第一篇：新世紀(jì)我國農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀

新世紀(jì)我國農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀、成因及對策

摘要：建設(shè)適應(yīng)社會(huì)主義新形式的農(nóng)村文化是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、提高發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力、構(gòu)筑農(nóng)村和諧社會(huì)不可缺少的內(nèi)容之一，也是關(guān)注“三農(nóng)”問題的具體凸顯。在新世紀(jì)最初的十年里，我國農(nóng)村的文化發(fā)生了巨大的變化，從單一走向多彩。社會(huì)主義精神文明建設(shè)在農(nóng)村取得重大成果。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；文化；執(zhí)政能力；建設(shè)

文化建設(shè)就是發(fā)展教育、科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播電視、衛(wèi)生體育、圖書館、博物館等各項(xiàng)文化事業(yè)的活動(dòng)。它既是建設(shè)物質(zhì)文明的重要條件，也是提高人民思想覺悟和道德水平的重要條件。農(nóng)村文化作為新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，無疑是新農(nóng)村建設(shè)工作中的重要環(huán)節(jié)，對豐富廣大農(nóng)村群眾精神文化生活、發(fā)展社會(huì)主義新農(nóng)村和諧社會(huì)有著積極的推動(dòng)作用。中國文化歷史悠久，民族特色鮮明，是千百年來農(nóng)村發(fā)展進(jìn)步的文化命脈，也是當(dāng)前建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的創(chuàng)造主體。有效長足發(fā)展農(nóng)村文化建設(shè)，不但會(huì)為新農(nóng)村建設(shè)提供巨大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，而且將會(huì)有力推動(dòng)小康社會(huì)和諧社會(huì)的全面發(fā)展

第二篇：淺談我國農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀和探索

[摘要]我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題關(guān)系到黨和國家事業(yè)發(fā)展全局。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)全面、系統(tǒng)的奮斗目標(biāo)，加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。本文就農(nóng)村文化建設(shè)的涵義、現(xiàn)狀、存在問題及解決措施展開探討。[關(guān)鍵詞]農(nóng)村文化 發(fā)展現(xiàn)狀 存在問題 對策

新農(nóng)村文化可以為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力、智力支持和思想保證。然而，農(nóng)村是我國文化建設(shè)最薄弱的環(huán)節(jié)，這成為新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)制約點(diǎn)。因此，黨的十七屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，必須擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居?！鄙钊胝撌鲂罗r(nóng)村文化建設(shè)的地位、任務(wù)和基本內(nèi)容，認(rèn)識農(nóng)村文化的特征和功能，探索新農(nóng)村文化的發(fā)展方向，是當(dāng)前理論研究的一項(xiàng)重大課題。

一、農(nóng)村文化建設(shè)的涵義

農(nóng)村文化是相對于城市文化的區(qū)域性文化，是農(nóng)民在長期的歷史進(jìn)程中，創(chuàng)造和形成的精神文明的總和，其內(nèi)容主要涉及理想、感情、信念、價(jià)值觀、道德、風(fēng)俗、生活方式、行為規(guī)范等方面，具有主動(dòng)性、自發(fā)性、廣泛參與性、歷史延續(xù)性等特點(diǎn)。而農(nóng)村文化建設(shè)是指農(nóng)村文化產(chǎn)品創(chuàng)作、農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)民群眾文化活動(dòng)開展的總和。通過農(nóng)村文化建設(shè)，使農(nóng)民的現(xiàn)代科學(xué)文化知識不斷得到豐富，人生觀、價(jià)值觀、道德觀不斷得到改變，從而讓他們進(jìn)一步向有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的“四有”新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變，為促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)提供智力支持。

二、農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀

農(nóng)村文化建設(shè)是社會(huì)主義文化事業(yè)的基礎(chǔ)，它的工作水平的高低、質(zhì)量的好壞，是衡量一個(gè)民族文化素質(zhì)高低的重要標(biāo)志。而農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)正是農(nóng)村文化建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，是社會(huì)主義文化建設(shè)的重要內(nèi)容和保證。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)生了重大改變。

（一）農(nóng)民文化生活日益豐富。

改革開放三十年以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大進(jìn)步，“農(nóng)民收入持續(xù)增長，農(nóng)民的生活消費(fèi)水平和消費(fèi)質(zhì)量不斷提高，農(nóng)民用于文教娛樂用品及服務(wù)方面的支出快速增長，精神生活不斷得到改善和提高。” [1]

（二）農(nóng)民的文化程度不斷提高。

隨著九年義務(wù)教育的普及和宣傳力度的加大，農(nóng)民的文化程度不斷提高。改革開放以來，一大批農(nóng)民從農(nóng)村走向城市，城市文化的熏陶，使得他們對文化生活有了更高的要求，從而也促使了農(nóng)民文化生活的進(jìn)一步發(fā)展。

（三）農(nóng)民文化消費(fèi)不斷增長。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民收入的增長，使農(nóng)民的消費(fèi)趨向發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，農(nóng)民用于文教娛樂用品及服務(wù)方面的支出快速增長，精神生活不斷得到改善和提高。

三、農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題

十七大報(bào)告指出：“要加強(qiáng)社區(qū)和鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)”、“著力豐富農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)的精神文化生活?！盵2]因此，必須堅(jiān)持用社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地，滿足農(nóng)民日益增長的精神文化需求，提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)。

（一）農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)滯后。

近年來，在中央和省級政府的支持下，農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)有了初步發(fā)展。但是，部分領(lǐng)導(dǎo)干部的文化產(chǎn)業(yè)意識淡薄，沒有意識到應(yīng)該走政府與企業(yè)相結(jié)合做文化項(xiàng)目的道路，吸納廣泛的社會(huì)資金來建設(shè)農(nóng)村的文化基礎(chǔ)設(shè)施，而是過分依賴上頭撥款，造成農(nóng)村文化的建設(shè)資金得不到保證，農(nóng)村文化的基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱。與此同時(shí)，由于缺乏正確的引導(dǎo)，導(dǎo)致現(xiàn)有設(shè)備不能被充分利用，文化館、文化站被占用或挪作他用，文化活動(dòng)室，有書沒人看，有報(bào)沒人讀，現(xiàn)有文化設(shè)施利用率低，資源長期被閑置。

（二）農(nóng)村教育水平有待提高。

我國有9億農(nóng)民，占全國人口的四分之三。傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活方式，使得農(nóng)民的思想意識極其保守，農(nóng)民文化素質(zhì)不高是制約農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的重要原因，盡管國家對農(nóng)村教育問題十分重視，但是目前仍然存在諸如資金投入不足，農(nóng)村教師素質(zhì)不高，農(nóng)民工子女在城市就讀遭遇不公平待遇，農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)以及農(nóng)民工技術(shù)培訓(xùn)重視程度不夠等問題。因此，大力發(fā)展教育，促進(jìn)人的現(xiàn)代化，是農(nóng)村發(fā)展的重要?jiǎng)恿χ弧Ｎ覈鸭尤隬TO，隨著市場的開放，農(nóng)業(yè)將面臨更加激烈的國際競爭，外國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的涌入，勢必將給傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提出新的挑戰(zhàn)。對此只有提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)科技人員，才能應(yīng)對激烈的國際競爭。

（三）農(nóng)村文化發(fā)展水平不平衡。

農(nóng)村文化發(fā)展水平不平衡，發(fā)展速度較緩慢，農(nóng)村文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不相協(xié)調(diào)。造成當(dāng)前這種現(xiàn)狀的原因，首先與政府的公共服務(wù)的供給有密切關(guān)系。中央政府給予東部沿海地區(qū)的優(yōu)惠政策，客觀上造成了中西部地區(qū)與東部沿海地區(qū)政策環(huán)境的差異，導(dǎo)致中西部地區(qū)地方政府公共服務(wù)供給能力相對弱化。其次，兩地的地理環(huán)境差異較大。中西部，特別是西部地區(qū)，惡劣的自然條件造成地廣人稀、人居分散、交通不便、行政管理跨度和難度較大的現(xiàn)狀，致使公共服務(wù)成本增加，負(fù)擔(dān)沉重。最后，兩地不同的歷史起點(diǎn)，使當(dāng)?shù)厝嗣袼枷胗^念的差距較大。東部沿海地區(qū)，交通便利，知識結(jié)構(gòu)更新迅速，使得當(dāng)?shù)厝嗣駥τ谛迈r事務(wù)的接受能力較強(qiáng)。而西部地區(qū)，由于開發(fā)時(shí)間較晚，和外界接觸較少，當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)和人民因循守舊，使得任何新技術(shù)、新政策都難以迅速、有效的執(zhí)行。

四、加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的應(yīng)對措施

“加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，是解決“三農(nóng)”問題的一個(gè)重要著力點(diǎn)?！盵3]必須充分認(rèn)識到加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、滿足廣大農(nóng)民精神文化需求的有效途徑。

（一）加快農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)步伐。

轉(zhuǎn)變政府職能，加大促進(jìn)公共事業(yè)發(fā)展的資金投入，調(diào)整文化資源配置和轉(zhuǎn)移，不斷加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村公共文化相對薄弱的現(xiàn)狀。以培養(yǎng)新型農(nóng)民為目標(biāo)，經(jīng)常性的開展科技文化知識下鄉(xiāng)活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民走上科技致富的道路。完善農(nóng)村文化、體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理、系統(tǒng)的管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、廣播站、圖書室，使農(nóng)村的科技文化工作始終和農(nóng)民的切身利益緊密相關(guān)，同推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面穩(wěn)定發(fā)展緊密相關(guān)。

（二）加大宣傳力度傳播先進(jìn)文化。

以提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)為目的，以自強(qiáng)不息、脫貧致富奔小康為內(nèi)容，結(jié)合各地實(shí)際，用豐富多彩的文化活動(dòng)，活躍農(nóng)民的文化生活。并通過開展農(nóng)民喜聞樂見的演出形式，大力傳播先進(jìn)文化，宣傳黨的方針、政策、路線及決議，努力營造健康、向上、和諧的農(nóng)村文化氛圍。

（三）明確農(nóng)村文化建設(shè)的方針和指導(dǎo)思想。繼續(xù)把農(nóng)村作為文化工作的重心，全面推進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體推進(jìn)提供良好的文化氛圍和智力支持。統(tǒng)籌兼顧，因地制宜，平衡東西部、城鄉(xiāng)之間的文化差距。根據(jù)各地不同情況，采取靈活多樣的方式發(fā)展文化事業(yè)，抓住重點(diǎn)，突出特色，促進(jìn)文化建設(shè)的發(fā)展。

第三篇：我國農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)研調(diào)查報(bào)告

寶塔村社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)查報(bào)告

大力加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，是構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。2005年11月，中共中央發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》，再一次引發(fā)人們對農(nóng)村文化建設(shè)的關(guān)注和思考。為了對寶塔村農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行一次調(diào)查，我深入寶塔村，采取走訪黨委書記的形式，對寶塔村新農(nóng)村文化建設(shè)的情況進(jìn)行了調(diào)研，在認(rèn)真分析、研究的基礎(chǔ)上，完成本篇調(diào)研報(bào)告。

一、寶塔村新農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀

寶塔村位于皖宣城市貍橋鎮(zhèn)，是一個(gè)由多個(gè)村合并而成的村。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，調(diào)馬村的文化設(shè)施相對較為齊全。村里有文化活動(dòng)室、祠堂、寺廟、廣播等文化設(shè)施，另外村里還有好幾個(gè)籃球場。

每到大型節(jié)日，村里都會(huì)舉辦劃龍舟、廟會(huì)等文化活動(dòng)，尤其每逢到了春節(jié)，都會(huì)有舞龍舞獅、唱戲等活動(dòng)，吸引了許多村民的參賽和觀看。

二、新農(nóng)村文化建設(shè)存在問題的原因及分析

（一）數(shù)量較少。村里文化方面有特長的人才十分缺乏，村里都沒有專業(yè)的吹、拉、彈、唱等方面的專業(yè)人才，即使是一知半解的也很少。在村里開展相關(guān)體育比賽時(shí)，都沒有專業(yè)的裁判，也沒有專業(yè)的文藝輔導(dǎo)教師，對繁榮農(nóng)村文化生活造成了很大阻礙。

（二）素質(zhì)相對低。村里沒有自己的文化隊(duì)伍，文化隊(duì)伍建設(shè)缺乏引導(dǎo)。村里慶祝重要節(jié)日時(shí)，只能花錢請樂團(tuán)來表演。

（三）經(jīng)常性差。村里往往只是在春節(jié)前后，組織開展一些簡單的文化活動(dòng)，沒有形成規(guī)模；村里搞一些比賽，但也不經(jīng)常，也不是很正規(guī)。農(nóng)民在農(nóng)閑時(shí)間文化活動(dòng)十分單一，集體的文化娛樂活動(dòng)非常缺乏。除了看電視、錄像，就是打麻將、打牌等，很少從事其他文化活動(dòng)。

三、加快我村新農(nóng)村文化建設(shè)步伐的思考與建議

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，離不開經(jīng)濟(jì)建設(shè)，也離不開文化建設(shè)。文化與經(jīng)濟(jì)如鳥之雙翼、車之雙輪，相輔相成。農(nóng)村文化建設(shè)直接關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)的和諧、穩(wěn)定與進(jìn)步，關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村和全面小康社會(huì)目標(biāo)能否早日實(shí)現(xiàn)。加快新農(nóng)村文化建設(shè)的步伐，就有了如下的建議和對策：

（一）加強(qiáng)對農(nóng)村文化人才建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府及領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識到農(nóng)村文化人才建設(shè)的重要意義，要把農(nóng)村文化人才建設(shè)納入各級黨委和政府的重要議事日程，要把文化人才培訓(xùn)工作同其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)工作共同部署，共同推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)。盡快完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的恢復(fù)重建工作。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依據(jù)，以村為重點(diǎn)，以農(nóng)戶為對象，采取“投、引、捐、集、融”資等多種形式相結(jié)合的方法，廣泛吸引社會(huì)資金投入農(nóng)村文化事業(yè)。逐步構(gòu)建出縣有文化館、鄉(xiāng)有文化站、村有文化活動(dòng)室、自然村有文化活動(dòng)戶的四級文化活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)。市、縣文化館等部門要面向農(nóng)村、面向農(nóng)民開展好服務(wù)工作，加強(qiáng)對農(nóng)村文化干部、文化骨干和文化中心戶的免費(fèi)培訓(xùn)輔導(dǎo)，充分發(fā)揮出農(nóng)村文化能人的引帶、輻射作用。

如充分發(fā)揮農(nóng)村文化能人、文化中心戶的作用，不斷穩(wěn)定和發(fā)展專、兼職結(jié)合的農(nóng)村文化隊(duì)伍，逐步提高農(nóng)村文化隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

（四）做好農(nóng)村文化建設(shè)的試點(diǎn)工作。繁榮和發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)絕非一朝一夕之事，本著先點(diǎn)后面，先試點(diǎn)后普及推廣的原則，先在全市確定的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村做好農(nóng)村文化建設(shè)的試點(diǎn)工作，在試點(diǎn)村，要把文化工作作為新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容全面開展。邊試點(diǎn)邊總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，然后逐步在其他村進(jìn)行推廣，力求我市農(nóng)村文化建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。

（五）不斷加大財(cái)政的投入力度。縣、鄉(xiāng)、村每年都要拿出一定的資金用于發(fā)展農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)。確保專項(xiàng)資金及時(shí)足額到位，合理分布，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化活動(dòng)室及室外健身場所等農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金保障。

（六）不斷地創(chuàng)新載體，豐富農(nóng)村文化生活，最大限度地滿足廣大農(nóng)民日益增長的文化需求。文化部門和農(nóng)村各級黨委政府要堅(jiān)持組織開展好農(nóng)民書畫展、農(nóng)民歌手大賽等常規(guī)性的文化活動(dòng)，引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)民自演自賞、自娛自樂的文化骨干隊(duì)伍的形成，營造祟尚科學(xué)、文明向上的文化氛圍。豐富農(nóng)民文化生活，改革專業(yè)劇團(tuán)組建文工團(tuán)，增強(qiáng)專業(yè)劇團(tuán)綜合演出功能。文藝工作者要把新農(nóng)村建設(shè)中的新人新事創(chuàng)作編排成群眾喜聞樂見的文藝作品，深入鄉(xiāng)、村巡回演出，以激發(fā)廣大農(nóng)民自娛自樂的積極性。要以文化下鄉(xiāng)為載體，改進(jìn)服務(wù)方式，深入農(nóng)村，流動(dòng)服務(wù)，變文化“下”鄉(xiāng)為文化“留”鄉(xiāng)，變“送”文化為“種”文化。抓好鄉(xiāng)村文化、家庭文化、農(nóng)村校園文化，推進(jìn)農(nóng)

村文化普及工作，提高農(nóng)民群眾文化活動(dòng)質(zhì)量。

三、調(diào)研總結(jié)

這次的調(diào)研得到了村支書的大力支持，得以完滿完成。通過這次調(diào)研，我們隊(duì)家鄉(xiāng)有了更深的了解，也親身體會(huì)到了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的巨大成就。那原來一棟棟泥磚房的地方鉆出了一棟棟的新房子，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的見證。以前那一條條彎彎曲曲的泥路也已經(jīng)變成了筆直的水泥路，成了引著我們走向更加富裕的道路。寶塔村雖然只是我國千百村落中普普通通的一個(gè)，但卻有著一般的代表性，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，一步步走向繁榮的代表。寶塔村還有其缺陷，但在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，走向繁榮，走向更美好的明天！

第四篇：農(nóng)村生育文化建設(shè)現(xiàn)狀

農(nóng)村生育文化建設(shè)現(xiàn)狀

生育文化陣地好載體建設(shè)不斷優(yōu)化。人口學(xué)校、人口文化大院、人口文化一條街等生育文化陣地實(shí)現(xiàn)了村（居）全覆蓋，市和縣（區(qū)）報(bào)刊、電視臺(tái)、電臺(tái)、網(wǎng)站建立了人口計(jì)生專題欄目，人口計(jì)生電子書庫和人口學(xué)校電化教學(xué)到位率進(jìn)一步提高。如濱城區(qū)所有村（居）均配備了電子書庫，一些經(jīng)濟(jì)條件較好的村建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)模大的人口文化大院；無棣縣各級人口學(xué)校共設(shè)立352個(gè)圖書室或者圖書角，收錄圖書2.5萬冊；北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投入10萬元為全部22個(gè)村建立可高標(biāo)準(zhǔn)、永久性的人口文化一條街，投入15萬元將計(jì)生婦保大樓內(nèi)部走廊的墻面改造成宣傳生育文化的窗口；等等。

新型生育文化的宣傳力度不斷加大。各級通過組織文藝宣傳隊(duì)伍等形式，面向基層廣泛宣傳人口計(jì)生政策，充分發(fā)揮莊戶劇團(tuán)等文藝團(tuán)體的作用，通過演身邊人、唱身邊事的方式弘揚(yáng)新型生育文化。如陽信縣人口計(jì)生局與梨鄉(xiāng)藝術(shù)團(tuán)、農(nóng)村莊戶劇團(tuán)把“生男生女都一樣、女兒也是傳后人”等內(nèi)容編排成相聲、快板等文藝節(jié)目，積極開展生育文化下鄉(xiāng)活動(dòng)；沾化縣人口計(jì)生局與漁鼓戲劇團(tuán)等聯(lián)合編排節(jié)目，展現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育30年來農(nóng)村的新變化；等等。

農(nóng)村生育文化助推人口計(jì)生工作 促進(jìn)群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。濱州市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)地區(qū)，農(nóng)村的體力勞動(dòng)在一定程度上更需要男孩。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)對勞動(dòng)力性別和數(shù)量的要求逐步降低，婦女在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起到的作用不斷增強(qiáng)。這為新型生育文化在農(nóng)村的傳播打下了良好的社會(huì)基礎(chǔ)。接受了新型生育文化的群眾在轉(zhuǎn)變婚育觀念之后，由于撫養(yǎng)的孩子較少，消費(fèi)支出也就更少，總體生活水平得到了提高，從而進(jìn)一步提高了實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育的自覺性。

促進(jìn)傳統(tǒng)養(yǎng)老方式的轉(zhuǎn)變。家庭養(yǎng)老是濱州最傳統(tǒng)也最普遍的養(yǎng)老方式，但是，“女兒是要嫁出去的，只能靠兒子來養(yǎng)老”，在這種情況下，家庭養(yǎng)老實(shí)際上等同于兒子養(yǎng)老。然而“養(yǎng)兒防老”的現(xiàn)狀并不能讓人滿意。老年人住在矮小破舊的老屋中，兒子娶了媳婦后住在寬敞氣派的新房里，這樣的現(xiàn)象屢見不鮮。新型生育文化倡導(dǎo)男女平等、男孩、女孩具有同等繼承家產(chǎn)的權(quán)利，也有同等贍養(yǎng)老人的義務(wù)，使部分群眾逐漸認(rèn)識到兒子、女兒一樣可以養(yǎng)老。隨著生育文化建設(shè)的不斷推進(jìn)，“非生男孩不可”的意愿與過去相比有了較大程度的下降。

促進(jìn)民俗文化的轉(zhuǎn)變。“養(yǎng)兒防老”表面上是為了解決實(shí)際困難而做出的“務(wù)實(shí)”選擇，但在這種“務(wù)實(shí)”的背后，則是沿襲了幾千年的“傳宗接代”的傳統(tǒng)文化在深深地影響著人們的行為。文化的影響是一個(gè)潛移默化的過程，觀念的轉(zhuǎn)變需要持之以恒的努力。隨著新型生育文化建設(shè)的不斷推進(jìn)，傳統(tǒng)“傳宗接代”的觀念雖然在一定時(shí)期內(nèi)無法完全消除，但是其影響必將日漸勢微。目前，“生男生女都一樣”、“兒女都是傳后人”作為一種生育觀念而不是一句口號逐步影響著農(nóng)村居民的生育行為，有力地推動(dòng)了人口計(jì)生工作整體水平的提高。

加強(qiáng)農(nóng)村生育文化建設(shè)的對策與建議

各級要進(jìn)一步達(dá)成共識。文化的力量綿延而巨大，文化影響甚至決定行為。農(nóng)村是穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的重點(diǎn)，也是傳統(tǒng)生育文化影響根深蒂固的領(lǐng)域。為此，必須在推進(jìn)人口計(jì)生工作發(fā)展中，高度重視生育文化建設(shè)的基礎(chǔ)地位和作用，堅(jiān)持“管理、服務(wù)、文化”三位一體。建議把生育文化建設(shè)工作列入全市人口責(zé)任目標(biāo)考核范圍，在宣傳教育部分占一定權(quán)重，使之真正引起基層重視。引導(dǎo)各級將其納入重要工作日程，推進(jìn)婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)、關(guān)愛女孩行動(dòng)和基層宣傳教育成效。

整合部門資源協(xié)力推進(jìn)。加大部門協(xié)調(diào)力度，在推進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)中同步發(fā)展生育文化。各級人口計(jì)生部門要做好融入文章，堅(jiān)持場所、設(shè)施資源共享。同時(shí)建議將加強(qiáng)農(nóng)村生育文化建設(shè)納入文化部門履行人口計(jì)生職責(zé)責(zé)任書內(nèi)容，將生育文化建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)中，做到有措施、有效果。

制定農(nóng)村生育文化發(fā)展規(guī)劃。生育文化發(fā)展需要在規(guī)劃框架內(nèi)推進(jìn)，確定分階段的目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)發(fā)展和推介品牌，注重階級性、系列化、長遠(yuǎn)性、操作性的一體化。把生育文化建設(shè)的長期目標(biāo)和階段任務(wù)相結(jié)合，達(dá)到整體連貫、局部推進(jìn)、整體發(fā)展；把生育文化發(fā)展的系列化與可操作性相聯(lián)系，形成全面鋪開與重點(diǎn)突破的結(jié)合，達(dá)到重點(diǎn)推介與一體帶動(dòng)的整合。

形成具有地方特色的經(jīng)驗(yàn)和品牌。堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，堅(jiān)持生育文化多元化發(fā)展思路，在不同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件、不同人口計(jì)生工作基礎(chǔ)、不同民風(fēng)民俗的地方，總結(jié)積累不同模式的經(jīng)驗(yàn)。以縣區(qū)為單位，認(rèn)真總結(jié)推廣特色和經(jīng)驗(yàn)，形成“一縣（區(qū)）一品牌、每年都有新亮點(diǎn)”的發(fā)展格局。

加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。采取舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)等多種形式，提高基層人口計(jì)生宣教隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和創(chuàng)新能力，增強(qiáng)生育文化活動(dòng)的吸引力，讓群眾參與到生育文化活動(dòng)中來。

第五篇：我國農(nóng)村現(xiàn)狀和發(fā)展淺談

我國農(nóng)村現(xiàn)狀和發(fā)展淺談

摘要:農(nóng)民和農(nóng)村問題是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重中之重，我國現(xiàn)階段正在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，國家相繼實(shí)施了一系列的惠農(nóng)政策，使農(nóng)村不斷向前發(fā)展。雖然前進(jìn)的道路崎嶇不平，新農(nóng)村建設(shè)中還存在一些問題，但前途是光明的，農(nóng)村的明天一定會(huì)更加美好。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村現(xiàn)狀農(nóng)民和農(nóng)村問題惠農(nóng)政策發(fā)展

一、引言

今年暑假，我參加了學(xué)校組織的暑期三下鄉(xiāng)實(shí)踐活動(dòng)，跟隨芳草社二團(tuán)到滁州市來安縣半塔鎮(zhèn)進(jìn)行了為期一周的下鄉(xiāng)活動(dòng)。開始，我對滁州的印象是從歐陽修的醉翁亭記中而來的，“環(huán)滁皆山也”，腦海中就是茫茫的一片山，霧氣繚繞，我懷著十分好奇和激動(dòng)的心情踏上了滁州半塔這片熱土。當(dāng)我們坐著車在一座一座的山上環(huán)繞時(shí)，我們遠(yuǎn)眺這里的景色，小山上霧氣騰騰，村落在山間若隱若現(xiàn)。偶爾可見羊兒在路邊吃草，水牛在小河中享受著他們的自由自在。這里幾乎家家戶戶都養(yǎng)狗，犬吠聲在村落間此起彼伏，好不熱鬧。說老實(shí)話，當(dāng)我踏上這片土地時(shí)，我是由衷地喜歡。

在這幾天對農(nóng)村的參觀過程中，我是真正看到了農(nóng)村在不斷的發(fā)展進(jìn)步之中。首先我們能夠看到在鎮(zhèn)上，許多人家都住上了嶄新的樓房，而且柏油路是通到了基本上村里的每條主干道上，農(nóng)民們都很樸實(shí)熱情。新農(nóng)村建設(shè)的土地置換政策給這個(gè)小村子帶來了切實(shí)的翻天覆地的變化，他們把住房統(tǒng)一集中到一起，把以前的住地變成耕地，從而使得農(nóng)民的平均耕地得到大幅度的提高，并且家家戶戶都住上了樓房，籃球架、桌球臺(tái)等公共設(shè)施也都迅速建設(shè)起來。我切身感受到農(nóng)村在漸漸變得富裕，農(nóng)民的生活漸漸幸福起來。

同時(shí)在走訪過程中，我們也了解到很多不如人意的地方，農(nóng)村依然存在著諸多的問題，這是我們不得不面對的。比如說，留守老人的問題，許多老人的子女長年在外面打工，甚至過年都難得回來一次，老人孤獨(dú)地守在家里，辛勤地耕耘好幾畝地。更加令人氣憤的是有些子女根本不關(guān)心老人的生活，老人在物質(zhì)上，精神上，心理上都得不到很好的照顧。有許多小青年很早就放棄上學(xué)而選擇出外打工，而且這在當(dāng)?shù)剡€是一個(gè)比較普遍的現(xiàn)象，由其對那些家庭比較貧困的孩子來說，這種現(xiàn)象更加普遍，他們退學(xué)打工的年齡更加的早，可以說這對當(dāng)?shù)氐拈L期發(fā)展是一個(gè)很大的阻礙。

二、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，農(nóng)民和農(nóng)村問題是重中之重

農(nóng)民和農(nóng)村問題的極端重要性在民主革命時(shí)期，已被我黨領(lǐng)導(dǎo)的以農(nóng)村包圍城市的勝利道路所證實(shí)，可以說，這已成為全黨全軍全國人民的共識。但是，在工業(yè)和科學(xué)技術(shù)高度發(fā)達(dá)，大中城市日益成為政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的今天，在建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的新形勢下，農(nóng)民和農(nóng)村問題在一個(gè)什么樣的位置呢？

鄧小平同志指出：中國社會(huì)的安定和發(fā)展，“首先要看農(nóng)村能不能發(fā)展”。這一科學(xué)論斷，集中地反映了一個(gè)偉大真理：廣大的農(nóng)村是我國穩(wěn)定的基礎(chǔ)，繁榮與發(fā)展的基礎(chǔ)，建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的基礎(chǔ)。建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義，首先需要一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，而無農(nóng)不穩(wěn)，沒有農(nóng)村的穩(wěn)定，就不可能有全國的穩(wěn)定。

三、現(xiàn)階段農(nóng)村存在的幾個(gè)主要問題

1、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀不容樂觀

我國作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，勞動(dòng)力總量較大，特別是農(nóng)村待轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力數(shù)量眾多、轉(zhuǎn)移情況復(fù)雜。從1990年開始我國農(nóng)村勞動(dòng)力資源以及從業(yè)勞動(dòng)人數(shù)一直在增加，到2004年底，農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)達(dá)49695.3萬人，比2003年同比增長2.1%。與此相對應(yīng)的是，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)村勞動(dòng)力的需求量減少。據(jù)專家測算，農(nóng)業(yè)實(shí)際需要的勞動(dòng)力約為 1.7億，占現(xiàn)有農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的31%，即我國目前還有約69%的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移。從勞動(dòng)力質(zhì)量上看,我國農(nóng)村勞動(dòng)力的總體文化素質(zhì)較低，據(jù)統(tǒng)計(jì),2001年在我國4.82億農(nóng)村勞動(dòng)力中, 初中及其以下文化程度的比重高達(dá)87.8%，高中程度的占9.7%,中專程度的占2.0%,大專及以上程度的比重為0.5%。此外,在農(nóng)村勞動(dòng)力中,受過專業(yè)技能培訓(xùn)的僅占13.6%。

我國現(xiàn)階段農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)存在東、中、西部的空間差

異性；轉(zhuǎn)移渠道單

一、多以外出務(wù)工為主，務(wù)工行業(yè)多是勞動(dòng)密集型行業(yè)中的體力型、無技術(shù)含量的工作，缺乏相應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)、工作環(huán)境條件差、安全保障系數(shù)低；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移成本高，如農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工至少需要“六證”:暫住證、就業(yè)證、務(wù)工證、健康證、消防證、婚育證等,合計(jì)每人每年要繳費(fèi)600-1000元。

究其原因是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，勞動(dòng)力素質(zhì)低下及對城市外來勞動(dòng)力行業(yè)限制。按照社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的內(nèi)在要求，從我國的實(shí)際國情出發(fā)，堅(jiān)持“適度轉(zhuǎn)移、機(jī)構(gòu)優(yōu)化、合理布局、效益互補(bǔ)”的原則，通過多層次、多渠道、多形式、全方位拓展我國農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)空間，以循序漸進(jìn)方式逐步緩解農(nóng)村就業(yè)的壓力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的飛躍。

具體說來，有如下的解決對策：創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力有效轉(zhuǎn)移；進(jìn)一步重視勞務(wù)輸出工作；提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)以及鞏固和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)民本地就業(yè)機(jī)會(huì)。

2、農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)教育形勢嚴(yán)峻

我國由于人口較多，教育底子薄弱，基礎(chǔ)教育的發(fā)展一直是我國加緊建設(shè)的重點(diǎn)。雖然經(jīng)過多年來的建設(shè)已經(jīng)取得初步成果，但是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，特別是西部農(nóng)村地區(qū)，由于歷史、自然、經(jīng)濟(jì)等原因，基礎(chǔ)教育的發(fā)展不僅落后于國內(nèi)其他地區(qū)，也落后于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。相關(guān)調(diào)查表明，少數(shù)民族兒童教育、女童教育是農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的難點(diǎn)。另外，農(nóng)村中小學(xué)教師數(shù)量不足，質(zhì)量不高，師資隊(duì)伍較為薄弱。代課教師尚占一定比例，教師負(fù)擔(dān)較重，師生比低于全國平均水平。

農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展緩慢的一個(gè)主要原因就是應(yīng)試教育根深蒂固。為了升學(xué)，許多地區(qū)尤其是在貧困地區(qū)的農(nóng)村中小學(xué)，人為的留級、變相的體罰、分?jǐn)?shù)至上、升學(xué)第一的思想十分普遍，使得學(xué)生厭學(xué)情緒十分嚴(yán)重，從而導(dǎo)致留級率高，輟學(xué)率高、普及義務(wù)教育步伐緩慢。另外，為使我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀有所改觀，還應(yīng)從以下幾方面著手：（1）、加強(qiáng)城市、農(nóng)村教師交流及支援，提高農(nóng)村教師業(yè)務(wù)水平，將城市學(xué)校的優(yōu)質(zhì)教育資源引入農(nóng)村學(xué)校，克服農(nóng)村教育資源嚴(yán)重短缺的問題。同時(shí)，切實(shí)提高農(nóng)村中小學(xué)教師的待遇，對于在邊遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和條件艱苦地區(qū)工作的農(nóng)村教師，應(yīng)采取特殊的優(yōu)惠政策，使農(nóng)村教師能夠安心工作，努力鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高教育教學(xué)水平。（2）、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入，提高農(nóng)村教育資源配置及教學(xué)環(huán)境。我國的教育是世界上規(guī)模最大的教育，而我國還是一個(gè)發(fā)展中國家，這樣就導(dǎo)致教育經(jīng)費(fèi)十分緊張，國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)低于世界上許多發(fā)展中國家的教育投入比例，而這有限經(jīng)費(fèi)中的大部分又沒有投入到基礎(chǔ)教育特別是農(nóng)村基礎(chǔ)教育之中。

（3）、加強(qiáng)農(nóng)村女童教育，提高農(nóng)村未來科技人才數(shù)量。在我國農(nóng)村地區(qū)，女孩失學(xué)問題還十分嚴(yán)重。以廣西隆林縣的某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為例，04年女孩不入學(xué)率和輟學(xué)率達(dá)55％。分析根本原因，在農(nóng)村，重男輕女的思想依然根深蒂固，認(rèn)為“女孩讀書沒用，反正將來是嫁人”。為了減輕家庭負(fù)擔(dān)，不少未完成義務(wù)教育階段的女孩子加入到了打工妹的行列。

我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育的改革及有效實(shí)施還需要一段相當(dāng)長的路要走，這中間要通過國家資金投入的加大、教師進(jìn)修機(jī)會(huì)、教育資源支援等一系列手段來加快農(nóng)村基礎(chǔ)教育的步伐。同時(shí)還需要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上去了，農(nóng)民對于子女的教育問題才能加大投入。

3、現(xiàn)階段我國農(nóng)村還存在的問題有：留守老人較多，他們的權(quán)益得不到保障；部分耕地、農(nóng)田閑置，無人耕種；醫(yī)療衛(wèi)生條件差；基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；等等。

四、近年來國家相繼實(shí)施了一系列惠農(nóng)政策

1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度

隨著我國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的不斷發(fā)展，越來越多的人開始認(rèn)識到，“三農(nóng)”問題是關(guān)系黨和國家全局性的根本問題。而不解決好農(nóng)民的醫(yī)療保障問題，就無法實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，也談不上現(xiàn)代化社會(huì)的完全建立。大量的理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也已表明，在農(nóng)村建立新型合作醫(yī)療制度勢在必行。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度從2003年起在全國部分縣（市）試點(diǎn)，到2010年逐步實(shí)現(xiàn)基本覆蓋全國農(nóng)村居民。這是我國政府歷史上第一次為解決農(nóng)民的基本醫(yī)療衛(wèi)生問題進(jìn)行大規(guī)模的投入，截至2004年12月，全國共有310個(gè)縣參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，有1945萬戶，6899萬農(nóng)民參合，參合率達(dá)到了72.6%。按照“十一五”規(guī)劃的要求，新型農(nóng)村合作醫(yī)療到2010年的覆蓋面達(dá)到農(nóng)村的80％以上。

這一舉措具有重大的建設(shè)意義。由于我國社會(huì)保障的覆蓋面還很窄，不足以解決農(nóng)民的“后顧之憂”。在廣大的農(nóng)村，社會(huì)保障體系基本上處于“空白地帶”。疾病，像一把利劍掛在農(nóng)民兄弟的頭上，“看病難、看病貴”是目前中國農(nóng)村比較普遍的現(xiàn)象。因此，農(nóng)民的醫(yī)療衛(wèi)生問題已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了問題本身，解決農(nóng)民的看病難，不僅僅是尊重農(nóng)民起碼的生存權(quán)的問題，更是建設(shè)公平、公正的和諧社會(huì)的必然要求。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療，是新時(shí)期建設(shè)新農(nóng)村題中應(yīng)有之意，是非常必要的。

2、國家加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度

隨著我國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，企業(yè)用工增加較多，大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外出打工，一些地方農(nóng)村勞動(dòng)力緊缺，給春耕生產(chǎn)特別是春季農(nóng)田水利建設(shè)和農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)推廣帶來較大困難。另外，從支撐農(nóng)業(yè)的條件看，一些“三農(nóng)”學(xué)者認(rèn)為，6年來全國糧食面積恢復(fù)增加了1.44億畝，繼續(xù)擴(kuò)大面積的空間有限，基礎(chǔ)脆弱、科技薄弱、后勁不足的問題凸顯。由于這些原因，國家進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度，從2003年至今是財(cái)政補(bǔ)貼支農(nóng)政策的創(chuàng)新時(shí)期。除了已有的政策繼續(xù)執(zhí)行并加大力度外,提出并開始實(shí)施公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村政策,新增教育、衛(wèi)生、文化補(bǔ)貼支出主要用于農(nóng)村,同時(shí)在基本建設(shè)投資包括國債資金方面加大了對農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入；改變財(cái)政支農(nóng)方式，對農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼；改革農(nóng)業(yè)稅制。

國家為什么要進(jìn)行農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，而且額度越來越大？究其原因主要是：工業(yè)化初期，由于工業(yè)落后，比如一個(gè)農(nóng)民可以生產(chǎn)100單位的糧食，他可以用10單位來換一輛自行車。那

么他還有90單位的糧食，所以農(nóng)民相對比較富裕。工業(yè)生產(chǎn)率由于是指數(shù)化的增長，30年前，生產(chǎn)一輛自行車的人工，現(xiàn)在可以生產(chǎn)5輛摩托車，但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可不會(huì)畝產(chǎn)萬斤的，一畝地的糧食產(chǎn)量沒多大增長，而工業(yè)產(chǎn)品的附加值大幅增長，那么農(nóng)民需要用90單位的糧食，才能換回一輛摩托車，也就是說農(nóng)民需要90單位的糧食，才能過30年前相對地位的生活水平。所以，越發(fā)展，農(nóng)民就會(huì)越貧窮，這就叫《悲慘性增長》。所以，沒有內(nèi)需，摩托車也賣不出去，農(nóng)民也不愿意再種田了，就需要糧食進(jìn)口，沒有消費(fèi)，工業(yè)也不能發(fā)展，摩托車也不生產(chǎn)了，你想會(huì)是什么后果？就是經(jīng)濟(jì)崩潰，餓殍遍野，國家垮臺(tái)。

3、新農(nóng)保制度建立并不斷完善

2008年，黨的十七屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》明確提出：“貫徹廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)原則，加快健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。按照個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的要求，建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度?！边@是在黨的文件中第一次提出“新農(nóng)?！钡母拍?，并明確規(guī)定了基本原則和籌資結(jié)構(gòu)。直到2009年9月1日，國務(wù)院印發(fā)《指導(dǎo)意見》，我國新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度正式啟動(dòng)實(shí)施。

建立新農(nóng)保制度意義深遠(yuǎn)：第一，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大決策。堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。目前我國還是一個(gè)農(nóng)民占人口多數(shù)的發(fā)展中國家，隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，綜合國力不斷增強(qiáng)，已經(jīng)初步具備了建立新農(nóng)保制度的條件，以使億萬老年農(nóng)民得到基本生活保障，讓廣大農(nóng)民群眾解除養(yǎng)老的后顧之憂，更好地分享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。第二，是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系的重要工程。我國農(nóng)村的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展明顯滯后于城市，盡快建立符合中國國情的新農(nóng)保制度，是完善社會(huì)保障體系的一個(gè)迫切任務(wù)。第三，是應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)和推動(dòng)農(nóng)村減貧的客觀要求。2009年，我國60歲以上人口有1.67億，占人口總數(shù)比重達(dá)12.5％，農(nóng)村約占三分之二，而且農(nóng)村老年貧困化的現(xiàn)象日益突出。4000多萬農(nóng)村低保人口中，老年人占28.8%。建立新農(nóng)保制度，是解決農(nóng)村老年貧困化和應(yīng)對農(nóng)村人口老齡化問題的根本之策。第四，是應(yīng)對國際金融危機(jī)、擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措。增加農(nóng)民收入、解除農(nóng)民養(yǎng)老等后顧之憂，是擴(kuò)大農(nóng)村需求的前提。

建立普惠與激勵(lì)相結(jié)合的新農(nóng)保制度，使8億農(nóng)民有了養(yǎng)老保障，是我國繼免除農(nóng)業(yè)稅、實(shí)行農(nóng)村直補(bǔ)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療之后實(shí)施的又一重大惠農(nóng)政策，對于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)和諧都具有深遠(yuǎn)的意義，在中國歷史上是前無古人的一大德政。

五、結(jié)束語

農(nóng)村存在的一些問題不是一朝一夕可以解決的，需要我們整個(gè)社會(huì)的共同努力，需要經(jīng)濟(jì)，政治，教育，文化等方面的不斷發(fā)展，才能逐步解決這些問題。在這次調(diào)研中，農(nóng)民群眾各有各的觀點(diǎn)，但有一點(diǎn)是相同的，就是他們都感受到祖國的進(jìn)步，自己的日子正過得越來越好。我愛我的祖國，愛她的一草一木，愛她的一山一水,愛她勤勞的人民。祖國有進(jìn)步，我們歡欣鼓舞；社會(huì)有問題，咱們勇敢面對，認(rèn)真解決。大學(xué)生是將來社會(huì)的棟梁，在社會(huì)的各個(gè)崗位上起著頂梁柱的作用。我們將會(huì)以這次三下鄉(xiāng)的收獲作為我們前行的動(dòng)力，努力學(xué)習(xí)增長才干，為祖國建設(shè)奉獻(xiàn)自己的力量。周總理說過一句話：“我愛我的祖國，這是我們自信的源泉。”我們將會(huì)以這種自信的力量面對挑戰(zhàn)，絕不退縮，為祖國奉獻(xiàn)自己的一切，我堅(jiān)信新農(nóng)村建設(shè)一定會(huì)取得全面勝利，農(nóng)村的未來必定更加美好，我們的祖國也必將越來越富強(qiáng)，巍然屹立在世界的東方！

參考文獻(xiàn)：

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