第一篇：九江市.如何進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展

九江市：如何進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展

會(huì)議還就如何推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提出了系列措施。一是必須用工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的理念抓“三農(nóng)”，在發(fā)展工業(yè)中做強(qiáng)農(nóng)業(yè)、在建設(shè)城鎮(zhèn)中繁榮農(nóng)村、在減少農(nóng)民中富裕農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。二是要扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。著力抓好新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，做到標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減、要求更高、效果更好。緊緊抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需、加大“三農(nóng)”投入的機(jī)遇，加快基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射。三是加快建設(shè)與農(nóng)村居民日常生活密切相關(guān)的公用服務(wù)設(shè)施，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，加快農(nóng)民變市民、鄉(xiāng)村變城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)化。四是要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在鞏固和提升糧、棉、油等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的同時(shí)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。狠抓農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，以培育產(chǎn)業(yè)大戶為著力點(diǎn)，完善產(chǎn)業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化、種植規(guī)模化和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一縣一特”的塊狀經(jīng)濟(jì)。五是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，圍繞特色產(chǎn)品和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷專業(yè)戶和專業(yè)合作社，進(jìn)一步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。六是要深入推進(jìn)農(nóng)村改革。緊緊抓住農(nóng)村改革發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、農(nóng)村土地管理制度、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、現(xiàn)代農(nóng)村金融制度、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化制度、農(nóng)村民主管理制度六個(gè)

方面取得突破，把黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處，不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我省農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的若干意見(jiàn)

關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我省農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的若干意見(jiàn)

粵交運(yùn)[2006]625號(hào)

為深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作部署，全面推進(jìn)農(nóng)村公路和農(nóng)村客運(yùn)等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，現(xiàn)就加快我省農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展提出如下意見(jiàn)：

一、農(nóng)村客運(yùn)定義

（一）農(nóng)村客運(yùn)是指東西兩翼和粵北山區(qū)縣域范圍內(nèi)所有客運(yùn)班車和毗鄰縣的毗鄰鎮(zhèn)域間的客運(yùn)班車（毗鄰鎮(zhèn)不包括縣所在地的鎮(zhèn)）；珠三角地區(qū)（深圳市除外）縣域范圍內(nèi)所有通村班車，主要為農(nóng)民出行服務(wù)，具有公益性質(zhì)的道路客運(yùn)方式。

（二）村村通客車是指在符合安全通行客運(yùn)車輛的通村公路上，開(kāi)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或縣（區(qū)）至所屬村委會(huì)的客運(yùn)班車，客運(yùn)班車的旅客上落站點(diǎn)距離村委會(huì)在2公里路程以內(nèi)。

二、我省農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展目標(biāo)

到2010年，在全省中心鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）基本建成四級(jí)以上農(nóng)村客運(yùn)樞紐站、其它鎮(zhèn)建有五級(jí)站或簡(jiǎn)易站，行政村建有招呼站或候車亭；從2006年到2009年，力爭(zhēng)用4年時(shí)間，分區(qū)域、分層次對(duì)所有通公路（符合客車安全通行條件）的行政村，基本實(shí)現(xiàn)通客車。其中，力爭(zhēng)在2007年底前，珠江三角洲地區(qū)實(shí)現(xiàn)村村通客車，全省所有鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）實(shí)現(xiàn)通客車，全省行政村通班車率達(dá)到75%以上；車型符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),市場(chǎng)秩序規(guī)范，安全保障有力，服務(wù)水平明顯提高，城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)得到有效銜接，最大限度滿足農(nóng)民群眾的出行需求。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)

各級(jí)交通主管部門必須把發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)上升為政府行為，爭(zhēng)取政府分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，牽頭組織和協(xié)調(diào)財(cái)政、公安、國(guó)土、稅務(wù)、建設(shè)和城鄉(xiāng)規(guī)劃、工商、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)等有關(guān)部門，制定農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃、工作實(shí)施方案和配套扶持政策措施，按照各自的職責(zé)分工，落實(shí)相關(guān)工作。

各級(jí)交通主管部門內(nèi)部要成立一個(gè)由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的農(nóng)村客運(yùn)路、站、運(yùn)一體化協(xié)調(diào)工作小組，就農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的相關(guān)事宜進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)一管理，同步規(guī)劃路、站、運(yùn)的建設(shè)，以加快我省農(nóng)村客運(yùn)的發(fā)展。

各級(jí)交通主管部門要通過(guò)政府，進(jìn)一步明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)村客運(yùn)管理體系中的職責(zé)，逐步建立由縣級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)村公路、站場(chǎng)的建設(shè)和線路規(guī)劃運(yùn)營(yíng)的農(nóng)村客運(yùn)管理體系，逐步形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)監(jiān)督”的格局。

四、加緊制定農(nóng)村客運(yùn)線網(wǎng)規(guī)劃

各地要以縣（區(qū)）為單位，盡快開(kāi)展農(nóng)村客運(yùn)的線網(wǎng)規(guī)劃。

一是要充分利用現(xiàn)有的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)，結(jié)合今后幾年的農(nóng)村公路和農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，合理布局農(nóng)村客運(yùn)線路，盡可能擴(kuò)大農(nóng)村客運(yùn)線路的覆蓋人口，努力提高農(nóng)村客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)收入。有條件的地區(qū)應(yīng)將農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)規(guī)劃與農(nóng)村客運(yùn)線網(wǎng)規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制定；

二是要以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）農(nóng)村客運(yùn)站為依托，積極構(gòu)建縣（區(qū)）到鎮(zhèn)和鎮(zhèn)到行政村為主的兩級(jí)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)通村班車和縣（區(qū)）通鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）班車兩級(jí)農(nóng)村客運(yùn)的有效銜接，促進(jìn)市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)、村一體化客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的形成。同時(shí)要充分發(fā)揮現(xiàn)有縣（區(qū)）通鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）班車和短途公交化模式運(yùn)行班車的作用，有條件的地方允許這些班車適當(dāng)向下延伸，努力擴(kuò)大行政村通班車的覆蓋率；

三是要切實(shí)做好農(nóng)村客運(yùn)班車和干線客運(yùn)班車的銜接工作。要將省際、市際中、長(zhǎng)途客運(yùn)班車盡可能集中到縣（區(qū)）主樞紐站和部分較大的中心鎮(zhèn)農(nóng)村客運(yùn)樞紐站發(fā)車，通過(guò)農(nóng)村客運(yùn)班車實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客流的相對(duì)集中，既提高農(nóng)村客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)收入，又提高干線班車的經(jīng)濟(jì)效益；

五、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（一）加快農(nóng)村公路建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村公路網(wǎng)

各地要加強(qiáng)農(nóng)村公路網(wǎng)規(guī)劃，加快農(nóng)村公路硬底化建設(shè)，在新建農(nóng)村公路時(shí)，充分考慮運(yùn)輸?shù)男枨?，確保路通運(yùn)通，同時(shí)要著力打通“斷頭路”，形成農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，從根本上降低農(nóng)村客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)成本，改善農(nóng)村客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。要加緊實(shí)施農(nóng)村公路安保工程。在審批開(kāi)通農(nóng)村客運(yùn)線路前，所經(jīng)的農(nóng)村公路必須完成項(xiàng)目交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告?zhèn)浒腹ぷ骰蛉〉媒煌ú块T簽發(fā)的《公路工程交竣工驗(yàn)收鑒定書》，確保所經(jīng)公路符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

（二）加快我省農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)

1、協(xié)調(diào)好農(nóng)村公路和農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)

各地要將農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)與農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路和農(nóng)村客運(yùn)站的同步規(guī)劃、同步征地、同步建設(shè)，降低農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)成本，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)的合理布局，從根本上解決農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)征地難和建設(shè)資金不足的問(wèn)題。

2、明確農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)的層次、功能定位和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

在我省農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)的建設(shè)中，各級(jí)交通主管部門要確立以“農(nóng)村客運(yùn)樞紐站、普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站、候車亭和招呼站四級(jí)站場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系，以招呼站為主”的基本思路，根據(jù)本地的實(shí)際情況，量力而行地制定本地區(qū)的農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，切忌貪多求大，省交通廳也將制定和推薦部分農(nóng)村客運(yùn)站、候車亭和招呼站的式樣，供各地參考使用。有關(guān)農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)的功能和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件。

3、多方籌措資金，加大農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)力度

“十一五”期間，各級(jí)交通主管部門要拔出專項(xiàng)資金，采取國(guó)家投資、社會(huì)捐資、市場(chǎng)融資、廣告收入等多種方式，加大投入力度，加快建設(shè)步伐，堅(jiān)持先大后小、先易后難、先急后緩，優(yōu)先扶持交通流量大、效益好、具有發(fā)展前景的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站場(chǎng)，并積極與鎮(zhèn)、村基層政府協(xié)調(diào)解決農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)用地問(wèn)題，加快本地農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)的建設(shè)。同時(shí)，各級(jí)交通主管部門也要積極爭(zhēng)取各級(jí)地方政府從資金、用地等政策方面予以重視和扶持。

省交通廳每年的站場(chǎng)建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金將更多地向農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)傾斜，全省農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)，原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要有一個(gè)簡(jiǎn)易以上客運(yùn)站場(chǎng)，每個(gè)行政村至少要有一個(gè)候車亭或招呼站。目前還沒(méi)有農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)或現(xiàn)有站場(chǎng)達(dá)不到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要合理規(guī)劃，分期分批新建公路運(yùn)輸站場(chǎng)。對(duì)納入全省汽車客貨站場(chǎng)建設(shè)計(jì)劃的農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)，省交通廳將按如下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助：山區(qū)和東西兩翼的中心鎮(zhèn)一次性補(bǔ)助60萬(wàn)元，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)一次性補(bǔ)助40萬(wàn)元（包含中央補(bǔ)助）；珠三角地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一次性補(bǔ)助20萬(wàn)元；所有行政村一次性補(bǔ)助2萬(wàn)元。同時(shí)，省交通廳將繼續(xù)爭(zhēng)取交通部加大對(duì)我省農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)的補(bǔ)助支持力度。

（三）推行兩站合一的建設(shè)模式

為充分利用有限的土地資源和建設(shè)資金，各地應(yīng)參照肇慶和惠州等地實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站場(chǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一使用補(bǔ)助資金和統(tǒng)一建設(shè)，明確交管站和客運(yùn)站不同功能，分別使用的經(jīng)驗(yàn)，充分利用有限的補(bǔ)助資金，加快中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村客運(yùn)樞紐站的建設(shè)。同時(shí)，要將交通主管部門對(duì)農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)的監(jiān)管職能與客運(yùn)站場(chǎng)本身的經(jīng)營(yíng)管理嚴(yán)格區(qū)分開(kāi)來(lái)，確保對(duì)農(nóng)村客運(yùn)樞紐站場(chǎng)的監(jiān)管到位。

六、改革農(nóng)村客運(yùn)的許可方式

各級(jí)交通主管部門要改革農(nóng)村客運(yùn)許可管理模式，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，采取靈活多樣的運(yùn)輸組織方式，大力發(fā)展通村班車。

（一）各級(jí)交通主管部門可基于當(dāng)?shù)厍闆r，對(duì)農(nóng)村客運(yùn)采取有別于目前客運(yùn)班車的許可模式，增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，在許可決定書中只確定班線運(yùn)力數(shù)量和每日發(fā)班班次的下限，由企業(yè)根據(jù)客源和旅客流量情況自主增減班次，并根據(jù)客流高峰與低谷期間的需求，靈活調(diào)整運(yùn)力數(shù)量。

（二）在不同地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，可采取不同的經(jīng)營(yíng)方式：

一是在農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)剛剛起步的地區(qū)，采用區(qū)域?qū)I(yíng)模式，即將一個(gè)區(qū)域的農(nóng)村客運(yùn)班線交給1至2家客運(yùn)企業(yè)，在一定期限內(nèi)特許經(jīng)營(yíng)。專營(yíng)企業(yè)可以通過(guò)招標(biāo)方式確定； 二是在珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、客源比較多的地區(qū)，逐步對(duì)客運(yùn)班車實(shí)行公交化模式運(yùn)行改造，促進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展；

三是在客運(yùn)量較少的地區(qū)，可允許企業(yè)實(shí)行長(zhǎng)短結(jié)合、冷熱結(jié)合或開(kāi)行隔日班、周班、趕集班等方式開(kāi)通農(nóng)村客運(yùn)班車。

（三）各級(jí)交通主管部門要在現(xiàn)有縣內(nèi)和毗鄰縣的毗鄰鎮(zhèn)域間的客運(yùn)班線的基礎(chǔ)上，對(duì)其進(jìn)行調(diào)整和改造，適當(dāng)延伸部分線路，提高現(xiàn)有農(nóng)村客運(yùn)班車的覆蓋面。

（四）在農(nóng)村客運(yùn)中推行公司化經(jīng)營(yíng)模式，積極推行片區(qū)集約化經(jīng)營(yíng)，將農(nóng)村客運(yùn)班線許可給符合資質(zhì)條件、具備安全管理能力的運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)，以規(guī)范內(nèi)部管理、提高安全和服務(wù)水平、提高農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，對(duì)原有的個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)戶和各種非法營(yíng)運(yùn)車輛，要引導(dǎo)他們積極進(jìn)行公司化改造，或通過(guò)聯(lián)合、兼并和重組等多種方式，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)的源頭管理，從根本上解決農(nóng)村地區(qū)大量存在的非法營(yíng)運(yùn)問(wèn)題。

（五）對(duì)東西兩翼和粵北山區(qū)毗鄰縣（區(qū)）的毗鄰鎮(zhèn)域之間的跨市農(nóng)村客運(yùn)班車（不包括縣、區(qū)所在地的鎮(zhèn)），可采取由兩地市級(jí)交通主管部門協(xié)商同意，報(bào)省交通廳核準(zhǔn)方式進(jìn)行許可。

七、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村客運(yùn)的監(jiān)管

（一）加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)安全監(jiān)管

各級(jí)交通主管部門要積極與公安、安監(jiān)部門共同研究制定加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)安全管理的措施，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村客運(yùn)的安全監(jiān)管，并充分發(fā)揮基層政府和群眾對(duì)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督作用。加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者，特別是駕駛?cè)藛T的管理，農(nóng)村客運(yùn)的駕駛?cè)藛T必須符合交通部《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》要求具備的條件；加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車輛的管理，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村客運(yùn)車輛嚴(yán)重超載現(xiàn)象；加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的教育和培訓(xùn)，建立誠(chéng)信考評(píng)體系，督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

（二）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)秩序監(jiān)管

各級(jí)交通主管部門要協(xié)調(diào)公安、工商、農(nóng)業(yè)等部門，通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法等綜合治理的方法，嚴(yán)厲打擊農(nóng)用車、拖拉機(jī)、三輪車、摩托車和各種報(bào)廢車非法載客的行為，凈化農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)環(huán)境，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾乘坐合法營(yíng)運(yùn)車輛。

（三）努力加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管

進(jìn)一步明確基層交管站（所）對(duì)農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村客運(yùn)票價(jià)的管理，不斷提高農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)的服務(wù)水平和農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)完善農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)的質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)體系，不斷提高農(nóng)村客運(yùn)在農(nóng)民心目中的地位。

八、探索農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)管理的有效途徑

（一）各級(jí)交通主管部門要在為農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者減負(fù)，降低其經(jīng)營(yíng)成本的同時(shí)，要千方百計(jì)提高農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)運(yùn)收入。農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者自身也要選擇合適的農(nóng)村客運(yùn)車型，不斷降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理成本，確保農(nóng)村客運(yùn)班車開(kāi)得起來(lái)、留得住。

（二）農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)本身經(jīng)濟(jì)效益差，其自身的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)費(fèi)用難以通過(guò)自身解決，可以通過(guò)廣告、交給專業(yè)運(yùn)輸公司經(jīng)營(yíng)和區(qū)域農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)統(tǒng)一管理等方式加以解決, 在有條件的地區(qū)（如珠三角地區(qū)），可通過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)的方式，在確保投資方產(chǎn)權(quán)的前提下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和維護(hù)的市場(chǎng)化。在有條件的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站發(fā)展行包快運(yùn)

服務(wù)項(xiàng)目，以增加農(nóng)村客運(yùn)和農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)的收入，也可為農(nóng)民提供更多的服務(wù)渠道。對(duì)一些候車亭和招呼站也可嘗試委托村委會(huì)的方式進(jìn)行管理和日常維護(hù)。

附件：

農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)的功能和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

一、農(nóng)村客運(yùn)樞紐站的功能定位和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

功能定位：主要依托當(dāng)?shù)厝丝谳^多、經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的中心鎮(zhèn)建設(shè)。其主要功能是作為農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的核心，起到節(jié)點(diǎn)作用：一是將各種鎮(zhèn)到鎮(zhèn)和鎮(zhèn)到行政村的農(nóng)村客運(yùn)線路有效的連接起來(lái)，組成農(nóng)村客運(yùn)的基本網(wǎng)絡(luò)；二是將縣（區(qū)）到鎮(zhèn)、鎮(zhèn)到行政村兩級(jí)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)有效的銜接起來(lái)，起到承上起下的作用；三是要在一定程度上起到農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和干線公路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的無(wú)縫銜接作用，通過(guò)干線公路客運(yùn)輻射帶動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)的發(fā)展。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：由于農(nóng)村客運(yùn)樞紐站承擔(dān)的功能較多，旅客的集散能力相對(duì)較強(qiáng)，各地可根據(jù)本地的實(shí)際情況，參照交通部四級(jí)客運(yùn)站的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，珠三角地區(qū)和部分有條件的地方，也可根據(jù)需要按三級(jí)或更高等級(jí)客運(yùn)站的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。

二、普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站的功能定位和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

功能定位：在建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)樞紐站的中心鎮(zhèn)以外的其它鎮(zhèn)建設(shè)。其主要功能是作為農(nóng)村客運(yùn)樞紐站的有益補(bǔ)充，起到農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)副節(jié)點(diǎn)作用：一是將本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)通行政村班車有效銜接起來(lái)，形成農(nóng)村客運(yùn)未端網(wǎng)絡(luò)；二是將農(nóng)村客運(yùn)未端網(wǎng)絡(luò)與縣（區(qū)）和中心鎮(zhèn)到本鎮(zhèn)的農(nóng)村客運(yùn)班車有效銜接起來(lái)，確保整個(gè)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的有效運(yùn)行。

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：由于普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站不具備與干線客運(yùn)班車銜接的功能，旅客流量也不會(huì)太大，因此，各地一般應(yīng)按照交通部設(shè)立的五級(jí)客運(yùn)站標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，部分客流較少的地方，也可按照簡(jiǎn)易客運(yùn)站的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。

三、農(nóng)村客運(yùn)候車亭的功能定位和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

功能定位：主要依托行政村在農(nóng)村公路或干線公路邊建設(shè)，部分實(shí)行短途客運(yùn)按公交化模式運(yùn)行的地方，也應(yīng)建設(shè)候車亭。其主要功能是作為農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的支點(diǎn)，一是為農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)起到聚集客源，支撐農(nóng)村客運(yùn)未端網(wǎng)絡(luò)的作用；二是為廣大出行農(nóng)民提供候車服務(wù)，在一定程度上起到擋風(fēng)遮雨、避曬和公交站牌等簡(jiǎn)易站場(chǎng)的作用。

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：候車亭的功能相對(duì)簡(jiǎn)單，各地應(yīng)盡可能統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、模式和規(guī)格，但考慮到候車亭的設(shè)施在農(nóng)村容易遭到破壞，因此，有關(guān)建設(shè)材料應(yīng)減少使用金屬材料，而更多采用水泥構(gòu)件，建設(shè)費(fèi)用應(yīng)控制在3萬(wàn)元左右。其中作為終點(diǎn)站的行政村的候車亭、為短途客運(yùn)按公交化模式運(yùn)行服務(wù)的候車亭，以及其它有條件的地方還應(yīng)建設(shè)一個(gè)發(fā)車位或港灣式停車位，以便客車短暫停留，其建設(shè)費(fèi)用可相應(yīng)提高。

四、農(nóng)村客運(yùn)招呼站的功能定位和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

功能定位：主要在公路邊建設(shè)，為沒(méi)有簡(jiǎn)易站和候車亭的行政村，以及廣大的自然村村民服務(wù)。由于我省農(nóng)村大多數(shù)地方人口密集度不高，因此，招呼站將成為我省農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)的主要方式。其功能主要是培養(yǎng)廣大農(nóng)民的定點(diǎn)乘車的習(xí)慣，在一定程度上起到聚集客源的作用。招呼站一般沒(méi)有始發(fā)班車，主要是作為農(nóng)村客運(yùn)班車中途配客點(diǎn)來(lái)使用。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：招呼站功能單一，一般在行政村或自然村附近的公路邊修建，一般只需要設(shè)立站牌，其材料應(yīng)使用水泥件，防止盜搶和破壞。招呼站的建設(shè)費(fèi)用應(yīng)控制在1-2千元以內(nèi)。有條件的地方，可依托路邊的小賣部和公共場(chǎng)所設(shè)立招呼站，以降低成本。

第三篇：九江市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

九江市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

黨的十七屆五中全會(huì)提出“繁榮社會(huì)主義文化市場(chǎng)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”。文化產(chǎn)業(yè)被賦予“國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”的使命，這充分說(shuō)明文化產(chǎn)業(yè)可以成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一個(gè)很好的切入點(diǎn)，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。九江有著2200多年悠久的歷史和燦爛的文化，文化積淀豐厚、文化形態(tài)多樣。在新的歷史條件下，如何變傳統(tǒng)的文化優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)我市的文化產(chǎn)業(yè)，成為擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)課題。為此，我市多次舉辦“九江市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家問(wèn)計(jì)會(huì)”，就我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行專題問(wèn)計(jì)調(diào)研，制定了《九江市十二五文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》；確立了以鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、歷史文化名城和山水園林城市作為九江城市定位的基點(diǎn)，在現(xiàn)代工業(yè)基礎(chǔ)上大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)，以人文旅游和生態(tài)旅游為導(dǎo)向，構(gòu)建起新的大九江城市發(fā)展格局。

截止目前，全市有各類文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位2839家。其中，歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所172家，電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所370家，網(wǎng)吧507家，音像制品零售、出租單位328家，文化市場(chǎng)其他經(jīng)營(yíng)單位161家，專業(yè)演出團(tuán)體7個(gè)，新聞出版單位647家，出版物發(fā)行單位212家，印刷企業(yè)418家（含打字復(fù)印單位272家），報(bào)社3家，連續(xù)性內(nèi)部資料出版單位14家。文化產(chǎn)業(yè)增加值20.16億元。

一、加大設(shè)施投入，夯實(shí)發(fā)展平臺(tái)

近兩年來(lái)，我市加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，投入10多億元高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)博物館、文化藝術(shù)中心、美術(shù)館、濱江生態(tài)文化園等文化工程，超過(guò)了過(guò)去十幾年文化基礎(chǔ)設(shè)施投入的總和，為九江文化發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。其中博物館已于今年5月封頂；美術(shù)館已于今年8月12日投入使用；另外，英亞細(xì)亞公寓舊址維修改造工程、美孚洋行油庫(kù)辦公樓舊址改造工程、濱江文化生態(tài)園（琵琶亭景區(qū)、美孚洋行景觀區(qū)）、“兩湖”周邊景點(diǎn)和歷史文化街區(qū)恢復(fù)改造完善工程、瑞昌市銅嶺青銅文化產(chǎn)業(yè)園、中華商道文化園等一批文化項(xiàng)目相繼簽約、動(dòng)工。

二、擴(kuò)大招商引資，助推產(chǎn)業(yè)崛起

近年來(lái)，我市加大文化旅游招商引資力度，緊盯項(xiàng)目建設(shè)不放松，并將文化旅游線項(xiàng)目列入全市項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)五條線之一進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)度。以抓施工進(jìn)度倒逼投資進(jìn)度，以抓調(diào)度、抓服務(wù)、抓進(jìn)度、抓運(yùn)營(yíng)為手段，經(jīng)過(guò)多方共同努力，文化旅游線項(xiàng)目快速推進(jìn)。云南力奧印務(wù)有限公司投資5億元落戶共青城，該項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)年產(chǎn)煙標(biāo)200萬(wàn)箱，將成為華東、華中地區(qū)煙標(biāo)印刷龍頭企業(yè)；共青統(tǒng)百利包裝印刷有限公司、德安欣祥包裝有限公司分別投資1億元擴(kuò)建，將在全省率先引進(jìn)日本柔印設(shè)備；投資20億元的廬山西海國(guó)際藝術(shù)園項(xiàng)目、投資10億元的星子?xùn)|林大佛項(xiàng)目、投資10億元的歸宗景區(qū)項(xiàng)目、投資5億元的陶淵明文化村項(xiàng)目等重大文化旅游項(xiàng)目相繼開(kāi)工或竣工運(yùn)營(yíng)。另外，為充分挖掘《桃花源記》的文化內(nèi)涵，做好桃花源的保護(hù)與開(kāi)發(fā)工作，我市成立了高規(guī)格的世外桃源項(xiàng)目保護(hù)與開(kāi)發(fā)委員會(huì)，副省長(zhǎng)朱虹，省政協(xié)副主席、九江市委書記鐘利貴任顧問(wèn)，代市長(zhǎng)殷美根任主任。立足招大商、高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆打造一文化旅游精品項(xiàng)目。

三、豐富文化產(chǎn)品，濃厚文化氛圍

文化活動(dòng)和文藝創(chuàng)作異彩紛呈。開(kāi)辦了“九銀論壇”、“濂溪”和“白鹿”講壇等系列大眾講壇。2008年3月，市圖書館在全省率先開(kāi)設(shè)的“尋廬講壇”，邀請(qǐng)了細(xì)節(jié)管理專家汪中求、百家講壇知名主講人酈波、于丹、郎咸平、余秋雨和樊剛等舉辦講座100多期，聽(tīng)眾達(dá)10萬(wàn)余人次；舉辦了新春團(tuán)拜暨文藝晚會(huì)、九銀之夜新年音樂(lè)會(huì)等系列文化活動(dòng)；魅力九江廣場(chǎng)文化活動(dòng)成為豐富市民業(yè)余生活的文化品牌，演出39場(chǎng)，觀眾19萬(wàn)人次；“唱響九江”大型文藝晚會(huì)走進(jìn)央視舞臺(tái)；成功舉辦了《長(zhǎng)白山阿里郎》大型朝鮮民族歌舞演出； 10集高清紀(jì)錄片《人文圣山·廬山》在央視多頻道播出； 3集抗戰(zhàn)經(jīng)典紀(jì)錄片《萬(wàn)家?guī)X大捷》在央視3套播出；報(bào)告文學(xué)集《決戰(zhàn)決勝-趕超路上的新九江》正式出版；電影《可愛(ài)的中國(guó)》、《廬山戀2010》以及以全國(guó)優(yōu)秀人民警察周俊軍為創(chuàng)作原型的電影《今天我出警》在全國(guó)上映。

四、盤活文化資源，促進(jìn)融合發(fā)展

截止到目前，全市現(xiàn)有文物點(diǎn)10000余處，已登記的地面文物3782處，各級(jí)文物保護(hù)單位372處，其中全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位8處，省級(jí)文物保護(hù)單位56處，市級(jí)文物保護(hù)單位44處，縣級(jí)文物保護(hù)單位264處。全市有15家博物館、紀(jì)念館，館藏文物34282件（套），珍貴文物7359件（套），其中一級(jí)文物312件（套），二級(jí)文物1664件（套），三級(jí)文物5383件(套)；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)共收集：民間文學(xué)1355件，民間音樂(lè)3699首，民間舞蹈123個(gè)，傳統(tǒng)戲劇894本，傳統(tǒng)曲藝39本，傳統(tǒng)體育1個(gè)，民間美術(shù)1598件，傳統(tǒng)手工技藝26項(xiàng)，民俗92件，傳統(tǒng)醫(yī)藥15項(xiàng)。這些豐富的文化資源，無(wú)不烙印著歷史文化的遺跡，弘揚(yáng)著九江文化的魅力。2010年鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，九江文化旅游的核心資源由原來(lái)相對(duì)狹小的“紅色”人文資源的小視野，向“鄱湖山水”以及“人杰地靈”這一更為寬闊的“人文資源”大視野轉(zhuǎn)移。目前正在籌劃成立九江市文化旅游有限公司，以市場(chǎng)化方式，對(duì)九江豐富的歷史文化資源和山水資源進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)利用，使人文旅游和生態(tài)旅游逐漸產(chǎn)業(yè)化。

一是濱江文化生態(tài)公園帶。結(jié)合濱江大道改造工程，整體開(kāi)發(fā)美孚洋行舊址、潯陽(yáng)樓、鎖江樓塔、琵琶亭、日本臺(tái)灣銀行舊址等沿江景觀，充分挖掘、保護(hù)、展現(xiàn)其豐富的歷史文化內(nèi)涵。二是中心城區(qū)歷史文化街區(qū)。大中路西段、庾亮南路歷史文化街區(qū)恢復(fù)改造正在順利推進(jìn)，集文化旅游、休閑購(gòu)物于一體，年底竣工。三是八里湖新區(qū)文化景觀帶。市博物館、藝術(shù)中心、體育中心等大型文化體育設(shè)施與文博園、勝利塔交相輝映，集游湖、瞰城、覽山、觀江、游水、娛樂(lè)于一體。四是環(huán)廬山生態(tài)文化旅游帶。白鹿洞、三疊泉、秀峰、星子溫泉、鄱陽(yáng)湖水上游樂(lè)場(chǎng)等生態(tài)旅游資源和文化文物景點(diǎn)有機(jī)整合，構(gòu)建城鄉(xiāng)互動(dòng)的生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)新格局。五是人文生態(tài)修河。發(fā)揮廬山西海、黃庭堅(jiān)紀(jì)念館、秋收起義紀(jì)念館和武寧全國(guó)生態(tài)園林城市、全國(guó)文化建設(shè)先進(jìn)縣的資源，打造人文生態(tài)修河。六是瑞昌青銅主題公園。建設(shè)一個(gè)以古銅礦遺址景區(qū)為主體，融合剪紙、竹編、采茶戲等地方傳統(tǒng)文化展示和綠色生態(tài)休閑旅游為一體的大型主題公園。

五、建設(shè)示范基地，打造品牌效益

2011年我市共有6家企業(yè)申報(bào)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地。分別是：龍韻琴行的樂(lè)器制作銷售和音樂(lè)培訓(xùn)基地；修水縣萬(wàn)順特藝有限公司的貢硯、木梳、美容化妝鏡等工藝美術(shù)品；鄱湖珍珠核工藝有限公司的淡水有核珍珠養(yǎng)殖、制造、貝類工藝品加工基地；瑞昌市田園文化產(chǎn)業(yè)有限公司的瑞昌剪紙；星子金星硯產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司的星子金星硯；瑞昌市南義竹編工藝廠生產(chǎn)的竹編。這些企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，必將助推我市文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。

六、構(gòu)筑服務(wù)體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

一是推進(jìn)廣播電視村村通建設(shè)。廣播電視綜合人口覆蓋率由2005年的94.3%提高到目前的97.58％。二是推進(jìn)文化信息資源共享工程。已建成信息資源共享工程市級(jí)中心1個(gè)、縣級(jí)支中心12個(gè)、村級(jí)基層服務(wù)點(diǎn)1767 個(gè)。市圖書館被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)圖書館。三是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。全市已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站172個(gè)，覆蓋全市94%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。農(nóng)村文化三項(xiàng)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)全覆蓋”（農(nóng)村、學(xué)校、廠礦和林場(chǎng)），讓廣大群眾得到了“政府買單、農(nóng)民看戲”的實(shí)惠。四是推進(jìn)農(nóng)家書屋工程。目前已建成695家農(nóng)家書屋，覆蓋全市80％的行政村。農(nóng)家書屋工程建設(shè)工作連續(xù)兩年被評(píng)為全省先進(jìn)單位，并作為江西省唯一設(shè)區(qū)市代表參加了全國(guó)農(nóng)家書屋建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)?！蹲哌M(jìn)農(nóng)家書屋》歌曲被評(píng)為第三屆中華優(yōu)秀出版物獎(jiǎng)。五是推進(jìn)農(nóng)村電影放映工程。“十一五”期間，全市送電影下鄉(xiāng)活動(dòng)投入放映資金2130萬(wàn)元，放映電影132875場(chǎng)次。全市配有農(nóng)村電影放映設(shè)備213套，縣級(jí)配置電影流動(dòng)放映車3輛。我市都昌縣電影公司還榮獲全國(guó)農(nóng)村電影放映工作先進(jìn)集體稱號(hào)。

七、加快改革步伐，促進(jìn)持續(xù)繁榮

一是整合機(jī)構(gòu)。2010年4月，文化局和新聞出版局合并為九江市文化新聞出版局；8月，九江市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)正式掛牌成立，文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革走在了全省的前列，我市文化新聞出版局被評(píng)為全國(guó)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革先進(jìn)單位。與此同時(shí)，全市13個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)了文化、廣電、新聞出版、體育四大行政機(jī)構(gòu)和管理職能的整合，成立了縣（市、區(qū)）文化廣電新聞出版局，組建了文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)。二是創(chuàng)新體制。九江日?qǐng)?bào)社成立九江九新網(wǎng)絡(luò)傳媒有限公司，潯陽(yáng)晚報(bào)報(bào)業(yè)發(fā)展有限公司和九江晨報(bào)傳媒發(fā)展有限公司，整合報(bào)業(yè)力量，形成“ 三報(bào)二刊一網(wǎng)”傳媒格局。電影公司和電影院全面轉(zhuǎn)企改制。紅旗電影院、十里電影院和朝陽(yáng)電影院積極靠大聯(lián)強(qiáng)，與上海、深圳等大城市影劇院聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)資源與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。九江電視臺(tái)廬山旅游頻道實(shí)行制播分離，自負(fù)盈虧。市廣電網(wǎng)絡(luò)公司納入省級(jí)網(wǎng)絡(luò)公司。市新華書店更名為“江西新華發(fā)行集團(tuán)有限公司九江市分公司”，順利完成轉(zhuǎn)企改制。三是轉(zhuǎn)換機(jī)制。按照自主經(jīng)營(yíng)、貼近群眾、走向市場(chǎng)的原則，大力推進(jìn)文藝院團(tuán)的改革發(fā)展。根據(jù)各院團(tuán)的不同性質(zhì)和情況，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)、逐步推開(kāi)，積極引進(jìn)民營(yíng)資本，盤活市場(chǎng)，加強(qiáng)傳統(tǒng)文化和地方特色劇種的傳承和保護(hù)，由過(guò)去政府養(yǎng)文化，轉(zhuǎn)變成政府管文化，真正通過(guò)市場(chǎng)激發(fā)文藝院團(tuán)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中繁榮發(fā)展，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的文化需求。我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展盡管取得了一定成績(jī)，但還有很多薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)為：文化資源整合不夠，資源開(kāi)發(fā)層次低，文化產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平不高，豐富的文化資源優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)外宣傳力度不大，品牌意識(shí)不強(qiáng)，文化產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率較低。

今年是十二五開(kāi)局之年，我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照文化與山水風(fēng)光、文化與歷史積淀、文化與現(xiàn)代文明、文化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相結(jié)合的要求，抓住薄弱環(huán)節(jié)，完善文化規(guī)劃，繁榮文化市場(chǎng)，努力建設(shè)健全公共文化服務(wù)體系，發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)。

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的建議

關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的建議

電子商務(wù)是網(wǎng)絡(luò)化的新型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，正以前所未有的速度持續(xù)快速發(fā)展。電子商務(wù)應(yīng)用發(fā)展將有力地促進(jìn)商品和各種生產(chǎn)要素的流通，能夠有效降低交易成本，并推動(dòng)信息化與工業(yè)化融合，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，更好地實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)對(duì)資源的基礎(chǔ)性配置作用，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效率。

一、電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀

近幾年來(lái)，江東區(qū)以綜合化、集成化和智能化為發(fā)展方向，深化實(shí)施“ERP推進(jìn)工程”，積極推進(jìn)以電子商務(wù)和管理信息化為重點(diǎn)的信息技術(shù)在流通行業(yè)和酒店、餐飲、外貿(mào)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用，涌現(xiàn)出了一批諸如韻升、東力、神化、華藝、向陽(yáng)漁港等信息化示范企業(yè)，打造了一批諸如電鍍產(chǎn)業(yè)材料創(chuàng)新與技術(shù)升級(jí)服務(wù)平臺(tái)、全球再生資源電子交易平臺(tái)、物流公共信息技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、寧波汽車零部件科技貿(mào)易公共服務(wù)平臺(tái)等電子商務(wù)平臺(tái)和以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為依托的科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)集聚和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新。但是，目前我區(qū)電子商務(wù)發(fā)展仍存在不少問(wèn)題，一是電子商務(wù)的應(yīng)用廣度和深度有待提高。許多企業(yè)并沒(méi)有真正理解電子商務(wù)的本質(zhì)，電子商務(wù)主要集中在廣告宣傳、尋找商業(yè)信息和機(jī)會(huì)等方面，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易的比例不高。二是企業(yè)網(wǎng)站的質(zhì)量參差不齊，同性質(zhì)網(wǎng)站數(shù)量眾多，沒(méi)有專門人才維護(hù)。三是電子商務(wù)服務(wù)業(yè)尚處成長(zhǎng)期，商業(yè)模式、服務(wù)水平和服務(wù)范圍有待拓展提高，技術(shù)和市場(chǎng)尚不成熟。四是缺少綜合型管理人才。特別是既熟悉購(gòu)銷業(yè)務(wù)、又有電子商務(wù)信息技術(shù)、具有外語(yǔ)能力的高端人才缺乏。

二、關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的工作建議

（一）大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名電子商務(wù)企業(yè)。江東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，要在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，除本土培育外，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)是一條重要途徑。寧波產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，擁有眾多中小企業(yè)，電子商務(wù)普及度高，對(duì)電子商務(wù)企業(yè)具有較強(qiáng)的吸引力。江東應(yīng)抓住機(jī)遇，發(fā)揮中心城區(qū)的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)鼓勵(lì)知名電子商務(wù)企業(yè)在江東設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，從而帶動(dòng)電子商務(wù)的快速發(fā)展，使電子商務(wù)成為增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能的重要途徑，進(jìn)一步增強(qiáng)向外輻射能力。

（二）推進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用示范工程。立足于港口進(jìn)出口的優(yōu)勢(shì)，面向國(guó)內(nèi)外廣闊市場(chǎng)，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)和電子商務(wù)?？偨Y(jié)寧波神化、偉世信息等行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)的成功經(jīng)驗(yàn)加以推廣，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用；積極推進(jìn)神化鎳電子交易平臺(tái)建設(shè)，支持偉世信息進(jìn)一步提升世界廢料網(wǎng)的影響力，推動(dòng)偉世信息發(fā)展電子交易和現(xiàn)貨交易，搭建全球再生資源電子交易平臺(tái)。積極發(fā)展集產(chǎn)品展示、信息發(fā)布、交易、支付于一體的綜合電子商務(wù)企業(yè)和集大宗商品信息發(fā)布、價(jià)格指導(dǎo)于一體的網(wǎng)上專業(yè)交易平臺(tái)企業(yè)。

（三）促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)融合。引導(dǎo)傳統(tǒng)制造業(yè)和貿(mào)易企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)，積極發(fā)展集產(chǎn)品展示、信息發(fā)布、交易、支付于一體的綜合電子商務(wù)企業(yè)，行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用網(wǎng)站企業(yè)，集大宗商品信息發(fā)布、價(jià)格指導(dǎo)于一體的網(wǎng)上專業(yè)交易平臺(tái)企業(yè)；積極利用好寧波市推進(jìn)“中國(guó)行業(yè)網(wǎng)站總部基地”建設(shè)的各項(xiàng)扶持政策，研究出臺(tái)扶持行業(yè)網(wǎng)站建設(shè)的區(qū)級(jí)相關(guān)扶持政策，使我區(qū)成為寧波的行業(yè)網(wǎng)站建設(shè)和孵化重點(diǎn)中心，進(jìn)一步推進(jìn)電子商務(wù)在流通領(lǐng)域的普及和發(fā)展。

（四）重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展電子商務(wù)服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)電子商務(wù)交易服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、中介服務(wù)平臺(tái)的發(fā)展，培育一批具有行業(yè)影響力，提供電子商務(wù)咨詢、資訊、法律、信息技術(shù)、人力資源等專業(yè)服務(wù)的電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)。支持已初具規(guī)模的、具有影響力并符合國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求導(dǎo)向的電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)站發(fā)展，積極推動(dòng)高附加值的電子商務(wù)衍生品的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。鼓勵(lì)電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，加快與國(guó)際電子商務(wù)市場(chǎng)接軌。

（五）完善電子商務(wù)政策支撐體系。結(jié)合江東區(qū)電子商務(wù)發(fā)展實(shí)際制訂財(cái)政、稅收政策，吸引電子商務(wù)企業(yè)聚集發(fā)展。制定相關(guān)財(cái)政扶持政策，支持電子商務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)；為中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)第三方平臺(tái)服務(wù)提供入門資金補(bǔ)貼，降低應(yīng)用電子商務(wù)門檻；為電子商務(wù)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供基礎(chǔ)營(yíng)運(yùn)平臺(tái)支持或者財(cái)政補(bǔ)貼。對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)誠(chéng)信體系、支付手段等方面予以支持和政策引導(dǎo)。

（六）加強(qiáng)電子商務(wù)宣傳教育與人才培訓(xùn)。加大電子商務(wù)宣傳力度，強(qiáng)化社會(huì)各界的電子商務(wù)應(yīng)用意識(shí)、信用意識(shí)、信息安全意識(shí)。多層次、多渠道開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)，提高政府、企業(yè)等各行業(yè)人員應(yīng)用電子商務(wù)的能力。積極推動(dòng)和完善電子商務(wù)人才服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)高校電子商務(wù)專業(yè)學(xué)生向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目集聚。探索建立電子商務(wù)研究與培訓(xùn)基地，加強(qiáng)電子商務(wù)理論研究與人才培訓(xùn)。

回復(fù)內(nèi)容：

電子商務(wù)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的重要組成部分，是以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效率，走新型工業(yè)化道路的重大舉措，對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)具有十分重要的意義。近年來(lái)，隨著信息技術(shù)的發(fā)展和普及，我區(qū)電子商務(wù)發(fā)展快速，應(yīng)用初見(jiàn)成效，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍存在著應(yīng)用范圍不廣、水平不高等問(wèn)題，促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的政策環(huán)境急需完善。

一、我區(qū)電子商務(wù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

（一）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)初具規(guī)模。經(jīng)過(guò)“十一五”的努力，作為電子商務(wù)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，全區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，特別是軟件和信息服務(wù)業(yè)從萌芽到初步發(fā)展，形成了高速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，截止2011年底，全區(qū)已有電子信息產(chǎn)品制造業(yè)銷售額48.8億元，約占全市電子信息產(chǎn)品制造業(yè)銷售額的3%，較2010年增長(zhǎng)80.1%，軟件業(yè)務(wù)收入8.6億元，較2010年增長(zhǎng)20%。

（二）優(yōu)勢(shì)企業(yè)逐年增長(zhǎng)。通過(guò)近年來(lái)對(duì)信息產(chǎn)業(yè)培育，全區(qū)本土電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件服務(wù)業(yè)、系統(tǒng)集成服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)較快發(fā)展，骨干企業(yè)數(shù)量逐年增長(zhǎng)。目前已有韻升、能士、吉品、華英倫等電子信息產(chǎn)品制造商，有神化、成功多媒體、完美信息等信息增值服務(wù)商，有暢想軟件、遠(yuǎn)通軟件、圣陽(yáng)軟件等純軟件產(chǎn)品開(kāi)發(fā)商，有英特賽、易培特等嵌入式軟件服務(wù)商，還有浙江信電、龍聯(lián)智能等系統(tǒng)集成商。

（三）信息技術(shù)加快發(fā)展。隨著“ERP”工程的深入推進(jìn)，電子商務(wù)等為重點(diǎn)的信息化技術(shù)在流通行業(yè)和酒店、餐飲、外貿(mào)等服務(wù)業(yè)中得到了廣泛應(yīng)用，涌現(xiàn)了一批諸如韻升、東力、神化、華藝等信息化示范企業(yè)，打造了一批諸如神化鎳金屬網(wǎng)上商城、全球再生資源電子交易平臺(tái)、達(dá)升物流EDI系統(tǒng)等電子商務(wù)應(yīng)用平臺(tái)，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)集聚和經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新。

（四）網(wǎng)絡(luò)設(shè)施全市領(lǐng)先。目前我區(qū)信息化指數(shù)全市最高，光傳輸網(wǎng)絡(luò)連通了區(qū)、街道和社區(qū)，基本建成了環(huán)行、格形的城區(qū)光纜網(wǎng)絡(luò)，有線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)已全面覆蓋，無(wú)限WiFi網(wǎng)絡(luò)和3G網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，4G網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)也已經(jīng)展開(kāi)。城區(qū)多媒體網(wǎng)絡(luò)已具規(guī)模，具備了為多種業(yè)務(wù)分別提供線纜和帶寬的能力，部分實(shí)現(xiàn)了光纖到戶、到樓宇，可以向個(gè)人用戶提供2M-10M不同速率的互聯(lián)網(wǎng)接入。

二、我區(qū)加快推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展的工作舉措

針對(duì)江東現(xiàn)有的資源稟賦，并結(jié)合先進(jìn)城區(qū)發(fā)展電子商務(wù)的成功經(jīng)驗(yàn)，著力從以下方面推進(jìn)全區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展：

（一）加強(qiáng)政策扶持。修訂完善電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)扶持政策，對(duì)規(guī)模電子商務(wù)企業(yè)在培育期內(nèi)給予投入的30%補(bǔ)貼，重大項(xiàng)目按稅收貢獻(xiàn)給予獎(jiǎng)勵(lì)；加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)建設(shè)獨(dú)立電子商務(wù)應(yīng)用平臺(tái)的扶持，對(duì)工業(yè)企業(yè)獨(dú)立設(shè)置產(chǎn)品銷售公司，開(kāi)展電子商務(wù)交易并有積極稅收貢獻(xiàn)的，給予一次性財(cái)政資金補(bǔ)助；同時(shí)，積極鼓勵(lì)招商主體加快引進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)。目前產(chǎn)業(yè)政策已經(jīng)修訂完善，待相關(guān)程序完成后下發(fā)實(shí)施。

（二）強(qiáng)化應(yīng)用示范。全面總結(jié)現(xiàn)有行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，目前重點(diǎn)推進(jìn)鎳金屬網(wǎng)上商城、達(dá)升物流EDI系統(tǒng)、金輝物流“船貨網(wǎng)”等電子交易平臺(tái)建設(shè)；鼓勵(lì)和豐創(chuàng)意廣場(chǎng)內(nèi)貝發(fā)文具、維科家紡等知名工業(yè)企業(yè)，獨(dú)立開(kāi)展電子商務(wù)營(yíng)銷模式；加快華東城集團(tuán)與中國(guó)誠(chéng)通集團(tuán)合作的寧波生產(chǎn)性服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，推進(jìn)鋼材網(wǎng)上交易平臺(tái)的開(kāi)發(fā)進(jìn)度。

（三）打造集聚園區(qū)。加強(qiáng)對(duì)淘寶網(wǎng)等知名網(wǎng)商的跟蹤銜接，突出政府在載體建設(shè)方面的主導(dǎo)、主控權(quán)，探索創(chuàng)新10%留用地開(kāi)發(fā)、房租補(bǔ)貼、反購(gòu)樓宇等形式，在重點(diǎn)樓宇或街區(qū)培育建設(shè)江東淘寶電子商務(wù)園區(qū)。近期將密切跟蹤杭州淘寶園區(qū)（樓宇）的動(dòng)向，充分調(diào)動(dòng)街道打造淘寶園區(qū)（樓宇）的積極性，著力打造寧波市首個(gè)電子商務(wù)服務(wù)商圈，為寧波電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到示范效應(yīng)。

（四）培育服務(wù)品牌。按支持電子商務(wù)優(yōu)勢(shì)服務(wù)企業(yè)、應(yīng)用示范企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)業(yè)模范網(wǎng)商加快發(fā)展。全面加強(qiáng)與寧波銀聯(lián)等第三方服務(wù)平臺(tái)的合作，引導(dǎo)社會(huì)資本建立創(chuàng)投基金等風(fēng)險(xiǎn)投資平臺(tái)，為園區(qū)內(nèi)淘寶信用度皇冠以上的優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供小額貸款，股權(quán)、產(chǎn)權(quán)交易乃至輔導(dǎo)上市等服務(wù)。積極支持個(gè)人開(kāi)設(shè)網(wǎng)店，在辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記等事項(xiàng)方面給予優(yōu)先照顧。

（五）建設(shè)人才隊(duì)伍。全區(qū)進(jìn)一步深化與浙江大學(xué)、寧波大學(xué)等高等院校的合作機(jī)制，暢通引才渠道，完善引才機(jī)制，加快吸納一批電子商務(wù)類專業(yè)人才為我所用。同時(shí)，充分依托我區(qū)服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)機(jī)制，重點(diǎn)就當(dāng)前電子商務(wù)類等新興服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展專題培訓(xùn)。加快推進(jìn)人力資源集聚園區(qū)建設(shè)，集聚一批全市龍頭人力資源企業(yè)，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展做好人力資源保障。

推動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)，區(qū)商務(wù)局將進(jìn)一步發(fā)揮職能作用，協(xié)同區(qū)相關(guān)部門共同落實(shí)，努力為“兩強(qiáng)兩品”戰(zhàn)略的深入實(shí)施作出積極貢獻(xiàn)。

感謝您對(duì)全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持！

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作總結(jié)

關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作總結(jié)

近年來(lái)，我縣在實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快發(fā)展的同時(shí)，切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，構(gòu)建和諧伊通教育。在認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于義務(wù)教育均衡發(fā)展的有關(guān)會(huì)議和文件精神的同時(shí)，縣委縣政府研究制定了“關(guān)于加快推進(jìn)伊通縣城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展”的相關(guān)政策、措施，組織協(xié)調(diào)并及時(shí)解決統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展工作中遇到的困難和問(wèn)題，督促指導(dǎo)教育行政部門加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力構(gòu)建伊通教育均衡發(fā)展新局面。到2010年底，通過(guò)優(yōu)化資源配置，統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)教育布局，改善辦學(xué)條件、提升教師隊(duì)伍素質(zhì)等途徑；并采取措施建立完善了教育經(jīng)費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)和均衡分配的保障機(jī)制、教育資源的共享機(jī)制、師資合理流動(dòng)機(jī)制、生源調(diào)配機(jī)制和均衡發(fā)展的督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制等，推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)了新的跨越，初步實(shí)現(xiàn)了區(qū)域教育的均衡發(fā)展。在推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展方面，我們的主要做法是實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一體化 ”：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育責(zé)任考核一體化。改造農(nóng)村薄弱學(xué)校，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，首先是要形成政府主管、教育部門和相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的義務(wù)教育管理體制。一是加大縣級(jí)政府對(duì)教育的統(tǒng)籌和投入力度。確保公辦中小學(xué)教職工人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、校舍維修改造經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算，并做到逐年增長(zhǎng)。二是完成“普九”債務(wù)化解工作，建立起制止發(fā)生新的農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)的穩(wěn)定機(jī)制。在上級(jí)財(cái)政的大力支持下，我們拿出了（）元，用于化解義務(wù)教育債務(wù)和對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱學(xué)校校舍和場(chǎng)地進(jìn)行全面改善。三是完善政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估制度。把當(dāng)?shù)亟逃貏e是農(nóng)村教育發(fā)展?fàn)顩r納入領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的政績(jī)考核內(nèi)容。將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、提高城鄉(xiāng)教育一體化水平的情況，確保教師工資、中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)、校舍建，設(shè)維修改造經(jīng)費(fèi)等教育投入情況，作為考核的主要內(nèi)容。

二、科學(xué)合理布局，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校規(guī)劃建設(shè)一體化。首先是推進(jìn)學(xué)校布局合理化。為了解決農(nóng)村廣大人民群眾子女享受平等受教育權(quán)利和優(yōu)質(zhì)教育資源需求問(wèn)題，我們征求多方面意見(jiàn)和建議，科學(xué)合理地制訂并實(shí)施中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃，合理整合教育資源，有計(jì)劃地撤并布局不合理的村級(jí)小學(xué)，特別是“微型”學(xué)校和“微型”班級(jí)。其次是實(shí)施學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。政府加大了教育轉(zhuǎn)移支付力度，加快改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件。近年來(lái)總計(jì)投資（）元，改造危房（）平米，撤并村級(jí)小學(xué)（）所，基本消滅D級(jí)危房；中小學(xué)校布局基本合理；學(xué)校設(shè)施、教學(xué)設(shè)備基本達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，基本實(shí)現(xiàn)相對(duì)均衡化。

三、激勵(lì)約束并重，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教師隊(duì)伍建設(shè)一體化。教育大計(jì)，教師為本。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，重點(diǎn)要提高農(nóng)村中小學(xué)教師的整體素質(zhì)，為此，我們主要做了以下幾項(xiàng)工作。一是牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念，認(rèn)真實(shí)施中小學(xué)名師培養(yǎng)工程，進(jìn)一步發(fā)揮名教師、學(xué)科帶頭人的示范作用。縣教育局每年組織骨干教師到外地參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并舉辦各學(xué)科名教師的教學(xué)研討課，充分發(fā)揮了骨干教師和學(xué)科帶頭人的示范和引領(lǐng)作用。二是積極推進(jìn)學(xué)校人事和分配制度改革。全面推行教師聘任制，實(shí)行“資格準(zhǔn)入、競(jìng)爭(zhēng)上崗、全員聘用、合同管理”。2009年、2010年招收的300多名特崗教師全員分配到農(nóng)村學(xué)校，為農(nóng)村學(xué)校的教師隊(duì)伍注入了新鮮血液。三是加強(qiáng)教師繼續(xù)教育工作。進(jìn)一步理順中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作的管理體制和培訓(xùn)職責(zé)，推進(jìn)教師培養(yǎng)和在職教師繼續(xù)教育改革，提高在職教師的學(xué)歷層次。每年都對(duì)農(nóng)村教師進(jìn)行一次有針對(duì)性的全面輪訓(xùn)，有計(jì)劃組織農(nóng)村教師到縣內(nèi)外參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高了農(nóng)村教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

四、加大扶持力度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校教學(xué)條件一體化。