第一篇：農(nóng)村居民點(diǎn)整理中的農(nóng)民福利研究

農(nóng)村居民點(diǎn)整理中的農(nóng)民福利研究

摘要:近年來,農(nóng)村居民點(diǎn)整理作為緩解用地矛盾、提高土地利用效率、解決“三農(nóng)”問題的重要手段在全國各地興起。將基于阿瑪?shù)賮啞ㄉ目尚心芰Ψ椒蚣芟到y(tǒng)總結(jié)福利內(nèi)容,從農(nóng)民福利變化的角度進(jìn)行實(shí)證分析,發(fā)現(xiàn)問題的同時(shí)提出相關(guān)方法與建議,以期為政策制定提供參考。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村居民點(diǎn)整理;農(nóng)民福利;界定;建議

農(nóng)村居民點(diǎn)整理作為緩解土地供需矛盾、提高土地利用效率的重要手段被廣泛提出和應(yīng)用。目前,對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)整理的研究主要集中于驅(qū)動(dòng)力、潛力測(cè)算、模式探討、效果評(píng)價(jià)等方面[1-3],但很少有學(xué)者重視農(nóng)戶層面的研究。然而,作為農(nóng)村居民點(diǎn)整理主體之一的農(nóng)民,其態(tài)度和感受直接或間接地影響著整理工作的進(jìn)程,能夠在一定程度上反映出居民點(diǎn)整理的效果,對(duì)相關(guān)政策的制定和完善起重要作用。因此,筆者認(rèn)為對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)整理的研究應(yīng)從微觀層面著手,合理界定農(nóng)民福利的含義,以幫助政策改進(jìn)與完善。

1農(nóng)民福利的界定

在傳統(tǒng)的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)中,福利被認(rèn)為是指?jìng)€(gè)人或集體偏好的反映,是由于消費(fèi)一定的商品或服務(wù)而得到的效用。由于“效用滿足度”的高度主觀性及測(cè)量技術(shù)上難以實(shí)現(xiàn),不少學(xué)者積極探索衡量農(nóng)民福利的指標(biāo)以及測(cè)算方法。其中,阿瑪?shù)賮啞ㄉ目尚行阅芰Ψǖ玫搅藦V泛的應(yīng)用[4]。

阿瑪?shù)賮啞ㄉ?0世紀(jì)80~90年代提出了可行能力方法框架。該方法指出一個(gè)人的可行能力是根據(jù)個(gè)人的能力采取有價(jià)值的行動(dòng)而有可能實(shí)現(xiàn)的、各種可能的功能性活動(dòng)組合。阿瑪?shù)賮啞ㄉJ(rèn)為,生活是相互關(guān)聯(lián)的功能性活動(dòng)的集合,對(duì)福利的評(píng)估可通過評(píng)估組成成分來實(shí)現(xiàn)。能力則反映了一個(gè)人可以獲得福利的真正機(jī)會(huì)和選擇的自由,是各種可能的功能性活動(dòng)向量的集合。一般來說,農(nóng)民福利內(nèi)容涉及廣泛,本文主要探討因農(nóng)村居民點(diǎn)整理而發(fā)生變化的農(nóng)民福利的功能性活動(dòng)。

(1)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)狀況。在經(jīng)濟(jì)水平不是很發(fā)達(dá)的中國,收入水平的高低仍然是農(nóng)民十分重視的方面,因此是農(nóng)民福利的重要組成部分。支出變化也直接影響農(nóng)民生活水平。因此,反映農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)狀況的指標(biāo)主要包括農(nóng)業(yè)收入、非農(nóng)業(yè)收入及總支出。

(2)居住水平。居住水平反映農(nóng)民生活質(zhì)量,是農(nóng)民福利重要組成部分。且隨著生活水平的不斷提高,人們不僅追求房屋實(shí)用性,還更加注重房屋的舒適程度及視覺效果。因此,反映居住水平變化的指標(biāo)主要有房屋面積、房屋結(jié)構(gòu)、裝修水平。

(3)社會(huì)保障?，F(xiàn)階段,我國并未形成完善的社會(huì)保障體系,尤其是在農(nóng)村。因此,對(duì)于失去“保命田”的農(nóng)民來說,社會(huì)保障完善程度將是影響其福利變化的重要因素。反映保障作用的指標(biāo)有農(nóng)用地的面積、恩格爾系數(shù)。

(4)環(huán)境。農(nóng)村居民點(diǎn)整理后,社區(qū)公共大環(huán)境代替了原先的田園風(fēng)光,難免會(huì)帶來一定程度的環(huán)境問題,影響農(nóng)民福利。因此,本文將環(huán)境因素納入衡量福利變化的功能性活動(dòng)中。反映環(huán)境變化的主要指標(biāo)有自然景觀破壞程度、空氣質(zhì)量、噪音污染、治安狀況。

(5)發(fā)展可能性。失去土地后,出于對(duì)就業(yè)及收入的考慮,農(nóng)民未來的發(fā)展空間成為農(nóng)民福利的重要組成部分。本文選取求職難易、生活質(zhì)量作為衡量發(fā)展可能性的指標(biāo)。

(6)心理。對(duì)于農(nóng)民而言,快樂是一項(xiàng)重要的功能性活動(dòng),能夠從側(cè)面反映出其他功能性活動(dòng)的實(shí)現(xiàn)程度。居民點(diǎn)整理后,過上了“城里人”的生活,農(nóng)民對(duì)自身的社會(huì)定位會(huì)發(fā)生變化。基于此,本文將農(nóng)民對(duì)自己“城市人”身份的認(rèn)同程度以及生活狀態(tài)作為考察農(nóng)民心理功能活動(dòng)的指標(biāo)。

2實(shí)證分析

為了了解農(nóng)村居民點(diǎn)整理前后農(nóng)民福利的變化情況,筆者及其調(diào)研小組對(duì)江蘇省高淳縣古柏鎮(zhèn)整理項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)戶進(jìn)行問卷訪談。

(1)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)狀況。在受訪者中,95.3%的農(nóng)民在整理前已經(jīng)實(shí)

現(xiàn)非農(nóng)就業(yè),因此整理對(duì)其收入并無多大影響。由于農(nóng)田面積小且基本上是自給自足,受訪農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)收入也未發(fā)生大的波動(dòng)。但是從家庭支出角度,98%左右的農(nóng)戶認(rèn)為生活成本大大提高,主要體現(xiàn)在水電氣、蔬菜、糧食等方面。收入沒變而支出增加,由此可以看出農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)狀況因整理而受到一定程度的負(fù)面影響。

(2)居住水平。雖然由于補(bǔ)償不到位等原因使農(nóng)民花了不少錢進(jìn)行房屋建設(shè)及裝修,但是63%的農(nóng)戶認(rèn)為居住水平有所提高,主要體現(xiàn)在裝修、戶型等方面。但其中也有不少農(nóng)戶反映房屋面積減小帶來生活上的不適應(yīng)。盡管如此,農(nóng)民的居住水平較整理前還是有所提高。

(3)社會(huì)保障。據(jù)農(nóng)戶反映,整理前后養(yǎng)老、醫(yī)療等保障項(xiàng)目并沒有發(fā)生數(shù)量及內(nèi)容上的變化,一些不盡如人意的地方也未得到改進(jìn)。雖然表面上過上了“城里人”的生活,但是農(nóng)民并沒有享受到報(bào)應(yīng)的社保待遇,反而失去了土地的保障功能。因此,整理前后,社會(huì)保障功能并沒有得到改善,甚至有一定程度的下降。

(4)環(huán)境。搬進(jìn)小區(qū)后,46%的農(nóng)民反映存在空氣質(zhì)量問題和噪音污染,而大多數(shù)農(nóng)戶認(rèn)為治安狀況并沒有變化。分析原因發(fā)現(xiàn),受訪農(nóng)戶所在小區(qū)位于古柏鎮(zhèn)郊區(qū),周圍沒有大型的化工廠,只有一條寬闊的馬路,噪音及煙塵也都來自這條馬路。因此,筆者認(rèn)為環(huán)境因素的變化與整理項(xiàng)目區(qū)的選址有密切關(guān)系,應(yīng)引起規(guī)劃部門的重視。

(5)發(fā)展可能性。據(jù)了解,由于失地面積小且大多數(shù)農(nóng)戶已經(jīng)實(shí)現(xiàn)非農(nóng)就業(yè),政府并沒有提供就業(yè)機(jī)會(huì)或培訓(xùn)。在受訪者中,大多數(shù)農(nóng)戶并沒有對(duì)此表示不滿。但是,有的仍強(qiáng)調(diào)政府是否提供就業(yè)機(jī)會(huì)對(duì)年輕農(nóng)民或許不重要但是對(duì)于年老的農(nóng)民而言,就業(yè)意味著生存,尤其是在失去土地的情況下。因此,政策制定者應(yīng)充分考慮農(nóng)民的失地狀況,能夠?yàn)槭У剞r(nóng)民提供就業(yè)及培訓(xùn)機(jī)會(huì)幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

(6)心理。搬進(jìn)小區(qū)居住后,享受到較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施,大部分農(nóng)民表示滿意。雖然受訪農(nóng)戶并不覺得自己已是“城里人”,但是筆者認(rèn)為會(huì)有一個(gè)心理調(diào)適期,這說明居民點(diǎn)整理對(duì)農(nóng)民的心理作用還

是很大的。

3建議

總的來說,農(nóng)村居民點(diǎn)整理改善了農(nóng)民的居住環(huán)境,使農(nóng)民享受到較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施,農(nóng)民福利有所上升。但相關(guān)部門在項(xiàng)目實(shí)施中沒有充分考慮農(nóng)民意愿,致使農(nóng)民在某些方面不滿意,諸如就業(yè)、社保等,從而降低了農(nóng)民福利[5]。堅(jiān)持“以人為本”,把農(nóng)民利益放在居民點(diǎn)整理工作的首位才能真正體現(xiàn)農(nóng)村居民點(diǎn)整理的價(jià)值。

(1)完善公眾參與機(jī)制,建立信息公開制度。當(dāng)涉及項(xiàng)目選址、房屋設(shè)計(jì)時(shí),規(guī)劃建設(shè)部門應(yīng)尊重農(nóng)民意愿,廣泛聽取農(nóng)民意見,因地制宜,避免出現(xiàn)環(huán)境問題及農(nóng)民生活習(xí)慣的較大偏差。此外,政府及村委會(huì)等應(yīng)及時(shí)公布拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),不僅做到信息透明,還要確保各項(xiàng)補(bǔ)償公平公正。

(2)提供就業(yè)及培訓(xùn)機(jī)會(huì),解決農(nóng)民后顧之憂。對(duì)農(nóng)民而言,土地保障功能之一就是提供就業(yè)保障。失去土地也就意味著失去就業(yè)的保障,使農(nóng)民產(chǎn)生后顧之憂。因此,政府相關(guān)部門應(yīng)為農(nóng)民提供適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)或培訓(xùn)機(jī)會(huì),建立就業(yè)培訓(xùn)制度,提高勞動(dòng)者技能,甚至將其納入城鎮(zhèn)居民正規(guī)的就業(yè)市場(chǎng)。就業(yè)問題得到解決能夠加大農(nóng)民對(duì)政府的信任,保證整理工作的順利進(jìn)行[6]。

(3)完善社會(huì)保障制度,使農(nóng)民享受到“城里人”的社保待遇。政府可以允許“土地?fù)Q社?！?不斷完善與之相適應(yīng)、能夠可持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保障機(jī)制。不僅保證社保內(nèi)容全面、覆蓋面廣,還應(yīng)適當(dāng)提高社保金額數(shù)量,并由政府承擔(dān)一定數(shù)量的社保金。

(4)從農(nóng)民角度,應(yīng)該進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí),學(xué)會(huì)用法律手段維護(hù)自身的權(quán)益,學(xué)習(xí)并了解國家關(guān)于農(nóng)民土地權(quán)益的相關(guān)法律常識(shí)及政策法規(guī);并通過組建農(nóng)民合作社的方式擴(kuò)大自身的力量,從而有效維護(hù)自身的權(quán)益。

4參考文獻(xiàn)

[1] 韓俊,秦中春,張?jiān)迫A,等.引導(dǎo)農(nóng)民集中居住的探索與政策思考[J].中國土地,2007(3):35-38.[2] 賈燕,李鋼,朱新華,等.農(nóng)民集中居住前后福利狀況變化研究——基于森的“可行能力”視角[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題,2009(2):30-36.[3] 余勁,孫春陽.中國農(nóng)村居民點(diǎn)土地整理研究評(píng)述[J].中國土地科學(xué),2008(5):69-71.[4] 羅嘉明.我國農(nóng)村居民點(diǎn)整理研究綜述[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2007(7):2156-2157,2173.[5] 趙柯.農(nóng)村居民點(diǎn)用地整理問題再探討[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),2008(5):56-57.[6] 張金明,陳利根.農(nóng)民集中居住的意愿、影響因素及對(duì)策研究——以江蘇省江都市為例[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2009(10):17-20.

第二篇：農(nóng)村居民旅游研究項(xiàng)目策劃

農(nóng)村居民旅游研究項(xiàng)目策劃書

第一章：摘要

旅游是人們的一種共同需求。不論是城鎮(zhèn)居民還是農(nóng)村居民，都有外出旅游、提高精神文化境界的追求。目前，旅游已基本成為城鎮(zhèn)居民的生活必需部分。而占人口絕對(duì)多數(shù)的大部分農(nóng)村居民，由于各方面的原因，其旅游需求沒有得到應(yīng)有的重視。農(nóng)村居民旅游市場(chǎng)的缺位是旅游業(yè)發(fā)展過程中的一個(gè)缺憾，這與當(dāng)前我國構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)不符合不利于提高旅游行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)村居民的精神文化生活。

但是，近年來，隨著我國政府對(duì)“三農(nóng)”問題的高度重視，農(nóng)村居民的收入水平不斷提高，其消費(fèi)觀念也有了很大改變，科技的發(fā)展也使他們的閑暇時(shí)間越來越多，農(nóng)村居民基本上具備了出游的三大條件：經(jīng)濟(jì)條件、閑暇時(shí)間、旅游動(dòng)機(jī)。

因此，開發(fā)農(nóng)村居民旅游市場(chǎng)勢(shì)在必行。

第二章：項(xiàng)目介紹

一．宗旨（任務(wù)）

在給農(nóng)村居民出行旅游提供便利的同時(shí)，擴(kuò)大在這個(gè)市場(chǎng)的份額，從而獲取豐厚的利潤和良好的社會(huì)效應(yīng)。

二．項(xiàng)目管理

1.管理隊(duì)伍

由貴旅行社的項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)和職員組成的同時(shí)，我們參與并進(jìn)行必要的決策建議。

2.外部支持

目的地景區(qū)管委會(huì)，城鄉(xiāng)公交公司，當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)，農(nóng)村信用合作社，當(dāng)?shù)貓?bào)社，當(dāng)?shù)芈糜尉?/p>

3.活動(dòng)開展

前期工作：

(1)通過媒體報(bào)社下鄉(xiāng)做好旅游產(chǎn)品的宣傳活動(dòng)

(2)組織招募旅游團(tuán)隊(duì)，并通過農(nóng)村信用社來運(yùn)作資金

(3)有城鄉(xiāng)公交公司贊助組建旅游服務(wù)流動(dòng)車隊(duì)

正式工作：

有專門的受過培訓(xùn)的導(dǎo)游帶隊(duì)去旅游目的地完成預(yù)定的行程

后期工作：

做好對(duì)農(nóng)民旅游產(chǎn)品滿意程度的回訪，從而加以改進(jìn)和完善。

第三章：市場(chǎng)分析

(一)農(nóng)村居民收入增加，消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

近年來，農(nóng)村居民收入的增加是不容置疑的事實(shí)。改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)，政府對(duì)“三農(nóng)”問題也極為重視，為農(nóng)村居民減負(fù)，讓農(nóng)村居民增收，取消農(nóng)業(yè)稅等一系列舉措都大大改善了農(nóng)村居民的生活，一些勤勞能干的農(nóng)村居民便走上了致富的道路。農(nóng)村居民購買力增長，為旅游產(chǎn)品面向農(nóng)村居民的銷售提供了可能。從2000 年至2007 年，農(nóng)村居民人均年收入從2000 年的2253 元增長到2007 年的4140元，恩格爾系數(shù)總體上也呈現(xiàn)出持續(xù)降低的現(xiàn)象［2］。根據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)，當(dāng)人均收入達(dá)到300 美元時(shí)，會(huì)產(chǎn)生近距離旅游；超過500 美元會(huì)產(chǎn)生區(qū)域旅游；達(dá)到800 美元會(huì)產(chǎn)生遠(yuǎn)距離旅游。2007 年農(nóng)村居民收入已經(jīng)達(dá)到了4140 元，這說明我國農(nóng)村居民基本上具備了近距離旅游和區(qū)域旅游的經(jīng)濟(jì)條件。同時(shí)，隨著農(nóng)村居民收入的不斷增長和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，農(nóng)村居民的可自由支配收入將越來越高，旅游需求量與旅游者的個(gè)人可自由支配收入通常存在著正相關(guān)關(guān)系。人們的可自由支配收入增多了，不僅旅游需要可以轉(zhuǎn)化為旅游需求，而且在同一價(jià)格點(diǎn)上，原先不具有需求能力的人也可轉(zhuǎn)化為旅游需求者，市場(chǎng)需求面也會(huì)隨之?dāng)U大，從而引起旅游需求數(shù)量的增大。

（二）閑暇時(shí)間越來越多

旅游需求量通常與可自由支配時(shí)間存在正相關(guān)關(guān)系。旅游消費(fèi)實(shí)際上是一種時(shí)間消費(fèi)，旅游活動(dòng)要占用大量的可持續(xù)的自由時(shí)間。農(nóng)村居民在這方面占有天然優(yōu)勢(shì)：一是隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)不斷提高，農(nóng)忙時(shí)間越來越短。長而集中的閑暇時(shí)間是其他產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員所不能比擬的，這正好符合出游的需求；二是農(nóng)村居民不受工作日的限制，相對(duì)比較自由，這也是農(nóng)村居民旅游的一個(gè)優(yōu)勢(shì)； 三是每年的4-10月是全國大部分農(nóng)村的絕對(duì)忙季，而11 月至來年4 月，則是相對(duì)農(nóng)閑期。除元旦和春節(jié)的旅游黃金周，其他時(shí)間正是我國大多數(shù)旅游地的淡季，二者相互間異曲同工的季節(jié)性差異形成一種“對(duì)流式”的互補(bǔ)效應(yīng)，農(nóng)村居民可以避開黃金周，享受到價(jià)格較低的旅游服務(wù)。啟動(dòng)農(nóng)村旅游市場(chǎng)，可化解旅游業(yè)淡旺季分化嚴(yán)重的頑癥。

（三）農(nóng)村居民有強(qiáng)烈的旅游動(dòng)機(jī)，旅游意識(shí)在增強(qiáng)

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村居民對(duì)外界的接觸日益增多，視野也越來越開闊，其消費(fèi)觀念也慢慢地發(fā)生了轉(zhuǎn)變。大多數(shù)的村民，特別是農(nóng)村青年接受現(xiàn)代消費(fèi)觀念的意識(shí)越來越強(qiáng)，他們深受都市消費(fèi)觀念的影響，不再滿足過去日出而作、日落而息的傳統(tǒng)生活方式。他們?cè)诔浞窒硎芪镔|(zhì)生活的同時(shí)，必將追求精神文化方面的享受，旅游消費(fèi)就是他們可能的選擇。事實(shí)上，渴望了解外面精彩世界的農(nóng)村居民，必將對(duì)旅游產(chǎn)品產(chǎn)生購買動(dòng)機(jī)。

（四）農(nóng)村交通條件逐步改善

一直以來，“交通瓶頸” 是制約我國國內(nèi)旅游的一個(gè)因素，尤其在廣大農(nóng)村地區(qū)，交通工具、路況條件較差，交通站點(diǎn)少，存在“進(jìn)不去，出不來”的現(xiàn)象，這極大地限制了農(nóng)村居民的出游。但隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村的交通問題會(huì)不斷改善，這就為農(nóng)村居民的出游提供了前提。

（五）農(nóng)村居民整體素質(zhì)逐漸提高

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查資料顯示，高中文化程度以上的農(nóng)村勞動(dòng)力人數(shù)比例由1990 年的7.57％上升到2005 年的9.7％；交通通訊和醫(yī)療保健等消費(fèi)層次較高的支出在消費(fèi)支出序位中有所提前，不斷優(yōu)化的農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)有轉(zhuǎn)向享受型、發(fā)展型的趨勢(shì)；隨著農(nóng)村通訊、電信、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用和普及，應(yīng)

用計(jì)算機(jī)等技能增強(qiáng)了；農(nóng)村居民游客的環(huán)保意識(shí)也逐漸增強(qiáng)。從越來越多的人們外出旅游綜合來看，農(nóng)村居民整體素質(zhì)逐漸提高，開發(fā)農(nóng)村居民旅游市場(chǎng)的必要條件已經(jīng)具備。

第四章：開發(fā)策略

（一）旅行社應(yīng)采取合適的營銷渠道策略

營銷渠道策略主要分為直接銷售渠道和間接銷售渠道兩種。農(nóng)村居民居住較為分散，且市場(chǎng)規(guī)模較大，所以針對(duì)農(nóng)村

居民旅游市場(chǎng)，應(yīng)該采取間接渠道策略，在農(nóng)村發(fā)展旅游服務(wù)組織。旅游服務(wù)組織的作用在于發(fā)掘農(nóng)村居民的潛在旅游需求，引導(dǎo)農(nóng)村居民的旅游消費(fèi)，為農(nóng)村居民的旅游活動(dòng)提供服務(wù)。由于農(nóng)村居民居住分散，而消費(fèi)能力較弱，旅行社大都未在縣鄉(xiāng)兩級(jí)廣泛布設(shè)銷售網(wǎng)絡(luò)，這就造成了旅游服務(wù)“城鄉(xiāng)斷鏈”的現(xiàn)象，給農(nóng)村居民外出旅游帶來了極大的不便。因此，發(fā)展農(nóng)村旅游服務(wù)組織，可以使他們更加容易地咨詢、購買旅游服務(wù)，讓他們充分體驗(yàn)到旅游服務(wù)“一條龍”的便捷。

（二）提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

優(yōu)質(zhì)服務(wù)是農(nóng)村居民旅游市場(chǎng)開發(fā)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，良好的市場(chǎng)開發(fā)服務(wù)是搞好農(nóng)村旅游的根本保證。如果只注重宣傳促銷和產(chǎn)品設(shè)計(jì)，而服務(wù)工作有缺陷，就會(huì)使農(nóng)村旅游市場(chǎng)開發(fā)前功盡棄。良好的服務(wù)本身就是一種非常有效的宣 傳方式；方便、熱情、周到是農(nóng)村旅游市場(chǎng)開發(fā)服務(wù)工作的宗旨。旅行社應(yīng)該盡量為農(nóng)村居民外出旅游報(bào)名提供方便，如設(shè)立農(nóng)村定點(diǎn)門市部，或利用村委會(huì)、郵局、小賣鋪等人群比較集中的地點(diǎn)方便農(nóng)村居民外出旅游報(bào)名。當(dāng)農(nóng)村居民出游時(shí)，多為他們提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，如提前公示旅游線路、費(fèi)用以及服務(wù)承諾，主動(dòng)與村委聯(lián)系，幫助農(nóng)村居民組團(tuán)，提供高素質(zhì)的導(dǎo)游人員等。在旅游時(shí)間的安排上，也要靈活處理，盡量減少購物、路途、景區(qū)排隊(duì)等待的時(shí)間，讓他們?cè)谧钚〉穆糜螘r(shí)間比中感受到旅游的最大滿意度。

（三）開發(fā)適銷對(duì)路的旅游產(chǎn)品

由于農(nóng)村旅游市場(chǎng)發(fā)展還處在起步階段，目前，絕大多數(shù)農(nóng)村居民旅游的主要方式還是以觀光旅游為主。因此，開發(fā)農(nóng)村居民旅游產(chǎn)品應(yīng)遵循的思路和原則是： 依托大城市和著名風(fēng)景名勝區(qū)，以觀光旅游產(chǎn)品開發(fā)為主導(dǎo)，以專項(xiàng)旅游產(chǎn)品建設(shè)為支撐，突出行、游、購三要素，形成一批適應(yīng)農(nóng)村居民消費(fèi)心理和消費(fèi)需求的旅游產(chǎn)品。針對(duì)農(nóng)村居民市場(chǎng)，我們可推出幾大專項(xiàng)旅游產(chǎn)品：一種是針對(duì)中老年人的健康旅游產(chǎn)品。利用晚輩孝敬老年人的傳統(tǒng)心理，設(shè)計(jì)出一些既和著名大城市結(jié)合，又有療養(yǎng)保健作用的旅游產(chǎn)品；二是針對(duì)新婚夫妻的蜜月旅游產(chǎn)品。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件和思想觀念轉(zhuǎn)變，選擇外出旅游結(jié)婚的人會(huì)越來越多，蜜月旅游產(chǎn)品在農(nóng)村必定有較大的市場(chǎng)； 三是針對(duì)學(xué)生的升學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)旅游產(chǎn)品；四是針對(duì)經(jīng)商人員的考察購物旅游產(chǎn)品。旅游不僅可讓游客獲得自己想要的信息，而且還能購買到一些物美價(jià)廉的旅游商品?？傊糜纹髽I(yè)在農(nóng)村居民旅

游產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計(jì)上，要力求做到消費(fèi)物美價(jià)廉，形式靈活多樣。

（四）準(zhǔn)確定位目標(biāo)市場(chǎng)

旅游市場(chǎng)定位是旅游企業(yè)在全面地了解、分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在目標(biāo)市場(chǎng)的位置后，確定自身的旅游產(chǎn)品即營銷組合如何接近和吸引旅游消費(fèi)群的一種營銷活動(dòng)。目前，對(duì)農(nóng)村旅游市場(chǎng)缺乏調(diào)研，是造成農(nóng)村居民旅游“有價(jià)無市”的重要原因。旅游企業(yè)應(yīng)對(duì)農(nóng)村居民旅游市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分，準(zhǔn)確進(jìn)行目標(biāo)市場(chǎng)定位。農(nóng)村居民旅游市場(chǎng)可細(xì)分為農(nóng)村青年、先富的個(gè)體戶、專業(yè)戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職員和農(nóng)村老年人等市場(chǎng)。旅游企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)對(duì)我國沿海、沿江、城郊結(jié)合部等經(jīng)濟(jì)活躍的農(nóng)村地區(qū)先行開發(fā)，并作好市場(chǎng)滲透計(jì)劃，再擴(kuò)大到其他群體。另外，旅游企業(yè)還應(yīng)對(duì)主要農(nóng)村客源及其旅游目的消費(fèi)行為特征、消費(fèi)偏好及客源流向等進(jìn)行深入了解，系統(tǒng)地搜集與農(nóng)村居民旅游需求相關(guān)的信息，制定出切實(shí)可行的產(chǎn)品策略、價(jià)格策略、渠道策略和促銷策略。要想讓富裕起來的農(nóng)村居民出游，關(guān)鍵在于培育出為農(nóng)村居民旅游“量體裁衣”的市場(chǎng)主體；要降低行業(yè)門檻，給農(nóng)村旅游服務(wù)組織以生存、發(fā)展、壯大的空間，為廣大

農(nóng)村居民提供價(jià)格合理的旅游產(chǎn)品和服務(wù)。

（五）提供優(yōu)惠價(jià)

除提供物美價(jià)廉的旅游產(chǎn)品外，旅游企業(yè)必要時(shí)可為農(nóng)村居民提供更優(yōu)惠的價(jià)格。如：景點(diǎn)對(duì)農(nóng)村居民旅游團(tuán)隊(duì)打折優(yōu)惠；賓館飯店開設(shè)接待農(nóng)村居民旅游的平價(jià)房、鐘點(diǎn)房；旅行社對(duì)農(nóng)村居民旅游實(shí)行淡季打折等。在旅游淡季時(shí)，旅行社可降低對(duì)團(tuán)隊(duì)人員的數(shù)量要求，以吸引收入水平較低又有閑散時(shí)間的農(nóng)村居民旅游。同時(shí)，由于受特殊心理的支配，在產(chǎn)品的優(yōu)惠促銷中，農(nóng)村居民往往看重“顯性”的物質(zhì)實(shí)惠獎(jiǎng)勵(lì)。因此，旅游企業(yè)應(yīng)該注重附加性的生活必需品獎(jiǎng)勵(lì)，如在旅游過程中贈(zèng)送一些旅游紀(jì)念品，像印有旅游景區(qū)字樣的太陽帽、恤衫、杯子等，讓他們既得到了實(shí)惠，又可以把它們作為旅游的紀(jì)念，也可以作為向親戚朋友炫耀旅游收獲的資本。

（六）重視口碑宣傳

口碑宣傳在農(nóng)村居民旅游市場(chǎng)開發(fā)中具有重要的作用。

由于居住地較為偏遠(yuǎn)，對(duì)旅游了解程度不夠，他們可能對(duì)旅游

服務(wù)部門做的宣傳產(chǎn)生懷疑。農(nóng)村居民有一個(gè)傳統(tǒng)心理，就是

相信熟人總比相信看不到、摸不著的旅行社（假設(shè)旅行社沒有

設(shè)在農(nóng)村）和旅游產(chǎn)品好。所以，利用口碑宣傳、親戚朋友介紹的方式，能使可信度增加，同時(shí)也會(huì)激起他們躍躍欲試的心

理，產(chǎn)生外出旅游的動(dòng)機(jī)。此外，農(nóng)民工同樣也是得力的旅游

宣傳員，旅游企業(yè)對(duì)他們進(jìn)行宣傳要比去農(nóng)村方便得多，他們

回到家鄉(xiāng)也會(huì)進(jìn)行口碑宣傳。還可利用農(nóng)村的郵局、信用社、村委會(huì)作為宣傳的載體，從而進(jìn)一步激活廣大農(nóng)村旅游消費(fèi)

市場(chǎng)。

第三篇：農(nóng)民合作研究

摘要：近些年，農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入問題不僅關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，而且關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局?！笆濉庇?jì)劃綱要提出，必須高度重視農(nóng)民收入問題，把千方百計(jì)增加農(nóng)民收入作為做好新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作、推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)知識(shí)

材料二：“莊稼上了保險(xiǎn)，遇到災(zāi)害時(shí)有人賠，這地種得踏實(shí)！”嘮起農(nóng) 業(yè)保險(xiǎn)，吉林省扶余縣農(nóng)民那是打心眼兒里樂呵。2008年，扶余縣通過組織農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專業(yè)人員進(jìn)村入戶，宣傳農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策和保險(xiǎn)知識(shí)，使農(nóng)民認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)80%的保費(fèi)由政府承擔(dān)，自己只掏20%的保費(fèi)，如果趕上災(zāi)年，能最大限度地減少和降低災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失，咋算都劃得來。當(dāng)年，這個(gè)縣玉米、水稻、大豆、花生、葵花等農(nóng)保面積達(dá)到了15.8萬公頃，在農(nóng)作物因自然災(zāi)害受災(zāi)后，縣安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司按照保險(xiǎn)責(zé)任規(guī)定，對(duì)受災(zāi)地塊和作物及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘、定損，認(rèn)真做好災(zāi)害記錄。有關(guān)方面專家經(jīng)科學(xué)準(zhǔn)確的評(píng)定，確定了理賠標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)發(fā)放理賠金658萬元，所有受災(zāi)農(nóng)戶均得到了補(bǔ)償。今年，扶余縣農(nóng)民參保熱情高，他們紛紛為自家的“五大”農(nóng)作物買保險(xiǎn)，全縣涌現(xiàn)出了百分之百投保的保險(xiǎn)鄉(xiāng)、保險(xiǎn)村，日前，扶余縣又有15000公頃的農(nóng)作物都上了保險(xiǎn)。

1我覺得要想拓寬農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的領(lǐng)域，要在以下三點(diǎn)

上想辦法：

1.1發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)

鼓勵(lì)農(nóng)民服務(wù)組織創(chuàng)新，培育經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)體系和市場(chǎng)信息體系建設(shè)，加快制訂或修訂農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和重要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推廣采用國際標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建一批農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，有計(jì)劃地興建或擴(kuò)建一批農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和科技、勞務(wù)等要素市場(chǎng)。搞好農(nóng)業(yè)服務(wù)，大力推廣優(yōu)良品種，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟(jì)作物；搞好對(duì)農(nóng)民的科技教育和培訓(xùn)，組織技術(shù)人員深入到農(nóng)戶，及時(shí)為農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

2大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑，也是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要帶動(dòng)力量。

2.1鼓勵(lì)采取公司加農(nóng)戶、訂單農(nóng)業(yè)等多種形式。

要采取財(cái)政、稅收、信貸等方面的優(yōu)惠政策，扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展。從信息、技術(shù)、資金等方面為龍頭企業(yè)搞好服務(wù)，支持龍頭企業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和出口基地，引進(jìn)、開發(fā)和推廣新品種、新技術(shù)，支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、銷售企業(yè)和科研單位帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)，與農(nóng)戶形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營機(jī)制。合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，形成規(guī)?；?、專業(yè)化的生產(chǎn)格局。推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本。

2.2提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平和效益。

農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化主要是發(fā)展畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。目前，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)水平還很低，通過運(yùn)用高新技術(shù)，實(shí)行對(duì)初級(jí)產(chǎn)品的深加工，還可以為農(nóng)產(chǎn)品的增長提供極為廣闊的市場(chǎng)空間。要加快農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)開發(fā)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品銷售、儲(chǔ)運(yùn)、保鮮等產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化和加工，不斷開發(fā)名、優(yōu)、特、新品種，搞好優(yōu)良品種的繁育。

2.3擴(kuò)大對(duì)外開放，發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。

“十五”期間，我國將加入世貿(mào)組織，要以此為契機(jī)，千方百計(jì)引進(jìn)國外資金、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和升級(jí)。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地，重點(diǎn)扶持和擴(kuò)大畜禽、水產(chǎn)品、水果、蔬菜、花卉及其加工品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品和有機(jī)食品的出口。有計(jì)劃地組織勞務(wù)輸出，參與國外農(nóng)業(yè)開發(fā)、水利工程承包等。積極有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力

促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力逐步從種植業(yè)向多種經(jīng)營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的必由之路，也是使農(nóng)村豐富勞動(dòng)力資源得到充分利用、多渠道增加農(nóng)民收入的客觀需要。

3.1向農(nóng)業(yè)的深度和廣度進(jìn)軍。

引導(dǎo)農(nóng)民更多地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，要立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)銷等行業(yè)，加快改造傳統(tǒng)工業(yè)，積極發(fā)展商業(yè)、運(yùn)輸、飲食服務(wù)、旅游等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。

3.2發(fā)展個(gè)體私營企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

通過深化改革，完善機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)投資者、經(jīng)營者的積極性，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快科技進(jìn)步和體制創(chuàng)新，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和名、優(yōu)、特、新產(chǎn)品，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的科技水平和競(jìng)爭(zhēng)能力。

3.3加快發(fā)展小城鎮(zhèn)。

小城鎮(zhèn)是轉(zhuǎn)移農(nóng)民的基地，是二、三產(chǎn)業(yè)的載體，對(duì)增加農(nóng)民收入具有強(qiáng)大的帶動(dòng)作用。有選擇的培育一批重點(diǎn)的中心集鎮(zhèn)，努力在城鎮(zhèn)投資體制、土地使用制度改革等方面取得突破，使小城鎮(zhèn)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)。

3.4 鼓勵(lì)、支持和組織農(nóng)民開展勞務(wù)輸出。

采取多種形式，通過多種渠道，把農(nóng)村富余勞動(dòng)力組織起來，到大城市和沿海開放城市務(wù)工經(jīng)商，加快促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐。

這次“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)雖然早已結(jié)束，但它給我們留下了許多思考，使我們這些“讀圣賢書”的人也開始關(guān)心“窗外事”。它時(shí)時(shí)刻刻提醒我們，在生活著九億多農(nóng)民的廣大農(nóng)村中，還存在著許許多多這樣或那樣問題，那里的經(jīng)濟(jì)還不夠發(fā)達(dá)，那里的政治體制還不夠健全，非常需要我們這些大學(xué)生為祖國的繁榮昌盛，為人民生活水平的整體提高，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，盡自己應(yīng)盡的一份力，作出自己應(yīng)做的一份貢獻(xiàn)！

參考文獻(xiàn)：

[1]論文發(fā)表，《調(diào)整農(nóng)村和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)》

第四篇：農(nóng)村居民消費(fèi)行為研究調(diào)查報(bào)告

農(nóng)村居民消費(fèi)行為研究調(diào)查報(bào)告

摘 要： 農(nóng)民收入水平低、消費(fèi)不力一直是制約我國經(jīng)濟(jì)增長的大問題。研究表明：收入與消費(fèi)傾向負(fù)相關(guān)，且持久收入彈性小于暫時(shí)收入彈性，利率與消費(fèi)傾向顯著正相關(guān)，這暗示：由于對(duì)未來的支出存在悲觀預(yù)期，農(nóng)民更注重將持久性收入列入儲(chǔ)蓄計(jì)劃，而將利息收入、外出務(wù)工收入等額外的暫時(shí)性收入用于改善生活。農(nóng)業(yè)投入不足是農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)疲軟的最根本原因。價(jià)格對(duì)農(nóng)民消費(fèi)行為的影響具有滯后性。因此，啟動(dòng)內(nèi)需，關(guān)鍵在于改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，拓寬就業(yè)渠道，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

關(guān)鍵詞： 儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)，消費(fèi)行為，拉動(dòng)內(nèi)需，農(nóng)村消費(fèi)

面對(duì)全球金融危機(jī)，出口受阻、內(nèi)需不旺使中國經(jīng)濟(jì)遭遇前所未有的困境。2009年1月，中央一號(hào)文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》提出“擴(kuò)大國內(nèi)需求，最大潛力在農(nóng)村”。深入研究農(nóng)民消費(fèi)行為及其制約因素，對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。本調(diào)查報(bào)告研究農(nóng)民消費(fèi)行為的特征及其影響因素，并提出相關(guān)個(gè)人建議。

一、農(nóng)村消費(fèi)行為的特征分析

改革開放以來，農(nóng)民消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化。1978－1984年，農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)在59%以上，屬于貧困階段；1985－1999年，恩格爾系數(shù)在50－59%之間，為溫飽階段；2000－2008年更降至40－50%之間，步入小康階段。農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)趨于高級(jí)化，主要體現(xiàn)在三大變化：一是食品、衣著等基本消費(fèi)支出比例下降；二是現(xiàn)金消費(fèi)比例增加；三是更注重居住質(zhì)量；四是對(duì)文化娛樂、交通、通訊、醫(yī)療保健等服務(wù)需求增加。

根據(jù)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)理論，可支配收入、消費(fèi)環(huán)境、消費(fèi)意識(shí)等均可影響農(nóng)民的消費(fèi)行為。

1.可支配收入

經(jīng)過實(shí)踐調(diào)查，我們得知農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化：（1）隨外出務(wù)工人員增加，農(nóng)民的現(xiàn)金收入渠道拓寬，但是家庭經(jīng)營收入（包括種植業(yè)和畜植業(yè)收入）仍是主要的收入來源。（2）現(xiàn)金收入逐年增加。（3）農(nóng)民收入水平總體水平仍較低。

2.農(nóng)民就業(yè)渠道

農(nóng)民獲取外延收入的路徑主要有：外出務(wù)工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品加工和農(nóng)副產(chǎn)品外銷，但前景不容樂觀。首先，城市本身存在下崗和再就業(yè)壓力，紛紛出臺(tái)政策限制農(nóng)民進(jìn)城打工。其次，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高、加工程度低，農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)趨同，缺乏特色產(chǎn)業(yè)集群。再者，農(nóng)村信息網(wǎng)落后、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、信息流通不暢，農(nóng)民難以準(zhǔn)確把握市場(chǎng)供需狀況，產(chǎn)品外銷困難。

3.農(nóng)業(yè)支出占財(cái)政支出的比例

農(nóng)業(yè)政策對(duì)農(nóng)民收入和消費(fèi)的影響很大。我國農(nóng)村社會(huì)保障體系存在層次低、覆蓋面小、社會(huì)化程度不高等缺陷，以現(xiàn)金為基礎(chǔ)的養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)制度缺失，財(cái)政支農(nóng)比重不足10%，一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼或農(nóng)業(yè)稅減免雖在某種程度上縮小了貧富差距，有利于社會(huì)公平，但也會(huì)造成稀缺資源的配置失衡。農(nóng)民獲得政府轉(zhuǎn)移支付只是部分替代了其他納稅人的需求，并未從根本上達(dá)到擴(kuò)大內(nèi)需的目的，難以實(shí)際帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。

4.教育程度

教育師資、經(jīng)費(fèi)缺乏是導(dǎo)致農(nóng)民文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能低下的重要原因。

二、調(diào)查結(jié)論與政策建議

調(diào)查表明：啟動(dòng)內(nèi)需，不能單純依靠利潤調(diào)節(jié)，更重要的是要改善農(nóng)民消費(fèi)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，拓寬就業(yè)渠道，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。據(jù)此，提出相關(guān)政策建議如下：

1.健全社會(huì)保障體系。國家必須因地制宜，建立符合各地區(qū)實(shí)際、多層次、多標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)保障體系，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、子有所教、病有所醫(yī)，對(duì)生活開支和生活質(zhì)量有明確的預(yù)期，從而刺激生活需求。

2.拓寬農(nóng)民收入來源。一是政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技、水利、環(huán)保、保險(xiǎn)等方面的補(bǔ)貼，保護(hù)和支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是通過信貸支持、多渠道融資扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，尤其是農(nóng)業(yè)加工業(yè)的發(fā)展，建立健全農(nóng)產(chǎn)品加工鏈，以拉動(dòng)就業(yè)，拓寬收入渠道。要進(jìn)一步落實(shí)土地規(guī)劃，“遷村并點(diǎn)”建立集生產(chǎn)一加工基地一消費(fèi)于一體的市場(chǎng)集群，實(shí)現(xiàn)集約化規(guī)模經(jīng)營。三是根據(jù)農(nóng)民消費(fèi)的選擇次序，重點(diǎn)開拓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)和建材市場(chǎng)。四是發(fā)展農(nóng)村龍頭產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，尤其是食品加工及飼料產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。農(nóng)村商品市場(chǎng)長期處于一種非規(guī)范化的狀態(tài)，市場(chǎng)秩序混亂。缺乏完善的送貨、安裝、售后服務(wù)，假冒偽劣產(chǎn)品到處充斥，抑制了農(nóng)民消費(fèi)的積極性。國家應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，降低水、電、交通和通訊等的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵(lì)農(nóng)民對(duì)家電、電話、運(yùn)輸工具等耐用消費(fèi)品的消費(fèi)；確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)的增長低于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入的增長；實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、信息、技術(shù)、資金、物資加工、儲(chǔ)運(yùn)、教育、銷售等全方位農(nóng)業(yè)服務(wù)經(jīng)營，營造良好的消費(fèi)環(huán)境。

4.加大教育和科技投入，提高農(nóng)村人力資本稟賦。教育作為一種社會(huì)公益事業(yè)，國家應(yīng)視為公共產(chǎn)品保證其供給。政府有義務(wù)將公辦教育的收費(fèi)維持在一個(gè)合理的大眾化層次上，以降低民眾負(fù)擔(dān)。此外應(yīng)逐步建立健全科技下鄉(xiāng)機(jī)制，促科技成果向生產(chǎn)轉(zhuǎn)化，縮小城鄉(xiāng)差距。

第五篇：農(nóng)民合作行為研究

農(nóng)民合作行為研究——蘇北P村蔬菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)查

李義波朱考金

（南京農(nóng)業(yè)大學(xué) 人文學(xué)院，江蘇 南京 210095）

摘要：農(nóng)村專業(yè)合作組織對(duì)維護(hù)我國農(nóng)民的利益具有重要意義，但農(nóng)民的合作行為卻體現(xiàn)出既具有合作傾向又是有限合作的矛盾的兩面性，其原因可能與專業(yè)合作組織大多由地方政府推動(dòng)、合作組織自身建設(shè)的不足、農(nóng)村社區(qū)契約精神的缺位以及家族聯(lián)系紐帶對(duì)合作組織功能的替代等社區(qū)性因素相關(guān)聯(lián)，而農(nóng)民個(gè)體性特征對(duì)其合作行為的影響并不顯著。對(duì)農(nóng)民合作行為的分析，應(yīng)將其置于具體的獨(dú)特的“農(nóng)村社區(qū)”中，作為一種地域性的社區(qū)參與行動(dòng)來進(jìn)行考察。關(guān)鍵詞：農(nóng)村專業(yè)合作組織；合作行為；農(nóng)村社區(qū)；農(nóng)民

The study on peasantry cooperative behavior------a survey of vegetable industry association in a village in Jiangsu province

Abstract:special cooperative organization has great signification of maintenning the profits of peasantsin our country.But the peasantry cooperative behavior reflacts both the cooperative tendency and the conflict of the limited cooperation.The reason may be related to these community factors such as the fact that the special cooperative organization is mainly impulsed by the local government;the shortages of the cooperation itself;the lact of contractual spirit in rural community;the substitute of the cooperative oganization’s function by the ligament of family contact,and so on..The peasant’s individual character has no prominent influence on his cooperative behavior.So we should analyse the cooperative behavior under the ground of the idiographic “rural community”,and take it as an regionally participant action.Key word:rural special cooperative organization;cooperative behavior;rural community;peasant

農(nóng)民合作組織在提高我國農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面發(fā)揮了比較大的作用。近幾年來，各級(jí)政府越來越重視農(nóng)村合作組織的發(fā)展，相繼出臺(tái)了一系列政策和措施鼓勵(lì)合作組織的發(fā)展壯大。學(xué)術(shù)界也展開了一系列的探討，研究焦點(diǎn)主要集中在發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的概念探討或政策措施方面[1]；雖然孫亞范[2]、石敏俊和金少勝[1]等一些學(xué)者就農(nóng)民合作組織的意向以及哪些因素影響其合作意向問題做了一些有成效的分析，但總體而言，這方面的研究仍顯不夠。本文擬通過一個(gè)農(nóng)村社區(qū)內(nèi)400戶農(nóng)戶的調(diào)查資料，運(yùn)用社會(huì)學(xué)的研究方法，對(duì)當(dāng)前農(nóng)民的合作行為及影響其合作行為的因素進(jìn)行探討。

一、研究設(shè)計(jì)

1.調(diào)查地點(diǎn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況

本文選取蘇北淮安市X鎮(zhèn)P村為調(diào)查地點(diǎn)。X鎮(zhèn)是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，蔬菜、花卉和糧食是其三大支柱產(chǎn)業(yè)。截止2005年底，全鎮(zhèn)人口31917人，耕地面積1976公頃，其中蔬菜種植面積達(dá)900 公頃；人均收入3911元。P村是X鎮(zhèn)蔬菜種植最為集中的行政村，2005年P(guān)村2607畝耕地中，蔬菜種植面積占90%。

基金項(xiàng)目:南京農(nóng)業(yè)大學(xué)人文社科基金項(xiàng)目(Y200641)

作者簡介:李義波（1974—），男，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)社會(huì)學(xué)系講師。

朱考金（1973—），女，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)社會(huì)學(xué)系講師，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)人文學(xué)院在職博士。

2.蘇北X鎮(zhèn)P村蔬菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展概況

P村蔬菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)全稱“淮安市X鎮(zhèn)P村蔬菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)”，成立于2004年5月20日并于當(dāng)年在民政部門注冊(cè)。協(xié)會(huì)下轄種植、加工和銷售三個(gè)分會(huì)，目前有會(huì)員475戶；制定了協(xié)會(huì)章程、財(cái)務(wù)制度、活動(dòng)制度及三年發(fā)展規(guī)劃；在“組織”方面設(shè)有會(huì)長、副會(huì)長、秘書長、理事等職務(wù)，在“機(jī)構(gòu)”方面設(shè)有理事會(huì)、種植分會(huì)、營銷分會(huì)、加工分會(huì)和協(xié)會(huì)黨支部；辦公地點(diǎn)設(shè)在P村村委會(huì)辦公樓。2006年6月1日，協(xié)會(huì)在淮安市工商行政管理局注冊(cè)了“淮安市P村蔬菜有限公司”，注冊(cè)資本50萬元人民幣，經(jīng)營范圍是蔬菜種植和銷售。

P村蔬菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的成立緣于當(dāng)?shù)胤N植結(jié)構(gòu)的改變。1988年前后，P村的一群年青人到上海務(wù)工，發(fā)現(xiàn)將蔬菜販賣到上?？梢垣@得很好的收益，于是開始在自己的承包地里種植上海需要的蔬菜銷往上海并獲得了成功。之后，周圍的農(nóng)戶也大多開始種植蔬菜，P村由此改變傳統(tǒng)的種植結(jié)構(gòu)，成為一個(gè)以蔬菜種植、加工和銷售為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的村落。為獲得更高收益和應(yīng)對(duì)市場(chǎng)壓力，最先種植和銷售蔬菜的這批農(nóng)戶于1995年7月成立了P村“盛源”、“宏達(dá)”和“橋頭”3個(gè)蔬菜生產(chǎn)合作組織，主要從事引進(jìn)和推廣蔬菜良種、示范運(yùn)用各種蔬菜增產(chǎn)技術(shù)和蔬菜銷售工作。3個(gè)協(xié)會(huì)成立時(shí)會(huì)員人數(shù)42人，2002年達(dá)到300余人，2004年增到475戶。為進(jìn)一步擴(kuò)大當(dāng)?shù)厥卟松a(chǎn)規(guī)模，提升蔬菜產(chǎn)品品質(zhì)和增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，2004年5月20日，在1995年成立的3個(gè)蔬菜生產(chǎn)合作組織的基礎(chǔ)上，組建了“淮安市X鎮(zhèn)P村蔬菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)”。

3.研究方法和分析方法

研究方法。本文采用問卷調(diào)查法和半結(jié)構(gòu)式訪談法收集資料。通過隨機(jī)抽樣，對(duì)P村的400農(nóng)戶（一家只做一份問卷調(diào)查）做了問卷調(diào)查，回收396份，有效回收率為99.0%。訪談對(duì)象包括X鎮(zhèn)主管農(nóng)林水工作的鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人、蔬菜協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人（協(xié)會(huì)會(huì)長、秘書長、營銷分會(huì)會(huì)長、加工分會(huì)會(huì)長）、協(xié)會(huì)種植大戶、協(xié)會(huì)普通會(huì)員和非會(huì)員共47人。問卷調(diào)查主要收集農(nóng)戶合作行為現(xiàn)狀方面的資料，訪談則關(guān)注農(nóng)戶合作行為的影響因素。

分析方法。采用SPSS11.5軟件對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。

4.樣本特征

表1調(diào)查對(duì)象基本特征 變量樣本數(shù)（N）百分比（%）

性別男26165.7

女13634.3

年齡30歲以下287.1

30-40歲9423.7

40-50歲10025.2

50-60歲11729.5

60歲以上5814.6

教育程度小學(xué)及以下

小學(xué)

初中

高中（中?；蛑屑迹?/p>

大專及以上

11011413933127.7 28.7 35.0 8.3 0.3

二、農(nóng)民合作行為現(xiàn)狀及成因分析

1.P村居民合作行為現(xiàn)狀

（1）P村農(nóng)民大多認(rèn)可成立合作組織的必要性，但參與合作組織的人數(shù)比例偏低。對(duì)“成立協(xié)會(huì)是否必要”問題的數(shù)據(jù)分析表明，在396份有效問卷中，有比例為71.8%的人認(rèn)為有必要，其中選擇“非常必要”的為33.3%，選擇“有一定必要性”的為35.9%；明確認(rèn)為“沒有必要的”為12.8%；選擇“可有可無”的為15.4%。但另一方面，“是否參加了蔬菜協(xié)會(huì)”問題的數(shù)據(jù)分析

顯示，所有有效問卷中，僅有39人參加了合作組織，比例為9.8%，其中包括“參加過但現(xiàn)在已經(jīng)退出”的19人，比例為4.8%。由此可見，雖然P村大多數(shù)農(nóng)民認(rèn)為成立合作組織有其必要性，但實(shí)際參與的人數(shù)并不多，因此要將農(nóng)戶的合作意識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際的合作行為，還需要做更多的工作。

（2）P村農(nóng)民參加合作組織的動(dòng)機(jī)主要出于利益考慮，但主動(dòng)了解合作組織的比例很低。對(duì)“加入?yún)f(xié)會(huì)的原因”問題的數(shù)據(jù)分析顯示，在參加協(xié)會(huì)的農(nóng)戶中，有29人選擇了“能夠給自己帶來經(jīng)濟(jì)利益”，比例為74.4%，選擇“身邊的人都加入了，自己也跟著加入”的有4人，比例為10.3%，選擇“可以增加自己的社會(huì)名望”、“政府及相關(guān)部門要求加入”和“其他”的分別為2人。可見，大多農(nóng)戶參加協(xié)會(huì)主要是為了獲得較好的經(jīng)濟(jì)收益，因此，似乎可以推論，為了獲得經(jīng)濟(jì)效益，當(dāng)?shù)鼐用駪?yīng)該主動(dòng)去了解合作組織并加入其中以通過合作來增加自己的經(jīng)濟(jì)效益，但事實(shí)上，情況并非如此。對(duì)“通過什么途徑知道蔬菜協(xié)會(huì)的”問題的數(shù)據(jù)分析表明，在加入?yún)f(xié)會(huì)的農(nóng)戶中，通過“協(xié)會(huì)宣傳”和“政府宣傳”知道蔬菜協(xié)會(huì)的分別為13人（比例為33.%）和10人（比例為25.6%），兩者相加比例為58.9%；而“自己主動(dòng)詢問了解”的僅有4人，比例為10.3%，這一比例雖與因?yàn)槭菂f(xié)會(huì)的發(fā)起人而知道協(xié)會(huì)的人數(shù)（6人，比例為15.4%）相加達(dá)到了25.7%，但仍然偏低。

（3）P村農(nóng)民對(duì)合作組織提供各類服務(wù)的需求不顯著。下表2的數(shù)據(jù)顯示，參加協(xié)會(huì)的39戶農(nóng)戶大多并不希望協(xié)會(huì)提供表中所列各類服務(wù)；尤其在提供生產(chǎn)資料供應(yīng)服務(wù)方面，選擇“否”的比例接近80.0%。分析其原因，主要有以下幾點(diǎn)：一是自20世紀(jì)80年代末以來，P村村民已經(jīng)通過蔬菜種植的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累，大多能獨(dú)立進(jìn)行蔬菜種植活動(dòng)了；二是僅僅就蔬菜種植而言，一般所需現(xiàn)金（主要是購買種子、化肥和農(nóng)藥的費(fèi)用）并不多，而且P村雖然地處蘇北，但整個(gè)社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)較好，大多農(nóng)戶并不為蔬菜種植過程中的資金短缺而為難；三是農(nóng)戶種植的蔬菜大多被當(dāng)?shù)氐膸准沂卟思庸S收購，或是到就近的城鎮(zhèn)零售，加上蔬菜品質(zhì)好，因而并不愁銷路，對(duì)市場(chǎng)信息的需求也不強(qiáng)烈；四是就提供生產(chǎn)資料服務(wù)而言，由于當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶對(duì)合作組織及其負(fù)責(zé)人大多持負(fù)面評(píng)價(jià)，因而并不放心讓協(xié)會(huì)提供服務(wù)，寧愿自己購買或托親朋鄰里購買；最后，一個(gè)非常重要的原因是，P村在主體上仍然是一個(gè)重視血緣和鄰里朋友等熟人關(guān)系的傳統(tǒng)社會(huì)，在涉及到技術(shù)、資金、產(chǎn)品銷售、市場(chǎng)信息和生產(chǎn)資料供應(yīng)等困難時(shí)，大多仍然在家族內(nèi)和熟人間尋求解決問題的對(duì)策。對(duì)“當(dāng)缺乏資金時(shí)會(huì)找誰幫忙”和“當(dāng)不懂種植技術(shù)時(shí)會(huì)找誰幫忙”兩個(gè)問題的數(shù)據(jù)分析結(jié)果充分證明了這一點(diǎn)。在前一問題中，選擇“已分家的兄弟姐妹和父母”、“娘家人”、“本家人”、“其他親戚”的人數(shù)比例占有效樣本數(shù)的47.7%，選擇“鄰居”和“朋友”的人數(shù)比例為22.7%，二者比例合計(jì)達(dá)到70.4%，而選擇專業(yè)合作組織的僅僅3人，比例為0.8%。就后一問題而言，選擇“已分家的兄弟姐妹和父母”、“娘家人”、“本家人”、“其他親戚”的人數(shù)比例占有效樣本數(shù)的28.5%，選擇“鄰居”和“朋友”的人數(shù)比例為36.9%，比例合計(jì)達(dá)到65.4%，而選擇專業(yè)合作組織的僅僅2人，比例為0.5%?？梢姡卟松a(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的低成本性和較低的技術(shù)門檻，以及農(nóng)村熟人社會(huì)中各種非正式關(guān)系在農(nóng)戶蔬菜種植經(jīng)營活動(dòng)中扮演的重要角色，降低了P村農(nóng)民對(duì)合作組織的需求程度。

表2農(nóng)民對(duì)協(xié)會(huì)提供各類服務(wù)的需求

是否缺省值

人數(shù)[N]比例（%）人數(shù)[N]比例（%）人數(shù)[N]比例（%）

是否希望協(xié)會(huì)提供技術(shù)指導(dǎo)1538.52256.425.1 是否希望協(xié)會(huì)提供資金資助1025.62769.225.1 是否希望協(xié)會(huì)提供產(chǎn)品銷售服務(wù)1641.02359.1

是否希望協(xié)會(huì)提供生產(chǎn)資料供應(yīng)服務(wù)615.43179.525.1 是否希望協(xié)會(huì)提供市場(chǎng)信息服務(wù)1333.32564.112.6

（4）P村農(nóng)民對(duì)建立合作組織的目的不明確，對(duì)合作組織的約束形式認(rèn)同度不高。數(shù)據(jù)分析表明，在參加協(xié)會(huì)的農(nóng)戶中，有66.7%的人認(rèn)為他們了解蔬菜協(xié)會(huì)創(chuàng)立的目的，但仍然有33.3%的人選擇了“否”。對(duì)于協(xié)會(huì)對(duì)會(huì)員的約束形式，有15.4%的人認(rèn)為要靠“會(huì)員自律”，48.7%的人認(rèn)為“沒有任何約束”，選擇依靠“協(xié)會(huì)與會(huì)員簽訂的合同”和“合作組織的規(guī)章制度”的比例之和僅為20.5%，原因就在于，相當(dāng)部分被調(diào)查者（比例為33.3%）認(rèn)為協(xié)會(huì)制定的規(guī)章制度執(zhí)行情況不理想。在繳納會(huì)費(fèi)方面，“一直持續(xù)繳納”的為30.8%，“以前沒繳現(xiàn)在繳納了”的為15.4%，二者之和為46.2%；另一方面，“以前繳納過現(xiàn)在不繳納了”的卻占了53.8%，原因在于，相當(dāng)部分被調(diào)查者認(rèn)為 “不應(yīng)該繳納會(huì)費(fèi)”（比例為33.3%）或“會(huì)費(fèi)偏高”（比例為6.7%）。

上述分析結(jié)果顯示了當(dāng)前P村農(nóng)民合作行為相互矛盾的兩個(gè)方面。一方面，農(nóng)民具有合作的意愿。上文中有71.8%的人認(rèn)為組建合作組織是有必要的就是一個(gè)證明。而且，訪談中也經(jīng)常聽到當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶說“搞合作組織好啊”、“合作（組織）還是需要的”、“能參加（蔬菜協(xié)會(huì)）當(dāng)然參加了”等等話語。另一方面，P村農(nóng)民的合作行為又是有限的，他們對(duì)于參與合作組織的積極性并不高，對(duì)于合作組織提供服務(wù)的需求也不強(qiáng)烈，對(duì)合作組織及其領(lǐng)導(dǎo)者的評(píng)價(jià)也不高。那么，導(dǎo)致這一矛盾現(xiàn)象的原因是什么呢？或者換句話說，是哪些因素制約了農(nóng)戶的合作行為呢？

2.影響P村農(nóng)民合作行為的因素

一般認(rèn)為，當(dāng)農(nóng)民遇到生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營上的困難（如信息、技術(shù)和資金障礙）而其其他社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)又無法解決困難時(shí)，農(nóng)民會(huì)有合作的需要。目前的一些研究表明，教育程度較高以及在商品性集約經(jīng)營上進(jìn)行較大特殊生產(chǎn)投資的農(nóng)戶是加入合作組織的先鋒者；而兼業(yè)農(nóng)戶和離農(nóng)戶的增加，有生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)戶不愿與別人分享集約種植技術(shù)，當(dāng)前農(nóng)民合作組織規(guī)模小、實(shí)力弱以及缺乏降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的可能性等幾方面則是不利于農(nóng)民合作行為形成的因素。[1]換句話說，農(nóng)民合作行為的生成可以從農(nóng)民的個(gè)體性特性（如受教育程度、家庭收入來源、家庭經(jīng)營結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)投資方向）和合作組織發(fā)育狀況及其在農(nóng)民生產(chǎn)活動(dòng)中的實(shí)際作用兩方面來考察。對(duì)P村的調(diào)查則表明，影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合作行為的因素除了上述兩方面外，還有其他因素。

（1）農(nóng)民個(gè)體性特征對(duì)合作行為的影響不顯著。這些特征包括農(nóng)民的教育程度、家庭收入來源、家庭經(jīng)營特征、生產(chǎn)中遇到的困難等方面。以“你認(rèn)為成立協(xié)會(huì)是否有必要”和“你家是否參加了協(xié)會(huì)”兩個(gè)問題為例，在控制受教育程度、家庭收入來源、家庭經(jīng)營特征和生產(chǎn)困難四個(gè)變量后，就總體上而言，具有不同個(gè)體性特征的農(nóng)民的合作行為意向都不明顯。但在缺乏市場(chǎng)信息和缺乏技術(shù)時(shí)，農(nóng)民的合作意向更為明顯?？ǚ綑z驗(yàn)（雙尾，5%的可信度）結(jié)果如下表3。

表3農(nóng)民個(gè)體性特征對(duì)合作行為的影響

是否參加協(xié)會(huì)成立協(xié)會(huì)是否必要

受教育程度ⅹ2=8.939df=10 sig(2-sided)=0.538ⅹ2=19.609 df=10 sig(2-sided)=0.238 家庭收入來源ⅹ2=3.535df=10 sig(2-sided)=0.966ⅹ2=9.468df=10 sig(2-sided)=0.663 家庭經(jīng)營特征

以種植糧食作物為主ⅹ=3.893df=2sig(2-sided)=0.143ⅹ=1.583df=4sig(2-sided)=0.812 以種植經(jīng)濟(jì)作物為主ⅹ2=4.640df=2sig(2-sided)=0.098ⅹ2=5.457df=4sig(2-sided)=0.244 生產(chǎn)中的困難

缺乏勞動(dòng)力ⅹ2=24.588 df=16 sig(2-sided)=0.077ⅹ2=25.077 df=16 sig(2-sided)=0.396 缺乏資金ⅹ2=13.249 df=16 sig(2-sided)=0.777ⅹ2=24.286 df=16 sig(2-sided)=0.618 缺乏市場(chǎng)信息ⅹ2=60.360 df=16 sig(2-sided)=0.000ⅹ2=16.170 df=16 sig(2-sided)=0.441 缺乏技術(shù)ⅹ2=30.598 df=16 sig(2-sided)=0.032ⅹ2=19.116 df=16 sig(2-sided)=0.328 注：“教育程度”分為小學(xué)及以下、初中、高中（包括中專和中技）、大專及以上四個(gè)層次；“家庭收入來源”分為全部來自農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入為主、非農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入為主、全部來自非農(nóng)業(yè)、他人供養(yǎng)五個(gè)類別；由于P村以農(nóng)業(yè)特別是蔬菜種植業(yè)為主，在此“家庭經(jīng)營特征”分別考察種植蔬菜和種植傳統(tǒng)農(nóng)作物的農(nóng)戶的合作行為。22

（2）政府主導(dǎo)型的合作組織興辦方式不利于農(nóng)民合作行為的生成。從調(diào)查來看，P村蔬菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的組建，是政府主導(dǎo)和農(nóng)民需求共同作用的結(jié)果，但政府主導(dǎo)的體制內(nèi)因素占主導(dǎo)地位。P村蔬菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)是在1995年成立的3個(gè)蔬菜專業(yè)合作社的基礎(chǔ)上，2004年由一群專業(yè)大戶發(fā)起組建的。這些大戶既有蔬菜種植大戶，也有蔬菜銷售能人，還有的經(jīng)營著蔬菜冷凍、脫水、保鮮等加工廠，他們出于損失最小化和利益最大化的需要，首先有了組織起來的需求，并最終成立了根

植于相互利益聯(lián)接之上的合作組織。但是，P村的合作組織沒能夠依此路徑，按照合作社的原則，吸引、調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與協(xié)會(huì)，一個(gè)重要的原因是當(dāng)?shù)卣趨f(xié)會(huì)成立之初就開始涉入并實(shí)際上對(duì)協(xié)會(huì)起主導(dǎo)作用。在協(xié)會(huì)成立之前的2002年，地方政府就在運(yùn)作從世界銀行獲得貸款事宜（即“江蘇省利用世界銀行貸款加強(qiáng)灌溉農(nóng)業(yè)三期項(xiàng)目”）。為獲得世行的貸款，X鎮(zhèn)確立了以“農(nóng)民龍頭合作經(jīng)營試點(diǎn)”作為吸引貸款的政策，為此，需要有一個(gè)專業(yè)合作組織作為運(yùn)作貸款的載體，P村蔬菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)理所當(dāng)然的進(jìn)入了政府的視野。正是在政府的推動(dòng)下，加上體制內(nèi)外需求的重合，2004年P(guān)村成立了蔬菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，X鎮(zhèn)也相續(xù)成立了X鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。此后，經(jīng)過政府相關(guān)部門和協(xié)會(huì)的運(yùn)作，2006年成功地從世界銀行獲得了貸款。政府扮演的關(guān)鍵性角色，雖然使得協(xié)會(huì)得到了一定程度的發(fā)展，但不利于農(nóng)民合作行為的生成。一方面，合作組織的建立不等于農(nóng)民合作行為的生成。在我國農(nóng)民合作組織的發(fā)展過程中，地方政府的政策支持在很大程度上己經(jīng)成為重要的推動(dòng)力量，[3]這是不容否認(rèn)的事實(shí)，但是，這并不意味著政府在推動(dòng)合作組織建設(shè)的同時(shí)能一同培育起農(nóng)民的合作行為。因?yàn)樽鳛橐环N微觀層面上的個(gè)體的合作行為，其形成是個(gè)體理性選擇的結(jié)果，如果農(nóng)民認(rèn)為合作不能給自己帶來實(shí)際的效益，即便有政府的推動(dòng)，農(nóng)民仍然可以選擇不參與。另一方面，在現(xiàn)行行政考核體制下，政府在推動(dòng)合作組織建設(shè)時(shí)，往往將滿足政府目標(biāo)放在優(yōu)先考慮的地位，在一定程度上有意或無意地忽略了農(nóng)民的利益，這也不利于農(nóng)民合作行為的形成。

（3）合作組織自身建設(shè)中的缺陷不利于農(nóng)民合作行為的形成。首先，P村蔬菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)屬于專業(yè)大戶牽頭的松散型合作組織，沒有形成穩(wěn)定而牢固的利益聯(lián)接機(jī)制，[4]難以形成對(duì)普通蔬菜種植農(nóng)戶的吸引力。2004年6月18日P村蔬菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員會(huì)議通過了《P村蔬菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)股份合作章程》，其中對(duì)協(xié)會(huì)“會(huì)員”的入會(huì)條件做了規(guī)定，即入會(huì)者要同時(shí)滿足“擁護(hù)協(xié)會(huì)章程”、“有加入?yún)f(xié)會(huì)意愿”、“提交申請(qǐng)書”等軟性條件和“具有蔬菜種植、加工、銷售一技之長”、交納會(huì)費(fèi)和認(rèn)購一股身份股（100元一股）等硬性條件才能成為協(xié)會(huì)會(huì)員。但實(shí)際上，目前475個(gè)會(huì)員中，能滿足入會(huì)硬性條件的大多是協(xié)會(huì)的核心會(huì)員。核心會(huì)員一般經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，是當(dāng)?shù)亍坝蓄^面”的人，參加協(xié)會(huì)于他們而言，不僅是獲取利益的需要，也是體現(xiàn)自身在當(dāng)?shù)赜绊懥Φ男枰?，因而他們大多具有很?qiáng)的合作意愿，也有事實(shí)上的合作行為。但是，就普通蔬菜種植農(nóng)戶而言，由于協(xié)會(huì)和會(huì)員之間在蔬菜種植、銷售、加工等方面沒有簽訂協(xié)議；協(xié)會(huì)較少開展各種技術(shù)服務(wù)；由于沒有經(jīng)營收入，協(xié)會(huì)也還沒有形成收益的二次分配，因而他們大都不愿交納會(huì)費(fèi)，也很少認(rèn)購身份股，其合作行為也不強(qiáng)烈。其次，大戶對(duì)協(xié)會(huì)的控制不利于合作行為的形成。所謂大戶，在P村蔬菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中，主要指種植面積大，擁有加工工廠，或是具有較強(qiáng)銷售能力的經(jīng)濟(jì)能人，也就是核心會(huì)員，其人數(shù)不足協(xié)會(huì)總?cè)藬?shù)的10%。大戶對(duì)協(xié)會(huì)的控制，體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是擔(dān)任協(xié)會(huì)的主要領(lǐng)導(dǎo)，制定協(xié)會(huì)的章程和活動(dòng)規(guī)則，并實(shí)際掌握著協(xié)會(huì)的運(yùn)作；二是通過協(xié)會(huì)將本應(yīng)屬于協(xié)會(huì)的利益私人化，例如以協(xié)會(huì)的名義獲得各級(jí)政府和各類社會(huì)團(tuán)體的貸款并使用貸款建立由他們控股的工廠和企業(yè)，或是獲得各種政治待遇；三是利用自己的官方身份進(jìn)一步強(qiáng)化自己在協(xié)會(huì)中的利益。由于大戶對(duì)協(xié)會(huì)的控制，協(xié)會(huì)內(nèi)部成員間形成了兩個(gè)分裂的具有不同利益述求的群體：大戶表現(xiàn)出極強(qiáng)的合作需求，而普通聯(lián)系會(huì)員與協(xié)會(huì)的關(guān)系則越來越疏遠(yuǎn)。事實(shí)上，人們對(duì)協(xié)會(huì)的詬病也正在于他們認(rèn)為協(xié)會(huì)成了少數(shù)人謀取個(gè)人私利的工具，而這一點(diǎn)，顯然嚴(yán)重影響普通農(nóng)戶參與協(xié)會(huì)的積極性。

（4）社區(qū)契約精神缺位消解了農(nóng)民參與合作組織的積極性。雖然市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在P村得到認(rèn)同并實(shí)際運(yùn)行著，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)含的契約意識(shí)在P村仍然是一種促進(jìn)發(fā)展的稀缺要素。一方面，就核心會(huì)員來說，他們實(shí)際控制著協(xié)會(huì)的運(yùn)行并從中獲利，但這種收益不是來自與聯(lián)系會(huì)員和當(dāng)?shù)仄渌卟朔N植戶的協(xié)議交易，而是根據(jù)市場(chǎng)對(duì)蔬菜品種和數(shù)量的需求憑借其壟斷優(yōu)勢(shì)獲得的壟斷收益。當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格高于當(dāng)初口頭商議的價(jià)格時(shí)，核心會(huì)員則以低于市場(chǎng)的商議價(jià)格收購農(nóng)戶的蔬菜；當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格低于協(xié)議價(jià)格時(shí)，核心會(huì)員則以低于協(xié)議價(jià)格的市場(chǎng)價(jià)格收購蔬菜。當(dāng)初所承諾的協(xié)議價(jià)格僅僅是一個(gè)形式而已。另一方面，普通會(huì)員也認(rèn)為，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格高于當(dāng)初的協(xié)議價(jià)格，如果核心會(huì)員不能按照市場(chǎng)價(jià)格收購，他們不會(huì)把蔬菜出售給核心會(huì)員；而一旦市場(chǎng)價(jià)格低

于協(xié)議價(jià)格，他們則認(rèn)為核心會(huì)員應(yīng)該按照當(dāng)初的協(xié)議價(jià)格來收購他們的蔬菜。總之，對(duì)于眼前短期利益的最大化是核心會(huì)員和聯(lián)系會(huì)員的追求目標(biāo)，所謂的契約精神，在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益面前是如此的不堪一擊。這種契約精神的缺位，既與合作組織的基本原則相背，又導(dǎo)致核心會(huì)員與聯(lián)系會(huì)員之間的隔閡，消解了普通蔬菜種植農(nóng)民參與協(xié)會(huì)的積極性。

（5）家族聯(lián)系紐帶在一定程度上替代了合作組織的功能。對(duì)“在合作組織的領(lǐng)導(dǎo)中你希望有你的本家嗎”問題的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，選擇“希望都是”的有27人，選擇“至少有一個(gè)”的有105人，兩者比例合計(jì)達(dá)34.2%；而選擇“不希望有”的只有39人，比例為9.8%。進(jìn)一步的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，那些希望在協(xié)會(huì)中有自己本家的農(nóng)民，一般都認(rèn)為本家能幫助自己從協(xié)會(huì)中獲益。通過與P村農(nóng)民的交談也發(fā)現(xiàn)，在蔬菜協(xié)會(huì)中存在著因某一人占據(jù)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)地位或從協(xié)會(huì)獲得較好收益而帶動(dòng)其他親屬加入?yún)f(xié)會(huì)并獲益的現(xiàn)象，而這些人往往是協(xié)會(huì)的擁護(hù)者，并在新優(yōu)品種推廣、種植技術(shù)和市場(chǎng)信息服務(wù)、獲取貸款、享受保護(hù)價(jià)收購蔬菜等方面具有優(yōu)先權(quán)；相反，其他一些農(nóng)民卻遠(yuǎn)離協(xié)會(huì)，并基本上對(duì)協(xié)會(huì)抱有負(fù)面評(píng)價(jià)。

三、結(jié)論和思考

本文通過實(shí)地調(diào)查資料，考察了一個(gè)農(nóng)村社區(qū)內(nèi)農(nóng)民合作行為的現(xiàn)狀，分析了影響其合作行為的因素，結(jié)果表明：P村農(nóng)民的合作行為具有相互矛盾的兩個(gè)方面，既體現(xiàn)出具有合作傾向的一面，但其合作又是有限的；影響其合作行為的因素，可能與合作組織主要由地方政府推動(dòng)、合作組織自身建設(shè)中的問題、農(nóng)村社區(qū)契約精神的缺位以及家族聯(lián)系紐帶對(duì)合作組織功能的替代幾方面有關(guān)，而農(nóng)民的個(gè)體性特征與合作行為的關(guān)系并不顯著。

上述個(gè)案表明，在當(dāng)前分析農(nóng)民的合作行為，農(nóng)民的個(gè)體性特征可以作為一個(gè)變量來進(jìn)行考慮，但還應(yīng)該結(jié)合具體農(nóng)村社區(qū)的具體情況來分析。因此，可以將農(nóng)民的合作行為看作是一種社區(qū)參與行動(dòng)，這種社區(qū)參與行動(dòng)，與農(nóng)村專業(yè)合作組織的社區(qū)性及社區(qū)內(nèi)的某些因素有著更為密切的聯(lián)系。一方面，從P村蔬菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)目前的運(yùn)作情況來看，雖然在生產(chǎn)經(jīng)營過程中與外界有著各種聯(lián)系，但蔬菜生產(chǎn)者和其生產(chǎn)銷售活動(dòng)以及從事銷售的人員都具有明顯的地域性，主要由P村村民參與并主要在P村社區(qū)內(nèi)開展合作，因而它是一個(gè)具有地域性特征的社區(qū)合作組織。更為重要的另一方面在于，在P村社區(qū)內(nèi)，這樣的一個(gè)社區(qū)性組織，不可避免受到社區(qū)內(nèi)諸多社區(qū)要素的影響，進(jìn)而影響到農(nóng)民合作行為的形成。無論是合作組織自身的建設(shè)和發(fā)展，還是農(nóng)民是否經(jīng)由組建合作組織而產(chǎn)生并事實(shí)上形成真實(shí)的合作行為，地方政府對(duì)合作組織的影響、利益聯(lián)接機(jī)制的作用、合作組織中核心會(huì)員與聯(lián)系會(huì)員的關(guān)系、社區(qū)契約精神的形成和傳統(tǒng)的家族網(wǎng)絡(luò)，無不在實(shí)實(shí)在在地影響著農(nóng)民的合作行為。這些要素，就是一個(gè)農(nóng)村社區(qū)內(nèi)規(guī)范和影響農(nóng)民個(gè)體行為的主要的方面，因此，如果忽略了這些社區(qū)要素，籠統(tǒng)地把農(nóng)民的合作行為放在一個(gè)抽象的宏觀的“農(nóng)村”中進(jìn)行考察，恐怕難以真實(shí)地把握當(dāng)前農(nóng)民的合作行為，也難以因地制宜地制訂出有針對(duì)性促進(jìn)合作組織發(fā)展的政策措施。事實(shí)上，目前諸多關(guān)于農(nóng)村合作組織的研究所得出的不同的有時(shí)甚至是相互對(duì)立的結(jié)論，也正揭示了在研究農(nóng)民合作行為時(shí)將其放在具體的農(nóng)村社區(qū)進(jìn)行考察的必要性。

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