡化了政府與人民的矛盾。

②、募兵制：唐玄宗時(shí)實(shí)行的兵將隸屬的軍事制度。特點(diǎn)在于士兵以從戎為職業(yè)，衣食由國(guó)家供給，將領(lǐng)長(zhǎng)期統(tǒng)帥一支軍隊(duì)，兵將之間存有隸屬關(guān)系。募兵制是唐中后期的重要兵制，前提是均田制的破壞和府兵制的崩潰，實(shí)施初期有助于增強(qiáng)軍事力量，有助于減輕農(nóng)民兵役負(fù)擔(dān)，有助于發(fā)展生產(chǎn)，但后期導(dǎo)致將帥擁兵自重以及軍閥力量的形成。

③、節(jié)度使制：唐后期募兵制惡化發(fā)展的軍事制度與軍事現(xiàn)象。唐玄宗開元年間為加強(qiáng)邊防始在邊境重地增置軍鎮(zhèn)，天寶之亂后廣泛增設(shè)藩鎮(zhèn)。其特點(diǎn)在于節(jié)度使政治上有自主權(quán)，經(jīng)濟(jì)上有財(cái)權(quán)，軍事上有強(qiáng)悍武裝以及將士可世代相承同節(jié)度使建立義父子關(guān)系。節(jié)度使制是藩鎮(zhèn)割據(jù)的基礎(chǔ)，藩鎮(zhèn)割據(jù)是地方豪強(qiáng)勢(shì)力膨脹的產(chǎn)物，是地方與中央矛盾難以調(diào)和的必然結(jié)果，是唐后期統(tǒng)治崩壞的歷史根源，為后代封建王朝提供了統(tǒng)治寶鑒。

④、保甲制與將兵制：北宋中期王安石變法實(shí)行的軍事制度與社會(huì)組織制度。保甲制實(shí)行兵民一體，保丁農(nóng)閑練兵，戰(zhàn)時(shí)入戰(zhàn)，利于控制人民和減少軍費(fèi)開支。將兵制在于訓(xùn)練禁軍，利于操練軍隊(duì)和充實(shí)邊防力量。它的實(shí)行有助于增強(qiáng)北宋的軍事實(shí)力和抵御遼夏的軍事能力，在一定程度上扭轉(zhuǎn)了北宋王朝積貧積弱的局面。

⑤、猛安謀克制：金太祖阿骨打?qū)嵭械谋r(nóng)合一的軍事制度與社會(huì)組織制度。猛安謀克原是女真族氏族部落組織，阿骨打建金后為加強(qiáng)統(tǒng)治力量而大力推廣。它既是軍事組織，又是地方行政組織。各戶壯丁平時(shí)生產(chǎn)，戰(zhàn)時(shí)出征。它的實(shí)行有利于推動(dòng)女真族的封建化和金社會(huì)的發(fā)展。

⑥、都督制：明太祖推行的軍事制度。特點(diǎn)在于將大都督府分為五軍都督府，與兵部相互制約；都督府有統(tǒng)兵但無(wú)調(diào)兵之權(quán)，兵部有調(diào)兵但無(wú)統(tǒng)兵之權(quán)；遇有戰(zhàn)事，兵部奉旨調(diào)兵，由皇帝臨時(shí)任命將領(lǐng)和總兵而統(tǒng)率軍隊(duì)作戰(zhàn)。都督制的實(shí)行強(qiáng)化了明代專制主義中央集權(quán)。⑦、八旗制：清太祖努爾哈赤建立的兵農(nóng)合一的軍事制度與社會(huì)組織制度。是一種軍政合一、兵民一體的古代社會(huì)地方組織制度。明后期建州女真首領(lǐng)努爾哈赤按照黃白紅藍(lán)和鑲黃鑲白鑲紅鑲藍(lán)八種旗號(hào)實(shí)行女真人軍事編組，旗人“出則為兵、入則為民”，平時(shí)耕獵，戰(zhàn)時(shí)出征；八旗將領(lǐng)平時(shí)管理民政，戰(zhàn)時(shí)充當(dāng)將領(lǐng)。清朝建立后八旗兵大多集中在京城內(nèi)外，其余駐防各省以監(jiān)視人民。17世紀(jì)中葉后八旗兵逐漸腐化。清亡后八旗制瓦解。其特點(diǎn)在于軍政合一與兵民一體；具有行政管理、軍事征伐和組織生產(chǎn)三項(xiàng)功能；八旗首領(lǐng)都是滿洲皇族與親貴。八旗制的實(shí)行有助于統(tǒng)一渙散的女真各部落，推動(dòng)滿族的形成和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在保證入主中原、維護(hù)清庭統(tǒng)治、平定叛亂以及鎮(zhèn)壓人民的過(guò)程中起到了極其重要的作用。

⑧、議政王會(huì)議制與軍機(jī)大臣制：清朝重要的行政制度與軍事制度。清初保留由滿洲貴族組成的議政王大臣會(huì)議制，決定軍國(guó)大事，其權(quán)力凌駕于內(nèi)閣六部之上，在一定程度上限制了皇權(quán)?？滴醯塾H政后設(shè)南書房，議政王大臣會(huì)議權(quán)力削弱。雍正帝時(shí)設(shè)軍機(jī)處，軍機(jī)大臣由皇帝挑選親信的滿漢官員充任，跪受皇帝筆錄后負(fù)責(zé)傳達(dá)中央各部和地方官員，軍國(guó)大事全憑皇帝裁決，至此議政王大臣會(huì)議名存實(shí)亡。乾隆帝時(shí)撤消議政王大臣會(huì)議。從沿用議政王大臣會(huì)議到設(shè)置軍機(jī)處，標(biāo)志著我國(guó)封建君主專制主義中央集權(quán)制度發(fā)展到頂峰。

第五篇：美國(guó)暢銷書特點(diǎn)

美國(guó)的暢銷書

《紐約時(shí)報(bào)》自1942年4月9日起，每周對(duì)美國(guó)暢銷書進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，而每周日推出的暢銷書排行榜，被視為美國(guó)最權(quán)威的暢銷書排行榜，體現(xiàn)美國(guó)人的讀書趣味。

2009年4月26榜單為例，小說(shuō)榜基本上是懸疑類作品的天下，在小說(shuō)榜前十名中，非懸疑類的僅有三本。而非小說(shuō)榜則多為名人傳記，這可以看出美國(guó)人的習(xí)慣趣味和價(jià)值取向。

小說(shuō)類冠軍《拿走我的心》是美國(guó)“懸疑小說(shuō)女皇”（The Queen of Suspense)瑪麗·克拉克（Mary Clark，1927年生）的作品，亞軍是懸疑法律小說(shuō)作家麗莎·史考特萊茵（Lisa Scottoline，1973年生）的新作《再看一眼》，季軍則是魔幻懸疑小說(shuō)作家吉姆·布徹（Jim Butcher）的系列懸疑小說(shuō)第11本《叛徒》。

懸疑類的作者往往是專業(yè)出身，女作家又有獨(dú)特的女性視角，比如，史考特萊茵，她是美國(guó)著名推理小說(shuō)作家，擔(dān)任過(guò)美國(guó)懸疑小說(shuō)作家協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，并曾獲得懸疑小說(shuō)類最高獎(jiǎng)項(xiàng)愛倫坡獎(jiǎng)。她有扎實(shí)的法學(xué)功底，畢業(yè)于賓州大學(xué)法學(xué)院，曾在費(fèi)城律師事務(wù)所工作。她還曾受聘為賓州大學(xué)法學(xué)院助理教授，開設(shè)《法學(xué)與創(chuàng)作》課程，向?qū)W生闡述小說(shuō)與影視創(chuàng)作里的法學(xué)問(wèn)題。

非小說(shuō)榜則是名人傳記。四月底這期非小說(shuō)“前十”的作品中，有6本的作者或掛名作者是演員、歌手或節(jié)目主持人。

第四名《好萊塢媽媽》是真人秀節(jié)目女星托里·斯佩林的新作，她在書中用幽默的語(yǔ)調(diào)敘述了育兒經(jīng)驗(yàn)。斯佩林目前身份不僅是影視明星，還是暢銷書作者。2008年和他人合寫的《講故事》曾連續(xù)19周進(jìn)入《紐約時(shí)報(bào)》暢銷書排行榜十強(qiáng)，有兩周還是冠軍。

2002年六月初，暢銷書排行榜。A．非小說(shuō)類：

1.《美國(guó)的兒子》（American Son），美國(guó)前總統(tǒng)約翰·肯尼迪的兒子小約翰·肯尼迪生命中最后幾年的傳記。

2.《尋找自己》（Find Me），美國(guó)著名女演員和電視脫口秀主持人蘿西·奧當(dāng)娜（Rosie O’Donnell）關(guān)于童年、家人和朋友的自傳，《時(shí)代周刊》在1997年時(shí)曾將她評(píng)為“1996美國(guó)最具影響力的25人”之一。

3.《幸運(yùn)之人》（Lucky Man），曾獲過(guò)四次金球獎(jiǎng)和四次艾美獎(jiǎng)的著名電影電視演員、帕金森氏癥的幸存者 Michael J．Fox的自傳。作者把此書的全部收入捐給了麥克·?？怂古两鹕习Y研究基金會(huì)。

4.《參議院的主人》（Master of the Senate），作者Robert A．，關(guān)于美國(guó)前總統(tǒng)林登·約翰遜四卷回憶錄之第三部，記錄了他1949年到1960年的政治生涯。

5.《愚蠢的白人》（Stupid White Men），作者 Michael Moore，對(duì)共和黨和民主黨人以及對(duì)美國(guó)進(jìn)行了言辭激烈的抨擊。

6．《女性進(jìn)犯文化探究》（Odd Girl Out ：The Hidden Culture of Aggression in Girls），作者 Rachel Simmons。進(jìn)犯：侵犯的意思。該書闡述了女孩面臨的嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題： 女孩心理侵犯的微妙形式（The subtle forms of girls’ psychological aggression）

出名的定義和陳詞濫調(diào)的內(nèi)部機(jī)能（Definitions of popularity and the inner workings of cliques）

跨越種族和社會(huì)經(jīng)濟(jì)界限的侵犯（Bullying across racial and socioeconomic lines）

好友間隱藏的嫉妒、競(jìng)爭(zhēng)及情感濫用（Hidden jealousy, competition and emotional abuse among close friends）

學(xué)校對(duì)于侵犯的態(tài)度（School attitudes toward bullying）

父母支持孩子的努力(The struggle of parents to support their children)

7．《恰當(dāng)時(shí)刻的恰當(dāng)之語(yǔ)》（The Right Words at the Right Time），編者M(jìn)arlo Thomas，一百多位名人講述他們一生中的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

8.《因時(shí)而異》（A Mind at a Time），作者 Mel Levine，兒科專家分析不同的兒童學(xué)習(xí)模式，以及家長(zhǎng)幫助他們成功的各種不同方法。

9.《最后倒下的人》（Last Man Down），作者 Richard，9·11世貿(mào)大樓幸存救火員的自述。

10.《抗癌之戰(zhàn)》（Cancer Schmancer），記述一位喜劇女演員與自己子宮癌的搏斗。B．小說(shuō)類

1.《石頭掩體》（The Shelters of Stone），作者Jean M．Auel。這是作者關(guān)于洞穴女埃拉的系列小說(shuō)之第15本。Auel是國(guó)際知名的暢銷書作家，其作品在全世界已經(jīng)賣出3400萬(wàn)冊(cè)。她對(duì)考古學(xué)和人類學(xué)的深入研究，使她在世界范圍贏得相當(dāng)程度的尊重。

2.《臨死的獵物》（Mortal Prey），這是作者John獵物系列的第13本。

3.《爹爹的小女兒》（Daddy’s Little Girl），作者 Mary Clarks，被稱為“懸疑小說(shuō)女王”。本書是她第21本懸念小說(shuō)，在暢銷榜上已經(jīng)7周。

4.《星球大戰(zhàn)第二部曲：克隆人攻擊》（Attack of the Clones），作者 R．A．Salvatore。

5.《保姆日記》（The Nanny Diaries），作者 Emma和Nicola Kraus。這是一本諷刺小說(shuō)，一個(gè)保姆眼中有權(quán)有財(cái)?shù)募~約客們。

6.《呼嘯的風(fēng)》（The Wailing wind），偵探小說(shuō)，作者Tony Hillerman。

7.《一千條鄉(xiāng)村路》（A Thousand Country Roads），作者 Robert James Waller，這是作者暢銷書《麥迪遜之橋》（也譯成《廊橋遺夢(mèng)》）的續(xù)篇。

8.《傳喚》（The Summons），法理小說(shuō)，作者 John Grisham，是美國(guó)乃至英語(yǔ)世界最暢銷的作家之一。

9.《所有事情的結(jié)局》（Everything’s Eventual），作者 Stephen King，是美國(guó)最暢銷的恐怖小說(shuō)家。

10.《假若美貌可以殺人》（If Looks Could Kill），偵探小說(shuō)，作者Kate White。

八．美國(guó)的讀書日

2010年3月，第一夫人米歇爾·奧巴馬到某小學(xué)，為200多位小學(xué)生大聲朗讀一本名

為《帽中貓》的書，拉開了第13屆全美國(guó)讀書日活動(dòng)的序幕。

《帽中貓》（The Cat in the Hat）是美國(guó)著名兒童作家蘇斯博士的系列作品之一，繪畫風(fēng)趣、詞語(yǔ)簡(jiǎn)單、句子押韻，成為孩子們的啟蒙讀物。他的全名為Theodor Seuss Geisel，蘇斯博士是他的筆名，他并沒有獲得博士學(xué)位，于1991年9月逝世，為紀(jì)念他對(duì)文學(xué)和閱讀作出的杰出貢獻(xiàn)，美國(guó)教育協(xié)會(huì)于1997年決定，將他的生日3月2日定為全美讀書日。

國(guó)家教育協(xié)會(huì)主席丹尼斯·范洛可領(lǐng)著孩子們舉手發(fā)誓要每天讀書，在誓言中說(shuō)：“我保證每天讀書、每晚讀書。我知道這是成長(zhǎng)道路中的關(guān)鍵?！?/p>

得州農(nóng)工大學(xué)（A&M），每個(gè)學(xué)期有許多讀書日，為了讓學(xué)生們讀更多的書，有趣的是，讀書日，不上課。

九．中國(guó)人喜歡讀的書

中國(guó)人喜歡閱讀什么？這問(wèn)題怕是不太容易搞清楚，我覺得除了學(xué)生、學(xué)者，好多人可能很少讀書。

小學(xué)生愛看的課外書，往往是：漫畫、腦筋急轉(zhuǎn)彎、神話等。中學(xué)生幾乎沒有時(shí)間看課外書，除非是語(yǔ)文課老師要求的一些。那么大學(xué)生呢？我不太清楚。

目前市場(chǎng)上較多的是：

歷史：《明朝那點(diǎn)事兒》、《流血的仕途》、易中天的品三國(guó)系列； 財(cái)富：《長(zhǎng)尾理論》、《世界是平的》、《影響力》、《激蕩三十年》、《貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)》； 獵奇：《鬼吹燈》、《驅(qū)魔人》、《西藏密碼》；

曖昧：有哲人把它拆開，倒過(guò)來(lái)看，就是“未日愛日”?！稌崦痢贰ⅰ独掀艕凵衔摇?。手機(jī)短信中帶點(diǎn)黃色的幽默，大行其道； 人文：《論語(yǔ)》、《論語(yǔ)別裁》、《喪家狗》； 樂趣：“讓子彈飛”得不亦樂乎，《大老爺們那些事兒》、《史上第一混亂》； 故事：《重生傳說(shuō)》、《重生傳奇》； 幻想：《師士傳說(shuō)》、《獸血沸騰》、《仙路煙塵》（簡(jiǎn)體書名《仙劍問(wèn)情》）。

我對(duì)濰坊學(xué)院2009級(jí)部分大學(xué)生的讀書情況作了一個(gè)簡(jiǎn)單的調(diào)查，近期（2011年5、6月）沒有讀任何書的同學(xué)有一些；雖然寫上了讀的書的名字，估計(jì)有的是以前讀的，并不是最近讀的書，因此這個(gè)數(shù)據(jù)僅供參考。再有，有些書我沒有讀過(guò)，分類可能不對(duì)，望諒解。

與專業(yè)有關(guān)：Java 學(xué)習(xí)筆記；會(huì)計(jì)基礎(chǔ)；

中國(guó)文學(xué)：水滸傳；三國(guó)演義；大學(xué)中庸；林語(yǔ)堂：中國(guó)人；沈從文散文；平凡的世界 郭沫若文選；

當(dāng)代中國(guó)小說(shuō)：被窩是青春的墳?zāi)?；告別薇安 ；中國(guó)地脈；韓寒：他的國(guó)；長(zhǎng)安亂；詭刺；狼圖騰；海巖：深牢大獄；北京·北京；王小波：我的陰陽(yáng)兩界；駐京辦主任；刺明；從零開始；滄浪之水；盜墓筆記；慶余年；鬼吹燈；殺人游戲之現(xiàn)場(chǎng)直播；江南：涿鹿 炎的最后子孫；草樣年華 ；張飛日記；

史實(shí)與傳記：文明的征程；暗夜女巫；西安事變前后的周恩來(lái)；女梟百傳；明朝那些事兒；當(dāng)代人品歷史： 易中天品三國(guó)；康熙大帝；禍國(guó)；菜根譚；補(bǔ)天石；

外國(guó)文學(xué)：圣經(jīng)；戰(zhàn)爭(zhēng)與和平；茶花女；飄；罪與罰；海底兩萬(wàn)里；紅與黑；魯濱遜漂

流記；荊棘鳥（the thorn birds）；小王子；飛鳥集（stray birds）；霧都孤兒；阿加莎·克里斯蒂偵探小說(shuō)系列：高爾夫球場(chǎng)命案/零時(shí)；福爾摩斯之歸來(lái)記；夢(mèng)的解析；尼采讀本；FBI教你破解肢體語(yǔ)言；暮光之城；感動(dòng)人生的情感故事；懶人閑思錄；心靈雞湯；英美報(bào)刊文章閱讀；

勵(lì)志、成功學(xué)：富爸爸窮爸爸；在哈佛的演講；做你自己；男人靠什么贏得財(cái)富；聰明的投資者；影響一生的100個(gè)在清華大學(xué)的演講；過(guò)猶不及——如何建立你的心理界限；誰(shuí)偷走了你的幸福；買賣點(diǎn)；讀大學(xué)究竟讀什么；幸福了嗎；說(shuō)話之道；中國(guó)古代哲學(xué)之旅；鬼谷子；從懶人視角靜觀眾生世相；處事三十六計(jì)；厚黑學(xué)全集；標(biāo)桿人生；六秒鐘改變你的情商；思維導(dǎo)圖；翟杰談鬼谷子；李敖這個(gè)人；我的奮斗

科技：人宇宙科學(xué) 與美國(guó)大學(xué)生相比，雙方的共性是所讀的傳記或勵(lì)志類的書都比較多，這類書能幫助年輕人少走彎路，盡早成才；不同是，我們的讀的科幻或科技類的作品較少。

我們應(yīng)該多讀點(diǎn)經(jīng)典作品，讀經(jīng)典至少可以保證不會(huì)浪費(fèi)時(shí)間、消耗生命，而現(xiàn)在市場(chǎng)上的許多暢銷書往往不能保證這一點(diǎn)；另外，越來(lái)越多的讀者變成了電視、電影的奴隸，而目前的電視劇匱乏經(jīng)典。

在美國(guó)期間，我通過(guò)網(wǎng)絡(luò)買了不少書，也讀了在國(guó)內(nèi)好幾年也讀不完的書，每天安排得很緊湊。周恩來(lái)提出，為中華崛起而讀書。現(xiàn)在中國(guó)發(fā)展迅速，但在很多方面，我們還是很落后的，我們應(yīng)該為了使中國(guó)更加強(qiáng)大而讀書，只要我們從認(rèn)真讀書開始做起，終有一天夢(mèng)想會(huì)變成現(xiàn)實(shí)的。