第一篇：關(guān)于農(nóng)村基層信息化建設(shè)的思考研究

一、農(nóng)村信息化存在問題

第一，農(nóng)村信息化的物理網(wǎng)建設(shè)成就顯著，但信息服務(wù)網(wǎng)特別是內(nèi)容的服務(wù)嚴重不足，導(dǎo)致農(nóng)村信息化仍停留在“架橋鋪路難行車”的狀態(tài)。

第二，農(nóng)村信息網(wǎng)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各部委缺少聯(lián)動，運營商之間惡性競爭，使已建成的網(wǎng)在信息傳輸上很難互聯(lián)互通。

第三，基層電信運營公司的領(lǐng)導(dǎo)干部和

員工，缺少對農(nóng)村信息化發(fā)展的基本認識，缺少對農(nóng)業(yè)、農(nóng)戶的基本了解，因此，很難找到有效的業(yè)務(wù)模式和服務(wù)手段，運營商在這方面的培訓(xùn)嚴重不足。

第四，中國農(nóng)民對通信與信息服務(wù)的承受能力仍很脆弱，村通工程仍處在國家花錢，村民被動接受的狀態(tài)。

二、農(nóng)村信息化建設(shè)關(guān)鍵問題

第一，農(nóng)村信息化建設(shè)需要正確的輿論引導(dǎo)和理論支撐。

目前，關(guān)于農(nóng)村信息化研究的部門很多，但大都基于物理網(wǎng)的建設(shè)上，缺乏對農(nóng)民需求的了解，因此，諸多報告都在提議加大寬帶投資、加大網(wǎng)絡(luò)、基站、設(shè)備投資，使輿論界單純地認為農(nóng)村信息化建設(shè)落后是由于基礎(chǔ)設(shè)施投資不足造成的。但是，基礎(chǔ)設(shè)施之所以投資不足，關(guān)鍵是因為地方政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)民沒有真實地感受到農(nóng)村信息化可以帶來的好處，于是，搞點形象工程，應(yīng)付上級檢查，買幾臺電腦做個樣子成為普遍現(xiàn)象。由此可見，科學(xué)、客觀的輿論引導(dǎo)是非常重要的。

第二，農(nóng)村信息化要分清不同層次信息化內(nèi)涵。

農(nóng)村信息化的內(nèi)涵應(yīng)是以信息技術(shù)和設(shè)備，以信息服務(wù)改變中國傳統(tǒng)農(nóng)村社會經(jīng)濟運行方式，提升社會文明和物質(zhì)增長，提高農(nóng)村社會經(jīng)濟的綜合承載能力和產(chǎn)出能力的過程。

在研究實踐中，一定要科學(xué)區(qū)分農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)戶在信息化建設(shè)中的特點和地位。

第三，農(nóng)村信息化建設(shè)不能一刀切，應(yīng)循循善誘，讓農(nóng)民看到實惠和好處才可能大力發(fā)展。

漸進式的、以點帶面式的農(nóng)村信息化推進途徑，對于可持續(xù)性的提高農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，在中國社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)中既是一個緊迫性的問題，又是當(dāng)前必須盡快實施的重大舉措。

第四，在目前的國情下，以中央政府投入為主，地方政府投入為輔，農(nóng)民不付費、少付費，中間環(huán)節(jié)消化費用，是建立農(nóng)村有效信息化發(fā)展模式的核心問題。

目前，農(nóng)村信息化的推廣模式大至有以下四種，即：政府主導(dǎo)模式，如寧夏政府在２３３２個鄉(xiāng)村建立了信息服務(wù)站；電信運營商主導(dǎo)模式，如中國電信在１０００個縣級和１００００個村級示范試點，中國移動開展的農(nóng)信通工程等；行業(yè)聯(lián)合會／合作模式，如北京大興區(qū)龐各莊西瓜產(chǎn)銷聯(lián)合會；特許權(quán)經(jīng)營模式，如英特爾、四川電信和商務(wù)部：１０００個鄉(xiāng)村市場項目；私營部門模式，如聯(lián)想：３００個信息化體驗中心，廣東培訓(xùn)５００００人。

在目前的國情下，以中央政府投入為主，地方政府投入為輔，是重要的投資手段，要使電信運營商擁有投資積極性，必要的普惠模式和商業(yè)模式須雙管齊下，在內(nèi)容提供上，支持公司化、市場化的內(nèi)容提供商的發(fā)展刻不容緩，而服務(wù)收費的多元化，特別是農(nóng)民不付費、少付費，中間環(huán)節(jié)消化費用，是建立農(nóng)村有效信息化發(fā)展模式的核心問題。

第五，農(nóng)村信息化的發(fā)展，要靠地方政府的支持，沒有地方政府的配合及相關(guān)的區(qū)域規(guī)劃，農(nóng)村信息化將處于無地生根，無水之源的狀態(tài)。

市場經(jīng)濟的發(fā)展，中央與地方的分權(quán)，及諸多體制性因素使工信部、電信運營商的規(guī)劃在一定范圍內(nèi)受制于地方政府的行為，這在沿?；A(chǔ)網(wǎng)的建設(shè)中已日趨明顯。這是一個需要研究的對策操作問題，要找到一條地方政府有積極性、工信部及國家政策能夠到位，運營商能夠有效安排建設(shè)投資及有效提供服務(wù)的對策。目前，能夠看到的成功案例，均是電信運營商與地方發(fā)改委、農(nóng)委、地市縣政府的協(xié)同作戰(zhàn)完成的。

第六，改善農(nóng)村通信網(wǎng)建設(shè)的競爭環(huán)境，加強監(jiān)管和規(guī)制建設(shè)。

可以做出的基本判斷是，未來３－５年內(nèi)，中國一定會出現(xiàn)新的中小型運營商，并在局部地區(qū)與主運營商展開競爭，同時，在３ｇ發(fā)展進入成熟期后，還會出現(xiàn)一批虛擬運營商，加上不同運營商的競爭，近期農(nóng)村通信市場的競爭會呈性競爭激化的趨勢，對于傳統(tǒng)的電信運營商，在正視現(xiàn)實的基礎(chǔ)上如何制定有效的發(fā)展經(jīng)濟規(guī)劃和競爭策略，是拓展農(nóng)村新市場的關(guān)鍵問題，也是市場經(jīng)濟在中國發(fā)展的客觀需要。而對于無線市話，諸如ｐｈｓ、ｃｄｍａ４５０、ｓｃｄｍａ等系統(tǒng)在農(nóng)村的作用，應(yīng)有一個客觀的評估和管制政策。

三、農(nóng)村信息化建設(shè)需要進一步研究的重大問題

政策方面：一是研究建立農(nóng)村信息化服務(wù)及模式的政策原則和政策依據(jù)；二是研究建立農(nóng)村信息化服務(wù)及模式的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場化條件；三是研究建立農(nóng)村信息化服務(wù)及模式的國家扶持、補貼及普惠政策；四是研究建立農(nóng)村信息化服務(wù)及模式的國家扶持與市場推進的協(xié)調(diào)機制；五是充分利用開放政策，消化、引進

第二篇：農(nóng)村基層信息化建設(shè)匯報材料

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們： 20世紀90年代后期，我國信息化建設(shè)不斷加快，信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)等新事物、新概念逐漸深入到我們的日常生活和工作中，1999年，區(qū)信息化辦公室為推動農(nóng)村信息化工作，在全區(qū)建立村級科技信息站，我村成為首批示范村。我們領(lǐng)導(dǎo)班子意識到，隨著形式的發(fā)展，信息技術(shù)將在各個領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，農(nóng)村也將面臨嚴峻的考驗，農(nóng)村要實現(xiàn)現(xiàn)代化，必須走信息化的路子，經(jīng)反復(fù)研究，我們決定從村級管理信息化入手，改變傳統(tǒng)的管理模式，以信息化帶動全村經(jīng)濟、文化等各方面的發(fā)展。下面我向大家匯報一下我村幾年來信息化管理工作的開展情況。

一、提高認識勇于實踐 我們村務(wù)管理信息化工作是從99年下半年開始提出的，當(dāng)時我們村的企業(yè)金錨公司已經(jīng)實現(xiàn)微機辦公，利用互聯(lián)網(wǎng)信息開展電子商務(wù)，將自己的產(chǎn)品宣傳到世界各地，吸引了很多國際上知名的大經(jīng)銷商來洽談業(yè)務(wù)，公司的業(yè)績也蒸蒸日上，這對于我們觀念上的轉(zhuǎn)變起了很大的作用，我們認為信息化不是某個行業(yè)的專利，農(nóng)村的發(fā)展同樣要依賴科技進步，在村里已有部分工作涉及到計算機技術(shù)應(yīng)用問題，例如財務(wù)工作，很多地方在推廣電算化，同時我們也了解到，計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以完成其他管理方面的工作，黨支部經(jīng)過研究，一致同意開展村務(wù)管理信息化建設(shè)工作，通過信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，改變傳統(tǒng)的管理和辦公方式，尋求農(nóng)村基層工作管理的新模式，引導(dǎo)村民走科技路，提高生活品位，提高全村在經(jīng)濟發(fā)展上的競爭力。我們把這項工作列為全村工作的一件大事，由支部書記負總責(zé)，確定村委會劉殿霞副主任負責(zé)抓這項工作，并招聘了三個大學(xué)畢業(yè)生專門從事信息化工作。村務(wù)管理信息化說起來好說，真正實踐起來有一定的難度，特別是沒有一個完整可以借鑒的方案，通過與軟件公司多次研究，明確了既然要上，就高起點，別人已經(jīng)做的我們借鑒，別人還沒有做的，我們也要做的思路，編制出一套具有村務(wù)管理、黨務(wù)管理、財務(wù)管理、地理信息、煤水電收費、物業(yè)管理、合同管理、信息公開等十大模塊，涵蓋了我們村級日常工作的方方面面的管理軟件。其中村務(wù)管理是最核心的部分，該模塊內(nèi)容包括人員信息、計劃生育管理、勞動力管理、土地和住宅、綠化衛(wèi)生、參軍管理、村委會選舉任職管理、幼兒園、合作醫(yī)療等多項內(nèi)容。通過這套軟件應(yīng)用套軟件，可以完全實現(xiàn)村級管理信息化。結(jié)合新辦公樓的起用，我們采用了網(wǎng)絡(luò)版的設(shè)計思路，辦公大樓內(nèi)進行了局域網(wǎng)布線，建立了中心信息站，在中心機房購置了曙光數(shù)據(jù)服務(wù)器和以太網(wǎng)數(shù)據(jù)交換機，各個科室配置了聯(lián)想微機，可以通過網(wǎng)絡(luò)進行數(shù)據(jù)交換，在一樓大廳安裝了觸摸屏，實行村務(wù)公開。2000年為我們量身定做的神州之星村務(wù)管理系統(tǒng)在我村開始試用，到目前，我村大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)已經(jīng)錄入到計算機內(nèi)，部分管理工作已經(jīng)由計算機來完成。在我村的信息化建設(shè)工作中，我們得到了區(qū)科委、市計算中心領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員的幫助和支持，借此機會表示感謝。

二、取得的效果 計算機管理最大的特點就是智能化和規(guī)范化，用微機管理人員信息便捷，采集數(shù)據(jù)快，大大節(jié)省了人工管理的人力和時間，村里堆積如山的檔案資料變成了一個個字符，保存到機器里，查找起來非常方便準(zhǔn)確，在村里使用之后，我們的工作效率得到很大提高，工作方式也在逐步進行著改變，例如在我村進行人代會選舉、黨支部選舉時，需要采集全村適齡勞動力的年齡、姓名等資料，依靠原始的信息采集方法，需要幾個人工作十余天才能完成，利用數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，信息的采集用幾分鐘就可以解決，加上打印名單，也才用半天的時間，大大節(jié)省了人力物力。采用內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)的方式，可以通過觸摸屏直接調(diào)用數(shù)據(jù)庫，使村務(wù)、財務(wù)公開為村民查詢。公司的財務(wù)情況每季度都要對全體村民進行公開，利用數(shù)據(jù)庫的公開查詢系統(tǒng)，村民隨時可以到村辦公樓下的觸摸屏進行查詢，而且不受時間的限制，幾年前的記錄都可以進行查詢。提高村務(wù)管理的透明度，深受村民歡迎。在村務(wù)管理信息化的同時，我們利用現(xiàn)有設(shè)備和技術(shù)，在互聯(lián)網(wǎng)上建立了本村的網(wǎng)站，將村級的信息發(fā)布到互聯(lián)網(wǎng)上，進行招商引資，在全國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上注冊了農(nóng)業(yè)信息站，開展農(nóng)業(yè)信息的收集和發(fā)布。例如我村村民進行工藝葫蘆的種植，但苦于種苗的供應(yīng)渠道和產(chǎn)品銷售問題，我們進行信息發(fā)布后，有很多外省市的種植戶和農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)前來咨詢，農(nóng)戶也感受到了信息化變革帶來的好處。管理手段的改變，為我們騰出更多的時間抓好村里的兩個文明建設(shè)，2002年我村的經(jīng)濟收入達到553萬元，新建商品住宅15000平米，集體積累不斷增加，2002村級積累136萬元，人民生活水平逐年提高。

三、經(jīng)驗和今后的打算 農(nóng)村基層信息化建設(shè)還有很長的路要走，我們就是從沒有經(jīng)驗的時候走過來的，還需要向前不停的探索。我們的基本經(jīng)驗是領(lǐng)導(dǎo)對這項工作要有正確的認識，要有長遠打算，要舍得投入，只有這樣，才能做好工作。信息化工作讓我們嘗到甜頭，今后我們的工作目標(biāo)是：在即將建設(shè)集中全村4000余村民居住的高檔住宅小區(qū)內(nèi)實行寬帶網(wǎng)絡(luò)接入，實現(xiàn)小區(qū)智能化管理，使村民足不出戶就能知曉天下大事，了解村里發(fā)展的方方面面;在村委會、村公司的管理和工作中，加大微機化應(yīng)用的力度，使各個部門利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢互聯(lián)互通，徹底擺脫舊的管理模式和工作方式束縛，實現(xiàn)真正的無紙化辦公，信息化管理。

第三篇：農(nóng)村基層信息化建設(shè)工作方案

目前，我們已經(jīng)進入了信息化時代，眾所周知，信息化時代已經(jīng)席卷全球，做為中國的基層組織，廣大農(nóng)村為了保持農(nóng)業(yè)給隨現(xiàn)代化的腳步，要緊密結(jié)合中央號召，廣泛開展農(nóng)村基層信息化建設(shè)工作，隨著國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展，農(nóng)業(yè)信息化受到各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的重視，在社會經(jīng)濟發(fā)展中的地位、作用更加突出，這對于提高社會經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益，實現(xiàn)跨世紀的遠

景目標(biāo)，有著十分重要的意義。

信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟和社會發(fā)展的大趨勢。在我國，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是弱質(zhì)、落后產(chǎn)業(yè)，經(jīng)營場所的封閉性、分散性和生產(chǎn)手段的落后性等特點決定了農(nóng)業(yè)信息化的迫切性和重要性。中國已經(jīng)正式加入wto，信息化技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的普遍應(yīng)用，將對農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到難以想象的巨大推動作用。隨著泰安市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的不斷深入，為了更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)已迫在眉睫。

一、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的目的與意義

當(dāng)人類步入21世紀的時候，以internet技術(shù)為人們創(chuàng)造了一種新的不受地域、時間和計算機本身約束的信息交流、共享和協(xié)作方式，這種新的方式給農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)部門帶來了新的機會和挑戰(zhàn)。它帶來的是家業(yè)部門內(nèi)部及農(nóng)民與市場之間信息交流的重大變革，這些變革應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的環(huán)節(jié)，給農(nóng)業(yè)管理模式、農(nóng)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的重構(gòu)乃至整體的發(fā)展帶來新的機會，從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及經(jīng)營方式的革命。目前在農(nóng)村，一方面是科技信息、市場信息進不來，另一方面是農(nóng)產(chǎn)品賣出不去，這種因信息渠道不暢誘發(fā)的問題不但影響了農(nóng)產(chǎn)品的競爭力和農(nóng)民的收入，而且滯后了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐。造成這種狀況的重要原因是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)沒有實現(xiàn)真正的信息化，沒有從實質(zhì)上解決小農(nóng)經(jīng)濟經(jīng)營的規(guī)模，因而造成生產(chǎn)科技水平不高、信息渠道不暢，因此，當(dāng)前農(nóng)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急是加快信息化基礎(chǔ)建設(shè)，抓住以生物技術(shù)和信息技術(shù)為主導(dǎo)的新的農(nóng)業(yè)科技革命機遇，在農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代化高新技術(shù)上有較大的發(fā)展。

信息化的建設(shè)是知識經(jīng)濟、信息經(jīng)濟時代的基本內(nèi)容，以互聯(lián)網(wǎng)、生物技術(shù)為核心的新技術(shù)革命正在深刻的影響著我們的生活、工作乃至生存方式?；ヂ?lián)網(wǎng)的出現(xiàn)與廣泛的應(yīng)用，加快了全球經(jīng)濟一體化、信息一體化的過程，并促使多個產(chǎn)業(yè)發(fā)生深刻的變化。在新的世紀如何抓住這次歷史性變革的機遇，應(yīng)對變革的挑戰(zhàn)使農(nóng)業(yè)從弱質(zhì)變成強質(zhì)，讓農(nóng)民從貧窮走向富裕已成為各級政府和各級涉農(nóng)部門的首要問題。

進入新世紀，我國的農(nóng)業(yè)也進入新的歷史發(fā)展階段。農(nóng)業(yè)部門、科技部門、各涉農(nóng)單位對農(nóng)業(yè)信息化的認識正逐步提高，并積極地探索本地區(qū)的農(nóng)業(yè)信息體系如何向廣大農(nóng)民、企業(yè)提供更加有效的服務(wù)。但由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的差異，生產(chǎn)經(jīng)營的特殊性，地、市級的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)就顯得尤為重要和迫切。如果能把泰安市農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)的更好，這就不僅關(guān)系泰安市人民的物質(zhì)文化生活水平，也將對整個山東地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化水平的提高起到一定的積極帶動作用。

泰安市具有區(qū)位、資源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化三大優(yōu)勢，尤其是的蔬菜、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、特種養(yǎng)殖尤為突出，他們在客觀上對市場信息更加敏感，需求更為緊迫。由于獲取、處理、存儲、傳輸信息手段的問題，而而導(dǎo)致的信息不暢、消息不靈制約了本市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。加入wto后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品國際市場競爭能力的提高將更多的依賴市場、科技信息服務(wù)的能力與水平。目前，全國各地市紛紛建立信息中心，搭建農(nóng)業(yè)信息平臺，據(jù)統(tǒng)計國內(nèi)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站已兩千多家，40%的地市建立了信息網(wǎng)絡(luò)，這些農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站的發(fā)展與壯大對當(dāng)代的農(nóng)業(yè)起到了巨大的推動作用。而我市在這方面的發(fā)展相對來講比雖然比較晚，在山東科技廳領(lǐng)導(dǎo)和泰安市領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，我們完全可以發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)好我市的農(nóng)村科技信息服務(wù)體系，成為全國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的典范。

二、泰安具備建立全國一流農(nóng)業(yè)信息化工程的產(chǎn)業(yè)、資源條件

泰安市具有區(qū)位、資源、農(nóng)業(yè)三大優(yōu)勢。泰安位于山東省中部的泰山南麓，北依山東省會濟南,南臨儒家文化創(chuàng)始人孔子故里曲阜，東連瓷都淄博，西瀕黃河。面積7762平方公里,總面積7762平方公里，人口538.6萬人，轄泰山區(qū)、岱岳區(qū)、新泰市、肥城市、寧陽縣、東平縣６個縣市區(qū)。

泰安屬溫帶半濕潤大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，年平均氣溫13℃,7月份氣溫最高，平均26.4℃，1月份最低，平均-2.6℃。年平均降水量697毫米。境內(nèi)泰山海拔1545米，具有明顯的高山氣候特征。山頂氣溫一般比山下常年低7～8℃，年平均降水1106毫米。

自1978年中國實行改革開放以來，泰安市國民經(jīng)濟快速發(fā)展,至1997年,全市實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值313.52億元，按可比價格計算，比上年增長14.5%。全市地方財政收入12.69億元，比上年增長28%。

第四篇：加強稅收信息化建設(shè)研究與思考

加強稅收信息化建設(shè)研究與思考

隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，信息技術(shù)在稅務(wù)管理中得到了廣泛應(yīng)用，大大地提高了稅收管理的質(zhì)量和效率，使稅收工作水平在較短的時間內(nèi)躍上了一個新臺階。稅收信息化管理已成為稅收管理現(xiàn)代化的一個重要標(biāo)志。在新的形勢下，如何進一步發(fā)揮稅收信息化對提高征管效率、推進依法治稅、加強內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)控、完善納稅服務(wù)措施等方面的作用，是一個值得研究和思考的重要課題。對此，筆者結(jié)合自身的工作實踐，就如何加強當(dāng)前稅收信息化建設(shè)談幾點粗淺的認識和體會。

一、當(dāng)前稅收征管信息化建設(shè)的現(xiàn)狀和存在問題

縱觀近幾年來稅收征管信息化建設(shè)發(fā)展進程，應(yīng)該說是邁出了可喜的步伐，在稅收工作中發(fā)揮了十分重要的作用。比如我局，近幾年來投入了大量的人力、物力、財力，總體上稅收信息化基礎(chǔ)建設(shè)有了快速、驚人的進步和發(fā)展，并取得明顯成效：建立了一個比較完善的稅收管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了全省數(shù)據(jù)大集中；進一步規(guī)范、優(yōu)化了稅收征管和稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部管理，改善了稅務(wù)機關(guān)的技術(shù)管理手段，提高了信息處理、綜合利用能力，稅收征管質(zhì)量和效率得到了提高，稅務(wù)機關(guān)的行政管理水平和稅收執(zhí)法水平得到了加強，為實現(xiàn)稅源管理的科學(xué)化、精細化、規(guī)范化提供強有力的技術(shù)保障，有效促進了稅收事業(yè)健康、快速、和諧發(fā)展。但現(xiàn)實中仍有許多主客觀因素困擾著全縣稅收征管信息化的進程，成為制約稅收征管信息化發(fā)展的“瓶頸”問題，主要表現(xiàn)在：

（一）對稅收征管信息化的觀念和意識不強。

在稅收信息化建設(shè)過程中，基層稅收工作者對稅收征管信息化建設(shè)在思想認識上不夠深，認為現(xiàn)有的稅收征管手段能夠完成和處理好現(xiàn)階段的稅收征管業(yè)務(wù)工作，缺乏科技興稅的觀念。受傳統(tǒng)觀念、手工操作習(xí)慣等方面的束縛，相當(dāng)一部分稅務(wù)干部包括不少領(lǐng)導(dǎo)干部對實施“科技加管理”戰(zhàn)略的重要意義認識不足，思想觀念仍停留在傳統(tǒng)的“人管人”、“人海戰(zhàn)術(shù)”和傳統(tǒng)的手工傳遞信息及領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)上；只一味地強調(diào)硬件配置和設(shè)備更新，而忽視了設(shè)備和信息的利用程度和使用效益，片面地把征管改革理解為外在機構(gòu)和人員的重新組合，而忽視了信息化對稅收管理從形式、內(nèi)容到管理制度上的作用，認為信息化只是對手工勞動的簡單替代，特別是對信息化應(yīng)用規(guī)律的認識模糊。

（二）計算機專業(yè)人才匱乏，復(fù)合型人才欠缺

從稅務(wù)內(nèi)部來講，信息化建設(shè)是歷史發(fā)展的潮流，是時代發(fā)展的要求和方向。“科技加管理”是對每位稅務(wù)干部的高要求，再好的設(shè)備和先進的信息系統(tǒng)，也需要高素質(zhì)的人員去操作，但是目前的人員素質(zhì)現(xiàn)狀不容樂觀。目前，各級稅務(wù)機關(guān)能夠熟練地掌握應(yīng)用信息技術(shù)手段處理日常稅收工作的干部還很少，屈指可數(shù)的計算機人才彼于應(yīng)付日常維護工作，專業(yè)才能得不到有效利用和發(fā)揮，深層次的信息技術(shù)應(yīng)用開發(fā)受到制約，能夠適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展要求的專業(yè)人才更顯緊張，如大型數(shù)據(jù)庫、中小型計算機應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)管理人才奇缺。就地稅系統(tǒng)來說，現(xiàn)在每個縣市區(qū)局只有1至2名能夠進行數(shù)據(jù)庫管理和網(wǎng)絡(luò)維護的管理人員，一旦出現(xiàn)嚴重故障就會束手無策，難以就付。特別是在稅務(wù)信息化建設(shè)過程中，各單位普遍缺乏那些既懂計算機，又懂稅收業(yè)務(wù)和管理的復(fù)合型人才。如我局，至今沒有一名是計算機專業(yè)畢業(yè)的干部，就是信息中心的2名干部也都是半路出家，沒有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)過計算機專業(yè)知

識和管理，而全局其他干部，大多是稅收和會計專業(yè)畢業(yè)，普遍缺乏計算機系統(tǒng)知識，稅收業(yè)務(wù)和信息技術(shù)的有機結(jié)合遭遇斷層。一句話，人才緊缺，特別是復(fù)合型人才緊缺問題，已成為嚴重制肘稅收征管信息化發(fā)展進程的“瓶頸”。

（三）信息共享利用水平低

通過近幾年在人力、物力和財力上的大力投入，全局稅收信息化建設(shè)有了長足進步，軟硬件設(shè)施得到了全面加強。全省內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全暢通，省局征管信息系統(tǒng)全面啟用，并實現(xiàn)了全省數(shù)據(jù)大集中。硬件方面PⅣ2.0以上PC機達到了人均一臺。但在信息化建設(shè)中也還存在諸多難以解決的問題。一是硬件投入多利用效率低，基層單位信息化設(shè)備大多只用于臺前的稅務(wù)登記、申報、征收、發(fā)票管理等方面，稅源監(jiān)控、人事教育、稅務(wù)行政管理等領(lǐng)域在計算機應(yīng)用上不容樂觀，功能沒有得到很好的開發(fā)利用。二是以省局征管信息系統(tǒng)為核心，各地市自行開發(fā)加掛的小軟件五花八門，雖然有些應(yīng)用效果較好，但只限于局部使用，未能在全省有效推廣，造成財力和資源浪費。三是網(wǎng)絡(luò)功能不夠健全，由于稅務(wù)部門與工商、銀行的網(wǎng)絡(luò)還未真正實現(xiàn)聯(lián)通，制約了稅務(wù)系統(tǒng)廣域網(wǎng)絡(luò)作用的發(fā)揮，造成資源的浪費。這些年，計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)日新月異。就我縣地稅而言，縣局都設(shè)置了自已的網(wǎng)頁，并已實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通，但計算機網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，特別是廣域網(wǎng)的應(yīng)用相對滯后，缺乏一個基于廣域網(wǎng)的大型數(shù)據(jù)庫的稅收管理信息系統(tǒng)。系統(tǒng)內(nèi)部的各專業(yè)化管理，如稅收征管系列、稽查系列等這些系統(tǒng)的信息之間缺乏溝通，形成“信息割據(jù)”，每一割據(jù)區(qū)信息往往不能很好共享，形成了許多“信息孤島”，造成信息資源在系統(tǒng)內(nèi)無法有效充分利用的局面。

同時有個不良傾向就是信息化建設(shè)與整個社會環(huán)境的信息化不“接軌”，橫向聯(lián)合滯后，與外部網(wǎng)絡(luò)如金庫、工商、銀行、國稅及政府等至今不能取得信息聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)共享。對納稅人征管信息的掌握也缺乏主動權(quán)。因此社會信息化程度也成了影響我縣稅收征管信息化發(fā)展和效能的的一大問題。

（四）征管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)應(yīng)用水平不高

全省征管信息系統(tǒng)啟用以來，由于部分干部工作不認真細致，隨意性較大，對納稅人的相關(guān)納稅信息采集和錄入不準(zhǔn)確和不完整，導(dǎo)致了系統(tǒng)中數(shù)據(jù)失真，系統(tǒng)中所產(chǎn)生的分析數(shù)據(jù)對各單位領(lǐng)導(dǎo)制定決策作用不大；另外全局干部整體計算機應(yīng)用水平不高，應(yīng)用手段落后，大多數(shù)干部對系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)缺乏較好的分析方法，僅能從表象在系統(tǒng)中查看一些納稅人生產(chǎn)經(jīng)營情況，不能有效地運用好數(shù)據(jù)倉庫為稅收管理提供決策服務(wù)。

（五）納稅申報方式滯后

機構(gòu)改革后，為適應(yīng)大集中征收的需要，原辦稅廳都收縮到城里。如我縣地稅系統(tǒng)的辦稅服務(wù)大廳縮減為5個。機構(gòu)的收縮，為有效管理和節(jié)約稅收成本創(chuàng)造了有利條件，但同時也帶來了納稅人辦稅程序復(fù)雜，路途遙遠等不利因素，申報難成為比較突出的問題，但由于納稅申報方式還停留在要求納稅人到申報大廳申報的方式上，以電子申報為主要形式的多元化申報尚未推開，電話申報系統(tǒng)也沒有推廣到位，征收相對集中與方便納稅人申報納稅之間的矛盾比較突出，這嚴重制約了征管信息化的發(fā)展，同時，由于宣傳工作不到位，也給稅務(wù)機關(guān)的對外形象帶來了一些不良影響。

（六）管理工作弱化和管理手段落后

當(dāng)前，稅收管理水平同稅收信息化要求存在差距，在稅務(wù)管理工作中“疏于管理，淡化責(zé)任”問題仍未能在征管信息系統(tǒng)中得到有效解決。行政執(zhí)法和行政管理權(quán)力分散、人浮于事，推萎、扯皮、“兩權(quán)”監(jiān)督制約乏力、行政執(zhí)法中存在隨意性不能在系統(tǒng)中得到有效監(jiān)督和控制，對納稅人的管理和服務(wù)水平有些還不盡人意等。

以上現(xiàn)狀和問題表明，稅收征管信息化建設(shè)形勢逼人，加速稅收征管信息化步伐已迫在眉睫、時不我待，不少問題已到了刻不容緩、非改不可的地步。

二、加強稅收征管信息化建設(shè)的建議及對策

（一）加強稅收征管信息化建設(shè)的建議

1、轉(zhuǎn)變觀念，加快人才培養(yǎng)，提高稅務(wù)部門群體信息化管理素質(zhì)。樹立稅收征管信息化管理觀念，引導(dǎo)稅務(wù)人員積極參與信息化管理，加大對稅務(wù)人員的計算機知識培訓(xùn)，重點放在具體的操作規(guī)程上，在普遍提高全體人員整體素質(zhì)的同時，重點培養(yǎng)高層次信息技術(shù)管理人才，以適應(yīng)信息化發(fā)展的需要。

2、加強信息中心建設(shè)，強化信息管理部門職能和作用。從實際工作上看，信息中心的職能和作用還遠遠未得到發(fā)揮和應(yīng)用，要加快信息中心建設(shè)步伐，從省局到縣市局的三級稅收征管信息數(shù)據(jù)處理中心職能要進一步明確規(guī)范，賦予信息中心必要的職權(quán)，明確信息中心權(quán)威地位，全權(quán)負責(zé)各地的信息收集、加工、分析和處理等事項，任何單位和個人不得隨意改動征管數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的真實有效。

3、強化外部溝通，實現(xiàn)稅務(wù)機關(guān)網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)有公眾數(shù)據(jù)網(wǎng)、公眾電話網(wǎng)、行業(yè)網(wǎng)連通，將稅收征管信息化納入國民經(jīng)濟信息建設(shè)中，由內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)建設(shè)向社會化稅收管理計算機網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變，將稅務(wù)機關(guān)計算機網(wǎng)絡(luò)信息公路延伸到社會各部門，實現(xiàn)納稅人和各部門信息交換和共享，真正發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)作用。

4、加強信息安全管理。在網(wǎng)絡(luò)覆蓋面、數(shù)據(jù)集中度迅速提高的情況下，信息安全工作應(yīng)當(dāng)納入重要的議事日程。加強安全管理應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、對外信息交流，特別是內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)等公網(wǎng)連接時，在目前安全技術(shù)尚有待完善的情況下，要把握好“度”，把防范病毒、黑客和防止信息損失放在首位；要對原始數(shù)據(jù)的產(chǎn)生變化過程全面進行記錄和監(jiān)控；嚴密監(jiān)控違規(guī)和異常操作，并及時查處。

（二）加強稅收征管信息化建設(shè)的對策

1、增強意識，改變觀念。

思想是行動的先導(dǎo)。觀念不轉(zhuǎn)變，認識不到位，信息化建設(shè)就無從談起。信息技術(shù)永遠只是管理手段，它只有與先進的管理思想、科學(xué)的管理理念、管理體系相結(jié)合才能產(chǎn)生巨大的效益。因而，當(dāng)務(wù)之急是要實現(xiàn)思想觀念和理念上的根本性轉(zhuǎn)變。要讓全縣地稅系統(tǒng)上下人人都認識到，現(xiàn)在我們所面對的是個變革的時代，再不能以傳統(tǒng)的模式來看待今天所面對的問題；要充分認識到，“科技加管理”代表著稅收管理的方向，既是時代的要求，也是加強稅收管理的實際需要，今后稅收工作的發(fā)展，必須走“科技興稅、管理強稅”之路。因此要通過強化教育引導(dǎo)，促使每一稅務(wù)干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部徹底轉(zhuǎn)變觀念，更新思路，增強信息化建設(shè)的危機感和緊迫感，從而自覺應(yīng)對挑戰(zhàn)；同時，務(wù)必要加強領(lǐng)導(dǎo)，因為稅收征管信息化建設(shè)是一項融現(xiàn)代科技、稅收業(yè)務(wù)、組織管理為一體的系統(tǒng)工程，要對過去的管理、制度、流程、機構(gòu)等各方面做出改革，是牽一發(fā)而動全身的改革，涉及到方方面面的利益，只有領(lǐng)導(dǎo)重視、指揮得力，才能確保信息化建設(shè)的成功。

2、加大培訓(xùn)力度提高人員的素質(zhì)。

人才是最寶貴的第一資源。稅收征管信息化建設(shè)要取得成功，必須要有一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能打硬仗的干部隊伍。因此，當(dāng)前最迫切需要解決的問題，就是如何提高人員素質(zhì)問題。必須千方百計加大人才培養(yǎng)力度，構(gòu)筑寶塔型的人力資源配備。一方面，要想方設(shè)法加大復(fù)合型人才的培養(yǎng)力度，除了要積極引進社會上高精尖的專業(yè)人才外，要立足自身培養(yǎng)，重視現(xiàn)有技術(shù)、骨干人員的再提高，有重點地選拔一批有潛力的技術(shù)人員、業(yè)務(wù)骨干分別去學(xué)習(xí)深造，培養(yǎng)造就一支能勝任信息化需要的、一專多能的“復(fù)合型全才”的排頭兵隊伍；另一方面，要全力以赴抓好現(xiàn)有人員的素質(zhì)提高，磨刀不誤砍柴工。加大技術(shù)培訓(xùn)的投入，重點加大管理型、應(yīng)用型人才的培訓(xùn)力度，除了要注意抓好崗前培訓(xùn)、知識更新等培訓(xùn)外，要特別注意加大對基層領(lǐng)導(dǎo)、35-45年齡段干部的強化培訓(xùn)，切實提高這些人員的計算機應(yīng)用的整體水平，營造一個人人重視信息化的濃厚氛圍。

3、加速完善稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)，優(yōu)化資源利用環(huán)境。

“以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托”并不意味著僅僅依靠稅務(wù)部門自身的計算機網(wǎng)絡(luò)，而應(yīng)“借水行船”、“借橋渡河”。推進稅收征管信息化建設(shè)，必須有一個開放的信息網(wǎng)絡(luò)，才能實現(xiàn)信息資源的優(yōu)化配置與充分共享。在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，應(yīng)當(dāng)遵循一體化、兼容性和共享性的原則，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、綜合應(yīng)用、注重管理”的要求實施，具體說要著重抓好三個方面的工作：第一，在稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部建立上下貫通的業(yè)務(wù)網(wǎng)（內(nèi)網(wǎng)）；第二，在稅務(wù)部門與政府及有關(guān)部門之間建立信息溝通的協(xié)作網(wǎng)（公網(wǎng)）；第三，在內(nèi)網(wǎng)貫通、公網(wǎng)溝通的基礎(chǔ)上建立面向納稅人和社會公眾的服務(wù)網(wǎng)（外網(wǎng)）。保證稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部建立上下貫通、稅務(wù)部門與政府及有關(guān)部門之間信息溝通，稅務(wù)部門與納稅人信息溝通。

4、大力推廣多元化電子申報納稅。

征管改革的切入點是申報納稅方式的改革。推行稅收征管信息化后，申報納稅電子化的意義就非常明顯地凸現(xiàn)出來。為適應(yīng)“大集中征收”的需要，實施數(shù)據(jù)集中處理，就必須采用電話申報、銀行代繳、網(wǎng)絡(luò)申報等多元化申報方式，實現(xiàn)同城或異地納稅，利用互聯(lián)網(wǎng)稅務(wù)信息發(fā)布站點、電話查詢、語音申報提示、語音催繳等多種方法，以方便和服務(wù)納稅人。實踐證明，推行以電子申報為主的多元化申報，投入少，見效快，可以大大方便納稅人的納稅申報之間的矛盾，既是當(dāng)前征管信息專業(yè)化的需要，更是支撐征管新模式和信息一體化下集中征收的需要。

5、積極推廣依托信息網(wǎng)絡(luò)的稅收監(jiān)控體系。

為加強稅收征管質(zhì)量監(jiān)控，實行稅收執(zhí)法責(zé)任追究，我們應(yīng)充分利用省局征管核心軟件的有利時機，建立起征管質(zhì)量和依法行政的稅收內(nèi)部監(jiān)控體系。這是稅務(wù)機關(guān)規(guī)范執(zhí)法、落實責(zé)任、促進自我改良的主要手段，全系統(tǒng)上下務(wù)必要高度重視，念好“金箍咒”。要求在計算機網(wǎng)絡(luò)的依托作用下，盡快開發(fā)應(yīng)用或引進稅務(wù)監(jiān)控軟件，重點就兩權(quán)監(jiān)督、績效考核、征管質(zhì)量與效率等方面進行計算機控管，基本實現(xiàn)信息化對稅收執(zhí)法的自動監(jiān)控和考核，從“人管人”到依靠“制度管人”、借助“機器管人”的根本轉(zhuǎn)變。

6、提高信息收集和數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性。

稅務(wù)系統(tǒng)對于信息技術(shù)的主要需求是基于應(yīng)用，而不是研發(fā)。信息技術(shù)應(yīng)用的前提是“內(nèi)容”，省局征管信息系統(tǒng)啟用以來，一個突出的問題就是數(shù)據(jù)質(zhì)量。數(shù)據(jù)垃圾的產(chǎn)生有業(yè)務(wù)素質(zhì)的原因，有操作水平的原因，但最主要的是思想作風(fēng)、責(zé)任心和法制觀念的問題。無論是操作層的應(yīng)用還是管理層的應(yīng)用，應(yīng)用質(zhì)量是最重要的。當(dāng)前，由于數(shù)據(jù)質(zhì)量差而帶來的應(yīng)用質(zhì)量不高仍然是很突出的問題?；鶎有畔?shù)據(jù)的采集隨意性致使征納雙方、管理層級之間信息不一致，導(dǎo)致上級稅務(wù)機關(guān)無法對下級稅務(wù)機關(guān)實施有效監(jiān)管，大量可用信息游離于信息化監(jiān)控之外。此外，稅務(wù)機關(guān)的信息數(shù)據(jù)采用的是手工輸入微機的辦法，由于現(xiàn)在的辦稅窗口服務(wù)是登記制而非審核制，企業(yè)申報的原始資料原本就不完備,不準(zhǔn)確，在手工輸入微機時又可能發(fā)生錯誤，致使信息資料可信程度不高,失真或不全，計算機的依托作用難以發(fā)揮出來。故此，我們必須以此次省局進行系統(tǒng)數(shù)據(jù)清理為契機，認真做好數(shù)據(jù)清理工作，及時清理上級分發(fā)的各項垃圾數(shù)據(jù)。通過制定嚴格的監(jiān)督考核機制和責(zé)任追究制度，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強干部的責(zé)任心和使命感，進一步提高信息收集和數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性，增強干部對系統(tǒng)數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用水平，保障“江西地稅管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)的真實、完整和及時性，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策服務(wù)。

第五篇：信息化建設(shè)思考

人口信息化建設(shè)工作的思考

全面加強人口信息化建設(shè)，是適應(yīng)人口管理工作的需要，是提高整體工作水平，實現(xiàn)信息引導(dǎo)管理與服務(wù)的基礎(chǔ)，是探索統(tǒng)籌解決人口問題的數(shù)據(jù)支撐體系。

人口信息化工作已開展多年，信息系統(tǒng)經(jīng)過了單機版向網(wǎng)絡(luò)版的轉(zhuǎn)變、單一信息庫向綜合信息數(shù)據(jù)庫的轉(zhuǎn)變。這兩個轉(zhuǎn)變，推進了人口信息化工作進展。但目前的人口信息化工作仍與工作的需要還有一定的差距。

信息化工作現(xiàn)狀：

一、硬件和計算機操作系統(tǒng)運轉(zhuǎn)順暢，管理服務(wù)信息系統(tǒng)軟件運行升級、維護工作力度不夠。目前，從硬件的角度看，區(qū)光纖網(wǎng)絡(luò)早已通到村級，為全區(qū)信息化建設(shè)打下了很好的硬件網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。計算機、服務(wù)器、打印機等相關(guān)硬件設(shè)備齊全。計算機硬件及操作系統(tǒng)若有問題，各單位自己找電腦公司即可解決。從系統(tǒng)的軟件角度看，數(shù)據(jù)系統(tǒng)升級、維護比較困難，在不影響報表情況下的其他問題先暫時無法為使用者解決。這樣給使用者帶來很大不便，因系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的作用不僅僅是為了生成幾張報表，他還要能夠及時為領(lǐng)導(dǎo)提供所需數(shù)據(jù)，還要發(fā)揮引導(dǎo)管理和服務(wù)的作用?，F(xiàn)在的系統(tǒng)運行維護很困難，更談不上系統(tǒng)升級。

二、軟件的開發(fā)管理力度重于軟件使用的管理力度。系統(tǒng)軟件從開發(fā)到運行歷經(jīng)幾年的時間，在開發(fā)期間市級曾多次征求區(qū)縣級基層 1

意見。此系統(tǒng)開發(fā)涉及的內(nèi)容廣泛，從個案息管理，到人口計生系統(tǒng)各個部門的工作，還有公安、衛(wèi)生、民政等其他部門的數(shù)據(jù)。系統(tǒng)若能很好的運轉(zhuǎn)，打開系統(tǒng)就應(yīng)可以看到本單位各個部門的工作狀況、系統(tǒng)的個案數(shù)據(jù)、公安、衛(wèi)生、民政的數(shù)據(jù)，但在系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的實際運轉(zhuǎn)中，錄入系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫內(nèi)的信息只有個案信息。從現(xiàn)實的系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的運轉(zhuǎn)情況看，打開系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，我們并不能看到單位的整體情況和其他相關(guān)單位的數(shù)據(jù)。系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫運行五年了，只有統(tǒng)計管理的個案在不斷變更、補充信息，系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫其他的信息錄入功能沒有被使用，這不是某一個區(qū)縣的現(xiàn)象，絕大多數(shù)區(qū)縣都處于這種狀況。這樣的使用結(jié)果，是因為沒有部門對使用情況進行監(jiān)督管理。

三、重軟件初期啟用，輕后期的培訓(xùn)。系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫在初期啟用全市推廣時期，區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街曾接受過信息錄入和簡單查詢、自定義查詢的培訓(xùn)，近幾年，區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)未接受過市級相關(guān)部門專業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)。作為基層，信息錄入、固定查詢的應(yīng)用沒有問題，但當(dāng)所需要查詢的數(shù)據(jù)，固定查詢中沒有時，基層的操作人員便不知如何查詢所需數(shù)據(jù)。作為區(qū)級，由于單位沒有網(wǎng)絡(luò)計算機培訓(xùn)教室，所以搞一次培訓(xùn)比困難，但我們根據(jù)工作需要，還是對系統(tǒng)運轉(zhuǎn)工作中的某些問題進行了多次簡單的培訓(xùn)。盡管如此，這些培訓(xùn)并不能滿足基層使用者的需要，他們?nèi)匀恍枰訌娤到y(tǒng)的應(yīng)用培訓(xùn)，提高其系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的使用能力。

四、橫向部門間協(xié)調(diào)力度不夠、獲取相關(guān)信息難度大。由于人口分析工作的需要，人口部門需要相關(guān)單位提供有關(guān)數(shù)據(jù)信息總量和個

案信息，由于部門間在相互提供數(shù)據(jù)方面沒有明確的職責(zé)規(guī)定，按照本單位的要求，有些數(shù)據(jù)不變提供，因此在獲取相關(guān)部門數(shù)據(jù)時比較被動。

對未來信息化建設(shè)的幾點意見：

一、軟件開發(fā)注重專業(yè)性、實用性、前瞻性。近幾年隨著人口計生工作重點的調(diào)整，統(tǒng)籌解決人口問題工作的需求，信息化建設(shè)繼續(xù)推進與軟件更新工作勢在必行。建議新開發(fā)的軟件要注重專業(yè)性與實用性。專業(yè)性即能為研究人口管理，統(tǒng)籌解決人口問題提供數(shù)據(jù)支撐而設(shè)計的專業(yè)人口信息軟件，軟件除具有信息的存儲、匯總功能外，還應(yīng)具有一定專業(yè)性的數(shù)據(jù)分析提示功能。另外軟件要具有前瞻性。軟件從開始投入使用，到應(yīng)用、維護正常有序化，是需要一段時間磨合的。在以后的正常使用過程中如需增加或減少某些功能最好用升級的形式來解決問題。一套專業(yè)應(yīng)用軟件，不論因為什么原因，隨意改版，都是對人、才、力的極大浪費。這就要求開發(fā)軟件要有前瞻性。

二、加強軟件使用后的運行維護、升級和應(yīng)用培訓(xùn)管理。一套好的專業(yè)系統(tǒng)軟件，不一定有好的使用結(jié)果。軟件投入使用后需要有專業(yè)服務(wù)人員來對軟件進行及時有效的日常運行維護管理和根據(jù)工作需要進行軟件升級的管理。只有這樣才能保障軟件正常有序的運行。另外，應(yīng)用軟件的培訓(xùn)工作是軟件使用的基礎(chǔ)。針對一套好的應(yīng)用軟件要有一套長期的培訓(xùn)計劃，可分為近期培訓(xùn)計劃、中期培訓(xùn)計劃、遠期培訓(xùn)計劃。近期培訓(xùn)是最初啟用軟件時進行的基礎(chǔ)性軟件使用培

訓(xùn)，主要是信息的錄入、存儲、修改及報表功能的使用。中期培訓(xùn)是在經(jīng)過早期培訓(xùn)，軟件可以基本正常運轉(zhuǎn)后開始實施的培訓(xùn)計劃，主要針對數(shù)據(jù)查詢，軟件使用者能夠靈活應(yīng)用軟件進行數(shù)據(jù)查詢。遠期培訓(xùn)是在中期培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對使用者的數(shù)據(jù)信息分析能力的培訓(xùn)。一套好的應(yīng)用軟件，加上啟用后好的運行維護、升級管理，再有長期有效的培訓(xùn)，才能使好的應(yīng)用軟件發(fā)揮出最好的使用效果。

三、政府牽頭、整合部門信息、打造共享信息平臺。要獲得全面的人口信息，需要多個部門協(xié)調(diào)配合。改變目前部門間信息相對封閉的狀態(tài)，需要政府牽頭，協(xié)調(diào)各部門，制定信息提供制度，從而達到各部門間能夠定期按制度規(guī)定，按時提供所需數(shù)據(jù)。另外，由政府牽頭，開發(fā)共享信息平臺，信息平臺中含有各相關(guān)部門的信息模塊，各相關(guān)部門按要求及時登陸此信息平臺，將本部門的有關(guān)信息存入或轉(zhuǎn)入共享信息平臺中，從而達到信息共享的目的。

四、成立由專業(yè)人員組成的人口研究小組，推進探索統(tǒng)籌解決人口問題的進程。打造專業(yè)的人口信息平臺的最終目的是為領(lǐng)導(dǎo)決策，尋求探索統(tǒng)籌解決人口問題的方法提供數(shù)據(jù)支撐。因此，在具有全面的人口數(shù)據(jù)信息的基礎(chǔ)上，必須成立由專業(yè)人員組成的人口研究小組，由專業(yè)人員來對人口數(shù)據(jù)進行綜合的、系統(tǒng)的分析，只有這樣，才能發(fā)揮人口數(shù)據(jù)信息的最終作用，實現(xiàn)推進信息化建設(shè)的真實意義。