第一篇：中國人口流動(dòng)現(xiàn)狀

中國人口流動(dòng)現(xiàn)狀：部分變成移民部分

更加流動(dòng)

http://.cn2010年02月12日23:33瞭望

文/《瞭望》新聞周刊記者

董振國鄧華寧

近日，《瞭望》新聞周刊在調(diào)查新形勢下我國流動(dòng)人口變化趨勢時(shí)發(fā)現(xiàn)，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)，特別是在國際金融危機(jī)對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的“倒逼”壓力下，我國流動(dòng)人口在流動(dòng)性、流動(dòng)方向和結(jié)構(gòu)上發(fā)生很大變化：人口流動(dòng)從東向西、從南向北、從大城市到中小城市發(fā)生深刻轉(zhuǎn)向，一部分趨穩(wěn)融入城市，另一部分更趨流動(dòng)。作為流動(dòng)人口主體的農(nóng)民工群體，可轉(zhuǎn)移青壯勞動(dòng)力正在被吸納殆盡，30歲以下農(nóng)村勞動(dòng)力尤為偏緊，結(jié)構(gòu)性供需矛盾日益突出。這些新變化和新趨勢對于流動(dòng)人口管理提出了新課題。流動(dòng)性分化趨勢顯著

本刊記者在一些流動(dòng)人口輸出、輸入省市采訪時(shí)了解到，當(dāng)前流動(dòng)人口的利益訴求正在發(fā)生變化，表現(xiàn)在流動(dòng)性上呈兩極分化態(tài)勢，部分就業(yè)和收入穩(wěn)固的群體，移民化傾向明顯，出現(xiàn)“流動(dòng)人口不流動(dòng)現(xiàn)象”。另一部分收入水平較低且不穩(wěn)定的群體，呈現(xiàn)加速流動(dòng)趨勢。農(nóng)民工是流動(dòng)人口主體，近些年，越來越多的農(nóng)民工開始注重家庭成員的團(tuán)聚。接受本刊采訪時(shí)，山東省公安廳戶政管理處處長張廣桐和廣西壯族自治區(qū)就業(yè)服務(wù)中心副主任涂永森等認(rèn)為，現(xiàn)在農(nóng)民工正從以前男勞動(dòng)力外出“獨(dú)闖”，逐漸演變成現(xiàn)在夫妻二人同時(shí)外出務(wù)工以及攜子女外出流動(dòng)的形式，農(nóng)民工“家庭化”的趨勢明顯。另－方面，農(nóng)民工居住形態(tài)的穩(wěn)定性也在不斷提高。據(jù)浙江省的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)民工中居住在出租房屋和單位內(nèi)部宿舍的比例逐年增加，并且已經(jīng)占到農(nóng)民工總數(shù)的86.37%。

部分流動(dòng)人口開始追求融入當(dāng)?shù)?，長期生活在一個(gè)城市，并開始購房安家。這些群體除了大學(xué)生、白領(lǐng)人員和企業(yè)管理人員外，也有一些事業(yè)發(fā)展較為成功的農(nóng)民工。各地情況顯示，流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地穩(wěn)定居住的持續(xù)時(shí)間逐年增加，“移民”傾向漸趨明顯，相當(dāng)一部分已經(jīng)成為事實(shí)“移民”。上海市近些年流動(dòng)人口中，大約有10%左右的人口會(huì)在城市逐步沉淀下來，穩(wěn)定居住在城市中。

而另一部分呈現(xiàn)加速流動(dòng)趨勢。江蘇省蘇州市公安局戶政處處長黃清向本刊記者介紹，蘇州市每半年就有50%以上的打工者流動(dòng)走，暫住半年以下的54%，半年到一年的31%。廣東省公安廳治安管理局戶政處處長黃成龍介紹，廣東省出租屋內(nèi)的外來人口幾乎一年之內(nèi)發(fā)生一次流動(dòng)。深圳市寶安區(qū)民治派出所所長陳小彪告訴本刊記者，其轄區(qū)流動(dòng)人口流動(dòng)更快，每季度就有30%流動(dòng)走了，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)富士康公司由于員工基數(shù)很大，有時(shí)候短期內(nèi)就有上萬人進(jìn)出。

據(jù)多個(gè)城市人口管理部門介紹，流動(dòng)性強(qiáng)的群體大多集中在制造業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，在一些企業(yè)打工的農(nóng)民工流動(dòng)性大，他們也不愿在城市安家落戶。尤其是，簡單加工企業(yè)工人流動(dòng)性極快，上崗和離職轉(zhuǎn)換速度非?？欤S多農(nóng)民工都抱著隨時(shí)走人的想法。

新型“雙向流動(dòng)”

長期以來，我國流動(dòng)人口主要聚集在東部沿海一些大城市、加工制造業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，珠三角地區(qū)尤為密集。近兩年，流動(dòng)人口在全國流向呈現(xiàn)三個(gè)趨勢，一是開始由東部沿海向中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)分散；二是在東部沿海地區(qū)，開始由珠三角向長三角，再向京津等北方地區(qū)流動(dòng)；三是在一些省區(qū)內(nèi)，流動(dòng)人口開始由大城市向中小城市分散。

據(jù)中國社會(huì)科學(xué)院研究員李成貴分析，目前，我國流動(dòng)人口的主體仍是農(nóng)民工，而制造業(yè)和建筑業(yè)仍然是農(nóng)民工的主要就業(yè)領(lǐng)域，這種流動(dòng)人口構(gòu)成格局，決定了流動(dòng)人口大的流向受產(chǎn)業(yè)布局影響很大。

去年以來，受國際金融危機(jī)的影響，東部沿海地區(qū)尤其是珠三角地區(qū)人力資源需求下降。據(jù)廣東省勞動(dòng)部門調(diào)查，當(dāng)?shù)匾恍﹦趧?dòng)密集型產(chǎn)業(yè)正向相對落后的地區(qū)轉(zhuǎn)移，不少原來在珠三角地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工不斷轉(zhuǎn)向全國其他地區(qū)。

而作為農(nóng)民工輸出基地的安徽、湖南、江西、四川等地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，也成了農(nóng)民工的有力吸納地，農(nóng)民工流向?qū)⒊识嘣l(fā)展的趨勢，中西部地區(qū)就地就近轉(zhuǎn)移逐步加快。農(nóng)業(yè)部和國家統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查顯示，近幾年，廣東、福建等傳統(tǒng)流入大省的比重有所下降。而在中西部地區(qū)、東部其他省份和境外就業(yè)的比重都有所上升。

特別是金融危機(jī)以來，農(nóng)民工就近就地轉(zhuǎn)移加快。在直轄市和省會(huì)城市務(wù)工的農(nóng)民工比例有所下降，而在地級市和縣級市務(wù)工的農(nóng)民工所占比例上升。本刊記者在山東的濱州、菏澤、江蘇宿遷、淮安等地采訪時(shí)了解到，2008年底以來，外出農(nóng)民工紛紛回鄉(xiāng)就業(yè)。一是原先東南沿海部分企業(yè)倒閉停業(yè)，再是本地區(qū)招商引資，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，企業(yè)新增加較多，用工猛增。而且這些新投資企業(yè)工資待遇較高，一些農(nóng)民工算賬，到外省就業(yè)成本較高，不如在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。

農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)步伐開始加快，新型雙向流動(dòng)正在形成。

結(jié)構(gòu)矛盾凸顯

本刊記者在一些勞動(dòng)力輸出大省了解到，近些年，各地不斷加強(qiáng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，許多地方農(nóng)村可轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力已大部分實(shí)現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)，轉(zhuǎn)移潛力已經(jīng)很小。因而，我國流動(dòng)人口總體數(shù)量將保持穩(wěn)定。但由于農(nóng)民工群體文化水平偏低，一些較高層次人才的需求不足，流動(dòng)人口供需的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，一些地方的“民工荒”現(xiàn)象加劇。

據(jù)一些勞動(dòng)力輸出大省介紹，經(jīng)過近30年的持續(xù)轉(zhuǎn)移，越來越多的地區(qū)農(nóng)村青年剩余勞動(dòng)力正在被吸納殆盡。第二次全國農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)表明，30歲以下農(nóng)村勞動(dòng)力有近80%已轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。30歲以下的農(nóng)村勞動(dòng)力供求明顯偏緊。

廣西是廣東省第二大勞動(dòng)力輸出省區(qū)，涂永森介紹說，全區(qū)80%的外出農(nóng)民工在廣東就業(yè)，現(xiàn)在勞動(dòng)部門到各地組織農(nóng)村勞動(dòng)力輸出，舉辦招聘會(huì)參加的人越來越少，各地反映農(nóng)村青年出去得都差不多了，剩余的人已很少?！白罱?，廣東一家世界500強(qiáng)企業(yè)請求我們幫他們招人，給出了相當(dāng)優(yōu)惠的條件：月薪1500～2000元，還包吃包住，光一天的伙食費(fèi)就有21元，而且農(nóng)民工可簽長期合同。我們在全省發(fā)布了信息，還在《南國早報(bào)》登了廣告，計(jì)劃招8000人，但報(bào)名的只有300多人。近幾年，農(nóng)村可新增轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力一直維持在六七十萬，現(xiàn)在應(yīng)該到頂點(diǎn)了?！?/p>

本刊記者在沿海地區(qū)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，接受過職業(yè)培訓(xùn)、有一技之長的農(nóng)民工供給嚴(yán)重不足。從2002年開始，勞動(dòng)力市場出現(xiàn)了熟練技術(shù)工人供不應(yīng)求的現(xiàn)象。2003年以后沿海地區(qū)開始出現(xiàn)“民工荒”現(xiàn)象，2005年以后“民工荒”現(xiàn)象開始蔓延到內(nèi)陸一些地區(qū)。在今年經(jīng)濟(jì)逐漸回暖后，東部沿海地區(qū)“民工荒”更加突出，而且呈現(xiàn)“普工荒”與“技工荒”并存局面。

在山東省威海市，服裝、電子企業(yè)等勞動(dòng)密集型企業(yè)用工競爭激烈，個(gè)別企業(yè)甚至把招工廣告貼至同行企業(yè)的門口。為穩(wěn)定職工隊(duì)伍，不使熟練工人外流，許多企業(yè)不得不提高工資待遇。威海市一家大型服裝企業(yè)2009年末的工資比2008年同期平均提高了近200元，但滿意的熟練工人仍然有缺口?！?/p>

第二篇：中國的人口流動(dòng)現(xiàn)狀

中國的人口流動(dòng)現(xiàn)狀

20世紀(jì)90年代是中國國內(nèi)人口流動(dòng)最為活躍的時(shí)期。全國流動(dòng)人口數(shù)量從1993年的7000萬增加到2000年的1.4億，10年內(nèi)翻了一番。

中國人口流動(dòng)的基本方向是由農(nóng)村流向城市，人口流動(dòng)的主要原因是務(wù)工經(jīng)商，解決就業(yè)問題。流動(dòng)人口中年輕人口占絕大多數(shù)，其中15至35歲人口占全部流動(dòng)人口的70%以上，他們中的多數(shù)人接受過初中以上教育。家庭化趨勢是人口流動(dòng)的新特征。

大量人口流入城市，為城市提供了充足的廉價(jià)勞動(dòng)力，為城市建筑、商業(yè)、飲食、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)的發(fā)展和城市居民的生活做出了貢獻(xiàn)。

農(nóng)村勞動(dòng)力在流入地務(wù)工經(jīng)商獲得的收入，成為農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要資金來源，有力地促進(jìn)了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富。流動(dòng)人口在務(wù)工經(jīng)商的過程中，獲得各種新知識、新技能、新觀念，為農(nóng)村地區(qū)培養(yǎng)和儲備了人才。20世紀(jì)90年代是中國歷史上城市化發(fā)展最快的時(shí)期。城市數(shù)量從1992年的517個(gè)增加到2000年的663個(gè)；鎮(zhèn)從1992年的10587個(gè)增加到2000年的20312個(gè)。城鎮(zhèn)人口在總?cè)丝谥兴急壤延?990年的26.23%提高到2000年的36.09%，提高了近10個(gè)百分點(diǎn)。

中國政府采取了一系列措施積極引導(dǎo)國內(nèi)人口合理流動(dòng)，加快城市化進(jìn)程。通過改革戶籍制度等措施,降低了農(nóng)村人口進(jìn)入城市的門檻；通過優(yōu)先解決夫妻分居問題、老年人投靠子女問題等,加快了人口在地區(qū)之間的遷移和流動(dòng)；通過積極解決流動(dòng)少年兒童教育問題等,為人口流動(dòng)創(chuàng)造更多的便利條件；地方政府積極組織農(nóng)村勞務(wù)輸出，增加了農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)的機(jī)會(huì)等。

第三篇：中國社會(huì)階層流動(dòng)現(xiàn)狀

中國社會(huì)階層流動(dòng)現(xiàn)狀

專家稱社會(huì)底層向上層流動(dòng)受阻 流動(dòng)機(jī)制不公[轉(zhuǎn)載] 2010-11-03 10:41:41| 分類： 默認(rèn)分類 | 標(biāo)簽：流動(dòng)

階層

農(nóng)民工

命運(yùn)

社會(huì)

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下載LOFTER客戶端我們應(yīng)當(dāng)努力營造一個(gè)有利于向上流動(dòng)的社會(huì)環(huán)境和氛圍，讓所有人都能夠懷有一個(gè)“中國夢”，即只要是中國公民，只要努力向上，不論是偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民的子女還是城市居民的子女，每個(gè)人都有平等的機(jī)會(huì)和上升的空間，都可以憑借自身的才華和拼搏，改變命運(yùn)。——中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長兼薪酬委員會(huì)會(huì)長蘇海南“階層固化”挑戰(zhàn)中國2010年9月16日《人民日報(bào)》發(fā)表了長篇通訊《社會(huì)底層人群向上流動(dòng)面臨困難》，提出一個(gè)疑問：窮會(huì)成為窮的原因，富會(huì)成為富的原因嗎？文章感嘆，貧富差距加大的趨勢日趨嚴(yán)重，“階層固化”所導(dǎo)致的嚴(yán)峻社會(huì)現(xiàn)實(shí)已經(jīng)擺在我們面前，再不可漠視。早在2004年中國社科院的《當(dāng)代中國社會(huì)流動(dòng)》調(diào)查報(bào)告中就指出：干部子女成為干部的機(jī)會(huì)，是非干部子女的2.1倍多。課題的組長陸學(xué)藝當(dāng)時(shí)就警惕地指出：“如果三年、五年乃至十年、百年長此以往，就不是2.1倍的問題了，這個(gè)數(shù)字就會(huì)高得多了?！苯陙?，“農(nóng)民工二代”、“貧二代”、“富二代”、“官二代”、“壟二代”(全家?guī)状硕荚趪袎艛嗥髽I(yè))的概念日漸清晰，人們感到改變命運(yùn)的渠道越來越窄。由社會(huì)底層向中間階層以及更上階層流動(dòng)的難度真的越來越大了嗎？讀書者知識不一定能改變命運(yùn)2009年，全國高考棄考人數(shù)達(dá)84萬。為何造成缺考人數(shù)多，人口逐減、個(gè)人成績差等是不容忽略的客觀原因。但有媒體報(bào)道，高職、大專院校畢業(yè)生“就業(yè)難，收入低”。“昂貴的學(xué)費(fèi)”、“畢業(yè)即失業(yè)”是農(nóng)村學(xué)生棄考的重要原因之一。現(xiàn)在山東省政府部門工作的周興在家鄉(xiāng)被傳為神話。10年前，這個(gè)出生在湖北省西南部農(nóng)村一個(gè)土家族的孩子，考上了山東某著名大學(xué)，從而人生發(fā)生轉(zhuǎn)變。然而，近年來，這個(gè)神話成了絕版。“近幾年，村里考上大學(xué)的孩子不少，但都是一些不知名的學(xué)校，真正考上名校的幾乎絕跡。”周興覺得很惋惜。作為國家級的貧困縣，周興的鄉(xiāng)親中，能承擔(dān)上萬元大學(xué)學(xué)費(fèi)的并不多?！翱康爻燥埖霓r(nóng)民一年能攢下幾千元，算是好的?！敝芘d說，看到不少人在外面打工能賺錢。現(xiàn)在家里的孩子們要么去讀技校學(xué)手藝，要么就外出打工掙錢。從古至今，“讀書受教育”一直是底層人士實(shí)現(xiàn)向上流動(dòng)，改變自身命運(yùn)的一種方式。1978年我國恢復(fù)高考后，一大批貧寒子弟通過高考走上了另一條人生道路。許多人砸鍋賣鐵也要讓孩子讀書。然而，這種觀念正在慢慢發(fā)生了變化。錄取差距致農(nóng)村大學(xué)生少“他們也想孩子有個(gè)好出路，不過，現(xiàn)在看來，由于受到各種因素的制約，靠讀書改變命運(yùn)已成記憶?！敝芘d有些感慨，“當(dāng)年，我們每個(gè)人都想考到縣城的好高中。雖然試卷相同，但我們的錄取分?jǐn)?shù)必須比縣城的學(xué)生高10分。”這個(gè)道理在高考錄取中也是一樣。全國各地學(xué)生考取北京著名大學(xué)的分?jǐn)?shù)就高于北京市戶籍的學(xué)生。有調(diào)查顯示，在重慶市，每5個(gè)考生中幾乎就有一個(gè)考生加分。2010年加分人數(shù)占到17.19%，2009年更是達(dá)到30%。而農(nóng)村的孩子更少有獲得加分的機(jī)會(huì)。北京大學(xué)教授潘維的一組數(shù)據(jù)印證了這一說法，北大農(nóng)村學(xué)生的比例從上世紀(jì)50年代的70%降至如今的1%。調(diào)查顯示，即便是以農(nóng)學(xué)為主的中國農(nóng)業(yè)大學(xué)，1999年至2001年，農(nóng)村新生均在39%左右，2007年已跌至31%。考上大學(xué)也難有好出路“考上大學(xué)的多，而考上名校的少?！睆陌不樟驳霓r(nóng)村讀書出來的李倫，其父親是當(dāng)?shù)匾凰鶎W(xué)校的校長，他常聽到父親感慨，“靠讀書出人頭地也難”。他的家鄉(xiāng)是典型靠“打工經(jīng)濟(jì)”發(fā)展起來。“出去打工的人，家家戶戶都蓋起了小洋樓。反而是自己這種大學(xué)畢業(yè)后在城市打拼，靠自身能力買房都有些吃力的人，根本沒能力再給父母在家蓋樓。”李倫說，以前回家過年，鄉(xiāng)親們都投來贊譽(yù)的眼光，現(xiàn)在反倒自己覺得不好意思。李倫感慨，雖然讀好書仍然是鄉(xiāng)親們亙古不變的“信條”，但他們也逐漸有選擇性地趨利避害，即便是讀了好大學(xué)，沒有路子，也很難找到一份好工作。打工者改變命運(yùn)的夢難圓“現(xiàn)在給年輕人的機(jī)會(huì)，還是少了些?！敝袊皆鹿こ谈笨傇O(shè)計(jì)師龍樂豪如此感嘆。他幼時(shí)家庭貧困，只得在家放牛，直到1949年武漢解放，11歲的龍樂豪才得以讀小學(xué)，日后并有機(jī)會(huì)去改變命運(yùn)。他說自己一個(gè)沒什么背景的農(nóng)村娃娃，能夠有今日的成就，除了靠自己，更是得益于機(jī)遇。20年來，在中國農(nóng)村，出門打工改變命運(yùn)，衣錦還鄉(xiāng)的夢想一直流傳著。許多年輕的農(nóng)民工正是懷著這樣一個(gè)“淘金夢”走進(jìn)了城市。但是隨即，他們清醒地認(rèn)識到，淘金的時(shí)代已經(jīng)一去不返。隨著國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，人口紅利逐漸消失，打工的收入一直不見增加。受政策的限制，農(nóng)民工們?nèi)鄙賾?yīng)有的社會(huì)保障和與城市人平等的福利待遇，加上城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大，城市門檻的提高，進(jìn)一步減少了農(nóng)民工扎根城市的可能性，向上流動(dòng)的空間更是少之又少，背井離鄉(xiāng)的人們早已“淘金夢”碎。今年19歲的楊王邦是廣西欽州的一個(gè)普通農(nóng)村孩子。當(dāng)他的同齡人正踏進(jìn)大學(xué)校門的時(shí)候，他已經(jīng)是南寧一家炸石廠中有著三年工作經(jīng)驗(yàn)的熟手。然而，今年他辭去了這份每月工資1500元、看起來“還可以”的工作。原因是要與正在東莞打工的父親楊貴合一起工作，“父子有個(gè)照應(yīng)”。初中畢業(yè)就出來打工的楊王邦說，自己本來就不是讀書的料。在他眼里，比他大兩歲的堂哥見多識廣。堂哥告訴他，出來打工就是見見世面，感受一下城市，發(fā)財(cái)?shù)膲粝氩皇悄敲慈菀讓?shí)現(xiàn)。能夠不做普通的純勞務(wù)工作，找一份技術(shù)性強(qiáng)的崗位工作，才是他們踏踏實(shí)實(shí)的前途。在90后的新一代農(nóng)民工眼里，城市并沒有他們改變命運(yùn)的夢。既得者美好生活拼的是爸爸2009年下半年，南京市下關(guān)區(qū)勞動(dòng)就業(yè)管理中心進(jìn)行的一次事業(yè)編制人員招聘中，錄用的四人中有三人是局領(lǐng)導(dǎo)的子女。據(jù)其上級單位解釋，此次招聘本身就是面向包括在職的無事業(yè)編制的工作人員以及局系統(tǒng)職工的子女或配偶。這是系統(tǒng)內(nèi)的一次“公開、公平”招聘?！肮侔职帧睅兔ι龑W(xué)就業(yè)王心(化名)并不否認(rèn)自己“官二代”的身份，父親是中部某地級市的高官。而在高中老師和同學(xué)的眼里，聰明好學(xué)的他絕對是清華、北大的苗子。然而，高考那一年，命運(yùn)跟他開了一個(gè)玩笑，他的高考成績離北大的錄取線差了幾分。在他父親開到一張能夠加分的“憑據(jù)”后，他才險(xiǎn)過錄取線，走進(jìn)了大學(xué)校門。2003年大學(xué)本科畢業(yè)后的王心，也曾想靠自己能力拼搏。然而他覺得“理想與現(xiàn)實(shí)相距太遠(yuǎn)”，在父親的幫助下，最終進(jìn)入某大型國有壟斷企業(yè)工作。王心不避諱去談這些，因?yàn)檫@一切都是現(xiàn)實(shí)。在王心的同學(xué)中不乏優(yōu)秀之人。但大學(xué)畢業(yè)后，那些沒有社會(huì)資源的同學(xué)只能盲目地去尋找機(jī)會(huì)?！案话职帧痹O(shè)計(jì)兒子人生老家山西的林國(化名)，現(xiàn)在是中央某部門的一名公務(wù)員，他坦言，自己從讀碩士到考公務(wù)員，都是家人為他設(shè)計(jì)的。他的爸爸就是人們常稱的“煤老板”。讀大學(xué)的時(shí)候，同學(xué)們開他的玩笑說：家里的錢多得要用卡車運(yùn)出去。但是，爸爸卻沒有要他接手生意，而是叫他到政府部門做事。最終在父親的指點(diǎn)和“支持”下，他報(bào)考了中央某機(jī)關(guān)的冷門職位，并順利考上。不久，爸爸又給他在北京四環(huán)買了一套房子。林國說，他完全沒有體會(huì)過同齡人的“北漂”的感覺。剛畢業(yè)幾年，他周圍過得比較好的同學(xué)，大多要靠父母的經(jīng)濟(jì)、關(guān)系做堅(jiān)強(qiáng)后盾。找工作、買房、買車，哪一樣缺了父母的支持都不行。據(jù)“麥可思——中國2009屆大學(xué)畢業(yè)生求職與工作能力調(diào)查”顯示：以畢業(yè)后半年為界，農(nóng)民與農(nóng)民工子女有35%的畢業(yè)生未能就業(yè)，而管理階層子女未就業(yè)的只有15%。專家訪談流動(dòng)機(jī)制不公平合理現(xiàn)代化有倒退危險(xiǎn)上海大學(xué)社會(huì)學(xué)教授顧駿說：“從現(xiàn)實(shí)的情況看，目前，各階層之間流動(dòng)受阻的情況是存在的?！敝袊鴦趧?dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長兼薪酬委員會(huì)會(huì)長蘇海南也提出擔(dān)憂：“近幾年社會(huì)底層特別是農(nóng)民以及農(nóng)民工家庭的子女，通過教育實(shí)現(xiàn)向上流動(dòng)的動(dòng)力越來越小，成本越來越高，渠道有變窄的趨勢?！眾^斗就可以改變?nèi)松?？“從歷史上看，中國改革開放為人們提供了很多機(jī)會(huì)。那時(shí)候，只要有膽識，下海當(dāng)個(gè)體戶的、搞承包的、考大學(xué)的、出國留學(xué)的，以及后來炒股票的、炒樓的、弄?jiǎng)?chuàng)業(yè)板的，這些人都改變了自己的命運(yùn)?！鳖欜E說，“這些都不需要太多家庭關(guān)系，不需要資源，有膽子去做就行?！钡乾F(xiàn)在的情況不一樣了。一個(gè)人生存越來越需要資源，沒有家庭背景和社會(huì)資源的人，改變自己的命運(yùn)越來越難。他舉例說，現(xiàn)在學(xué)生去一些金融單位應(yīng)聘，都需要填寫一份家庭關(guān)系表，能不能被錄取，在填寫表格的時(shí)候，就已經(jīng)注定了?！皼]有資源進(jìn)行交換的學(xué)生，最終只有被淘汰的命運(yùn)”。而唐家?guī)X那些“蟻?zhàn)濉保⒉皇撬写髮W(xué)生的問題，而是沒有資源的窮學(xué)生的問題。究竟怎樣流動(dòng)才是合理？顧駿說：“目前，還沒有人能做這樣的調(diào)查，在技術(shù)層面上很難實(shí)現(xiàn)，需要大量的人力?！钡?，社會(huì)要發(fā)展，必須要有充分的流動(dòng)。顧駿有些憂慮：“中國的階層正在逐漸形成的過程中，一旦‘固化’，新人就很難再進(jìn)入。”社會(huì)渠道開放不夠“社會(huì)資源主要是經(jīng)濟(jì)資源、組織資源和文化資源三種。在國外，三種資源往往是統(tǒng)一在某些少數(shù)群體手上，收入、權(quán)力、聲望，一般都是一致的，三者統(tǒng)一。中國在20世紀(jì)90年代中期以前，三種資源是不統(tǒng)一的。干部有權(quán)，但它的經(jīng)濟(jì)收入和文化資源，相對較少；知識分子原來是有聲望有文化，社會(huì)名聲不錯(cuò)，但權(quán)太小，錢太少；老板有錢，但是聲望和權(quán)力資源匱乏，20世紀(jì)80年代的老板有一句話：窮得只剩下錢了?！标憣W(xué)藝在接受媒體采訪時(shí)曾這樣談到?！艾F(xiàn)在呢，不少官員的工資雖然不高，但是有房有車，有的人即使是高中畢業(yè)，也要去弄個(gè)博士當(dāng)；很多教授工資也高了很多，有人買了車，住上了高級公寓。而老板中的博士也不少了，有不少還當(dāng)上了政協(xié)委員和人大代表?！标憣W(xué)藝分析道，“現(xiàn)在的危險(xiǎn)不在于上層人物開始兼具三種社會(huì)資源，而是公平、公正、合理上做得不夠。渠道開放不夠，比如戶口制度卡著，農(nóng)民子弟除了考大學(xué)這條路，沒有別的渠道向上流動(dòng)，即使出來打工，還是個(gè)農(nóng)民工?！彼赋觯河?jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代留下來的一些制度性障礙(如戶籍制度、就業(yè)制度、人事制度、社會(huì)保障制度等)仍在阻礙著人們向上流動(dòng)以獲得更高社會(huì)地位，社會(huì)流動(dòng)模式呈現(xiàn)出新老社會(huì)流動(dòng)機(jī)制并存的兩重性特點(diǎn)。他提醒，社會(huì)資源在集聚，而后續(xù)的改革沒有跟上，戶口、就業(yè)、人事制度基本上還卡著，社會(huì)流動(dòng)的渠道有被封閉的危險(xiǎn)。對于一個(gè)社會(huì)來說：不同層次人員的流動(dòng)，有利于整個(gè)社會(huì)和諧。流動(dòng)越活躍、通道越暢通，社會(huì)通常越有活力。相反，如果不能在中國形成公正、合理、開放的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)和社會(huì)流動(dòng)機(jī)制，可能引發(fā)社會(huì)結(jié)構(gòu)性矛盾，使中國經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展面臨困難，甚至有倒退危險(xiǎn)。流動(dòng)真的減少了嗎？在今年3月接受的一次采訪中，陸學(xué)藝認(rèn)為，他目前劃分的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)沒有變化。這是由國家和社會(huì)管理者階層、經(jīng)理人員、私營企業(yè)主、科技專業(yè)人員、辦事人員、個(gè)體工商戶、商業(yè)服務(wù)業(yè)人員、產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者和失業(yè)半失業(yè)人員等十個(gè)階層構(gòu)成。但在數(shù)量上有所不同。中產(chǎn)階級的人數(shù)在增加。陸學(xué)藝說，根據(jù)他近幾年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，中國社會(huì)上下流動(dòng)的速度正在加快，從社會(huì)底層流到中層的人員，估計(jì)每年有七八百萬人，即每年基本上增加700萬到800萬的中產(chǎn)階層。他說，現(xiàn)在每年增加近100萬個(gè)老板(民營企業(yè)家)。而歷史上，平均每年只增加50多萬個(gè)，這些老板絕大部分是中產(chǎn)。同時(shí)，現(xiàn)在每年增加100多萬個(gè)個(gè)體工商戶，假設(shè)其中20%~30%是中產(chǎn)，那每年也有30萬個(gè)成為中產(chǎn)。還有農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)戶，總量至少超過100萬人，這不是一筆小數(shù)目。然而，對陸學(xué)藝的觀點(diǎn)，顧駿提出了不同的意見。“關(guān)于他劃分的十大階層，我認(rèn)為并不合理。我認(rèn)為，中國階層劃分應(yīng)該用一個(gè)同心圓來表述。而同心圓的核心就是‘權(quán)力’。離權(quán)力越遠(yuǎn)的人，就像螺旋轉(zhuǎn)動(dòng)一樣，被拋出局外?！?---------------------

第四篇：春節(jié)期間中國人口流動(dòng)現(xiàn)象分析

春節(jié)期間中國人口流動(dòng)現(xiàn)象分析

學(xué)號：5*** 姓名：聶耳聰 成績：

【摘要】 春節(jié)是我國重要的傳統(tǒng)節(jié)日，回家過年是中國人一年當(dāng)中最重要的事情。改革開放以來，大規(guī)模的人口流動(dòng)使得春節(jié)期間出現(xiàn)了集中的“返鄉(xiāng)潮”，“春運(yùn)”難題更是應(yīng)運(yùn)而生。本文想從傳統(tǒng)和現(xiàn)代兩個(gè)角度對該現(xiàn)象的背景、成因進(jìn)行分析，并對未來這一現(xiàn)象的趨勢做出解釋。

【關(guān)鍵詞】春運(yùn)；春節(jié)；人口流動(dòng)；城市化；假日經(jīng)濟(jì)

春節(jié)是我國最重要的傳統(tǒng)節(jié)日之一，蘊(yùn)含著中華民族豐厚的文化底蘊(yùn)和上千年積淀下來的傳統(tǒng)習(xí)俗。在傳統(tǒng)社會(huì)，一個(gè)大家庭團(tuán)聚在一起以各種形式慶祝新的一年的到來，向彼此表達(dá)美好的祝福。千百年來春節(jié)已成為炎黃子孫心目中一種喜慶團(tuán)圓的文化象征，具有很強(qiáng)的民族認(rèn)同感。它以“辭舊迎新臺家團(tuán)圓”為特征，生生不息，代代傳承。因此就有了每年春節(jié)前后被稱為“中國最大規(guī)模的周期性人口流動(dòng)1”的春運(yùn)2，這是中國傳統(tǒng)文化和轉(zhuǎn)型期的現(xiàn)代社會(huì)相互作用的產(chǎn)物。

一、“春運(yùn)”現(xiàn)象的形成及背景

1.“春運(yùn)”現(xiàn)象的出現(xiàn)

春節(jié)期間中國人口的大規(guī)模流動(dòng)現(xiàn)象出現(xiàn)在上世紀(jì)80年代中后期，伴隨著走出鄉(xiāng)下進(jìn)入城市打工的“農(nóng)民工”群體規(guī)模的擴(kuò)大而出現(xiàn)，大量農(nóng)民拋妻棄子只身一人來到城市打工，到春節(jié)在集體返鄉(xiāng)。1989年，中國媒體開始大量使用“春運(yùn)”這一字眼。3

2.“春運(yùn)”的含義及規(guī)模

以春節(jié)為界，節(jié)前15天，節(jié)后25天，共四十天，為此由國家經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)一發(fā)布，國家各相關(guān)部門按此進(jìn)行專門運(yùn)輸安排全國性交通運(yùn)輸高峰叫做春運(yùn)。42001年全國春運(yùn)共運(yùn)輸旅客16.6億人次，2002年上升到17.4億人次，2003年突破18億人次，2005年突破19億人次，2006年首次突破20億人次大關(guān)5。如今每年“春運(yùn)”期間，在40天的時(shí)間里，人口流動(dòng)的人次將近30億人次，超 1人口流動(dòng)：由于計(jì)劃體制下戶籍制度的作用，傳統(tǒng)意義上的中國人口遷移是指戶籍登記地的永久性改變。而事實(shí)上，存在大量非戶籍登記地或居住地非永久性的改變，這種情況常常被稱為人口流動(dòng)，包括離家外出工作、讀書、旅游、探親和從軍。來源：百度百科“人口流動(dòng)”詞條。2王元媛，《春運(yùn)中國最大規(guī)模的周期性人口流動(dòng)》，載《交通世界:運(yùn)輸車輛》, 2010(4):65-69。3華南，《春運(yùn)流動(dòng)中的鄉(xiāng)土情結(jié)》，載《中華兒女》, 2016(3):44-47。4華南，《春運(yùn)流動(dòng)中的鄉(xiāng)土情結(jié)》，載《中華兒女》, 2016(3):44-47。5段成榮，朱寶樹，崔傳義，陳友華，《春運(yùn)與人口流動(dòng)》，載《人口研究》, 2009, 33(1):30-33。過世界總?cè)丝诘?/3，并且仍處于上升趨勢。

3.“春運(yùn)”現(xiàn)象產(chǎn)生的背景

中國“春運(yùn)”現(xiàn)象產(chǎn)生于七十年代末改革開放的歷史背景下。改革開放之后城市化和工業(yè)化進(jìn)程加快，企業(yè)數(shù)量增多，城市對勞動(dòng)力的需求增大。同時(shí)，城鄉(xiāng)勞動(dòng)收入差距，城市更加豐富的公共資源和公共服務(wù)以及更先進(jìn)的生活方式也對農(nóng)村勞動(dòng)人口有著巨大的吸引力。國家也逐漸放松了對人口流動(dòng)的管制，允許農(nóng)民進(jìn)入城市就業(yè)，在勞動(dòng)力需求和供給的雙向推動(dòng)作用和國家政策的促進(jìn)下，城市非戶籍人口大大增加，農(nóng)民外出打工形成熱潮。1980年代初，全國離開戶口所在地外出打工的農(nóng)民人數(shù)估計(jì)不超過200萬人。1995年，全國流動(dòng)人口增加到8000萬。2000年人口普查數(shù)據(jù)顯示，全國離開戶口登記地半年以上的流動(dòng)人口數(shù)量達(dá)到1億人以上2。據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示： 2010年，我國流動(dòng)人口總數(shù)為2.63億，達(dá)到了人口總數(shù)的19.6%3。如此龐大的流動(dòng)人口構(gòu)成了春運(yùn)的“主力軍”，伴隨著人口流動(dòng)大潮，春運(yùn)高峰隨之而生。

二、春節(jié)期間中國人口流動(dòng)現(xiàn)象的成因分析

春節(jié)是中華民族傳統(tǒng)文化的代表，人口流動(dòng)是處于轉(zhuǎn)型期的中國社會(huì)顯著特征之一?！按哼\(yùn)”這一社會(huì)現(xiàn)象正是傳統(tǒng)社會(huì)的習(xí)慣與現(xiàn)代社會(huì)的特征沖突的產(chǎn)物。因此，對于該現(xiàn)象的成因分析也應(yīng)該從歷史文化背景和現(xiàn)實(shí)社會(huì)情況兩方面去把握。

1.中國人長久以來形成的鄉(xiāng)土情結(jié)

中國古代幾千年穩(wěn)定保持的以家庭為單位的自給自足的自然經(jīng)濟(jì)體系使中國人對家庭產(chǎn)生了更多的依賴性；并且中國長期受到儒家禮治這一思想的約束和規(guī)范，個(gè)人在禮的教化中對維持家中的親情有了更多道德層面的義務(wù)，十分重視親情。有學(xué)者精確地指出，“傳統(tǒng)的農(nóng)耕文明使中國人不愿意背井離鄉(xiāng)；濃厚的親情倫理使中國人不忍心背井離鄉(xiāng)；缺乏探險(xiǎn)精神使中國人不敢背井離鄉(xiāng)?！?中國人的這種鄉(xiāng)土情結(jié)在古代文學(xué)作品中常常作為抒發(fā)情感的主旋律之一，表現(xiàn)的尤為淋漓盡致。如賀知章名作《回鄉(xiāng)偶書》中的“少小離家老大回，鄉(xiāng)音無改鬢毛衰”；王維的《九月九日憶山東兄弟》中“獨(dú)在異鄉(xiāng)為異客，每逢佳節(jié)倍思親”等。

春節(jié)作為中國文化中最有分量的傳統(tǒng)節(jié)日，成為了鄉(xiāng)土情結(jié)的重要表達(dá)載體之一。春節(jié)以闔家團(tuán)圓為過節(jié)的標(biāo)志，以拜年為過節(jié)的重要活動(dòng)。春節(jié)的團(tuán)聚和 11據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2013年我國城鎮(zhèn)居民人均收入為29547元，其中人均可支配收入為26955元，而同期農(nóng)村居民人均收入為8896元。城鄉(xiāng)收入差距為3倍多，并且農(nóng)民人均收入的增加其中一部分源于中央對農(nóng)村和農(nóng)民的惠農(nóng)政策，這一部分實(shí)際上是屬于轉(zhuǎn)移支付，并非農(nóng)民的創(chuàng)收。2李燦，《基于春運(yùn)視角分析我國勞動(dòng)適齡人口遷徙動(dòng)》，載《經(jīng)營管理者》, 2014(6X):125-125。3國家統(tǒng)計(jì)局：《第六次全國人口普查匯總數(shù)據(jù)》。4舒志武，袁炎林，《中國人的鄉(xiāng)土情結(jié)》，載《華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版》, 2003, 2(2):150-155。走訪是增強(qiáng)家庭凝聚力，加深鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的感情的重要方式。這種鄉(xiāng)土情結(jié)也表現(xiàn)為一種歸屬感或歸宿感，春節(jié)回家就能感受到這個(gè)共同體的溫馨1。

根深蒂固的鄉(xiāng)土情結(jié)使中國人在春節(jié)有回家過年的強(qiáng)烈意向，就像候鳥受到身體中的某種指令在氣候變化時(shí)會(huì)堅(jiān)定的飛向遠(yuǎn)方的目的地一樣，只要身處異地，對歸鄉(xiāng)的念頭就會(huì)在春節(jié)來臨前夕分外強(qiáng)烈。而改革開放以來的人口流動(dòng)熱潮使個(gè)人歸鄉(xiāng)的行為群體化、集中化，大量的外地打工者同時(shí)在鄉(xiāng)土情結(jié)的驅(qū)使下春節(jié)前返鄉(xiāng)過年，春節(jié)后離鄉(xiāng)打工，便在很大程度上促成了“春運(yùn)”這一大規(guī)模人口流動(dòng)的社會(huì)現(xiàn)象。

2.我國城市化發(fā)展存在滯后問題

改革開放以來的工業(yè)化、城市化帶來了大量農(nóng)民工進(jìn)城打工就業(yè)的熱潮，然而這些大量的進(jìn)城務(wù)工人員卻是非城市戶籍的流動(dòng)人口。他們雖然在城市工作，卻不能成為城市居民，難以真正融入城市生活，沒有固定住所，不能舉家搬遷到城市，難以扎根到城市。對于他們來說，自己的家庭關(guān)系網(wǎng)和社會(huì)圈子依然在農(nóng)村老家。

根據(jù)目前眾多研究結(jié)果所表明，我國城市化存在嚴(yán)重滯后的問題2。這種滯后主要表現(xiàn)在城市化相對于工業(yè)化和非農(nóng)業(yè)化的滯后，其中我國城市化相對于工業(yè)化的滯后又更為明顯。城市的結(jié)構(gòu)規(guī)模與城市的人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)規(guī)模不協(xié)調(diào)，因此大量的農(nóng)民工只得承擔(dān)產(chǎn)業(yè)工人的職能，以此和城市產(chǎn)生關(guān)系，推進(jìn)工業(yè)化的進(jìn)程，卻仍然保留農(nóng)民的身份，不能長期的留在城市。許多農(nóng)民的妻子和子女無法一同生活在城市，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的受教育問題還一度引發(fā)了社會(huì)的關(guān)注和國家的政策照顧3。

城市化的滯后使大量進(jìn)城打工的農(nóng)民的家庭和生活的共同體仍保留在農(nóng)村，因此，許多城市務(wù)工的農(nóng)民若想在春節(jié)與家人團(tuán)聚，感受共同體的溫馨只能選擇離開城市，回到農(nóng)村。

3.假日旅游經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮

春節(jié)既有傳承傳統(tǒng)文化載體特征，也有節(jié)假日的特征。節(jié)假日現(xiàn)代人生活的重要組成部分，許多人選擇在節(jié)假日期間集中旅行。春節(jié)作為一年當(dāng)中天數(shù)最多的法定節(jié)假日，更是造就了旅游經(jīng)濟(jì)的繁榮。

根據(jù)國家旅游局的數(shù)據(jù)，2016年春節(jié)假日期間，全國共接待游客3.02億人次，其中過夜游客7086萬人次4。生活方式的轉(zhuǎn)變使得人們不再滿足傳統(tǒng)的除夕守歲，而是在春節(jié)選擇大量精彩紛呈的旅游產(chǎn)品外出過年。尋求氣候、民俗和文化的差異成為人們春節(jié)外出的主要?jiǎng)?“ 親子游”、“家庭游”等旅游項(xiàng)目，使 12周建國，《春節(jié)的文化意義與社會(huì)功能》，載《社會(huì)》, 2002(2):19-21。周建國著：《社會(huì)轉(zhuǎn)型與社會(huì)問題》，甘肅：甘肅人民出版社，2008年，第114頁。3國務(wù)院辦公廳：《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作意見的通知》，國辦發(fā)〔2012〕46號，2012年8月30日。4國家旅游局：《2016年春節(jié)假日旅游統(tǒng)計(jì)報(bào)告》。人們以另一種方式感受到家庭團(tuán)聚的濃濃年味。

由于假日經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生的大量在春節(jié)期間以旅游為目的的出行也是人口流動(dòng)的一種形式。這個(gè)流動(dòng)人口規(guī)模雖然比不上在外打工者的返鄉(xiāng)人口規(guī)模，但也是不可忽視的一股力量。

三、未來趨勢

隨著目前戶籍制度改革的逐步深入，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)已經(jīng)開始被破解1。要想從根本上緩解春節(jié)期間人口大規(guī)模流動(dòng)現(xiàn)象帶來的社會(huì)問題，還是要加快城市化進(jìn)程2，幫助農(nóng)民工融入城市生活。除此之外，中國鐵路規(guī)模的不斷擴(kuò)大，運(yùn)營能力和速度不斷提升，能很大程度上緩解春運(yùn)壓力。最后，新一代進(jìn)城務(wù)工人員的鄉(xiāng)土觀念是否發(fā)生了轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)鄉(xiāng)土觀念是否仍被年輕一代堅(jiān)守也會(huì)對春節(jié)期間的人口流動(dòng)產(chǎn)生影響。

12013年11月召開的中共十八屆三中全會(huì)提出，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙，必須健全體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。2胡遲，《加快城市化是破解春運(yùn)難的關(guān)鍵》，載《農(nóng)村工作通訊》, 2011(4):44-44。參考文獻(xiàn)：

1.王元媛，《春運(yùn) 中國最大規(guī)模的周期性人口流動(dòng)》，載《交通世界:運(yùn)輸車輛》, 2010(4):65-69 2.華南，《春運(yùn) 流動(dòng)中的鄉(xiāng)土情結(jié)》，載《中華兒女》, 2016(3):44-47 3.段成榮，朱寶樹，崔傳義，陳友華，《春運(yùn)與人口流動(dòng)》，載《人口研究》, 2009, 33(1):30-33 4.李燦，《基于春運(yùn)視角分析我國勞動(dòng)適齡人口遷徙動(dòng)》，載《經(jīng)營管理者》, 2014(6X):125-125 5.舒志武，袁炎林，《中國人的鄉(xiāng)土情結(jié)》，載《華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版》, 2003, 2(2):150-155 6.周建國，《春節(jié)的文化意義與社會(huì)功能》，載《社會(huì)》, 2002(2):19-21 7.周建國著：《社會(huì)轉(zhuǎn)型與社會(huì)問題》，甘肅：甘肅人民出版社，2008 8.胡遲，《加快城市化是破解春運(yùn)難的關(guān)鍵》，載《農(nóng)村工作通訊》, 2011(4):44-44 9.侯笑鑫，《春節(jié)旅游“升溫”現(xiàn)象分析與探討》，載《江蘇商論》, 2012(24):70-70 10.朱寶樹，《春運(yùn)高峰與流動(dòng)人口大潮》，載《人口研究》2009年第1期

第五篇：人口流動(dòng)監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)小組

民勤縣人民政府辦公室

關(guān)于成立國家三類地區(qū)人口流動(dòng)及其影響因素

監(jiān)測調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直有關(guān)部門、單位：

2011年國家在全國10個(gè)省的37個(gè)縣（團(tuán)）開展三類（生態(tài)脆弱類、邊境類型、少數(shù)民族類）地區(qū)人口流動(dòng)及其影響因素監(jiān)測調(diào)查工作，這是國務(wù)院授權(quán)國家人口計(jì)生委對當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境、人口流動(dòng)遷移、留守家庭人員生存狀況等特點(diǎn)進(jìn)行的一次全面細(xì)致的綜合性調(diào)查，我縣16個(gè)部門和4鄉(xiāng)鎮(zhèn)的4個(gè)村被國家確定為生態(tài)脆弱區(qū)監(jiān)測調(diào)查樣本點(diǎn)，具體實(shí)施入戶調(diào)查、信息采集、微機(jī)錄入和上報(bào)報(bào)表等工作。為做好此項(xiàng)工作，縣上成立國家三類地區(qū)人口流動(dòng)及其影響因素監(jiān)測調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體如下：

組長：馬述濤縣委常委、政府副縣長

副組長：陳建民縣人口局局長

成員：王淑萍縣委組織部副部長

葉軍縣委農(nóng)辦副主任

趙永康縣公安局副局長

李萬江縣人社局副局長

劉明縣水務(wù)局副局長

朱巖芳縣衛(wèi)生局副局長

王玉琴縣統(tǒng)計(jì)局副局長

郭濤縣環(huán)保局副局長

孫棟德縣商務(wù)局副局長

曾祥英縣氣象局副局長

閆向慶縣民宗局副局長

任培中縣教育局工委主任

許淑蘭縣國土局紀(jì)檢書記

楊淑玲縣民政局紀(jì)工委書記

高立斌縣林業(yè)局工委主任

張潤德東壩鎮(zhèn)人大主席

孔德生收成鄉(xiāng)人大主席

陳國民泉山鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

楊海梅昌寧鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣人口局，陳建民同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)實(shí)施調(diào)查項(xiàng)目工作的指導(dǎo)、資料的收集、信息錄入及匯總上報(bào)等工作。

二○一一年十一月二十九日