第一篇：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評論綜述——內(nèi)涵、標(biāo)準(zhǔn)與特性

早在改革開放之初，我國就提出了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，自那時(shí)起，迄今已有20多年。由于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一動態(tài)概念，建國后其理論和實(shí)踐均發(fā)生了重大變化，出現(xiàn)了“百家爭鳴”的局面。為了促使有關(guān)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題的研究更好地向縱深領(lǐng)域發(fā)展，現(xiàn)將其若干本質(zhì)屬性作以綜述。

一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵

從20世紀(jì)50年代至今，基于“任何社會相對于過去的社會而言是現(xiàn)代社會”的認(rèn)識，導(dǎo)致了人們對現(xiàn)代化從不同角度進(jìn)行了大量研究，歸納起來，形成了五大主要研究方向：一是以亨延頓為代表的政治學(xué)方向；二是以羅斯托為代表的經(jīng)濟(jì)學(xué)方向；三是以帕森斯為代表的社會學(xué)方向；四是以英克爾斯為代表的人文學(xué)方向；五是以布萊克為代表(體制比較研究)制度學(xué)方向(黃抗生，2001)。這幾個(gè)學(xué)派基本上從兩個(gè)角度去定義現(xiàn)代化：一是把現(xiàn)代化作為一個(gè)過程來定義。塞繆爾·亨延頓教授認(rèn)為，“現(xiàn)代化是在現(xiàn)代社會中正在進(jìn)行著的重要變化”(李秀林等，1990)；二是吉爾伯特·羅茲曼等人把現(xiàn)代化作為結(jié)果或目標(biāo)來定義，楊豫教授指出，現(xiàn)代化可以看作是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的工業(yè)化，政治領(lǐng)域的民主化，社會領(lǐng)域的城市化，以及人們價(jià)值觀念中的理性化的互動過程，它廣泛涉及到國際環(huán)境、政治結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會整合和技術(shù)進(jìn)步等方面。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以現(xiàn)代化理論為基礎(chǔ)，結(jié)合農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)提出，基本上也是從過程和結(jié)果兩方面來定義。西奧多·w·舒爾茨(theodore

w

schultz)認(rèn)為，發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)成長，有賴于農(nóng)業(yè)的迅速穩(wěn)定增長，而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不具備迅速穩(wěn)定增長的能力，出路在于把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，即實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展史上的一個(gè)重要階段，根據(jù)舒爾茨的理解，其應(yīng)被看作一種特殊類型的經(jīng)濟(jì)均衡狀態(tài)(西奧多·w·舒爾茨，1987)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言的，人們對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特征的認(rèn)識因時(shí)而變，與現(xiàn)代化概念一樣，也是一個(gè)動態(tài)變化的過程，既有傳統(tǒng)性的合理繼承與發(fā)展，又具有現(xiàn)代先進(jìn)性和合理性的特質(zhì)。

(《中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》編寫組，1984)；4.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)裝備管理農(nóng)業(yè)，要求具有高度的勞動生產(chǎn)率和商品率(章宗禮，1980)；5.從系統(tǒng)論的角度把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)看成是由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)技術(shù)系統(tǒng)組合成的綜合系統(tǒng)，正是這三個(gè)系統(tǒng)之間的能量轉(zhuǎn)換和物質(zhì)循環(huán)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)和自然再生產(chǎn)才得以實(shí)現(xiàn)，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)質(zhì)就是這三個(gè)系統(tǒng)的最優(yōu)化10.在當(dāng)前土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任分散經(jīng)營情況下，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)是人的現(xiàn)代化、制度的現(xiàn)代化及組織系統(tǒng)的現(xiàn)代化(張琦，1990)；11.現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)形式，必須是高度商品化和社會化，貫穿農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過程的.應(yīng)當(dāng)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，使農(nóng)業(yè)成為生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)，其核心是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)武裝設(shè)施現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)代化和農(nóng)民素質(zhì)現(xiàn)代化(田魁祥等，1998)；12.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)包括經(jīng)濟(jì)、社會、技術(shù)、生態(tài)在內(nèi)的規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是生態(tài)系統(tǒng)和社會系統(tǒng)協(xié)調(diào)作用結(jié)果的表現(xiàn)，是生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的綜合表現(xiàn)(謝永良等，1999)；13.從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會環(huán)境考察農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)該最終由人進(jìn)行，而每一個(gè)人都處于一定的社會文化氛圍中，因此，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)處理好三者之間的關(guān)系，即人與自然的關(guān)系、人與人的關(guān)系和人與其自身的關(guān)系(簡小鷹，1996)；14.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)在國民經(jīng)濟(jì)中成為具有較強(qiáng)競爭能力的產(chǎn)業(yè)，所以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是發(fā)達(dá)的科學(xué)農(nóng)業(yè)，是用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和現(xiàn)代組織管理方法來經(jīng)營的社會化、商品化農(nóng)業(yè)，也是人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)關(guān)系中最優(yōu)的持續(xù)生產(chǎn)力的農(nóng)業(yè)(施德堂等，1999)；15.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是用工業(yè)技術(shù)裝備的、受實(shí)驗(yàn)科學(xué)指導(dǎo)的、產(chǎn)加銷一體化的商品性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，其一般特征是，普遍使用現(xiàn)代化的工具，有很高的勞動生產(chǎn)率；廣泛運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，有很高的土地生產(chǎn)率和適應(yīng)市場需求的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和品質(zhì)結(jié)構(gòu)；普遍實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的企業(yè)化管理，相當(dāng)多的產(chǎn)品和行業(yè)實(shí)行了產(chǎn)供銷一體化、種養(yǎng)加一條龍，有很高的商品率、總體效率和經(jīng)濟(jì)效益(牛若峰，1999)；16.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的現(xiàn)代化、流通過程的現(xiàn)代化，還包括消費(fèi)過程的現(xiàn)代化，不僅包括農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、農(nóng)村的現(xiàn)代化，還包括農(nóng)民的現(xiàn)代化(張仲威，1994)；17.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)支撐農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代管理方法管理農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代社會化服務(wù)體系服務(wù)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)文化知識提高農(nóng)民素質(zhì)的過程，是建立市場化的農(nóng)業(yè)運(yùn)行機(jī)制和高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，把農(nóng)業(yè)建成具有顯著經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的過程，也是大幅度提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、不斷增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民收入的過程(顧益康，2001)。

上述觀點(diǎn)表明，由于社會生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平的差異，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵明顯不同，截止目前為止，學(xué)術(shù)界對這一概念仍缺乏一個(gè)規(guī)范、統(tǒng)一的認(rèn)識，不同時(shí)期有著不同的表述。20世紀(jì)50---60年代，以“四化”即機(jī)械化、電氣化、水利化和化肥化來概括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵，從農(nóng)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)方式變革的角度理解農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)際上是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程現(xiàn)代化。這種把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化概括為幾個(gè)“化”的定義，只看表面現(xiàn)象，根本沒有把握住農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的本質(zhì)。20世紀(jì)

70年代末至80年代中期，即改革開放的初、中期，思想解放，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵有了發(fā)展，延伸至經(jīng)營管理現(xiàn)代化，認(rèn)為，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的本質(zhì)是科學(xué)化，即應(yīng)把農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和管理逐步建立在生態(tài)科學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)、生物科學(xué)、經(jīng)濟(jì)科學(xué)和社會科學(xué)的基礎(chǔ)上。20世紀(jì)80年代中期至90年代初期，在全面推行改革開放、建立市場經(jīng)濟(jì)新體制、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長的背景下，我國學(xué)者廣泛吸收國內(nèi)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，理論界對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵有了更為深入的理解，主要集中在以下在三個(gè)方面：第一，以科學(xué)化、集約化、社會化和商品化來概括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵和特征；第二，用現(xiàn)代科技(尤其是生物技術(shù))、現(xiàn)代裝備、現(xiàn)代管理，現(xiàn)代農(nóng)民來概括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵；第三，認(rèn)為生態(tài)農(nóng)業(yè)或可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)才是真正意義上的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以區(qū)別于以往農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等同于“石油農(nóng)業(yè)”的傾向。20世紀(jì)90年代初至中期，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動力成本提高，農(nóng)業(yè)勞動力由農(nóng)村向城鎮(zhèn)和由第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵被理解為商品化、技術(shù)化、產(chǎn)業(yè)化、社會化、生態(tài)化等多方面變革的集合體。這是從農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本要素、經(jīng)營方式和組織制度變革的角度理解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，比前兩個(gè)階段的理解更進(jìn)了一步，但實(shí)際上是講農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，把農(nóng)業(yè)當(dāng)作一個(gè)部門或一個(gè)產(chǎn)業(yè)，孤立地從農(nóng)業(yè)自身的發(fā)展出發(fā)對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)行分析和說明。20世紀(jì)90年代后期以來，隨著農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重的下降，加入wto后國內(nèi)、國際農(nóng)產(chǎn)品市場競爭壓力的增強(qiáng)，許多學(xué)者認(rèn)為，研究農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要以“農(nóng)民大國”為背景(靳相木)，重視對農(nóng)村文化的研究(孫金榮)，跳出農(nóng)業(yè)、立足整體國民經(jīng)濟(jì)研究農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化(錢津)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的要求，從世界經(jīng)濟(jì)的角度研究我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題(呂天軍等，2000)。這些觀點(diǎn)的共同之處在于，它們從廣義上理解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵和外延，吸收了發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想，同時(shí)還認(rèn)識到，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，在一定的內(nèi)部條件和外部條件下應(yīng)將農(nóng)業(yè)以及與之相關(guān)的主要社會經(jīng)濟(jì)問題納入農(nóng)村這一大系統(tǒng)之內(nèi)綜合分析，從農(nóng)村和農(nóng)業(yè)與其他相關(guān)社會經(jīng)濟(jì)方面的相互關(guān)系中研究農(nóng)業(yè)發(fā)展問題，而不是簡單地談?wù)撧r(nóng)業(yè)自身的現(xiàn)代化。筆者認(rèn)為，現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵可表達(dá)為：通過科學(xué)技術(shù)的滲透、工業(yè)部門的介入、現(xiàn)代要素的投入、市場機(jī)制的引入和服務(wù)體系的建立，用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代科技改造農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代管理方法管理農(nóng)業(yè)、健全的社會化服務(wù)體系服務(wù)農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)在形態(tài)上成為具有當(dāng)今世界先進(jìn)水平的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，其基本目標(biāo)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，增加農(nóng)民收入，縮小工農(nóng)差別和城鄉(xiāng)差別，營造一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)

綜合中外關(guān)于現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)的描述，大致包括以下九個(gè)方面的內(nèi)容，即經(jīng)濟(jì)市場化、政治民主化、社會組織化、觀念理性化、活動協(xié)調(diào)化、交往開放化、城鄉(xiāng)一體化、環(huán)境平衡化和時(shí)間動態(tài)化(楊萬江等，2001)?？梢钥隙?，上述關(guān)于現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)的描述同樣適用于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，只是其適用的范圍相對縮小而已。

三、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特性

從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本涵義、我國農(nóng)業(yè)的基本國情來看，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)踐中，應(yīng)特別關(guān)注農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的以下特性；

1.動態(tài)性?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是一個(gè)相對概念，其內(nèi)涵隨著技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會的進(jìn)步而變化，即不同時(shí)期有不同的內(nèi)涵，因而作為動態(tài)歷史進(jìn)程的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，只能有階段目標(biāo)，而沒有終極目標(biāo)，即在不同時(shí)期應(yīng)當(dāng)選擇不同的階段目標(biāo)和在不同的國民經(jīng)濟(jì)水平層面上有不同的表現(xiàn)形式和特征。從發(fā)達(dá)國家所走過的歷程看，一般可將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化劃分為準(zhǔn)備階段、起步階段、初步實(shí)現(xiàn)階段、基本階段及發(fā)達(dá)階段。一個(gè)國家、地區(qū)或民族要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，必須明確自身所處的社會發(fā)展與農(nóng)業(yè)發(fā)展階段，才能正確判斷社情、民情、區(qū)情等的特殊性以制定正確的現(xiàn)代化建設(shè)方案。

2.區(qū)域性。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要向先進(jìn)國家學(xué)習(xí)，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有地域性，各國的資源稟賦、文化稟賦、技術(shù)和制度不同，從國外引進(jìn)現(xiàn)代化生產(chǎn)要素和技術(shù)時(shí)必須加以改造，以適應(yīng)本國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際。

3.世界性和時(shí)代性?，F(xiàn)代化是一個(gè)國際概念，具有開放性、歷史過程性及與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)同步推進(jìn)等特點(diǎn)?，F(xiàn)在我們又正處在國際市場千變?nèi)f化、科學(xué)技術(shù)瞬息萬變的知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，故應(yīng)從全球經(jīng)濟(jì)化的角度來研究農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，才能確?，F(xiàn)代化的水平和質(zhì)量，其參照體系就是當(dāng)代發(fā)達(dá)國家既有的最高水平。因此，不能單獨(dú)強(qiáng)調(diào)本國特色，必須從本國情況及預(yù)期可能達(dá)到的水平出發(fā)，來確定農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)或自我判斷是否實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有一個(gè)公認(rèn)的國際標(biāo)準(zhǔn)。

4.整體性。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織管理的現(xiàn)代化，同時(shí)也包括資源配置方式的優(yōu)化，以及與之相適應(yīng)的制度安排。因此，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中，我們不但要重視“硬件”建設(shè)，也要重視“軟件”建設(shè)，特別是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化相協(xié)調(diào)，與農(nóng)地制度改革、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)以及市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)相配套。如果忽視“軟件”建設(shè)，“硬件”建設(shè)將無法順利實(shí)施，“硬件”也無法發(fā)揮應(yīng)有的作用。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它是國民經(jīng)濟(jì)和社會文化現(xiàn)代化的組成部分，它隨著社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的進(jìn)步而發(fā)展，所以還必須和農(nóng)村現(xiàn)代化同步進(jìn)行。

第二篇：《職業(yè)的內(nèi)涵與特性》教案設(shè)計(jì)

《職業(yè)的內(nèi)涵及特性》教案設(shè)計(jì)

一、導(dǎo)入新課

教師提問：你的爸爸、媽媽從事什么職業(yè)？你還知道哪些職業(yè)？

或者案例：偏遠(yuǎn)山區(qū)的放羊娃很簡單地安排他的人生——放羊。為什么放羊，放羊娶媳婦唄，娶媳婦干啥呢，娶媳婦生娃唄，生娃干啥呢，生娃放羊唄。

設(shè)疑：從這個(gè)故事里，你們讀出了什么？（目的是討論人活著精神上的奉獻(xiàn)是什么）教師小結(jié)：短短的一段對話，述說了放羊娃的一生，從放羊到放羊的輪回中間只有簡單的掙錢、娶媳婦、生娃三個(gè)環(huán)節(jié)。我們不去考究這個(gè)輪回在此之前已經(jīng)輪回了多少個(gè)輪回，以后還要輪回多少個(gè)輪回，單純從生存的意義上來講，這給我們有什么啟發(fā)？

二、講授新課

小偷是一種職業(yè)嗎？

小偷解決自己 生活來源的手段不正當(dāng)，途徑不合法，是法律禁止的，更是道 德所譴 責(zé) 的。不少人認(rèn)為小偷是一種職業(yè)，究其思想根源是社會上存在著一種“只要能掙錢，什么都可以做！”的不良風(fēng)氣，我們必須明確小偷不是一種職業(yè)。

小偷解決自己 生活來源的手段不正當(dāng)，途徑不合法，是法律禁止的，更是道 德所譴 責(zé) 的。不少人認(rèn)為小偷是一種職業(yè)，究其思想根源是社會上存在著一種“只要能掙錢，什么都可以做！”的不良風(fēng)氣，我們必須明確小偷不是一種職業(yè)。

（一）職業(yè)的內(nèi)涵（板書）由此可見，我們在理解職業(yè)的含義時(shí)不僅要明確職業(yè)這種工作是作為主要生活來源的工作，更要強(qiáng)調(diào)這種工作的合法性。綜上所述，我們可以得出關(guān)于職業(yè)的一個(gè)較為科學(xué)的含義。

1、職業(yè)：是人們在社會中所從事的作為主要生活來源的合法工作。（板書）

2、職業(yè)的作用：播種勞動果實(shí)的土壤；實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的舞臺；（板書）下列工作是職業(yè)的有()A 職業(yè)球員 B 電力機(jī)務(wù)員 C 盜墓者 D 學(xué)生 招聘啟示：（材料展示）

招聘服務(wù)員，學(xué)歷不限，包吃住，月薪450元；

招聘搬運(yùn)工，月薪800元，要求中學(xué)學(xué)歷，身體健康，能吃苦耐勞；

招聘中學(xué)教師，月薪1200元，要求本科學(xué)歷，形象良好，基礎(chǔ)知識扎實(shí)； 招聘大學(xué)院長，“年薪10萬元”、“三室兩廳住房”、“8—1 5萬元安家費(fèi)”、“配偶可在本單位安排工作”等優(yōu)厚條件。

招聘少林寺住持：少林寺特向全國招收7至8名各地方住持，要求男生，本科以上學(xué)歷(研究生優(yōu)先）。電子工程/通信工程優(yōu)先，英語六級，三證齊全。獲獎學(xué)金者優(yōu)先，信佛教者優(yōu)先。會背誦《金剛經(jīng)》、《法華經(jīng)》等佛書經(jīng)典者優(yōu)先。待遇：各地分寺住持，實(shí)習(xí)期一年。齋薪每月1000元，視香油多少而加分紅，績效。實(shí)習(xí)期滿，可由少林寺方丈大師傳授少林寺72絕技，任選2種，限選3種，必修1種。

（二）職業(yè)的多角度理解（板書）

1、從社會的角度:是勞動者獲得的社會角色（板書）

2、從國家的角度:是社會分工的一個(gè)部門（板書）

3、從個(gè)人的角度:是為承擔(dān)一定義務(wù)并享相應(yīng)權(quán)利而“扮演”社會角色（板書）

（三）職業(yè)的特性（板書）

專業(yè)性：工人、醫(yī)生這兩種不同的職業(yè)如果換位能否很好地勝任對方的工作呢？ 技術(shù)性：電腦速錄員將成為新的職業(yè)，年薪10萬以上。電腦急救師工作5小時(shí)，收入5千元。職業(yè)的技術(shù)性要求同學(xué)們努力學(xué)好專業(yè)知識，掌握專業(yè)技能以謀求今后的發(fā)展。

時(shí)代性：動畫繪制員、景觀設(shè)計(jì)師、寵物健康護(hù)理員、建筑模型設(shè)計(jì)制作員、會展策劃師、數(shù)字視頻(ＤＶ)策劃制作師、模具設(shè)計(jì)師、商務(wù)策劃師、客戶服務(wù)管理師、家具設(shè)計(jì)師。

多樣性： 社會性： 經(jīng)濟(jì)性： 穩(wěn)定性：

三、小結(jié)新課

思考：隨著時(shí)代的發(fā)展，職業(yè)在當(dāng)今都發(fā)生了哪些變化？用具體的例子加以說明。時(shí)代不斷變化發(fā)展，哪些在中國消失的職業(yè)：修鋼筆、圖書管理員、補(bǔ)鍋、賣涼開水、翻瓦匠、守墓人、收荒匠、流動照相、電話總機(jī)。。

2004年8月至2007年4月發(fā)布的新職業(yè)一覽表，國家勞動和社會保障部共發(fā)布９批９６種新職業(yè)。

第一批發(fā)布的新職業(yè)：形象設(shè)計(jì)師、鎖具修理工、呼叫服務(wù)員、水生哺乳動物馴養(yǎng)師、汽車模型工、水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量管理員、汽車加氣站操作工、牛肉分級員、首飾設(shè)計(jì)制作員。

第二批發(fā)布的新職業(yè)：動畫繪制員、景觀設(shè)計(jì)師、寵物健康護(hù)理員、建筑模型設(shè)計(jì)制作員、會展策劃師、數(shù)字視頻(ＤＶ)策劃制作師、模具設(shè)計(jì)師、商務(wù)策劃師、客戶服務(wù)管理師、家具設(shè)計(jì)師。

第三批發(fā)布的新職業(yè)：信用管理師、網(wǎng)絡(luò)編輯員、房地產(chǎn)策劃師、職業(yè)信息分析師、玩具設(shè)計(jì)師、黃金投資分析師、企業(yè)文化師、家用紡織品設(shè)計(jì)師、微水電利用工、智能樓宇管理師

第四批發(fā)布的新職業(yè)：健康管理師、公共營養(yǎng)師、芳香保健師、寵物醫(yī)師、醫(yī)療救護(hù)員、計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品檢驗(yàn)員、水產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)員、農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員、激光頭制造工、小風(fēng)電利用工、緊急救助員。

第五批發(fā)布的新職業(yè)：禮儀主持人、水域環(huán)境養(yǎng)護(hù)保潔員、室內(nèi)環(huán)境治理員、霓虹燈制作員、印前制作員、集成電路測試員、花藝環(huán)境設(shè)計(jì)師、計(jì)算機(jī)樂譜制作師、網(wǎng)絡(luò)課件設(shè)計(jì)師、數(shù)字視頻合成師。

第六批發(fā)布的新職業(yè)：體育經(jīng)紀(jì)人、地毯設(shè)計(jì)師、調(diào)香師、咖啡師、調(diào)查分析師、糖果工藝師、皮具設(shè)計(jì)師、陶瓷工藝師、肥料配方師、陶瓷產(chǎn)品設(shè)計(jì)師、安全防范設(shè)計(jì)評估師、照明設(shè)計(jì)師、木材防腐師、數(shù)控機(jī)床裝調(diào)維修工

第七批發(fā)布的新職業(yè)：可編程序控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)師、輪胎翻修工、品牌管理師、醫(yī)學(xué)設(shè)備管理師、農(nóng)作物種子加工員、報(bào)關(guān)員、機(jī)場運(yùn)行指揮員、社會文化指導(dǎo)員、寵物馴導(dǎo)師、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人、釀酒師、鞋類設(shè)計(jì)師

第八批發(fā)布的新職業(yè)：會展設(shè)計(jì)師、珠寶首飾評估師、創(chuàng)業(yè)咨詢師、手語翻譯員、災(zāi)害信息員、孤殘兒童護(hù)理員、城軌接觸網(wǎng)檢修工、數(shù)控程序員、合成材料測試員、室內(nèi)裝飾裝修質(zhì)量檢驗(yàn)員。

第九批發(fā)布的新職業(yè)：衡器裝配調(diào)試工、汽車玻璃維修工、工程機(jī)械修理工、安全防范系統(tǒng)安裝維護(hù)員、助聽器驗(yàn)配師、豆制品工藝師、化妝品配方師、紡織面料設(shè)計(jì)師、生殖健康咨詢師、婚姻家庭咨詢師。

世界上10種最奇怪的職業(yè)

近日，俄羅斯《真理報(bào)》列舉了10種最奇怪的職業(yè)，有些工種極其不可思議。做夢幻買賣生意的人：美國芝加哥有一家公司專門幫顧客實(shí)現(xiàn)幻想，最低價(jià)位為15萬美元。氣味研究員：他們負(fù)責(zé)觀察氣味清新劑在試驗(yàn)人腋窩里的氣味變化。蜂王“保護(hù)人”：時(shí)刻保衛(wèi)蜂王的安全。

雞雛性別鑒定師：當(dāng)雞雛長到一晝夜之后，準(zhǔn)確無誤地區(qū)分其性別。嗅蛋工：不讓有臭味的雞蛋做食品的原料。

捕蟻者：負(fù)責(zé)在蟻穴中挑選大個(gè)兒螞蟻，送到人造蟻場去繁殖后代 撫平皺褶的人：在高級鞋店，負(fù)責(zé)撫平被人試過的鞋留下的皺褶。給高爾夫球桿打光的人：在豪華高爾夫俱樂部專門給球桿打光的人。

火災(zāi)瞭望人：在美國某國家公園內(nèi)，有人負(fù)責(zé)在一座高塔上觀察火災(zāi)情況。

清掃煙囪的人：這個(gè)古老的職業(yè)在美國某些地方存在至今，從業(yè)者要經(jīng)過2年培訓(xùn)才能 上崗，平均時(shí)工資為20美元。

中國2003十大奇奇怪怪新職業(yè)

1、彩信寫手

職業(yè)背景：今年春節(jié)和“非典”期間，全國手機(jī)用戶人均短信發(fā)送量超過40條，北京地區(qū)的手機(jī)短信總量超過70億條。如果要評選“2003年春節(jié)最火爆的社會現(xiàn)象”，手機(jī)短信將當(dāng)仁不讓地坐上第一把交椅。而眾多精彩紛呈的短信都是出自一種新職業(yè)——短信寫手之手。短信寫手是專職(或兼職)為各大電信增值業(yè)務(wù)服務(wù)商網(wǎng)站編寫短信的人員。根據(jù)短信內(nèi)容的不同，短信寫手大致可以分為文字寫手、圖片寫手和鈴聲寫手三種。

素質(zhì)要求：短信寫手不僅要有一定的文字功底、較廣的知識面，還要有較強(qiáng)的幽默感和一定的社會經(jīng)驗(yàn)，并善于觀察、總結(jié)和創(chuàng)新。在限定的字?jǐn)?shù)內(nèi)將一件事、一句話炮制成一條經(jīng)典、健康而且寓意深刻的短信。

薪資收入：短信寫手以學(xué)生和白領(lǐng)居多，大多數(shù)是兼職為網(wǎng)站提供短信，一旦被網(wǎng)站采納并發(fā)布，網(wǎng)絡(luò)公司將根據(jù)該條短信的下載率對短信寫手支付報(bào)酬。據(jù)了解，不少商業(yè)網(wǎng)站乃至新聞網(wǎng)站都組建了自己的短信寫手隊(duì)伍和特約短信撰稿人隊(duì)伍，許多短信寫手月薪達(dá)到4000~5000元，有的甚至更高。

市場前景：不是我不明白，只因這世界變化快。一位短信寫手擔(dān)憂地說，盡管手機(jī)短信依然火爆，但當(dāng)人們厭倦了千篇一律的格式，對它不再新奇的時(shí)候，“短信寫手”將被拋棄。

2、專業(yè)消毒員

職業(yè)背景：這是2003年“非典”帶來的副“產(chǎn)品”，它在給我們帶來災(zāi)難的同時(shí)，也為社會創(chuàng)造了一些就業(yè)崗位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年“非典”期間，僅上海市，“防非”社區(qū)消毒員就達(dá)到了15000多人。在北京，除了政府組織的義務(wù)消毒隊(duì)伍外，一些商人適時(shí)而動，抓住商機(jī)，組建了專業(yè)的消毒公司。他們的主要客戶是一些大型寫字樓和商場。

素質(zhì)要求：吃苦耐勞，不怕傳染的危險(xiǎn)，從業(yè)人員中下崗工人或農(nóng)民工較多。薪資收入：一位專業(yè)消毒員說，“非典”期間，他們的月薪可達(dá)3000多元，最高的時(shí)候拿過5000多元，現(xiàn)在雖然“非典”過去了，但他們的月薪仍然可以達(dá)到1800多元，因?yàn)樗麄円呀?jīng)有了一批固定的客戶。

市場前景：一位從事專業(yè)保潔和消毒業(yè)務(wù)的公司經(jīng)理樂觀地說，不管有沒有“非典”，他們的生意都會越來越好，因?yàn)椤胺堑洹币呀?jīng)給人們上了一堂健康課，經(jīng)常消毒、專業(yè)消毒、科學(xué)消毒的意識已經(jīng)深入人心。

3、計(jì)算機(jī)速記員

職業(yè)背景：在一些新聞發(fā)布會、論壇、展會、法院庭審等現(xiàn)場，我們經(jīng)常看到有人坐在筆記本電腦前，手指飛快地在鍵盤上跳躍，那就是高科技催生出的又一個(gè)新興的職業(yè)——計(jì)算機(jī)中文速記師。

素質(zhì)要求：首先必須保持每分鐘200字的聽打速度，其次要能夠在噪音背景下聽辨同音詞、方言甚至是外文單詞等，并迅速記錄下來，同時(shí)還要具備扎實(shí)的中文基礎(chǔ)和廣博的知識積累。

薪資收入：據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，在北京，速記員的日酬金少則800元，多則2000元。市場前景：目前北京從事電腦速記服務(wù)的人員規(guī)模在200人左右，而北京每天大大小小的會議少說也有上千個(gè)，因而速記員的日子還是很好過的。而且隨著電腦速記員職業(yè)資格考試的普及，電腦速記服務(wù)會更加規(guī)范，從業(yè)前景也會更加廣闊。

4、職業(yè)點(diǎn)菜師

職業(yè)背景：幫人點(diǎn)菜也能成為一種職業(yè)？答案是肯定的。今年11月，職業(yè)點(diǎn)菜師首次亮相成都。在成都喜慶坊花園酒樓，每到就餐高峰時(shí)段，3位點(diǎn)菜師就成了大忙人。有顧客提出8個(gè)人進(jìn)餐，但費(fèi)用控制在180元以內(nèi)，請點(diǎn)菜師幫助安排。聽完顧客的要求后，一位點(diǎn)菜師很快提出了3種包括涼菜、熱菜、酒水及主食的組合方案。顧客根據(jù)8個(gè)人的口味很快選擇了大家喜歡的一個(gè)組合。有了點(diǎn)菜師，自己再不用面對密密麻麻、五花八門的菜譜發(fā)愁了，省時(shí)又省錢。

素質(zhì)要求：當(dāng)然，成為一名合格的點(diǎn)菜師并非易事。他們不僅要把厚厚的菜譜背得滾瓜 爛熟，還要了解每道菜的特色、味道甚至做法，有的甚至還要說出所用原料的產(chǎn)地。

薪資收入：現(xiàn)在，職業(yè)點(diǎn)菜師大多是從酒樓服務(wù)員中產(chǎn)生的，但他們的月薪卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出酒樓服務(wù)員。

市場前景：業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，在非常注重飲食文化的中國，這一新興的職業(yè)很快就會在一些大中城市普及。

5、職業(yè)線人

職業(yè)背景：今年7月，廣州街頭出現(xiàn)了一批專門拍攝違章車輛的偷拍族。他們可不是什么記者，而是靠法規(guī)吃飯的新職業(yè)人——職業(yè)線人。該職業(yè)的出現(xiàn)緣于廣州市規(guī)定對舉報(bào)違章車輛的人員，要給予獎勵。

素質(zhì)要求：會用相機(jī)搶拍飛馳而過的車輛是這些職業(yè)線人的基本功。對比記者來說，他們的敬業(yè)精神一點(diǎn)不差，每天趕早摸黑，在車流密集道路的人行過街天橋上，手持相機(jī)盯著橋下來來往往的汽車。他們有專業(yè)的光學(xué)相機(jī)和三腳架，有的還配備了快門線和長焦鏡頭，只要有車輛越過路面的白色實(shí)線，他們就搶著按下相機(jī)快門。

薪資收入：有人算了一筆賬，一張成功拍攝下違規(guī)行為的照片獎勵20元，兩張照片就能把當(dāng)天的成本補(bǔ)回來，每天有四張被采用就能有一份千元以上的月收入了。

市場前景：除此之外，一些地方還出現(xiàn)了“環(huán)保線人”“打假線人”等。有人預(yù)測，隨著我國民眾法律意識的增強(qiáng)，以舉報(bào)違法行為為業(yè)的職業(yè)線人會逐漸消失，但這些職業(yè)線人中的一種——新聞線人，卻會隨著我國新聞事業(yè)的逐步改革，進(jìn)一步擴(kuò)大隊(duì)伍?，F(xiàn)在，《北京青年報(bào)》《北京晚報(bào)》等一些新聞媒體已經(jīng)開始對提供新聞線索的新聞線人予以獎勵。

6、職業(yè)砍價(jià)人

職業(yè)背景：現(xiàn)在到商場買東西，恐怕很少有不砍價(jià)的顧客了。但大多數(shù)人不一定能砍到自己中意的價(jià)錢?，F(xiàn)在，一種以砍價(jià)為生計(jì)的職業(yè)砍價(jià)人可以幫您解決這個(gè)難題了。

素質(zhì)要求：有從事銷售工作的經(jīng)驗(yàn)，能識貨，口才要好，還要下得了“砍刀”。

薪資收入：據(jù)媒體報(bào)道，職業(yè)砍價(jià)人誕生在沈陽。這些職業(yè)砍價(jià)人最驕人的業(yè)績是在一次建材交易中為顧客省了3000元錢，最少的是幫助顧客買衣服，省下100元錢。一般他們要從折扣的部分中抽取30%作為傭金，并且絕大多數(shù)顧客也覺得這樣的價(jià)格能夠接受。由于是新興職業(yè)，并且沒有穩(wěn)定的顧客，所以收入也不穩(wěn)定，但月均為2200元左右。

市場前景：對于職業(yè)砍價(jià)人的出現(xiàn)，有人認(rèn)為，是商業(yè)誠信危機(jī)催生了職業(yè)砍價(jià)人，而另外一些人則認(rèn)為，職業(yè)砍價(jià)人嗜利的本性決定了其自身的產(chǎn)值缺陷和執(zhí)業(yè)局限，并且職業(yè)砍價(jià)人也缺乏行業(yè)規(guī)范和法律約束，不會是漫天要價(jià)者的克星。因此，有人預(yù)測，當(dāng)市場秩序逐步變得有序和理性的時(shí)候，職業(yè)砍價(jià)人的生存空間就有限了，并有可能退出歷史舞臺。

7、職業(yè)試藥人

職業(yè)背景：與以上其他新職業(yè)相比，這無疑是最冒險(xiǎn)的一個(gè)職業(yè)了。據(jù)悉，一種新藥在批準(zhǔn)生產(chǎn)使用前必須經(jīng)過四期臨床試驗(yàn)，危險(xiǎn)最大的一期試驗(yàn)通常需要30至50名健康人，僅上海市每年就有近百種進(jìn)入最終臨床試驗(yàn)的新藥，照此推算下來，申城每年至少有千余人次參與一期試藥。

素質(zhì)要求：大膽是最直接的要求。有的要求是健康人群，有的要求是某一疾病的患者。薪資收入：據(jù)了解，這些職業(yè)試藥人有的原來無工作，有的是學(xué)生，還有的是醫(yī)務(wù)工作者，他們大多數(shù)都了解試藥可能給健康帶來的危害。由于每次試驗(yàn)可得兩三千元的高額報(bào)酬，職業(yè)試藥人隊(duì)伍正呈“膨脹”趨勢。但由于藥品試驗(yàn)是分批次的，所以這些職業(yè)試藥人的收入是不穩(wěn)定的。

市場前景：業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，職業(yè)試藥對于個(gè)人來說，作為一個(gè)長久的職業(yè)是不可取的。但這個(gè)職業(yè)短期內(nèi)是不可能消失的，除非有更多的人加入義務(wù)試藥的隊(duì)伍中來。

8、氣象經(jīng)紀(jì)人

職業(yè)背景：說起經(jīng)紀(jì)人，早已不是什么新鮮事了，歌星、影星甚至剛成為小作家的中學(xué)生，都有自己的經(jīng)紀(jì)人。但是，現(xiàn)在又誕生出了經(jīng)紀(jì)人中的另類——?dú)庀蠼?jīng)紀(jì)人。

素質(zhì)要求：氣象經(jīng)紀(jì)人實(shí)際上是個(gè)氣象中介者，除了了解氣象知識外，更重要的是了解客戶的需求，這就要求他們善于溝通。薪資收入：氣象經(jīng)紀(jì)人的工作主要是向氣象用戶宣傳氣象信息產(chǎn)品，同時(shí)又代表客戶向氣象部門提出新的“定單”。氣象經(jīng)紀(jì)人在為氣象部門和用戶提供信息交流服務(wù)的過程中獲取自己的報(bào)酬。他們中有的月收入達(dá)到了4000元左右，但也有一些收入不太穩(wěn)定。目前，他們服務(wù)的對象主要是一些大型會議或活動的組織者、大型運(yùn)輸企業(yè)(包括海陸空)以及一些大型農(nóng)業(yè)科技企業(yè)。

市場前景：在上海，大約有100人從事這項(xiàng)工作。他們有的具有較高的學(xué)歷，有的只有中專學(xué)歷，但關(guān)鍵是從業(yè)人員要有敏銳的經(jīng)營頭腦與良好的客戶群。去年12月1日起，由上海市工商局、上海市氣象局聯(lián)合頒布的《上海市氣象服務(wù)經(jīng)紀(jì)人管理暫行辦法》正式實(shí)施，這給氣象服務(wù)經(jīng)紀(jì)人這個(gè)新職業(yè)又增加了一個(gè)法律保障，對促進(jìn)這個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展有著非常重要的意義。

9、健康顧問 職業(yè)背景：“非典”在提醒人們要關(guān)注健康的同時(shí)，也提醒人們要重視疾病的預(yù)防?，F(xiàn)在，北京出現(xiàn)了一種集健康咨詢、保健、醫(yī)療為一體的新職業(yè)——健康顧問。它的主要服務(wù)對象是那些注重生活質(zhì)量、關(guān)愛生命健康的高素質(zhì)、高收入個(gè)人或群體。

素質(zhì)要求：要求一專多能，是全科醫(yī)生，如果是原中央領(lǐng)導(dǎo)人的保健醫(yī)生、保健護(hù)士，則更有競爭力。

薪資收入：與一般醫(yī)院不同的是，健康顧問以提供疾病預(yù)防服務(wù)為主，除此之外，他們提供的服務(wù)私密性強(qiáng)，并且顧客還可以享受幽雅的就醫(yī)環(huán)境和周到的醫(yī)療服務(wù)。因而，健康顧問的收費(fèi)是普通醫(yī)院的2-3倍，他們的收入也比一般醫(yī)生高。

市場前景：在國外，個(gè)人健康顧問或私人醫(yī)生是非常普遍的，但在我國還是個(gè)新事物。有人分析，現(xiàn)在我國大中城市處于亞健康狀況的人員比例非常高，隨著人們收入水平的提高和對疾病預(yù)防的重視，健康顧問會被更多的人接受，因而具有良好的職業(yè)前景。

10、驗(yàn)車師

職業(yè)背景：如今，私車越來越多，但大部分買車人對車的特點(diǎn)、性能了解甚少，在買車過程中很需要一個(gè)懂行的人為他們做參謀。就這樣，幫人參謀、替人“驗(yàn)車”也成了一個(gè)職業(yè)，這就是驗(yàn)車師。

素質(zhì)要求：首先要有不短的駕齡，并且還要開過各種不同品牌、不同類型的汽車，對每款汽車的性能了如指掌，最關(guān)鍵的是要會比較和鑒別，即會“識貨”。

薪資收入：有人說，這是一個(gè)日進(jìn)斗金的新職業(yè)。這話一點(diǎn)不假。在北京，有一位驗(yàn)車師在短短的一年中就“賣出”278輛車，一共提成100多萬元。

市場前景：隨著私人購車能力的不斷提高，驗(yàn)車師會有更加廣闊的職業(yè)發(fā)展前景，至少10年之內(nèi)，這個(gè)職業(yè)不會被淘汰。

時(shí)代不斷變化發(fā)展 那些在中國消失的職業(yè)

修鋼筆：在解放前，使用的鋼筆大都是舶來品，以派克金筆為多，公事人也以擁有一支派克金筆為自豪。我幼年時(shí)，就見到過父親拿派克金筆去維修的場面。那個(gè)年代的派克金筆，手感極有分量，筆尖的頂部有一點(diǎn)點(diǎn)黃金，字跡圓潤，書寫起來極其流暢。但使用久了，磨損很大，就要找修鋼筆的師傅鑲金。

師傅是個(gè)中年人，把鋼筆小心夾在一個(gè)模具當(dāng)中，用噴燈熔化一根金絲，再用一根針挑起一點(diǎn)，蘸到筆尖上，待冷卻了，用細(xì)砂紙輕輕磨試一番，又是一支書寫流利的好鋼筆了。當(dāng)時(shí)，我覺得師傅簡直是在針尖上舞蹈!隨著這類金筆的稀少，以至絕跡，修鋼筆成了專門更換配件的簡單工作了。頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，由于現(xiàn)在鋼筆品種實(shí)在太多，配件配到筆上也不是很協(xié)調(diào)，但聊勝于無，也只好湊合了。

修鋼筆的利潤一直很低，一來鋼筆的價(jià)格本來就便宜，二來使用者大都是莘莘學(xué)子，故而修鋼筆一直是一個(gè)比較清貧的職業(yè)。也因此，我們只能在學(xué)校周圍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)上，還可以見到修筆人像筆一般瘦削的身影……

補(bǔ)鍋：補(bǔ)鍋，以前是街道手工作坊的一門職業(yè)，屬集體性質(zhì)，學(xué)徒三年，工資極其微薄。出師后，處境才稍微有所改善。按鍋的品種來決定工程的不同，例如，有專門補(bǔ)鐵鍋的，補(bǔ) 搪瓷器皿的，補(bǔ)鋁鍋水壺的，技術(shù)、火候各不相同。當(dāng)然，大師傅是可以“通吃”的，樣樣拿得起，放得下。但隨著生意的蕭條，這些作坊入不敷出，在經(jīng)濟(jì)的浪潮下逐漸分解為個(gè)體戶的行當(dāng)了。但不可否認(rèn)的是，他們的收入都增加了不少。

一些補(bǔ)鍋匠走街串戶，悠悠是唱“補(bǔ)——鍋——嘞——”嘹亮的嗓音繞梁不絕，惹得一幫婆婆媳婦忙著找出破鍋爛碗，走在弄堂里，鍋碗瓢盆一陣亂碰亂響，酷似一支五音不全的打擊樂隊(duì)，十分熱鬧。有意思的是，把鋁鍋底換了，補(bǔ)鍋匠還不讓客人拿走，裝一鍋水，要看它漏不漏。補(bǔ)鍋匠信心十足：漏了，我一文錢不收!攢夠了錢的補(bǔ)鍋匠，才可望開一家小店，穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)?shù)爻云鹗炙囷?。而一些頭腦靈活的補(bǔ)鍋匠，又開始在琢磨修理高壓鍋、電炒鍋或者電飯煲了。時(shí)代在迫使每一個(gè)人前進(jìn)，手藝人又怎么能夠例外

賣涼開水：賣涼開水跟賣涼茶不是一回事。在南方，賣涼開水的品種除涼茶外，還有糖水、白開水、西瓜汁、甘蔗汁等等，屬于家庭婦女的求生之道。

要賣涼開水，必須得具備一個(gè)先天地利條件，自己的住宅就處在路邊，不然的話，誰也不會為了這點(diǎn)小買賣去租房子的。她們通常在門口擺一個(gè)桌子，有的也放上幾條凳子，都使用玻璃杯子，倒好各種飲水，再用方玻璃片蓋住杯口，以示衛(wèi)生。

小孩都喜歡喝糖水和水果汁，但價(jià)格在當(dāng)時(shí)也不低，一杯糖水收2分錢，一杯水果汁收5分錢。有些賣水人十分狡詐，在玩針尖削鐵的把戲，舍不得用白糖，而是用糖精代替，有時(shí)掌握不了分寸，全部變成了苦味，就會招來一片罵聲。

喝涼茶的一般是成年人，而且以農(nóng)村進(jìn)城的人居多。茶不是用的普通茶葉，而是用的老陰茶。老陰茶是一種樹葉，并非正規(guī)的茶葉，沸煮后，茶汁變成了紅褐色，卻能生津解渴。這種茶如果是生了茶蟲的，味道、功效會更好。一杯涼茶大解暑，只收一分錢!現(xiàn)在想起來真讓人難以置信。

不知什么時(shí)候，賣涼天水的攤子也賣起可樂、礦泉水、易拉罐來了，有的干脆全部瓶裝飲料，外加香煙、糖果、衛(wèi)生紙什么的，涼水?dāng)傋痈愠呻s貨鋪了。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，一杯涼水就能折射環(huán)境的變遷

翻瓦匠：翻瓦，本只是一個(gè)泥水匠的小工序，之所以發(fā)展成了一個(gè)職業(yè)，還是因?yàn)樾枨罅枯^大的市場促使的。

過去，城市里平房很多，而且一般使用小青瓦，年代久了，塵土、枯枝樹葉堵塞瓦溝，雨水倒灌瓦縫，或者瓦片碎裂了，就必須請翻瓦匠來翻瓦。

翻瓦匠多為三五個(gè)人一伙，分工細(xì)致，人人爭先，進(jìn)度往往出人意料，他們必須搶在天黑之前完成所有工作。兩人在房頂翻瓦，一人站在房檐邊接，下面的就把瓦擺放整齊，另外一個(gè)人根據(jù)更換情況，去磚瓦窯買瓦。待一座房頂瓦梁全部露出來，用掃帚清除掉雜物，再開始重新蓋瓦。

蓋好后，還要把瓦楞、屋檐重做，稍微講究些的人家還要求翻瓦匠在瓦脊兩頭刻蓮花、龍頭。大戶豪宅更在瓦上塑些神話傳說人物，這就不是翻瓦匠能夠勝任的了。瓦匠以石灰加剁斷的麻筋作粘合劑，來處理房檐、枧水槽的縫口，比較堅(jiān)固，一般一個(gè)晚上就干了。

翻瓦匠苦干一整天，主人一般要免費(fèi)供應(yīng)茶水、香煙，中午晚上兩頓飯，然后再結(jié)算費(fèi)用。工價(jià)一般按房子的面積以及補(bǔ)的新瓦數(shù)量計(jì)算，涇渭分明，清白明晰。這個(gè)時(shí)候，多是傍晚酒后，瓦匠在酒力的燃燒下，哼著一些小調(diào)或很流行的曲子，披著一身月光，工具在屁股上哐當(dāng)哐當(dāng)撞擊，在很遠(yuǎn)的地方，聲音仍是那么清晰……

守墓人：對墳?zāi)沟木粗兀w現(xiàn)在中國人的傳統(tǒng)倫理思想中，可以說是空前的。不要說皇家陵園的威嚴(yán)和氣勢，單就是在民間，也是體現(xiàn)忠孝情緒的關(guān)鍵所在。

一個(gè)家族，往往會把逝世的親人埋葬在一個(gè)地方，既便于祭奠，又便于管理。守墓人就是墳?zāi)沟淖罡邫?quán)威。守墓人多是與家族血緣遠(yuǎn)些的孤寡老者，黑衣黑褲，沉默而瘦削，也許長期在墓園吸納朝霧和夕輝，總給人陰氣彌漫的感覺。守墓人的生活費(fèi)用，均由家族供給，他主要的工作有兩樣，一是打掃墓園，清理雜草，種植花木；二是守夜，防止盜墓賊和野獸打擾先靈。

守墓人一般都是有神論者，對亡靈在周圍的活動非常清楚，他充滿敬畏地看待一切偶然 的事件，諸如樹木死亡、墓碑垮塌、長蛇顯身、螞蟻搬家等等，他就會迅速報(bào)經(jīng)家族，然后進(jìn)行妥善處理。守墓人都是行善之人，對別人的請求，從不拒絕，傾力幫助，總堅(jiān)信今生修行、來世有報(bào)答。墓人有很多故事，如果他愿意開口，當(dāng)代的很多文學(xué)家，就不需要胡編亂造貽笑老百姓了。

斗轉(zhuǎn)星移，時(shí)代更替，墓園已經(jīng)納入政府的土地管理范疇，不得隨意建造，浪費(fèi)耕地。守墓人連同那些墓園和幾乎凝滯的時(shí)光，好像一并消失在歷史的塵煙里了。只是在起伏疊嶂的山區(qū)墓園里，守墓人的身影像《聊齋》中的人物，悄無聲息地穿過黎明的夢境

收荒匠：收荒匠的嗓子一扯開就有山歌風(fēng)味：“橘子皮牙膏皮兔皮破銅爛鐵廢紙舊書雞毛鴨毛鵝毛拿來賣——喲——”每隔三兩分鐘，他就唱一次，唱得老太太小孩子心癢癢的，就開始在床下門邊找換錢的東西!時(shí)間更早的收荒匠，并不是付錢的，而是以廢舊物品來換東西。什么東西呢?是鍋、碗、盆、筷子、糖果、卷煙、白酒、草紙等等，百分之百的生活必需品。他們通過門路，搞到這些處理品，再以物易物，實(shí)現(xiàn)商品的兩次利差，就比純粹付錢更劃算。在什么生活物品都需要票證的年代，老百姓首先就被琳瑯滿目的家什吸引住了，哪有收荒匠的鬼腦筋?常常是一幢宿舍，就把收荒匠的東西換光了。收荒匠賺得缽滿碗滿，笑得露出一口黃牙，還得雇拖拉機(jī)來將破爛運(yùn)走。

后來，隨著生活的改善，老百姓明白了是怎么一回事，就拒絕收荒匠的處理品了，拿錢來!多么理直氣壯。收荒匠只好開始蘸著口水?dāng)?shù)鈔票了。他們身上全是1角2角5角的角票，摸出來一大摞，顯示自己資源充足，實(shí)際上沒多少，所以從沒聽說過收荒匠被搶的事。

其實(shí)呢，收荒匠經(jīng)濟(jì)處境都比較富裕，一般都修有樓房，裝修得像收費(fèi)公廁，這叫富不外露，他們永遠(yuǎn)是一副擔(dān)子，穿著老土，奮力奔走在致富的康莊道路上。現(xiàn)在，很多家庭居室豪華，破爛立即就扔了，還賣什么錢?收荒匠就到垃圾堆里尋寶，但每每又跟“垃圾王”發(fā)生爭執(zhí)!收荒匠跨行業(yè)了，就叫越俎代庖……

流動照相：流動的照相師傅，從20世紀(jì)初就奔走在鄉(xiāng)村與城市之間。那時(shí)候，人們認(rèn)為照相不但取走了人影，還把魂給“攝”走了。從此，這個(gè)人容易患蠱病，并開始語無倫次。

逐漸，照過相的人并無什么意外，關(guān)鍵是這張讓人們驚喜的相片可以送給摯友情人，留下時(shí)光的形象和證據(jù)。遍布城市里的照相館，使攝影成了百姓生活中的一部分，而流動于山村的照相師傅，其實(shí)也是文明的傳播者。

由于交通不便，師傅照完相，要隔兩三周才會送來照片，讓望眼欲穿的姑娘后生等得很不自在。實(shí)在要快，辦法只有一個(gè)：加錢!這就要師傅第二天再跑一趟!那個(gè)年代，照片上的顏色都是用顏料染的，姑娘看到自己鮮紅的嘴唇和臉蛋，就很歡喜了。這種照片還不易褪色。

逐漸，照相館與美容美發(fā)店都占領(lǐng)了鄉(xiāng)村，使流動照相的師傅失去最后的根據(jù)地。他們不得不另外開辟領(lǐng)地，在風(fēng)景區(qū)轉(zhuǎn)悠，攬生意。有的流動點(diǎn)打一槍換一個(gè)地方，相機(jī)在煞有介事地閃光，其實(shí)膠卷都沒裝，基本上就是一種變相搶劫行為了。有的流動點(diǎn)為了招徠顧客，就使用快照相機(jī)，立等可取，在一定程度上滿足游人的需要。

需要說明的是，這些流動照相的師傅，攝影技術(shù)都不怎么樣，僅僅是能夠按動快門而已。與攝影家的要求，有云泥之差!稱師傅，都抬舉了他們

電話總機(jī)：作為聲音的二傳手，電話總機(jī)盡管是工人編制，在很長時(shí)間都是受到尊敬的職業(yè)，不少人通過各種手段，做夢也想當(dāng)上總機(jī)。但我發(fā)現(xiàn)總機(jī)大都是有燕語之聲的年輕女人，估計(jì)還有點(diǎn)姿色。

以前，由于電話難打，體制內(nèi)的電話總機(jī)聽多了上司欠缺禮貌的聲音，自己也變得不耐煩起來，接到陌生的電話就冒火：“接哪里?說清楚，你耳朵聾了嗎?”對這種命令，人們已經(jīng)習(xí)慣，必須忍受，就以溫柔款款的語調(diào)，讓沙啞的聲帶播送出來：“小姐，您是總機(jī)吧，喂喂喂……”線路已經(jīng)被掐斷。

由于總機(jī)執(zhí)行全天候值班，拼命打毛線，瞌睡沒有睡醒，偶爾深夜來電話，總機(jī)顯得有氣無力，“哪里，哪里?我說哪里?哦，是張股長啊，接哪里？沒什么，哪里，哪里，沒關(guān)系!”這一驚一乍，人也清醒了，就全神貫注地守著接收機(jī)，把自己想像成《永不消逝的電波》里的人物…… 以前的總機(jī)并不要求一定要講普通話，后來大型的私營公司從節(jié)約出發(fā)也設(shè)立總話臺，就要求必須說普通話，給客人以賓至如歸的春風(fēng)般溫暖。但由于電話進(jìn)出都很艱難，再溫情恐怕也無濟(jì)于事，而公司要的就是這么一種美好的形式。

隨著電話的普及，內(nèi)線都可以轉(zhuǎn)為程控電話，連電話總機(jī)也不需要了。但有的單位還是雇傭個(gè)把人，像要木頭一樣守著機(jī)器。干什么？防盜唄！(光明書摘)將要消失的十大職業(yè)

職業(yè)的電影演員：電腦三維視覺技術(shù)的極大發(fā)展以及虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)的開發(fā)在下個(gè)世紀(jì)將會取得更大的突破，并直接導(dǎo)致了電影演員的失業(yè)。

也許我們都還記得功夫巨星李小龍之子李國豪在子承父業(yè)，拍攝影片《烏鴉》時(shí)不幸被道具槍中誤射出的真子彈擊中喪生的悲劇。《烏鴉》一片在主角遇難后仍順利完成上演，靠的就是虛擬現(xiàn)實(shí)的三維設(shè)計(jì)技術(shù)。

到了下個(gè)世紀(jì)中葉，用虛擬的網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)出演員的一言一行已是小菜一碟，操作者只需要一些演員的身高、長相、某些基本體態(tài)動作的數(shù)據(jù)積累便可在電腦中替他把一整出戲演完，就算是爆炸、飛車等高難度動作也輕而易舉。

職業(yè)的電影演員將不再存在，人們將記住二十世紀(jì)那些些各具魅力的明星面容。人們完全可以讓費(fèi)雯麗與蓋勃在銀屏上再續(xù)前緣，一切只要人們愿意。

【推銷員】：在阿瑟？米勒的經(jīng)典名劇《推銷員之死》中主人公為了生計(jì)，不得不在城市之間四處奔走，出賣自己的尊嚴(yán)以取得別人對他手中貨的青睞……本世紀(jì)，推銷員是一個(gè)從業(yè)者很多，但卻并不見輕松與高收入的職業(yè)。

隨著“網(wǎng)上商城”的運(yùn)用、網(wǎng)絡(luò)廣告的普及，２１世紀(jì)的人們坐在家中就可以很方便的了解到市場的貨品與價(jià)格，在線交易與電子貨幣是那個(gè)世紀(jì)最通常的支付方式。信用卡依然存在，它的功能將添加很多，包括通過轉(zhuǎn)換器直接通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行支付……事實(shí)上這項(xiàng)技術(shù)法國人今天已經(jīng)研制成功并開始推廣了。

２１世紀(jì)的人們還需要推銷員做什么 【司機(jī)】：未來的網(wǎng)絡(luò)控制技術(shù)將會發(fā)展到你無法想象的地步。汽車司機(jī)便是這種發(fā)展的“淘汰品”。

００７中詹姆斯拜德那輛搖控器一按便會在無人駕駛情況下“左沖右突”的寶馬車并非完全出于虛構(gòu)。在最近的巴黎車展上，多家汽車制造廠商極力想要去投資研發(fā)的，便是這樣一種在駕馭臺上融合了多媒體及其配套控制技術(shù)的新車，并且已初見成果。

沒有司機(jī)的人為操作因素，電腦對汽車的控制會更趨精密合理，城市也會變得井然有序了。

【職業(yè)棋手】：卡斯帕羅夫最終沒能抵擋住超級電腦“深藍(lán)”的凌厲攻勢而推枰認(rèn)輸，這是下世紀(jì)向我們發(fā)送的一個(gè)信號。

軟件業(yè)的發(fā)展在２１世紀(jì)會發(fā)展到什么地步至少從益智游戲的開發(fā)上與計(jì)算機(jī)速度的演講來分析，將不會有任何一個(gè)國際象棋和象棋大師會是電腦的對手。盡管時(shí)至今日，最好的電腦圍棋程序也只堪堪相當(dāng)于一個(gè)業(yè)余５段水準(zhǔn)，但請相信突破不會來得? 棋類原本就是一種藝術(shù)而非“搏殺爭勝”的手段。在強(qiáng)大的電腦面前，職業(yè)棋手失去了競爭的終極意義便也隨之失去這個(gè)職業(yè)。不過，各大棋類反而在一般市民階層中得以更深入廣泛的普及。

【職業(yè)模特兒】：下個(gè)世紀(jì)，沒有誰再會為自己的個(gè)子矮而愁眉不展，著重增高效用的肢體延長藝術(shù)已經(jīng)有１００年的歷史，在近３０年內(nèi)，高技術(shù)含量的增高手術(shù)能給一個(gè)人延長原身高的１０—２０％左右，并且９８％的人可以達(dá)到預(yù)期效果，這項(xiàng)目前為止手術(shù)費(fèi)用、康復(fù)時(shí)間都還有待“減少修正”的醫(yī)學(xué)項(xiàng)目將在未來２０年內(nèi)日臻完美。

還有便是新興美容業(yè)的發(fā)展?！俺⒖萍肌钡倪\(yùn)用使整容業(yè)更趨完美，而比利時(shí)的美容大師沃爾特？伯倫唐克已經(jīng)在研發(fā)用電腦“勘測丈量”臉部細(xì)節(jié)，度身制作完美五官“零件”，以求“一勞永逸、完整美麗”效果的新技術(shù)。

從這個(gè)意義上講，漂亮的臉蛋與高挑的身材人人都可以擁有，職業(yè)模特兒失去存在的意義，時(shí)裝秀真正地從Ｔ形臺走向每個(gè)人身邊的大街?！緥D產(chǎn)科醫(yī)師】：試管嬰兒將在下個(gè)世紀(jì)成為最普及的生育手段，對于婦女而言，她們將免去“十月懷胎，一朝分娩”的艱辛。

婦產(chǎn)科醫(yī)師這一職業(yè)極有可能被基因?qū)W醫(yī)師所取代，國際醫(yī)學(xué)界預(yù)測，２０１０年前，基因檢測將能準(zhǔn)確預(yù)報(bào)種種先天性疾病與殘疾，從而使胎兒更加健康完美。２０３０年前，只要花不到１００美元的鈔票，人們即可檢查自身全部基因組結(jié)構(gòu)，遺傳因素等等。這些，都為試管嬰兒代替?zhèn)鹘y(tǒng)分娩打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

到２１世紀(jì)后期，人類將是試管中孕育的產(chǎn)物?！窘處煛浚哼@個(gè)傳統(tǒng)職業(yè)的消失與網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展與生物電子技術(shù)開發(fā)有直接關(guān)系，在不遠(yuǎn)的未來，從網(wǎng)絡(luò)直接獲取知識會使每一個(gè)家庭都成為教室，而只需５０年左右的時(shí)間，生物芯片在人腦中植入技術(shù)的研發(fā)“大功告成”將會令每個(gè)人只要接受一個(gè)小手術(shù)便如同上完了他所有該上的學(xué)校。

知識被灌植入大腦，而無需接受長時(shí)間教育。這也是一種節(jié)約時(shí)間的好方法。【飛機(jī)領(lǐng)航員、駕駛員】：當(dāng)“千年蟲”問題在下個(gè)世紀(jì)的最初十年內(nèi)被根治后，民航班機(jī)的電腦操縱系統(tǒng)會逐步取代領(lǐng)航員、駕駛員的位置。

但機(jī)長依然存在，他是一種主權(quán)的象征維護(hù)人?！窘?jīng)紀(jì)人、中介商】：實(shí)際上中介商這一職業(yè)的悄然隱退已是正在發(fā)生的事情，下個(gè)世紀(jì)信息高速公路的無限發(fā)達(dá)也必將“奪去”別一群人的飯碗———經(jīng)紀(jì)人。原因很簡單，他們將不會比別的普通人知道得更多。

【鐘點(diǎn)工】：這個(gè)看似簡單，并許久之前就充滿本世紀(jì)人類夢想的情景———機(jī)器人為人類服務(wù)其實(shí)實(shí)現(xiàn)起來的難度最大。目前世界上人工智能機(jī)器人技術(shù)最發(fā)達(dá)的國家日本謹(jǐn)慎地表示在下世紀(jì)中晚期，機(jī)器人將初步達(dá)到為人類從事簡單服務(wù)的水準(zhǔn)。

機(jī)器人會做家務(wù)的話，對鐘點(diǎn)工來說絕對是個(gè)壞消息。

下一個(gè)世紀(jì)的到來對人類而言是另一種挑戰(zhàn)的開始舊的社會角色與地位的逐漸隱退會有序地調(diào)整著全球普遍的社會結(jié)構(gòu)使得更有限的資源得到合理分配更高百分比的經(jīng)濟(jì)增長率能夠快速實(shí)現(xiàn)。

若干消失的職業(yè)并不意味著失業(yè)率的提高相反傳統(tǒng)職業(yè)與新興職業(yè)的演變會大幅度增加人類對各類知識的需求程度。在不斷求知中分散到社會的職業(yè)網(wǎng)絡(luò)中會是未來人應(yīng)對消失職業(yè)的好方

第三篇：城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)問題研究

論文作者 2011級經(jīng)濟(jì)學(xué)3班 汪超超，宋歡歡，楊樂樂，楊奧林，王龍

論文關(guān)鍵詞 三化協(xié)調(diào) 城鎮(zhèn)化 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 河南

論文摘要 城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是工業(yè)化的兩個(gè)方面。從產(chǎn)業(yè)的意義上說，城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的相互作用，本質(zhì)上就是第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與第一產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化相互影響的關(guān)系。它們是相互依存、互為條件的，但也是此消彼長的矛盾關(guān)系。要保證兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展，就需要政府的參與，以避免兩者的不同步，消除兩者之間的矛盾。

一、我國城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展總體規(guī)劃

胡錦濤總書記在黨的十八大報(bào)告中對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作出了新的重要部署，明確指出堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。這是我們黨站在新的歷史起點(diǎn)上，立足全局、著眼長遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)的重大理論創(chuàng)新，體現(xiàn)了對完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新認(rèn)識、新要求，為新時(shí)期推進(jìn)城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)指明了方向、提出了更高要求，具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

（一），認(rèn)識城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間關(guān)系

1.城鎮(zhèn)化是釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村需求的重要戰(zhàn)略基點(diǎn)

以改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)，著力解決制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問題。改革開放30多年來，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村快速發(fā)展，但總體上與城市相比仍存在較大差距。我國農(nóng)村地區(qū)地域遼闊，農(nóng)村戶籍人口仍是我國人口主體，農(nóng)業(yè)農(nóng)村蘊(yùn)藏著巨大的市場潛力。擴(kuò)大內(nèi)需無論是投資需求還是消費(fèi)需求，都應(yīng)把重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快建立擴(kuò)大消費(fèi)需求長效機(jī)制，釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)部消費(fèi)潛力，保持“三農(nóng)”投資合理增長，擴(kuò)大農(nóng)村市場規(guī)模。在投資需求方面，加快推進(jìn)中小城市、小城鎮(zhèn)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，特別是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)村教育、交通、電力和農(nóng)田水利等基礎(chǔ)建設(shè)投入，能夠創(chuàng)造巨大的投資空間。在消費(fèi)需求方面，要千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，大力開拓農(nóng)村消費(fèi)市場，把潛在的消費(fèi)需求變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的消費(fèi)需求，把國內(nèi)豐富的工業(yè)品和商品變?yōu)闈M足農(nóng)村居民消費(fèi)的寶貴財(cái)富。

2.充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要引擎作用

目前，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍然滯后于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，突出表現(xiàn)是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大，“三農(nóng)”短板現(xiàn)象仍然明顯。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍然是“四化”同步發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)。充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要引擎作用，大力推動城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的自我發(fā)展能力。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，能夠有效帶動農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，為發(fā)展農(nóng)業(yè)適

度規(guī)模經(jīng)營，推動農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)創(chuàng)造有利條件。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，可以通過拉動農(nóng)產(chǎn)品需求、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村，有效拓寬農(nóng)民收入渠道，實(shí)現(xiàn)2020年農(nóng)村居民收入比2010年翻一番的目標(biāo)。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，徹底改變傳統(tǒng)的農(nóng)村土地、資本、勞動力等生產(chǎn)要素單向流動的發(fā)展模式，帶動城市資金、技術(shù)、信息、人才等現(xiàn)代生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域延伸，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)要素平等交換。

3.城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展均等化的重要途徑

長期以來，我國城市與農(nóng)村相互分割，形成了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。這不僅不利于農(nóng)村發(fā)展，而且阻礙了經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。要從根本上緩解和改變這一狀況，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，必須堅(jiān)持走中國特色新型城鎮(zhèn)化與社會主義新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的道路，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，通過城鎮(zhèn)帶動農(nóng)村，通過農(nóng)村繁榮進(jìn)一步促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展，形成城鄉(xiāng)互動格局和良性循環(huán)。加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，著力促進(jìn)農(nóng)民增收，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面推進(jìn)一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。

（二），城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展方法及模式

我國人口多，特別是農(nóng)村人口多；耕地少，特別是基本農(nóng)田少；經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡，特別是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。能不能緊緊把握我國新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化特色，事關(guān)能否從國情出發(fā)，選擇適合我國國情的發(fā)展道路問題，事關(guān)能否從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)推進(jìn)城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和全面實(shí)現(xiàn)小康社會目標(biāo)的問題。必須深刻認(rèn)識新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵，創(chuàng)新發(fā)展理念和模式。

一是堅(jiān)持工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、充分發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展。特別是始終把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化擺在“四化”同步發(fā)展的首要位置，進(jìn)一步發(fā)揮工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的引領(lǐng)帶動作用，嚴(yán)格控制城市占地規(guī)模，嚴(yán)格控制耕地和淡水資源的使用，堅(jiān)持走出一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，確保國家糧食安全和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

二是把中小城市和小城鎮(zhèn)作為新型城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)。中小城市和小城鎮(zhèn)的發(fā)展空間大，城鎮(zhèn)化成本相對較低，應(yīng)把城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)放在中小城市和小城鎮(zhèn)上。做好大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，引導(dǎo)一些產(chǎn)業(yè)從大中城市向中小城市轉(zhuǎn)移，真正形成以大城市為龍頭，以中小城市、小城鎮(zhèn)為支撐，以農(nóng)村新型社區(qū)為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)化格局。

三是走就近就地新型城鎮(zhèn)化的路子。我國農(nóng)村人口數(shù)量龐大，單純依靠大中城市吸納，能力十分有限。小城鎮(zhèn)離農(nóng)村最近，應(yīng)該把基礎(chǔ)做好，發(fā)展好產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民能夠就近得到就業(yè)機(jī)會，既能減輕各種成本，又能緩解大城市的壓力。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，加快形成城鄉(xiāng)一體化新格局，防止大量農(nóng)村人口涌入城市，使農(nóng)村人口就地城鎮(zhèn)化。

四是大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。我國國土面積、人口、GDP主要分布在縣域。縣域在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中肩負(fù)著重要使命，在解決“三農(nóng)”問題中處于關(guān)鍵地位。要立

足于縣域?qū)嶋H，放大特色優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，加快培育支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，形成縣域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)聚集，以縣城為中心帶動城鎮(zhèn)發(fā)展。

五是充分尊重和切實(shí)保護(hù)農(nóng)民權(quán)益。把保障農(nóng)民權(quán)益放在城鎮(zhèn)化的首要位置，把發(fā)展新型農(nóng)村社區(qū)作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的切入點(diǎn)，尊重農(nóng)民意愿，充分考慮地方產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，讓已經(jīng)轉(zhuǎn)移的農(nóng)民真正住得下、穩(wěn)得住、能致富。城鎮(zhèn)化過程中要通過城鄉(xiāng)土地和集體資產(chǎn)股份化改革，讓農(nóng)民能夠分享到城鎮(zhèn)化帶來的成果收益。

六是努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。要不斷地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)中小城市、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村的基本公共服務(wù)。逐步將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)公共服務(wù)范圍，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)、社會保障等方面與城鎮(zhèn)居民享受同等待遇。

二、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)例（以河南三化協(xié)調(diào)建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)為例）把加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合起來，努力促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展——這是河南省郭庚茂省長在河南省委經(jīng)濟(jì)工作會議上提出的，做好經(jīng)濟(jì)工作必須把握好的六個(gè)原則之一。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是河南社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，三者相輔相成。推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展是破解河南當(dāng)前發(fā)展中若干重大問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須打破傳統(tǒng)模式，在遵循一般規(guī)律的基礎(chǔ)上結(jié)合河南實(shí)際，立足當(dāng)前，著眼未來。

（一），著力點(diǎn)

1、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。河南能源、原材料等資源與資本密集型產(chǎn)業(yè)比重過大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不利于“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，必須按照新型工業(yè)化的要求，把推動自主創(chuàng)新與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，努力構(gòu)建多元化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。繼續(xù)加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培育新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步加快技術(shù)改造創(chuàng)新，為新興戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)釋放發(fā)展空間。進(jìn)一步推動自主創(chuàng)新，培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)省內(nèi)資源與國際國內(nèi)資源的產(chǎn)業(yè)對接與優(yōu)勢互補(bǔ)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，孕育和發(fā)展新的先進(jìn)生產(chǎn)力。要兼顧資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)與勞動密集型產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，以充分發(fā)揮河南的人力資源優(yōu)勢，保證農(nóng)村富余勞動力的有效轉(zhuǎn)移。

2、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)是吸納勞動力就業(yè)最主要的渠道，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，必然抑制勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，從而阻礙城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。因此，各級政府與領(lǐng)導(dǎo)一定要把發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大就業(yè)的重要方面來認(rèn)識。要制定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具體方向。突出重點(diǎn)。就河南的具體情況來看，應(yīng)大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)、積極發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)、做大做強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)、加快發(fā)展信息服務(wù)業(yè)、加速推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與工農(nóng)業(yè)的融合。加強(qiáng)制度創(chuàng)新和政策調(diào)整，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。

3、積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間存在著互動發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，但河南的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的這種內(nèi)在機(jī)制受到了城鄉(xiāng)分割制度的制約。因此推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，必須打破分割，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要加快建立城鄉(xiāng)一體的交通、供水、流通、能源、信息網(wǎng)絡(luò)體系，大力發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)社會事業(yè)，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域共享。要建立健全推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的體制機(jī)制，加快戶籍制度改革;建立城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)體系和社會保障體系;深化土地流轉(zhuǎn)制度改革。此外，在當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展差距依然較大的背景下需要特別關(guān)注人才、勞動力在城鄉(xiāng)之間的雙向流動問題，尤其要努力促進(jìn)人才由城到鄉(xiāng)的流動，加大城市教師、醫(yī)務(wù)人員、文化工作者支援農(nóng)村的力度，鼓勵大專院校和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生以及那些已積累一定資本或經(jīng)驗(yàn)的外出打工者到農(nóng)村服務(wù)、創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供更多的人力與社會資本，以助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

4、堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)融合發(fā)展之路。只有產(chǎn)城融合，才能使農(nóng)村富余勞動力實(shí)現(xiàn)就業(yè)空間和就業(yè)部門的雙重轉(zhuǎn)變，從而持續(xù)推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。因此，促進(jìn)河南“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，必須堅(jiān)持走產(chǎn)城融合發(fā)展之路，建設(shè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)良好、吸納就業(yè)充分、人居環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化新城鎮(zhèn)。要科學(xué)規(guī)劃，同步完成全省土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃并與城鎮(zhèn)規(guī)劃協(xié)調(diào)銜接。要強(qiáng)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，按照整合資源、提升功能、強(qiáng)化特色、增強(qiáng)競爭力的要求，科學(xué)規(guī)劃園區(qū)建設(shè)，使之成為外來投資的密集區(qū)和集約發(fā)展的示范區(qū)。要推動企業(yè)向園區(qū)集中、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集中、勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，使城鎮(zhèn)發(fā)展節(jié)奏和規(guī)模與產(chǎn)業(yè)聚集速度及程度有機(jī)結(jié)合。要堅(jiān)持從河南人多地少、作為農(nóng)業(yè)大省肩負(fù)國家糧食安全重任的基本省情出發(fā)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小的原則，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。全面提高城鎮(zhèn)建管水平，著力增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力，發(fā)揮好城鎮(zhèn)對農(nóng)村的輻射帶動作用。

（二），六個(gè)原則

一是把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長與調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式結(jié)合起來，努力提高發(fā)展的可持續(xù)性。

二是把重視項(xiàng)目投資與擴(kuò)大消費(fèi)、增加出口結(jié)合起來，努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的均衡性。

三是把加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合起來，努力促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。

四是把推動自主創(chuàng)新與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

五是把深化改革開放、創(chuàng)新體制機(jī)制與促進(jìn)發(fā)展結(jié)合起來，努力增強(qiáng)發(fā)展動力和活力。

六是把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生結(jié)合起來，努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性

三、總結(jié)

積極響應(yīng)黨中央國務(wù)院關(guān)于二化協(xié)調(diào)的相關(guān)政策及要求，參考借鑒河南省三化協(xié)調(diào)道路的同時(shí)更要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際制定適合本地區(qū)二化協(xié)調(diào)的新型路子，推動我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展。

城 鎮(zhèn) 化 與 農(nóng) 業(yè) 現(xiàn) 代 化 相 互 協(xié) 調(diào) 問 題 研 究

第四篇：土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

張曙光

中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員，中國社會科學(xué)院研究生院教授

盛洪（北京天則經(jīng)濟(jì)研究所所長）：今天是天則經(jīng)濟(jì)研究所第406次學(xué)術(shù)報(bào)告會。我們請到天則學(xué)術(shù)委員會主席張曙光教授來做報(bào)告，題目是“土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”。土地制度是現(xiàn)在大家非常關(guān)注的一個(gè)問題，天則所近年來對其也很重視，并從各個(gè)角度進(jìn)行研究。近三四年里，張曙光老師幾乎每年都主持一個(gè)項(xiàng)目，今年這是第三個(gè)項(xiàng)目。同時(shí)，張老師還主持了一個(gè)土地制度變遷的案例研究?？梢哉f，張老師把大量的精力都放在了土地制度研究上。今天報(bào)告的成果包含了張老師多年來的積累，下面有請張老師發(fā)言。

謝謝大家！大家都知道，改革開放以來，隨著工業(yè)化和城市化的高速發(fā)展，中國社會發(fā)生了很大的變化，這個(gè)過程中，農(nóng)村人口和土地的關(guān)系引起了一系列的根本變革。所以，面對城市化的進(jìn)一步加速，農(nóng)村和土地問題顯得更加重要。因?yàn)椋^的城市化，就是農(nóng)民的城市化，就是減少農(nóng)村人口、增加城市人口的過程。對這個(gè)問題的研究，涉及幾個(gè)農(nóng)民群體，一個(gè)是已經(jīng)進(jìn)城的農(nóng)民工；一個(gè)是城市周邊的農(nóng)民，因?yàn)槌鞘兄苓叺貎r(jià)上漲很快；而糧食安全問題又涉及種糧的農(nóng)民。所以，這個(gè)問題相當(dāng)復(fù)雜，需要深入到實(shí)際中去觀察、調(diào)查，然后進(jìn)行研究概括。從2006年開始，我主持做了三個(gè)報(bào)告。前兩個(gè)都在這里講過，一個(gè)是“城市化背景下土地產(chǎn)權(quán)的實(shí)施和保護(hù)”，第二個(gè)是“集體建設(shè)用地地權(quán)的實(shí)施和保護(hù)——兼及‘小產(chǎn)權(quán)’房問題”。第三個(gè)就是今天要講的“土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”。我們寫了4萬多字的報(bào)告，很難講得仔細(xì)，我就選主要的方面給大家報(bào)告一下。

首先，我講一下土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營政策的演變和對其的評論。改革開放以后，由于公社體制效率低，我們放棄了公社，改用聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，從原來的集體經(jīng)營變成一家一戶的經(jīng)營。一家一戶的經(jīng)營解決了外部性的相互施加和搭便車的問題，在農(nóng)民的土地使用權(quán)和收益之間建立了聯(lián)系，使激勵得到了增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到了發(fā)展，加上糧價(jià)提高，中國農(nóng)業(yè)在20世紀(jì)80年代初呈現(xiàn)出良好的局面。1984年，糧食問題基本得到解決，甚至出現(xiàn)了倉容危機(jī)。

糧食問題解決后，一部分農(nóng)民從土地上解放出來，進(jìn)入了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。這些農(nóng)民不愿意再繼續(xù)種地，于是，聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制就面臨一個(gè)問題：農(nóng)民不愿意包地怎么辦。政府提出了兩個(gè)辦法。1984年的一號文件規(guī)定：個(gè)人不愿意包的地，集體可以收回去，再重新轉(zhuǎn)包；也可以個(gè)人直接轉(zhuǎn)包。到了1986年，一號文件正式提出，土地可以流轉(zhuǎn)給大戶，以進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊?guī)模經(jīng)營。這樣，土地流轉(zhuǎn)就開始了。這時(shí)的流轉(zhuǎn)都是自發(fā)流轉(zhuǎn)，規(guī)模很小。1993年是一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)間點(diǎn)，中央出臺了關(guān)于農(nóng)村和農(nóng)業(yè)改革發(fā)展的文件，其中正式對規(guī)模經(jīng)營進(jìn)行了規(guī)定：在堅(jiān)持自愿的原則下，農(nóng)民的承包地可以流轉(zhuǎn)，農(nóng)民可以進(jìn)行適度的規(guī)模經(jīng)營。但當(dāng)時(shí)有很多集體隨意擴(kuò)大留用地，實(shí)行兩田制或者反租倒包方式。政府為了保護(hù)農(nóng)民的承包權(quán)，很多文件針對流轉(zhuǎn)中的問題明確提出：可以集體流轉(zhuǎn)，也可以個(gè)人流轉(zhuǎn)，但反對兩田制和反租倒包。不過，當(dāng)時(shí)的土地流轉(zhuǎn)仍以反租倒包為主要形式。其實(shí)，1987年政府在一些試驗(yàn)區(qū)試行土地流轉(zhuǎn)時(shí)，蘇州等實(shí)驗(yàn)區(qū)里，大部分土地流轉(zhuǎn)采用的就是反租倒包的形式。2001年，18號文件出臺，是關(guān)于土地流轉(zhuǎn)問題的若干規(guī)定。緊接著，2002年，出臺了《土地承包法》，提出了平等協(xié)商、自愿、有償三個(gè)原則，并規(guī)定流轉(zhuǎn)主體是承包戶，任何組織和個(gè)人都不能強(qiáng)迫或者阻礙承包戶進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。2005年又出臺了關(guān)于土地流轉(zhuǎn)的具體規(guī)定。土地流轉(zhuǎn)逐漸走上了規(guī)范化的道路。為了促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，政府還延長了承包期，先是規(guī)定承包期延長至30年，2008年的文件規(guī)定承包關(guān)系為長久不變。而取消農(nóng)業(yè)稅后，土地流轉(zhuǎn)的條件發(fā)生了變化，因?yàn)槭欠裼修r(nóng)業(yè)稅影響到承包合約的制訂?？梢哉f，2008年十七屆三中全會文件出臺后，土地流轉(zhuǎn)迅速發(fā)展起來了。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2003年土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模很小，4%～8%，城市郊區(qū)等相對發(fā)達(dá)的地方也只有20%左右；而到了2008、2009年，流轉(zhuǎn)地就占到了承包地的20%，發(fā)達(dá)地區(qū)達(dá)到了40%。

我們可以看到，土地流轉(zhuǎn)的過程中地域特征非常明顯。土地流轉(zhuǎn)開始發(fā)展的時(shí)候主要在發(fā)達(dá)地區(qū)，內(nèi)地流轉(zhuǎn)的規(guī)模很小，承包的主體也是一些大戶。而城市周邊，也多是建設(shè)用地蓋了工廠后，剩下一小片地包給外地來的大戶。由于當(dāng)時(shí)有農(nóng)業(yè)稅和依托于農(nóng)業(yè)稅的“三提五統(tǒng)”，土地轉(zhuǎn)出戶一般不向轉(zhuǎn)入戶收取報(bào)酬，有的甚至還倒貼，因?yàn)檗D(zhuǎn)入戶要交農(nóng)業(yè)稅和“三提五統(tǒng)”。但農(nóng)業(yè)稅取消后，合同就變了，轉(zhuǎn)出戶不僅收一定的租金，而且國家還給承包戶一定的補(bǔ)貼。土地大規(guī)模流動后，內(nèi)地農(nóng)民流出地區(qū)也出現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。流入的有三種，一種是大戶，這在內(nèi)地是主要的部分；一種是農(nóng)民自己組織成立的土地股份合作社，這在內(nèi)地和發(fā)達(dá)地區(qū)都有；三是外部企業(yè)，以前政府不提倡反租倒包，也不鼓勵企業(yè)到農(nóng)村大規(guī)模包地，但現(xiàn)在，外部農(nóng)業(yè)企業(yè)到農(nóng)村包地已經(jīng)成為土地流轉(zhuǎn)的主要形式。以上是對不同階段發(fā)展的簡單梳理。

報(bào)告主要討論的是第三個(gè)階段的6個(gè)案例，今天我講其中4個(gè)。第一個(gè)是北京郊區(qū)的案例。這個(gè)地方是通州區(qū)于家務(wù)鄉(xiāng)前伏村，它離通縣縣城還有十公里，是北京市少有的幾個(gè)少數(shù)民族農(nóng)區(qū)之一。通州地區(qū)的流轉(zhuǎn)主要發(fā)生在21世紀(jì)，而于家務(wù)鄉(xiāng)的流轉(zhuǎn)主要發(fā)生在2003年，特別是前年（2008年）以后，因?yàn)榍澳暧诩覄?wù)鄉(xiāng)建了一個(gè)南瓜園，搞得還不錯，原因是上面要求流轉(zhuǎn)，地方也要政績。于家務(wù)很窮，人均收入只有3000塊錢，集體經(jīng)濟(jì)是空架子，現(xiàn)在欠了86萬元還多的債。有些承包戶確權(quán)但沒有地，一個(gè)月給130塊錢，但有時(shí)130塊錢都拿不出來。所以，干部也坐不住了，提出要土地流轉(zhuǎn)，并積極到外面去聯(lián)系，引進(jìn)外部企業(yè)。有了目標(biāo)企業(yè)后，干部和老百姓討論。老百姓提出了很多問題，比如，買好的種子、化肥怎么辦，反租倒包把地拿走后不給錢怎么辦，有人想種地怎么辦，等等。干部提出的解決辦法是，種子化肥可以轉(zhuǎn)讓，對想種地的人，就從旁邊另分一塊給他們。前伏村土地流轉(zhuǎn)的對象是神農(nóng)河谷稻香農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，開始談判是一畝地每年給農(nóng)民700塊錢的租金，老百姓不愿意，認(rèn)為太低。后來改到800塊錢，這樣同意的比例從50%提高到了70%。干部又給大家算了一筆賬，大家種地，一茬兒小麥，一茬兒玉米，最后凈收入也就六七百塊錢，如果把土地租出去，不用費(fèi)心就能掙這么多，家里的勞動力還可以空出來出去賺錢。這樣，大家都同意了，就把土地先流轉(zhuǎn)給集體，再由集體把土地流轉(zhuǎn)給公司。一畝土地的租金是1000塊錢，其中800塊給農(nóng)戶，200塊給村集體。公司種的是太空育種的甜高粱，做生物能源的加工。要流轉(zhuǎn)就要整理土地，村里2000畝地要一次流轉(zhuǎn)。結(jié)果一整地，溝壑填平后多了130畝，這就成了集體財(cái)產(chǎn)。所以，除了每畝200塊錢的收入外，這130畝的租金也是集體的，這個(gè)村的集體也就有錢解決欠賬問題。流轉(zhuǎn)后的經(jīng)營基本沒有太大變化，土地公司自己并不種，而是由村集體用拖拉機(jī)進(jìn)行大規(guī)模耕種，但管理仍是一家一戶自行管理，除草等工作也還是農(nóng)民自己做。產(chǎn)品達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后，公司就把工資交給村集體，村集體再下發(fā)到各農(nóng)戶?，F(xiàn)在，租金加上勞動收入，老百姓的收入翻了一番，人均收入達(dá)到了5700多塊錢。

第二個(gè)案例是山東泰安市寧陽縣鄭龍村，也是一個(gè)農(nóng)區(qū)。2005年，鄭龍村里新?lián)Q了一個(gè)支部書記，叫田文武，是村里的能人。他上任以后就想帶農(nóng)民致富，于是，村里的干部和黨員就討論。其中，一個(gè)老黨員過去種蘑菇，他提議由他提供技術(shù)，其他人提供人力和土地，大家一起種蘑菇，并和泰安弘海（食品有限）公司合作，由貿(mào)易公司負(fù)責(zé)出口。一年蘑菇種下來，收入還不錯。然而，書記覺得，雖然不錯，但生產(chǎn)規(guī)模小，并不解決問題。通過一年的合作，他和弘海建立了比較緊密的聯(lián)系，就想建立合作社把規(guī)模做大。這個(gè)想法提出后，大家有很多顧慮，擔(dān)心把地租出去后卻拿不到錢。開始時(shí)一畝地的租金是400塊錢，書記就先墊了8萬塊錢，說到時(shí)租金就從這里出。這樣，大家就信了他，全村有一半農(nóng)戶同意入社。租金400塊錢，勞動收入每天35～40塊錢。他們種的是蔬菜，西蘭花、蘆筍和蘑菇等。一年下來，收入不錯，租金就提到了700塊錢。結(jié)果，不但村里剩下的人都要求入社，連鄰村的人也要求入社。這樣，規(guī)模就做大了。而且，他們種的菜不光送給公司，還開拓了銷售渠道，把菜直接送到泰安和濟(jì)南的超市去。給大家舉個(gè)個(gè)例，當(dāng)?shù)匾粦粲?畝地，一年下來租金是3500元，夫妻兩個(gè)人勞動，每天每人35塊錢，年終因?yàn)榻?jīng)營得好，每畝地還分紅1000塊錢，加上兒子在泰安打工的錢，這一戶一年的收入還是很不錯的。而且發(fā)展起來后，經(jīng)營就分了專業(yè)組，比如蘆筍組、菜花組等，泰安的公司還派了專門技術(shù)人員常駐當(dāng)?shù)?，以進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督?，F(xiàn)在，當(dāng)?shù)氐姆N植經(jīng)營已經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化，蘆筍都要用尺子量，不能超過15厘米，超過就老了；另外，什么時(shí)候施肥，施什么肥，施多少也都有規(guī)定。他們還建了有機(jī)肥場，符合銷售標(biāo)準(zhǔn)的給弘海公司，不符合的自己用。他們還和一個(gè)養(yǎng)牛的鄰村合作，用他們的下腳料換牛糞，一車綠菜花葉子換一車牛糞，這樣，兩家的問題都解決了。我去的時(shí)候，他們已經(jīng)向工商局提出了注冊“龍泉”牌有機(jī)蔬菜商標(biāo)的申請。

第三個(gè)案例是四川郫縣凌云村的“西部花鄉(xiāng)”。這個(gè)例子中，外部苗圃公司進(jìn)入，村上4500畝地全部流轉(zhuǎn)，并且，村子的中心區(qū)還要向外擴(kuò)展。公司不僅經(jīng)營花卉苗圃，還投入了資金。他們采用的是基質(zhì)育苗，種植的技術(shù)要求非常嚴(yán)格，包括花盆的直徑等，都有明確的規(guī)定。為此，公司培養(yǎng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民做技術(shù)人員和管理人員。土地流轉(zhuǎn)租金是每畝地1000斤大米，勞動報(bào)酬是每月800～1500塊錢。由于大家的要求，公司在天熱的時(shí)候還會發(fā)降溫費(fèi)，上班時(shí)間是早5點(diǎn)到9點(diǎn)，下午則是6點(diǎn)上工。為了發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，政府也出了很大力，多次到杭州、上海引資。為了吸引外資，鄉(xiāng)政府還給出了前三年免租金的優(yōu)惠，這三年的租金先由鄉(xiāng)政府給公司，再由公司給農(nóng)民；但發(fā)展起來后，公司則要每畝地給政府200塊錢的服務(wù)費(fèi)?，F(xiàn)在，當(dāng)?shù)胤N植的花卉不僅銷往四川和全國其他地方，甚至還有出口。

第四個(gè)案例是四川成都崇州市榿泉鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)亓鬓D(zhuǎn)得更早，發(fā)展得更快。他們的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，流轉(zhuǎn)土地面積為23000畝，進(jìn)入的企業(yè)有46家。有意思的是，因?yàn)榱鬓D(zhuǎn)的規(guī)模大，企業(yè)多，大家對農(nóng)業(yè)服務(wù)的需求就比較大，這里農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)也就發(fā)展得比較好。當(dāng)?shù)赜?個(gè)農(nóng)機(jī)手成立了一家農(nóng)業(yè)服務(wù)公司，有大小拖拉機(jī)和各種農(nóng)業(yè)機(jī)械，給園區(qū)企業(yè)提供從種到收的一條龍服務(wù)。之前，一個(gè)種莊稼的公司，為了打藥，要雇100個(gè)農(nóng)民干10天，效果還不好?，F(xiàn)在，他們就把活兒包給服務(wù)公司，什么時(shí)候打藥，打什么藥，都不用管，服務(wù)公司保證效果。除了農(nóng)機(jī)服務(wù)，勞務(wù)服務(wù)也出現(xiàn)了。當(dāng)?shù)剡€成立了勞務(wù)公司，把那些地流轉(zhuǎn)出去的留守勞動力組織起來進(jìn)行培訓(xùn)，向這些公司提供勞務(wù)。另外，現(xiàn)在他們使用生物肥料、生物農(nóng)藥，還用燈光滅蟲。當(dāng)?shù)剡€建了專家大院，請了10多個(gè)專家，進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和推廣。

從上面的案例可以看出，以前合作化要解決的問題沒有得到解決，反而變得更糟；但現(xiàn)在，通過土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，這些問題就解決了。雖然現(xiàn)在只是起步，但農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化確實(shí)在發(fā)展。

下面，我對以上案例進(jìn)行一下分析，主要針對土地流轉(zhuǎn)、組織變遷和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的問題。

首先，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)面臨危機(jī)。改革后，我們采用聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制實(shí)際是恢復(fù)了一家一戶經(jīng)營的方式。而農(nóng)村糧食問題解決以后，農(nóng)民的就業(yè)情況發(fā)生了變化，改變了農(nóng)地對農(nóng)民的重要性，也改變了土地和他們的關(guān)系。從農(nóng)民對土地?fù)碛械漠a(chǎn)權(quán)束來看，農(nóng)地產(chǎn)權(quán)主要是所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)。公社化的時(shí)候，三種權(quán)利是一起的，都?xì)w集體所有。聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包以后，所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)第一次分離，這種安排調(diào)動了農(nóng)民的積極性，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增長。土地流轉(zhuǎn)是第二次分離，即承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，承包權(quán)還是農(nóng)戶的，但經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)給了合作社或者企業(yè)。背景是，農(nóng)村的狀況發(fā)生了變化，好多人進(jìn)城打工了，留下的多是婦女和老人，農(nóng)村勞動和經(jīng)營主體也變成了老人和婦女。根據(jù)全國普查，1996年，婦女勞動和經(jīng)營者在中部和西部地區(qū)占到了47%，在全國占36%；而2009年，兩個(gè)比例全部超過了50%。青壯年出去后，經(jīng)營者出現(xiàn)老齡化的趨勢。中西部50歲以上的經(jīng)營者從1996年的17%～18%上升到現(xiàn)在的32%～33%，在勞動力外流比較多的省份，這個(gè)比例甚至達(dá)到了46%。從中，我們可以看到經(jīng)營主體的婦女化和老齡化。一家一戶的經(jīng)營由于規(guī)模小，雖然解決了溫飽問題，但解決不了致富的問題，雖然刺激了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，但無法不斷地激勵這種積極性。（20世紀(jì)）80年代后期和90年代農(nóng)業(yè)出現(xiàn)波動，這可能是一個(gè)重要原因。隨著市場化、工業(yè)化和城市化的推進(jìn)，一家一戶的生產(chǎn)經(jīng)營確實(shí)適應(yīng)不了人們的需要，反而成為阻礙農(nóng)業(yè)進(jìn)步的絆腳石。我們現(xiàn)在不完全的城市化和這可能也有關(guān)系。農(nóng)村邊緣化等現(xiàn)象一方面說明了政策的失誤，另一方面也說明了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的困境。

第二，土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提。首先，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須實(shí)現(xiàn)社會分工和專業(yè)化生產(chǎn)。這在一家一戶是辦不到的，一家一戶只有自然分工，沒有社會分工；而土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營以后，我們看到，社會分工和專業(yè)化生產(chǎn)就發(fā)展起來了。這些地方都形成了專業(yè)化的生產(chǎn)基地，比如，山東建成了蔬菜基地，四川的專業(yè)化花卉基地，甚至出現(xiàn)了專業(yè)化的服務(wù)機(jī)構(gòu)。其次，科技投入增加了。這在一家一戶也是辦不到的，因?yàn)榇蟮臋C(jī)器用不上，科技投入和培訓(xùn)的規(guī)模都不行。所以，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要是經(jīng)驗(yàn)農(nóng)業(yè)，不可能是科技農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。但規(guī)模經(jīng)營后，太空育種、基質(zhì)栽培都出現(xiàn)了。另外，公司帶來技術(shù)后必須培養(yǎng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民。像四川的案例中，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民接受培訓(xùn)后，不僅將技術(shù)用在公司的生產(chǎn)上，也用在自家的生產(chǎn)中。第三，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。以前，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)只存在于工業(yè)生產(chǎn)中，但現(xiàn)在我們看到，規(guī)模經(jīng)營后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中確實(shí)出現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化。雖然和工業(yè)上的標(biāo)準(zhǔn)化水平不一樣，但在向那個(gè)方向走。山東的案例中，用老百姓的話說，“管理行距、間距、高度，都用尺子說話；用肥時(shí)間、品種、劑量，都按規(guī)定操作”；農(nóng)民形象地說，現(xiàn)在是“管理卡尺子，施肥按單子，跳著標(biāo)準(zhǔn)舞種菜”。四川榿泉是省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化食用菌生產(chǎn)基地，省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化紅提葡萄生產(chǎn)基地，都是標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)基地。第四，生態(tài)農(nóng)業(yè)。這在一家一戶也很難發(fā)展，雖然農(nóng)戶可能施有機(jī)肥，但規(guī)模有限，也不能實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)中出現(xiàn)的循環(huán)利用。最后，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要要素是市場化。一家一戶生產(chǎn)的產(chǎn)品市場半徑很小，而規(guī)模生產(chǎn)后，市場的半徑大了，全國各地乃至國外都可以達(dá)到。而且，要素市場也發(fā)展起來了。農(nóng)民工流出去后，形成了外部勞動力市場，而留守人員給進(jìn)入企業(yè)打工，形成了內(nèi)部勞動力市場，這樣，內(nèi)外部勞動力市場就都形成了。土地流轉(zhuǎn)形成了土地市場，形成了土地價(jià)格，租金就是地價(jià)的表現(xiàn)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必然是市場化的農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展、土地流轉(zhuǎn)的發(fā)展也和市場的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，沒有市場，農(nóng)業(yè)是發(fā)展不起來的。

第三，土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營給農(nóng)村帶來了巨大的變化。比如，經(jīng)營主體由一家一戶變成了合作社和外部企業(yè)，解決了經(jīng)營主體老齡化和婦女化的問題。原來政府不提倡外部企業(yè)進(jìn)入，現(xiàn)在外部企業(yè)進(jìn)入成為一種主要形式，怎么看這個(gè)問題呢？之前政府不提倡是因?yàn)閾?dān)心企業(yè)到農(nóng)村包地侵犯農(nóng)民利益，但現(xiàn)在，企業(yè)進(jìn)入有其積極的一面，能帶來技術(shù)和資金，促進(jìn)對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造，所以政府不應(yīng)該簡單禁止，而應(yīng)該從政策上尋找應(yīng)對措施。政府可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行管理。首先，企業(yè)獲得土地時(shí)農(nóng)民是不是自愿。如果地方政府為了加快土地流轉(zhuǎn)或者熱衷于企業(yè)招商而強(qiáng)制征地，那就應(yīng)該禁止企業(yè)進(jìn)入。其次，企業(yè)給農(nóng)民的租金是否是雙方協(xié)商決定，是否有保證。如果有保證，又是協(xié)商決定的，那就應(yīng)該允許。第三，企業(yè)獲得土地后是否用于農(nóng)業(yè)，如果不是，政府應(yīng)該管理。這就要看政府的監(jiān)督管理職能是否跟得上。所以，企業(yè)進(jìn)入不是簡單禁止的問題，而是需要政府根據(jù)土地流轉(zhuǎn)的發(fā)展水平，提高自身的監(jiān)督管理能力。另一方面，農(nóng)民的地位身份也發(fā)生了變化。公社化的時(shí)候，農(nóng)民只是勞動者；聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包后，他們既是勞動者，也是經(jīng)營者；現(xiàn)在，他們變成財(cái)產(chǎn)所有者了，變成股民了。農(nóng)民有了租金，就有了財(cái)產(chǎn)收入?！段餀?quán)法》在法律上規(guī)定了土地承包權(quán)是物權(quán)，土地流轉(zhuǎn)后得到租金是物權(quán)真正實(shí)施的結(jié)果。所以，農(nóng)民身份變了，收入提高了。同時(shí)，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化。最后，新型合作經(jīng)濟(jì)得到了發(fā)展。聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包后，集體經(jīng)濟(jì)變成了空架子；土地流轉(zhuǎn)后，集體經(jīng)濟(jì)不再是空架子，而有了實(shí)際內(nèi)容。目前，集體經(jīng)濟(jì)主要有三個(gè)來源，一個(gè)是整地多出來的部分；一個(gè)是公共設(shè)施；再一個(gè)是外部企業(yè)進(jìn)入后，村集體的一個(gè)重要作用就是提供服務(wù)，村集體也因此獲得了服務(wù)收入。在土地流轉(zhuǎn)的過程中，所有權(quán)也并不是毫無作用。事實(shí)上，大規(guī)模流轉(zhuǎn)的實(shí)現(xiàn)，是所有權(quán)和承包經(jīng)營權(quán)合作的結(jié)果。

第四，土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的方式選擇。從轉(zhuǎn)出角度看，有兩種情況。一種是農(nóng)戶直接流轉(zhuǎn)，外部企業(yè)進(jìn)入很少有農(nóng)戶直接流轉(zhuǎn)的。另一種是集體流轉(zhuǎn)和二次流轉(zhuǎn)，農(nóng)戶先把地流轉(zhuǎn)給集體，集體再把土地流轉(zhuǎn)給企業(yè)。集體在這里既是甲方又是乙方，起到了中介的作用。從流入角度看，有三種情況，分別是大戶、合作組織和外部企業(yè)。在這種情況下，集體只是簡單的中介，但相比于簡單的反租倒包，還是有變化的。至于流轉(zhuǎn)的規(guī)模，大戶多是幾十畝到上百畝，集體是幾百畝到上千畝，外部企業(yè)是幾千畝。三種形式中，合作組織最能保護(hù)農(nóng)民利益。大戶流轉(zhuǎn)只有租金，外部企業(yè)流轉(zhuǎn)還有勞動收入，而合作組織流轉(zhuǎn)租金、勞動收入和分紅收入都有。按流轉(zhuǎn)后的經(jīng)營對象分，大概有以下幾種：糧食、蔬菜水果、花卉苗圃、養(yǎng)殖和其他作物。大戶以種糧為主，合作組織以果蔬和養(yǎng)殖為主，企業(yè)則比較多，種糧、花卉苗圃等都有。按照流轉(zhuǎn)后農(nóng)戶參與程度看，也是合作組織最高。按經(jīng)營方式來看，主要有兩種：一種是土地股份合作經(jīng)營，一種是土地租賃經(jīng)營。

土地股份合作經(jīng)營和一般的股份制企業(yè)不同。以土地承包權(quán)作為股份進(jìn)行投資，它不是真正的融資股份，具有租賃的性質(zhì)，可以取得租賃收入，但股權(quán)是不可能取得租賃收入的。特別是現(xiàn)階段土地股份還不能轉(zhuǎn)讓、買賣和抵押，所以和一般的股票更不一樣了。股票可以取得股息、紅利，但不能取得租賃收入。另一個(gè)區(qū)別是，股份制企業(yè)的股東可以用腳投票，賣掉股權(quán)，而合作社不能賣掉股權(quán)，雖然有退出的安排，可以轉(zhuǎn)讓，但有時(shí)間限制。還有一個(gè)區(qū)別是，股份制企業(yè)可以破產(chǎn)清算，股東以自己的投資進(jìn)行償付，而一旦合作社關(guān)閉，土地還是社員的。另外，合作社具有地域性質(zhì)，社員直接參與合作社的事務(wù)相對較多，參與管理相對方便。股份制企業(yè)則不同，股東哪兒的都有，不是大股東，很少關(guān)心企業(yè)的經(jīng)營。土地股份合作社和土地租賃也有區(qū)別。土地股份合作制中，農(nóng)民對土地承包經(jīng)營權(quán)的讓渡并不是完全的和徹底的，流轉(zhuǎn)以前，承包經(jīng)營權(quán)是農(nóng)戶單獨(dú)享有的，流轉(zhuǎn)之后，承包經(jīng)營權(quán)是合作社共有的。而租賃制下的經(jīng)營權(quán)的讓渡是完全和徹底的，農(nóng)戶保有的只是收益權(quán)，雖然合約期滿可以收回，但從產(chǎn)權(quán)市場化的程度上看，合作制不如租賃制。租賃制的農(nóng)戶收入只有租金，勞動收入可以從承租方取得，也可以從別的地方取得。但在股份合作制下，農(nóng)戶除了收取租金，還可以參加勞動，獲得勞動收入，利潤收入歸合作社農(nóng)戶共享。從收入的遞增安排來看，租賃制是固性合約安排，股份合作制是剩余合約安排?？梢?，土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的模式?jīng)]有絕對的好和絕對的壞，要依情況而定。

第五，土地流轉(zhuǎn)中，政府和集體經(jīng)濟(jì)組織起什么作用，應(yīng)如何看待其作用。從現(xiàn)在的狀況來看，政府和集體經(jīng)濟(jì)組織起了相當(dāng)重要的作用。它們成了流轉(zhuǎn)的主體，招商引資、大規(guī)模流轉(zhuǎn)都需要它們的參與。對此我們應(yīng)該怎么看？我想，政府起的作用應(yīng)該不是官員心血來潮的結(jié)果，而是建立在一定基礎(chǔ)和條件上的。首先，我們實(shí)行的是集體產(chǎn)權(quán)制度，黨和政府的動員能力很強(qiáng)，中央要推行土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營，地方就會照辦，這不光是為了向上面交差，還可以提高當(dāng)?shù)氐恼?。其次，土地流轉(zhuǎn)既牽扯到信息，也牽扯到信譽(yù)。一家一戶不愿意和企業(yè)打交道，因?yàn)槔习傩詹涣私馔獠康钠髽I(yè)。而政府可以解決這個(gè)問題，比如，村政府可以到外部企業(yè)進(jìn)行考察。另一方面，外部企業(yè)也不愿意同農(nóng)戶打交道，因?yàn)槠髽I(yè)不在當(dāng)?shù)?，那么多農(nóng)戶，萬一鬧起事來，企業(yè)拿他們沒辦法，強(qiáng)龍不壓地頭蛇?？梢?，如果沒有集體經(jīng)濟(jì)組織，合作將很難實(shí)現(xiàn)。另外，農(nóng)戶有的是承包權(quán)，所有權(quán)在集體，如果農(nóng)民不愿意，土地也很難流轉(zhuǎn)。所以，土地流轉(zhuǎn)的過程其實(shí)是承包權(quán)和所有權(quán)暫時(shí)合一的過程。這個(gè)過程證明，所有權(quán)不是空的?，F(xiàn)在有兩個(gè)極端，有人認(rèn)為所有權(quán)應(yīng)該給農(nóng)戶，有人認(rèn)為所有權(quán)應(yīng)該歸集體，在現(xiàn)實(shí)中，兩者可能都有問題。

雖然政府在土地流轉(zhuǎn)中扮演了重要角色，但有的也起了不好的作用，越俎代庖的事情也有發(fā)生。現(xiàn)實(shí)中，土地流轉(zhuǎn)常常和農(nóng)地整理、城鄉(xiāng)掛鉤一起進(jìn)行，不光農(nóng)地在流轉(zhuǎn)，宅基地也在置換，給農(nóng)民蓋新村，這就帶來了問題。以“西部花鄉(xiāng)”為例。4500畝地集體流轉(zhuǎn)，整地的過程中，建設(shè)用地騰出了367畝，他們把這367畝城鄉(xiāng)掛鉤后流轉(zhuǎn)給郫筒鎮(zhèn)，郫筒鎮(zhèn)按當(dāng)年招拍掛一畝地173萬元的價(jià)格計(jì)算，總共是6億多元。但“西部花鄉(xiāng)”只給農(nóng)民算了4億多元，另外2億元不知道去哪兒了。這還不說，4億元中，凌云村為農(nóng)民蓋新村花了1.8億元，另外2.1億元花在了郫筒鎮(zhèn)的基礎(chǔ)建設(shè)上。所以，367畝最后相當(dāng)于只賣了1.8億元。另外，成都已經(jīng)形成了置換的指標(biāo)交易市場，而成都市政府提供的資料顯示，交易的價(jià)格是一畝地8萬元。一個(gè)173萬元，一個(gè)8萬元，大家可以看到這里的差距有多大。

指標(biāo)交易可以算是中國改革中的創(chuàng)造，之前盛洪研究的外匯額度交易就是指標(biāo)交易。需要外匯的和有外匯的企業(yè)到外匯交易中心，先按官價(jià)交易外匯額度或者外匯指標(biāo)，出來了買的企業(yè)再按黑市價(jià)格把錢補(bǔ)齊。這種交易多了，官價(jià)和黑市價(jià)就開始合一，促成了1994年的匯率并軌，這是件好事情。另一個(gè)指標(biāo)交易是江小涓和劉世錦研究的煙草指標(biāo)交易。煙草價(jià)高、利大、稅大，各地都爭，于是有生產(chǎn)指標(biāo)，然而有的地方指標(biāo)多，有的地方指標(biāo)不夠，發(fā)改委和煙草專賣局與各地商量采用煙草指標(biāo)交易，一方把指標(biāo)給對方，而對方則把稅收分一部分給該方。需要注意的是，這兩種指標(biāo)交易并不一樣。外匯交易發(fā)生在兩個(gè)市場主體之間，完全是市場行為；煙草指標(biāo)交易是配額交易，是政府之間的交易。而土地交易則兩者的特點(diǎn)都有，這就不好處理了。所以指標(biāo)交易在農(nóng)地交易上的運(yùn)用還存在不少的問題，主要是政府暗箱操作，農(nóng)民被排除在外，侵犯了農(nóng)民的權(quán)益。第六，農(nóng)村金融和農(nóng)村企業(yè)家。土地流轉(zhuǎn)涉及的一個(gè)重要問題就是交易的融資，融資是大規(guī)模交易的必然需求?，F(xiàn)在的融資是怎么解決的呢？一是外部企業(yè)融資，二是政府融資。現(xiàn)在農(nóng)村金融合作社只有一家，滿足不了農(nóng)村的融資需求。村鎮(zhèn)銀行到去年（2009年）年底全國總共只有500多家，還需要很多制度建設(shè)，才能發(fā)展起來。所以，解決農(nóng)村金融問題是一項(xiàng)迫切要做的工作。除了外部企業(yè)和政府，最重要的是發(fā)展農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，這個(gè)領(lǐng)域要放開。要發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，就要有合作企業(yè)家。在當(dāng)前體制下，農(nóng)村的合作企業(yè)家本來就很少，如何給他們一個(gè)寬松的環(huán)境，讓他們?nèi)リJ、去成長？現(xiàn)在很難。不光現(xiàn)有的企業(yè)家成長很難，已有的企業(yè)家我們常常還要滅掉。最早下馬的企業(yè)家就是褚時(shí)健。農(nóng)村企業(yè)家下馬的也有，在我們的第二個(gè)報(bào)告里有個(gè)案例，是遼寧海城市東三道村的老支部書記。他把全村3000多畝地都流轉(zhuǎn)了，和港商合作種菜，和韓商合作種尖塔椒，自己村里地不夠了，就到鞍山包地。就是這樣一個(gè)能人，卻因?yàn)楣珓?wù)吃飯沒開發(fā)票被拉下了馬。其實(shí)，他并不在乎錢，他兒子經(jīng)營企業(yè)，他開的車都是兒子送的，但最后因?yàn)榘l(fā)票的事情被人抓住，甚至開除了黨籍。所以，農(nóng)村能人是有的，但怎么保護(hù)他們是個(gè)大問題。如果不能解決這一點(diǎn)，土地流轉(zhuǎn)的發(fā)展會受到很大的限制。

（據(jù)北京天則經(jīng)濟(jì)研究所2010年4月23日雙周論壇上的演講整理）

第五篇：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

南京廣播電視大學(xué)

“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”試點(diǎn)

《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)》論文

題目：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

姓名：

學(xué)號：

年級：

專業(yè)： 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理

指導(dǎo)老師：

成績：

教 學(xué) 點(diǎn)：南京廣播電視大學(xué)日期： 二○○八年五月二十八日

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

摘要：中國最大的問題是農(nóng)業(yè)問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向。我們要把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)建立在現(xiàn)代科學(xué)基礎(chǔ)上，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；農(nóng)民；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

中國最大的問題是農(nóng)業(yè)問題，中國現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，最難的是農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向。把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)建立在現(xiàn)代科學(xué)基礎(chǔ)上，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)裝備武裝農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)管理方法來管理農(nóng)業(yè)。從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

黨的十六大報(bào)告就曾指出：“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)。”2007年中央1號文件指出：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。溫家寶同志在十屆五次人大會上所做的《政府工作報(bào)告》中再次強(qiáng)調(diào)：要以加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，意味著給農(nóng)業(yè)注入更多的現(xiàn)代理念和方式，將更多地用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。

什么是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)？簡而言之，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是指處于一個(gè)時(shí)期和一定范圍內(nèi)具有現(xiàn)代先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)形態(tài)，具體就是指用現(xiàn)代工業(yè)力量裝備的、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝的、以現(xiàn)代管理理論和方法經(jīng)營的，生產(chǎn)效率達(dá)到現(xiàn)代先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心是科學(xué)化，特征是商品化，方向是集約化，目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)化。它具有四大特點(diǎn)：一是突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅僅或主要從事初級農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)的局限性，實(shí)現(xiàn)了種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化生產(chǎn)，使得農(nóng)工商的結(jié)合更加緊密；二是突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)離城市或城鄉(xiāng)界限明顯的局限性，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一元化發(fā)展、城市中有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村中有工業(yè)的協(xié)調(diào)布局，科學(xué)合理地進(jìn)行資源的優(yōu)勢互補(bǔ)，有利于城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的合理流動和組合；三是突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門分割、管理交叉、服務(wù)落后的局限性，實(shí)現(xiàn)了按照市場經(jīng)濟(jì)體制和農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展要求，建立一個(gè)全方位的、權(quán)責(zé)一致、上下貫通的管理和服務(wù)體系；四是突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)封閉低效、自給半自給的局限性，發(fā)揮資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域布局、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國內(nèi)外流通。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程就是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和不發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變到現(xiàn)代發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)的過程?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征具體表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備和較高的投入水平和產(chǎn)出水平；二是高效能的農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)部門的支撐和效益相對較高的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)需求的支撐，并采用現(xiàn)代營銷方式提高農(nóng)產(chǎn)品商品率；三是現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平如生物技術(shù)、化學(xué)技術(shù)等，有一定科學(xué)文化素質(zhì)和經(jīng)營管理才能的農(nóng)業(yè)勞動者，農(nóng)民的收入水平接近城市居民水平，生活、居住方式城鄉(xiāng)一體化；四是農(nóng)民組織結(jié)構(gòu)的改善與優(yōu)化，尤其是

通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，形成較高的農(nóng)產(chǎn)品加工增值率；五是有良好的農(nóng)業(yè)資源生態(tài)環(huán)境并有較高的資源轉(zhuǎn)化率。

加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重大意義：第一，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的具體運(yùn)用和落實(shí)。通過建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，集約使用農(nóng)業(yè)資源，提高農(nóng)業(yè)競爭力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。

第二，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，要堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。要通過加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，改善生態(tài)環(huán)境，為新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

第三，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的根本途徑。實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，是“三農(nóng)”工作的根本目標(biāo)和中心任務(wù)。只有加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，才能全面提高糧食綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，從根本上夯實(shí)增糧增收的基礎(chǔ)。

第四，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨資源與市場雙重制約，資源短缺的矛盾越來越突出，國內(nèi)外市場競爭的壓力越來越大。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)，將進(jìn)一步提高資源利用效率，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

經(jīng)過多年的發(fā)展積累，我國農(nóng)業(yè)的內(nèi)在基礎(chǔ)正逐漸強(qiáng)化。目前，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步率已達(dá)到48%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，物質(zhì)裝備支撐能力明顯增強(qiáng)。已具備了加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的條件。那么，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)和任務(wù)是什么呢？我們認(rèn)為，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)應(yīng)該是要經(jīng)過堅(jiān)持不懈的努力，使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件得到明顯改善，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用能力明顯加強(qiáng)，土地產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率明顯提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和市場競爭能力明顯提升，生態(tài)功能和可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的任務(wù)主要是抓住薄弱環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，采取綜合措施，整體推進(jìn)。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣泛應(yīng)用農(nóng)業(yè)機(jī)械，推廣資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)抵御災(zāi)害的能力和生產(chǎn)效率；要增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，提高農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平，強(qiáng)化科技對農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐作用；要開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級優(yōu)化；要將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營貫穿于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)全過程，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化、規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化水平；要培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的人才智力支持；要樹立和運(yùn)用大資源、大農(nóng)業(yè)、大食物、大市場和大生態(tài)的理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式。

積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，將貫穿新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全過程。因此，必須從實(shí)際出發(fā)，遵循客觀規(guī)律，有重點(diǎn)、有計(jì)劃、有步驟地扎實(shí)推進(jìn)，確保現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)穩(wěn)步健康推進(jìn)。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這個(gè)主題是一個(gè)包括多方面的運(yùn)動過程。這個(gè)過程在不同發(fā)展階段上有不同的要求。長期以來，世界各國都在積極探索適合本國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理論及發(fā)展模式。新

中國成立后不久，我國就提出了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)，并把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化概括為“四化”，即農(nóng)業(yè)機(jī)械化、水利化、化學(xué)化、電氣化。20世紀(jì)70年代末，又以科學(xué)化、集約化、社會化和商品化代替了原來的“四化”，用現(xiàn)代科技、現(xiàn)代裝備、現(xiàn)代管理來概括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵，同時(shí)還把生產(chǎn)區(qū)域化、專業(yè)化以及農(nóng)村工業(yè)化、小城鎮(zhèn)建設(shè)等內(nèi)容同農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化緊密聯(lián)系在一起。這說明我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)涵是不斷完善的。

那么，到底什么是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化呢？農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指農(nóng)業(yè)由原來落后的傳統(tǒng)形態(tài)向先進(jìn)的現(xiàn)代形態(tài)轉(zhuǎn)變的過程，同時(shí)也是指農(nóng)業(yè)要達(dá)到的現(xiàn)代水平，是一個(gè)相對的、動態(tài)的歷史概念。它與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是兩個(gè)完全不同的概念。就“現(xiàn)代化”一詞的本意而言是指使某一事物達(dá)到當(dāng)時(shí)世界的先進(jìn)水平。因此，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化當(dāng)指使農(nóng)業(yè)發(fā)展達(dá)到最近的國際水平。然而事物總是不斷地發(fā)展和變化，“現(xiàn)代化”的內(nèi)容不可能一成不變。因此，僅就概念而言，“現(xiàn)代化”所指十分寬泛，它在時(shí)間上沒有確定的外延，空間上也無確定的內(nèi)涵，所以“現(xiàn)代化”不是嚴(yán)格的科學(xué)范疇，也不是什么理論性的概念。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)建立在現(xiàn)代科學(xué)基礎(chǔ)上，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)裝備武裝農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)管理方法來管理農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)世界性、綜合性、歷史性的概念。衡量一個(gè)國家是否實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不能把本國已經(jīng)達(dá)到的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)水平同本國過去的情況相比，而應(yīng)該同當(dāng)時(shí)在經(jīng)濟(jì)上和技術(shù)上已達(dá)到世界先進(jìn)水平的國家比。只有在經(jīng)濟(jì)上、技術(shù)上趕上、接近或超過當(dāng)時(shí)先進(jìn)國家的水平，才算實(shí)現(xiàn)了和基本實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化。人們根據(jù)生產(chǎn)力的發(fā)展水平、從歷史的角度，把農(nóng)業(yè)劃分為原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三個(gè)發(fā)展形態(tài)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化則是指農(nóng)業(yè)由原來落后的傳統(tǒng)形態(tài)向先進(jìn)的現(xiàn)代形態(tài)轉(zhuǎn)變的過程，同時(shí)也是指農(nóng)業(yè)要達(dá)到的現(xiàn)代水平程度。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是我國四個(gè)現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)之一，對于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)增收，其重大意義不言而喻。從目前世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢和社會環(huán)境來看，中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，至少應(yīng)具備以下六個(gè)方面的基本特征：

生產(chǎn)過程機(jī)械化，是指運(yùn)用先進(jìn)設(shè)備代替人力的手工勞動，在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)中大面積采用機(jī)械化作業(yè)。

生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化，其涵義是指把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)，從而收到提高產(chǎn)品產(chǎn)量、提升產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本、保證食用安全的效果。

增長方式集約化，是指摒棄傳統(tǒng)的粗耕簡作，推廣現(xiàn)代的精耕細(xì)作，在化 肥、農(nóng)藥、灌溉等方面的投入邊際效益遞減，外延擴(kuò)大生產(chǎn)余地變小的情況下，把增產(chǎn)的基點(diǎn)轉(zhuǎn)到挖掘內(nèi)部潛力，降低生產(chǎn)成本，提升產(chǎn)品檔次，提高綜合效益，提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。

經(jīng)營循環(huán)市場化，就是指投入—產(chǎn)出—消費(fèi)的經(jīng)營循環(huán)都要在市場上得以實(shí)現(xiàn)。生產(chǎn)組織社會化，它意味著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與流通活動的各個(gè)部門、各個(gè)環(huán)節(jié)，必須和社會上的有關(guān)部門、市場主體有機(jī)地聯(lián)系起來，以達(dá)到揚(yáng)長避短，優(yōu)勢互補(bǔ)，提高勞動生產(chǎn)率的目的。

勞動者智能化，在這里是指從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營的人，一定要具備現(xiàn)代化水平的文化知識和技能水平?？偟膩碚f，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是在人的主觀能動作用下得以實(shí)現(xiàn)的。離開人，現(xiàn)代化是不復(fù)存在的。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化意味著提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，而提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)

率不能只是使用現(xiàn)代物質(zhì)投入，不能“見物不見人”，必須認(rèn)識到使用現(xiàn)代物質(zhì)投入品的只能是具有現(xiàn)代技能的農(nóng)民。

各國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路雖然不盡相同，前進(jìn)的速度也有差異，但它們都希望到達(dá)同一個(gè)目的地；受各種因素的影響，奮斗與成功，預(yù)想與結(jié)果會有一定的距離，但這不妨礙人們朝共同的方向努力。什么是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)？這應(yīng)當(dāng)包括三個(gè)方面，即發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)、富庶的農(nóng)村和良好的環(huán)境。

（1）發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)就是要努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，將目前低產(chǎn)低效的農(nóng)業(yè)建設(shè)成高產(chǎn)高效的農(nóng)業(yè)，使社會對農(nóng)產(chǎn)品的需要能夠得到充分的滿足，從而為整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化奠定穩(wěn)固的基礎(chǔ)。

（2）富庶的農(nóng)村就是要改變農(nóng)村的落后面貌，穩(wěn)步提高農(nóng)民的收入，縮小城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間的物質(zhì)生活與精神生活方面的差距。

（3）良好的環(huán)境就是要在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中避免對自然資源掠奪式的開發(fā)經(jīng)營，注意保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，為農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展、資源的持續(xù)利用創(chuàng)造良好的條件，為人民工作與生活創(chuàng)造美好的環(huán)境。

總而言之，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化應(yīng)當(dāng)建立在經(jīng)濟(jì)上可行、生態(tài)上適應(yīng)、社會可持續(xù)的基礎(chǔ)之上，利用最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)從廣度和深度來改進(jìn)和協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生態(tài)、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)這三個(gè)系統(tǒng)，使之在和諧中發(fā)展，在互動中前進(jìn)。

沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就談不上全面建設(shè)小康社會，也就沒有中國整個(gè)社會的現(xiàn)代化，因此，我們必須重視并加快發(fā)展我國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，才能促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)。

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