第一篇:在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作暨三春生產(chǎn)動(dòng)員會(huì)議上的主持詞及總結(jié)講話
文章標(biāo)題:在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作暨三春生產(chǎn)動(dòng)員會(huì)議上的主持詞及總結(jié)講話
同志們:
今天召開(kāi)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作暨三春生產(chǎn)動(dòng)員會(huì),是xx委政府繼全委擴(kuò)大會(huì)、人代會(huì)之后的又一次重要會(huì)議。參加會(huì)議的有人大xx主任、政府xx縣長(zhǎng)、政協(xié)xx主席,以及農(nóng)口部門(mén)的黨政主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人、各農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書(shū)
記、分管農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)等70余人。會(huì)議主要有四項(xiàng)議程:一是由政府xx縣長(zhǎng)總結(jié)2xx年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,安排部署20xx年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作及“三春”生產(chǎn);二是由7個(gè)相關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人就本部門(mén)如何做好為農(nóng)服務(wù)做表態(tài)發(fā)言;三是由9個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和兩個(gè)籌建指揮部指揮就本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、指揮部2006年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的目標(biāo)思路及工作重點(diǎn)做表態(tài)發(fā)言;四是由我進(jìn)行總結(jié)講話。會(huì)議正式開(kāi)始之前,首先進(jìn)行會(huì)議第一項(xiàng)議程:請(qǐng)政府xx縣長(zhǎng)講話;
下面進(jìn)行會(huì)議第二項(xiàng)議程:由相關(guān)部門(mén)做表態(tài)發(fā)言。
農(nóng)牧局發(fā)言,林業(yè)局準(zhǔn)備;
林業(yè)局發(fā)言,小康辦準(zhǔn)備;
小康辦發(fā)言,科技局準(zhǔn)備;
科技局發(fā)言,人事局準(zhǔn)備;
人事局發(fā)言,水務(wù)局準(zhǔn)備;
水務(wù)局發(fā)言,建設(shè)局準(zhǔn)備;
建設(shè)局發(fā)言。
下面進(jìn)行會(huì)議第三項(xiàng)議程:各農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)言。
同志們,這次會(huì)議的主要議程已經(jīng)全部結(jié)束。會(huì)議開(kāi)的緊湊、務(wù)實(shí)、有序,達(dá)到了預(yù)期目的。剛才,xx縣長(zhǎng)從等方面全面準(zhǔn)確地總結(jié)了2005年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,既體現(xiàn)了取得的成效和經(jīng)驗(yàn)特點(diǎn),又從深層次分析了存在問(wèn)題,非常到位;從等個(gè)方面安排部署了20xx年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,重點(diǎn)突出,目標(biāo)明確,周密扎實(shí),具有很強(qiáng)的正對(duì)性和操作性,請(qǐng)大家會(huì)后一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)緊緊圍繞縣委1號(hào)文件精神、全縣工作重點(diǎn),以及各自實(shí)際和職能,就如何開(kāi)展好、服務(wù)好xxx年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作做了精彩表態(tài)發(fā)言,發(fā)言準(zhǔn)備充分,思路清晰,措施得力,為做好20xx年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作開(kāi)了好頭。下面,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)的意見(jiàn):
一、牢牢把握主攻方向,緊緊圍繞建設(shè)新農(nóng)村的總目標(biāo)開(kāi)展工作
2006年是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的開(kāi)局年,做好2006年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作任務(wù)艱巨,意義重大。各級(jí)組織必須牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀,堅(jiān)持“多予少取放活”的方針,開(kāi)拓進(jìn)取,努力拚搏,重點(diǎn)圍繞“1333”的思路抓好工作落實(shí),即1個(gè)中心,3個(gè)重點(diǎn),3個(gè)難點(diǎn),3個(gè)亮點(diǎn)。
1個(gè)中心:即2006年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要緊緊圍繞中共中央1號(hào)文件和縣委政府1號(hào)文件開(kāi)展。近期,中共中央1號(hào)文件已經(jīng)出臺(tái)下發(fā),從8個(gè)方面32個(gè)小項(xiàng)對(duì)今后的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進(jìn)行了全面安排部署,也為我們?cè)谛码A段加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向,各級(jí)組織要認(rèn)真學(xué)習(xí),融會(huì)貫通。特別要指出的是,在今后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,中央將繼續(xù)把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重來(lái)抓,并且做出了重大行動(dòng),具體體現(xiàn)在:“1個(gè)轉(zhuǎn)變”,即國(guó)家的投資由以城市為主向更多地支持農(nóng)村建設(shè)轉(zhuǎn)變;“三個(gè)高于”,即國(guó)家財(cái)政支農(nóng)資金增量高于上年,國(guó)債和預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重高于上年,其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金高于上年;“四個(gè)投資重點(diǎn)”,即農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)公共事業(yè)、農(nóng)民勞動(dòng)力素質(zhì)提升、農(nóng)村生態(tài)建設(shè),以及建立全國(guó)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”,建立有利于農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的信貸、財(cái)稅和登記制度等多個(gè)方面??h委政府1號(hào)文件結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步明確了2006年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,必須堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和“多予、少取、放活”的方針,完善縣鄉(xiāng)各級(jí)組織幫助農(nóng)民增加收入的長(zhǎng)效機(jī)制,走抓工業(yè)促農(nóng)業(yè)、抓城鎮(zhèn)促農(nóng)村、城鄉(xiāng)一體共繁榮的路子,建立以林護(hù)農(nóng)、以草興牧、以牧促農(nóng)、農(nóng)林牧協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)體系,建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村,同時(shí)提出了8個(gè)方面的重點(diǎn)工作,因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把1號(hào)文件精神貫穿于各項(xiàng)工作的始終,要強(qiáng)抓機(jī)遇,迎難而上,切實(shí)把廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)和工作精力統(tǒng)一到加快發(fā)展上來(lái),努力構(gòu)建全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的社會(huì)主義新農(nóng)村。
三個(gè)重點(diǎn):一是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),三是政策落實(shí)與農(nóng)村改革。我們常用“上面千條線,下面一根針”來(lái)形容農(nóng)村工作,說(shuō)明農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒,涉及到方方面面,如果我們分不清主次,抓不住重點(diǎn),工作就很難駕馭全局,就會(huì)事倍功半。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門(mén)都要對(duì)自己的工作進(jìn)行認(rèn)真研究,理出輕重緩急,繼續(xù)把棉花、畜牧、特色三大產(chǎn)業(yè)作為保證農(nóng)民收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓,著力在提質(zhì)增效上下功夫,培育發(fā)展壯大自己的產(chǎn)業(yè)基地,確保農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。要緊緊抓住國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村政策傾斜的機(jī)遇,找關(guān)系,跑路子,千方百計(jì)向上爭(zhēng)取農(nóng)林、水利、道路、能源等各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資項(xiàng)目,切實(shí)提高我縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,加快改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活
條件。按照中央、省市的安排部署,全面取消農(nóng)牧業(yè)稅,認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、災(zāi)情減免、“兩免一補(bǔ)”等惠民政策,以及市縣兩級(jí)關(guān)于小康住宅建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要把土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)村機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、小水產(chǎn)權(quán)制度等改革工作納入黨委政府的重要議事日程,通過(guò)有效措施,探索和建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村的發(fā)展活力。要充實(shí)力量,集思廣益,群策群力,合力攻堅(jiān),確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的順利完成。
三個(gè)難點(diǎn):一是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,二是土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)和二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,三是新品種、新技術(shù)、新模式和信息化的建設(shè)與應(yīng)用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要有艱苦奮斗、攻堅(jiān)克難、乘勢(shì)而上的勇氣和決心,只有在這些難點(diǎn)問(wèn)題上取得重大突破,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作才能取得長(zhǎng)足發(fā)展。去年發(fā)生的10.8棉農(nóng)群訪事件就明確告訴我們,我縣的農(nóng)民組織化程度還非常低,如何更加有效地保護(hù)農(nóng)民利益,必須進(jìn)一步建立健全農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,通過(guò)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,實(shí)現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)民利益的有效對(duì)接,達(dá)到共贏目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委政府《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)施意見(jiàn)》,重點(diǎn)圍繞棉花、畜牧、特色等產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等工作,通過(guò)引導(dǎo)、激勵(lì)、扶持等措施,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展2-3個(gè)規(guī)模大、運(yùn)作好、效益高的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,切實(shí)提升我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)牧、人事、科技等部門(mén)要把“兩轉(zhuǎn)”工作作為富裕農(nóng)民的重要措施來(lái)抓,通過(guò)政策扶持、科技培訓(xùn)、建立勞務(wù)輸轉(zhuǎn)點(diǎn)等措施,引導(dǎo)農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè),大力發(fā)展流通販運(yùn)、修理加工、旅游服務(wù)等二三產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口部門(mén)要立足市場(chǎng)需求,重點(diǎn)抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式措施的落實(shí),充分挖掘自身潛力,進(jìn)一步降低生產(chǎn)成本,切實(shí)提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和科技附加值。要依托政府黨建網(wǎng)、公眾信息網(wǎng),加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)程,擴(kuò)大信息覆蓋面,要加強(qiáng)信息服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)和信息采集、信息資源開(kāi)發(fā),搞好預(yù)測(cè)分析,提高信息的準(zhǔn)確度和利用率,加強(qiáng)政策、市場(chǎng)、價(jià)格、品種和技術(shù)等信息發(fā)布,為基層、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的信息服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)民按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)需求調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。
三個(gè)亮點(diǎn):一是農(nóng)村集鎮(zhèn)及村容村貌建設(shè)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。三是農(nóng)村社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)。這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村賦予我們新的要求,也是今年農(nóng)村工作的亮點(diǎn)。在農(nóng)村集鎮(zhèn)及村容村貌建設(shè)上,必須堅(jiān)持規(guī)劃先行,抓好試點(diǎn)示范的原則,認(rèn)真搞好總體規(guī)劃和具體部署,千方百計(jì)籌措資金,積極做好群眾的宣傳動(dòng)員、房屋拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作,并集中精力、人力、財(cái)力、物力,有步驟、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)我縣農(nóng)村集鎮(zhèn)建設(shè),要切實(shí)把集鎮(zhèn)建設(shè)打造成一個(gè)亮點(diǎn)工程,為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)起好示范帶頭作用。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上,無(wú)論是礦產(chǎn)品開(kāi)采加工、建材加工銷售、能源開(kāi)發(fā)利用、化工產(chǎn)品加工,還是商貿(mào)流通、家庭作坊式小加工,無(wú)論是規(guī)模大小,還是誰(shuí)投資誰(shuí)興辦,只要是有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益,從而形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)競(jìng)相發(fā)展的格局,切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展后勁。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著眼于壯大農(nóng)村社會(huì)事業(yè),縮小城鄉(xiāng)差別,多方籌資興辦文教衛(wèi)生等社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目。要積極探索發(fā)展民營(yíng)民辦的文化、衛(wèi)生、教育等社會(huì)公益事業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體,著力改善鄉(xiāng)村條件。要進(jìn)一步健全完善農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度,加大鄉(xiāng)村兩級(jí)公共安全基礎(chǔ)建設(shè)力度,完善農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè),加強(qiáng)各類矛盾糾紛的摸排調(diào)處工作,及時(shí)化解涉及農(nóng)民生產(chǎn)生活的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,有效預(yù)防和處置群體性事件,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧安定繁榮的新農(nóng)村。
二、統(tǒng)籌謀劃,加強(qiáng)協(xié)調(diào),切實(shí)提升指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的水平
今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門(mén)一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度,真正把認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和我縣加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的決策和部署上來(lái),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),深化改革,轉(zhuǎn)變職能,不斷提高服務(wù)“三農(nóng)”工作水平,確保我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
1、發(fā)展思路、謀劃工作要注重四個(gè)統(tǒng)籌。思路決定出路。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)謀劃工作的重要性,尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)即一把手,要以科學(xué)的發(fā)展觀為導(dǎo)向,大力倡導(dǎo)民主決策,科學(xué)發(fā)展。一是統(tǒng)籌農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一手抓社會(huì)事業(yè)發(fā)展,兩手都要硬。尤其是今后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)、衛(wèi)生院和廣播電視等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)力度,切實(shí)改變農(nóng)民上學(xué)、就醫(yī)、娛樂(lè)的環(huán)境和條件,使農(nóng)民享受到與城里人不大的差距,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。二是統(tǒng)籌社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步發(fā)展。我們不能只注重于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),要認(rèn)真研究和探討解決增長(zhǎng)而不發(fā)展的問(wèn)題,通過(guò)進(jìn)一步建立健全重大安全事故、抗旱防汛、疫病蟲(chóng)情、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障等體系,確保社會(huì)穩(wěn)定,人民安定,最大限度維護(hù)群眾利益,使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展成正比關(guān)系。三是統(tǒng)籌眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)。在每一項(xiàng)工作中,都要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),認(rèn)真做好統(tǒng)籌規(guī)劃,突出狠抓當(dāng)前各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。既不能不切實(shí)際,急功近利,債臺(tái)高筑,以犧牲長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益來(lái)?yè)Q取眼前的利益和政績(jī),也不能借口長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,不思進(jìn)去,畏縮不前,做一天和尚撞一天鐘,而要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),謀劃建立解決長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與眼前利益全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。四是統(tǒng)籌上級(jí)政策與基層實(shí)際。首先,我們要通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究,準(zhǔn)確把握和吃透上級(jí)各項(xiàng)政策精神,這樣既有利于貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)方針政策,也有利于得到上級(jí)的大力支持和正確指導(dǎo)今后我們各項(xiàng)工作的開(kāi)展;其次,我們要始終堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),因地制宜,分類指導(dǎo),要注重實(shí)效,不搞形式主義;要量力而行,不盲目攀比;要民主協(xié)商,不強(qiáng)迫命令;要突出特色,不強(qiáng)求一律;要引導(dǎo)扶持,不包辦代替,找到上級(jí)精神和我縣實(shí)際的最佳結(jié)合點(diǎn),并引導(dǎo)社會(huì)各方面力量共同參與,加速推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。
2、開(kāi)展工作要善于創(chuàng)新和應(yīng)用五種方式方法。好的工作方式方法是推動(dòng)工作落實(shí)的有效措施,會(huì)達(dá)到事半功倍的效果。因此,各自組織要堅(jiān)決拚棄一些過(guò)時(shí)的老辦法、老套路,要進(jìn)一步創(chuàng)新和改進(jìn)工作方法,確保各項(xiàng)工作任務(wù)的有落實(shí)到位。一是政策引導(dǎo),激勵(lì)創(chuàng)業(yè)。政策是導(dǎo)向。我們要緊緊抓住國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”的有利政策,千方百計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家、省市的傾向性投資,大力宣傳和落實(shí)“兩減免、三補(bǔ)貼”和相關(guān)優(yōu)惠政策,充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性。縣鄉(xiāng)要通過(guò)財(cái)政、稅收、貸款貼息、重點(diǎn)扶持等手段,引導(dǎo)和激勵(lì)民營(yíng)企業(yè)、民間資本、經(jīng)營(yíng)能手就地創(chuàng)業(yè),形成全方位多領(lǐng)域全民創(chuàng)業(yè)的新格局。二是培育典型,示范帶動(dòng)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的主體是農(nóng)民,在實(shí)踐中要注重多宣傳、多鼓勵(lì)、多扶持、多服務(wù),培養(yǎng)發(fā)展一批種養(yǎng)業(yè)、流通業(yè)、二三產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)等多方面的經(jīng)營(yíng)能手和典型大戶,及時(shí)總結(jié)并推廣他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并幫助他們解決發(fā)展過(guò)程中遇到的各種困難和問(wèn)題,積極維護(hù)他們的合法權(quán)益,讓他們?cè)谙雀黄饋?lái)的同時(shí)帶動(dòng)周邊農(nóng)民共同致富,走“農(nóng)民引導(dǎo)農(nóng)民,農(nóng)民提高農(nóng)民,農(nóng)民富裕農(nóng)民”的良性循環(huán)路子??h鄉(xiāng)要通過(guò)積極興建各類農(nóng)業(yè)高新技術(shù)試驗(yàn)示范園區(qū),使廣大農(nóng)民實(shí)實(shí)在在感受到科學(xué)技術(shù)帶來(lái)的實(shí)惠,引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)自愿學(xué)科技、用科技,積極參與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是科技推廣,強(qiáng)化服務(wù)。要把各級(jí)政府的職能切實(shí)轉(zhuǎn)移到搞好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái),不斷加強(qiáng)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系、市場(chǎng)信息體系、質(zhì)量安全體系等基礎(chǔ)建設(shè),強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐保障和服務(wù)。按照公益性和服務(wù)性分開(kāi)的思路,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)站(所)改革,促進(jìn)科技服務(wù)由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸。大力推行科特派員制度,允許科技人員從事技術(shù)開(kāi)發(fā)、服務(wù)、推廣時(shí)開(kāi)展有償服務(wù)。對(duì)農(nóng)技推廣項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)制度,鼓勵(lì)科技人員通過(guò)資金、技術(shù)入股,與專業(yè)大戶或生產(chǎn)性企業(yè)結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體,提高技術(shù)的普及和轉(zhuǎn)化效率。要把市場(chǎng)和銷售作為第一要?jiǎng)?wù),變從“田頭”抓起為從“龍頭”和“市場(chǎng)”抓起,著力解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和深層次矛盾。四是銳意改革,激發(fā)活力。改革創(chuàng)新是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要繼續(xù)鞏固、完善、深化農(nóng)村稅費(fèi)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、基層組織制度改革等各項(xiàng)配套改革,用改革的辦法解決發(fā)展中的難題,建立起精干高效的農(nóng)村基層行政管理體制等開(kāi)展工作的長(zhǎng)效機(jī)制。五是解決問(wèn)題,思想宣傳。各級(jí)組織要進(jìn)行大張旗鼓的宣傳動(dòng)員,把廣大干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)。要高度重視和解決發(fā)展中遇到的給類矛盾和問(wèn)題,通過(guò)提前介入、現(xiàn)場(chǎng)辦公、深入基層一線等措施,做到不等不靠,不推不賴,把各種矛盾和問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài),切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好群眾利益。
三、改進(jìn)作風(fēng),提高效能,全力以赴狠抓工作落實(shí)
近年來(lái),在各項(xiàng)工作的落實(shí)中,或多或少存在一些工作作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題,以文件落實(shí)文件、欺上瞞下、疲于應(yīng)付等各種現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些問(wèn)題不解決,將嚴(yán)重影響2006年各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。因此,在今后的工作中,怎樣抓落實(shí),我看有三點(diǎn):
一是健全機(jī)制推落實(shí)。近年來(lái),全縣推行的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度,重大項(xiàng)目干部推薦、集體審核、專家把關(guān)制度,層層推行“四定一掛”目標(biāo)管理考核責(zé)任制,領(lǐng)導(dǎo)干部述職制、離任審計(jì)制等各項(xiàng)制度,有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,實(shí)踐證明這是行之有效的。在今后的工作中,要繼續(xù)健全完善、推廣應(yīng)用這些成功的經(jīng)驗(yàn)和做法。同時(shí),各級(jí)組織要結(jié)合各自實(shí)際,推陳出新,開(kāi)拓創(chuàng)新,積極探索和建立健全重急險(xiǎn)事件報(bào)告制、請(qǐng)銷假制、平時(shí)工作記載與年終考核掛鉤制、亮點(diǎn)創(chuàng)新工作自薦評(píng)比制、電子政務(wù)制、統(tǒng)計(jì)報(bào)表虛報(bào)瞞報(bào)責(zé)任追究制、部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商聯(lián)席會(huì)議制、任務(wù)落實(shí)倒計(jì)時(shí)制、科技推廣責(zé)任制等各項(xiàng)制度,真正形成規(guī)范、科學(xué)、廉潔、高效的農(nóng)業(yè)行政管理體制,推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)到位。
二是強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門(mén)要始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為各級(jí)組織的重中之重來(lái)抓,特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性,著眼全局,統(tǒng)籌安排。要嚴(yán)格執(zhí)行制定的分級(jí)負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制、考核責(zé)任制等各項(xiàng)規(guī)章制度,在年底考核時(shí),凡是完不成任務(wù)的,逐級(jí)追究責(zé)任,該處罰的處罰,該處分的處分,該談話的談話。對(duì)完成任務(wù)好的,要大張旗鼓的宣傳表?yè)P(yáng),該獎(jiǎng)勵(lì)的獎(jiǎng)勵(lì),該重用的重用。
三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)促落實(shí)。在具體工作落實(shí)中,一些同志仍然大喊不切實(shí)際的空口號(hào),辦事拖拉,推諉扯皮,得過(guò)且過(guò),做一天和尚撞一天鐘,在群眾中造成了極壞的影響,也為各項(xiàng)工作的落實(shí)帶來(lái)了負(fù)面影響。在今后的工作中,要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),力戒形式主義、官僚主義;大興調(diào)查研究之風(fēng),力戒不民主的霸王作風(fēng)、欺上瞞下的虛假作風(fēng)、不思進(jìn)取的守舊作風(fēng)、不為民辦實(shí)事的浮夸作風(fēng),深入實(shí)際,深入基層,深入群眾,研究農(nóng)業(yè)新階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性,更好地為農(nóng)服務(wù)。要堅(jiān)持“一線工作法”,善于發(fā)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中涌現(xiàn)出來(lái)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,及時(shí)加以總結(jié)推廣。要善于運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段抓農(nóng)業(yè),通過(guò)抓項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、規(guī)劃布局、提供信息、協(xié)調(diào)管理等手段,“告訴農(nóng)民干什么,教會(huì)農(nóng)民怎么干,幫助農(nóng)民干出成效”,確保農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
同志們,在新的一年里,我們的工作任務(wù)十分艱巨而繁重,但在省市縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級(jí)組織和廣大干部群眾的大力支持下,我們相信,一定能夠克服困難,拼搏進(jìn)取,促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng),推動(dòng)2006年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作全面發(fā)展。
《在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作暨三春生產(chǎn)動(dòng)員會(huì)議上的主持詞及總結(jié)講話》來(lái)源于xiexiebang.com,歡迎閱讀在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作暨三春生產(chǎn)動(dòng)員會(huì)議上的主持詞及總結(jié)講話。
第二篇:在全縣“三春”生產(chǎn)電視動(dòng)員會(huì)議上的講話
在全縣“三春”生產(chǎn)電視動(dòng)員會(huì)議上的講話
一、準(zhǔn)確判斷今年全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)做好“三春”生產(chǎn)的緊迫感、責(zé)任感 今年,是全面貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要一年,謀劃并搞好今年的春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn),對(duì)確保實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),具有十分重要的意義。因此,各級(jí)要認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,既要看到當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件,也要積極克服制約發(fā)展的諸多不利因素。
具體來(lái)講,有利條件主要有七個(gè)方面,從外部環(huán)境來(lái)看有三個(gè)方面:一是穩(wěn)定有利的農(nóng)村政策和環(huán)境。近年來(lái),從中央到地方,各級(jí)黨委、政府高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村的方針政策,相繼制定出臺(tái)了一系列支農(nóng)、惠農(nóng)政策,在產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目安排、資金投入、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障等各個(gè)方面向農(nóng)村傾斜,今年中央1號(hào)文件明確提出了促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的一系列政策措施,提高了資金投入強(qiáng)度,擴(kuò)大了覆蓋范圍,大幅度增加對(duì)“三農(nóng)”的投入。隨著中央投入的加大,農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的條件將越來(lái)越好,我縣爭(zhēng)取中央和省市投入“三農(nóng)”的資金也將越來(lái)越多,這為我們解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的諸多難題,創(chuàng)造了積極而有利的條件,極大地調(diào)動(dòng)了廣大基層干部和農(nóng)民群眾的積極性;二是新農(nóng)村建設(shè)深入開(kāi)展,全社會(huì)支持新農(nóng)村建設(shè)的氛圍日益濃厚。隨著新農(nóng)村建設(shè)不斷深入,支持農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)民、重視農(nóng)村成為全黨全社會(huì)的共識(shí)。農(nóng)村的改革與發(fā)展不再僅僅是農(nóng)業(yè)部門(mén)的事情,而是各級(jí)黨委、政府和各部門(mén)必須共同承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù),在全社會(huì)初步形成了解決“三農(nóng)”問(wèn)題的強(qiáng)大合力,為農(nóng)村今后的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是市上對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持力度進(jìn)一步加大。今年市上經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議,確定了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作,把發(fā)展節(jié)水高效特色農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主攻方向,制定了優(yōu)惠政策,加大了扶持力度,特別是加大了日光溫室、葡萄、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、畜牧等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度,這為我縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了良好機(jī)遇。
從我縣內(nèi)部來(lái)看有四個(gè)方面的有利條件:一是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的傳導(dǎo)效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。近年來(lái),縣委、政府高度重視農(nóng)村工作,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo),因勢(shì)利導(dǎo),不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和草畜產(chǎn)業(yè),在充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力方面,起到了較好的示范引導(dǎo)作用,特別是去年全縣新建的日光溫室,生產(chǎn)形勢(shì)良好,棚均收入在3000元左右,高的達(dá)到了12000元,效益顯著;肉羊產(chǎn)業(yè)上,通過(guò)近幾年狠抓品種引進(jìn)和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),規(guī)模化發(fā)展步伐明顯加快,傳導(dǎo)效應(yīng)已開(kāi)始顯現(xiàn),為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整積累了經(jīng)驗(yàn),打下了基礎(chǔ)。二是農(nóng)民增收的積極性明顯增強(qiáng)。黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策得到了及時(shí)有效地貫徹落實(shí),極大地調(diào)動(dòng)了全縣農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,農(nóng)民群眾不甘現(xiàn)狀、你追我趕、求富思變的熱情高漲,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加生產(chǎn)投入的主動(dòng)性和積極性明顯增強(qiáng),為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了生機(jī)和活力。三是指導(dǎo)農(nóng)村工作的方式方法更加科學(xué)。今年,縣委、政府在保持農(nóng)村政策連續(xù)性的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)村工作思路、考核方式,轉(zhuǎn)變了指導(dǎo)工作的方式方法,盡可能減少行政措施,更多地運(yùn)用市場(chǎng)化手段,突出政策扶持、信息引導(dǎo)、典型帶動(dòng)、技術(shù)服務(wù)等指導(dǎo)方式,及早研究制定了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的具體指導(dǎo)意見(jiàn)和政策措施,這將有利于各級(jí)干部職工和廣大農(nóng)民群眾充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性,投身到今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中來(lái)。四是備耕工作比較扎實(shí)。全縣農(nóng)業(yè)大會(huì)之后,明確了今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的工作重點(diǎn)和任務(wù)目標(biāo),農(nóng)村各級(jí)及早著手,積極行動(dòng),提前開(kāi)展葡萄溝開(kāi)挖換土、苗木聯(lián)系、調(diào)運(yùn),肉羊品種調(diào)引等各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作,為下一步工作奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),認(rèn)真做好化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥、種子等主要農(nóng)資貯備工作,目前全縣已貯備各類化肥13550噸,農(nóng)膜1000噸,農(nóng)藥35噸,各類良種2830噸,完全可滿足春播生產(chǎn)需要。今年主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格普遍下降,據(jù)調(diào)查測(cè)算,農(nóng)資降價(jià)畝均可降低生產(chǎn)成本60多元,人均達(dá)到了200多元。以上這些方面,為搞好今年春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn),促進(jìn)全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
在看到有利條件的同時(shí),我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,與往年相比,今年春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的形勢(shì)也不容樂(lè)觀,存在諸多不利因素。一是由于受全球金融危機(jī)等各方面因素的影響,去年下半年以來(lái),農(nóng)產(chǎn)品銷售速度緩慢,價(jià)格下降,全國(guó)企業(yè)大量縮減用工,勞務(wù)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)受到較大沖擊,對(duì)外輸轉(zhuǎn)的渠道越來(lái)越窄,給農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)帶來(lái)了一定難度。二是土壤墑情差。據(jù)氣象和農(nóng)技部門(mén)測(cè)報(bào),去冬今春以來(lái)氣溫偏高,土壤封凍晚,降水少,土壤墑情差,監(jiān)測(cè)顯示土地0-10厘米土壤含水率為12%,很不利于今年的春耕生產(chǎn)。三是水情緊張,旱情嚴(yán)重。據(jù)水務(wù)部門(mén)測(cè)算,今年全縣灌溉總需水量為5.2億立方米,但實(shí)際可利用水量只有4.6億立方米,從農(nóng)民初步種植意向調(diào)查情況來(lái)看,今年棉花面積減小,糧食套種與孜然套種面積達(dá)10萬(wàn)畝,比去年增加了一半的面積,僅此增加用水量3000多萬(wàn)立方米,灌溉形勢(shì)非常嚴(yán)峻。四是病蟲(chóng)害的潛在威脅形勢(shì)不容樂(lè)觀。據(jù)農(nóng)技部門(mén)預(yù)測(cè),預(yù)計(jì)今年我縣農(nóng)作物主要蟲(chóng)害將呈中度偏重發(fā)生態(tài)勢(shì)。其中:棉花蚜蟲(chóng)、玉米螟、棉花紅蜘蛛、玉米紅蜘蛛中度偏重發(fā)生;棉鈴蟲(chóng)中度發(fā)生,局部區(qū)域偏重發(fā)生;麥蚜、地老虎中度偏輕發(fā)生,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛在的威脅仍很?chē)?yán)竣。五是潛在一些意想不到的自然災(zāi)害的威脅。風(fēng)沙、凍災(zāi)、蟲(chóng)害、災(zāi)情等一些無(wú)法預(yù)測(cè)的、不可抗拒的自然災(zāi)害,將會(huì)給全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重的影響。這些問(wèn)題,需要引起各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)的高度重視,及早研究相應(yīng)的對(duì)策和措施,盡最大努力加以化解。
二、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),扎實(shí)做好“三春”生產(chǎn)各項(xiàng)工作
今年全縣農(nóng)村工作總的任務(wù)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到24.7億元,增長(zhǎng)11%;農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到10.4億元,增長(zhǎng)12%;農(nóng)村固定資產(chǎn)投資完成6.8億元,增長(zhǎng)17%;農(nóng)民人均純收入增加690元,增長(zhǎng)12%。具體工作上完成新建日光溫室300座,改建舊空棚200座,發(fā)展弓棚溫室1000畝的任務(wù)。種植優(yōu)質(zhì)葡萄5000畝,發(fā)展紅棗、枸杞、香梨等優(yōu)質(zhì)林果5000畝。調(diào)引基礎(chǔ)母羊7000只、高代雜種公羊1000只、優(yōu)質(zhì)純種公羊100只、建成10個(gè)基礎(chǔ)母羊純繁組、10個(gè)規(guī)模化養(yǎng)殖小區(qū)、組裝配套20個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)。當(dāng)前,“三春”生產(chǎn)各項(xiàng)工作已經(jīng)陸續(xù)展開(kāi),能不能實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo),很大程度上取決于近期的各項(xiàng)工作開(kāi)展情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén),尤其是農(nóng)口各部門(mén)要緊緊圍繞全縣農(nóng)業(yè)大會(huì)確定的各項(xiàng)工作任務(wù),把結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)民增收作為今年農(nóng)村工作的主線和重點(diǎn),充分發(fā)揮各自的職能作用,立即行動(dòng)起來(lái),積極投入到當(dāng)前“三春”生產(chǎn)中去,做好為農(nóng)服務(wù)工作,具體要抓好以下九個(gè)方面的工作。
一要抓好當(dāng)前備耕生產(chǎn)各項(xiàng)工作。一是抓好物資供應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)牧、農(nóng)機(jī)、供銷等相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查與監(jiān)管,按需求計(jì)劃合理組織物資調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備,保證種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)具等物資在市場(chǎng)上供應(yīng)充足,并動(dòng)員農(nóng)民及早購(gòu)置,保證不誤農(nóng)時(shí);二是做好春灌工作。當(dāng)前,兩個(gè)灌區(qū)春灌即將全面開(kāi)始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水務(wù)局、電力局及各水管單位要立即安排工作人員,對(duì)水利、電力設(shè)施等進(jìn)行檢查維護(hù),確保暢通,保證春耕供水和防汛抗旱工作需要。水務(wù)部門(mén)要根據(jù)今年的水情,及早摸清灌區(qū)蓄水量和灌溉面積的變化情況,采取必要的補(bǔ)墑措施,合理制定灌溉計(jì)劃,加快灌溉進(jìn)度,縮短灌溉輪期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)與水管單位的聯(lián)系與配合,互通情況,及時(shí)協(xié)調(diào),確保灌溉正常進(jìn)行。同時(shí)要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)節(jié)水灌溉措施,提高水資源的利用率,確保適時(shí)灌溉;三是抓好農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管。農(nóng)牧、工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、供銷等部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,用比往年更大的工作力度,有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展檢查整治工作,嚴(yán)厲查處各種假冒偽劣產(chǎn)品,特別是嚴(yán)禁假冒偽劣籽種、化肥進(jìn)入市場(chǎng),進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序,嚴(yán)防坑農(nóng)害農(nóng)事件發(fā)生。四是做好備耕資金籌備。農(nóng)行、信用社等金融單位要及早做好準(zhǔn)備,從農(nóng)民的需要出發(fā),積極籌措資金,簡(jiǎn)化信貸手續(xù),實(shí)行便民利民措施,切實(shí)做好春耕生產(chǎn)貸款的發(fā)放工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)采取各種措施,想方設(shè)法幫助困難群眾籌資籌物,按時(shí)春種,確保每一戶困難群眾都能按時(shí)播種,防止“白水”下種的現(xiàn)象發(fā)生。
二要抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整。去年以來(lái),以棉花為主的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌,影響了農(nóng)民種植棉花的積極性,給全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)了很大空間。今年,要想在農(nóng)民增收上實(shí)現(xiàn)新突破,就必須高度重視農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)
整。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在冬季廣泛宣傳引導(dǎo)的基礎(chǔ)上,利用有限的時(shí)間,組織村組干部再次深入群眾當(dāng)中,進(jìn)行發(fā)動(dòng)引導(dǎo),動(dòng)員群眾因地制宜,緊緊圍繞市場(chǎng)需求,以優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效為目標(biāo),調(diào)整種植結(jié)構(gòu),擴(kuò)大、落實(shí)經(jīng)濟(jì)效益較高的特色農(nóng)作物種植面積,重點(diǎn)就是發(fā)展設(shè)施種植業(yè),要以日光溫室蔬菜、制種、葡萄種植等附加值高的農(nóng)作物為主,形成多元化的種植結(jié)構(gòu),切實(shí)提高種植效益,增加農(nóng)民收入。在引導(dǎo)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這個(gè)問(wèn)題上,要把握好發(fā)動(dòng)引導(dǎo)的方式方法,既要引導(dǎo)到位,又不能大包大攬,要充分尊重農(nóng)民的自主權(quán),放手讓農(nóng)民探索、把握市場(chǎng)規(guī)律,根據(jù)市場(chǎng)需求確定生產(chǎn)計(jì)劃。去年是一個(gè)極其特殊的年份,不能依據(jù)去年特殊的市場(chǎng)行情,價(jià)格高的農(nóng)產(chǎn)品就一窩蜂似的跟進(jìn),要合理確定種植計(jì)劃,積極幫助農(nóng)民克服結(jié)構(gòu)調(diào)整上的盲目性,要加大“訂單”種植,與相關(guān)企業(yè)簽訂購(gòu)銷合同,有效規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
三要抓好高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)要緊緊圍繞縣委、政府確定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù),大力扶持發(fā)展以日光溫室、葡萄、高效制種等為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展,確保今年設(shè)施農(nóng)業(yè)在農(nóng)民增收方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展縣上非常重視,春節(jié)剛過(guò)就召開(kāi)了專項(xiàng)工作會(huì)議,研究制定了扶持政策,農(nóng)口部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極行動(dòng)起來(lái),定措施、想辦法,深入宣傳發(fā)動(dòng),加大落實(shí)力度。從目前掌握的情況來(lái)看,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾發(fā)展日光溫室的積極性高,任務(wù)得到了全面落實(shí),并定購(gòu)了建設(shè)所需的各類材料,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)還沒(méi)有完全落實(shí)。眼下三春在即,已到了各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)的關(guān)鍵時(shí)節(jié),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊抓住當(dāng)前的一段時(shí)間,組織農(nóng)戶到去年建成的示范點(diǎn)觀摩,通過(guò)典型引導(dǎo)、現(xiàn)身說(shuō)法,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶的發(fā)展積極性,加大任務(wù)落實(shí)力度。已經(jīng)落實(shí)的示范點(diǎn),要立即展開(kāi)土地調(diào)換、流轉(zhuǎn)、建設(shè)單位聯(lián)系、材料定購(gòu)等相關(guān)工作,制定好建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃,力爭(zhēng)在4月分全部動(dòng)工建設(shè),8月底建成投入生產(chǎn)。今年在日光溫室建設(shè)單位確定上,要嚴(yán)格把關(guān),最好選擇去年參與建設(shè)單位中力量強(qiáng)、技術(shù)好的施工隊(duì)伍,確保建設(shè)質(zhì)量與建設(shè)進(jìn)度;要吸取去年部分日光溫室缺地表陽(yáng)土,影響生產(chǎn)的教訓(xùn),開(kāi)工建設(shè)前將地表陽(yáng)土堆積起來(lái),墻體打建完成后,還原到日光溫室中,保證蔬菜正常生長(zhǎng)。
四要抓好草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來(lái),畜產(chǎn)品市場(chǎng)比較平衡,特別是去年許多農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌,但以羊肉為主的畜產(chǎn)品繼續(xù)保持了較高的價(jià)位,市場(chǎng)前景持續(xù)看好,各級(jí)要繼續(xù)把發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)作為增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略性措施來(lái)抓,要以建設(shè)全省一流的肉羊生產(chǎn)強(qiáng)縣和優(yōu)質(zhì)良種羊繁育供應(yīng)基地為目標(biāo),不斷加大品種調(diào)引力度,壯大設(shè)施規(guī)模養(yǎng)殖,努力提高畜牧業(yè)在農(nóng)民收入中的比重。全市農(nóng)村工作會(huì)議上,確定在全市建設(shè)一批農(nóng)牧業(yè)示范園區(qū),要求我縣東壩鎮(zhèn)西盛村要建成優(yōu)質(zhì)良種羊繁育示范基地,下達(dá)的任務(wù)十分繁重,目的就是要讓我們發(fā)揮肉羊養(yǎng)殖基礎(chǔ)好的優(yōu)勢(shì),加大建設(shè)力度,年底能向全市及河西地區(qū)提供肉羊種源,鎮(zhèn)村兩級(jí)要統(tǒng)一思想,全力完成建設(shè)任務(wù)。相關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住有利時(shí)機(jī),認(rèn)真落實(shí)肉羊品種調(diào)引、純繁、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)工作重點(diǎn)措施,確保7000只基礎(chǔ)母羊、1000只高代雜種公羊和100只優(yōu)質(zhì)純種公羊調(diào)引任務(wù)的全面完成,實(shí)現(xiàn)良種羊繁育基地建設(shè)的目標(biāo)。農(nóng)牧部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極銜接聯(lián)系,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶養(yǎng)畜的積極性,采取針對(duì)性措施,組織好調(diào)引工作。要積極引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖,扶持發(fā)展大場(chǎng)、大戶,擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,努力增加飼養(yǎng)量,提高出欄率。要高度重視飼草種植工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊抓住棉花面積大幅減少的機(jī)遇,積極引導(dǎo),加大扶持,鼓勵(lì)農(nóng)戶擴(kuò)大飼草種植,全縣飼草面積要擴(kuò)大到2.5萬(wàn)畝以上,切實(shí)解決飼草不足的問(wèn)題。
五要抓好勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作的質(zhì)量和水平,進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。要結(jié)合冬春季農(nóng)民培訓(xùn)“百日行動(dòng)”開(kāi)展的有利時(shí)機(jī),加大培訓(xùn)力度,提高務(wù)工水平。從全國(guó)來(lái)看,今年輸轉(zhuǎn)工作的形勢(shì)是比較嚴(yán)峻的,也給我縣農(nóng)村勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)帶來(lái)了一定困難。勞務(wù)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系和溝通,多方捕捉勞務(wù)信息,積極拓展勞務(wù)市場(chǎng),廣泛開(kāi)展“一帶
一、手拉手”活動(dòng),爭(zhēng)取每個(gè)輸出人員,能夠再帶出一個(gè)人到外地務(wù)工。同時(shí)也要抓住縣內(nèi)各企業(yè)陸續(xù)恢復(fù)生產(chǎn),各項(xiàng)工程開(kāi)工建設(shè)的契機(jī),組織輸轉(zhuǎn)一批,確保年內(nèi)輸轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動(dòng)力2萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1.6億元的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
六要抓好農(nóng)業(yè)科技工作。近期,科技部門(mén)、農(nóng)技、林業(yè)技術(shù)服務(wù)部門(mén)要認(rèn)真開(kāi)展好農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)
活動(dòng),組織科技人員進(jìn)村入戶,深入田間地頭,開(kāi)展科技培訓(xùn),指導(dǎo)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在抓好科技培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上,要緊緊圍繞特色產(chǎn)業(yè)、草畜產(chǎn)業(yè)、日光溫室產(chǎn)業(yè)、葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展,廣泛開(kāi)展新品種、新技術(shù)、新模式的試驗(yàn)、示范、推廣工作,建立一批發(fā)揮作用較好的農(nóng)業(yè)科技示范點(diǎn),讓廣大群眾真切地感受到科技對(duì)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的促進(jìn)帶動(dòng)作用。在特色產(chǎn)業(yè)上,要以高產(chǎn)高效栽培技術(shù)為重點(diǎn),積極引進(jìn)試種新品種、新作物,推廣應(yīng)用立體種植、規(guī)范化栽培、田間管理等配套技術(shù),不斷提高特色種植水平,增加農(nóng)民收入。在草畜產(chǎn)業(yè)上,要示范推廣畜牧品種引進(jìn)、防疫滅病、飼喂方式改進(jìn)、飼料青貯加工等技術(shù),達(dá)到畜牧種群結(jié)構(gòu)優(yōu)化,質(zhì)量效益提高的良好效果;在日光溫室和葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,要加大建設(shè)和生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)中的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),有效解決發(fā)展中的一些困難,切實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展。
七要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是抓好春季造林工作。當(dāng)前是植樹(shù)造林的大好時(shí)機(jī),林業(yè)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),充分調(diào)動(dòng)群眾植樹(shù)造林的積極性,采取有力措施,抓緊時(shí)間做好苗木調(diào)運(yùn)、樹(shù)溝開(kāi)挖等前期工作,切實(shí)加快造林進(jìn)度,提高造林質(zhì)量,確保完成人工造林面積1.15萬(wàn)畝,義務(wù)植樹(shù)50萬(wàn)株,綠色通道62公里,新植和改造千米農(nóng)田防護(hù)林506公里,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林5000畝的林業(yè)建設(shè)任務(wù)。二是抓好水利工程建設(shè)。在重點(diǎn)抓好鴛鴦灌區(qū)續(xù)建配套十期、農(nóng)村安全飲水五期、小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固等三項(xiàng)工程的基礎(chǔ)上,全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè),以發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水為重點(diǎn),不斷深化水利改革,建立總量控制和定額管理相結(jié)合的水資源管理體制,完成鴛鴦灌區(qū)1000眼機(jī)井智能水表安裝,提高農(nóng)田灌溉管理水平和水資源利用率。三是抓好農(nóng)村道路建設(shè)。各級(jí)要緊緊抓住國(guó)家加快交通發(fā)展的良好機(jī)遇,積極向上爭(zhēng)取資金,多爭(zhēng)取農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù),切實(shí)改善農(nóng)村交通面貌。四是抓好農(nóng)村能源建設(shè)。把農(nóng)村能源建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合,有效開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可再生能源,完成9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個(gè)村、2000戶沼氣入戶工程建設(shè)任務(wù),繼續(xù)加大沼氣生產(chǎn)的指導(dǎo)服務(wù)工作,建成24個(gè)村級(jí)沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),不斷加強(qiáng)沼氣項(xiàng)目管理和后續(xù)配套服務(wù)工作。
八要扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要以“兩鎮(zhèn)十八村”為重點(diǎn),抓好農(nóng)民住房建設(shè)工作,要把更多的力量放在舊房改造、環(huán)境整治和村容村貌改善上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須抓好3個(gè)連片規(guī)模在30戶以上舊房改造示范點(diǎn),要通過(guò)加大投入,硬化通村、通組道路和居民點(diǎn)街道,改善院內(nèi)和室內(nèi)環(huán)境,突出改廁、改廚、改圈和村莊院落綠化、凈化,使整體面貌有明顯變化。圍繞提高農(nóng)民的生活質(zhì)量,繼續(xù)加大農(nóng)村公路、沼氣、人畜飲水等工程項(xiàng)目建設(shè),加快推進(jìn)太陽(yáng)能、體育器材、圖書(shū)等設(shè)施進(jìn)村入戶,讓農(nóng)民享受與城里人一樣的生活。同時(shí),把村容村貌整治工作長(zhǎng)期不懈抓下去,努力使村莊整體環(huán)境面貌有明顯變化。
九要抓好農(nóng)村各項(xiàng)改革。一是積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),堅(jiān)持依法、自愿、有償原則,大力鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、互換、出租、股份合作等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),促進(jìn)土地向種養(yǎng)大戶、種植能手和龍頭企業(yè)有序流轉(zhuǎn),適度推進(jìn)土地相對(duì)集中經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益。二是改革農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制,堅(jiān)持農(nóng)村公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)并重的原則,理順農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制,落實(shí)管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體,建立以政府為主的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金渠道,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的制度化和規(guī)范化。三是改革惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放方式,在確保各項(xiàng)惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金管理權(quán)限不變、補(bǔ)貼政策不變、職能部門(mén)職責(zé)不變的前提下,全面推行惠農(nóng)專項(xiàng)資金支付管理和財(cái)政補(bǔ)貼“一冊(cè)明、一折統(tǒng)’發(fā)放方式改革,增強(qiáng)發(fā)放管理工作透明度,確保補(bǔ)貼資金發(fā)放公平、合理。四是加快農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè),鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、流通大戶圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品,創(chuàng)辦領(lǐng)辦多種形式的專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會(huì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),促進(jìn)農(nóng)民增收。五是推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。根據(jù)中央和省上關(guān)于集體林權(quán)制度改革的精神,堅(jiān)持先行試點(diǎn),逐步推開(kāi)的原則,在堅(jiān)持集體林地所有權(quán)不變的前提下,將集體林地使用權(quán)和林木所有權(quán)落實(shí)到戶,確立農(nóng)民經(jīng)營(yíng)主體地位,保護(hù)林木資源,改善生態(tài)環(huán)境。
十要抓好抗旱防災(zāi)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要克服麻痹思想和僥幸心理,牢固樹(shù)立抗旱、防災(zāi)的思想,做到早部署、早安排、早準(zhǔn)備,扎實(shí)抓好各項(xiàng)抗旱防災(zāi)工作。一是要做好防旱抗旱準(zhǔn)備工作。水
務(wù)部門(mén)要針對(duì)今年水情緊張的實(shí)際情況,合理安排、科學(xué)調(diào)度,在確保防洪安全前提下,盡量多引、多提、多攔、多蓄水,努力增加抗旱水源。水務(wù)、農(nóng)牧、電力等部門(mén)要及早做好春、夏季抗旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。二是要高度重視農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害的防治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)要及早組織技術(shù)人員入村到戶,及時(shí)向農(nóng)民傳授病蟲(chóng)防治技術(shù),指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)防蟲(chóng)治病。當(dāng)前要大力引導(dǎo)農(nóng)戶開(kāi)展作物輪茬、品種輪換、藥液拌種等工作,力爭(zhēng)將前期的防治措施落實(shí)到位。三是要抓好森林防火工作。目前各種春耕生產(chǎn)陸續(xù)展開(kāi),生產(chǎn)活動(dòng)頻繁,野外用火大量增加,加之干旱天氣影響,樹(shù)木、雜草等植被干枯嚴(yán)重,森林防火形勢(shì)不容樂(lè)觀,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門(mén)一定要保持高度警覺(jué),切不可麻痹大意、掉以輕心。
同志們,農(nóng)時(shí)催人,時(shí)不我待,目前已進(jìn)入春耕生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期,我們要以高度負(fù)責(zé)的精神,立即行動(dòng)起來(lái),按照這次會(huì)議的要求,盡快把“三春”生產(chǎn)工作抓在手上,把各項(xiàng)措施落到實(shí)處,為實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。
第三篇:在全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作動(dòng)員會(huì)議上的講話
堅(jiān)定信心 拼搏奮進(jìn)
為建設(shè)*****一流經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)而努力奮斗
----在全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作動(dòng)員會(huì)議上的講話
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(2009年3月4日)
同志們:
今天,把大家召集在一起召開(kāi)一個(gè)經(jīng)濟(jì)工作表彰會(huì),這個(gè)會(huì)議是在國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)生重大變化、我鄉(xiāng)發(fā)展取得階段
性成果、新一年發(fā)展面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)和諸多機(jī)遇的新形勢(shì)下、經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府研究決定召開(kāi)的,也是一個(gè)全局性的重要會(huì)議,其目的就是鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后,在全鄉(xiāng)各個(gè)行業(yè)乃至更大的范圍內(nèi)迅速掀起一輪“人人比貢獻(xiàn),戶戶求發(fā)展”的熱潮。這個(gè)“貢獻(xiàn)”對(duì)于企業(yè)來(lái)講就是你為*********的稅收貢獻(xiàn)了多少力量,對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō)就是你為*********的大發(fā)展快發(fā)展出了幾分力?獻(xiàn)了幾分策?剛才我們對(duì)在2008納稅先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行了表彰,希望受表彰的企業(yè)或個(gè)人再接再厲、再創(chuàng)輝煌。暫時(shí)沒(méi)有受到表彰的同志們更要奮起直追,變壓力為動(dòng)力,相信在不久的將來(lái)我們一定會(huì)有更多的同志可以登上領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái),去迎接屬于你們的那份榮譽(yù)!可以說(shuō)這既是一次總結(jié)成績(jī)、激勵(lì)斗志的大會(huì),也是一次鼓勁加壓、決戰(zhàn)2009的動(dòng)員誓師大會(huì)。通過(guò)這次會(huì)議動(dòng)員全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾,進(jìn)一步解放思想,搶抓機(jī)遇,干事創(chuàng)業(yè),加速發(fā)展,努力推進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作再上新臺(tái)階。
下面我就2008的一些工作進(jìn)行一下簡(jiǎn)單的回顧和梳理,并對(duì)當(dāng)前我們面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)進(jìn)行一些分析,同時(shí)就2009年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和主要措施進(jìn)行一些布置,我主要講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、肯定成績(jī),把握形勢(shì),堅(jiān)定又好又快發(fā)展的信心和決心
2008年,是我鄉(xiāng)大事多、喜事多、困難多、考驗(yàn)多、收獲多的一年,也是我鄉(xiāng)發(fā)展史上很不平凡、很不容易的一年。一年來(lái),全鄉(xiāng)上下以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,緊緊圍繞“突出抓經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)抓企業(yè),集中上項(xiàng)目”這一思路,積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響,解放思想,科學(xué)實(shí)干,攻堅(jiān)克難,拼搏進(jìn)取,全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了在2008年*******市同檔鄉(xiāng)鄉(xiāng)中位列第一的奮斗目標(biāo)。
(一)經(jīng)濟(jì)總量躍上新的臺(tái)階
全鄉(xiāng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到15億元,工業(yè)增加值達(dá)到1.475億元,同比增長(zhǎng) 93 %。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1500萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)75%;固定資產(chǎn)投資完成2.3億元,占全年任務(wù)的144%;吸引內(nèi)資3.6億元,完成全年任務(wù)的567%;出口創(chuàng)匯完成1580萬(wàn)美元,比上年增長(zhǎng)182%;財(cái)政收入完成1560萬(wàn)元,完成全年任務(wù)的148%。
(二)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作取得突破性進(jìn)展
我鄉(xiāng)黨委、政府充分利用各種有利條件,緊密結(jié)合實(shí)際,實(shí)施項(xiàng)目拉動(dòng)、龍頭帶動(dòng)、政策推動(dòng)的“三動(dòng)”戰(zhàn)略,加大招商引資力度,積極培植新的稅源.去年,我鄉(xiāng)招商引資到位資金達(dá)到3.6億元。*********二期工程2008年2月立項(xiàng),3月9日奠基,3月11日建筑公司正式進(jìn)入工地現(xiàn)場(chǎng),8月10日所有工程竣工投產(chǎn),二期工程占地50畝,總投資3.6億,其中固定資產(chǎn)投資1.6億人民幣,流動(dòng)資金2億元人民幣,二期**設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力3萬(wàn)噸,鋼絲設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力1萬(wàn)噸,鋼絞線3萬(wàn)噸,高強(qiáng)度、高粘結(jié)、低回縮錨固預(yù)應(yīng)力鋼絲2萬(wàn)噸。目前所有機(jī)械設(shè)備已全部投入使用并正常運(yùn)轉(zhuǎn),投產(chǎn)達(dá)效。*********公司2008年納稅1008萬(wàn)元,為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了不可估量的作用。在這里我要特別說(shuō)一下*********的情況.通過(guò)*********二期項(xiàng)目的成功擴(kuò)建,我的體會(huì)是過(guò)程越艱苦,結(jié)果就越甜蜜,俗話說(shuō)的好,誠(chéng)則立,信則興。誠(chéng)信是立身之本、成功之道,是事業(yè)興旺的“助推器”。與客商打交道,光靠嘴說(shuō)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不行的,必須拿出實(shí)實(shí)在在的最終解決問(wèn)題的方案。許諾就要踐諾,重誠(chéng)守信才會(huì)奠定成功的牢固基石。在引進(jìn)*********合資項(xiàng)目的過(guò)程中,了解到他們最擔(dān)心的是我們地方政府“拍胸脯”什么都敢答應(yīng),卻什么也辦不到,對(duì)此,我多次在班子會(huì)上強(qiáng)調(diào),確實(shí)辦不到的事情,我們不去說(shuō),只要許諾下來(lái),我們就要想盡一切辦法,克服一切困難去實(shí)現(xiàn)。哪怕付出天大的辛苦,也要保證*********在我們開(kāi)發(fā)區(qū)放心經(jīng)營(yíng),結(jié)果我們做到了,而且很成功。
(三)、新農(nóng)村建設(shè)步伐加快。
我們緊緊圍繞“農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”的工作目標(biāo),加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,改變傳統(tǒng)種植模式,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),深入實(shí)施以特色農(nóng)業(yè)為主的“富民興農(nóng)”戰(zhàn)略,加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。一年來(lái),我們采取政府引導(dǎo)、市場(chǎng)拉動(dòng)、典型帶動(dòng)、政策推動(dòng)等措施,確立標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化發(fā)展方向,在以雞、鴨為主的畜牧業(yè)上,以抓品種改良和規(guī)模養(yǎng)殖為重點(diǎn),扶持一批養(yǎng)殖企業(yè),強(qiáng)化龍頭建設(shè),帶動(dòng)輻射全鄉(xiāng),積極推進(jìn)我鄉(xiāng)養(yǎng)殖業(yè)的健康有序發(fā)展。
第四篇:在全縣經(jīng)濟(jì)工作暨農(nóng)村工作會(huì)議上的講話
在全縣經(jīng)濟(jì)工作暨農(nóng)村工作會(huì)議上的講話
同志們:
縣委、縣政府決定,今天召開(kāi)2016年全縣經(jīng)濟(jì)工作暨農(nóng)村工作會(huì)議,主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會(huì)和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣委十三屆十次全會(huì)精神,總結(jié)2015年全縣經(jīng)濟(jì)工作,部署2016年全縣經(jīng)濟(jì)工作和農(nóng)村工作,動(dòng)員全縣上下凝心聚力、提神鼓勁、擔(dān)當(dāng)有為,奮勇?tīng)?zhēng)先,全面踐行“五大發(fā)展理念”,加快推進(jìn)美麗幸福×××建設(shè),奮力譜寫(xiě)山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)新篇章。
下面,我根據(jù)縣委常委會(huì)討論的意見(jiàn),講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、全面總結(jié)成績(jī),科學(xué)研判形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心
過(guò)去五年,面對(duì)宏觀政策環(huán)境趨緊、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、各種矛盾和困難增多等影響,全縣廣大黨員和干部群眾緊緊圍繞“推進(jìn)六突破、打造五百億、勇?tīng)?zhēng)先進(jìn)縣”的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和目標(biāo),狠抓園區(qū)開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、產(chǎn)業(yè)培育、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善和黨的建設(shè),經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)較快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了“十二五”完美收官,為“十三五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)綜合實(shí)力大跨升。
整個(gè)“十二五”時(shí)期,是我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力上升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大的時(shí)期,也是人民群眾得實(shí)惠最多、×××對(duì)外知名度和美譽(yù)度提升最快的時(shí)期。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入XX元,同比增XX%,是“十一五”末的XX倍;農(nóng)民人平純收入XX元,同比增XX%,是“十一五”末的XX倍??h域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力連續(xù)兩年在全省XX個(gè)三類縣中名列第七位。(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大優(yōu)化。
依托縣內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加大資源開(kāi)發(fā)力度,集中力量打造磷硅化工、石材建材、輕工電子、農(nóng)特加工、旅游物流五大百億產(chǎn)業(yè),縣域經(jīng)濟(jì)從磷化工產(chǎn)業(yè)“一枝獨(dú)秀”轉(zhuǎn)向“五朵金花”,多業(yè)支撐產(chǎn)業(yè)格局初步形成。以XX漂流為代表的旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,全年共接待游客XX萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)綜合收入XX億元,XX村榮獲XX旅游名村。物流產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破XX億元,全縣貨物吞吐量突破XX萬(wàn)噸,水陸聯(lián)運(yùn)、聯(lián)通直達(dá)的物流產(chǎn)業(yè)新格局初步形成。(三)發(fā)展后勁大增強(qiáng)。
堅(jiān)持內(nèi)外并舉建園區(qū),縣內(nèi)按照“一區(qū)多園”格局加快建設(shè)10KM2經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,大力推進(jìn)全民招商,2015年新簽約項(xiàng)目XX個(gè),協(xié)議總投資XX億元,新開(kāi)工項(xiàng)目XX個(gè),投產(chǎn)項(xiàng)目XX個(gè),到位資金XX億元,規(guī)模企業(yè)達(dá)到XX家。狠抓項(xiàng)目建設(shè),XX個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利,重晶石開(kāi)采及深加工、石墨加工、硅橡膠制品、長(zhǎng)征包裝等XX個(gè)新建項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),固定資產(chǎn)投資增幅位居全市前列。(四)城鄉(xiāng)面貌大改觀。
編制完善了全域規(guī)劃,推進(jìn)XX四鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,著力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村、幸福院落和中心村建設(shè),促進(jìn)了城鄉(xiāng)功能互補(bǔ)、要素互動(dòng)、發(fā)展互促。扎實(shí)推進(jìn)“1+4”惠民工程和以“八到戶”為主要措施的精準(zhǔn)扶貧工作,完成了XX個(gè)村X(qián)X公里的公路建設(shè)任務(wù),解決了XX萬(wàn)農(nóng)村人口安全飲水問(wèn)題,累計(jì)消除產(chǎn)業(yè)空白戶XX戶,基本實(shí)現(xiàn)了致富產(chǎn)業(yè)全覆蓋,完成了XX戶D級(jí)危房改造任務(wù),實(shí)現(xiàn)了光纖村村通,成為XX市首個(gè)全光網(wǎng)縣。(五)民生福祉大改善。
大力開(kāi)展科技創(chuàng)新,科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率不斷提升,我縣與高??蒲性核献魍苿?dòng)協(xié)同創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。學(xué)前教育成為全省首批示范縣,義務(wù)教育均衡發(fā)展被認(rèn)定為全省首批合格縣,×××一中高考成績(jī)連續(xù)九年創(chuàng)新高。法治×××建設(shè)全面推進(jìn),社會(huì)治安大局持續(xù)穩(wěn)定,我縣公眾安全感、社會(huì)治安滿意度、政法機(jī)關(guān)公正執(zhí)法滿意度等七項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)在全省保持前列。(六)改革活力大迸發(fā)。
堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為加快發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力,不斷深化各領(lǐng)域改革,通過(guò)改革開(kāi)拓發(fā)展新境界。深化農(nóng)村綜合改革,農(nóng)村土地制度和集體林權(quán)制度改革有序推進(jìn),增強(qiáng)了農(nóng)村發(fā)展活力。推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)管理體制改革,完成了我縣農(nóng)網(wǎng)管理體制整體上劃工作。深化社會(huì)治理體系改革,創(chuàng)新開(kāi)展“法治顧問(wèn)”活動(dòng),建立重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,統(tǒng)籌推進(jìn)文化、教育、衛(wèi)生等體制改革,有效促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。(七)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。
深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”整改落實(shí)工作和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,廣大黨員干部受到深刻的思想洗禮,全縣各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)?;鶎狱h建不斷創(chuàng)新,“四比四看”競(jìng)賽活動(dòng)、“強(qiáng)村活組”行動(dòng)和“院落黨群服務(wù)點(diǎn)”建設(shè)深入開(kāi)展,基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),堅(jiān)決查處各種違紀(jì)違法行為,全年立案查處各類違法違紀(jì)案件XX件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分XX人,對(duì)全縣黨員干部起到了警示教育作用,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的政治生態(tài)環(huán)境。同志們,過(guò)去五年的工作,我們?cè)诤暧^經(jīng)濟(jì)下行壓力中實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng),在競(jìng)進(jìn)拼搏中奮勇?tīng)?zhēng)先,在重構(gòu)結(jié)構(gòu)中量質(zhì)兼取?;仨笆濉焙?015年可喜成績(jī),讓我們深深體會(huì)到,這些成績(jī)來(lái)自于適合×××發(fā)展理念的傳承、創(chuàng)新和高效踐行,來(lái)自于敢于挑戰(zhàn)、積極應(yīng)對(duì)和改革創(chuàng)新的動(dòng)能驅(qū)動(dòng),來(lái)自于全縣各級(jí)黨員干部和廣大人民群眾、駐×××的各個(gè)部門(mén)和社會(huì)各界人士的力量支撐。有勞動(dòng)心血的付出,就有豐碩成果的收獲。這些成績(jī)的取得,得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于全縣各級(jí)黨員干部和廣大人民群眾的艱辛努力,得益于社會(huì)各界力量的共同支持。在此,我代表縣委、縣政府,向在座各位,并通過(guò)你們,向全縣廣大黨員干部群眾和所有關(guān)心、支持×××改革發(fā)展的同志們、朋友們,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
推進(jìn)×××加快發(fā)展,必須科學(xué)判斷發(fā)展形勢(shì),掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)?!笆濉睍r(shí)期,×××發(fā)展將呈現(xiàn)“五期疊加”,面臨“十大機(jī)遇”?!拔迤诏B加”,就是生態(tài)建設(shè)、綠色發(fā)展進(jìn)入提速期,調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、縮小差距進(jìn)入整合期,全民創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)入突破期,扶貧攻堅(jiān)、小康建設(shè)進(jìn)入收官期。綜合判斷,“十三五”時(shí)期×××仍處于大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金發(fā)展期。全縣上下務(wù)必保持戰(zhàn)略定力,增強(qiáng)發(fā)展自信,搶抓歷史機(jī)遇,奮力開(kāi)拓創(chuàng)新,以更加卓有成效的工作,開(kāi)創(chuàng)×××跨越發(fā)展新局面。
二、明確目標(biāo)任務(wù),突出工作重點(diǎn),奮力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局
2016年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的首戰(zhàn)之年,也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,必須堅(jiān)持以黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,牢固樹(shù)立“五大發(fā)展理念”,忠實(shí)踐行“三維綱要”,更加主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),緊緊圍繞“推進(jìn)六突破、打造五百億、勇?tīng)?zhēng)先進(jìn)縣”的發(fā)展思路和目標(biāo),以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主抓手,認(rèn)真落實(shí)宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底“五大政策支柱”,高度聚焦去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板“五大重點(diǎn)任務(wù)”,集中精力打好殲滅戰(zhàn),著力提高全要素生產(chǎn)率,加快培育新的發(fā)展動(dòng)能,確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局。
(一)立足發(fā)展定位,靶向“五縣”目標(biāo)起跑。
更好更快推進(jìn)×××發(fā)展,必須充分發(fā)揮山區(qū)資源優(yōu)勢(shì),立足現(xiàn)有生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、交通基礎(chǔ),謀劃謀準(zhǔn)×××的發(fā)展定位。從全省全市不同視角審視,未來(lái)一段時(shí)期×××發(fā)展要緊緊圍繞“1+5”的戰(zhàn)略體系來(lái)布局和推進(jìn)。1個(gè)總體定位,就是建設(shè)全省山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣;5個(gè)特色定位,就是融進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、XX生態(tài)文化旅游圈、扶貧連片開(kāi)發(fā)等國(guó)家和省市發(fā)展戰(zhàn)略,積極爭(zhēng)取政策支持,爭(zhēng)創(chuàng)全球知名的磷化工基地縣、全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范縣、全省山區(qū)和三峽庫(kù)區(qū)發(fā)展先進(jìn)縣、XX生態(tài)文化旅游名縣、全市脫貧攻堅(jiān)先行縣。
(二)做大千億園區(qū)百億產(chǎn)業(yè),壯大縣域經(jīng)濟(jì)底盤(pán)。
按照打造“千億園區(qū)、百億產(chǎn)業(yè)”的部署,實(shí)施“五產(chǎn)五園”產(chǎn)園共融戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量效益“雙增”。百億產(chǎn)業(yè),就是推進(jìn)五大百億產(chǎn)業(yè)升級(jí)增效,做優(yōu)精細(xì)磷硅化工產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)石材建材等資源型產(chǎn)業(yè),做實(shí)輕工電子、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè),做精農(nóng)特加工產(chǎn)業(yè),做大旅游、商貿(mào)、物流、生態(tài)養(yǎng)生等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
一是做強(qiáng)新型工業(yè)壯實(shí)力。
支持興發(fā)集團(tuán)走資源節(jié)約型道路、循環(huán)發(fā)展道路和國(guó)際化道路,建設(shè)全國(guó)一流的非金屬功能性新材料基地和全國(guó)最強(qiáng)的磷化工產(chǎn)業(yè)基地。大力實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新,推進(jìn)縣內(nèi)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),力爭(zhēng)白沙河化工廠食品五鈉項(xiàng)目、劉草坡化工廠渣汽治理項(xiàng)目早日建成投產(chǎn),加快傳統(tǒng)化工裝置自動(dòng)化和智能化改造,引進(jìn)和研發(fā)新工藝新技術(shù),促進(jìn)產(chǎn)品提檔升級(jí)。二是做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)基礎(chǔ)。
深入貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的必由之路,按照“龍頭帶動(dòng)、基地配套、安全生態(tài)、融合發(fā)展”的思路,突出建基地、強(qiáng)龍頭、爭(zhēng)項(xiàng)目、重服務(wù)四項(xiàng)工作,加快推進(jìn)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程。堅(jiān)持走特色、差異化農(nóng)業(yè)發(fā)展道路,鞏固提升畜牧、果茶、核桃、煙葉、蔬菜和中藥材等六大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),全力打造“XX白茶第一縣”、“中國(guó)核桃之鄉(xiāng)”、“XX省地道中藥材大縣”。堅(jiān)持市場(chǎng)決定取舍,根據(jù)市場(chǎng)供給優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整理等項(xiàng)目,加快特色農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè),力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1-2個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)示范基地,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,大力發(fā)展加工農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè),支持龍頭企業(yè)建設(shè)高效農(nóng)業(yè)示范園。著力打造精品名牌,力爭(zhēng)全年新增2-3個(gè)“三品一標(biāo)”認(rèn)證。三是做大第三產(chǎn)業(yè)增后勁。
圍繞打造“XX河國(guó)際生態(tài)旅游區(qū)”,進(jìn)一步完善全縣旅游發(fā)展規(guī)劃,整合人文、生態(tài)資源,大力發(fā)展文化旅游、生態(tài)旅游、休閑旅游、鄉(xiāng)村旅游,構(gòu)建旅游發(fā)展新格局。加強(qiáng)金融要素市場(chǎng)建設(shè),支持基于互聯(lián)網(wǎng)的金融產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)和平臺(tái)創(chuàng)新,優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,強(qiáng)化保險(xiǎn)業(yè)的服務(wù)功能。促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。(三)補(bǔ)齊山區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)短板,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
致力破解×××發(fā)展的瓶頸制約,實(shí)施硬件完善、軟件提升工程,努力把×××打造成投資“洼地”、“興業(yè)”福地和服務(wù)“高地”。
一是堅(jiān)持交通先行,構(gòu)建互聯(lián)互通交通大格局。
緊緊圍繞我縣“十三五”交通建設(shè)規(guī)劃,加大項(xiàng)目謀劃和爭(zhēng)取力度,確保一批重大交通項(xiàng)目落地建設(shè)。全力推進(jìn)興神隧道建設(shè),確保上半年路、電、橋貫通,國(guó)慶節(jié)前整個(gè)隧道貫通。支持峽口滾裝碼頭加快建設(shè),確保上半年開(kāi)通營(yíng)運(yùn);抓緊完成峽口新大橋規(guī)劃設(shè)計(jì),力爭(zhēng)下半年開(kāi)工建設(shè)。全力服務(wù)鄭萬(wàn)高鐵建設(shè),積極爭(zhēng)取沿江鐵路過(guò)境×××,著力構(gòu)建水陸聯(lián)運(yùn)、快捷暢通的綜合交通體系,打造XX圈區(qū)域性交通物流樞紐。二是堅(jiān)持招商突破,努力增強(qiáng)發(fā)展后勁。
始終把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為全縣經(jīng)濟(jì)工作的主抓手,千方百計(jì)抓爭(zhēng)引,千方百計(jì)上項(xiàng)目,補(bǔ)齊短板,調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu),做大總量。大力開(kāi)展集群招商、成鏈招商、專業(yè)招商、以商招商,做到招引龍頭企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈配套完善相結(jié)合,引資與引智相結(jié)合,提高招商引資精準(zhǔn)度。三是堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),助推各類企業(yè)加快成長(zhǎng)。
完善推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的配套措施,加快培育尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)造、追求卓越的創(chuàng)新文化,在全社會(huì)營(yíng)造尊商、重商、親商的濃厚氛圍。認(rèn)真組織開(kāi)展“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)企,創(chuàng)優(yōu)服務(wù)穩(wěn)增長(zhǎng)”活動(dòng),把“三個(gè)第一”搞服務(wù)、“四個(gè)一流”創(chuàng)佳績(jī)的要求真正落到實(shí)處。進(jìn)一步健全縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)制度,完善跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制,幫助企業(yè)排憂解困、穩(wěn)健發(fā)展。(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一盤(pán)棋,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
按照中央和省市城市工作會(huì)議總體部署,加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),著力打造XX大城外環(huán)休閑度假后花園。
一是全力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
按照全省統(tǒng)一部署,認(rèn)真組織開(kāi)展以“強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、促脫貧”為主題的第六輪“三萬(wàn)”活動(dòng)。本輪“三萬(wàn)”活動(dòng)的主要任務(wù)是培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),同時(shí)推進(jìn)安全飲水鞏固提升、潔凈鄉(xiāng)村、精準(zhǔn)扶貧網(wǎng)格化等工程,助力精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。重點(diǎn)培育脫貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和幫扶單位要共同入戶指導(dǎo)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,通過(guò)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目示范、入股分紅和合作經(jīng)營(yíng)等方式,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn),壯大特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模,一季度組織驗(yàn)收。大力推廣“公司+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社的輻射帶動(dòng)作用,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),積極支持多種類型的新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體開(kāi)展代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管等專業(yè)化服務(wù),做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)致富項(xiàng)目。
突出抓好易地搬遷工作。按照“自愿、就近、順路、方便生產(chǎn)生活”的原則和集中、分散相結(jié)合的形式,由各村委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)小區(qū)地基并辦理相關(guān)手續(xù),在3月中旬以前落實(shí)到點(diǎn),選址要充分考慮搬遷后群眾的生產(chǎn)就業(yè)問(wèn)題。在規(guī)劃設(shè)計(jì)上,由縣住建局、旅游局、房管局負(fù)責(zé),根據(jù)各村特點(diǎn)進(jìn)行個(gè)性化設(shè)計(jì),體現(xiàn)地方特色。在場(chǎng)地平整上,由縣搬遷辦和縣城鄉(xiāng)投負(fù)責(zé),統(tǒng)一組織實(shí)施,6月底以前完成場(chǎng)地平整任務(wù)。在住房建設(shè)上,實(shí)行搬遷群眾按統(tǒng)一規(guī)劃自建,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)搞好指導(dǎo)和服務(wù),水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要同步跟上。在建設(shè)進(jìn)度上,要根據(jù)任務(wù),采取掛圖作戰(zhàn)方式,逐項(xiàng)倒排工期計(jì)劃,明確每項(xiàng)建設(shè)任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作要求,確保年底完成搬遷任務(wù)。
加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)。全年圍繞產(chǎn)業(yè)分類分批開(kāi)展技能培訓(xùn)XX人次以上,確保每個(gè)村每個(gè)產(chǎn)業(yè)都有3—5名技術(shù)帶頭人,每個(gè)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村家庭有1名技術(shù)明白人。村干部和農(nóng)村黨員要充分發(fā)揮示范帶頭作用,主動(dòng)加強(qiáng)種養(yǎng)技術(shù)和職業(yè)技能學(xué)習(xí),率先成為新型職業(yè)農(nóng)民。
著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。新修農(nóng)村公路XX公里,硬化村組公路XX公里,實(shí)現(xiàn)組組通水泥路。鞏固提升農(nóng)村安全飲水效益,解決XX人農(nóng)村安全飲水,農(nóng)村集中式供水受益率達(dá)XX%、自來(lái)水入戶率達(dá)XX%、飲水安全率達(dá)XX%。全面啟動(dòng)XX千伏線路改造,完成XX個(gè)省定貧困村新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)。完成農(nóng)村危房改造XX萬(wàn)戶;高標(biāo)準(zhǔn)整治農(nóng)田XX萬(wàn)畝;基本實(shí)現(xiàn)光纖戶戶通。
二是加快建設(shè)特色集鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村。
美化亮化周邊環(huán)境??茖W(xué)編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃,穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村民居改造,大力推廣“綠色幸福村”建設(shè)模式,加快峽口普安村全國(guó)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè),確保上半年完成。認(rèn)真組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)業(yè)面源污染防治、基本口糧田建設(shè)、石漠化綜合治理、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖等項(xiàng)目建設(shè),扎實(shí)開(kāi)展清潔能源入戶工程,推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境綜合治理,努力構(gòu)建“一村一品、一村一景、一村一業(yè)”的發(fā)展格局,建成8個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”示范村。三是提升縣城對(duì)發(fā)展的輻射帶動(dòng)功能。
按照“完善規(guī)劃、綜合配套、提升功能、數(shù)字管理”的要求,加強(qiáng)縣城建設(shè)與管理,提高綜合服務(wù)能力,充分發(fā)揮縣城在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的輻射帶動(dòng)作用。推進(jìn)“智慧城市”建設(shè),加強(qiáng)縣城精細(xì)化管理,建設(shè)數(shù)字化城管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)共建共享。(五)推進(jìn)民生福祉共建共享,努力提高群眾生活質(zhì)量。
堅(jiān)持民生優(yōu)先,增加公共服務(wù)供給,強(qiáng)化政府兜底責(zé)任,推進(jìn)公共服務(wù)均等化,促進(jìn)共享發(fā)展。
一是統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。
突出科技是第一生產(chǎn)力的地位,加大科技財(cái)政資金投入,加速科技成果轉(zhuǎn)化和科技普及,進(jìn)一步夯實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。著力加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才隊(duì)伍建設(shè),健全“人才+項(xiàng)目+平臺(tái)”的創(chuàng)新人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)體系,強(qiáng)化人才第一支撐。更大力度搭建企業(yè)和高校、科研機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)展的眾創(chuàng)平臺(tái),形成科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)互相促進(jìn)、持續(xù)發(fā)展新格局。堅(jiān)持教育優(yōu)先,優(yōu)化城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡配置,推進(jìn)教育公平和各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展,爭(zhēng)創(chuàng)全省山區(qū)教育強(qiáng)縣。實(shí)現(xiàn)城區(qū)數(shù)字電視全覆蓋,建立農(nóng)村智能應(yīng)急廣播網(wǎng),推進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新型媒體深度融合。加快實(shí)施光纖“戶戶通”和“四務(wù)通”,確保2016年完成光纖入戶2.2萬(wàn)戶,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村通信光纜、網(wǎng)絡(luò)信號(hào)全覆蓋。二是持續(xù)夯實(shí)民生保障。
健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)等政策,培育新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè),強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)扶持政策落地,搭建更多眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),多渠道增加就業(yè)崗位,千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入。推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè),完善最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、殘疾人等兜底性制度,力爭(zhēng)做到困難群眾求助有門(mén)、受助及時(shí)、急難有救。三是加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新。
進(jìn)一步完善社會(huì)治理體制,創(chuàng)新社會(huì)治理方法,深入實(shí)施社會(huì)化服務(wù)延伸工程,完善“三化四務(wù)”體系建設(shè),不斷提高社會(huì)治理水平。加大平安×××創(chuàng)建力度,健全社會(huì)治安立體化防控網(wǎng)絡(luò),依法打擊各類違法犯罪活動(dòng),提升全縣人民的公眾安全感,爭(zhēng)創(chuàng)全省“平安建設(shè)先進(jìn)縣”。創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制,健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,改革信訪工作制度,把涉法涉訴信訪納入法治化軌道解決。突出安全生產(chǎn),抓好礦山生產(chǎn)、道路交通、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害、公共聚集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管,堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生,確保人民群眾安居樂(lè)業(yè),社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。(六)深入推進(jìn)改革創(chuàng)新,充分激發(fā)跨越發(fā)展活力。
進(jìn)一步解放思想,以更大決心和勇氣深化各項(xiàng)改革,以改革的“一馬當(dāng)先”帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)“萬(wàn)馬奔騰”。一是要在找準(zhǔn)改革關(guān)鍵上發(fā)力,在突破重大問(wèn)題上落地。重點(diǎn)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以創(chuàng)新供給帶動(dòng)需求拓展,以擴(kuò)大有效需求助推供給升級(jí),促進(jìn)供給與需求有效對(duì)接,提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要圍繞上級(jí)改革部署和全縣改革重點(diǎn),勇于任事,大膽探索,抓好改革試點(diǎn)示范,創(chuàng)造具有普遍性、推廣性、可復(fù)制性的改革經(jīng)驗(yàn)。二是要在加強(qiáng)改革謀劃上發(fā)力,在細(xì)化實(shí)施措施上落地。縣改革辦及各專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組要注重各方面改革設(shè)計(jì)的整體性、方案的可操作性、考評(píng)的導(dǎo)向性,確保改革取得實(shí)效。三是要在把握改革規(guī)律上發(fā)力,在創(chuàng)造性的推進(jìn)上落地。要結(jié)合我縣發(fā)展戰(zhàn)略和階段性特征,找準(zhǔn)改革的側(cè)重點(diǎn)和契合點(diǎn),形成具有×××特色的改革亮點(diǎn)。結(jié)合破解發(fā)展瓶頸,持續(xù)深化行政管理體制改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、財(cái)稅融資改革、事業(yè)單位分類改革和國(guó)有企業(yè)改革,增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。要厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì),更加注重環(huán)境保護(hù)、生態(tài)治理、生態(tài)資源開(kāi)發(fā)利用,讓綠色發(fā)展理念入腦入心。要善于學(xué)習(xí)借鑒外地抓改革的成功經(jīng)驗(yàn),提高改革效率。四是要在凝聚改革力量上發(fā)力,在提升群眾獲得感上落地。切實(shí)做到改革意義讓群眾知曉、改革項(xiàng)目讓群眾“點(diǎn)單”、改革過(guò)程讓群眾參與、改革成效讓群眾檢驗(yàn)。
(七)堅(jiān)持依法治縣,全面推進(jìn)法治×××建設(shè)。
推進(jìn)依法治縣,是改革所趨、發(fā)展所需,更是民心所向。必須把推進(jìn)依法治縣、建設(shè)法治×××貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域和全過(guò)程,時(shí)刻以法治思維、法治理念和法治方式部署工作、破解難題、推動(dòng)發(fā)展。一是要強(qiáng)化法治思維。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,嚴(yán)格依法辦事,通過(guò)以身作則、以上率下,示范引領(lǐng)全縣干部群眾學(xué)法守法,遇事找法,解決問(wèn)題靠法。全面落實(shí)“法無(wú)授權(quán)不可為、法無(wú)禁止皆可為、法定職責(zé)必須為”的法治原則,以法治眼光審視發(fā)展問(wèn)題,以法治思維謀劃發(fā)展思路,依法依規(guī)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作。二是要堅(jiān)持法治方法。健全公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定的決策機(jī)制,做到重大決策于法有據(jù),重大改革合法合規(guī),確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)在法治軌道上有序運(yùn)行。進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)法方式,推進(jìn)行政執(zhí)法和行政司法相結(jié)合,抓好法律援助、司法救助、行政復(fù)議等工作。三是要營(yíng)造法治氛圍。抓好“七五”普法教育,提高全民法律素養(yǎng)。利用好普法教育平臺(tái),開(kāi)展“法律八進(jìn)”、“法治大講堂”等活動(dòng),增強(qiáng)全民法治觀念,樹(shù)立社會(huì)法律信仰,在全社會(huì)形成全民學(xué)法辨是非、知法明榮辱、用法止紛爭(zhēng)的良好風(fēng)尚。
三、堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)爭(zhēng)先進(jìn)位提供堅(jiān)強(qiáng)保證做好全年的工作,核心在黨,關(guān)鍵在人。
要圍繞“抓落實(shí)、爭(zhēng)進(jìn)位”,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的自身建設(shè),為全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)×××后發(fā)趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位提供堅(jiān)強(qiáng)保證。(一)加強(qiáng)思想政治建設(shè),鍛造抓落實(shí)、爭(zhēng)進(jìn)位的政治品質(zhì)。
全縣各級(jí)黨組織要切實(shí)把黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)工作的要求落到實(shí)處,牢牢把握宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán),唱響“主旋律”,傳播“正能量”,提振“精氣神”。要把學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù),不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,注重學(xué)習(xí)效果,提高全縣黨員干部的政治素養(yǎng)和思想境界。宣傳部門(mén)要始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)鼓勁、正面宣傳為主的方針,圍繞全縣改革發(fā)展大局,及時(shí)報(bào)道各條戰(zhàn)線、各個(gè)部門(mén)在發(fā)展一線涌現(xiàn)出來(lái)的新作法、新成效、新經(jīng)驗(yàn),凝聚加快發(fā)展、奮力爭(zhēng)先的強(qiáng)大合力。要及時(shí)反映社情民意,主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn),使我們的宣傳報(bào)道更加貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾。加大對(duì)外宣傳力度,策劃好2016昭君文化旅游節(jié)系列活動(dòng),不斷提升我縣對(duì)外知名度和美譽(yù)度,擴(kuò)大招商引資影響力。加大網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和處置力度,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)法治文化建設(shè),營(yíng)造健康向上的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。要提高駕馭和應(yīng)對(duì)媒體的能力和水平,利用主流媒體發(fā)出自己的聲音,樹(shù)立良好形象,努力在全縣構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門(mén)組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)、社會(huì)力量積極參與的思想宣傳工作新機(jī)制。(二)加強(qiáng)基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè),鍛造抓落實(shí)、爭(zhēng)進(jìn)位的中堅(jiān)力量。
要以開(kāi)展“兩學(xué)一做”(學(xué)系列講話、學(xué)黨章黨規(guī),做合格黨員)主題教育為主線,以建設(shè)服務(wù)型黨組織為統(tǒng)領(lǐng),全面抓好農(nóng)村、機(jī)關(guān)、企事業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域黨建工作,不斷擴(kuò)大黨建工作覆蓋面。嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制,堅(jiān)持“書(shū)記抓、抓書(shū)記”,完善“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度,創(chuàng)新基層組織建設(shè)活動(dòng)載體,大力支持基層黨組織干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾,提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),探索建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部動(dòng)態(tài)考察管理機(jī)制,科學(xué)運(yùn)用好“成績(jī)單+綜合考評(píng)”干部實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系。要結(jié)合縣鄉(xiāng)換屆,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),注重選拔在精準(zhǔn)扶貧、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、黨的建設(shè)等重點(diǎn)工作落實(shí)中實(shí)績(jī)突出的干部,調(diào)整交流不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部,形成能上能下的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境。抓好后備干部、優(yōu)秀青年干部、婦女干部、黨外干部的選拔培養(yǎng),推動(dòng)更多年輕同志到基層一線鍛煉成長(zhǎng)。高度重視人才工作,創(chuàng)新人才政策體制機(jī)制,培養(yǎng)和引進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)關(guān)鍵領(lǐng)域高層次人才和急需緊缺專門(mén)人才,不斷提升人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。(三)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),鍛造抓落實(shí)、爭(zhēng)進(jìn)位的過(guò)硬作風(fēng)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)好《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,全力抓好反腐倡廉教育、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控、糾正不正之風(fēng)、預(yù)防和懲治腐敗等重點(diǎn)工作,真正使紀(jì)律和規(guī)矩成為管黨治黨的尺子和不可逾越的“帶電高壓線”。繼續(xù)深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作同經(jīng)濟(jì)工作同研究、同部署、同檢查、同考核。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),當(dāng)好落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的引領(lǐng)者、推動(dòng)者和示范者。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,敢出實(shí)招、敢于亮劍,執(zhí)好紀(jì)、問(wèn)好責(zé)、把好關(guān),做到有貪必反、有腐必懲、有亂必治,持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)干事的從政環(huán)境和政治生態(tài),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。(四)團(tuán)結(jié)和凝聚一切有利于發(fā)展的力量,營(yíng)造抓落實(shí)、爭(zhēng)進(jìn)位的強(qiáng)大氣場(chǎng)。
協(xié)力同心,賽過(guò)千鈞;相互補(bǔ)臺(tái),好戲連臺(tái)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要主動(dòng)服從服務(wù)于發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),把心思和精力全部放在抓發(fā)展、促落實(shí)上,多謀事、少謀人,努力形成一切圍繞發(fā)展、一切服務(wù)發(fā)展、一切服從發(fā)展的干事氛圍。每個(gè)部門(mén)、每個(gè)干部都要自覺(jué)從個(gè)人利益、局部利益的小圈子中跳出來(lái),以大局為重,以發(fā)展為要。要充分發(fā)揮各級(jí)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,支持人大及其常委會(huì)依法履行職權(quán),支持政府依法行政,支持政協(xié)依法履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教、外事和雙擁工作,發(fā)揮好工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用,積極動(dòng)員和發(fā)動(dòng)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,形成群策群力干事業(yè)、同心同德促發(fā)展的強(qiáng)大合力,推動(dòng)×××的改革發(fā)展事業(yè)不斷步入新境界、開(kāi)創(chuàng)新局面。同志們,新的目標(biāo)催人起航,新的征程待人奮進(jìn)。讓我們?cè)谥醒?、省市委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,攜手并肩,砥礪前行,團(tuán)結(jié)進(jìn)取,奮勇?tīng)?zhēng)先,在“十三五”開(kāi)局之年展才能、善拼博、大作為,為實(shí)現(xiàn)××ד十三五”發(fā)展良好開(kāi)局、譜寫(xiě)山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)新篇章做出新的更大貢獻(xiàn)!
第五篇:在全市經(jīng)濟(jì)工作暨軟環(huán)境建設(shè)會(huì)議上的講話
市委書(shū)記在全市經(jīng)濟(jì)工作暨軟環(huán)境建設(shè)會(huì)議上的講話(2008年3月4日)
同志們:
這次全市經(jīng)濟(jì)工作暨軟環(huán)境建設(shè)會(huì)議,是市委、市政府決定召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)中央、省及a市經(jīng)濟(jì)工作和軟環(huán)境建設(shè)的相關(guān)會(huì)議精神,全面總結(jié)我市去年經(jīng)濟(jì)工作,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和軟環(huán)境建設(shè)形勢(shì),研究部署今
年的工作任務(wù),動(dòng)員和組織全市廣大干部群眾,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,搶抓機(jī)遇,掀起發(fā)展工業(yè)、大上項(xiàng)目的高潮,全面開(kāi)創(chuàng)我市經(jīng)濟(jì)工作和軟環(huán)境建設(shè)新局面。下面,我講四個(gè)方面意見(jiàn)。
一、客觀估計(jì)成績(jī),科學(xué)把握形勢(shì),牢牢抓住發(fā)展的新機(jī)遇
2007年,全市上下積極響應(yīng)省及a市“項(xiàng)目建設(shè)年”號(hào)召,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持項(xiàng)目拉動(dòng)和集聚發(fā)展戰(zhàn)略,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭,為我市在更高起點(diǎn)上謀求更大的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件??茖W(xué)地分析和判斷形勢(shì),是做好工作的前提。自2003年以來(lái),經(jīng)過(guò)四年多的努力,我市經(jīng)濟(jì)已經(jīng)擺脫了困難局面,初步走上了又好又快的發(fā)展軌道,為下一步更大發(fā)展、更好發(fā)展和更快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí),我們必須保持清醒頭腦,理性客觀地認(rèn)識(shí)到我們正處于加快發(fā)展的上升期,同時(shí),也是加快發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)期和要素約束期。2006年,全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣(市)的平均地區(qū)生產(chǎn)總值是268億元,是我市2007年地區(qū)生產(chǎn)總值的2倍多;平均地方財(cái)政收入是13.36億元,是我市2007年地方財(cái)政收入的3.7倍。而且當(dāng)前吉林省內(nèi)、a周邊區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)比以往任何時(shí)候都更為激烈,形勢(shì)逼人,不進(jìn)則退。從國(guó)家政策環(huán)境來(lái)看,今年宏觀調(diào)控政策已經(jīng)從“適度從緊”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬o縮”,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不確定性因素將明顯增強(qiáng),資金、土地等生產(chǎn)要素供給將更趨緊張,項(xiàng)目建設(shè)和擴(kuò)大投資的難度將進(jìn)一步增大。因此,我們必須居安思危,牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán),應(yīng)對(duì)好各種挑戰(zhàn),破解發(fā)展中的各種制約因素,全力保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的強(qiáng)勁勢(shì)頭。
千方百計(jì)地把發(fā)展的好勢(shì)頭保持下去。
二、明確目標(biāo)任務(wù),突出工作重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展的新突破
2008年,是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的重要一年,是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承前啟后之年,是我市大發(fā)展、快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面振興的關(guān)鍵時(shí)期,是強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、積蓄發(fā)展能量的重要關(guān)口,必須把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)工作,實(shí)現(xiàn)發(fā)展的新跨越。上述目標(biāo),是我們的底線,要通過(guò)全市人民的努力,力爭(zhēng)超額完成,一些指標(biāo)爭(zhēng)取逼近全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的下線,為進(jìn)一步跨越發(fā)展奠定基礎(chǔ)。為此,要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。
(一)突出抓好項(xiàng)目建設(shè),實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略
縣域經(jīng)濟(jì)的突破,根本在工業(yè)。這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,就是要進(jìn)一步突出工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略。就s而言,我們正由農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)型,正由工業(yè)化的初期向中期快速邁進(jìn)。這一階段的突出特點(diǎn)是,第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)裂變加劇,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)逐步趨向良性互動(dòng)。發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),就是走了一條以現(xiàn)代化工業(yè)帶動(dòng)現(xiàn)代化城市,進(jìn)而帶動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)村發(fā)展的路子。所以,我們要順應(yīng)客觀規(guī)律,緊緊咬住工業(yè)化的主題不放松,動(dòng)員全市上下集聚項(xiàng)目,繼續(xù)加大投資力度,全力推進(jìn)工業(yè)的率先發(fā)展。通過(guò)工業(yè)的大發(fā)展,帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的大突破。
傾力開(kāi)展招商引資大上項(xiàng)目。在當(dāng)前及未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),我們都要把招商引資作為項(xiàng)目建設(shè)的主渠道。要繼續(xù)轟轟烈烈地開(kāi)展招商引資活動(dòng),通過(guò)招商引資引進(jìn)一批大的項(xiàng)目。在招商任務(wù)上,20個(gè)作戰(zhàn)團(tuán)隊(duì)不變,包保領(lǐng)導(dǎo)不變,以績(jī)論獎(jiǎng)的原則不變。在招商方式上,今年要從全員招商向?qū)I(yè)招商轉(zhuǎn)變。要成立三支專業(yè)招商隊(duì)伍:一是兩個(gè)工業(yè)區(qū)要組建專職招商隊(duì)伍;二是18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道各確定一名領(lǐng)導(dǎo)專職招商;三是抽調(diào)一批鄉(xiāng)局級(jí)后備干部專職招商。三支隊(duì)伍統(tǒng)一整合分組,統(tǒng)一集中培訓(xùn),統(tǒng)一對(duì)外招商。在招商方向上,要由“引資”向“選資”轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化項(xiàng)目的謀劃,提高前期工作質(zhì)量,更加注重項(xiàng)目的投資強(qiáng)度、帶動(dòng)作用、科技含量和創(chuàng)稅能力,在引進(jìn)“新、高、大”項(xiàng)目上動(dòng)腦筋、想辦法、下功夫,年內(nèi)力爭(zhēng)引進(jìn)超億元項(xiàng)目10個(gè)。在招商區(qū)域上,要圍繞區(qū)位、資源等比較優(yōu)勢(shì),以a和周邊城市為主攻地域,盯住東南沿海等發(fā)達(dá)地區(qū),集中引進(jìn)一批好的項(xiàng)目。要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦公、集中審批、綠色通道、一事一議等多種形式,抓緊辦理新建、續(xù)建項(xiàng)目的前期手續(xù),一手抓招商項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,一手抓項(xiàng)目落地開(kāi)工及達(dá)產(chǎn)達(dá)效,努力在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)招商引資更大的跨越。積極促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)做強(qiáng)項(xiàng)目。目前,我市的礦產(chǎn)能源、食品、醫(yī)藥和機(jī)械加工四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了升級(jí)條件。要立足現(xiàn)有基礎(chǔ),充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),積極扶持華能s電廠、龍嘉煤田、長(zhǎng)拖農(nóng)用機(jī)械、海伯爾制藥、天景食品等骨干龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí),努力構(gòu)建能源礦產(chǎn)、機(jī)械加工、制藥、食品等新型產(chǎn)業(yè)基地。積極支持龍頭企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力,鼓勵(lì)企業(yè)加快技術(shù)引進(jìn)更新步伐,爭(zhēng)創(chuàng)更多的各級(jí)各類s名牌。高度重視工業(yè)企業(yè)的節(jié)能減排工作,以此促進(jìn)管理水平、技術(shù)裝備水平晉檔升級(jí)。
積極對(duì)上爭(zhēng)取引入項(xiàng)目。各類國(guó)債項(xiàng)目、各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金和轉(zhuǎn)移支付都是擴(kuò)大投資的重要渠道。各有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)國(guó)家及省相關(guān)政策和投資趨向的研究力度,切實(shí)做好跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)政策工作,千方百計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家、省及a市對(duì)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的政策支持,力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目資金投入我市。
(二)全面抓好民營(yíng)經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力
省里將今年確定為“全民創(chuàng)業(yè)年”。我們要把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擺到更加突出的重要位置,重點(diǎn)圍繞“千名小老板創(chuàng)業(yè)工程”,推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)三年騰飛計(jì)劃的深入實(shí)施。年內(nèi)要培育“小老板”350戶以上,讓一切創(chuàng)業(yè)激情涌動(dòng)起來(lái),讓所有創(chuàng)業(yè)人才涌現(xiàn)出來(lái)。
加大財(cái)金支持力度。按照本級(jí)財(cái)政收入的1%(不少于300萬(wàn)元)安排中小企業(yè)發(fā)展基金,對(duì)技術(shù)含量較高、發(fā)展前景較好、安置就業(yè)人員較多的“小老板”企業(yè),年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值300萬(wàn)元的“小老板”企業(yè),當(dāng)年實(shí)現(xiàn)地方稅收萬(wàn)元以上的新建“小老板”企業(yè),將以適當(dāng)方式給予扶持獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)已通過(guò)考核驗(yàn)收的“小老板”企業(yè),要納入s農(nóng)村信用聯(lián)社的信貸扶持范圍,市中小企業(yè)擔(dān)保公司要給予擔(dān)保。
完善培育服務(wù)體系。設(shè)立為“小老板”工程服務(wù)的信息平臺(tái)與服務(wù)通道,切實(shí)解決“小老板”創(chuàng)業(yè)的辦事難、項(xiàng)目建設(shè)難等實(shí)際問(wèn)題。要利用s政府網(wǎng)站、省中小企業(yè)網(wǎng)站等多種方式,為“小老板”創(chuàng)辦企業(yè)提供政策咨詢、資金融通、信用擔(dān)保、管理咨詢等服務(wù)。要鼓勵(lì)成長(zhǎng)型中小企業(yè)進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房,充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)孵化基地的作用,通過(guò)優(yōu)惠政策等方式,使更多的“小老板”能夠享受到最優(yōu)的租用或購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn)廠房政策,吸引中小企業(yè)盡快入駐、開(kāi)工、達(dá)產(chǎn)達(dá)效。
實(shí)行“非禁即入”政策。凡是法律法規(guī)和政策沒(méi)有禁入的行業(yè)和領(lǐng)域,都允許民營(yíng)資本進(jìn)入。要充分利用閑置的集體土地、舊校舍、改制閑置企業(yè),扶持中小企業(yè)做大做強(qiáng)。在投資核準(zhǔn)、融資服務(wù)、財(cái)稅政策、土地使用等方面,對(duì)民營(yíng)企業(yè)與其它企業(yè)要一視同仁。
繼續(xù)實(shí)施輪崗創(chuàng)業(yè)。對(duì)全市事業(yè)單位的工作人員,將繼續(xù)實(shí)施輪崗創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)事業(yè)單位人員離崗領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè),盡快成為“小老板”。對(duì)于事業(yè)單位中的科技人員,可在民營(yíng)企業(yè)中兼職兼薪,并享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
(三)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
工業(yè)化是全部工作的基礎(chǔ)和龍頭,但不能忽視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入。
認(rèn)真抓好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。全面落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,以糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo),加大農(nóng)業(yè)科技投入,發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)、高效特產(chǎn)業(yè)和特色種植業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由數(shù)量增長(zhǎng)向質(zhì)量增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變,年內(nèi)糧食生產(chǎn)要穩(wěn)定在100萬(wàn)噸的階段水平。
大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。抓住市場(chǎng)機(jī)遇,落實(shí)生豬、奶牛補(bǔ)助等各項(xiàng)政策,大力發(fā)展精品畜牧業(yè)。重點(diǎn)抓好主要畜禽良種繁育、畜禽產(chǎn)品深加工和疫病防控,擴(kuò)大總量,提升層次。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),培育規(guī)模養(yǎng)殖大戶120個(gè),新建擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)40個(gè),建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣池1500個(gè)。圍繞畜牧業(yè)發(fā)展,依托金鑼、皓月等龍頭企業(yè),進(jìn)行畜產(chǎn)品深度系列開(kāi)發(fā),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,多層次增值,牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)值比重要有明顯提高。
全面推進(jìn)基本建設(shè)。圍繞新農(nóng)村建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村飲水、道路、文化等設(shè)施建設(shè),改變村容村貌。實(shí)施農(nóng)村改水工程,集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。根據(jù)實(shí)際,量力而行地推進(jìn)農(nóng)村泥草房改造工程。實(shí)施飲馬河灌區(qū)節(jié)水改造、柴福林水庫(kù)和五一水庫(kù)除險(xiǎn)加固、小南河城市防洪、飲馬河防洪、黑土地治理等6項(xiàng)工程項(xiàng)目,完成農(nóng)防林更新補(bǔ)植和退耕還林補(bǔ)植5795畝。建設(shè)農(nóng)村公路448.6公里。
加強(qiáng)農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè)。積極發(fā)展各類專業(yè)合作社、購(gòu)銷大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍等農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)和技術(shù)服務(wù)組織,構(gòu)建保障有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的服務(wù)體系。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè),年內(nèi)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力19.5萬(wàn)人。繼續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)村婦女“雙學(xué)雙比”競(jìng)賽活動(dòng),充分發(fā)揮婦女在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收方面的重要作用。
(四)培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的一個(gè)重要指標(biāo),作為s這樣的新興工業(yè)城市,在大力振興工業(yè)的同時(shí),必須順應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化趨勢(shì),努力發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推動(dòng)服務(wù)業(yè)的晉檔升級(jí)。
大力推進(jìn)金融服務(wù)業(yè)。要以改善區(qū)域金融服務(wù)環(huán)境為條件,實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中金融“瓶頸”制約的新突破。一是重點(diǎn)扶持s市農(nóng)村信用聯(lián)社轉(zhuǎn)制為農(nóng)村商業(yè)銀行。動(dòng)員各種行政和社會(huì)資源,扶持農(nóng)聯(lián)社做大存款、資產(chǎn)規(guī)模,協(xié)調(diào)配合其做好向省銀監(jiān)局、國(guó)家銀監(jiān)會(huì)的申報(bào)工作,力爭(zhēng)盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村商業(yè)銀行掛牌成立的目標(biāo),為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好的金融支撐和更大的財(cái)力貢獻(xiàn)。二是要抓好村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)工作。認(rèn)真研究國(guó)家政策,積極協(xié)助發(fā)起人做好村鎮(zhèn)銀行的籌備工作。三是要做大做強(qiáng)中小企業(yè)擔(dān)保公司。通過(guò)各種渠道補(bǔ)充增加資本金、完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,逐步提高融資擔(dān)保能力,使之真正成為服務(wù)全市中小企業(yè)的平臺(tái)。四是盡快搭建好融資平臺(tái)。要根據(jù)銀行的要求,整合我市現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn),注資成立融鑫投資公司,作為我市未來(lái)承接貸款的主要平臺(tái)。五是積極推動(dòng)企業(yè)上市工作。根據(jù)現(xiàn)有企業(yè)狀況,未來(lái)3—5年內(nèi),我市將有宇光能源、亞泰制藥等7戶企業(yè)上市,這不但會(huì)極大提高s的知名度,而且將實(shí)現(xiàn)我市占領(lǐng)資本運(yùn)營(yíng)“高地”的目標(biāo)。因此,要盡快研究財(cái)稅扶持政策,加大對(duì)上市后備資源的動(dòng)態(tài)管理和服務(wù),爭(zhēng)取今年有一家企業(yè)上市。
改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。深入實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”,引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)合理布局,加快中心城區(qū)和中心城鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè);圍繞社區(qū)管理和公益事業(yè),加強(qiáng)環(huán)境設(shè)施、綠化、衛(wèi)生等社區(qū)服務(wù)業(yè)建設(shè),在發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)同時(shí),形成市場(chǎng)化、社會(huì)化、規(guī)范化的物業(yè)管理體系;充分發(fā)揮我市自然和人文優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)“s剪紙、農(nóng)家樂(lè)”等特色旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā),提高服務(wù)檔次和水平,構(gòu)建具有地方特色的旅游產(chǎn)業(yè)。
積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞未來(lái)長(zhǎng)東北開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)的商住需求,規(guī)劃好環(huán)湖綜合商住區(qū)和卡倫北區(qū)的綜合辦公服務(wù)區(qū)。要以前瞻的視野,依托a龍嘉國(guó)際機(jī)場(chǎng)空港服務(wù)區(qū)建設(shè),謀劃好大型商貿(mào)、空港物流、倉(cāng)儲(chǔ)超市、餐飲娛樂(lè)等空港配套產(chǎn)業(yè)。依托區(qū)位、交通、信息等優(yōu)勢(shì),加快發(fā)展s物流產(chǎn)業(yè),將物流園區(qū)打造成為具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的縣區(qū)級(jí)物流中心,實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張和核心競(jìng)爭(zhēng)力提升。同時(shí),要適應(yīng)我市工業(yè)化快速發(fā)展需要,積極扶持金融、信息、法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、評(píng)估、咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
(五)抓好城市建設(shè)管理,優(yōu)化提升城市功能
s的城市建設(shè)正處于優(yōu)化布局、提升功能、拓展空間的特殊階段,要把城市建設(shè)作為提升城市品位、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生、增強(qiáng)財(cái)力的重要支撐。
全力拓展南部新城空間。加快南部新城核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)劃二號(hào)路和九德公路s繞越線收尾工程,加快前進(jìn)路公鐵立交橋和南河跨河橋工程的前期工作,啟動(dòng)中央大街北段征地拆遷工作。完成沉陷區(qū)收尾工程,推進(jìn)新洲國(guó)際新城二期工程。結(jié)合煤礦棚戶區(qū)異地改造建設(shè)和公用單位新建工程,增強(qiáng)新區(qū)集聚輻射功能,為南部新城未來(lái)發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。
科學(xué)理性地改造老城環(huán)境。量力而為,實(shí)施街路巷路的改造、沿街建筑的整治和低檔建筑翻新改造,全面加強(qiáng)地下管網(wǎng)、供水、排水、交通、電信等設(shè)施的升級(jí)晉檔。實(shí)施亮化綠化工程,繼續(xù)建設(shè)和完善溪橋游園和南山公園,提升城市景觀形象。按照規(guī)劃有序推進(jìn)城市棚戶區(qū)改造工程。
提升城市建管水平。著力向現(xiàn)代化城市管理體系邁進(jìn),加快提升城市管理的科學(xué)化、集約化、精細(xì)化水平,打造一個(gè)整潔、有序、靚麗的城市形象。要借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),鞏固土地經(jīng)營(yíng)成果,積極探索利用市場(chǎng)化的方法推進(jìn)開(kāi)發(fā)建設(shè)。要推進(jìn)自來(lái)水公司、市政公司、物業(yè)公司等單位的改革,加快城建公用事業(yè)單位的市場(chǎng)化進(jìn)程。
(六)堅(jiān)持廣開(kāi)財(cái)源,努力壯大財(cái)政實(shí)力
今年財(cái)政收支平衡壓力依然較大,要認(rèn)真落實(shí)好增收節(jié)支的各項(xiàng)措施,確保實(shí)現(xiàn)全年財(cái)政收入突破6個(gè)億的目標(biāo)。
強(qiáng)化財(cái)源建設(shè)。努力培育財(cái)稅征收新的增長(zhǎng)點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅征管,整頓和規(guī)范稅收秩序,加大稅務(wù)稽查力度,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)稅種的征管,嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙、抗稅行為,努力在組織收入、挖潛增收上下功夫。
強(qiáng)化財(cái)稅征管。堅(jiān)持依法治稅,嚴(yán)禁越權(quán)減免稅行為,全面清理到期的稅費(fèi)優(yōu)惠政策,防止發(fā)生稅收轉(zhuǎn)移,杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象發(fā)生。積極推進(jìn)公共財(cái)政體系建設(shè),繼續(xù)完善和深化部門(mén)預(yù)算,強(qiáng)化預(yù)算外資金管理和財(cái)政投資評(píng)審工作,擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍,增強(qiáng)財(cái)政調(diào)控能力。
加強(qiáng)支出管理。切實(shí)調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),有保有壓,有促有控,集中財(cái)力保工資發(fā)放,保民生支出,保法定增長(zhǎng),保重點(diǎn)建設(shè),確保有限財(cái)力發(fā)揮最大效益。進(jìn)一步加大對(duì)上爭(zhēng)取政策和資金力度,擴(kuò)大上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助份額,切實(shí)增強(qiáng)可用財(cái)力。
三、不斷加大力度,明確主攻方向,全面優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境
新一輪的競(jìng)爭(zhēng),說(shuō)到底是環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。這次經(jīng)濟(jì)工作和軟環(huán)境建設(shè)會(huì)議放在一起召開(kāi),表明了市委、市政府對(duì)進(jìn)一步抓好軟環(huán)境的態(tài)度和決心。當(dāng)前,我市正處在一個(gè)跨越發(fā)展的最關(guān)鍵時(shí)期,能不能抓住機(jī)遇,奮力崛起,實(shí)現(xiàn)工業(yè)的迅猛發(fā)展,經(jīng)濟(jì)的快速騰飛,軟環(huán)境建設(shè)至關(guān)重要。按照a市的意見(jiàn),經(jīng)市委常委會(huì)研究決定,出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境制度建設(shè)的決定》、《2008年s市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)》和《全市軟環(huán)境和政行風(fēng)建設(shè)工作考核方案》等3個(gè)文件,今后全市軟環(huán)境建設(shè)要按照這些文件執(zhí)行,各級(jí)各部門(mén)要對(duì)照文件要求,認(rèn)真查找問(wèn)題,切實(shí)整改提高。
(一)要正視軟環(huán)境建設(shè)中存在的主要問(wèn)題
幾年來(lái),市委、市政府始終把軟環(huán)境建設(shè)作為一項(xiàng)“永不竣工的工程”長(zhǎng)抓不懈,極大地促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在2007年a地區(qū)十縣(市)區(qū)軟環(huán)境評(píng)比中獲得了第一名的好成績(jī),同時(shí)也得到省里的肯定,將在全省軟環(huán)境建設(shè)會(huì)議上作典型經(jīng)驗(yàn)介紹。但冷靜客觀地分析,我們的工作與先進(jìn)地區(qū)相比、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求還有很大差距,還有許多不盡人意的地方,有些方面的問(wèn)題還相當(dāng)嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在:
一是部分政策落實(shí)不到位,服務(wù)不靈活,環(huán)境不寬松。少數(shù)職能部門(mén)以部門(mén)利益、小團(tuán)體利益為中心,政府權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人權(quán)力利益化、政策截流、政策梗阻現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。一些同志在處理工作時(shí),從本部門(mén)和局部的角度考慮得多,從全局角度考慮得少;片面機(jī)械化執(zhí)法的角度考慮得多,服務(wù)企業(yè)、幫助企業(yè)的角度考慮得少;管死的辦法多,管活的辦法少。對(duì)于一些涉及到為企業(yè)服務(wù)的事,往往用部門(mén)的條條框框去限制、去約束,使一些應(yīng)該辦好的問(wèn)題沒(méi)有落實(shí)好。二是政府職能還沒(méi)有從根本上轉(zhuǎn)變,越位、缺位和錯(cuò)位現(xiàn)象依然存在。主要是一些體制性、機(jī)制性等深層次問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決,一些部門(mén)推行的服務(wù)制度具體實(shí)施情況不理想,只知道“公開(kāi)承諾”,不知道“認(rèn)真踐諾”,各項(xiàng)制度停在嘴上,掛在墻上,寫(xiě)在紙上,就是不落實(shí)在行動(dòng)上。個(gè)別部門(mén)“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的老毛病仍未根除,機(jī)關(guān)效能和辦事效率不高的問(wèn)題還很?chē)?yán)重,行政審批還存在環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)的問(wèn)題。三是執(zhí)法行為不規(guī)范,“四亂”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。少數(shù)行政執(zhí)法部門(mén)及其工作人員違法行政、越權(quán)執(zhí)法、濫用權(quán)力、野蠻執(zhí)法等問(wèn)題還不同程度存在,侵害企業(yè)和群眾利益的事件屢有發(fā)生。極個(gè)別部門(mén)和單位有令不行,有禁不止,利用職權(quán)亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派,“吃、拿、卡、要、報(bào)”的問(wèn)題仍屢禁不止。
以上這些問(wèn)題和現(xiàn)象,雖然存在于個(gè)別部門(mén)、個(gè)別人中,但卻嚴(yán)重影響了s形象,挫傷了投資者、經(jīng)營(yíng)者和廣大干部群眾干事業(yè)的熱情,已成為制約我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的嚴(yán)重障礙,必須采取堅(jiān)決的措施加以解決。
(二)要確保軟環(huán)境建設(shè)取得新突破
整治軟環(huán)境,必須采取硬措施。根據(jù)我市軟環(huán)境的總體態(tài)勢(shì)和存在的突出問(wèn)題,當(dāng)前重點(diǎn)是按照“更安全、更文明、更清明、更和諧、更穩(wěn)定、更活躍、更奮發(fā)”的要求,在全市開(kāi)展“樹(shù)新風(fēng)正氣,促和諧發(fā)展”主題教育,結(jié)合s實(shí)際,“樹(shù)立四種風(fēng)氣,建設(shè)四型機(jī)關(guān)”,大力弘揚(yáng)干事的風(fēng)氣、為民的風(fēng)氣、和諧的風(fēng)氣、清廉的風(fēng)氣,把全市各級(jí)機(jī)關(guān)建設(shè)成為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)、高效型機(jī)關(guān)、廉政型機(jī)關(guān),全力開(kāi)創(chuàng)我市軟環(huán)境建設(shè)新局面。軟環(huán)境建設(shè)要從理念上改起,從干部上抓起,從領(lǐng)導(dǎo)上做起。具體要在以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破:
一是在環(huán)境理念上要有新突破。軟環(huán)境問(wèn)題一定程度上是理念認(rèn)識(shí)問(wèn)題。招商引資和項(xiàng)目建設(shè)要提升理念,軟環(huán)境建設(shè)也要提升理念。具體講,要強(qiáng)化三個(gè)理念:一是要強(qiáng)化抓軟環(huán)境就是抓發(fā)展的理念,堅(jiān)持把軟環(huán)境建設(shè)作為s經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命根子抓緊抓實(shí)。二是要強(qiáng)化管理就是服務(wù)的理念,執(zhí)法機(jī)關(guān)要轉(zhuǎn)變簡(jiǎn)單執(zhí)法的觀念,要從服務(wù)經(jīng)濟(jì)大局的角度考慮問(wèn)題,企業(yè)和投資者提出的問(wèn)題不要輕易說(shuō)不行,而要研究怎么才能行。在其它地區(qū)能辦到的事,我們也一定能夠辦到。三是要強(qiáng)化部門(mén)利益服從全局利益的理念,一切規(guī)章制度必須服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)硬道理。
二是在政策落實(shí)上要有新突破。軟環(huán)境建設(shè)要突破,就要在政策上有突破。近些年,我們?cè)谡猩桃Y上出臺(tái)了一系列政策文件,含金量很高。要用足用好這些現(xiàn)有政策,切實(shí)解決招商引資、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中優(yōu)惠政策執(zhí)行不到位的問(wèn)題。對(duì)有令不行、有禁不止的,要嚴(yán)肅追究;對(duì)造成嚴(yán)重后果的,要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。同時(shí),要結(jié)合我市實(shí)際,根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的變化,在招商引資、大項(xiàng)目建設(shè)、“小老板”工程、新農(nóng)村建設(shè)等方面研究制定一些具體管用的政策。
三是在制度建設(shè)上要有新突破。今天會(huì)上已經(jīng)下發(fā)了相關(guān)文件,并出臺(tái)了8項(xiàng)制度,這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的指導(dǎo)性文件,在考評(píng)考核中要遵循這些文件,希望各部門(mén)一定要嚴(yán)格執(zhí)行。在制度建設(shè)中,最重要的就是建立重大項(xiàng)目建設(shè)綠色通道制度。s要發(fā)展,必須抓重大項(xiàng)目,這是我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)、稅源增長(zhǎng)點(diǎn)。所以,一定要為重大項(xiàng)目建設(shè)建立綠色通道,提供方便、快捷、無(wú)障礙的服務(wù),真正讓綠色通道暢通起來(lái)。
四是在服務(wù)舉措上要有新突破。軟環(huán)境重點(diǎn)還是要在支持企業(yè)、服務(wù)企業(yè)、保護(hù)企業(yè)上下功夫。各涉軟部門(mén)要立足本單位實(shí)際,在嚴(yán)格服務(wù)時(shí)限、規(guī)范行政行為、提高服務(wù)效率、優(yōu)化服務(wù)水平等方面拿出一整套好使、管用的措施和方法;要通過(guò)主動(dòng)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、全程服務(wù)等方式,選擇一批重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行定向服務(wù),選擇部分中小企業(yè)及個(gè)體業(yè)戶實(shí)行定期服務(wù)。
五是在保護(hù)企業(yè)利益上要有新突破。要依法加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的保護(hù)力度,堅(jiān)決制止和打擊針對(duì)大項(xiàng)目、大企業(yè)的不合理要求和違法行為,努力創(chuàng)造安寧有序的社會(huì)環(huán)境,切實(shí)保障企業(yè)的合法權(quán)益不受侵害;要嚴(yán)厲打擊侵害投資者利益、壟斷市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和危害勞動(dòng)者人身安全的違法犯罪活動(dòng),加大整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序力度,努力讓群眾滿意、企業(yè)滿意、投資者滿意。
六是在案件查辦上要有新突破。涉軟案件是最嚴(yán)重的軟環(huán)境問(wèn)題,必須加大打擊力度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化查辦案件職能,把軟環(huán)境建設(shè)作為工作重點(diǎn),重點(diǎn)查處那些有令不行、有禁不止、吃拿卡要、執(zhí)法不作為或亂作為以及失職、瀆職等違法違紀(jì)案件。對(duì)破壞軟環(huán)境的所有案件,要一查到底,決不姑息。要強(qiáng)化組織處理的力度,對(duì)群眾有反映、經(jīng)調(diào)查屬實(shí),但不構(gòu)成違紀(jì)的,根據(jù)情節(jié),采取告誡、通報(bào)批評(píng)、調(diào)離工作崗位、責(zé)令辭職免職等形式進(jìn)行處理。對(duì)典型涉軟案件予以公開(kāi)處理和社會(huì)曝光,充分發(fā)揮查處案件的震懾和警示教育作用。
四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)工作責(zé)任,迅速掀起經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高潮
做好經(jīng)濟(jì)工作,打造良好的發(fā)展軟環(huán)境,必須充分調(diào)動(dòng)全市各方面的積極性,真正把各方面的注意力引導(dǎo)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)振興上來(lái),把干部群眾的智慧和力量凝聚到加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和完成工作目標(biāo)上來(lái)。
一要全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是s的核心工程,軟環(huán)境建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保障??傮w思路都已經(jīng)確定,總的任務(wù)也已明確,能否取得實(shí)效,關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能否振奮精神、真抓實(shí)干,切實(shí)負(fù)起自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任。我和向武作為全市的總負(fù)責(zé)人,對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是工業(yè)強(qiáng)市進(jìn)行總策劃、總調(diào)度、總管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門(mén)特別是黨政一把手和主要負(fù)責(zé)人,要以前所未有的熱情重視經(jīng)濟(jì)工作、重視軟環(huán)境,投入主要精力研究制定本地、本部門(mén)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體辦法,落實(shí)軟環(huán)境建設(shè)的具體措施,強(qiáng)化責(zé)任分工,加強(qiáng)任務(wù)分解,讓發(fā)展經(jīng)濟(jì)成為每一個(gè)人的具體行動(dòng),讓優(yōu)化軟環(huán)境成為每一個(gè)人的共同目標(biāo)。要采取切實(shí)可行的組織措施,把那些精力充沛、責(zé)任心強(qiáng)、懂工業(yè)、會(huì)招商的干部充實(shí)到經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線和重要崗位上來(lái)。
二要形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力。發(fā)展經(jīng)濟(jì)和軟環(huán)境建設(shè)不只是經(jīng)濟(jì)部門(mén)和涉軟部門(mén)的事情,也不只是分管領(lǐng)導(dǎo)的工作,而是各部門(mén)、各單位和廣大干部群眾的共同大事。全市上下都要將精力和熱情向發(fā)展經(jīng)濟(jì)和優(yōu)化軟環(huán)境傾斜,努力在全市上下?tīng)I(yíng)造發(fā)展經(jīng)濟(jì)、振興工業(yè)、重視企業(yè)家的良好氛圍,努力在全市上下形成“人人都是軟環(huán)境,處處維護(hù)軟環(huán)境”的濃厚氛圍。各級(jí)各部門(mén)要圍繞各自職能,樹(shù)立全市一盤(pán)棋的思想,齊心協(xié)力,齊抓共管,互相支持,密切協(xié)作,形成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
三要加大工作推進(jìn)力度。各分管領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)職能部門(mén)要圍繞企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)解決“瓶頸”問(wèn)題,圍繞軟環(huán)境建設(shè)形成若干個(gè)工作推進(jìn)組,專門(mén)對(duì)各方面經(jīng)濟(jì)工作和軟環(huán)境建設(shè)進(jìn)行協(xié)調(diào)和攻堅(jiān),建立起上下貫通、運(yùn)行有效的工作機(jī)制。同時(shí),繼續(xù)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)工作和軟環(huán)境建設(shè)的督查、考核和獎(jiǎng)懲。市委、市政府辦公室要把經(jīng)濟(jì)工作作為今年的督查重點(diǎn);市軟環(huán)境辦公室要加大對(duì)軟環(huán)境建設(shè)的監(jiān)管力度;市考核辦要按照考核方案的內(nèi)容,定期對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績(jī)掛鉤,年終按照考核結(jié)果進(jìn)行總結(jié)表彰。
同志們,完成今年經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)任務(wù),對(duì)于全面完成“十一五”規(guī)劃的各項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)具有十分重要的意義。讓我們以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感,振奮精神,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,狠抓落實(shí),為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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