第一篇：發(fā)展生產(chǎn)是建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵范文

發(fā)展生產(chǎn)是建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵

王力仁符 號

〔內(nèi)容摘要〕在新農(nóng)村建設(shè)中,水城縣根據(jù)實際情況將全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)按“貧困型、溫飽型、小康型”進(jìn)行科學(xué)分類，提出發(fā)展生產(chǎn)才是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵。作者通過實地調(diào)研，針對各類型在實施過程中存在的問題提出了對策和建議。

〔關(guān) 鍵 詞〕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新農(nóng)村調(diào)研

〔作者介紹〕水城縣委政策研究室

一、貧困型的村建設(shè)社會主義新農(nóng)村存在的問題及對策

存在的問題：

（一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，農(nóng)業(yè)投入不足，村集體自我發(fā)展能力差。水城縣屬于國家扶貧開發(fā)的重點縣，大多數(shù)鄉(xiāng)村邊遠(yuǎn)落后，處于深山區(qū)、石山區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式傳統(tǒng)、守舊，還處于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。特別是邊遠(yuǎn)農(nóng)村及部分少數(shù)民族聚居的村發(fā)展慢，村民思想觀念落后，加之投入不足，廣種薄收，好的僅能自給自足，很大一部分生活要靠救濟(jì)，長期以來生活在貧困線以下。

（二）農(nóng)民整體素質(zhì)差別大，等、靠、要的思想嚴(yán)重，發(fā)展不平衡。長期生存在貧困山村的農(nóng)民，經(jīng)黨和政府扶貧攻堅，雖整體效果明顯，但仍有一些農(nóng)民不理解，有等、靠、要和觀、看、望的思想，不能達(dá)到預(yù)期的幫扶效果和目標(biāo)。

（三）部分村級班子建設(shè)不強(qiáng)，缺乏戰(zhàn)斗力、凝聚力，思想渙散，觀念落后，缺乏開拓創(chuàng)新、與時俱進(jìn)的精神,無法帶領(lǐng)全村人民脫貧致富，對全村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有阻礙制約的作用。

對策及建議：

據(jù)統(tǒng)計，目前水城縣尚有220個生活在貧困線以下的貧困村，因此貧困型的村宜在“加大宣傳、模范帶動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和人才培訓(xùn)”等方面下功夫。

首先，加大宣傳和培訓(xùn)力度，著力提高農(nóng)民綜合素質(zhì)和發(fā)展生產(chǎn)的本領(lǐng)。貧困村要發(fā)展生產(chǎn)，加大宣傳和培訓(xùn)力度，努力提高鄉(xiāng)村級干部素質(zhì)及農(nóng)民的科技文化知識是關(guān)鍵。按照新農(nóng)村建設(shè)的意義、目標(biāo)、任務(wù)、要求等全面提高農(nóng)民整體素質(zhì)，讓農(nóng)民積極參與新農(nóng)村建設(shè)。一是著力于農(nóng)村基層組織建設(shè)?！耙粋€強(qiáng)有力的村班子，就是村里的搖錢樹”，要推薦那些具有德、才、能、績的人進(jìn)入村班子，把村班子配齊配強(qiáng)，讓有能力的人領(lǐng)導(dǎo)全村，因地制宜發(fā)展生產(chǎn)，增加農(nóng)戶收入，使更多的貧困戶擺脫貧困、脫貧致富奔小康。二是加大宣傳力度。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一個系統(tǒng)工程，也是一個長期性的工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要把發(fā)展生產(chǎn)作為新農(nóng)村建設(shè)的一個重要因素，不能急于求成，要充分利用廣播、圖片、黑板報等多形式向廣大干部群眾廣泛宣傳科技知識，擴(kuò)大影響，形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍。三是加大培訓(xùn)力度，全面提高農(nóng)民的科技、文化素質(zhì)，讓每戶農(nóng)民掌握一至二門農(nóng)業(yè)科技實用技術(shù)，讓更多農(nóng)民從中得到實惠。

其次，根據(jù)各村的資源優(yōu)勢及實際發(fā)展產(chǎn)業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范基地和培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整模范戶。大力培養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)合作組織，走發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的路子，按照“便捷、易行、實用”的原則，把重點放在科技興農(nóng)上，加大科技入戶力度，合理規(guī)劃，循序漸進(jìn)，著力解決農(nóng)民有飯吃、有錢用的問題。要堅持把基本實現(xiàn)糧食自給作為目標(biāo)，以實現(xiàn)糧食高產(chǎn)工程為載體，大力推廣良種良法，提高復(fù)種指數(shù)，促進(jìn)糧食增產(chǎn)。大力推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，以水稻寬窄行栽插、玉米寬箱寬帶、育苗移栽、脫毒馬鈴薯稻草覆蓋栽培、平均配方施肥、病蟲害綜合防治、無公害生產(chǎn)、沼液沼渣綜合利用為重點，著力提高科技推廣水平，增加糧食生產(chǎn)的科技含量。

第三，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)是指走工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、居民幫助農(nóng)民的路子。各部門應(yīng)充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，加大扶貧力度，動員全社會參與掃除貧困。政府要加大引導(dǎo)、宣傳力度，著力于剩余勞動力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入。把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整放在首位，大力發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，改變陳舊生產(chǎn)生活方式，壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)田基本建設(shè)，努力實現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

第四，人才培訓(xùn)一定要把培養(yǎng)新型農(nóng)民作為發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)的重點。就水城縣來看，當(dāng)前，重點是在普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育的同時，大力發(fā)展職業(yè)教育和加強(qiáng)“陽光工程”等職業(yè)技能培訓(xùn)，努力提高廣大農(nóng)民特別是青壯年農(nóng)民科技技能等水平，大力推進(jìn)農(nóng)民知識化、技能化，不斷增強(qiáng)發(fā)展生產(chǎn)的能力，為農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

二、溫飽型的村建設(shè)社會主義新農(nóng)村存在的問題及對策

存在的問題：

（一）示范點和示范戶，沒有真正起到示范帶動的作用。全縣372個村，雖大部分村已建有科技示范點和示范戶，但科技推廣力度不夠，特別是“一村一品”力度較弱，農(nóng)村很多的特色產(chǎn)品過于分散，一家一戶只是一些零星種植，形不成規(guī)模，更談不上“公司+基地+農(nóng)戶”。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施滯后，嚴(yán)重制約農(nóng)村的發(fā)展。近幾年來，政府雖不斷加大對“水、電、路、通訊”的投入，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了改善，但還有一些村組“水、電、路、通訊”未通，嚴(yán)重制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品無法加工、運出和銷售，提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值無法實現(xiàn)，農(nóng)民收入難以增加，農(nóng)民生活難以改善。

（三）農(nóng)技宣傳、培訓(xùn)力度不夠，農(nóng)民科技意識不強(qiáng)。大多數(shù)農(nóng)民特別是少、邊、窮山村的農(nóng)民沒有掌握農(nóng)業(yè)實用技術(shù)知識，科學(xué)種地的意識淡薄，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平難以提高。

對策及建議：

水城縣目前收入屬溫飽型的村有138個，如金盆鄉(xiāng)的營盤村、猴場鄉(xiāng)的猴場村、花戛鄉(xiāng)的磨石村等人均收入在溫飽線上，這些村首要任務(wù)是發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，根據(jù)村情，因村制宜，突出持色。

（一）按照“一村一品、強(qiáng)村富民”的發(fā)展思路，夯實新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。不斷加大科技興農(nóng)力度，增加農(nóng)業(yè)投入，充分發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；把各村特色經(jīng)濟(jì)溶入全村，促使“一村一品”在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的亮點工程，不斷增加農(nóng)民收入，讓更多的農(nóng)民從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到更多實惠，從而增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長點。在發(fā)展中注重體現(xiàn)農(nóng)村特點，傳承地方優(yōu)秀文化，突出民族特色。該農(nóng)則農(nóng)，以科技為重點，利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，開發(fā)旅游業(yè)，引進(jìn)外來資金，辦出特色，如雙戛鄉(xiāng)中箐村依托天生湖和當(dāng)?shù)亓值刭Y源發(fā)展旅游業(yè)，即解決了當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧恿?，又成功地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典范。還有發(fā)耳鄉(xiāng)蔬菜種植、南開鄉(xiāng)養(yǎng)?；亍⒑飯鲟l(xiāng)獼猴桃基地、米籮鄉(xiāng)楊梅基地等，成功的示范，給農(nóng)戶增添了致富的信心。

（二）因地制宜、調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，突出發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，著力增加農(nóng)民收入。從水城縣實際看，針對農(nóng)業(yè)區(qū)域廣大，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)資源豐富，立體氣候明顯的特點，因地制宜，確立了圍繞“市中心城區(qū)城郊圈、水黃路沿線、兩水沿線、北盤江流域、三岔河流域”建設(shè)五個綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶的結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，突出發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。在產(chǎn)業(yè)布局中，要圍繞水黃線建設(shè)龍竹基地、無公害蔬菜基地、獼猴桃基地、優(yōu)質(zhì)桃和科技楊梅為主的水果基地、金銀花治理石漠化基地。目前，新增獼猴桃種植面積660畝，總面積已達(dá)1000畝；新增優(yōu)質(zhì)桃和科技楊梅種植面積2600畝，總面積達(dá)3100畝；無公害蔬菜基地已達(dá)5000畝。水黃線綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶已初具規(guī)模。圍繞兩水線建設(shè)水城春富硒茶基地、蔬菜基地、以科技楊梅為主的水果基地。目前，建成茶葉基地14000畝、科技楊梅4000畝，兩水線綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶已具雛形。圍繞市中心城區(qū)城郊圈，以滿足城市餐桌為主，如紙廠、雙戛、濫壩、發(fā)箐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的蔬菜種植面積要進(jìn)一步擴(kuò)大。圍繞北盤江、三岔河流域大力發(fā)展烤煙、生姜、紅香蒜等經(jīng)濟(jì)作物和畜牧養(yǎng)殖業(yè)。目前，烤煙、生姜、紅香蒜等進(jìn)一步擴(kuò)大，2005年，種植烤煙4.95萬畝、生姜5萬畝、紅心蒜1.5萬畝。進(jìn)一步抓好特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，建一批中藥材、蕓豆基地。堅持把加快畜牧業(yè)發(fā)展作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，以動物防疫、品種改良、優(yōu)質(zhì)牧草推廣為重點，積極推進(jìn)畜牧強(qiáng)村建設(shè)，注重培育養(yǎng)殖專業(yè)戶、養(yǎng)殖大戶

和規(guī)模養(yǎng)殖場，全縣建成以畜牧養(yǎng)殖為主的示范村45個，養(yǎng)殖小區(qū)16個，養(yǎng)殖專業(yè)戶3657戶。2005年肉類總產(chǎn)量達(dá)2.7萬噸,畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)1.43億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的38.8%。

（三）增加對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，著力改善農(nóng)民生存環(huán)境。通電、通水、通路是解放農(nóng)村生產(chǎn)力的必備條件，讓更多的勞動力投入到發(fā)展生產(chǎn)上，剩余勞動力還可外出打工，搞活勞務(wù)輸出，減輕剩余勞動力的壓力，增加農(nóng)民收入。按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，水城縣加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：一是強(qiáng)化政府投資對社會投資的引導(dǎo)作用。政府應(yīng)加大在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入，同時引導(dǎo)社會資本向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域投入。二是調(diào)整基本建設(shè)投資結(jié)構(gòu)。在預(yù)算增加的基本建設(shè)支出中，應(yīng)優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)，重點加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和小型農(nóng)田水利配套設(shè)施建設(shè)。三是根據(jù)當(dāng)前部分工業(yè)行業(yè)產(chǎn)能過剩情況，一方面，通過政府政策引導(dǎo)，企業(yè)參與的形式，將鋼材、水泥、煤炭等物質(zhì)材料直接投入到改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的建設(shè)中去，增強(qiáng)城市支持農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，居民幫助農(nóng)民的力度；另一方面，調(diào)整部分工業(yè)行業(yè)的產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)，在不斷增加新投資的情況下，適當(dāng)進(jìn)行技術(shù)更新和工藝改造，生產(chǎn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民所需的生活用品。四是采取運用補貼、以獎代補等各種形式，調(diào)動農(nóng)民參與興修農(nóng)田水利、改土改田的積極性，激發(fā)全社會和廣大農(nóng)民共同關(guān)注農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)的熱情。從而改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境，為發(fā)展生產(chǎn)，建設(shè)新農(nóng)村打下堅實的基礎(chǔ)。

三、小康型的村建設(shè)社會主義新農(nóng)村存在的問題及對策

存在的問題：

（一）農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移力度不夠。目前，農(nóng)村剩余勞動力還沒有實現(xiàn)真正轉(zhuǎn)移。

（二）農(nóng)民收入不夠穩(wěn)定，人居環(huán)境不夠好。

對策及建議：

水城縣現(xiàn)有14個年均純收入在2500元以上的小康型的村，如紙廠鄉(xiāng)前進(jìn)村，阿戛鄉(xiāng)馬場村等，各村基本實現(xiàn)了“一村一品”，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到了改善，建設(shè)社會主義新農(nóng)村具備了有利條件。小康型村在建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作中應(yīng)把握“四要”：

一要分類指導(dǎo)、正確引導(dǎo)、趁勢而上、強(qiáng)力推進(jìn)。只有不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)模，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，不斷壯大村級積累，才能進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展；政府要加大對新農(nóng)村建設(shè)的引導(dǎo)和扶持，加大產(chǎn)業(yè)調(diào)整力度，走規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的路子，調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)熱情，最大限度地發(fā)展生產(chǎn)，發(fā)展特色產(chǎn)品，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌，增加附加值，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)帶；強(qiáng)化“龍頭企業(yè)+合作組織+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，健全產(chǎn)銷加一體化，種養(yǎng)加一條龍的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，促進(jìn)農(nóng)戶生產(chǎn)質(zhì)量的整體提高。如紙廠鄉(xiāng)前進(jìn)村立足當(dāng)?shù)刭Y源實際，大力發(fā)展以種植和經(jīng)果林為主的種植業(yè)，發(fā)展以養(yǎng)豬、羊等為主的養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展以“農(nóng)家樂”為主的生態(tài)旅游業(yè)，有效地促進(jìn)了農(nóng)民增收。又如阿戛鄉(xiāng)馬場村，蟠龍鄉(xiāng)的沙坡村立足氣候、土地等資源優(yōu)勢，大力發(fā)展以種植蔬菜和經(jīng)果林為主的種植業(yè)，農(nóng)民收入逐年遞增。實現(xiàn)了生產(chǎn)發(fā)展，穩(wěn)步強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)。

二要結(jié)合村情，實施“五通五改四建設(shè)”，即通水、通電、通路、通廣播電視、通電話，改房、改圈、改廁、改灶、改院，建立優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、建立農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)公共服務(wù)體系、建設(shè)社會保障體系；實現(xiàn)“四有四無三提高”，即每戶農(nóng)民有一條以上增收致富的路子、每個勞動力有一門以上生產(chǎn)技能、每村有一個堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、每個班子有一套科學(xué)民主管理制度；無偷盜涉毒賭博、無青壯年文盲和兒童輟學(xué)、無封建迷信活動、無超生超懷現(xiàn)象；提高農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生產(chǎn)素質(zhì)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，達(dá)到“20個一”的指標(biāo)要求。不斷加大新農(nóng)村建設(shè)的宣傳力度，積極動員鼓勵社會各界利用自身優(yōu)勢參與全縣新農(nóng)村建設(shè)，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，把新農(nóng)村建設(shè)辦出特色、辦出水平。

三要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。切實加大對龍頭企業(yè)扶持力度,積極支持姜業(yè)公司和茶葉公司等通過財政貸款貼息等辦法做大做強(qiáng)。如姜業(yè)公司已成為省級龍頭企業(yè),茶葉公司、奔牛食品公司成為市級龍頭企業(yè),建成了隆華食品廠、新隆精店粉加工廠、濫壩新隆養(yǎng)雞場、荷城乳業(yè)公司等龍頭企業(yè),初步形成以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭,基地為載體,龍頭帶基地,基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。同時,積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè),搞活雙水農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，使其成為六盤水市中心城區(qū)規(guī)模最大的農(nóng)產(chǎn)品交易市場和物資集散地。

四要繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，創(chuàng)造就業(yè)需求，擴(kuò)大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的空間；高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)穩(wěn)定吸納農(nóng)村勞動力的能力，擴(kuò)大勞動力就近轉(zhuǎn)移的就業(yè)容量；大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，注重非正規(guī)就業(yè)對擴(kuò)大就業(yè)容量的作用，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移開辟新的領(lǐng)域。

為實現(xiàn)農(nóng)村勞動在更大范圍充分就業(yè)，政府在加大引導(dǎo)力度，把握好分工原則、比較優(yōu)勢原則、替代性原則、自主擇業(yè)原則的同時，要針對農(nóng)業(yè)富余勞動力文化素質(zhì)不高，從事非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的職業(yè)技能缺乏等現(xiàn)狀，在提升人力資源、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)方面要突出三個重點：一是突出專業(yè)技能的培訓(xùn)。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)應(yīng)以提高職業(yè)技能為重點，做到與崗位需要緊密聯(lián)系，鼓勵各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與勞務(wù)市場與用工單位簽訂合同，定向培訓(xùn)。二是突出政策和法律法規(guī)知識培訓(xùn)。幫助外出就業(yè)的農(nóng)村勞動力及時了解有關(guān)勞動力工資、社會保障、投資創(chuàng)業(yè)等方面政策規(guī)定，增強(qiáng)其預(yù)防和處理不測事件的能力。三是突出多渠道、多形式，充分利用農(nóng)村中小學(xué)、職校、農(nóng)廣校、農(nóng)技中心等，舉辦遠(yuǎn)程教育，短期培訓(xùn)班，專題講座和夜校等形式開展培訓(xùn)。四是突出提供轉(zhuǎn)移就業(yè)信息服務(wù)。與此同時，政府還要引導(dǎo)扶持和鼓勵外出務(wù)工人員回家謀發(fā)展，使其將在外面學(xué)到的好經(jīng)驗、新技術(shù)運用到發(fā)展生產(chǎn)中，帶領(lǐng)廣大農(nóng)戶共謀發(fā)展。

總之，新農(nóng)村建設(shè)所要求的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20個字五項標(biāo)準(zhǔn)中，生產(chǎn)發(fā)展是關(guān)鍵。因為，發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。生產(chǎn)發(fā)展是基礎(chǔ)，只有生產(chǎn)發(fā)展了，農(nóng)村面貌才會改觀，生產(chǎn)生活條件才會改善，生活質(zhì)量才會提高，生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主才能實現(xiàn)。

第二篇：建設(shè)新農(nóng)村村干部是關(guān)鍵

建設(shè)新農(nóng)村增收致富是基礎(chǔ)

農(nóng)歷正月十五，伴著不時響起的鞭炮聲，來到容城縣北部的城子村。寬闊平坦的水泥路旁，一排排白色的大棚一望無際，天氣雖然依然寒冷，但吃完早飯的種植戶們已經(jīng)開始施肥、翻地，為移栽西瓜苗做準(zhǔn)備。

城子村有3000多人口，全村3447畝耕地，瓜菜大棚面積達(dá)到3100畝，村民個個都成了瓜菜種植的行家里手，2011年人均收入12000多元。依靠瓜菜種植，城子村由十年前的窮困村，變成了遠(yuǎn)近聞名的瓜菜種植專業(yè)村、新農(nóng)村建設(shè)的明星村。

談到村子的變化，市人大代表的村支書劉建樂說：“村干部只有讓村民有了增收致富的好項目，農(nóng)村才會有新變化，建設(shè)新農(nóng)村，增收致富是基礎(chǔ)?！?/p>

為帶領(lǐng)村民致富，2000年，身為建筑公司老板的劉建樂為村民引進(jìn)了大棚葫蘆嫁接西瓜項目。為消除鄉(xiāng)親們的后顧之憂，村“兩委”成員帶頭種植，并挨家挨戶的做工作，如今該村的大棚采用瓜菜間種的模式，集中采摘，統(tǒng)一銷售，一個大棚的純收入達(dá)到7萬余元?！耙驗榇笈锕芾頃r間相對集中，到忙時，村民們自發(fā)的結(jié)成互助組，建棚、整地、施肥、栽苗、采收統(tǒng)一行動、分工合作，大棚經(jīng)濟(jì)不僅增加了村民的收入，還增加了村民們的感情，讓家庭變得和睦，村風(fēng)和諧，鄉(xiāng)親們就把大棚親切的稱為“互助棚?！闭劦阶屓藗兏黄饋硎卟舜笈飫⒔氛f。

生活富裕了，村內(nèi)環(huán)境就要有新變化。為了改善村內(nèi)環(huán)境，村里硬化了包括田間地頭的所有道路，成立了村內(nèi)保潔服務(wù)隊，建立了農(nóng)村環(huán)境管理的長效機(jī)制，以前柴草亂堆、糞便遍地的現(xiàn)象再也看不見了，真正有了新農(nóng)村的樣子。

為滿足人們的文化需求，2010年，村委會建起了農(nóng)家書屋、遠(yuǎn)程教育室和健身器材齊全的村民文化活動中心。春節(jié)農(nóng)閑時，村里的人們有的到農(nóng)家書屋讀書，有的到活動中心打球、下棋、扭秧歌，人們的文化生活越來越豐富。近幾年，隨著新農(nóng)合、新農(nóng)保和各項農(nóng)業(yè)補貼政策的推進(jìn)，沒有了后顧之憂的農(nóng)民們幸福感越來越強(qiáng)。

對于現(xiàn)在的幸福生活，按村民們說法：沒有村支部的帶頭，就沒有城子村的大棚西瓜，沒有黨員干部們的多年扶持，就沒有城子村今天的新面貌。

第三篇：會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)

會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)，發(fā)展生產(chǎn)離不開建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征是要素投入的集約化、資源配置的市場化、生產(chǎn)手段的科技化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的一體化。

這對發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、提高農(nóng)業(yè)的組織化程度提出了迫切要求。

進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。經(jīng)過20多年的改革開放，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個新的歷史階段。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)產(chǎn)品的商品化率大幅度提高。特別是我國加入世貿(mào)組織后，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭國際化的趨勢日益明顯。然而，目前我國農(nóng)村千家萬戶的小生產(chǎn)很難適應(yīng)千變?nèi)f化的國內(nèi)國際大市場的競爭，這阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。缺乏組織的小生產(chǎn)，很難做到要素投入的集約化、資源配置的市場化、生產(chǎn)手段的科技化和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的一體化，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基本上處于自發(fā)、無序、盲目的狀態(tài)，離現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求相距甚遠(yuǎn)。因此，“十一五”規(guī)劃綱要明確提出，要“提高農(nóng)業(yè)的組織化程度”。發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，不僅是提高農(nóng)業(yè)組織化程度、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要舉措，而且是培養(yǎng)新型農(nóng)民、促進(jìn)農(nóng)民增收致富的有效途徑。因此，應(yīng)把發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織這項工作切實抓緊抓好。考試大網(wǎng)站

整理

積極創(chuàng)造良好條件和環(huán)境。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織是在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上產(chǎn)生的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，已經(jīng)在實踐中發(fā)揮了積極作用。然而，由于各種因素的影響，目前農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展還面臨許多困難和問題，迫切需要為之創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。從實際情況看，當(dāng)務(wù)之急是確立農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的地位，對其在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動中的功能和作用進(jìn)行科學(xué)定位。概括地說，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)該是把農(nóng)民按行業(yè)組織起來、共同參與市場競爭的組織者，是農(nóng)民利益的維護(hù)者；是農(nóng)業(yè)科技推廣和對農(nóng)民進(jìn)行技能培訓(xùn)、提高農(nóng)民素質(zhì)的重要載體；是農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的依托、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接的中介、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料采購選用的服務(wù)中心；是金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)戶發(fā)放信貸的擔(dān)保主體、落實國家支農(nóng)惠農(nóng)政策的重要力量。各級黨委和政府應(yīng)圍繞這些定位，采取切實有效的措施，促進(jìn)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)

展，保護(hù)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織及其成員的生產(chǎn)經(jīng)營活動和財產(chǎn)收益。

扎實推進(jìn)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織既是一項長期任務(wù)，又是一項緊迫任務(wù)；既“慢不得”，也“急不得”?？偟目?，目前農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織還處于初級發(fā)展階段，需要做的工作很多。各級黨委和政府應(yīng)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，明確工作思路，積極加以引導(dǎo)和扶持，促進(jìn)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展。由于這項工作涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益，政策性較強(qiáng)，牽涉面較廣，因此必須堅持科學(xué)謀劃、穩(wěn)步推進(jìn)。在實踐中，應(yīng)注意以下幾個問題：一是毫不動搖地堅持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，不能超越生產(chǎn)力發(fā)展階段和市場發(fā)育水平，搞強(qiáng)迫命令，搞形式主義；二是堅持尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、群眾自愿、形式多樣、自主經(jīng)營、利益共享和風(fēng)險共擔(dān)等原則；三是尊重農(nóng)民群眾的意愿要求和首創(chuàng)精神，探索符合各地實際、具

有自身特色的發(fā)展形式。

第四篇：人才資源是推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵

人才資源是推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵

人才資源是推動社會主義

新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵

社會主義新農(nóng)村建設(shè)的提出是我們的黨在特定的歷史時期提出來的，從建國到現(xiàn)在，我國農(nóng)村為我們國家做出了巨大貢獻(xiàn)，隨著我國各項事業(yè)的改革，農(nóng)村改革不斷深入，社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，事關(guān)全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)全局，應(yīng)該跳出“

三農(nóng)”抓“三農(nóng)”，國家對“三農(nóng)”問題的高度重視引發(fā)了人們對“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”、“城市支持農(nóng)村”的更多思考。那么新農(nóng)村建設(shè)是什么樣？黨的十六屆五中全會提出了生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，管理民主，二十字精辟地概括了新農(nóng)村建設(shè)的總體要求。

那么如何才能把社會主義新農(nóng)村建設(shè)好？這需要很多要素來支撐這項宏大的工程。這項長期而又艱巨的任務(wù)需多方支撐，共同完成，才能得以實現(xiàn)。社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作要靠黨的多予、少取、放活的等惠農(nóng)政策；要靠城市的支持；要靠幫建單位的獻(xiàn)計獻(xiàn)策；要靠各級政府及國家金融資金的注入；也要靠科研單位的智力支持；更要靠一批能人、精英來帶領(lǐng)。特別是鄉(xiāng)村兩級的領(lǐng)導(dǎo)干部，對他們提出了更高的要求，所以新農(nóng)村建設(shè)工程是一項能人戰(zhàn)略工程。如果缺少農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)人物和高素質(zhì)的鄉(xiāng)村干部，新農(nóng)村建設(shè)將會舉步艱難。因此，人才資源是推動我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵所在。

一、農(nóng)村教育落后是人才資源流失的原因之一

我國現(xiàn)行教育提倡的是素質(zhì)教育，而現(xiàn)實教育實際仍然是選拔的應(yīng)試教育。農(nóng)村的教育實為令人擔(dān)憂，農(nóng)村人才外流已出現(xiàn)惡性循環(huán)，而導(dǎo)致這種人才外流根源仍在農(nóng)村教育。農(nóng)村教師在八十年代缺乏，只能從農(nóng)村高中生、初中生招代課教師，部分教師素質(zhì)問題導(dǎo)致農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量不高。家庭條件稍好一點的學(xué)生轉(zhuǎn)到市里學(xué)校，這樣農(nóng)村中小學(xué)生在校生整體素質(zhì)下降，進(jìn)而教學(xué)質(zhì)量下降。由于農(nóng)村中小學(xué)校教師準(zhǔn)入制度極不嚴(yán)格，大部分教師是通過非正式途徑進(jìn)入教師崗位，他(她)們素質(zhì)不高，責(zé)任心不強(qiáng)，根本不具備教師的素質(zhì)，很難承擔(dān)起這一神圣的工作，只能勉強(qiáng)維持工作，特別近幾年師范院校的擴(kuò)招，有很多自費師范學(xué)生通過門路擠進(jìn)教師隊伍。素質(zhì)高的農(nóng)村師范生流向城市教書。由于農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍薄弱，使得農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量不高，最后導(dǎo)致優(yōu)秀學(xué)生外流去城市讀書，讀完大學(xué)畢業(yè)后無一人愿回到農(nóng)村，都涌入城市擇業(yè)。因此農(nóng)村的留守人員年老、文化素質(zhì)低再加上部分初中畢業(yè)生中有能力外出打工，一旦發(fā)財了就留在城里。剩下的老弱病殘怎能充當(dāng)新農(nóng)村建設(shè)的主力軍？根本不能承擔(dān)起新農(nóng)村建設(shè)的先鋒軍。

二、城鄉(xiāng)疏離與鄉(xiāng)居精英的流向城市是農(nóng)村人才資源流失的又一原因

廢除科舉制度一個影響深遠(yuǎn)的后果是中國的城鄉(xiāng)漸呈分離之勢。傳統(tǒng)的中國士人以耕讀為標(biāo)榜，多數(shù)人在鄉(xiāng)間讀書，繼而到城市為官。舊制或侯缺或丁狀或告老，讀書人多半要還鄉(xiāng)。新制則學(xué)生與城市關(guān)聯(lián)越來越密切，而與鄉(xiāng)村日益疏遠(yuǎn)，大學(xué)(早期包括中學(xué))畢業(yè)，基本在城市求職定居，甚至死后也安葬在城市，不象以前一樣要落葉歸根。前者不只是人員的流通，它還意味著信息、資金等多渠道的流通，使整個社會處于一種循環(huán)的流動之中。后者實際意味著以前的循環(huán)流動在很大程度上逐漸衰竭，并走向中止。(這當(dāng)然有一個過程，且各地情形不一)

農(nóng)村中優(yōu)秀的人才及能人大量涌入城市，給城市學(xué)校帶來教育契機(jī)，城市學(xué)校積極擴(kuò)建。生源(好的生源)的擴(kuò)大，城市教師不足又給農(nóng)村中小學(xué)優(yōu)秀的教師轉(zhuǎn)入城市任教帶來機(jī)會，同時也給農(nóng)村教育教學(xué)帶來負(fù)面影響，中小學(xué)教師特別是一線的骨干教師數(shù)量減少，教師整體素質(zhì)不高，老中青，傳幫帶，強(qiáng)帶弱的鏈條斷裂、打破。形成了農(nóng)村中小學(xué)教育處于勉強(qiáng)維持的不景氣局面。

前引舉人李蔚然觀察斷言：“君國官無大小所居者城市也，今日大聲疾呼權(quán)利以興學(xué)者，皆城市之民也?！惫倮艉蛯哟屋^高的公立學(xué)堂之多在城市，即使“偶有一二富鄉(xiāng)，搜集種種捐款，建一二學(xué)堂，所教者紳族也，富室也，城市學(xué)校林立，官可以報績紳且據(jù)以自豪”，而鄉(xiāng)間恐怕除少數(shù)紳富家外，大多數(shù)學(xué)齡童子皆將不識一丁。鄉(xiāng)村“讀書種子既絕。”而市民，非市民而階級由此永分；市民之學(xué)堂日益增多，非市民之負(fù)擔(dān)日益增重，市民有權(quán)利而無義務(wù)，非市民有義務(wù)而無權(quán)利；“相吻合的，當(dāng)前學(xué)校設(shè)置偏于城市，學(xué)費的征取更足使中等以下的社會人家無力送他子女就學(xué)?！苯逃某青l(xiāng)差別當(dāng)然并非有負(fù)面的結(jié)果，有些人反可能從中獲益。

盡管不少讀書人喊著“到民間去！到鄉(xiāng)間來！”的口號。現(xiàn)實的情況恰恰相反?！澳昴甏笈膶W(xué)生自鄉(xiāng)村跑到城市，不見一個返到鄉(xiāng)間”，致使鄉(xiāng)村頹敗?！爸皇Ｏ律倭康木哂惺耸兰o(jì)頭腦習(xí)慣的人過著十八世紀(jì)的生活，用中古的技術(shù)求得生產(chǎn)來供給自己?！蔽覀兿肭Х皆O(shè)百計，鼓勵各方面的人都到鄉(xiāng)間去工作，來建設(shè)美麗、安適、富饒的鄉(xiāng)村，“要讓鄉(xiāng)村與都市平行的前進(jìn)。”把好的學(xué)校建在農(nóng)村，配齊配強(qiáng)教師隊伍，招引部分城市學(xué)生到農(nóng)村去讀書，來親自

感受大自然，從而激發(fā)這些孩子對農(nóng)村自然風(fēng)光的熱愛，將來好投身農(nóng)村建設(shè)，這樣的互動是十分必要的。現(xiàn)在反出現(xiàn)的是農(nóng)村的優(yōu)秀子弟厭棄農(nóng)村生活，原因是環(huán)境差，交通差，學(xué)校差，醫(yī)院差┄┄我們現(xiàn)在建設(shè)新農(nóng)村不單單是建成硬件的公共設(shè)施齊全、生活富裕；更應(yīng)把農(nóng)民思想建設(shè)好，讓農(nóng)民及農(nóng)民子弟熱愛自己家鄉(xiāng)，我們更希望城市里的青年應(yīng)回到鄉(xiāng)村里邊去，作歸

農(nóng)運動，幫助農(nóng)民改造鄉(xiāng)村、建設(shè)全村。我認(rèn)為重要的是鄉(xiāng)村讀書人心態(tài)的轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)村教育不但沒有造福于平民，且給平民前途以很大的危險，即在教育還沒有能造成良好環(huán)境時，早早誘導(dǎo)平民脫離他們固有生活；即使事實上一時不得脫離，先養(yǎng)成他們厭棄固有生活的心理”。

三、鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)水平、文化知識、業(yè)務(wù)能力有待提高，只有這樣才能是我國社會新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵所在我們通過調(diào)查分析農(nóng)村基層民主選舉的現(xiàn)狀。現(xiàn)在農(nóng)村基層民主選舉有相當(dāng)一定比例的民主選舉制度不健全，農(nóng)村家庭思想嚴(yán)重，農(nóng)民民主意識薄弱等一系列因素的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。在基層民主選舉中，只賄選，靠宗族勢力或串聯(lián)拉票，黑票現(xiàn)象或輕或重都不同程度存在著，一些村中勢力大的人，強(qiáng)拉選票，強(qiáng)嫁民意的也不在少數(shù)。因而農(nóng)村基層農(nóng)民選舉基本很難選出真心真意為人民服務(wù)，有能力為新農(nóng)村建設(shè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。這是制約村級領(lǐng)導(dǎo)班子、阻礙社會主義新農(nóng)村建設(shè)的最大阻力。近幾年，參加競選的村干部、文化程度不高，多為初中以下水平，文化程度低，直接決定了他們的參政議政能力，對黨的科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的政策方針難以完全正確理解和貫徹執(zhí)行。另一方面，在參選村干部中，有相當(dāng)一部分參加競選的出發(fā)點是不正確的，盡管競選時，講要全心全意為村民服務(wù)，通過前幾屆村委的行為和所當(dāng)選的村委人員實際工作看出，他們參選目的不純，就想從中撈些東西……最后進(jìn)了班房，個別判了刑，出現(xiàn)前任發(fā)了財，后繼者紅了眼，拼命也想競選村委，這樣的人，對村民、對社會主義新農(nóng)村建設(shè)能起什么作用？我想，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)而投放的資金，又有多少能發(fā)揮真正的作用，因此村干部一定要選出有水平，有頭腦，具有良好的品德的人擔(dān)當(dāng)此任，才能完成重任，因此抓好鄉(xiāng)村干部隊伍建設(shè)，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵。

四、鼓勵農(nóng)村優(yōu)秀人才回流，投身新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場是我們社會主義新農(nóng)村建設(shè)的成敗關(guān)鍵

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)人口占有很大比例，農(nóng)業(yè)，農(nóng)村的發(fā)展直接影響著億萬農(nóng)民，我國農(nóng)村人才資源是有很大潛力的?！瓣P(guān)鍵是控制外流是十分困難的，農(nóng)民已根深蒂固的思想，讓孩出息后到大城市去工作、生活，離開農(nóng)村環(huán)境是每個農(nóng)民對自己孩子的企盼，因此我們一定要用好的政策，好的條件來招引農(nóng)村優(yōu)秀的青年人才，回到自己家鄉(xiāng)建設(shè)自己家園，只有這樣，新農(nóng)村建設(shè)是大有希望，中國改革的設(shè)計師鄧小平在1985全國教育工作會議上指出：我們國家國力的強(qiáng)弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁大小，越來越取決于勞動者素質(zhì)，取決于知識分子的數(shù)量和質(zhì)量，一個十一億人口大國，教育搞上去了人才資源的巨大優(yōu)勢是任何國家無與倫比的，有了人才優(yōu)勢，再加上先進(jìn)的社會主義制度，我們的目標(biāo)有把握達(dá)到?！毙罗r(nóng)村建設(shè)更是如此，把農(nóng)村的教育搞上去了，農(nóng)村的人才資源才得以開發(fā)，這樣就農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)就能實現(xiàn)。

總之，社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項長期的宏偉工程，其任重路遠(yuǎn)，這就需要各級做好打長久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，決不能急功近利，擺花架子，投形式主義，我們一定要協(xié)調(diào)各項工作，不僅在人才資源上多攏絡(luò)，在各個方面都要選準(zhǔn)方向，開好局。只有這樣才能夠把新農(nóng)村建設(shè)推向深入，讓黨和國家滿意，更要讓農(nóng)民滿意！

正如古言道：“欲善于事，必是利其器”，我認(rèn)為要想確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)順利成功，首先要做的是為農(nóng)村精心配備一支高素質(zhì)的鄉(xiāng)村級干部隊伍，讓這支隊伍親自領(lǐng)導(dǎo)開展新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展，并建立一套科學(xué)性強(qiáng)，操作性強(qiáng)的運行機(jī)制，這里包括相應(yīng)的激勵機(jī)制，嚴(yán)格的考核機(jī)制，責(zé)任追究機(jī)制。為此，我建議三點：

一、從省、市、縣、鎮(zhèn)選派工作能力強(qiáng)的行政機(jī)關(guān)干部，(這些干部盡可能選從農(nóng)村走出來的，因為他與農(nóng)民有深厚感情，骨子有那份關(guān)心“三農(nóng)”的心情，一定要德才兼?zhèn)?，直接主持各村的領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)工作，為新農(nóng)村建設(shè)的全面開展奠定堅定的基礎(chǔ)。(在工資上，生活上給予相應(yīng)的補助)。

二、積極吸引大中專優(yōu)秀畢業(yè)生參加社會主義新農(nóng)村建設(shè)，(盡可能選派農(nóng)民子弟)，讓他們進(jìn)村領(lǐng)導(dǎo)班子，充分發(fā)揮他們的聰明才智，這樣既可以為農(nóng)村培養(yǎng)一批高素質(zhì)的農(nóng)村干部隊伍，又可以讓他們成為新農(nóng)村社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的智力支柱。并使大中專畢業(yè)生進(jìn)村級領(lǐng)導(dǎo)班子制度化。

三、要建立健全對社會主義新農(nóng)村考察評估制度，并建立對選派干部和進(jìn)村委工作的大中專畢業(yè)生的獎罰激勵機(jī)制，實行能者上，劣下者的良性運行機(jī)制。

只有這樣才能保證社會主義新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行，確保新農(nóng)村建設(shè)開花結(jié)果。

第五篇：建設(shè)新農(nóng)村 關(guān)鍵在農(nóng)民

建設(shè)新農(nóng)村 關(guān)鍵在農(nóng)民

----與XX縣紅廟村支書賀茂梓一席談

“新農(nóng)村建設(shè)，既需要國家給予必要的資金扶持，又需要發(fā)揚艱苦奮斗，自力更生的精神，必須教育村民克服等、靠、要的依賴思想，自覺當(dāng)好新農(nóng)村建設(shè)的主力軍?！苯?，湖北省XX縣龍壩鄉(xiāng)紅廟村黨支部書記賀茂梓，在地頭接受采訪時，結(jié)合本村實際，亮出了自己的觀點。

今年52歲的賀茂梓，熟練地背出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)20字總體要求。他的理解是，生產(chǎn)發(fā)展是前提，生活寬裕是目的，鄉(xiāng)風(fēng)文明保安寧，村容整潔樹形象，管理民主是手段，實現(xiàn)“三個文明”和富庶才是新農(nóng)村的目標(biāo)。

賀茂梓說，有些村民片面理解社會主義新農(nóng)村的含義，說是“建設(shè)新農(nóng)村，舊房換新”，有幾家貧困戶問村干部：“啥時候能撥款子下來，把我們的舊房拆掉蓋新農(nóng)村呢？”實際上這是“等、靠、要”依賴思想的反映。賀支書說他召集“兩委“班子成員開會，統(tǒng)一思想認(rèn)識后，又召開村民代表和村民大會，結(jié)合村情宣傳解釋新農(nóng)村建設(shè)20字要求，講明除爭取國家給予一定的資金扶持外，主要靠發(fā)展生產(chǎn)增加收入脫貧致富奔小康，而農(nóng)民則是新農(nóng)村建設(shè)的主體和生 力軍，必須走自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的道路。

“建設(shè)新農(nóng)村，陳規(guī)陋俗也得改。”賀茂梓說，必須提高村民素質(zhì)，除普遍提高科學(xué)文化素質(zhì)外，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育農(nóng)民自覺維護(hù)家庭和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、村泰民安的政治環(huán)境，改變不講公德、不講公共衛(wèi)生、隨地亂吐痰、亂倒垃圾、信封建迷信等陳規(guī)陋俗，搞好環(huán)境衛(wèi)生和污染治理，建設(shè)文明生態(tài)家園。

“建設(shè)新農(nóng)村，必須有信心?！辟R支書說，村里集體經(jīng)濟(jì)底子薄，剛脫貧的農(nóng)民也不富裕，有人說把紅廟村建成新農(nóng)村，“麻袋繡花，底子太差”，等到猴年馬月才能實現(xiàn)，表現(xiàn)出信心不足。賀茂梓用近幾年本村發(fā)展變化，教育和鼓勵村民堅定實現(xiàn)新農(nóng)村的信心。紅廟村是兩個小村合并的大村，11個村民小組，404戶1668人，散住七溝八梁和隔河相望的二高山中，原是省定整村推進(jìn)扶貧開發(fā)重點村，通過近3年的國家扶持和村民艱苦奮斗，去年農(nóng)民人均純收入達(dá)1860多元，比XX年增加765元，實現(xiàn)整村脫貧，達(dá)標(biāo)驗收，今年預(yù)計可達(dá)XX元以上。賀支書用事實教育村民樹雄心壯志，克服畏難情緒，用辛勤勞動和智慧爭取新農(nóng)村早日建成達(dá)標(biāo)。

“新農(nóng)村建設(shè)過程中，要分清輕重緩急，村民急切盼望國家多投資用于農(nóng)村公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善水利、道路等生產(chǎn)生活條件，方便農(nóng)民群眾?！痹趪乙元劥a政 策鼓勵下，紅廟村農(nóng)民積極投工投勞改善道路交通條件，村組公路已達(dá)9000多米，有3400米瀝青主干道，眼下村民正建設(shè)1600米的村組水泥路，其余泥土路急需資金支持進(jìn)行改善。村里有3條總長5000米的堰渠，灌溉900多畝良田，由于土渠歲歲修年年垮，勞民傷財，迫切需要國家支持修成U型渠，一勞永逸。紅廟至松溪溝隔河相望，均在庫區(qū)，村民和沉重每天涉水過河不安全，一旦漲洪水便中斷往來，需要架設(shè)一道大橋解決隔河渡水難。

千里之行，始于足下。賀茂梓說，紅廟村正在制訂新農(nóng)村建設(shè)5年規(guī)劃，細(xì)化中央提出的20字目標(biāo)要求，使村民以發(fā)展生產(chǎn)力為根本，積極擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)作物春播面積，廣開增收門路，并按照新修訂的村規(guī)民約，講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)，做文明村民，建設(shè)欣欣向榮的新農(nóng)村，精神風(fēng)貌好于往年。