第一篇：農(nóng)機(jī)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵

農(nóng)機(jī)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志是：規(guī)?；?，市場(chǎng)化，水利化，機(jī)械化，信息化；突出表現(xiàn)是：土地產(chǎn)出率高、資源利用率高、勞動(dòng)生產(chǎn)率高。我們?cè)谶@幾年的實(shí)踐中深深體會(huì)到，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“三高”目標(biāo)的關(guān)鍵在機(jī)械化。只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，才能加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民呼喚農(nóng)業(yè)機(jī)械化

上世紀(jì)70年代，我國(guó)就提出過(guò)全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展目標(biāo)。從內(nèi)在要求、發(fā)展條件看，總結(jié)過(guò)去30多年的發(fā)展歷程，我們感到，在推進(jìn)新時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的歷史進(jìn)程中，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，圍繞“三農(nóng)”需要，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展；堅(jiān)持以人為本，把農(nóng)民從繁重的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)中解放出來(lái)；堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，有重點(diǎn)、分步驟、推進(jìn)農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，以農(nóng)民為主體，國(guó)家補(bǔ)助為輔助，形成協(xié)調(diào)一致共同促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的局面。著力解決影響農(nóng)機(jī)化事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，將農(nóng)機(jī)化大業(yè)真正納入科學(xué)發(fā)展軌道。

從湖北省現(xiàn)實(shí)情況看，加速農(nóng)業(yè)機(jī)械化尤為迫切：

一是“老人農(nóng)業(yè)”需要農(nóng)業(yè)機(jī)械支撐。大批青壯年勞力外出打工，留守的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大多是50歲以上的老人、40多歲的婦女。他們的體能很難承擔(dān)繁重的農(nóng)業(yè)體力勞動(dòng)。如果沒(méi)有農(nóng)業(yè)機(jī)械替代，耕、整、收、脫等農(nóng)事環(huán)節(jié)的操作質(zhì)量就會(huì)大打折扣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力就會(huì)出現(xiàn)萎縮。這幾年，在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力減少、耕地?cái)?shù)量減少、耕牛大量淘汰的情況下，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量仍然保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，機(jī)械化作用功不可沒(méi)。

二是分散經(jīng)營(yíng)需要農(nóng)業(yè)機(jī)械支撐。一家“三四口，四五畝”仍然是我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本格局。在小農(nóng)生產(chǎn)的情況下，養(yǎng)牛成了負(fù)擔(dān)，購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械很不合算，普遍寄希望于社會(huì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶(hù)或農(nóng)機(jī)合作社承擔(dān)部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以此種田保口糧、保承包耕地不荒棄。在這種情況下，催生和促進(jìn)了農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶(hù)和農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展。近兩年全省已擁有農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶(hù)24萬(wàn)戶(hù)，農(nóng)機(jī)合作社186個(gè)。他們活躍在農(nóng)村各地，專(zhuān)司各家各戶(hù)的農(nóng)機(jī)服務(wù)，既保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，又促進(jìn)了農(nóng)村勞力的分工分業(yè)。

三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要農(nóng)業(yè)機(jī)械支撐。在多數(shù)地方，“一事一議”議不了，事難辦，這是造成農(nóng)業(yè)機(jī)泵生銹、機(jī)耕路不通、渠道堵塞、塘堰淤積、農(nóng)田水利不適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展要求的主要原因?？陀^地講，農(nóng)村現(xiàn)有的“3861部隊(duì)”是不可能勝任此任的。解決這一矛盾，仍然靠農(nóng)業(yè)機(jī)械。試想，如果一個(gè)行政村有一臺(tái)挖土機(jī)常年作業(yè)，何愁農(nóng)田水利失修、老化！何愁并村騰地新村建設(shè)的艱難！

四是確保糧食安全，實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)需要農(nóng)業(yè)機(jī)械支撐?！袄先宿r(nóng)業(yè)”分散小戶(hù)經(jīng)營(yíng)的特征是粗放經(jīng)營(yíng)，把農(nóng)業(yè)當(dāng)家庭副業(yè)，只求收個(gè)“口糧”，農(nóng)機(jī)上去了，就能促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)，就能大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，搶住農(nóng)時(shí)季節(jié)，有利于提高農(nóng)田復(fù)種指數(shù)，如發(fā)展雙季稻等。在天門(mén)的九真鎮(zhèn)和京山的錢(qián)場(chǎng)鎮(zhèn)，今年大力推廣機(jī)插秧，雙季稻面積由上年的30%增加到70%，僅此就可增產(chǎn)糧食20%。

農(nóng)機(jī)化正在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

近兩年，國(guó)家加大購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的實(shí)施力度，農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)的熱情持續(xù)高漲，目前，全省擁有農(nóng)機(jī)總動(dòng)力2655萬(wàn)千瓦，大中型拖拉機(jī)94198臺(tái)，收割機(jī)31941臺(tái)，比三年前分別增長(zhǎng)12.29%和19.86%；農(nóng)田機(jī)械耕整率達(dá)60%，稻麥機(jī)收入率達(dá)75%，機(jī)械插秧實(shí)現(xiàn)零的突破，機(jī)插面積已占水稻總面積的10%。隨著農(nóng)機(jī)綜合作業(yè)率的不斷提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正在悄悄地發(fā)生一系列變化，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的格局正在一步一步地向前邁進(jìn)。

一是適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)蓬勃發(fā)展。2004年前，因種稻效益低出現(xiàn)的一些種田大戶(hù)在艱難探索中再次興起。大冶市的“侯安杰現(xiàn)象”（侯安杰一戶(hù)承擔(dān)農(nóng)田1.96萬(wàn)畝，涉及當(dāng)?shù)?萬(wàn)農(nóng)戶(hù)）不斷涌現(xiàn)，在武漢、云夢(mèng)、安陸、宜城等地一戶(hù)種上百畝，幾百畝乃至幾千畝已不乏其

例。截至今年6月底，全省進(jìn)入規(guī)模經(jīng)營(yíng)的耕地已占耕地總面積的8%，比去年末增加5.2個(gè)百分點(diǎn)。為什么在半年時(shí)間規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展速度就超過(guò)前幾年的總和？靠的是農(nóng)業(yè)機(jī)械的拉動(dòng)。這些種田大戶(hù)的一個(gè)共同特點(diǎn)是，一戶(hù)有幾臺(tái)或幾十臺(tái)（套）農(nóng)業(yè)機(jī)械，靠規(guī)模種糧增收，戶(hù)戶(hù)是農(nóng)村致富的帶頭人。同時(shí)，承包耕地轉(zhuǎn)包戶(hù)的勞動(dòng)力能夠安心轉(zhuǎn)向其他產(chǎn)業(yè)，還能從轉(zhuǎn)包耕地中獲得穩(wěn)定收入，另一方面規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶(hù)以經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)為主業(yè)，一心一意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有效解決了耕地粗放經(jīng)營(yíng)和隱性拋荒的問(wèn)題，較好地實(shí)現(xiàn)了耕地出讓方和受讓方的雙贏，展示出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。

二是農(nóng)機(jī)全程社會(huì)化服務(wù)應(yīng)運(yùn)而生?！半娫挿N田”、“坐在家里收谷”的夢(mèng)想，在一些地方如今已成現(xiàn)實(shí)。云夢(mèng)豐民農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社、通城沙堆農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，為承包耕地承包戶(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程服務(wù)，從選種育秧，大田耕整，到機(jī)械插秧、植保、收割脫粒，實(shí)行“一條龍”、“保姆式”服務(wù)，耕地承包戶(hù)只需拿著麻袋裝谷，有的只在家里數(shù)鈔票，完全不用為生產(chǎn)勞動(dòng)犯愁。這種全過(guò)程服務(wù)適應(yīng)主要?jiǎng)趧?dòng)力外出打工、“老人農(nóng)業(yè)”的需要，推動(dòng)了農(nóng)村勞力專(zhuān)業(yè)化分工，確保了耕地承包戶(hù)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)戶(hù)穩(wěn)定大幅增收，較好地展示出了致富農(nóng)業(yè)靠減少農(nóng)民的遠(yuǎn)景。

三是農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)領(lǐng)域越來(lái)越寬。人們印象中的農(nóng)業(yè)機(jī)械化，一般只想到耕整、收脫、運(yùn)輸。這些年來(lái)，一方面農(nóng)機(jī)科研、農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展迅猛，另一方面農(nóng)機(jī)大戶(hù)、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社潛心研究，農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域已可以基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在我省，不僅大田耕整、稻麥?zhǔn)彰摍C(jī)械基本普及，過(guò)去尚未涉足的農(nóng)業(yè)機(jī)械已實(shí)現(xiàn)大突破。有耕整、施肥、播種一次性完成的播種機(jī)，有水稻插秧機(jī)，有解決勞動(dòng)強(qiáng)度大的拔棉稈機(jī)，有花生、玉米脫粒機(jī)，云夢(mèng)豐民農(nóng)機(jī)合作社還在蘊(yùn)釀購(gòu)置應(yīng)用日本技術(shù)研制的油菜、蔬菜定苗機(jī)等。這種多方位、廣覆蓋的農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域?yàn)榧铀俎r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化任重而道遠(yuǎn)

基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，必須努力實(shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo)：一要解決農(nóng)民種田“三彎腰”的問(wèn)題；二要用機(jī)械替代人工，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的勞動(dòng)量主要由農(nóng)機(jī)完成；三要充分體現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率顯著提高，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力顯著減少；四要靠機(jī)械化推動(dòng)規(guī)模化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制生產(chǎn)方式的重大突破。實(shí)現(xiàn)這四大目標(biāo)，要做的工作很多，重點(diǎn)應(yīng)在以下幾個(gè)方面狠下功夫：

（一）努力增加農(nóng)機(jī)社會(huì)保有量。目前，我省擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力2655萬(wàn)千瓦，平均每公頃8.29千瓦。但要清醒看到，我省現(xiàn)有農(nóng)機(jī)保有量中有50%的機(jī)械需要更新報(bào)廢。從已經(jīng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化國(guó)家的機(jī)械動(dòng)力配備情況來(lái)看，我省基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化，要求每公頃擁有農(nóng)機(jī)動(dòng)力12千瓦以上，添置、更新的任務(wù)很重。為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性，增強(qiáng)他們的購(gòu)機(jī)能力，必須加大購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼力度，在國(guó)家不斷加大購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金額度的同時(shí)，省級(jí)財(cái)政應(yīng)配套支持，至少按國(guó)家給我省購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的50%以上安排，以幫助農(nóng)民添置大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械和配套裝備，確保通過(guò)幾年的努力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)作業(yè)的全覆蓋。

（二）引進(jìn)示范新型農(nóng)業(yè)機(jī)械。耕整、收脫、機(jī)插秧已有定型成熟的機(jī)械，最緊缺的是油菜和蔬菜直播機(jī)、玉米收脫機(jī)、花生收脫機(jī)、棉花采摘機(jī)、拔棉稈機(jī)、微耕機(jī)、棉田管理機(jī)、船式旋耕埋草機(jī)、秸稈還田機(jī)、煙葉起壟機(jī)等，這些新型農(nóng)機(jī)，有的我們已經(jīng)引進(jìn)，需要加強(qiáng)示范、加速添置、盡快推廣；有的國(guó)內(nèi)技術(shù)尚未成熟，需要加強(qiáng)研究，組織科技攻關(guān)，培植農(nóng)機(jī)工業(yè)。對(duì)新型機(jī)械的作業(yè)示范，省市縣應(yīng)予扶持補(bǔ)貼，增強(qiáng)示范效應(yīng)，對(duì)需要研制的農(nóng)業(yè)機(jī)械，組織科研與農(nóng)機(jī)企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，實(shí)行優(yōu)惠的補(bǔ)貼政策。

（三）攻克農(nóng)機(jī)作業(yè)的障礙因素。農(nóng)機(jī)作業(yè)要有必需的配套條件，當(dāng)條件不配套時(shí)，可能影響作業(yè)效果，降低生產(chǎn)量，有的甚至不可操作。一是機(jī)耕路配套。在高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)等項(xiàng)目中，一定要把機(jī)耕路建設(shè)納入項(xiàng)目建設(shè)的重要內(nèi)容。二是農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的配套。特別是水稻育秧與收割，油菜育苗、移栽與機(jī)收，水果生產(chǎn)與收獲應(yīng)用機(jī)械作業(yè)等要相互配套。三是農(nóng)機(jī)與機(jī)械維修的配套。隨著農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展，農(nóng)機(jī)維修與零部件供應(yīng)工作要隨之跟上。四是堅(jiān)持農(nóng)機(jī)作業(yè)與農(nóng)機(jī)監(jiān)理一起抓，把農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)等納入農(nóng)業(yè)行政管理的范疇，確保農(nóng)機(jī)作業(yè)安全。滿足這些配套條件，要從農(nóng)機(jī)作業(yè)低利潤(rùn)的實(shí)際出發(fā)，在財(cái)政資金上給予適當(dāng)扶持。

（四）推廣以機(jī)插秧為主要內(nèi)容的輕簡(jiǎn)栽培。種田“三彎腰”是農(nóng)民最苦的活，形成“三彎腰”的主要農(nóng)活是收割、栽播。收割已經(jīng)基本解決。這幾年，我們摸索和推廣的是以機(jī)插秧為主要內(nèi)容的輕簡(jiǎn)栽培技術(shù)，是解決栽培疾苦的好辦法。機(jī)插秧和免耕直播、拋秧共同構(gòu)成輕簡(jiǎn)栽培體系。要繼續(xù)加大這三大技術(shù)的推廣力度，因地，因時(shí)，因作物制宜，努力用機(jī)插、直播、拋秧，完全替代人工栽插，徹底解決農(nóng)民種田“三彎腰”的問(wèn)題。

（五）積極發(fā)展以農(nóng)機(jī)大戶(hù)和農(nóng)機(jī)合作社為主體的社會(huì)化服務(wù)。大戶(hù)和合作社，既是發(fā)展壯大農(nóng)機(jī)事業(yè)的載體，也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化社會(huì)服務(wù)的動(dòng)力，還是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表。對(duì)農(nóng)機(jī)大戶(hù)和農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社要十分珍惜，多給些關(guān)愛(ài)，多給予扶持。一是在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼上，突破一戶(hù)只補(bǔ)一次和集體組織不能補(bǔ)貼的界限，補(bǔ)貼政策應(yīng)向農(nóng)機(jī)大戶(hù)和集體組織傾斜。二是對(duì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和合作社承租農(nóng)民土地，提供方便，給予支持，鼓勵(lì)他們承租更多的土地開(kāi)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三是對(duì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社研制、開(kāi)發(fā)或引進(jìn)的農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品，給予財(cái)政補(bǔ)貼，并為他們跨區(qū)作業(yè)提供便利。四是鼓勵(lì)扶持農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社興辦農(nóng)機(jī)維修和零部件供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，給予金融和稅費(fèi)政策上的優(yōu)惠。五是加強(qiáng)省市縣的農(nóng)機(jī)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，把政府監(jiān)督、審批、登記、管理、安全生產(chǎn)的服務(wù)措施落到實(shí)處。（信息來(lái)源：農(nóng)民日?qǐng)?bào)）

第二篇：農(nóng)機(jī)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的引擎

農(nóng)機(jī)化 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的引擎！

——天門(mén)市農(nóng)機(jī)化事業(yè)科學(xué)發(fā)展紀(jì)實(shí)

天門(mén)市農(nóng)機(jī)局 王呈良

七月流火，熱土沸騰，建設(shè)“三化”發(fā)展先行區(qū)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，天門(mén)，已吹響號(hào)角！

大農(nóng)機(jī)，大農(nóng)業(yè)，沒(méi)有農(nóng)機(jī)化就沒(méi)有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。近年來(lái)，天門(mén)市農(nóng)機(jī)局通過(guò)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，支撐全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，成效顯著，碩果累累。

實(shí)力農(nóng)機(jī) 強(qiáng)力引擎

割幅達(dá)4米的收割機(jī)，將玉米稈齊刷刷割倒，玉米棒子自動(dòng)分離進(jìn)入料斗，秸稈被粉碎還田。

這就是一臺(tái)價(jià)值380萬(wàn)元的美國(guó)產(chǎn)“大杰克”收割機(jī)的威力。近日，在中綠集團(tuán)的2萬(wàn)畝甜玉米種植基地，筆者感受到了大型農(nóng)機(jī)作業(yè)的壯觀場(chǎng)景。

企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，玉米全程機(jī)械化生產(chǎn)，除去種植、管理、機(jī)械折舊、土地租金等各類(lèi)成本，玉米畝均種植效益500元。

“農(nóng)業(yè)依靠單產(chǎn)增收已到極限，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)節(jié)本增收空間巨大，大力推廣農(nóng)機(jī)化是歷史的必然?！笔修r(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)段 喜廷表示。

近年來(lái)，天門(mén)市堅(jiān)持將農(nóng)機(jī)化打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)力“引擎”，農(nóng)機(jī)購(gòu)臵補(bǔ)貼政策實(shí)施、推廣、監(jiān)理、培訓(xùn)、服務(wù)、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)等各項(xiàng)工作全面推進(jìn)，農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、科技水平、服務(wù)水平、安全水平大幅提高，全市農(nóng)機(jī)化進(jìn)程不斷加快。

2011年，全市農(nóng)機(jī)擁有量11.28萬(wàn)臺(tái)，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到149萬(wàn)千瓦。機(jī)耕面積19.78萬(wàn)公頃，機(jī)收面積14.49萬(wàn)公頃。農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社62個(gè)，各類(lèi)農(nóng)機(jī)操作人員10萬(wàn)人。主要農(nóng)作物綜合作業(yè)機(jī)械化水平達(dá)到71%，在全省處于先進(jìn)行列。

天門(mén)市多次被評(píng)為全省農(nóng)業(yè)工作先進(jìn)單位、農(nóng)機(jī)化工作先進(jìn)單位、水稻機(jī)械化育插秧工作先進(jìn)單位、水稻全程機(jī)械化生產(chǎn)先進(jìn)單位、跨區(qū)作業(yè)先進(jìn)單位、平安農(nóng)機(jī)示范縣市。全國(guó)油菜生產(chǎn)機(jī)械化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全省農(nóng)機(jī)推廣工作會(huì)議、全省油菜機(jī)械直播現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等會(huì)議相繼在天門(mén)召開(kāi)。天門(mén)農(nóng)機(jī)化一次次吸引了省內(nèi)外農(nóng)機(jī)人的眼球。

春風(fēng)勁吹，鐵牛遍野。以農(nóng)機(jī)化推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，天門(mén)大地，勢(shì)如風(fēng)雷。

農(nóng)機(jī)購(gòu)臵補(bǔ)貼 為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加油

7月15日，天門(mén)市凈潭鄉(xiāng)楊文村村民劉軍華開(kāi)著新買(mǎi)的聯(lián)合收割機(jī)到田里試機(jī)，引得不少村民圍觀?！百?gòu)機(jī)有補(bǔ)貼，我兩年就能把投入賺回來(lái)。”劉軍華樂(lè)呵呵地說(shuō)。

近年來(lái)，為了科學(xué)實(shí)施購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策，天門(mén)市農(nóng)機(jī)局邀請(qǐng)紀(jì)委全程參與，多形式公開(kāi)補(bǔ)貼信息，每年都推出新的舉措，不少做法已在全省推廣。2008年開(kāi)始實(shí)行“人機(jī)合影備查”；2009年對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象實(shí)行100%的“入戶(hù)下田”、“見(jiàn)人見(jiàn)機(jī)”核查；2011年把符合條件的補(bǔ)貼經(jīng)銷(xiāo)商和補(bǔ)貼產(chǎn)品全部集中到農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，實(shí)行“一站式”服務(wù)，并執(zhí)行了“購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼明白卡管理制度”；2011年初對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)實(shí)行了政府公開(kāi)招標(biāo)；2012年實(shí)行一次性公開(kāi)搖號(hào)確定補(bǔ)貼對(duì)象。

4月1日，在天門(mén)市金穗賓館三樓會(huì)議室，氣氛熱烈。在“眾目睽睽”之下，20名搖號(hào)嘉賓從727名申請(qǐng)購(gòu)機(jī)者中，抽中了399名購(gòu)買(mǎi)大中型拖拉機(jī)、收割機(jī)的補(bǔ)貼對(duì)象，涉及補(bǔ)貼資金800余萬(wàn)元。

2006年至今，天門(mén)全市共實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)臵補(bǔ)貼資金8283.98萬(wàn)元，補(bǔ)貼各類(lèi)農(nóng)機(jī)具6995臺(tái)，直接享受購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的農(nóng)戶(hù)達(dá)到8968戶(hù)，間接受益農(nóng)戶(hù)達(dá)到3.31萬(wàn)戶(hù)，拉動(dòng)農(nóng)民直接投入農(nóng)機(jī)化的資金達(dá)到1.7億元，間接投入的資金達(dá)到3.46億元。政策的實(shí)施激發(fā)了農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)的積極性，糧食作物全程機(jī)械化的推廣，省工省力，節(jié)本增效，結(jié)束了農(nóng)民“口朝黃土背朝天，彎腰砣背幾千年”的歷史，為天門(mén) 市獲得全國(guó)糧食生產(chǎn)進(jìn)縣稱(chēng)號(hào)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

落實(shí)政策不打折扣，黨的春風(fēng)拂面而來(lái)。農(nóng)機(jī)購(gòu)臵補(bǔ)貼，讓我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展“油滿勁足”。農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路標(biāo)

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量和結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大而深刻的變化，怎樣才能從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的鄉(xiāng)間小路走上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的康莊大道，“明天誰(shuí)來(lái)種田，怎么種田”，何處是路標(biāo)？

“華豐”，一個(gè)春天的神話。在短短兩年的時(shí)間里，在石家河古文化的發(fā)祥地，一個(gè)農(nóng)民帶領(lǐng)著一群農(nóng)民，苦苦追索，終于樹(shù)起了這座路標(biāo)。

“支持土地流轉(zhuǎn)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，融合農(nóng)機(jī)農(nóng)藝，全程機(jī)械作業(yè)，規(guī)范內(nèi)部管理，提高組織化程度。明天，農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社來(lái)種田，運(yùn)用現(xiàn)代的機(jī)械、科技和管理體制種田?！痹诤憋埖甑囊婚g小會(huì)議室里，天門(mén)市華豐農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)和省委書(shū)記李鴻忠面對(duì)面坐著，侃侃而談。

3月29日，全省春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會(huì)上，華豐農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社大氣的綜合樓，現(xiàn)代化的智能育秧工廠，熱鬧的春耕春播現(xiàn)場(chǎng)，讓參觀者贊嘆不己。

“華豐農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社代表了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向?！笔∥睍?shū)記張昌爾在會(huì)上這樣高度評(píng)價(jià)“華豐”。

今天的“華豐”已是“全國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社”、“全 國(guó)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社示范社”、“湖北省五強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社”、“湖北省第一屆農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社理事單位”，理事長(zhǎng)吳華平被國(guó)務(wù)院授予“全國(guó)種糧售糧大戶(hù)”稱(chēng)號(hào)，被評(píng)為湖北省勞動(dòng)模范。

在江漢平原這片沃土上，依托著128名社員，驅(qū)動(dòng)著329臺(tái)農(nóng)機(jī)，為2.36萬(wàn)畝農(nóng)田擔(dān)當(dāng)“田保姆”，聯(lián)接著從耕整到收割一條龍的作業(yè)鏈，該合作社的“大農(nóng)機(jī)”運(yùn)營(yíng)模式已閃爍著“大農(nóng)業(yè)”的希望之光。

早在2009年，天門(mén)市就在全省縣市級(jí)率先出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的意見(jiàn)》，市農(nóng)機(jī)局的高度重視，精心培育，催生了農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社破繭成蝶。在政策性投入上，該局將農(nóng)機(jī)購(gòu)臵補(bǔ)貼資金優(yōu)先補(bǔ)貼給農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社成員；與金融機(jī)構(gòu)協(xié)商，幫助合作社貸款1000萬(wàn)元；多渠道籌集建設(shè)資金100多萬(wàn)元、獎(jiǎng)勵(lì)資金50余萬(wàn)元，支持了6家重點(diǎn)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；優(yōu)先安排農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社承擔(dān)了農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)項(xiàng)目、水稻全程機(jī)械化項(xiàng)目等全國(guó)、省、市農(nóng)機(jī)項(xiàng)目；組織開(kāi)展了“農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范年建設(shè)”活動(dòng)；組織重點(diǎn)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)赴河南等地學(xué)習(xí)考察；組織了農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社知識(shí)競(jìng)賽與技能比武；舉辦了兩期農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社管理人員培訓(xùn)班；引導(dǎo)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社社員學(xué)好技術(shù)，強(qiáng)化管理，流轉(zhuǎn)土地。

2011年，全市經(jīng)工商行政主管部門(mén)注冊(cè)登記的各類(lèi)農(nóng)機(jī) 專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)62家，擁有各類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械2139臺(tái)套，簽訂各類(lèi)農(nóng)機(jī)作業(yè)合同面積150余萬(wàn)畝，用不足全市農(nóng)機(jī)10%的存量，服務(wù)于全市30%的耕地，充分展示了農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。

機(jī)械化，產(chǎn)業(yè)化，標(biāo)準(zhǔn)化，集約化，在通往現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的道路上，一批裝備精良、技術(shù)過(guò)硬、管理規(guī)范、效益明顯的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社正雄糾糾、氣昂昂地迅猛向前。

農(nóng)機(jī)監(jiān)理 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“安全閥”

近年來(lái)，隨著農(nóng)機(jī)戶(hù)增多，農(nóng)機(jī)安全成為一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。

“三夏”生產(chǎn)時(shí)節(jié)，萬(wàn)臺(tái)農(nóng)機(jī)“奔忙”在金色的田野里。為了農(nóng)機(jī)手的安全，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作人員紛紛出動(dòng)，來(lái)到交通路口發(fā)放宣傳資料、宣傳農(nóng)機(jī)安全知識(shí)。天門(mén)市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所“宣傳培訓(xùn)聚人氣，真情服務(wù)暖人心，和諧執(zhí)法解民憂”的經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)推廣。

安全責(zé)任大于天。為做好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作，天門(mén)市農(nóng)機(jī)局充分利用新聞媒體以及群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，廣泛宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)；以“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)為中心，全面開(kāi)展平安農(nóng)機(jī)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村示范創(chuàng)建，到目前為止，全市共創(chuàng)建26個(gè)“平安農(nóng)機(jī)”示范村，730個(gè)示范戶(hù)。

今年，該局以“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為重點(diǎn)，落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任，組織執(zhí)法人員認(rèn)真開(kāi)展田檢路查，上門(mén)服務(wù)，免費(fèi)進(jìn)行非牌證管理車(chē)輛的檢測(cè)；對(duì)新購(gòu)機(jī)的機(jī)手進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)、考試，并簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任狀；與交警和駐地公安派出所聯(lián)合執(zhí)法，開(kāi)展“隊(duì)站聯(lián)勤”活動(dòng)，共整治違規(guī)違章拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)328臺(tái)，其中無(wú)牌行駛拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)180臺(tái)，無(wú)證駕駛操作62人，違規(guī)載人30臺(tái)，酒后駕駛作業(yè)30人，改裝拼裝車(chē)輛25臺(tái)，重大隱患帶病上道行駛的拖拉機(jī)1臺(tái)。

農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“助推劑”

耕田不用牛，插秧不彎腰，打藥不背桶，割谷不沾泥，是多少代莊稼人的夢(mèng)想。如今，這些夢(mèng)想已成現(xiàn)實(shí)。

如果說(shuō)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是那騰空而起，飛越夢(mèng)想的火箭，那么農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣恰似這枚火箭的“助推劑”。

為了讓更多農(nóng)戶(hù)掌握農(nóng)機(jī)化新機(jī)具、新技術(shù)，天門(mén)市農(nóng)機(jī)部門(mén)加大農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合力度，從現(xiàn)場(chǎng)演示“推”、典型示范“帶”、加強(qiáng)培訓(xùn)“促”、項(xiàng)目支持“扶”、政企合作“助”五個(gè)方面做工作，抓住重要農(nóng)時(shí)、主要作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)，開(kāi)展大規(guī)模的培訓(xùn)、推廣服務(wù)活動(dòng)。

培訓(xùn)是農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣的基礎(chǔ)。天門(mén)市農(nóng)業(yè)機(jī)械學(xué)校采取與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、合作社、村、企業(yè)、監(jiān)理所聯(lián)合培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等多種方式，大力開(kāi)展農(nóng)機(jī)培訓(xùn)。今年以來(lái)共培訓(xùn)拖拉機(jī)駕駛員2期（350人），其它農(nóng)業(yè)機(jī)械操作手培訓(xùn)3期（550人），送證上門(mén)150本。天門(mén)市大力實(shí)施集中育、供秧工程，年水稻機(jī)插秧面積已達(dá)到40萬(wàn)畝；積極推廣油菜全程機(jī)械化技術(shù)，油菜機(jī)播率達(dá)到16%以上，機(jī)收率達(dá)到50%以上；努力提高玉米、花生、黃豆、馬鈴薯、蔬菜的機(jī)械化綜合作業(yè)水平，玉米已達(dá)到50%，花生、黃豆、馬鈴薯已達(dá)到65%，蔬菜已達(dá)到25%；引進(jìn)了生長(zhǎng)期短、桿矮、密植、成熟期一致的棉花品種，連續(xù)兩年在漁薪鎮(zhèn)進(jìn)行了棉花全程機(jī)械化的試驗(yàn)；加快推廣了低茬收割，秸稈粉碎還田，綜合利用的技術(shù)；加大了各類(lèi)農(nóng)機(jī)作業(yè)示范區(qū)建設(shè)步伐；全面實(shí)施了“農(nóng)機(jī)通”項(xiàng)目，為農(nóng)機(jī)手提供了各類(lèi)服務(wù)；大力推廣了油菜機(jī)械直播下水田等保護(hù)性耕作技術(shù)；遵循“群眾自愿，市場(chǎng)運(yùn)作，效益優(yōu)先”原則，依托“鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)資經(jīng)銷(xiāo)商”，大力建設(shè)了農(nóng)機(jī)植保統(tǒng)防統(tǒng)治工程；在水產(chǎn)、畜牧、能源機(jī)械的推廣使用上，也有了新的突破。

喜看稻菽干重浪，遍地鐵牛正奮蹄！魅力天門(mén)，實(shí)力農(nóng)機(jī)，正叫響荊楚大地！

作者王呈良先生通聯(lián)：湖北省天門(mén)市竟陵鎮(zhèn)四牌樓街75號(hào)市農(nóng)機(jī)局 郵編：431700 電話：0728-5225935 電郵：tmsnjj@163.com

第三篇：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)保障是關(guān)鍵

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 基礎(chǔ)保障是關(guān)鍵

周志軍

貧困山區(qū)如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，筆者認(rèn)為關(guān)鍵在于健全和完善農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。

一、首要問(wèn)題是完善農(nóng)業(yè)資金投入機(jī)制。

貧困山區(qū)，制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要問(wèn)題就是資金投入的匱乏。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，資金扶持是關(guān)鍵。如何健全和完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金投入機(jī)制，至關(guān)重要。一是要認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，鞏固和完善各項(xiàng)支農(nóng)補(bǔ)貼政策。二是要加大對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政投入。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，政府財(cái)政每年對(duì)農(nóng)業(yè)總投入的增長(zhǎng)幅度應(yīng)當(dāng)高于其財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度，盡快形成發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定資金來(lái)源，并使其制度化、規(guī)范化。三是要加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度。把握國(guó)家投資方向和產(chǎn)業(yè)政策，抓住國(guó)家扶貧攻堅(jiān)和實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金投入，增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展后勁。四是要鼓勵(lì)農(nóng)民和社會(huì)力量投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)民增加生產(chǎn)投入和智力投入，提高科學(xué)種田和集約經(jīng)營(yíng)水平。引導(dǎo)民營(yíng)資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的項(xiàng)目，優(yōu)先支持。從而逐步形成政府持續(xù)加大投入、社會(huì)力量廣泛參與、農(nóng)民積極籌資投勞的多元化投入機(jī)制。

二、打破“瓶頸”，搞好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

貧困山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后，制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就必須打破農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)瓶頸。

一是要抓好鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐，逐步建立以政府投資為主的籌資建設(shè)和養(yǎng)護(hù)機(jī)制，大力實(shí)施農(nóng)村公路“通達(dá)”、“通暢”工程；加

強(qiáng)農(nóng)村通訊、廣播、電視等設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施好廣播電視光纖網(wǎng)和“村村通”工程；穩(wěn)步推進(jìn)完善農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造工程，著力解決群眾用電難題。二是抓好農(nóng)田水利建設(shè)。按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)的原則，繼續(xù)搞好山區(qū)和半山區(qū)農(nóng)田水利和人畜飲水工程建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施好節(jié)水灌溉工程、沃土工程、土地開(kāi)發(fā)整理、中低產(chǎn)田地改造等項(xiàng)目。三是抓好清潔能源建設(shè)。進(jìn)一步完善和推進(jìn)“一池三改”農(nóng)村沼氣建設(shè)，大力推廣“豬—沼—菜”、“豬—沼—果”和“豬—沼—糧”發(fā)展模式。充分利用人畜糞便和農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物，建立以“種植業(yè)—養(yǎng)殖業(yè)—沼氣（能源）—種植業(yè)”為一體的小型農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

三、扶農(nóng)扶智，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐力度。

貧困山區(qū)，農(nóng)業(yè)興，科技是根本。

一是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)技推廣的公益性職能，要普遍健農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和動(dòng)植物疫病防控等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，逐步形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)，建立縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)信息化建設(shè)，為基層和農(nóng)民群眾提供高效、便捷的信息服務(wù)，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技在集約經(jīng)營(yíng)、增產(chǎn)提質(zhì)、轉(zhuǎn)化增值、提升拓展等方面的作用。二是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)。積極培育發(fā)展各類(lèi)科技示范園區(qū)、示范村、示范戶(hù)，組織農(nóng)業(yè)科技人員，大規(guī)模引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)施。結(jié)合桂東實(shí)際，建好一批上檔次的農(nóng)業(yè)科技示范園，使園區(qū)真正成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的示范窗口。三是要加強(qiáng)農(nóng)民科技和職業(yè)技能培訓(xùn)。一方面，以“新型農(nóng)民培訓(xùn)工程”為依托，加強(qiáng)新型農(nóng)民的科技培訓(xùn)。要做到科技人員入戶(hù)、良種良法到田、技術(shù)要領(lǐng)到人的“三到位”。另一方面，以實(shí)施“陽(yáng)光工程”為切入點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的崗位技能和就業(yè)努力，更好地適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

作者通聯(lián)：中共秭歸縣委黨校

第四篇：河南省促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是關(guān)鍵

中投顧問(wèn)TM 中國(guó)領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)研究專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)

河南省促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是關(guān)鍵

2012年，河南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況總體較好。糧食總產(chǎn)量1127.72億斤，比2011年增產(chǎn)19.22億斤，連續(xù)9年實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)，連續(xù)7年超千億斤。畜牧業(yè)總體保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。全年全省糧食種植面積9985.15千公頃，比上年增長(zhǎng)1.3%。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平也不斷提高，年末農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力10872.73萬(wàn)千瓦，比上年增長(zhǎng)3.4%；農(nóng)用拖拉機(jī)387.79萬(wàn)臺(tái)，增長(zhǎng)0.2%；農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)219.32萬(wàn)輛，下降0.1%；農(nóng)村用電量290.03億千瓦小時(shí)，增長(zhǎng)2.9%。

中投顧問(wèn)農(nóng)林牧漁業(yè)研究員鄭宇潔指出，河南省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)產(chǎn)品總量大，在滿足省內(nèi)需求的情況下，已經(jīng)成為糧、棉、油、肉等主要農(nóng)產(chǎn)品的凈調(diào)出省份。2000年河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的38．6％，而全國(guó)的比重為27．9％，可見(jiàn)河南省在保障國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供給方面具有舉足輕重的作用。但是，河南省農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性依然存在，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)省”的轉(zhuǎn)變，還需要促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)要發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用。目前河南省內(nèi)上市公司，實(shí)力相對(duì)雄厚，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，在全國(guó)范圍內(nèi)均有一定的消費(fèi)市場(chǎng)并有產(chǎn)品出口。龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)，有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)，采取“公司+合作社+農(nóng)戶(hù)”等經(jīng)營(yíng)方式，為農(nóng)戶(hù)解決后顧之憂。促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，河南省還需進(jìn)一步對(duì)龍頭企業(yè)進(jìn)行扶持和引導(dǎo)，促進(jìn)其更好的發(fā)展。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)要提高農(nóng)民素質(zhì)。農(nóng)民素質(zhì)低是制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵因素。技術(shù)、資金等外部要素都可以通過(guò)不同的途徑來(lái)彌補(bǔ)，但是一旦農(nóng)戶(hù)自身素質(zhì)過(guò)低，思想落后，不愿接受新事物、采用新方法，那么即使有新技術(shù)、有充足的資金也難以提高農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)的積極性，新技術(shù)等農(nóng)業(yè)要素的推廣也較為困難。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)要加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制建設(shè)。目前，河南省內(nèi)的農(nóng)民合作組織建設(shè)較為滯后，缺乏強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，大部分農(nóng)戶(hù)還是處在分散經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的狀況，農(nóng)戶(hù)難以分享到農(nóng)產(chǎn)品加工、物流、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的利潤(rùn)，農(nóng)民增收有限。同時(shí)“小農(nóng)戶(hù)”的生產(chǎn)狀況，也不利于保障食品安全質(zhì)量。因此要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，加強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)，提高農(nóng)戶(hù)的市場(chǎng)主體地位。

中投顧問(wèn)產(chǎn)業(yè)與政策研究中心主任扈志亮指出，2012年，河南省全年全省生產(chǎn)總值29810.14 億元，比上年增長(zhǎng)10.1%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值3772.31億元，增長(zhǎng)4.5%，二三產(chǎn)業(yè)的增速分別為11.7%、9.2%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為12.7：57.1：30.2。相對(duì)比來(lái)看，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加的絕對(duì)值小、增長(zhǎng)速度低，這與農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性有關(guān)，也說(shuō)明農(nóng)業(yè)比較效益低、增值不易，需要政府給予財(cái)政、稅收、政策等方面的扶持、鼓勵(lì)。

第五篇：山東省發(fā)展農(nóng)機(jī)化促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的對(duì)策探討

山東省發(fā)展農(nóng)機(jī)化促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的對(duì)策探討

今年中央1號(hào)文件提出：“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)”；“必需把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為貫穿新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代化全過(guò)程的一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好”。山東作為沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省，作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)大省，要在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，對(duì)我省農(nóng)機(jī)化的發(fā)展提出了新的更高要求。

一、農(nóng)機(jī)化在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的地位與作用

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是廣泛采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，普遍使用現(xiàn)代生產(chǎn)工具，廣泛使用現(xiàn)代投入物，全面實(shí)行現(xiàn)代管理，農(nóng)工貿(mào)一體化，高效率高效益，生態(tài)環(huán)境良好，可持續(xù)發(fā)展的發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要從政策、科技、裝備和人才等方面強(qiáng)化支撐。農(nóng)機(jī)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，是農(nóng)業(yè)先進(jìn)科技得以有效實(shí)施的關(guān)鍵載體，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和重要標(biāo)志。沒(méi)有農(nóng)業(yè)的機(jī)械化，就沒(méi)有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)機(jī)械化在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程中具有極為重要的地位。

20世紀(jì)初，內(nèi)燃機(jī)、拖拉機(jī)在農(nóng)業(yè)上廣泛應(yīng)用，開(kāi)始了人類(lèi)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。在20世紀(jì)40年代至60年代，大多數(shù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化，在70年代后先后實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。也就是說(shuō)發(fā)達(dá)國(guó)家基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化比基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的時(shí)間要早20年至30年。在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史階段，農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素中影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程的關(guān)鍵因素，并且農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心能力，農(nóng)機(jī)化水平的高低決定著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程和農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化能大幅提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)民科技文化素質(zhì)，增加農(nóng)民收入，保障國(guó)家糧食安全；能有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展；對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，縮小城鄉(xiāng)差距，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程具有十分關(guān)鍵的作用。

二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，我省農(nóng)機(jī)化已具備較好的基礎(chǔ)

2005年，我省常用耕地面積1.01億畝，農(nóng)作物播種面積：小麥4918、玉米4079、地瓜

423、大豆358、水稻180、蔬菜2772、花生1350、棉花1269、果園1152、烤煙52萬(wàn)畝。畜禽出欄量：生豬4547、牛547萬(wàn)頭，羊3811萬(wàn)只，家禽17.4億只。農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值3742億元。2006年，全省農(nóng)機(jī)總值達(dá)到521億元，鄉(xiāng)村農(nóng)戶(hù)平均擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械原值2500多元，占農(nóng)村住戶(hù)年末農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性固定資產(chǎn)原值的57%。農(nóng)機(jī)總動(dòng)力9555萬(wàn)千瓦，平均每百畝常用耕地?fù)碛修r(nóng)機(jī)動(dòng)力94.6kW，戶(hù)均擁有農(nóng)機(jī)動(dòng)力4.65千瓦。拖拉機(jī)保有量209萬(wàn)臺(tái)，其大中型拖拉機(jī)25.2萬(wàn)臺(tái)，大中型配套機(jī)具達(dá)到45.9萬(wàn)臺(tái)。小麥聯(lián)合收獲機(jī)保有量8.67萬(wàn)臺(tái)，玉米聯(lián)合收獲機(jī)1.03萬(wàn)臺(tái)。平均每千畝耕地?fù)碛型侠瓩C(jī)21臺(tái)，其中大中型拖拉機(jī)2.5臺(tái)；每千畝小麥擁有聯(lián)合收割機(jī)1.76臺(tái)，每千畝玉米擁有聯(lián)合收獲機(jī)0.25臺(tái)。

2006年，全省綜合機(jī)械化水平達(dá)70.2%，耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)57.5%，高出全國(guó)17.3個(gè)百分點(diǎn)，其中機(jī)耕水平72.9％，機(jī)播水平53.2 ％，機(jī)收水平41.3％。小麥生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，播種、收獲機(jī)械化水平分別達(dá)到100％和94%。玉米播種、收獲機(jī)械化水平分別達(dá)到42.4%和16%。小麥免耕播種機(jī)保有量1339臺(tái)，保護(hù)性耕作技術(shù)已在102個(gè)縣示范推廣，實(shí)施面積41.9萬(wàn)畝。經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化取得突破，花生收獲機(jī)近2萬(wàn)臺(tái)，薯類(lèi)收獲機(jī)近2000多臺(tái)，電動(dòng)卷簾機(jī)、田園管理機(jī)等設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械達(dá)4.9萬(wàn)多臺(tái)。果蔬加工及保鮮、茶葉加工等農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械化也開(kāi)始起步。

2006年，我省約有農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)1000多家，其中規(guī)模以上生產(chǎn)企業(yè)410多家，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)總量占全國(guó)的50%。農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)單位1.3萬(wàn)個(gè)，農(nóng)機(jī)商品銷(xiāo)售額達(dá)65.6億元。全省農(nóng)機(jī)服務(wù)總產(chǎn)值350.1億元，其中農(nóng)機(jī)作業(yè)專(zhuān)業(yè)戶(hù)73.8萬(wàn)個(gè)，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)產(chǎn)值332.6億元；從事農(nóng)機(jī)運(yùn)輸?shù)臋C(jī)械475萬(wàn)輛，運(yùn)輸服務(wù)產(chǎn)值138億元；農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)2.6萬(wàn)個(gè)，維修服務(wù)產(chǎn)值17.5億元。

目前，我省的農(nóng)機(jī)總動(dòng)力、拖拉機(jī)、小麥生產(chǎn)機(jī)械化等指標(biāo)及農(nóng)機(jī)的產(chǎn)、銷(xiāo)及服務(wù)能力，與實(shí)現(xiàn)機(jī)械化的國(guó)家同期相比并不低，應(yīng)該說(shuō)我省的機(jī)械化發(fā)展水平已處于中級(jí)階段，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，我省農(nóng)機(jī)化存在的突出問(wèn)題

根據(jù)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，我省農(nóng)機(jī)化目前存在以下突出問(wèn)題：

一是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題比較突出。主要表現(xiàn)在：小型拖拉機(jī)多，大型拖拉機(jī)少；小型機(jī)具多，大中型農(nóng)機(jī)具跟不上發(fā)展需要；小麥機(jī)械化水平較高，玉米機(jī)械化有較大突破，但其他糧食作物機(jī)械化僅處于起步階段；糧食作物機(jī)械化水平相對(duì)較高，經(jīng)濟(jì)作物、林、牧、漁及農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械化才剛起步，許多方面還沒(méi)有破題；雖然山東農(nóng)機(jī)化的發(fā)展總體上達(dá)到了較高的水平，但魯西北地區(qū)及部分丘陵山區(qū)等仍有近三分之一的縣農(nóng)機(jī)化的發(fā)展仍處于低級(jí)階段。

二是農(nóng)機(jī)研發(fā)力度、技術(shù)儲(chǔ)備和有效供給不足。農(nóng)機(jī)具的品種、規(guī)格不多，質(zhì)量性能不穩(wěn)定，有效供給不足，存在著許多農(nóng)機(jī)作業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。如地瓜、大豆、烤煙、生姜、大蒜、棉花、水果、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等機(jī)械品種不多，許多生產(chǎn)環(huán)節(jié)基本還是空白，至今仍無(wú)合適得機(jī)械推廣。

三是農(nóng)機(jī)技術(shù)試驗(yàn)示范與推廣投入資金不足。目前，我省各級(jí)財(cái)政普遍對(duì)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣投入嚴(yán)重不足，許多農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站在很大程度上存在“有錢(qián)養(yǎng)兵，無(wú)錢(qián)打仗”的狀況，很多好的農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具得不到推廣普及，嚴(yán)重制約了我省實(shí)現(xiàn)機(jī)械化的速度。部分基層推廣站公益性職能的履行沒(méi)有得到財(cái)政的全額支持，事業(yè)經(jīng)費(fèi)得不到落實(shí)，甚至有的推廣站人員工資也得不到保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站技術(shù)推廣功能被削弱，資產(chǎn)被強(qiáng)占、挪用、平調(diào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

四是財(cái)政對(duì)促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的投入不足。我省農(nóng)機(jī)品種、作業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)機(jī)化服務(wù)不適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收需要的矛盾日益突出。農(nóng)機(jī)化相對(duì)落后已成為制約我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的主要癥結(jié)。財(cái)政對(duì)農(nóng)機(jī)化的投入與周邊省比相對(duì)較低，這與我省日益增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力很不相稱(chēng)，與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求差距較大。

四、建議政府促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展采取的主要政策措施

1、制定法規(guī)和政策，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速協(xié)調(diào)發(fā)展。從發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)機(jī)化發(fā)展看，各國(guó)都充分利用世界貿(mào)易組織有關(guān)規(guī)則，建立對(duì)農(nóng)機(jī)化的支持和保護(hù)體系，加大對(duì)農(nóng)機(jī)化的投入，建立經(jīng)常性的農(nóng)機(jī)化投入機(jī)制，從政策、科技、投入上加以扶持。我省要加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，不僅需要各級(jí)政府的重視支持，更需要政策、法規(guī)的促進(jìn)和保障。圍繞《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》和中央1號(hào)文件的貫徹實(shí)施，各級(jí)政府應(yīng)完善配套措施和保障手段，建立健全促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的法規(guī)和政策體系，如制定農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具庫(kù)房建設(shè)補(bǔ)貼、機(jī)耕道建設(shè)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼等政策；對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；r(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織給予政策扶持，鼓勵(lì)搞好農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)；通過(guò)建立基金、提供優(yōu)惠貸款等，積極引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展農(nóng)機(jī)化；通過(guò)農(nóng)機(jī)更新?lián)Q代扶持政策，對(duì)一些能耗高、安全性差的機(jī)械進(jìn)行報(bào)廢更新等。通過(guò)制定法規(guī)和政策，加大對(duì)農(nóng)機(jī)化的支持保護(hù)力度，發(fā)揮政策調(diào)控功能，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)化又好又快的發(fā)展。

2、進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置和使用補(bǔ)貼力度。我國(guó)從2002年已進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)階段。2006年我省人均GDP預(yù)計(jì)達(dá)到2.3萬(wàn)元，地方財(cái)政收入超過(guò)1350億元，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的能力顯著增強(qiáng)，居全國(guó)前列。但近幾年來(lái)與多數(shù)省份相比，我省對(duì)農(nóng)機(jī)化的財(cái)政投入相對(duì)較低。作為沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，要率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就必須對(duì)農(nóng)機(jī)化結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，就必須圍繞全面實(shí)現(xiàn)機(jī)械化做文章。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展，各級(jí)財(cái)政應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置和使用補(bǔ)貼的投入力度，按照中央1號(hào)文件的要求，“擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼規(guī)模、補(bǔ)貼機(jī)型和范圍”，有效促進(jìn)農(nóng)機(jī)化的快速發(fā)展。

3、加大財(cái)政對(duì)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具研究開(kāi)發(fā)的投入。科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新是提高農(nóng)機(jī)化水平的決定性因素，農(nóng)機(jī)工業(yè)也是我省重要的國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。我省農(nóng)機(jī)科研、開(kāi)發(fā)投入不足，嚴(yán)重制約著農(nóng)機(jī)化和農(nóng)機(jī)工業(yè)的發(fā)展。省政府應(yīng)協(xié)調(diào)財(cái)政廳、科技廳、發(fā)改委等部門(mén)依法加大對(duì)農(nóng)機(jī)化科研、開(kāi)發(fā)的支持力度，盡快建立農(nóng)業(yè)機(jī)械科技開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)基金，組織實(shí)施新型農(nóng)業(yè)機(jī)械的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)。重點(diǎn)解決農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)、新機(jī)具科研開(kāi)發(fā)滯后，不能滿足結(jié)構(gòu)調(diào)整需求等問(wèn)題。通過(guò)政策扶持，盡快建立以農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣部門(mén)牽頭，生產(chǎn)企業(yè)為主體，科研、教學(xué)等部門(mén)參與的農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新體系。

4、加大財(cái)政對(duì)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具試驗(yàn)示范與推廣的投入力度。農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣是實(shí)施科技興農(nóng)、加快農(nóng)機(jī)化新技術(shù)普及應(yīng)用速度、早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要技術(shù)支撐。根據(jù)《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見(jiàn)》中提出的“切實(shí)保障公益性農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)，所需經(jīng)費(fèi)全額列入財(cái)政預(yù)算，并隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)而相應(yīng)增加”的要求，建議各級(jí)政府加大對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的投入力度，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化的快速發(fā)展：一是通過(guò)對(duì)農(nóng)機(jī)化科技示范場(chǎng)的投入，省、市、縣分別建立農(nóng)機(jī)化科技示范場(chǎng)，進(jìn)行農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具的試驗(yàn)研究與示范；二是加大農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的試驗(yàn)示范與推廣經(jīng)費(fèi)的投入，重點(diǎn)用于設(shè)備購(gòu)置、試驗(yàn)示范、宣傳培訓(xùn)、推廣機(jī)具補(bǔ)貼和機(jī)械作業(yè)補(bǔ)貼等。各級(jí)財(cái)政應(yīng)在設(shè)立農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，每年再確定2～3項(xiàng)重大農(nóng)機(jī)化技術(shù)試驗(yàn)示范項(xiàng)目，給予重點(diǎn)支持；三是增加農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣系統(tǒng)人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)推廣技術(shù)人員培訓(xùn)，使技術(shù)人員不斷更新知識(shí)，以更好地宣傳教育農(nóng)民。

5、增加公共服務(wù)和從業(yè)人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。充分利用現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)體系，行使政府公共服務(wù)職能。通過(guò)增加投入，加強(qiáng)培訓(xùn)教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善培訓(xùn)手段和設(shè)施，增強(qiáng)培訓(xùn)能力。采取多種措施，分期分批對(duì)農(nóng)民機(jī)手、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶(hù)和基層農(nóng)機(jī)管理人員開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)工作，并將培訓(xùn)費(fèi)用列入財(cái)政預(yù)算。

五、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建議農(nóng)機(jī)部門(mén)采取的主要措施

1、認(rèn)真落實(shí)有關(guān)法規(guī)和政策，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化全面協(xié)調(diào)發(fā)展。緊緊圍繞《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》和中央1號(hào)文件的貫徹實(shí)施，加大執(zhí)法力度，落實(shí)法定的各項(xiàng)制度和措施。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展工作，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，以促進(jìn)農(nóng)民增收為中心，以科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣為動(dòng)力，積極爭(zhēng)取政府部門(mén)制定政策、出臺(tái)文件、采取措施，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展。要實(shí)施好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等政策，實(shí)行陽(yáng)光操作，切實(shí)把黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策送到千家萬(wàn)戶(hù)。落實(shí)好省農(nóng)機(jī)辦提出的“立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)，服務(wù)新農(nóng)村”的發(fā)展戰(zhàn)略，按照因地制宜、注重實(shí)效、突出重點(diǎn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，全面推進(jìn)糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、林牧漁及農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械化的發(fā)展。

2、加大農(nóng)機(jī)化結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強(qiáng)化“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是由抓主要糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化，向全面提高糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平轉(zhuǎn)變。在突出抓好小麥玉米聯(lián)合收獲、免耕施肥播種等全過(guò)程機(jī)械化的同時(shí)，全面推進(jìn)地瓜、水稻、大豆生產(chǎn)機(jī)械化。近期重點(diǎn)發(fā)展大型拖拉機(jī)及配套復(fù)式作業(yè)機(jī)具、玉米聯(lián)合收獲機(jī)、小麥玉米免耕播種機(jī)、水稻插秧和收獲機(jī)、地瓜起壟和收獲機(jī)、節(jié)水灌溉機(jī)械等；二是由抓糧食生產(chǎn)機(jī)械化向經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化轉(zhuǎn)變。全面試驗(yàn)示范棉花、烤煙、生姜、大蒜、蔬菜、水果等生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)和機(jī)具。重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化和設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備；三是由抓農(nóng)田生產(chǎn)機(jī)械化，向畜牧、養(yǎng)殖生產(chǎn)機(jī)械化轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)發(fā)展規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化畜禽養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備；四是由抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)中機(jī)械化，向產(chǎn)前、前后機(jī)械化轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)發(fā)展種子加工和農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化。

3、突出抓好小麥玉米保護(hù)性耕作，促進(jìn)耕作制度大變革。機(jī)械化保護(hù)性耕作不僅是一項(xiàng)節(jié)本增效顯著的重大先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，而且也是建立節(jié)約型、環(huán)保型、循環(huán)型、生態(tài)型農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，更是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措。推廣保護(hù)性耕作是農(nóng)業(yè)耕作制度的一次大革命，必將產(chǎn)生強(qiáng)烈的社會(huì)影響，必將成為農(nóng)機(jī)部門(mén)最具影響力的形象工程。為此，我省農(nóng)機(jī)部門(mén)一定要實(shí)行重點(diǎn)工作重點(diǎn)抓，明確目標(biāo)、強(qiáng)化措施，加快全面示范推廣保護(hù)性耕作的步伐，力爭(zhēng)再用8年左右的時(shí)間，使我省基本實(shí)現(xiàn)小麥玉米機(jī)械化保護(hù)性耕作。

4、著力抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)，全面建設(shè)現(xiàn)代化高科技園區(qū)。設(shè)施農(nóng)業(yè)是省政府賦予我省農(nóng)機(jī)部門(mén)的三大職能之一。設(shè)施農(nóng)業(yè)包括設(shè)施栽培和設(shè)施養(yǎng)殖。據(jù)調(diào)查，標(biāo)準(zhǔn)化日光溫室畝均收益相當(dāng)于大田作物的１８倍，節(jié)水３８％；設(shè)施規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，蛋雞產(chǎn)蛋量可提高１８％，奶牛產(chǎn)奶量可提高１２％。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，既是農(nóng)民發(fā)家致富的重要渠道，也是農(nóng)業(yè)增效的有效途徑，更是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切需要。我省僅蔬菜種植面積就達(dá)2772萬(wàn)畝，而日光溫室面積只有24萬(wàn)畝。山東發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的自然條件和地理位置非常優(yōu)越，經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，農(nóng)民和企業(yè)創(chuàng)造了許多非常好的設(shè)施農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新設(shè)備，應(yīng)組織力量加強(qiáng)調(diào)研和試驗(yàn)，篩選出農(nóng)民需要的技術(shù)、設(shè)備和應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，加大宣傳推廣力度，把設(shè)施農(nóng)業(yè)做成亮點(diǎn)工程。

5、進(jìn)軍農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程。產(chǎn)業(yè)化要求農(nóng)業(yè)實(shí)行區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，形成“農(nóng)戶(hù)＋農(nóng)機(jī)服務(wù)組織＋龍頭企業(yè)”的運(yùn)作模式?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)以農(nóng)產(chǎn)品深加工為主的食品、蔬菜、果品、畜禽等加工業(yè)將得到大發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工效益高，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，是引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要帶動(dòng)力量，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，是政府重視和財(cái)政支持的重點(diǎn)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮著技術(shù)支持和物質(zhì)保障的重要作用，農(nóng)機(jī)部門(mén)應(yīng)盡快擔(dān)當(dāng)起推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械化的重要角色，積極搞好農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械化技術(shù)與設(shè)備的推廣應(yīng)用，主動(dòng)配合當(dāng)?shù)卣?，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系，促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向生產(chǎn)全過(guò)程發(fā)展，向農(nóng)工貿(mào)一體化方向發(fā)展，形成農(nóng)機(jī)化與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有機(jī)結(jié)合的新局面。

6、牽頭抓好關(guān)鍵技術(shù)與機(jī)具的研制與生產(chǎn)，為發(fā)展農(nóng)機(jī)化提供裝備保障。目前我省的農(nóng)機(jī)科研、生產(chǎn)、推廣歸口不一，相互脫節(jié)，特別是信息不能有效集中、分析與反饋，嚴(yán)重阻礙了全面實(shí)現(xiàn)機(jī)械化的進(jìn)程。省市農(nóng)機(jī)管理部門(mén)應(yīng)明確相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，牽頭把農(nóng)機(jī)科研、生產(chǎn)、推廣等環(huán)節(jié)有效整合起來(lái)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度、信息搜集與反饋，構(gòu)建以農(nóng)機(jī)科研推廣為基礎(chǔ)、企業(yè)為中心、人才為保障、產(chǎn)推研相結(jié)合的農(nóng)機(jī)技術(shù)創(chuàng)新體系。加快農(nóng)機(jī)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)發(fā)展大型拖拉機(jī)、多功能通用型高效聯(lián)合收獲機(jī)及各種專(zhuān)用農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。開(kāi)展好玉米、地瓜、花生、棉花、烤煙、生姜、大蒜、水果生產(chǎn)和保護(hù)性耕作、節(jié)水節(jié)肥、設(shè)施農(nóng)業(yè)等機(jī)械化技術(shù)與機(jī)具的研發(fā)，并加強(qiáng)秸稈綜合利用等節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境機(jī)械化技術(shù)與機(jī)具的研究。組織好重大項(xiàng)目的聯(lián)合科技攻關(guān)，加快引進(jìn)、消化國(guó)外先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)急需、農(nóng)民急用的新技術(shù)、新機(jī)具，為又好又快地發(fā)展機(jī)械化提供裝備保障。