第一篇：臺(tái)灣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的啟示

臺(tái)灣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的啟示(周婷)

http://.cn 2006年04月30日10:36 東方網(wǎng)

連戰(zhàn)榮譽(yù)主席近日在兩岸經(jīng)貿(mào)論壇的發(fā)言中提及大陸的農(nóng)業(yè)發(fā)展在組織、金融、行銷等方面可以借鑒臺(tái)灣的經(jīng)驗(yàn)，這讓我聯(lián)想起2月底我在臺(tái)中和臺(tái)南親眼目睹到的臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展和農(nóng)民生活的富足安逸，他們的運(yùn)作模式和生產(chǎn)方式確實(shí)有很多地方值得我們借鑒和學(xué)習(xí)：

1、農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)的能力較強(qiáng)

首先，在農(nóng)會(huì)的幫助下，農(nóng)民抵抗天災(zāi)人禍的能力較強(qiáng)，當(dāng)臺(tái)風(fēng)、地震、經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，農(nóng)會(huì)都會(huì)為農(nóng)民提供及時(shí)有效的幫助。農(nóng)民的資金貸款習(xí)慣上來(lái)自于農(nóng)會(huì)信用部，貸款用途并不限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，家庭事務(wù)開(kāi)支亦可申請(qǐng)；農(nóng)民選擇養(yǎng)殖物種的決策很大程度上也依賴于農(nóng)會(huì)的市場(chǎng)調(diào)研信息和經(jīng)驗(yàn)積累，農(nóng)會(huì)會(huì)根據(jù)市場(chǎng)的變化對(duì)農(nóng)民改良品種提出建議并協(xié)助其達(dá)到目標(biāo)；農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷更是離不開(kāi)農(nóng)會(huì)的輔導(dǎo)，農(nóng)會(huì)在產(chǎn)品銷路上為農(nóng)民起到了指導(dǎo)和決策作用。不同地區(qū)農(nóng)會(huì)之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系及下一期的選票會(huì)促使并制約農(nóng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人更加出色的工作，而農(nóng)會(huì)總干事的高額

薪水、不菲的交際費(fèi)以及農(nóng)會(huì)內(nèi)部的任命權(quán)更是他們積極輔導(dǎo)、幫助農(nóng)民的內(nèi)部動(dòng)因。

其次，農(nóng)民都已基本具有提升農(nóng)產(chǎn)品附加價(jià)值的觀念，農(nóng)業(yè)已與服務(wù)業(yè)融為一體。我們所接觸到的農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)理念大都是走農(nóng)產(chǎn)品精致化、多元化路線，將農(nóng)業(yè)同觀光旅游服務(wù)業(yè)結(jié)合起來(lái)經(jīng)營(yíng)，如草莓業(yè)開(kāi)發(fā)出草莓觀光自采旅游路線、農(nóng)家利用自家住宅開(kāi)發(fā)便宜干凈的民宿等；根據(jù)市場(chǎng)需求開(kāi)發(fā)更新更高級(jí)的水果品種以獲取農(nóng)產(chǎn)品高端市場(chǎng)的份額，有的農(nóng)民開(kāi)發(fā)出牛奶口味的棗子和芭樂(lè)以拉開(kāi)與普通水果的價(jià)格差距；大小均勻健碩的四顆裝草莓被包裝成禮盒狀可以在節(jié)日時(shí)賣到好價(jià)錢；種植無(wú)污染的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品可以高價(jià)遠(yuǎn)銷進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格的發(fā)達(dá)國(guó)家；對(duì)農(nóng)莊寓以生態(tài)概念以提升其吸引力招攬觀光客等等。在農(nóng)民的潛意識(shí)里已經(jīng)不再視農(nóng)業(yè)為風(fēng)險(xiǎn)高、利潤(rùn)低、靠天吃飯的傳統(tǒng)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，他們無(wú)論從物質(zhì)還是精神上都是富足的新型農(nóng)民。

第三，農(nóng)業(yè)中融入科技含量。要走高附加價(jià)值的高端路線，離不開(kāi)技術(shù)的支持：例如，要使草莓的農(nóng)藥含量被控制在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，就需要一定的測(cè)試儀器以及種植過(guò)程中進(jìn)行用藥量調(diào)配和控制的先進(jìn)手段；有的草莓種植者還從以色列引進(jìn)噴灑灌溉和日照技術(shù)，用高科技來(lái)增加產(chǎn)量，提升產(chǎn)品品質(zhì)；我們參觀了屏東的一個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)，兩個(gè)人一年養(yǎng)5000

頭豬。主人坦陳，只有掌握了先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)的人才能降低成本，在市場(chǎng)上立于不敗之地。

2、遇到困難時(shí)訴求渠道暢通

當(dāng)遇到不公待遇時(shí)，農(nóng)民往往會(huì)想到自己曾支持過(guò)的立委或當(dāng)?shù)孛褚獯恚麄兪寝r(nóng)民訴求的有效管道之一，立委可以動(dòng)用自己的人脈和勢(shì)力為農(nóng)民解決困難、協(xié)調(diào)矛盾雙方，必要時(shí)施加壓力、主持公道。我們所訪談的一位擁有相當(dāng)規(guī)模有機(jī)農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)場(chǎng)主就曾因農(nóng)產(chǎn)品只通過(guò)日本的品質(zhì)安全認(rèn)證而沒(méi)有申請(qǐng)臺(tái)灣本身的認(rèn)證而被處以罰款，該農(nóng)場(chǎng)主認(rèn)為日本的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)高于臺(tái)灣，這種懲罰是沒(méi)有道理的，而且看似微薄的單價(jià)罰款有可能擠壓他的整體利潤(rùn)進(jìn)而影響整個(gè)農(nóng)場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，因此他就此事向自己熟識(shí)的立委進(jìn)行訴求，結(jié)果通過(guò)該立委的大力協(xié)調(diào)，最后罰款被取消，他的農(nóng)場(chǎng)安然無(wú)恙的經(jīng)歷這場(chǎng)**后日漸發(fā)達(dá)，目前已經(jīng)營(yíng)得相當(dāng)紅火?？梢?jiàn)，如果農(nóng)民缺乏及時(shí)有效的訴求管道，一次不公正的行政干預(yù)，完全可能葬送一個(gè)農(nóng)民的美好前途。

3、農(nóng)業(yè)用地受嚴(yán)格制度保護(hù)

為了保護(hù)農(nóng)業(yè)用地的專用性和長(zhǎng)期性，當(dāng)?shù)刂贫艘恍┍Ｗo(hù)農(nóng)業(yè)用地的政策，如農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)用地代價(jià)高昂，其轉(zhuǎn)讓成本足以抵消獲利，其中的政策手段包括漲價(jià)充公。我們?cè)诎⑸忇l(xiāng)采訪的曾先生介紹說(shuō)，在25年前，他花400萬(wàn)臺(tái)幣買了5畝農(nóng)地，現(xiàn)在如果轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地，這塊地的價(jià)值大約為6000萬(wàn)臺(tái)幣。按照漲價(jià)充公制度，其中只有2.5畝是他可以享受漲價(jià)獲利的土地，價(jià)值為3000萬(wàn)臺(tái)幣，增值便為3000－400＝2600萬(wàn)臺(tái)幣，但這部分增值獲利還要嚴(yán)格依法繳納所得稅，而且稅率是累進(jìn)的，增值越高，納稅越多，這樣算下來(lái)的話，估計(jì)繳稅則需要1000萬(wàn)臺(tái)幣左右，因此獲利空間大大受到擠壓，降低了人們轉(zhuǎn)換土地用途的意愿，保證了農(nóng)業(yè)用地的長(zhǎng)期穩(wěn)定性。

另外，臺(tái)灣加入WTO以后，由于受到外來(lái)稻米的競(jìng)爭(zhēng)，供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于需求，因此當(dāng)局決定對(duì)部分生產(chǎn)稻米的產(chǎn)區(qū)實(shí)行休耕制度，休耕一年的補(bǔ)貼大約為20000元臺(tái)幣（折合人民幣約5000元）/畝，這樣避免了臺(tái)灣內(nèi)部糧食產(chǎn)區(qū)的惡性競(jìng)爭(zhēng)和整體力量的衰退。

4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)保緊密結(jié)合在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)非常強(qiáng)，他們認(rèn)為環(huán)保不僅是一種付出，而且成為資源循環(huán)利用以多元化經(jīng)營(yíng)獲利的渠道，例如“白礁”的莖桿就可以用來(lái)做其它植物的肥料

而賣到好價(jià)錢；人工培養(yǎng)蘑菇的工廠會(huì)將廢棄的木屑交至當(dāng)時(shí)售出的廠商，由他們?cè)倩厥找匝h(huán)做他用；養(yǎng)豬廠的老板會(huì)給豬喂食精心研發(fā)的環(huán)保飼料，一舉多得：改善豬肉口感、減少豬糞臭味、豬糞可以用作下一環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈的精致肥料；草莓的農(nóng)藥用量得以精心控制以保證食用者的安全健康；用牛奶替代農(nóng)藥噴灑水果以達(dá)到除蟲的功效，進(jìn)行完全無(wú)污染的環(huán)保種植并藉此獲得高端市場(chǎng)的高回報(bào)等等，這樣的例子不勝枚舉，環(huán)保的意識(shí)已經(jīng)深入人心，從城市滲透到農(nóng)村，并與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤起來(lái)，為老百姓所深刻認(rèn)同并有效執(zhí)行。

5、醫(yī)療和教育的保障

在臺(tái)灣，農(nóng)民和城市居民享有同等受教育和享受醫(yī)療保障的權(quán)利，從小學(xué)到初中的學(xué)費(fèi)都非常低，不會(huì)給農(nóng)民帶來(lái)無(wú)法釋懷的壓力，而且農(nóng)會(huì)的信用部也會(huì)給成績(jī)優(yōu)秀的農(nóng)家子弟提供低息貸款，政府也有很多獎(jiǎng)學(xué)金資助貧困的農(nóng)村孩子。農(nóng)會(huì)組織對(duì)70以上的老人有特別關(guān)照的政策，如健康養(yǎng)老保險(xiǎn)等。我們走訪的公館鄉(xiāng)和太湖鄉(xiāng)農(nóng)會(huì)，每月都會(huì)為70歲以上的老人繳納300元/人/月的健康養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。但無(wú)法避免的是農(nóng)村的教育質(zhì)量和醫(yī)療水平都無(wú)法與城市媲美，這也影響到農(nóng)村孩子將來(lái)與城市孩子競(jìng)爭(zhēng)時(shí)注定的實(shí)力不足，這也是美中不足之處。

6、農(nóng)民中不乏高級(jí)知識(shí)分子

在與農(nóng)民的訪談中，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村中的中堅(jiān)力量并不是老人和小孩，其中有一部分是留學(xué)歸來(lái)，具有豐富理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、具備國(guó)際商業(yè)頭腦和市場(chǎng)眼光的高級(jí)知識(shí)分子。他們可能從外表看與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民無(wú)異，可他們卻把國(guó)外農(nóng)業(yè)的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)模式和理念帶到臺(tái)灣并親自實(shí)踐，正是因?yàn)橛辛怂麄?，臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)發(fā)展在人才儲(chǔ)備上有了扎實(shí)的功底，他們的示范作用一定會(huì)擴(kuò)散到周邊的其它農(nóng)民，從而起到很好的帶頭和激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的作用。留洋高材生愿意屈就在臺(tái)灣農(nóng)村發(fā)展，說(shuō)明臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)具有很大的潛力和發(fā)展前景。與其它產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)同樣能讓人生活富足，這是吸引大量人才流向農(nóng)業(yè)的最關(guān)鍵因素。

雖然臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在整體經(jīng)濟(jì)中所占的比重很低，但農(nóng)業(yè)已經(jīng)走上特色化、精致化的路線，農(nóng)民的目光已轉(zhuǎn)向全球市場(chǎng)，臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)已經(jīng)超脫了傳統(tǒng)意義上農(nóng)業(yè)的概念。土地改革以來(lái)臺(tái)灣在農(nóng)業(yè)發(fā)展上的一系列措施以及頗為成功的發(fā)展模式的確值得我們好好研究、探討和學(xué)習(xí)。

第二篇：新臺(tái)灣精致農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和啟示

臺(tái)灣精致農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和啟示

張慧禎,林裕宏

福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，福建福州，350108

【摘要】伴隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化與貿(mào)易自由化進(jìn)程的加快，臺(tái)灣精致農(nóng)業(yè)逐漸顯現(xiàn)出旺盛的生命力。本文通過(guò)對(duì)臺(tái)灣精致農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的背景、現(xiàn)狀進(jìn)行分析并總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)，以此探討福建省如何從臺(tái)灣精致農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式中得到啟示，并結(jié)合自身特點(diǎn)，走出一條高效并且可持續(xù)發(fā)展的道路。

【關(guān)鍵字】精致農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)鏈；啟示 1

一、精致農(nóng)業(yè)的涵義與產(chǎn)生背景

（一）精致農(nóng)業(yè)的涵義

所謂“精致農(nóng)業(yè)”，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)學(xué)界從經(jīng)濟(jì)和管理科學(xué)的層次解釋為“精致性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源調(diào)配，增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，均衡農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，提高農(nóng)民所得的農(nóng)業(yè)發(fā)展”；臺(tái)灣農(nóng)業(yè)科技界的解釋是“發(fā)展高品質(zhì)、高附加值、有市場(chǎng)潛力并有利生態(tài)維護(hù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”。總之，“精致農(nóng)業(yè)”是臺(tái)灣為扭轉(zhuǎn)片面追求農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，采取促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的目的，以進(jìn)一步適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流的策略。

（二）精致農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生背景

20世紀(jì)八十年代中后期，臺(tái)灣當(dāng)局實(shí)行開(kāi)放市場(chǎng)的政策，導(dǎo)致缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品受到貿(mào)易自由化的沖擊。農(nóng)民收入偏低，致使農(nóng)村中的大量勞動(dòng)力流向薪資高的非農(nóng)業(yè)部門，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的大量外移，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)成本上升，致使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)工資在七十年代年均上漲高達(dá)19．8%。究其原因，主要在于臺(tái)灣農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模太小，勞動(dòng)生產(chǎn)力無(wú)法大幅度提高，使得農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力下降，農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境惡化。臺(tái)灣農(nóng)業(yè)為謀出路，由勞動(dòng)密集型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向技術(shù)和資本密集型農(nóng)業(yè)，由分散式經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向培育核心農(nóng)民，由片面重生產(chǎn)轉(zhuǎn)向產(chǎn)銷并重，由平均地權(quán)轉(zhuǎn)向土地集中，從而由自由式農(nóng)產(chǎn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向發(fā)展精致農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)加速升級(jí)，走出一條不同西方大農(nóng)場(chǎng)制度，針對(duì)中國(guó)的傳統(tǒng)小農(nóng)制度的小型精致農(nóng)業(yè)技術(shù)道路，并將傳統(tǒng)農(nóng)作制度中的優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)代化投入結(jié)合，突破了臺(tái)灣農(nóng)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。

二、臺(tái)灣精致農(nóng)業(yè)的主要做法

精致農(nóng)業(yè)的核心是運(yùn)用高科技手段和創(chuàng)新方法，發(fā)展高附加值、創(chuàng)意型農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，包括觀光休閑農(nóng)業(yè)、精致特色農(nóng)產(chǎn)品等。臺(tái)灣政府和農(nóng)民利用20年的時(shí)間形成走精致高效農(nóng)業(yè)道路的共識(shí)和理念，并建立起一整套體制機(jī)制保障實(shí)施，并嚴(yán)格執(zhí)行。

（一）建立完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和推廣體系

1、發(fā)展資金集中，技術(shù)密集的設(shè)施農(nóng)業(yè)

臺(tái)灣在農(nóng)業(yè)上廣泛應(yīng)用高新技術(shù)，技術(shù)密集型的設(shè)施農(nóng)業(yè)的實(shí)用性成效顯著，主要體現(xiàn)1本文為2010福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)人才培養(yǎng)基地課題的階段性成果。

在工廠化育苗，設(shè)施園藝和網(wǎng)箱養(yǎng)魚這三大方面。其次，對(duì)質(zhì)量安全監(jiān)督工作嚴(yán)格要求，不斷完善非農(nóng)藥方法防治病蟲害的手段，如使用套袋技術(shù)配合低殘毒農(nóng)藥防治病蟲害的方法等。非農(nóng)藥方法防治病蟲害不僅減少農(nóng)藥使用次數(shù)，降低防治成本，而且無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品保證了食品品質(zhì)的提升，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境友好的可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

2、農(nóng)產(chǎn)品加工保鮮方法

臺(tái)灣把處于上游的農(nóng)業(yè)、中游的食品工業(yè)、下游的食品運(yùn)銷和餐飲業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)打通，認(rèn)

①識(shí)到食品工業(yè)與農(nóng)業(yè)的相互關(guān)聯(lián)性，不可割裂開(kāi)來(lái)。在二十世紀(jì)五十年代，臺(tái)灣就已經(jīng)采

用了果蔬冷藏保鮮技術(shù)；在八十年代至九十年代之間，臺(tái)灣的食品加工設(shè)備已進(jìn)入自動(dòng)化和中央程控化；到了九十年代，臺(tái)灣的氣調(diào)冷庫(kù)已占至70%。借助這一發(fā)展理念，使得臺(tái)灣食品工業(yè)迅速進(jìn)入高速發(fā)展階段。

3、農(nóng)業(yè)科研力量的投入和推廣力度，滿足“精致農(nóng)業(yè)”發(fā)展對(duì)于新技術(shù)，新品種的要求

為保持精致農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，臺(tái)灣科技人員在積累技術(shù)儲(chǔ)備的過(guò)程，不斷為農(nóng)業(yè)和農(nóng)民提供新技術(shù)、新品種。僅憑“一年多收”技術(shù)在楊桃、番石榴、蓮霧、葡萄等果樹(shù)生產(chǎn)上的應(yīng)用與果樹(shù)產(chǎn)期調(diào)節(jié)，每年就給農(nóng)戶帶來(lái)20億新臺(tái)幣的增收。根據(jù)市場(chǎng)導(dǎo)向，扶持具有市場(chǎng)潛力的農(nóng)產(chǎn)品，如加快發(fā)展園藝產(chǎn)品，畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，逐步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行戰(zhàn)略性的調(diào)整。

4、培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民，加快“精致農(nóng)業(yè)”發(fā)展

當(dāng)今社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)，是人力資源的競(jìng)爭(zhēng)，農(nóng)業(yè)部門也不例外。面對(duì)農(nóng)業(yè)部門的勞力向非農(nóng)部門轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象使得農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)不斷減少，農(nóng)業(yè)高素質(zhì)人才匱乏的窘境。臺(tái)灣農(nóng)委會(huì)通過(guò)資源的重新配置，提高人力資源的經(jīng)濟(jì)效率與邊際生產(chǎn)力，采取培養(yǎng)專業(yè)農(nóng)戶和打造核心農(nóng)民的做法，達(dá)到建立一支發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的核心農(nóng)民隊(duì)伍的目標(biāo)，使得臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品向著品質(zhì)高級(jí)化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技化、，農(nóng)業(yè)精致化道路邁進(jìn)。

（二）開(kāi)發(fā)精致農(nóng)業(yè)生態(tài)游和精致特色農(nóng)產(chǎn)品

1、開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)的生活、生態(tài)功能，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)

面對(duì)工業(yè)、產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展與貿(mào)易自由化的沖擊，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)業(yè)從第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)延伸，發(fā)展出鄉(xiāng)村花園、鄉(xiāng)村民宿、觀光農(nóng)園、休閑農(nóng)場(chǎng)、教育農(nóng)園、市民農(nóng)園、休閑牧場(chǎng)等旅游產(chǎn)品，其中休閑農(nóng)場(chǎng)是最具代表性者，其發(fā)展模式采取成立觀光發(fā)展促進(jìn)會(huì)，共同進(jìn)行營(yíng)銷活動(dòng)推廣，爭(zhēng)取對(duì)外事務(wù)最大利益、規(guī)范地區(qū)發(fā)展、分配與協(xié)調(diào)地區(qū)資源。

2、保障農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，捆綁銷售農(nóng)業(yè)特色旅游產(chǎn)品

旅游業(yè)者推廣休閑農(nóng)業(yè)的同時(shí)，搭載特色農(nóng)產(chǎn)品，并對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的出品建立起嚴(yán)格的履歷制度管理。通過(guò)構(gòu)建推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品履歷制度的組織體系，加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品履歷，加強(qiáng)農(nóng)藥的安全管理，完善農(nóng)產(chǎn)品履歷的驗(yàn)證管理和制度建設(shè)，建立產(chǎn)銷履歷資訊系統(tǒng)的法制措施，保障了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，也推進(jìn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。此外，除了有關(guān)法律約束外，臺(tái)灣的農(nóng)民恪守的“精致農(nóng)業(yè)”的精神也是使得臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品享譽(yù)世界的內(nèi)在因素。

（三）形成了以合作組織為核心的公共服務(wù)體系

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系列化服務(wù)

包括信用、運(yùn)銷、科技推廣、加工貯藏等方面，提供全面而有效的服務(wù)，在保證農(nóng)副產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的同時(shí)，也降低了農(nóng)本，提高了效益；以農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)銷為例，為防止農(nóng)副產(chǎn)品在運(yùn)過(guò)程中的轉(zhuǎn)手倒賣，以及降低運(yùn)銷費(fèi)用，各類合作組織均采取“共同運(yùn)銷”的辦法。通過(guò)

②共同運(yùn)銷，使得農(nóng)副產(chǎn)品銷售統(tǒng)一集貨、共同選別、統(tǒng)一分級(jí)包裝 統(tǒng)一批銷。

2、生產(chǎn)和生活的綜合化服務(wù)

臺(tái)島的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，尤其是農(nóng)會(huì)由于開(kāi)展了“農(nóng)民的存放款及會(huì)員生產(chǎn)資料及日用必需品供應(yīng)業(yè)務(wù)”，使得農(nóng)民可以通過(guò)合作組織購(gòu)買生產(chǎn)資料和日用品，所需款項(xiàng)可以直

③接由信用部劃款抵償，而無(wú)須支付現(xiàn)金。一旦農(nóng)民資金短缺，還可以通過(guò)信用部門的貸放

業(yè)務(wù)，取得生產(chǎn)資金和生活用款。另外還向農(nóng)村青年和婦女開(kāi)展改善生活環(huán)境和膳食營(yíng)養(yǎng)方面的指導(dǎo)活動(dòng)。

（四）建立產(chǎn)供銷一體化的營(yíng)銷體系

1、農(nóng)產(chǎn)食品分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，提升農(nóng)產(chǎn)食品運(yùn)銷現(xiàn)代化水平

自1985年以來(lái)，臺(tái)灣致力于推行果、菜、肉食品、漁業(yè)食品的分級(jí)包裝技術(shù)改進(jìn)，研究制定出新的分級(jí)包裝標(biāo)準(zhǔn)。來(lái)自銷售系統(tǒng)的現(xiàn)代化程度不斷提高的內(nèi)部因素加之市場(chǎng)對(duì)方便性加工食品需求的增加的外部因素推動(dòng)共同促進(jìn)了生鮮果蔬的保鮮處理和分級(jí)包裝等科研技術(shù)更加成熟完善，促進(jìn)食品工業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、現(xiàn)代化模式的開(kāi)展運(yùn)用。

2、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷班，提高產(chǎn)品品質(zhì)與商品率

精致農(nóng)業(yè)將目標(biāo)定位為通過(guò)組織化或集團(tuán)化促進(jìn)小農(nóng)制，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的高速發(fā)展。1980年以來(lái)，臺(tái)灣將原來(lái)的推廣教育基層組織，逐漸發(fā)展成共同產(chǎn)銷組織，其后又推行“整臺(tái)共同產(chǎn)銷經(jīng)營(yíng)組織”的舉措，進(jìn)一步健全擴(kuò)大了共同產(chǎn)銷經(jīng)營(yíng)組織。通過(guò)研究產(chǎn)銷班充分發(fā)揮信息、資金、技術(shù)、管理優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷系統(tǒng)資源的帕累托狀態(tài)，發(fā)揮集群優(yōu)勢(shì)，減少單個(gè)農(nóng)戶與中間商之間的談判環(huán)節(jié)，節(jié)約交易費(fèi)用，從而以品牌優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶共同運(yùn)銷，最大程度使外部利益內(nèi)部化，實(shí)現(xiàn)成果共享。

3、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷公司，實(shí)現(xiàn)投資主體分散化

政府通過(guò)引入股份制經(jīng)營(yíng)機(jī)制，將股份按一定比例分配給各級(jí)農(nóng)會(huì)、果蔬運(yùn)銷合作社及果菜販運(yùn)商，流通渠道運(yùn)行好壞直接影響其經(jīng)營(yíng)績(jī)效。通過(guò)股份多元化的引入對(duì)于運(yùn)銷公司的決策層起到監(jiān)督和引導(dǎo)作用，滿足市場(chǎng)規(guī)律要求。臺(tái)島農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷公司在做好本職工作的同時(shí)，還利用自身地處農(nóng)產(chǎn)品交易中心、熟悉市場(chǎng)行情的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)一些具有加工、增值、服務(wù)功能的產(chǎn)品，擴(kuò)大市場(chǎng)影響力，推動(dòng)公司的發(fā)展壯大。

4、批發(fā)市場(chǎng)提升服務(wù)水平，向多元化方向發(fā)展

一般批發(fā)市場(chǎng)的本業(yè)是提供農(nóng)產(chǎn)品交易場(chǎng)所和服務(wù)，功能包括迅速集貨與分貨、齊備貨色、發(fā)現(xiàn)價(jià)格、清算貨款、行情報(bào)導(dǎo)等。與此同時(shí)，臺(tái)島批發(fā)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)不斷探討如何更好地完善這些功能，如引入拍賣機(jī)制以更高效地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品合理銷售，向每戶批發(fā)商設(shè)立專門貨款保證金賬戶以杜絕欺詐行為。這些輔助功能的設(shè)立在吸引更多客戶的同時(shí)也對(duì)市場(chǎng)的有

②序健康發(fā)展起了推動(dòng)作用。

三、臺(tái)灣精致農(nóng)業(yè)對(duì)福建省的啟示

臺(tái)灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，精致農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率大，機(jī)械化水平高，集約化生產(chǎn)面寬，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系健全且管理嚴(yán)格，休閑農(nóng)業(yè)方興未艾。這些都對(duì)福建省具有極大的借鑒意義。

（一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈的整合，實(shí)現(xiàn)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作的新突破

1、做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，重點(diǎn)扶持一批龍頭企業(yè)

以項(xiàng)目帶動(dòng)，增強(qiáng)發(fā)展能力，建立農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)，引進(jìn)資金和技術(shù)，構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品精加工和深加工體系，提高農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化率，使得產(chǎn)業(yè)鏈得到延伸，產(chǎn)品附加值得以提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)；優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，健全完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，著力構(gòu)筑有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局，培育發(fā)展具有明顯特色優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品。

2、大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織的帶動(dòng)作用

通過(guò)連結(jié)千家萬(wàn)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三個(gè)環(huán)節(jié)，解決農(nóng)民難以進(jìn)入、運(yùn)用現(xiàn)代科技和擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模等問(wèn)題，引導(dǎo)區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)走小農(nóng)戶、大基地、小規(guī)模、大群體的道路；科研機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，為龍頭企業(yè)快速發(fā)展提供技術(shù)支持。

3、各級(jí)政府要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)擺正重要議程

積極推進(jìn)各級(jí)財(cái)政，逐步增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)扶持資金，金融機(jī)構(gòu)放寬貸款擔(dān)保條件、增加貸款額度、改善金融服務(wù)，稅務(wù)部門降低農(nóng)產(chǎn)品加工增值稅、優(yōu)先兌現(xiàn)出口退稅，繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，理順管理體制，做好重點(diǎn)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

③示范區(qū)和示范項(xiàng)目的定期監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)健康發(fā)展。

（二）以工業(yè)理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，深化閩臺(tái)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步合作

1、推行工業(yè)理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)模式

以效益為核心，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，推行農(nóng)業(yè)集約化和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。借鑒臺(tái)灣產(chǎn)銷班經(jīng)驗(yàn)，在農(nóng)戶生產(chǎn)資料私有制的基礎(chǔ)上，發(fā)展集群優(yōu)勢(shì)，在花卉、水果、蔬菜等生產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行農(nóng)戶間聯(lián)合。、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

建立一批優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和加工企業(yè)，推行農(nóng)工協(xié)作，設(shè)立工廠設(shè)備和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，建立品質(zhì)管理制度，培植品牌農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)產(chǎn)品。加大農(nóng)產(chǎn)品深度開(kāi)發(fā)力度，培植和

④延伸產(chǎn)業(yè)鏈。引進(jìn)世界領(lǐng)先水平農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)設(shè)備，通過(guò)龍頭加工行業(yè)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)

組織的推動(dòng)，將供，產(chǎn)，銷各環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合一體化運(yùn)作，形成區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，以真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

（三）借鑒臺(tái)灣農(nóng)業(yè)精品游，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)建設(shè)

1、國(guó)家農(nóng)業(yè)部門應(yīng)重視發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游

成立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，組織、規(guī)劃、研究推動(dòng)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展，為發(fā)展農(nóng)村這一新型產(chǎn)業(yè)提供組織保證。堅(jiān)持富農(nóng)宗旨和尊重農(nóng)民意愿，使廣大農(nóng)民享受實(shí)惠，使農(nóng)民不僅作為旅游開(kāi)發(fā)的主體、建設(shè)的主體、服務(wù)的主體，同時(shí)也成為發(fā)展成果、利益的享受主體。

2、立足城郊資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜

避免城鎮(zhèn)化，保護(hù)鄉(xiāng)村性。符合地方社區(qū)的需要和欲求，使當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏疁?zhǔn)和生活質(zhì)量得以改善；滿足旅游者和旅游者的需求并不斷保持對(duì)它們的吸引，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上可持續(xù)；加大鄉(xiāng)村文化景觀保護(hù)力度，研究鄉(xiāng)村旅游所體現(xiàn)出的不同于城市區(qū)域的性質(zhì)和特征，是鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的根本力量。

3、加強(qiáng)與旅游部門的合作，互補(bǔ)雙贏

促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游的結(jié)合，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)旅游與休閑產(chǎn)業(yè)設(shè)施的建設(shè)與發(fā)展，并成立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，組織、規(guī)劃、研究推動(dòng)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展，為發(fā)展農(nóng)村這一新型產(chǎn)業(yè)提供組織保證和人脈資源。

（四）以人為本，實(shí)現(xiàn)從觀念上提升農(nóng)業(yè)品質(zhì)

1、培養(yǎng)知識(shí)化的新型農(nóng)民

加大投入培訓(xùn)教育，提高農(nóng)民做人做事能力。提升農(nóng)民的技術(shù)素質(zhì)，經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)，提升農(nóng)民科學(xué)文化水平和思想道德修養(yǎng)素質(zhì)，采用具有實(shí)用性，針對(duì)性，可操作性的輔導(dǎo)培訓(xùn)。因地制宜，避免將課堂式的教學(xué)模式照搬到農(nóng)村，照本宣科。

2、灌輸農(nóng)業(yè)商品經(jīng)濟(jì)意識(shí)

開(kāi)發(fā)農(nóng)民的商品意識(shí)，樹(shù)立品牌意識(shí)與合作意識(shí)，有意識(shí)地加強(qiáng)社員創(chuàng)新意識(shí)能力的培

養(yǎng)，在鼓勵(lì)社員創(chuàng)新的同時(shí)，積極引導(dǎo)社員快速對(duì)市場(chǎng)新技術(shù)、新方法、新理念、新思想做出反應(yīng)，并將有益的技術(shù)、方法、理念、思想有效地加以應(yīng)用，及時(shí)準(zhǔn)確更新思想觀念，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，提高務(wù)農(nóng)者生存發(fā)展能力，提升鄉(xiāng)村生活品質(zhì)。

注釋

① 王前忠，王凌西.關(guān)于臺(tái)灣省的“精致農(nóng)業(yè)” [J].資源與生產(chǎn)，2002，6.② 王辛莉.高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是怎樣做精做長(zhǎng)的[J].Hainan Today,2008,2: 28.③ 嚴(yán)正.福建發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究[M].海風(fēng)出版社，2008，9:2-3.93-95.④ 嚴(yán)正.福建發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究[M].海風(fēng)出版社，2008，9：274-275.參考文獻(xiàn)

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第三篇：臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

方貴

緒論

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們?cè)絹?lái)越重視生活的品質(zhì)。隨著都市生活的節(jié)奏進(jìn)一步加快，人們開(kāi)始強(qiáng)調(diào)慢節(jié)奏生活，利用休閑時(shí)間外出游玩，讓自己的身心得到放松。當(dāng)人們有了這樣的需求，必然促使一個(gè)新的行業(yè)發(fā)展，從而為他們提供服務(wù)，滿足消費(fèi)者的需求。于是休閑農(nóng)業(yè)在當(dāng)今社會(huì)成為人們生活的一部分，提高了人們的生活品質(zhì)。

接下來(lái)我們來(lái)談?wù)勁_(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)一步了解休閑農(nóng)業(yè)對(duì)人們生活的重要性。臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)狀況等條件分析

臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)是一個(gè)典型的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)體系。50多年來(lái)，通過(guò)進(jìn)口替代、出口擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)調(diào)整與自由化改革的發(fā)展軌跡，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)獲得了較快發(fā)展。大致可以分為下列四個(gè)時(shí)期。

一、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期(1949-1952年)當(dāng)時(shí)臺(tái)灣人口劇增，物價(jià)飛漲，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)幾乎停頓，而軍事性開(kāi)支卻占財(cái)政支出的一半以上，民眾生活困難，經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰。

二、以農(nóng)養(yǎng)工發(fā)展時(shí)期(1952-196O年)當(dāng)時(shí)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)基本上以農(nóng)業(yè)為主，勞動(dòng)力過(guò)剩，對(duì)外貿(mào)易和國(guó)際收支均逆差嚴(yán)重，外匯極度短缺，民眾因收入低而無(wú)力消費(fèi)進(jìn)口工業(yè)品。

三、出口導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期(1960-1986中)從1963-1973年，工業(yè)年均增長(zhǎng)率高達(dá)18.3％，其中制造業(yè)的年均增長(zhǎng)率達(dá)20.1％，工業(yè)產(chǎn)值在臺(tái)灣GDP中的比重由196O年的26.9%提高到1973年的43.8%;出口貿(mào)易額中工業(yè)制品的比重由l960年的32.3％增至l973年的84.6％。至此，臺(tái)灣工業(yè)建立起了一個(gè)以出口加工區(qū)為依托，以輕紡、家電等加工工業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)支柱，由此帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期(l986年至今)經(jīng)過(guò)近10年的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)在自由化、國(guó)際化方面取得一定進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)升級(jí)也初現(xiàn)成效，資本和技術(shù)密集型工業(yè)占制造業(yè)的比重目前已達(dá)61.5%，其中信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤為突出，其產(chǎn)值已名列世界前茅。

隨著臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，人們收入水平得到穩(wěn)步提高，必然要求該地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，來(lái)滿足人們生活需求。用圖來(lái)表示臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r如下圖∶ 發(fā)展情況

根據(jù)臺(tái)灣每個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，可以將臺(tái)灣的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展分為以下五個(gè)時(shí)期∶

一、萌芽期（1980年以前）——觀光農(nóng)園草創(chuàng)期

萌芽期從1965年成立第一家觀光農(nóng)園開(kāi)始。此時(shí)期多是以觀光農(nóng)園之型態(tài)經(jīng)營(yíng)，完全是農(nóng)民自發(fā)性的嘗試。其實(shí)農(nóng)民開(kāi)放農(nóng)園供人采摘果實(shí)，目的在節(jié)省自己采收的勞力，爾后發(fā)現(xiàn)此舉又可吸引游客的興趣，而達(dá)到增收的目標(biāo)，一時(shí)創(chuàng)造了旅游的風(fēng)潮，為農(nóng)家創(chuàng)造了不少的利潤(rùn)。

二、成長(zhǎng)期前段（1980至1989年）——休閑農(nóng)業(yè)探索期

1980年，臺(tái)北市政府在木柵推行觀光茶園計(jì)劃，這是政府推廣休閑農(nóng)業(yè)的肇始。緊接著1982年臺(tái)灣省政府執(zhí)行“發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)示范計(jì)劃”。最具有指標(biāo) 2

效應(yīng)的是彰化縣農(nóng)會(huì)東勢(shì)林場(chǎng)、臺(tái)南縣農(nóng)會(huì)走馬瀨農(nóng)場(chǎng)、宜蘭縣香格里拉休閑農(nóng)場(chǎng)，在本期內(nèi)相繼設(shè)立營(yíng)運(yùn)。臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)在此三大農(nóng)場(chǎng)的帶動(dòng)下，樹(shù)立了一種可借鏡的經(jīng)營(yíng)模式。

臺(tái)灣對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的定位與走向，在此時(shí)期都仍然在探索、磨合、適應(yīng)之中。本階段9年期間，休閑農(nóng)業(yè)場(chǎng)家數(shù)增至141場(chǎng)。

三、成長(zhǎng)期中段（1989至2000年）——休閑農(nóng)業(yè)倡導(dǎo)期

本階段的開(kāi)端系1989年農(nóng)委會(huì)委托臺(tái)灣大學(xué)農(nóng)業(yè)推廣系舉辦“發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)研討會(huì)”，會(huì)中確定“休閑農(nóng)業(yè)”的名稱，這對(duì)于休閑農(nóng)業(yè)的定位與走向，產(chǎn)生關(guān)鍵性的影響。農(nóng)委會(huì)同時(shí)頒布實(shí)施“森林游樂(lè)區(qū)設(shè)置管理辦法”，發(fā)展森林旅游。

四、成長(zhǎng)期后段（2000至2003年）——休閑農(nóng)業(yè)茁壯期

2000年農(nóng)業(yè)發(fā)展條例增訂休閑農(nóng)業(yè)的基本規(guī)定，顯示政府對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的重視，從政策面提升到法律面。休閑農(nóng)業(yè)法規(guī)隨之也重訂，同年訂定“休閑農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)管理辦法”，放寬申請(qǐng)休閑農(nóng)場(chǎng)的面積到0.5公頃的規(guī)定，奠定休閑農(nóng)業(yè)在本階段蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)。

五、發(fā)展期（2004年迄今）——休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展期

休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展到此，己達(dá)到了千家的高峰，故本期不再追求量的增加，而是企求質(zhì)的提升?！缎蓍e農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)管理辦法》在2004、2006年，先后修訂兩次，主要精神在提升服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)穩(wěn)定發(fā)展。諸如：休閑農(nóng)場(chǎng)評(píng)選、休閑農(nóng)業(yè)區(qū)評(píng)鑒等措施都開(kāi)始執(zhí)行。鼓勵(lì)創(chuàng)意開(kāi)發(fā)，參加國(guó)際旅展，其目的無(wú)非都在帶動(dòng)提升質(zhì)量。發(fā)展趨勢(shì)

當(dāng)今臺(tái)灣越來(lái)越重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從量到質(zhì)的變化。如今臺(tái)灣注重發(fā)展特色休閑農(nóng)業(yè)，與當(dāng)?shù)孛袼孜幕?、文史資源、自然景觀等相結(jié)合。具體發(fā)展如下∶

3.1 制定相關(guān)管理措施

臺(tái)灣地區(qū)公布的《休閑農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)管理辦法》，列出規(guī)劃休閑農(nóng)業(yè)區(qū)的條件，除了具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 和農(nóng)村文化資源外，必須要有“豐富之田園及自然景觀”和一定的面積（屬于非都市土地的面積在 50-300公頃之間，屬于都市土地的在

10-100公頃之間）。休閑農(nóng)場(chǎng)可分設(shè)“農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體驗(yàn)區(qū)及游客 休憩區(qū)”。“農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體驗(yàn)區(qū)”作為“農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)與體驗(yàn)自然景觀、生態(tài)維護(hù)、生態(tài)教育之用”；在 區(qū)域內(nèi)只能“搭建無(wú)固定基礎(chǔ)之臨時(shí)性與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)”的建筑物。休閑農(nóng)場(chǎng)面積在 3公頃以上的 非山坡地或10公頃以上的山坡地，除可設(shè)立農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體驗(yàn)區(qū)外，還可設(shè)置游客休憩區(qū)，但面積限制 在農(nóng)場(chǎng)總面積的10％范圍內(nèi)。休閑農(nóng)場(chǎng)的設(shè)施應(yīng)符合經(jīng)營(yíng)休閑農(nóng)業(yè)的目的，以“無(wú)礙自然文化景觀 為原則”，建筑物的高度不得超過(guò)10.5公尺，不超過(guò)三層，對(duì)住宿設(shè)施，建筑物設(shè)計(jì)等均有規(guī)定。這些限制都是盡量避免人為因素對(duì)自然環(huán)境景觀造成的負(fù)面影響，使休閑農(nóng)場(chǎng)有一個(gè)美好寧?kù)o的田 園景色，使游客擺脫城市喧囂，身心安寧，融入自然。因此規(guī)劃休閑農(nóng)業(yè)，生態(tài)環(huán)境自然美是首要 考慮的因素。

恰到好處地開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)匚氖焚Y源提升知名度。文化和觀光結(jié)合是開(kāi)發(fā)休閑觀光事業(yè)的源泉。休閑 農(nóng)業(yè)結(jié)合文史資源才有豐富的內(nèi)涵，這樣才能提升知名度，而且做到經(jīng)久不衰。

充分利用當(dāng)?shù)匚氖焚Y源，民俗藝術(shù)，如草織、藤編、雕刻、手工藝品、地方舞蹈、戲劇、音樂(lè) 和古跡史話、傳說(shuō)，將過(guò)去和現(xiàn)實(shí)結(jié)合在一起，提升休閑農(nóng)業(yè)的品位。如屏東結(jié)合民族風(fēng)情、傳統(tǒng) 文化和農(nóng)漁特產(chǎn)，在不同季節(jié)開(kāi)展不同特色的旅游，推行農(nóng)業(yè)休閑觀光活動(dòng)。在宜蘭將農(nóng)業(yè)休閑、海上休閑和文化結(jié)合，舉辦節(jié)慶活動(dòng)，使休閑和生活、產(chǎn)業(yè)相聯(lián)結(jié)，更具活力。目前，宜蘭的童玩 節(jié)，花蓮的石雕節(jié)，屏東的黑鮪魚節(jié)，苗栗的木雕節(jié)都有一定的知名度。

各地的名勝特產(chǎn)帶動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)達(dá)到各具特色。沒(méi)有特色就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。依靠當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、資 源條件、農(nóng)漁特產(chǎn)、構(gòu)建不同特色的休閑農(nóng)業(yè)，是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵。名勝古跡和名優(yōu)特產(chǎn)已具 有一定的知名度，是無(wú)形資產(chǎn)，與之結(jié)合，可以提高休閑農(nóng)業(yè)的社會(huì)排名。

特產(chǎn)和特色觀光相結(jié)合，推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)、休閑漁業(yè)。屏東墾丁地處恒春半島南端，是有名的風(fēng) 景區(qū)，春季又是黑鮪魚回游墾丁外海的季節(jié)。結(jié)合休閑漁業(yè)，這里每年舉行黑鮪魚文化觀光為主的 春游，展銷黑鮪魚、油魚子等海鮮產(chǎn)品。屏東還結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品收獲期，將農(nóng)業(yè)特產(chǎn)如黑珍珠、香蕉、鳳梨，融入一年四季的觀光計(jì)劃中，帶動(dòng)觀光和休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。臺(tái)東特產(chǎn)的旗魚，能加工成多種 食品，臺(tái)東縣計(jì)劃將產(chǎn)業(yè)、觀光、餐飲、民宿等業(yè)者結(jié)合起來(lái)，舉辦旗魚 4

節(jié)，推動(dòng)發(fā)展休閑漁業(yè)。

借游覽勝地，統(tǒng)一品牌，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品外銷。嘉義以阿里山帶動(dòng)周圍山區(qū)營(yíng)造觀光環(huán)境，同時(shí)輔 導(dǎo)農(nóng)業(yè)向休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，以降低入世后的沖擊。嘉義地處北回歸線，宜于產(chǎn)茶，但優(yōu)質(zhì)茶名稱不一，有梅山茶、竹畸茶、番路茶等等，為了創(chuàng)品牌、保質(zhì)量、促外銷，嘉義借用“阿里山”這三個(gè)字 的無(wú)形資產(chǎn)，把這個(gè)地方產(chǎn)的茶統(tǒng)稱為阿里山高山茶，并與航空公司聯(lián)合，提供給頭等艙客人，以 此來(lái)提高身價(jià)開(kāi)拓外銷。

著力打造、發(fā)展農(nóng)舍民宿，規(guī)劃步行小道。民宿是拓寬休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)的方式之一。發(fā)展觀光民 宿一方面可滿足休閑客在農(nóng)村度假休息的要求，另一方面向游客提供住宿、餐飲、文化等服務(wù)，增 加在農(nóng)村的消費(fèi)，有助于農(nóng)民致富和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。

農(nóng)舍民宿和賓館旅店不同，主要是民居農(nóng)宅為住宿方式。自然簡(jiǎn)樸，舒適寧?kù)o，使來(lái)客置身于 農(nóng)村田園風(fēng)光之中，品嘗農(nóng)家飯菜，了解鄉(xiāng)野趣事，感受家庭的溫馨和農(nóng)家樂(lè)，這是溝通城市居民 和農(nóng)民的橋梁，有很好的發(fā)展前景。2002年臺(tái)灣省有關(guān)部門公布了《民宿管理辦法》，規(guī)范民宿經(jīng) 營(yíng)。由一般農(nóng)舍辦民宿需要適當(dāng)改建,增添消防安全設(shè)備,農(nóng)民必須先投入，增加了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。2003 年初，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)策略聯(lián)盟發(fā)展協(xié)會(huì)還推出八家民宿辦音樂(lè)餐，希望休閑客在音樂(lè)聲中享受農(nóng)村的樂(lè) 趣。音樂(lè)選用當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的音樂(lè)資源和大自然的流水風(fēng)聲，鳥鳴蟲叫，與遠(yuǎn)方來(lái)客共享。

遠(yuǎn)足旅行，親近自然，了解生態(tài)，了解農(nóng)村社會(huì)生活，避免快節(jié)奏、噪聲和污染，有益健康，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展得到島內(nèi)社會(huì)的重視。臺(tái)灣森林面積占總面積的58％，林業(yè)資源非常豐富，農(nóng)業(yè)部 門發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，利用山區(qū)護(hù)林打獵小路，串聯(lián)名勝古跡，如抗日戰(zhàn)場(chǎng)、抗荷遺址、文化古寺；特 別生態(tài)環(huán)境如候鳥保護(hù)區(qū)、休閑農(nóng)場(chǎng)、觀光果園、農(nóng)宅民宿等，供人們休閑遠(yuǎn)足健身之用。步道將 分散的村落、休閑產(chǎn)業(yè)、民宿和自然文化景觀聯(lián)成網(wǎng)絡(luò)，可以向休閑客提供度假、住宿、餐飲等整 套服務(wù)，對(duì)帶動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)非常有利。步道不完全設(shè)在林區(qū)，在農(nóng)區(qū)可利用鄉(xiāng)間小路，田埂渠旁，規(guī) 劃小道，這樣既可保持農(nóng)村環(huán)境又可使城市來(lái)客散步田野，悠然自得。3.2 創(chuàng)意和行銷

臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中始終注意到市場(chǎng)區(qū)隔，以自己的特色，形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因而創(chuàng) 辦出具有獨(dú)特內(nèi)容和風(fēng)貌的休閑農(nóng)業(yè)(場(chǎng))成為首要任務(wù)。

統(tǒng)一做到資源化行銷。休閑農(nóng)業(yè)關(guān)系到客人在休假期間衣、食、住、行、文化和娛樂(lè)。休閑農(nóng) 業(yè)區(qū)(場(chǎng))應(yīng)通過(guò)媒體和信息網(wǎng)絡(luò)向公眾介紹有關(guān)資訊，如交通路線、文化特色、農(nóng)漁特產(chǎn)、日程、民宿、旅館、價(jià)格、地址、聯(lián)系辦法等等。

目前，在臺(tái)灣東部的中央山脈和海岸山脈之間已形成一條觀光縱谷，形成有名的風(fēng)景區(qū)。臺(tái)東 部三個(gè)縣(宜蘭、花蓮、臺(tái)東)擬聯(lián)合組成東部觀光休閑聯(lián)盟，共同開(kāi)展休閑事業(yè)，借以達(dá)到三贏。

參考文獻(xiàn)

［1］頗具特色的臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)

［2］臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的概況

第四篇：臺(tái)灣優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展

臺(tái)灣優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展

科技經(jīng)濟(jì)組顧問(wèn) 吳同權(quán)

關(guān)鍵詞： 臺(tái)灣農(nóng)業(yè)

一、前言

早期臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中扮演極重要的角色。農(nóng)業(yè)的成長(zhǎng)，不但充分供應(yīng)國(guó)內(nèi)所需糧食，穩(wěn)定工資與物價(jià)，亦有大量農(nóng)產(chǎn)品外銷賺取外匯，以進(jìn)口工業(yè)設(shè)施與原料，對(duì)于工業(yè)與總體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)至巨。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的快速轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)在總體經(jīng)濟(jì)中的比重不斷降低，而最近一、二十年來(lái)，在環(huán)保意識(shí)的抬頭與經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、貿(mào)易自由化的浪潮下，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨了困境。

在1950年代，農(nóng)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)毛額比重在30％以上，農(nóng)業(yè)就業(yè)人口占總就業(yè)人口比率在50％左右。至2004年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)毛額比重已降為1.7％，農(nóng)業(yè)就業(yè)人口占總就業(yè)人口比重亦降至6.6％。自1970年代以后，臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易亦由出超轉(zhuǎn)變?yōu)槿氤?004年臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)貿(mào)易逆差達(dá)53億美元。雖然農(nóng)業(yè)的相對(duì)重要性持續(xù)下降，但其絕對(duì)重要性并未稍減。農(nóng)業(yè)在確保糧食安全、維護(hù)生態(tài)環(huán)境、維持農(nóng)村社會(huì)安定，以及提供休閑服務(wù)等方面，具有重要功能。

現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)是「三生三農(nóng)」的農(nóng)業(yè)，三生系指生產(chǎn)、生活與生態(tài)，三農(nóng)則指農(nóng)業(yè)、農(nóng)民與農(nóng)村，兩者的內(nèi)涵大同小異。最近一、二十年來(lái)，臺(tái)灣農(nóng)政單位基于三生三農(nóng)的觀念，以發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村、照顧農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的永續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，并實(shí)行五項(xiàng)策略：

（一）發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；

（二）發(fā)展安全農(nóng)業(yè)，保障消費(fèi)者權(quán)益；

（三）發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，提供舒適游憩空間；

（四）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，維護(hù)資源永續(xù)利用；

（五）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展，增進(jìn)農(nóng)民福祉。

一般而言，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力與競(jìng)爭(zhēng)力決定于土地、勞力、資本與技術(shù)（包括管理）等條件。臺(tái)灣農(nóng)地稀少，平均農(nóng)場(chǎng)面積小，工資昂貴，在有限的農(nóng)地上不能無(wú)限的增加資本與勞力投入，因此要提高生產(chǎn)力與競(jìng)爭(zhēng)力，必須發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)。本文的目的即在于探討臺(tái)灣發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，設(shè)施栽培的提倡，有機(jī)農(nóng)業(yè)的推廣，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，運(yùn)銷體系的建構(gòu)，產(chǎn)銷組織的建立，以及農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)。

二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

為因應(yīng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、自由化的沖擊，近年來(lái)以市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)樵瓌t，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展具本土特性、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、高附加價(jià)值、低社會(huì)成本的產(chǎn)業(yè)。

（一）在農(nóng)作物方面，稻作面積配合進(jìn)口量適度調(diào)降，但擴(kuò)大良質(zhì)米生產(chǎn)。對(duì)不具競(jìng)爭(zhēng)力之雜糧廢止保價(jià)收購(gòu)，大幅減少玉米、高梁、黃豆之生產(chǎn)，而以直接給付方式補(bǔ)償農(nóng)民損失。對(duì)具有本土特性之特用作物及園藝作物，如花卉、種子（苗）、毛豆、食用甘薯、菇類、熱帶水果及高價(jià)蔬菜擴(kuò)大生產(chǎn)，朝精致化、多樣化發(fā)展，提升產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，并注重國(guó)內(nèi)產(chǎn)品與進(jìn)口產(chǎn)品之市場(chǎng)區(qū)隔。

（二）在畜牧業(yè)方面，以發(fā)展低污染、高效率的產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，所實(shí)行之重要措施包括：改善畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，促使養(yǎng)豬業(yè)及養(yǎng)雞業(yè)轉(zhuǎn)型；設(shè)立中央畜產(chǎn)會(huì)，強(qiáng)化畜牧業(yè)產(chǎn)銷組織，發(fā)揮產(chǎn)銷調(diào)節(jié)功能；加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理之自動(dòng)化，降低生產(chǎn)成本；強(qiáng)化防疫體系及畜產(chǎn)品衛(wèi)生檢驗(yàn)，以及加強(qiáng)畜牧污染防治。

（三）在漁業(yè)方面，改善遠(yuǎn)洋漁業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，加強(qiáng)國(guó)際漁業(yè)合作，推動(dòng)責(zé)任制漁業(yè)，提升經(jīng)營(yíng)層次；調(diào)整沿近海漁業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，淘汰低效率老舊漁船，建立作業(yè)秩序，并推動(dòng)娛樂(lè)漁業(yè)；規(guī)劃發(fā)展海洋養(yǎng)殖，減少陸上魚塭面積，建立養(yǎng)殖漁業(yè)登記制度，合理利用水土資源，促進(jìn)養(yǎng)殖與環(huán)境之和諧。

三、提倡設(shè)施農(nóng)業(yè)

設(shè)施農(nóng)業(yè)系指排除季節(jié)氣候等自然條件的影響，以構(gòu)筑物及設(shè)備投資為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。設(shè)施栽培原是為因應(yīng)作物生長(zhǎng)環(huán)境中低溫的逆境，所開(kāi)發(fā)出防寒、加溫的生產(chǎn)技術(shù)，近年來(lái)配合環(huán)境自動(dòng)控制技術(shù)的發(fā)展，可控制并提高所種植作物的質(zhì)量，因而成為溫帶地區(qū)一種重要的園藝作物生產(chǎn)設(shè)施與技術(shù)。但在熱帶及亞熱帶地區(qū)，低溫并非重要的生產(chǎn)限制因子，且設(shè)施園藝需要大量投資，因此不如溫帶地區(qū)之普遍。在亞洲的中國(guó)、日本及韓國(guó)設(shè)施栽培相當(dāng)盛行，尤其在大都市近郊地區(qū)。

臺(tái)灣處于亞熱帶，冬季的寒流、春季的梅雨、夏季的臺(tái)風(fēng)及雷雨、高溫和日夜溫差小的海洋型氣候，空污及酸雨的不良環(huán)境，對(duì)作物生長(zhǎng)與質(zhì)量亦有不利影響，因此，可利用設(shè)施栽培，以穩(wěn)定生產(chǎn)及提高質(zhì)量。目前設(shè)施栽培面積估計(jì)僅約四、五千公頃，尚非十分普遍。

臺(tái)灣的設(shè)施農(nóng)業(yè)種類甚多，諸如菇類栽培，簡(jiǎn)易設(shè)施的洋香瓜、草莓、葡萄栽培，網(wǎng)室（或溫室）的蔬菜、種苗栽培，以及花卉的溫室栽培；生產(chǎn)高價(jià)值園藝作物的溫室或生產(chǎn)工廠，都配置環(huán)境自動(dòng)控制設(shè)施，以調(diào)節(jié)溫度、濕度，并采用機(jī)械化、自動(dòng)化作業(yè)，以節(jié)省勞力成本。為鼓勵(lì)蔬菜網(wǎng)室栽培，政府對(duì)農(nóng)民亦提供補(bǔ)助。臺(tái)灣中部的網(wǎng)室蔬菜栽培，在夏季遭遇臺(tái)風(fēng)豪雨時(shí)，對(duì)于穩(wěn)定蔬菜的短期供應(yīng)頗有幫助。花卉的設(shè)施栽培對(duì)于促進(jìn)臺(tái)灣花卉的生產(chǎn)與外銷貢獻(xiàn)至巨。

四、推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)

有機(jī)農(nóng)業(yè)系指不使用化學(xué)肥料、農(nóng)藥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑，配合輪作制度，并利用有機(jī)資材生產(chǎn)農(nóng)作物的方式。臺(tái)灣自1990年代開(kāi)始推行有機(jī)農(nóng)業(yè)，目前生產(chǎn)面積不及三千公頃，作物種類包括稻米、蔬菜、水果、茶葉等。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及衛(wèi)生安全優(yōu)于一般農(nóng)產(chǎn)品，因此，消費(fèi)者愿意支付較高價(jià)格，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格通常較一般產(chǎn)品價(jià)格高出50％，甚至一倍以上。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展不但要注重生產(chǎn)技術(shù)與產(chǎn)銷組織，更要有嚴(yán)格的產(chǎn)品認(rèn)證制度。

為加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，增進(jìn)消費(fèi)者之認(rèn)同，并區(qū)隔有機(jī)與非有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，必須辦理有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品之認(rèn)證。早期之驗(yàn)證機(jī)構(gòu)為各地區(qū)農(nóng)業(yè)改良場(chǎng)，近年來(lái)則委由民間機(jī)構(gòu)辦理。目前通過(guò)農(nóng)委會(huì)認(rèn)證審查，取得授權(quán)辦理有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作之機(jī)構(gòu)，計(jì)有「財(cái)團(tuán)法人國(guó)際美育自然生態(tài)基金會(huì)」、「臺(tái)灣省有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)協(xié)會(huì)」及「財(cái)團(tuán)法人慈心有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會(huì)」等三家。2004年經(jīng)完成驗(yàn)證之有機(jī)農(nóng)作物面積1,246公頃，農(nóng)戶954戶。

今后應(yīng)采用更嚴(yán)格的驗(yàn)證基準(zhǔn)，所有上市有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品均應(yīng)經(jīng)驗(yàn)證程序，對(duì)未經(jīng)驗(yàn)證之冒名有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加強(qiáng)取締。為加強(qiáng)驗(yàn)證工作，應(yīng)增加驗(yàn)證機(jī)構(gòu)家數(shù)，加強(qiáng)驗(yàn)證單位之管理監(jiān)督及人員之專業(yè)訓(xùn)練，不同單位之驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)完全一致，并統(tǒng)一采用共同標(biāo)章。同時(shí)鼓勵(lì)產(chǎn)銷班自發(fā)性的監(jiān)控，保證每一班員均確實(shí)實(shí)行有機(jī)栽培，以昭信消費(fèi)大眾。

五、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)

休閑農(nóng)業(yè)系指利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源，結(jié)合農(nóng)林漁牧生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及農(nóng)家生活，提供國(guó)民休閑游憩，增進(jìn)民眾對(duì)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村之體驗(yàn)為目的之農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)型態(tài)。由于工商業(yè)的發(fā)達(dá)，人口集中于都市，廢氣、污水、噪音及視覺(jué)污染充斥，使城市居民向往青山綠水、清新空氣及寧?kù)o環(huán)境。國(guó)人為欣賞自然景觀，體驗(yàn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村生活，造訪農(nóng)村者日增，休閑農(nóng)業(yè)遂應(yīng)運(yùn)而生。另一方面，國(guó)民所得增加及工作時(shí)間縮短，使一般人有余力從事休閑游憩活動(dòng)，因此，近年來(lái)休閑農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展。

臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)的種類甚多，諸如觀光農(nóng)園、市民農(nóng)園、教育農(nóng)園、休閑農(nóng)場(chǎng)、森林游樂(lè)、娛樂(lè)漁業(yè)、民宿等。休閑農(nóng)業(yè)亦由簡(jiǎn)單的觀光農(nóng)園發(fā)展到綜合性的休閑農(nóng)場(chǎng)、休閑農(nóng)業(yè)區(qū)，由點(diǎn)而面逐漸擴(kuò)大。休閑農(nóng)業(yè)成為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，增進(jìn)農(nóng)民所得的重要一環(huán)。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，亦使農(nóng)業(yè)由初級(jí)、次級(jí)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)及三級(jí)產(chǎn)業(yè)。

估計(jì)在2003年僅休閑農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)造之經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值即達(dá)新臺(tái)幣33億元，廣義的休閑農(nóng)業(yè)年收益更多達(dá)300億元。除了經(jīng)濟(jì)功能外，休閑農(nóng)業(yè)亦具有教育功能、生態(tài)功能與健身功能。鑒于休閑農(nóng)業(yè)之重要性，政府積極輔導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)之發(fā)展，如確立休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)與策略，研訂相關(guān)法規(guī)，協(xié)助休閑農(nóng)業(yè)之規(guī)劃，提供休閑農(nóng)業(yè)貸款與補(bǔ)助，以及推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)教育、訓(xùn)練與倡導(dǎo)工作。

六、健全農(nóng)產(chǎn)運(yùn)銷體系

臺(tái)灣在主要生產(chǎn)地及大都市（消費(fèi)地）設(shè)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、花卉市場(chǎng)及魚市場(chǎng)。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)不僅提供交易場(chǎng)地，形成公開(kāi)、公正、透明的決價(jià)，亦提供市場(chǎng)信息，調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品短期供給。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)亦不斷充實(shí)各種設(shè)施，并推動(dòng)業(yè)務(wù)計(jì)算機(jī)化與自動(dòng)化。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)常透過(guò)產(chǎn)銷班、農(nóng)會(huì)與農(nóng)業(yè)合作社調(diào)節(jié)貨源，達(dá)成秩序運(yùn)銷，避免生鮮農(nóng)產(chǎn)品短期供需的嚴(yán)重失衡。

由于臺(tái)灣每一家庭農(nóng)場(chǎng)所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量不多，各自單獨(dú)運(yùn)銷效率不高，必須結(jié)合眾多農(nóng)民實(shí)施共同（合作）運(yùn)銷，形成經(jīng)濟(jì)的運(yùn)銷規(guī)模，以降低運(yùn)銷成本，并提高農(nóng)民集體的議價(jià)能力。目前生鮮農(nóng)產(chǎn)品如蔬菜、水果、花卉、畜禽產(chǎn)品及養(yǎng)殖魚類多實(shí)施共同運(yùn)銷，其市場(chǎng)占有率甚高，已成為農(nóng)產(chǎn)運(yùn)銷體系中重要一環(huán)。

在改進(jìn)重要農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷職能方面亦有具體成效，如實(shí)施食米小包裝，改進(jìn)蔬菜水果集貨、分級(jí)、包裝，建立肉品冷藏運(yùn)銷體系，加強(qiáng)魚貨預(yù)冷及處理流程，改善低溫冷藏與運(yùn)銷設(shè)施。為擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)領(lǐng)域，積極拓展外銷，并加強(qiáng)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品促銷活動(dòng)，區(qū)隔國(guó)產(chǎn)與進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，建立消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品之信心，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值、質(zhì)量與衛(wèi)生安全，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，推動(dòng)優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度。

今后將繼續(xù)建構(gòu)現(xiàn)代化物流系統(tǒng)，在大宗蔬果及魚類生產(chǎn)區(qū)建立現(xiàn)代化集貨中心及冷藏庫(kù)，集中處理，規(guī)格化包裝，有效配送農(nóng)漁產(chǎn)品。并輔導(dǎo)農(nóng)漁會(huì)及農(nóng)業(yè)合作社設(shè)立全臺(tái)性聯(lián)合配銷中心，充分運(yùn)用農(nóng)民組織營(yíng)銷系統(tǒng)，使其成為農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷現(xiàn)代化之通路。

七、產(chǎn)銷組織的建立

現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)是一種企業(yè)，必須有適度的產(chǎn)銷規(guī)模，也要講究經(jīng)營(yíng)效率。近年來(lái)農(nóng)政單位大力輔導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷班的設(shè)立，目前已有花卉、蔬菜、水果、特用作物、畜禽及養(yǎng)殖漁業(yè)的21種產(chǎn)品產(chǎn)銷班約七千班，參加農(nóng)民達(dá)14萬(wàn)人，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)化甚有幫助。農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷班的功能在于：

（一）經(jīng)由產(chǎn)銷班可迅速地將新的品種、栽培飼養(yǎng)技術(shù)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)觀念供給農(nóng)民。透過(guò)產(chǎn)銷班農(nóng)民亦可以藉互相觀摩技術(shù)與交換經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)管理。

（二）生產(chǎn)資材與設(shè)備的共同采購(gòu)或利用，可以降低生產(chǎn)成本。

（三）參與產(chǎn)銷班可以更有效運(yùn)用農(nóng)家人力，缺少勞力的農(nóng)家可委托他人代耕。

（四）產(chǎn)銷班的產(chǎn)品共同運(yùn)銷，甚至于建立自己的品牌，可降低運(yùn)銷成本及提高產(chǎn)品價(jià)格，并有助于建立秩序產(chǎn)銷體系。

除了農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷班之外，農(nóng)（漁）會(huì)及農(nóng)業(yè)合作社也是很重要的農(nóng)民組織。臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品的共同運(yùn)銷系由農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷班、農(nóng)（漁）會(huì)及農(nóng)業(yè)合作社執(zhí)行。農(nóng)會(huì)也辦理農(nóng)業(yè)推廣、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資材供應(yīng)及農(nóng)業(yè)資金融通的業(yè)務(wù)。許多加工及外銷農(nóng)產(chǎn)品透過(guò)農(nóng)會(huì)與加工或外銷廠商訂約實(shí)施契作。因此，農(nóng)會(huì)及農(nóng)業(yè)合作社亦具有促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷的功能。

八、農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新

臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)朝向技術(shù)與資本密集的「科技化」精致農(nóng)業(yè)發(fā)展。為提升農(nóng)業(yè)科技水平，近年來(lái)持續(xù)增加農(nóng)業(yè)科技研發(fā)之投資與人才之培育。農(nóng)業(yè)科技研發(fā)重點(diǎn)為：

（一）生物科技研發(fā)與運(yùn)用

加強(qiáng)生物科技在農(nóng)業(yè)方面之運(yùn)用，開(kāi)發(fā)新品種、生物性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資材（種苗、肥料、農(nóng)藥）、診斷檢驗(yàn)試劑、疫苗、胚胎移植、復(fù)制技術(shù)，以發(fā)展高質(zhì)量、高價(jià)值之精致農(nóng)產(chǎn)品。

（二）發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)科技

配合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技的研發(fā)，運(yùn)用品種改良、田間管理、產(chǎn)期調(diào)整、收獲后處理及設(shè)施栽培等科技，開(kāi)發(fā)具本土性的稻米、農(nóng)特產(chǎn)品、水產(chǎn)品及畜產(chǎn)品，提供消費(fèi)者優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品。

（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、自動(dòng)化與信息科技

開(kāi)發(fā)高效率的農(nóng)漁牧生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)運(yùn)銷的農(nóng)業(yè)機(jī)械化、自動(dòng)化與信息科技，以增進(jìn)工作效率，降低產(chǎn)銷成本。

（四）開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)

研發(fā)冷凍、冷藏及各種農(nóng)產(chǎn)加工技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加其附加價(jià)值，并確保食品衛(wèi)生安全。

（五）資源保育與生態(tài)環(huán)境科技

開(kāi)發(fā)水土資源保育利用、野生動(dòng)植物保育、農(nóng)業(yè)污染防治及廢棄物處理技術(shù)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)在自然生態(tài)環(huán)境保育方面之功能。

九、結(jié)語(yǔ)

（一）臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)發(fā)展兼顧農(nóng)業(yè)、農(nóng)民與農(nóng)村，或生產(chǎn)、生活與生態(tài)。

（二）發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)就是要淘汰不具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大高科技、高價(jià)值的精致農(nóng)業(yè)，以供應(yīng)消費(fèi)者優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。

（三）目前臺(tái)灣設(shè)施農(nóng)業(yè)及有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)尚不多，未來(lái)應(yīng)有更大的發(fā)展空間。

（四）健全的農(nóng)產(chǎn)運(yùn)銷體系與農(nóng)民產(chǎn)銷組織為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)化的基礎(chǔ)。

（五）農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力與競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。

（六）在都市近郊地區(qū)適合生產(chǎn)水果、蔬菜、花卉及具有地區(qū)特性的農(nóng)特產(chǎn)，以及發(fā)展設(shè)施

農(nóng)業(yè)。

（七）休閑農(nóng)業(yè)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的范疇，使農(nóng)業(yè)由初級(jí)、次級(jí)產(chǎn)業(yè)提升為三級(jí)產(chǎn)業(yè)。

（八）臺(tái)灣今后將繼續(xù)發(fā)展科技導(dǎo)向、市場(chǎng)導(dǎo)向與生態(tài)導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)。

原文: 臺(tái)灣優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展-國(guó)家政策研究基金會(huì)

網(wǎng)址: http://004km.cn.tw/post/2/5136

第五篇：臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展研究

臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展研究

作者：山合水易來(lái)源：未知

一、臺(tái)灣觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程

20世紀(jì)70年代末，臺(tái)灣人均年收入達(dá)到中等小康生活水平，人們的生活方式和消費(fèi)方式由勞動(dòng)型轉(zhuǎn)向休閑型，觀光果園在臺(tái)灣一些地區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。歷經(jīng)20多年的發(fā)展，臺(tái)灣觀光農(nóng)園已經(jīng)處于普及階段，各項(xiàng)工作已步入正軌。管理也逐步走向規(guī)范化、制度化，特別是觀光農(nóng)園的管理體制已相當(dāng)健全。另外，文化因素的滲透也在不斷提升觀光農(nóng)業(yè)的層次和水平。

二、臺(tái)灣觀光休閑農(nóng)業(yè)的類型與可借鑒優(yōu)勢(shì)

臺(tái)灣觀光休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的類型可以分為鄉(xiāng)村花園、鄉(xiāng)村民宿、觀光農(nóng)園、休閑農(nóng)場(chǎng)、教育農(nóng)園、市民農(nóng)園、休閑牧場(chǎng)、完善的制度。臺(tái)灣觀光休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的長(zhǎng)期發(fā)展積累了很多的經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)，如規(guī)范的法令及條文、成熟的規(guī)劃管理運(yùn)作、高質(zhì)量服務(wù)等等。

三、臺(tái)灣觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)大陸的啟示

要發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，首先應(yīng)大力加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)設(shè)施的建設(shè)與發(fā)展，這是立足城郊資源優(yōu)勢(shì)，調(diào)整農(nóng)業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要基礎(chǔ)步驟之一；其次，國(guó)家農(nóng)業(yè)部門應(yīng)重視發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游，并成立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行組織、規(guī)劃、研究，從而推動(dòng)大陸鄉(xiāng)村休閑旅游的發(fā)展，為發(fā)展農(nóng)村這一新型產(chǎn)業(yè)提供組織保證；最后，要加強(qiáng)與旅游部門的合作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游的結(jié)合。臺(tái)灣農(nóng)委會(huì)主要負(fù)責(zé)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，投資建設(shè)工作，而旅游部門主要負(fù)責(zé)組織旅行社及游客前往休閑農(nóng)場(chǎng)觀光旅游，以擴(kuò)大客源市場(chǎng)。所以，農(nóng)業(yè)部門和園區(qū)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)積極與旅游部門聯(lián)系，開(kāi)展旅游合作，建立農(nóng)業(yè)旅游網(wǎng)絡(luò)體系。

典范案例

一、臺(tái)灣清境小瑞士花園：

“清境小瑞士花園” 位于南投縣仁愛(ài)鄉(xiāng)臺(tái)14甲公路清境農(nóng)場(chǎng)旁，海拔大約有1800公尺，這里的空氣清新自然，景色優(yōu)美如畫，彷佛置身于浪漫的北歐風(fēng)光里，因此又有 “臺(tái)灣小瑞士” 及 “霧上桃源” 之美名。

二、臺(tái)灣新社莊園風(fēng)光

位于臺(tái)中縣大坑風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)的新社鄉(xiāng)，海拔五百至八百六十公尺，保有最豐富的自然原貌，在莊園的每一步都是驚艷。步入新社莊園，歐式古堡、花園、酒莊等建筑，令人有時(shí)錯(cuò)位的感覺(jué)，彷彿置身中古世紀(jì)的歐洲。

三、香格里拉休閑農(nóng)場(chǎng)

位于宜蘭縣冬山鄉(xiāng)大進(jìn)村大進(jìn)路1-1號(hào)梅花湖鄰近的山丘上。走進(jìn)農(nóng)場(chǎng)，沿步行道前行可抵一片濃陰的相思林，林間秋千、吊床、涼亭散布，是享受森林浴、烤肉、打盹最悠閑的天地。農(nóng)場(chǎng)設(shè)有歐式森林小屋，周圍遍植山花，夜宿于此，宛如置身香格里拉仙境。

四、飛牛牧場(chǎng)

飛牛牧場(chǎng)位于遠(yuǎn)離塵囂的山野之中，區(qū)內(nèi)林木青蔥翠綠，繁花茂盛，更有一座種類眾多的蝴蝶園。當(dāng)?shù)乜諝夂?干凈，散發(fā)著陣陣的草香，微風(fēng)中透著沁心的清涼，耳邊盡是鳥語(yǔ)蟲鳴，眼下見(jiàn)到的是綠茵、山嶺。青蔥的綠野上有低矮的房舍和成群的乳牛，老羊的低鳴和小羊清亮的叫聲相互輝映。

五、臺(tái)南大坑休閑農(nóng)場(chǎng)

大坑休閑農(nóng)場(chǎng)位于臺(tái)南新化鎮(zhèn)，距離高鐵臺(tái)南車站大約40分鐘車程，雖然不在很深山內(nèi)，但因地勢(shì)與環(huán)境營(yíng)造等因素，整個(gè)農(nóng)場(chǎng)感覺(jué)非常幽靜美麗，特別這些年來(lái)農(nóng)場(chǎng)主人蔡澄文不斷美化園區(qū)，或許增添歐式建筑、或許種植香草、咖啡樹(shù)

與各式花卉，讓整個(gè)大坑農(nóng)場(chǎng)幾乎一年四季都可見(jiàn)到蝴蝶與多樣花卉，園區(qū)里飼養(yǎng)的數(shù)十只乖巧白鴿，更增添許多優(yōu)美與趣味。

六、南元農(nóng)場(chǎng)

面積廣達(dá)三十余公頃的南元農(nóng)場(chǎng)，是一處很綠的農(nóng)場(chǎng)，場(chǎng)區(qū)內(nèi)廣植綠色植物，除了正在盛開(kāi)的茶花，還有開(kāi)出一樹(shù)紅花的火焰木、玫瑰花與香草植物，滿園盡是花草樹(shù)木，植物種類高達(dá)兩千余種，并有20萬(wàn)株以上的樹(shù)木，長(zhǎng)達(dá)10公里的林蔭步道，以及無(wú)數(shù)的草花間植其間，堪稱是一處賞綠的植物寶庫(kù)