第一篇：《國家脊梁、負(fù)重致遠(yuǎn)——中央企業(yè)“十一五”時(shí)期改革發(fā)展紀(jì)實(shí)》讀后感

《國家脊梁、負(fù)重致遠(yuǎn)——中央企業(yè)“十一五”時(shí)期改革發(fā)展紀(jì)實(shí)》讀后感

接上級(jí)通知，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了新華社1月23日通訊《國家脊梁、負(fù)重致遠(yuǎn)——中央企業(yè)“十一五”時(shí)期改革發(fā)展紀(jì)實(shí)》。我從中了解到不少關(guān)于央企這個(gè)“國字號(hào)團(tuán)體的先進(jìn)事跡和重要作用，通訊從中央企業(yè)的特殊地位作用、社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)、深化改革歷程和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等四個(gè)方面，運(yùn)用大量鮮活事例、感人故事和權(quán)威評(píng)述，全面展示了“十一五”時(shí)期中央企業(yè)改革發(fā)展的巨大成就和不平凡歷程。

首先我作為中央企業(yè)中國建筑總公司旗下的中建八局中小小的一員感到自豪。因?yàn)橛X得自己也是其中的一員，也在繼續(xù)為中央企業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展添磚加瓦，雖然這看來是微不足道的，但是這是我們的追求。特別是我看到中央企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步所做的重要貢獻(xiàn)。幾代央企人凝聚著幾十年的心血和汗水，讓中國走向繁榮富強(qiáng)。特別是改革開放以來，中央企業(yè)就一直走在了改革的前沿，從五六十年代效益低下，生產(chǎn)力水平不高，腐敗滋生的央企經(jīng)過改革創(chuàng)新、資產(chǎn)重組一步步走向了現(xiàn)在成為各行各業(yè)的排頭兵。成為了中國社會(huì)主義建設(shè)的“國字號(hào)”建設(shè)兵團(tuán)。

在剛剛過去的“十一五”時(shí)期，國家繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，在2008年金融危機(jī)下，中央企業(yè)有效應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，保持平穩(wěn)較快發(fā)展，在改革發(fā)展取得新進(jìn)展，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高科技創(chuàng)新能力，為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。在取得這么多進(jìn)步的同時(shí)，我也覺得央企也具備了民營企業(yè)所不具有的資金和技術(shù)優(yōu)勢，因?yàn)檠肫蟮暮蠖苁菄?，社?huì)主義的經(jīng)濟(jì)制度就是以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，中央企業(yè)就是支撐起這種經(jīng)濟(jì)制度的頂梁柱。所以央企的壯大和進(jìn)步不僅有其后天不斷的改革和創(chuàng)新，而且也有先天“國字號(hào)”企業(yè)獲得國家大力支持的優(yōu)勢。在天時(shí)地利人和的情況下，取得了那么大的成就是必然的?，F(xiàn)在的央企很多是處在某些行業(yè)的壟斷的地位，如在石油、通訊、航空、航天等方面。因?yàn)檫@些方面都控制著國民經(jīng)濟(jì)的命脈，所以在央企在這些領(lǐng)域中的地位是不可動(dòng)搖的。但是這也帶了一些問題，就是競爭力和生存力不強(qiáng)，不利于行業(yè)的發(fā)展。如中石化、中石油、中海油這三家企業(yè)

壟斷了我國的九成九的油品，在國際油價(jià)持續(xù)高企的時(shí)候，中國的油價(jià)也隨國際油價(jià)升高，而且還從國家那里要了幾百億的補(bǔ)貼。但是國際油價(jià)降低的時(shí)候，這時(shí)央企所做的表現(xiàn)就強(qiáng)差人意了，要么不降，要么下降幾分錢。在這看漲不看落的社會(huì)里，你在一年里三次調(diào)價(jià)，只有一次是降價(jià)，降價(jià)是降幾分，升則是幾毛的升，這一降二升，苦的是老百姓。所以作為央企，承擔(dān)了更多的是責(zé)任，不但要保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速可持續(xù)的發(fā)展，同時(shí)也對(duì)社會(huì)主義民生負(fù)責(zé)，承擔(dān)起時(shí)代賦予央企的職責(zé)和義務(wù)。在絕大部分央企是做到了這一點(diǎn)，這是值得肯定的，看一個(gè)國家強(qiáng)不強(qiáng)大，不單只是看GDP增加多少，還要看其他的綜合實(shí)力，國民的幸福感。同樣情況下，央企的發(fā)展就要在深化體制改革和科技創(chuàng)新的同時(shí)要提高自己的軟實(shí)力，全面科學(xué)的發(fā)展，這才是科學(xué)的發(fā)展之路。

在接下來的“十二五”時(shí)期，對(duì)于央企來說是一個(gè)機(jī)遇也是一個(gè)挑戰(zhàn)，在面對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力，資源和環(huán)境、節(jié)能減排；各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義，國際市場競爭等等一系列的問題。這都需要央企積極的去尋找更好的出路，增加自己的競爭力。特別是要引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和人才，加強(qiáng)自己在行業(yè)中的地位，做到科技創(chuàng)新和企業(yè)發(fā)展同步。

這是我這次學(xué)習(xí)活動(dòng)中的一點(diǎn)點(diǎn)見解和感受，真正認(rèn)識(shí)到央企的成長不容易，所承擔(dān)的責(zé)任也是巨大的，所以希望央企在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下可以繼續(xù)做強(qiáng)做大，真正做到持續(xù)健康可持續(xù)發(fā)展，展現(xiàn)國家脊梁的風(fēng)采。

第二篇：關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)新華社長篇通訊《國家脊梁 負(fù)重致遠(yuǎn)—中央企業(yè)“十一五”時(shí)期改革發(fā)展紀(jì)實(shí)》的通知

關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)新華社長篇通訊《國家脊梁 負(fù)重致遠(yuǎn)—中央企業(yè)“十一五”時(shí)期改革發(fā)展紀(jì)實(shí)》的通知

各公司、總承包部、醫(yī)院黨委，總公司機(jī)關(guān)黨委：

1月24日，新華社播發(fā)了長篇通訊《國家脊梁 負(fù)重致遠(yuǎn)—中央企業(yè)?十一五?時(shí)期改革發(fā)展紀(jì)實(shí)》，從中央企業(yè)特殊地位作用、社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)、深化改革歷程和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等四個(gè)方面，運(yùn)用大量鮮活事例和權(quán)威評(píng)述，全面展示了?十一五?期間中央企業(yè)改革發(fā)展的巨大成就和不平凡歷程。通訊的播發(fā)在廣大中央企業(yè)干部職工中引起了強(qiáng)烈反響，振奮了精神，鼓舞了士氣。

?十二五?時(shí)期是總公司轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展的重要機(jī)遇期。為此，結(jié)合兩級(jí)集團(tuán)黨委要求，總公司黨委向全體員工推薦學(xué)習(xí)這篇通訊，回顧總結(jié)?十一五?成就，展望?十二五?宏偉藍(lán)圖，鼓足干勁，增強(qiáng)信心，轉(zhuǎn)變方式，提質(zhì)增效，為實(shí)施?十二五?各項(xiàng)工作任務(wù)開好局、起好步，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年，為實(shí)現(xiàn)總公司科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。請(qǐng)各單位認(rèn)真組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)中好的做法及時(shí)反饋總公司黨務(wù)工作部。

附件：國家脊梁 負(fù)重致遠(yuǎn)—中央企業(yè)?十一五?時(shí)期改革發(fā)展紀(jì)實(shí)

總公司黨委

二〇一一年三月三日 附件

國家脊梁

負(fù)重致遠(yuǎn)——

中央企業(yè)“十一五”時(shí)期改革發(fā)展紀(jì)實(shí)

【新華網(wǎng)北京1月23日電】 這是一個(gè)被譽(yù)為?共和國長子?的光榮群體：他們大多伴隨共和國誕生，凝聚著幾代人幾十年的心血和汗水，托起了一個(gè)國家走向繁榮富強(qiáng)的夢想；

這是一個(gè)被稱為?經(jīng)濟(jì)頂梁柱?的中堅(jiān)團(tuán)隊(duì)：他們數(shù)量不過百余家，卻是各領(lǐng)域各行業(yè)的排頭兵，在保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展中起著舉足輕重的作用。

這，就是中央企業(yè)。

?十一五?時(shí)期，是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中極不平凡的5年，也是中央企業(yè)改革發(fā)展極不平凡的5年。

5年來，中央企業(yè)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的各項(xiàng)決策部署，有效應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，保持平穩(wěn)較快發(fā)展，資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、凈利潤、上繳稅收均實(shí)現(xiàn)翻番，企業(yè)的活力和影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。

5年來，中央企業(yè)改革發(fā)展取得新進(jìn)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，科技創(chuàng)新能力顯著提高，積極踐行社會(huì)責(zé)任，在一系列大事難事中沖鋒在前，勇挑重?fù)?dān)，為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。

披閱風(fēng)雨，卓然而立。作為?共和國長子?的中央企業(yè)，在全面建設(shè)小康社會(huì)的征程中譜寫出一曲瑰麗的時(shí)代壯歌。

骨干中堅(jiān)促發(fā)展——抓機(jī)遇、迎挑戰(zhàn)，中央企業(yè)的實(shí)力和效益持續(xù)增強(qiáng)，有力發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的頂梁柱作用

2010年10月１日18時(shí)59分57秒，拖著橘紅色火焰的長征三號(hào)丙火箭直刺蒼穹，將嫦娥二號(hào)衛(wèi)星準(zhǔn)確送入38萬公里的奔月軌道。

在發(fā)射成功的那一刻，中國航天科技集團(tuán)公司總經(jīng)理馬興瑞卻并沒有松一口氣：?我們的工作還在繼續(xù)，后面還有嫦娥三號(hào)、嫦娥四號(hào)，還有一系列航天任務(wù)。?

航天科技是高科技產(chǎn)業(yè)，也是國家綜合實(shí)力、國防實(shí)力和民族凝聚力的重要體現(xiàn)。?作為央企，我們的事業(yè)事關(guān)國家安全、大國地位、科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展。?馬興瑞說。

馬興瑞的話，從一個(gè)方面反映了中央企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中獨(dú)特地位和作用。

中央企業(yè)是名副其實(shí)的?國家隊(duì)?，也是國有企業(yè)的骨干。

國企改革一直是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)。上世紀(jì)90年代，以國企改革脫困為標(biāo)志，國有中小企業(yè)改革、國有困難企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)相繼啟動(dòng)；從2003年起，國有資產(chǎn)管理體制改革縱深推進(jìn)，體制機(jī)制的重大變革，極大地激發(fā)了國有企業(yè)的活力。

?經(jīng)過這些年的改革調(diào)整，眾多國有中小企業(yè)和國有大中型劣勢企業(yè)逐步退出，國有資本進(jìn)一步向關(guān)系國家安全和經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本變化，集中體現(xiàn)在中央企業(yè)層面。?國務(wù)院國資委研究局副局 長趙欣說。

這是一組最新數(shù)據(jù)：

——到2010年底，全部122家中央企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到24.3萬億元，凈資產(chǎn)9.5萬億元，凈利潤8489.8億元（其中，歸屬母公司所有者凈利潤5621.5億元），上交稅金1.4萬億元、超過全國稅收的六分之一；

——中央企業(yè)目前超過80％的資產(chǎn)集中在石油石化、電力、國防和通信等關(guān)系國計(jì)民生的關(guān)鍵領(lǐng)域以及運(yùn)輸、礦業(yè)、冶金和機(jī)械等支柱行業(yè)；

——中央企業(yè)承擔(dān)著全國幾乎全部的原油、天然氣和乙烯生產(chǎn)，提供了全部的基礎(chǔ)電信服務(wù)和大部分增值服務(wù)，民航運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量約占全國80％，生產(chǎn)的高附加值鋼材約占全國60％，發(fā)電量約占全國50％……

國之大企，國之根基。

?中央企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和帶動(dòng)，為維護(hù)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，改善百姓生活，實(shí)現(xiàn)國家長治久安發(fā)揮關(guān)鍵作用。?清華大學(xué)教授胡鞍鋼說。

2006年到2008年上半年，國際糧價(jià)大幅上漲，直接導(dǎo)致一場席卷全球的糧食危機(jī)；隨后受金融危機(jī)影響，全球糧價(jià)又大幅下跌。然而，與國際糧價(jià)?驚濤駭浪?相比，中國糧價(jià)始終保持平穩(wěn)。中儲(chǔ)糧總公司堅(jiān)決執(zhí)行國家最低收購價(jià)、跨省移庫等調(diào)控政策，有效抑制了市場波動(dòng)。

?作為中央企業(yè)，就要想政府之所想，急百姓之所急。?中儲(chǔ)糧總公司總經(jīng)理包克辛說。

不論在哪里，中國石油天然氣集團(tuán)公司總經(jīng)理蔣潔敏每天清晨的?必修課?是三張報(bào)表，一張記錄了最新的全球石油價(jià)格、美元指數(shù)，一張是全球天然氣價(jià)格以及我國進(jìn)口天然氣情況，最后一張則是公司、全國和全球的大事要覽。

石油與百姓生活、與中國經(jīng)濟(jì)甚至世界經(jīng)濟(jì)緊密相連。執(zhí)掌全球第五大石油公司這艘?航母?，蔣潔敏每天都要從這三個(gè)角度審視中石油。

?每天賺多少錢并不是我最關(guān)心的，但哪個(gè)地方少了油、缺了氣，則萬萬不可！?他說，?保障國家能源供應(yīng)安全，是中石油首要職責(zé)。?

國之大企，國之命脈。

金融危機(jī)席卷全球，從2008年5月20日到12月5日，國際貿(mào)易先行指標(biāo)波羅的海指數(shù)從11793點(diǎn)的歷史高位跌至663點(diǎn)，跌幅高達(dá)94％。企業(yè)訂單劇減，一批企業(yè)面臨倒閉，失業(yè)加劇……中國經(jīng)濟(jì)遭遇嚴(yán)重沖擊！

?2008年底，全球汽車行業(yè)一片悲觀。汽車產(chǎn)業(yè)鏈非常長，我們一家企業(yè)牽連著上下游鋼鐵、橡膠、玻璃、紡織等數(shù)十個(gè)行業(yè)、數(shù)千家企業(yè)。我們必須挺住。?東風(fēng)汽車公司副總經(jīng)理李紹燭說。

通過內(nèi)部挖潛、外擴(kuò)市場，東風(fēng)公司最終實(shí)現(xiàn)逆勢增長： 2009年銷售汽車190萬輛，實(shí)現(xiàn)利潤260億元，成為全球盈利最多的汽車公司，也助推中國成為全球第一汽車生產(chǎn)、銷售大國。

滄海橫流顯本色。作為?共和國長子?，中央企業(yè)逆境奮起，化危為機(jī)。一方面嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)，積極采取?過緊日子?的措施，另一方面緊抓機(jī)遇謀發(fā)展，布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極拓展國內(nèi)外市場。

?我們?cè)谧鐾顿Y決策時(shí)，首先考慮的是一定要和國家的發(fā)展戰(zhàn)略需求結(jié)合起來，這是中央企業(yè)的首要職責(zé)！?國家開發(fā)投資公司董事長王會(huì)生說。水電、風(fēng)電、光電、煤電一體化、鐵路、港口、鉀肥生產(chǎn)……金融危機(jī)爆發(fā)后，國投密集上馬一大批工程項(xiàng)目。

在最困難的2009年，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入和利潤同比分別增長6.4％和17.1％，成為中國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的中流砥柱。

中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授張宇說：?完全有理由可以說，央企穩(wěn)定了中國經(jīng)濟(jì)，中國經(jīng)濟(jì)又穩(wěn)定了世界經(jīng)濟(jì)。?

國之大企，國之重器。

在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中，企業(yè)已成為參與國際分工與合作的主體，企業(yè)的競爭力成為國家綜合實(shí)力的重要體現(xiàn)。

2010年11月召開的珠海航展上，中國商用飛機(jī)有限責(zé)任公司獲得國內(nèi)外100架C919大型客機(jī)訂單。美國《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，中國揭開了一款旨在與波音和空客展開競爭的大型客機(jī)樣 機(jī)的面紗。

當(dāng)前，一批作為?國家名片?的中央企業(yè)，正在國際舞臺(tái)上嶄露頭角。中央企業(yè)在世界500強(qiáng)上榜數(shù)量由2006年的10家攀升至30家。

后金融危機(jī)時(shí)代，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入創(chuàng)新密集和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整的時(shí)代，能否在新一輪科技革命中占領(lǐng)制高點(diǎn)，成為中國未來實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

?要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，中國必須具有、也必須打造一批公司治理良好、具有國際競爭力的‘航母’企業(yè)，使之成為國家的脊梁！?胡鞍鋼說。

勇于擔(dān)當(dāng)顯本色——靠得住、打得贏，在大事好事難事中，中央企業(yè)勇?lián)厝?，踐行社會(huì)責(zé)任，充分發(fā)揮了骨干和表率作用

汶川大地震發(fā)生時(shí)，一列裝載500噸航空煤油的貨車受損困于寶成鐵路109號(hào)隧道中，阻斷了抗震救災(zāi)的生命線！

一聲令下，來自中國中鐵電氣化局的800名將士火速集結(jié)。大火熊熊，濃煙滾滾，每前進(jìn)一步都充滿危險(xiǎn)。搶險(xiǎn)隊(duì)員們義無反顧沖進(jìn)隧道。

關(guān)鍵時(shí)刻，電氣化局董事長王其增和總經(jīng)理劉志遠(yuǎn)站在洞內(nèi)搖搖欲墜的大石下和搶險(xiǎn)隊(duì)員并肩作戰(zhàn)。劉志遠(yuǎn)動(dòng)情地說：作為?國字號(hào)?隊(duì)伍，必須拼了。如果塌方，我們大家在?那邊?，還是一支隊(duì)伍！

不只電氣化局，中鐵一局、中鐵十二局等數(shù)家中央企業(yè)單位的搶險(xiǎn)隊(duì)也在現(xiàn)場奮戰(zhàn)，成為搶險(xiǎn)任務(wù)的?突擊隊(duì)?。經(jīng)過12個(gè)晝夜艱苦卓絕、舍生忘死的奮戰(zhàn)，受損隧道在中斷了283個(gè)小時(shí)后勝利搶通……

?在緊要關(guān)頭，作為‘共和國長子’的隊(duì)伍，就要沖鋒在前，無所畏懼！?王其增說。

?長子?二字，意味著擔(dān)當(dāng)和奉獻(xiàn)。

?中國中鐵電氣化局八百勇士?是央企人在搶險(xiǎn)救災(zāi)中的一個(gè)縮影。保電、保油、保氣、保通訊、保運(yùn)輸……在抗擊低溫雨雪冰凍、汶川地震、玉樹地震、舟曲泥石流等重大自然災(zāi)害中，電力電網(wǎng)、石油石化、航空運(yùn)輸、通信、建筑施工等眾多中央企業(yè)挺身而出，在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

歷史定格著難忘的一幕幕：

2008年1月26日，南方低溫雨雪冰凍肆虐，正在高空除冰的羅海文、羅長明、周景華三位國家電網(wǎng)搶險(xiǎn)隊(duì)員，不幸因電線鐵塔折斷坍塌，壯烈殉職；

2008年5月17日，在四川抗震救災(zāi)中奮不顧身搶修通信線路的中國移動(dòng)職工劉建秋，不幸被山體滑坡飛石擊中，獻(xiàn)出了36歲的生命；

2010年4月21日，連續(xù)多日在玉樹震區(qū)搶險(xiǎn)供電的國家電網(wǎng)職工杜金玉，因高原反應(yīng)犧牲在崗位上，用生命為震區(qū)換來了光明； ……

這是一串銘刻在共和國史冊(cè)上閃光的名字！正是在一次次搶險(xiǎn)救災(zāi)的關(guān)鍵時(shí)刻，這些央企人忠于祖國、忠于職守，充分展現(xiàn)了不畏艱險(xiǎn)、不怕犧牲的拼搏精神，用自己的生命譜寫了一部感天動(dòng)地的壯麗篇章。

緬懷這5年來16名犧牲在工作崗位的員工，國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理舒印彪感慨萬分：?為了國家和人民的利益，我們義無反顧！?

難事、急事，中央企業(yè)沖鋒一線；大事、好事，中央企業(yè)大局為先。

國慶60周年閱兵儀式上，一個(gè)個(gè)車隊(duì)整齊有序地經(jīng)過天安門廣場。從進(jìn)線到出線，僅有200米，車子只需開72秒，但必須做到分秒不差！

早在閱兵前一年，航天科技集團(tuán)就接到了閱兵特種車輛的研制任務(wù)：保質(zhì)保量，萬無一失！

?安裝應(yīng)急啟動(dòng)裝臵、改裝轉(zhuǎn)速表……我們晝夜研制調(diào)試，車輛轉(zhuǎn)速表單位最終精確到了普通車輛的百分之一。?航天科技集團(tuán)一院15所特種車輛底盤研究室主任陳喜寶說。

在整個(gè)閱兵籌備中，兵器工業(yè)集團(tuán)、兵器裝備集團(tuán)、中國電科、中航工業(yè)、航天科技、航天科工等中央企業(yè)以零缺陷、零故障為目標(biāo)，高水平完成了武器裝備生產(chǎn)和保障任務(wù)。

北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)的設(shè)施 保障服務(wù)中，處處都有中央企業(yè)的身影：

——在北京奧運(yùn)會(huì)期間，國家電網(wǎng)加大投資并投入上萬人力，使電網(wǎng)供電能力提高了33％，確保所有奧運(yùn)場館正常用電；

——在上海世博會(huì)期間，中航集團(tuán)、南航集團(tuán)、東航集團(tuán)推出多項(xiàng)服務(wù)措施，全面完成世博會(huì)航空運(yùn)輸保障工作； ……

如果說?緊要關(guān)頭挑重?fù)?dān)?是中央企業(yè)所肩負(fù)的光榮使命的話，那么?促進(jìn)發(fā)展保民生?則是中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的應(yīng)有之義。

湖北食鹽運(yùn)送3000多公里到中國最北端的黑龍江漠河，1斤成本價(jià)就超過2.5元，但售價(jià)只有1元多。

?黑龍江、甘肅、新疆等地山高路遠(yuǎn)，往往要賠本，只能抽肥補(bǔ)瘦、抽近補(bǔ)遠(yuǎn)、抽中補(bǔ)邊，保障邊遠(yuǎn)地區(qū)的百姓吃上質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的鹽。?中鹽總公司食鹽專營部主管王軍峰說。

?作為國民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的中央企業(yè)，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要力量，理應(yīng)承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任。?張宇說。

在金融危機(jī)中，大部分中央企業(yè)在嚴(yán)峻的經(jīng)營形勢下，承諾并切實(shí)做到不裁員，還增加大學(xué)生就業(yè)崗位。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中央企業(yè)2009年招收應(yīng)屆畢業(yè)生20多萬人，比2008年增長7％。

到2010年底，有47家中央企業(yè)發(fā)布了社會(huì)責(zé)任報(bào)告或可持續(xù)發(fā)展報(bào)告。?通過向利益相關(guān)方發(fā)布報(bào)告，有助于增強(qiáng)中國企業(yè)的國際競爭力和國際形象。?聯(lián)合國全球契約辦公室給予高 度評(píng)價(jià)。而國資委則要求，2012年前所有央企都要定期向社會(huì)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告。

自覺將社會(huì)責(zé)任理念融入到企業(yè)戰(zhàn)略和生產(chǎn)經(jīng)營的每個(gè)環(huán)節(jié)，使之成為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求和重要?jiǎng)恿?，這正是中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)基業(yè)長青、科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

責(zé)任勇?lián)?dāng)，努力無止境。

銳意改革增活力——求突破、練內(nèi)功，中央企業(yè)不斷開拓進(jìn)取，深化改革，企業(yè)發(fā)展動(dòng)力和活力不斷增強(qiáng)

在中央企業(yè)中，中國黃金集團(tuán)并不為太多人所熟知和關(guān)注，更鮮有人知道這家企業(yè)近年來發(fā)生了怎樣的蛻變——

2007年以來，中國黃金集團(tuán)總資產(chǎn)、銷售收入、利潤總額分別增長了5倍、6倍和5.1倍，徹底擺脫了當(dāng)初保行業(yè)地位、保央企?番號(hào)?的尷尬。

?得益于改革，我們已從一個(gè)單一的黃金生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本、產(chǎn)品、品牌綜合經(jīng)營的企業(yè)。?中國黃金集團(tuán)總經(jīng)理孫兆學(xué)說。

國企難，改革更難——曾幾何時(shí)，人們還把國企改革脫困掛在嘴邊。1998年全國所有國有企業(yè)一年總利潤只有213.7億元；短短10多年過去，特別是經(jīng)過最近5年的改革發(fā)展，如今中央企業(yè)月利潤即可實(shí)現(xiàn)近千億元。

改革，成了中央企業(yè)的共同行動(dòng)。?央企是要踢世界杯的??只要央企老板睡得著，我就睡不著?……國資委原主任李榮 融的名言廣為人知。

改革的真正動(dòng)力是市場競爭的壓力。

2006年時(shí)，盡管中央企業(yè)的實(shí)力有了進(jìn)一步增強(qiáng)，但布局和結(jié)構(gòu)依然存在不容忽視的問題：行業(yè)分布面過寬，95個(gè)大類行業(yè)中涉足86個(gè)行業(yè)，企業(yè)資源配臵不盡合理，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一，缺少具有較強(qiáng)國際競爭力的大公司大企業(yè)集團(tuán)，解決歷史遺留問題進(jìn)展緩慢……

逆水行舟，不進(jìn)則退。2006年底，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國資委《關(guān)于推進(jìn)國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組的指導(dǎo)意見》，加快推動(dòng)了國企改革重組的進(jìn)程。

2010年2月8日，東航和上航聯(lián)合重組的?新東航?全新亮相，實(shí)現(xiàn)了?1+1＞2?的聚合效應(yīng)。

諸如?東上重組?，中央企業(yè)之間、中央企業(yè)與地方企業(yè)之間改革重組的大潮此起彼伏。5年來，中央企業(yè)數(shù)量從169家整合到目前的122家，但資產(chǎn)總額卻實(shí)現(xiàn)了翻番，核心競爭力明顯增強(qiáng)。

在改革重組波瀾壯闊的同時(shí)，中央企業(yè)自身也在?強(qiáng)身健體?。

作為中國有色金屬行業(yè)的龍頭老大，中國鋁業(yè)公司曾經(jīng)是利潤大戶。然而，一場金融風(fēng)暴讓鋁價(jià)?高臺(tái)跳水?，中鋁立時(shí)陷入了虧損泥淖。

24萬職工要吃飯，近4000億元資產(chǎn)要保值增值，怎么辦？

中鋁毅然選擇了大刀闊斧的改革——減少管理機(jī)構(gòu)，管理人員壓縮近30％；實(shí)行新的戰(zhàn)略管控型管理模式，下屬企業(yè)直接面向市場；拓展業(yè)務(wù)鏈條，加快發(fā)展礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)；向包括民營企業(yè)在內(nèi)的所有先進(jìn)企業(yè)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)……

改革讓中鋁重新煥發(fā)了生機(jī)。?從2008年到2010年10月，每噸氧化鋁和電解鋁的完全成本分別降低365元、724元。?中鋁總經(jīng)理熊維平說，?2010年，我們實(shí)現(xiàn)了整體盈利。?

深化體制機(jī)制改革，是增強(qiáng)中央企業(yè)活力和競爭力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

以公開招聘高級(jí)經(jīng)營管理者為突破口，把黨管干部的原則和市場化選聘相結(jié)合，中央企業(yè)用人機(jī)制更加靈活。

目前中央企業(yè)已從海內(nèi)外公開招聘了100余名高管，其中還包括一部分正職。?公開招聘打破了地域、部門、行業(yè)、所有制和身份界限，形成了優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境，使央企‘官味’越來越淡。?趙欣說。

公司制股份制改革不斷深化，中央企業(yè)及其下屬子企業(yè)改制面超過70％，大部分中央企業(yè)的主業(yè)資產(chǎn)在境內(nèi)外資本市場上市。

目前中央企業(yè)資產(chǎn)總額的52.88％、凈資產(chǎn)的68.05％，營業(yè)收入的59.65％都在上市公司，中央企業(yè)的核心資產(chǎn)大多集中在所控股的上市公司?？梢哉f，中央企業(yè)已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義上的國有獨(dú)資企業(yè)，而是產(chǎn)權(quán)多元化的獨(dú)立市場主體。

公司治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營機(jī)制取得重要進(jìn)展。目前已有32家中央企業(yè)開展了建立和完善規(guī)范的董事會(huì)工作，外部董事占了半數(shù)以上，董事會(huì)在科學(xué)決策、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。

趙欣說，?譬如寶鋼引入外部董事后舉行的首次董事會(huì)上，外部董事就對(duì)一項(xiàng)投資計(jì)劃提出了異議，要求分析風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出防范措施。?

科學(xué)發(fā)展譜新篇——轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，中央企業(yè)努力做強(qiáng)做優(yōu)做大，踏上科學(xué)發(fā)展的新征程

新年伊始，在天津漢沽的灘涂上，國投北疆電廠海水淡化項(xiàng)目自來水供給能力由試運(yùn)行階段的每天8000噸提高至3萬噸，淡化海水大規(guī)模流入尋常百姓家。

但海水淡化只是北疆電廠循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈中的一個(gè)環(huán)節(jié)，一期工程全部投產(chǎn)后，將實(shí)現(xiàn)發(fā)電、制鹽、土地節(jié)約整理、廢物再利用等?一舉多得?。

?雖然目前海水淡化的經(jīng)濟(jì)效益還沒體現(xiàn)出來，但作為中央企業(yè)，我們必須為未來發(fā)展做技術(shù)儲(chǔ)備，也要在循環(huán)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)發(fā)展方面發(fā)揮投資導(dǎo)向作用。?國投總經(jīng)理馮世棟說。

中國華能燃煤發(fā)電年捕集二氧化碳3000噸示范工程、國投雅礱江水電開發(fā)項(xiàng)目、中國建材余熱發(fā)電技術(shù)改造……一大批中央企業(yè)積極探索資源節(jié)約、環(huán)境友好發(fā)展路徑，在獲得贊譽(yù)的同時(shí)，也贏得了發(fā)展新空間。

僅在2009年，中央企業(yè)就投入878.4億元實(shí)施節(jié)能減排；萬元產(chǎn)值綜合能耗下降超過20％、二氧化硫排放量減少38％、化學(xué)需氧量排放量減少33％，中央企業(yè)全面完成?十一五?節(jié)能減排目標(biāo)。

自主創(chuàng)新是企業(yè)進(jìn)步的靈魂。5年來，中央企業(yè)創(chuàng)新能力顯著提高，取得一批重大科技成果：

在高鐵領(lǐng)域，中國人用5年走完發(fā)達(dá)國家40年的路，創(chuàng)造了運(yùn)營時(shí)速486.1公里的新紀(jì)錄；

在航天領(lǐng)域，中國人用修2公里地鐵的錢鋪就了38萬公里的漫漫奔月路，這是中國?嫦娥?締造的驚人效率；

在電力領(lǐng)域，中國人用5年研制出特高壓輸電核心技術(shù)，建成世界首個(gè)特高壓交流輸電工程，這是中國輸電技術(shù)的巨大跨越；

在通信領(lǐng)域，中國人完成了?ＴＤ－ＳＣＤＭＡ?3Ｇ國際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)化和市場化商用，推動(dòng)?ＴＤ－ＬＴＥ－Ａ?入選4Ｇ國際標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了從3Ｇ的追趕到4Ｇ的領(lǐng)先； ……

?中國創(chuàng)造?的背后，離不開中央企業(yè)強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力支撐。從2006年到2009年，中央企業(yè)科研投入年均增幅達(dá)37.3％，33家中央企業(yè)被命名為國家級(jí)創(chuàng)新企業(yè)，46.2％的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建立在中央企業(yè)，國家科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)全部由中央企業(yè)獲得。

與此同時(shí)，中央企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大，一批具有較強(qiáng)國際競爭力的大公司大企業(yè)正在形成，新能源、新材料、電動(dòng)汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正成為新的增長點(diǎn)。

2009年底，國電集團(tuán)旗下風(fēng)力發(fā)電領(lǐng)軍企業(yè)——龍?jiān)措娏υ谙愀鄢晒ι鲜?，總市值進(jìn)入世界風(fēng)電企業(yè)三甲，這更堅(jiān)定了國電集團(tuán)總經(jīng)理朱永芃以大力發(fā)展新能源引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型的決心。?謀定長遠(yuǎn)，必須加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。?

推廣清潔煤發(fā)電技術(shù)、提高水電開發(fā)規(guī)模和質(zhì)量、大力發(fā)展風(fēng)電、太陽能、核電等清潔可再生能源……朱永芃說，憑借這些?綠色著力點(diǎn)?，到2020年，國電集團(tuán)的新能源和可再生能源發(fā)電裝機(jī)占比將從現(xiàn)在的20％提高到40％。

許多中央企業(yè)抓住國際市場調(diào)整的機(jī)遇，還加快實(shí)施?走出去?戰(zhàn)略。中國石油、中國石化、中國海油、中國五礦、中國有色等不斷加大海外資源開發(fā)力度，完善產(chǎn)業(yè)鏈；中國建筑、中國鐵建、中國中鐵、中國水電等發(fā)揮技術(shù)和成本優(yōu)勢，爭得了一大批大型海外工程項(xiàng)目……

作為行業(yè)的?排頭兵?，一些中央企業(yè)在力爭實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)，還引領(lǐng)帶動(dòng)著民營企業(yè)的發(fā)展。

中國建材旗下的南方水泥有限公司成立3年，就重組近150家企業(yè)，改變了浙江等地水泥行業(yè)無序競爭格局，實(shí)現(xiàn)了各方共贏；中國移動(dòng)一家企業(yè)就直接、間接帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)造了700多萬個(gè)工作崗位……

百尺竿頭，尤須進(jìn)步。

當(dāng)前的競爭，是全球性的競爭。我國大企業(yè)大集團(tuán)數(shù)量和質(zhì)量與我國經(jīng)濟(jì)地位還很不相稱，在全球的市場份額和話語權(quán)還很小。中石化年銷售收入不到殼牌的三分之二，中國移動(dòng)營業(yè)收入僅為美國電報(bào)電話公司的一半，中國航空工業(yè)集團(tuán)營業(yè)收入僅為波音三分之一，東風(fēng)和一汽營業(yè)收入總和僅為豐田汽車的三分之一……

當(dāng)前的競爭，是產(chǎn)業(yè)鏈高端的競爭。我國許多企業(yè)的產(chǎn)品長期處于國際產(chǎn)業(yè)鏈的低端，中央企業(yè)中只有極少數(shù)靠賣標(biāo)準(zhǔn)，少數(shù)靠賣專利，部分靠賣技術(shù)，大多數(shù)仍然處于賣產(chǎn)品的階段，還有一部分主要靠賣勞動(dòng)力。

?應(yīng)該加快做強(qiáng)做優(yōu)做大一批具有國際競爭力的大公司大企業(yè)集團(tuán)，提高我國經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力和國家競爭力。?張宇說。

目前，中央企業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)仍很艱巨。與國際一流企業(yè)相比，中央企業(yè)的研發(fā)投入和自主創(chuàng)新能力還有很大差距，缺乏具有較強(qiáng)影響力的國際知名品牌。中央企業(yè)母公司公司制股份制改革相對(duì)落后，公司治理結(jié)構(gòu)還不完善，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制還有大量工作要做。中央企業(yè)辦社會(huì)等各種負(fù)擔(dān)仍然比較重，一些歷史遺留債務(wù)、人員安臵等問題尚未完全化解。

?繼續(xù)深化改革是推進(jìn)中央企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)的強(qiáng)勁動(dòng)力，‘十二五’仍然是中央企業(yè)改革發(fā)展的攻堅(jiān)階段，必須下大力氣予以推進(jìn)。?趙欣說。

回顧?十一五?，中央企業(yè)成就斐然；展望?十二五?，中央企業(yè)既面臨難得的機(jī)遇，也面臨諸多挑戰(zhàn)。

從國內(nèi)形勢看，中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力將繼續(xù)增大，資源和環(huán)境的約束力將進(jìn)一步加強(qiáng)，節(jié)能減排的任務(wù)將更加艱巨；從國際形勢看，各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈，國際市場競爭將進(jìn)一步加劇，而我們的勞動(dòng)力和成本優(yōu)勢正逐漸喪失。

國資委已將?十二五?時(shí)期中央企業(yè)的改革發(fā)展目標(biāo)定位為?做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)，培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)?。

?實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須把著力點(diǎn)始終放在做強(qiáng)做優(yōu)、提升綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)核心競爭力上，通過實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新、國際化經(jīng)營、人才強(qiáng)企和和諧發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升中央企業(yè)整體素質(zhì)和發(fā)展質(zhì)量。?國務(wù)院國資委主任王勇說。（記者張旭東、鄭曉奕、何宗渝、陳玉明、安蓓）

第三篇：中央企業(yè)“十一五”時(shí)期改革發(fā)展紀(jì)實(shí)

國家脊梁 負(fù)重致遠(yuǎn)—中央企業(yè)“十一五”時(shí)期改革發(fā)展紀(jì)實(shí)

這是一個(gè)被譽(yù)為“共和國長子”的光榮群體：他們大多伴隨共和國誕生，凝聚著幾代人幾十年的心血和汗水，托起了一個(gè)國家走向繁榮富強(qiáng)的夢想；

這是一個(gè)被稱為“經(jīng)濟(jì)頂梁柱”的中堅(jiān)團(tuán)隊(duì)：他們數(shù)量不過百余家，卻是各領(lǐng)域各行業(yè)的排頭兵，在保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展中起著舉足輕重的作用。

這，就是中央企業(yè)。

“十一五”時(shí)期，是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中極不平凡的５年，也是中央企業(yè)改革發(fā)展極不平凡的５年。５年來，中央企業(yè)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的各項(xiàng)決策部署，有效應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，保持平穩(wěn)較快發(fā)展，資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、凈利潤、上繳稅收均實(shí)現(xiàn)翻番，企業(yè)的活力和影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。５年來，中央企業(yè)改革發(fā)展取得新進(jìn)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，科技創(chuàng)新能力顯著提高，積極踐行社會(huì)責(zé)任，在一系列大事難事中沖鋒在前，勇挑重?fù)?dān)，為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。

披閱風(fēng)雨，卓然而立。作為“共和國長子”的中央企業(yè)，在全面建設(shè)小康社會(huì)的征程中譜寫出一曲瑰麗的時(shí)代壯歌。

骨干中堅(jiān)促發(fā)展——抓機(jī)遇、迎挑戰(zhàn)，中央企業(yè)的實(shí)力和效益持續(xù)增強(qiáng)，有力發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的頂梁柱作用

２０１０年１０月１日１８時(shí)５９分５７秒，拖著橘紅色火焰的長征三號(hào)丙火箭直刺蒼穹，將嫦娥二號(hào)衛(wèi)星準(zhǔn)確送入３８萬公里的奔月軌道。

在發(fā)射成功的那一刻，中國航天科技集團(tuán)公司總經(jīng)理馬興瑞卻并沒有松一口氣：“我們的工作還在繼續(xù)，后面還有嫦娥三號(hào)、嫦娥四號(hào)，還有一系列航天任務(wù)?！?/p>

航天科技是高科技產(chǎn)業(yè)，也是國家綜合實(shí)力、國防實(shí)力和民族凝聚力的重要體現(xiàn)。“作為央企，我們的事業(yè)事關(guān)國家安全、大國地位、科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展?！瘪R興瑞說。

馬興瑞的話，從一個(gè)方面反映了中央企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中獨(dú)特地位和作用。

中央企業(yè)是名副其實(shí)的“國家隊(duì)”，也是國有企業(yè)的骨干。

國企改革一直是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)。上世紀(jì)９０年代，以國企改革脫困為標(biāo)志，國有中小企業(yè)改革、國有困難企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)相繼啟動(dòng)；從２００３年起，國有資產(chǎn)管理體制改革縱深推進(jìn)，體制機(jī)制的重大變革，極大地激發(fā)了國有企業(yè)的活力。

“經(jīng)過這些年的改革調(diào)整，眾多國有中小企業(yè)和國有大中型劣勢企業(yè)逐步退出，國有資本進(jìn)一步向關(guān)系國家安全和經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本變化，集中體現(xiàn)在中央企業(yè)層面?！眹鴦?wù)院國資委研究局副局長趙欣說。

這是一組最新數(shù)據(jù)：

——到２０１０年底，全部１２２家中央企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到２４．３萬億元，凈資產(chǎn)９．５萬億元，凈利潤８４８９．８億元（其中，歸屬母公司所有者凈利潤５６２１．５億元），上交稅金１．４萬億元、超過全國稅收的六分之一；

——中央企業(yè)目前超過８０％的資產(chǎn)集中在石油石化、電力、國防和通信等關(guān)系國計(jì)民生的關(guān)鍵領(lǐng)域以及運(yùn)輸、礦業(yè)、冶金和機(jī)械等支柱行業(yè)；

——中央企業(yè)承擔(dān)著全國幾乎全部的原油、天然氣和乙烯生產(chǎn)，提供了全部的基礎(chǔ)電信服務(wù)和大部分增值服務(wù)，民航運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量約占全國８０％，生產(chǎn)的高附加值鋼材約占全國６０％，發(fā)電量約占全國５０％……

國之大企，國之根基。

“中央企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和帶動(dòng)，為維護(hù)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，改善百姓生活，實(shí)現(xiàn)國家長治久安發(fā)揮關(guān)鍵作用?！鼻迦A大學(xué)教授胡鞍鋼說。

２００６年到２００８年上半年，國際糧價(jià)大幅上漲，直接導(dǎo)致一場席卷全球的糧食危機(jī)；隨后受金融危機(jī)影響，全球糧價(jià)又大幅下跌。然而，與國際糧價(jià)“驚濤駭浪”相比，中國糧價(jià)始終保持平穩(wěn)。中儲(chǔ)糧總公司堅(jiān)決執(zhí)行國家最低收購價(jià)、跨省移庫等調(diào)控政策，有效抑制了市場波動(dòng)。

“作為中央企業(yè)，就要想政府之所想，急百姓之所急。”中儲(chǔ)糧總公司總經(jīng)理包克辛說。

不論在哪里，中國石油天然氣集團(tuán)公司總經(jīng)理蔣潔敏每天清晨的“必修課”是三張報(bào)表，一張記錄了最新的全球石油價(jià)格、美元指數(shù)，一張是全球天然氣價(jià)格以及我國進(jìn)口天然氣情況，最后一張則是公司、全國和全球的大事要覽。

石油與百姓生活、與中國經(jīng)濟(jì)甚至世界經(jīng)濟(jì)緊密相連。執(zhí)掌全球第五大石油公司這艘“航母”，蔣潔敏每天都要從這三個(gè)角度審視中石油。

“每天賺多少錢并不是我最關(guān)心的，但哪個(gè)地方少了油、缺了氣，則萬萬不可！”他說，“保障國家能源供應(yīng)安全，是中石油首要職責(zé)?！?/p>

國之大企，國之命脈。

金融危機(jī)席卷全球，從２００８年５月２０日到１２月５日，國際貿(mào)易先行指標(biāo)波羅的海指數(shù)從１１７９３點(diǎn)的歷史高位跌至６６３點(diǎn)，跌幅高達(dá)９４％。企業(yè)訂單劇減，一批企業(yè)面臨倒閉，失業(yè)加劇……中國經(jīng)濟(jì)遭遇嚴(yán)重沖擊！

“２００８年底，全球汽車行業(yè)一片悲觀。汽車產(chǎn)業(yè)鏈非常長，我們一家企業(yè)牽連著上下游鋼鐵、橡膠、玻璃、紡織等數(shù)十個(gè)行業(yè)、數(shù)千家企業(yè)。我們必須挺住?！睎|風(fēng)汽車公司副總經(jīng)理李紹燭說。

通過內(nèi)部挖潛、外擴(kuò)市場，東風(fēng)公司最終實(shí)現(xiàn)逆勢增長：２００９年銷售汽車１９０萬輛，實(shí)現(xiàn)利潤２６０億元，成為全球盈利最多的汽車公司，也助推中國成為全球第一汽車生產(chǎn)、銷售大國。

滄海橫流顯本色。作為“共和國長子”，中央企業(yè)逆境奮起，化危為機(jī)。一方面嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)，積極采取“過緊日子”的措施，另一方面緊抓機(jī)遇謀發(fā)展，布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極拓展國內(nèi)外市場。

“我們?cè)谧鐾顿Y決策時(shí)，首先考慮的是一定要和國家的發(fā)展戰(zhàn)略需求結(jié)合起來，這是中央企業(yè)的首要職責(zé)！”國家開發(fā)投資公司董事長王會(huì)生說。水電、風(fēng)電、光電、煤電一體化、鐵路、港口、鉀肥生產(chǎn)……金融危機(jī)爆發(fā)后，國投密集上馬一大批工程項(xiàng)目。

在最困難的２００９年，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入和利潤同比分別增長６．４％和１７．１％，成為中國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的中流砥柱。

中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授張宇說：“完全有理由可以說，央企穩(wěn)定了中國經(jīng)濟(jì)，中國經(jīng)濟(jì)又穩(wěn)定了世界經(jīng)濟(jì)?！?/p>

國之大企，國之重器。

在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中，企業(yè)已成為參與國際分工與合作的主體，企業(yè)的競爭力成為國家綜合實(shí)力的重要體現(xiàn)。

２０１０年１１月召開的珠海航展上，中國商用飛機(jī)有限責(zé)任公司獲得國內(nèi)外１００架Ｃ９１９大型客機(jī)訂單。美國《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，中國揭開了一款旨在與波音和空客展開競爭的大型客機(jī)樣機(jī)的面紗。

當(dāng)前，一批作為“國家名片”的中央企業(yè)，正在國際舞臺(tái)上嶄露頭角。中央企業(yè)在世界５００強(qiáng)上榜數(shù)量由２００６年的１０家攀升至３０家。

后金融危機(jī)時(shí)代，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入創(chuàng)新密集和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整的時(shí)代，能否在新一輪科技革命中占領(lǐng)制高點(diǎn)，成為中國未來實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

“要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，中國必須具有、也必須打造一批公司治理良好、具有國際競爭力的?航母?企業(yè)，使之成為國家的脊梁！”胡鞍鋼說。

勇于擔(dān)當(dāng)顯本色——靠得住、打得贏，在大事好事難事中，中央企業(yè)勇?lián)厝?，踐行社會(huì)責(zé)任，充分發(fā)揮了骨干和表率作用

汶川大地震發(fā)生時(shí)，一列裝載５００噸航空煤油的貨車受損困于寶成鐵路１０９號(hào)隧道中，阻斷了抗震救災(zāi)的生命線！

一聲令下，來自中國中鐵電氣化局的８００名將士火速集結(jié)。大火熊熊，濃煙滾滾，每前進(jìn)一步都充滿危險(xiǎn)。搶險(xiǎn)隊(duì)員們義無反顧沖進(jìn)隧道。

關(guān)鍵時(shí)刻，電氣化局董事長王其增和總經(jīng)理劉志遠(yuǎn)站在洞內(nèi)搖搖欲墜的大石下和搶險(xiǎn)隊(duì)員并肩作戰(zhàn)。劉志遠(yuǎn)動(dòng)情地說：作為“國字號(hào)”隊(duì)伍，必須拼了。如果塌方，我們大家在“那邊”，還是一支隊(duì)伍！

不只電氣化局，中鐵一局、中鐵十二局等數(shù)家中央企業(yè)單位的搶險(xiǎn)隊(duì)也在現(xiàn)場奮戰(zhàn)，成為搶險(xiǎn)任務(wù)的“突擊隊(duì)”。經(jīng)過１２個(gè)晝夜艱苦卓絕、舍生忘死的奮戰(zhàn)，受損隧道在中斷了２８３個(gè)小時(shí)后勝利搶通……

“在緊要關(guān)頭，作為?共和國長子?的隊(duì)伍，就要沖鋒在前，無所畏懼！”王其增說。

“長子”二字，意味著擔(dān)當(dāng)和奉獻(xiàn)。

“中國中鐵電氣化局八百勇士”是央企人在搶險(xiǎn)救災(zāi)中的一個(gè)縮影。保電、保油、保氣、保通訊、保運(yùn)輸……在抗擊低溫雨雪冰凍、汶川地震、玉樹地震、舟曲泥石流等重大自然災(zāi)害中，電力電網(wǎng)、石油石化、航空運(yùn)輸、通信、建筑施工等眾多中央企業(yè)挺身而出，在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

歷史定格著難忘的一幕幕：

２００８年１月２６日，南方低溫雨雪冰凍肆虐，正在高空除冰的羅海文、羅長明、周景華三位國家電網(wǎng)搶險(xiǎn)隊(duì)員，不幸因電線鐵塔折斷坍塌，壯烈殉職；

２００８年５月１７日，在四川抗震救災(zāi)中奮不顧身搶修通信線路的中國移動(dòng)職工劉建秋，不幸被山體滑坡飛石擊中，獻(xiàn)出了３６歲的生命；

２０１０年４月２１日，連續(xù)多日在玉樹震區(qū)搶險(xiǎn)供電的國家電網(wǎng)職工杜金玉，因高原反應(yīng)犧牲在崗位上，用生命為震區(qū)換來了光明；

……

這是一串銘刻在共和國史冊(cè)上閃光的名字！正是在一次次搶險(xiǎn)救災(zāi)的關(guān)鍵時(shí)刻，這些央企人忠于祖國、忠于職守，充分展現(xiàn)了不畏艱險(xiǎn)、不怕犧牲的拼搏精神，用自己的生命譜寫了一部感天動(dòng)地的壯麗篇章。

緬懷這５年來１６名犧牲在工作崗位的員工，國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理舒印彪感慨萬分：“為了國家和人民的利益，我們義無反顧！”

難事、急事，中央企業(yè)沖鋒一線；大事、好事，中央企業(yè)大局為先。

國慶６０周年閱兵儀式上，一個(gè)個(gè)車隊(duì)整齊有序地經(jīng)過天安門廣場。從進(jìn)線到出線，僅有２００米，車子只需開７２秒，但必須做到分秒不差！

早在閱兵前一年，航天科技集團(tuán)就接到了閱兵特種車輛的研制任務(wù)：保質(zhì)保量，萬無一失！

“安裝應(yīng)急啟動(dòng)裝置、改裝轉(zhuǎn)速表……我們晝夜研制調(diào)試，車輛轉(zhuǎn)速表單位最終精確到了普通車輛的百分之一?！焙教炜萍技瘓F(tuán)一院１５所特種車輛底盤研究室主任陳喜寶說。

在整個(gè)閱兵籌備中，兵器工業(yè)集團(tuán)、兵器裝備集團(tuán)、中國電科、中航工業(yè)、航天科技、航天科工等中央企業(yè)以零缺陷、零故障為目標(biāo)，高水平完成了武器裝備生產(chǎn)和保障任務(wù)。

北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)的設(shè)施保障服務(wù)中，處處都有中央企業(yè)的身影： ——在北京奧運(yùn)會(huì)期間，國家電網(wǎng)加大投資并投入上萬人力，使電網(wǎng)供電能力提高了３３％，確保所有奧運(yùn)場館正常用電；

——在上海世博會(huì)期間，中航集團(tuán)、南航集團(tuán)、東航集團(tuán)推出多項(xiàng)服務(wù)措施，全面完成世博會(huì)航空運(yùn)輸保障工作；

……

如果說“緊要關(guān)頭挑重?fù)?dān)”是中央企業(yè)所肩負(fù)的光榮使命的話，那么“促進(jìn)發(fā)展保民生”則是中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的應(yīng)有之義。

湖北食鹽運(yùn)送３０００多公里到中國最北端的黑龍江漠河，１斤成本價(jià)就超過２．５元，但售價(jià)只有１元多。

“黑龍江、甘肅、新疆等地山高路遠(yuǎn)，往往要賠本，只能抽肥補(bǔ)瘦、抽近補(bǔ)遠(yuǎn)、抽中補(bǔ)邊，保障邊遠(yuǎn)地區(qū)的百姓吃上質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的鹽?！敝宣}總公司食鹽專營部主管王軍峰說。

“作為國民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的中央企業(yè)，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要力量，理應(yīng)承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任?！睆堄钫f。

在金融危機(jī)中，大部分中央企業(yè)在嚴(yán)峻的經(jīng)營形勢下，承諾并切實(shí)做到不裁員，還增加大學(xué)生就業(yè)崗位。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中央企業(yè)２００９年招收應(yīng)屆畢業(yè)生２０多萬人，比２００８年增長７％。

到２０１０年底，有４７家中央企業(yè)發(fā)布了社會(huì)責(zé)任報(bào)告或可持續(xù)發(fā)展報(bào)告。“通過向利益相關(guān)方發(fā)布報(bào)告，有助于增強(qiáng)中國企業(yè)的國際競爭力和國際形象。”聯(lián)合國全球契約辦公室給予高度評(píng)價(jià)。而國資委則要求，２０１２年前所有央企都要定期向社會(huì)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告。

自覺將社會(huì)責(zé)任理念融入到企業(yè)戰(zhàn)略和生產(chǎn)經(jīng)營的每個(gè)環(huán)節(jié)，使之成為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求和重要?jiǎng)恿?，這正是中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)基業(yè)長青、科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

責(zé)任勇?lián)?dāng)，努力無止境。

? 銳意改革增活力——求突破、練內(nèi)功，中央企業(yè)不斷開拓進(jìn)取，深化改革，企業(yè)發(fā)展動(dòng)力和活

在中央企業(yè)中，中國黃金集團(tuán)并不為太多人所熟知和關(guān)注，更鮮有人知道這家企業(yè)近年來發(fā)生了力不斷增強(qiáng) 怎樣的蛻變——

２００７年以來，中國黃金集團(tuán)總資產(chǎn)、銷售收入、利潤總額分別增長了５倍、６倍和５．１倍，徹底擺脫了當(dāng)初保行業(yè)地位、保央企“番號(hào)”的尷尬。

“得益于改革，我們已從一個(gè)單一的黃金生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本、產(chǎn)品、品牌綜合經(jīng)營的企業(yè)?！敝袊S金集團(tuán)總經(jīng)理孫兆學(xué)說。

國企難，改革更難——曾幾何時(shí)，人們還把國企改革脫困掛在嘴邊。１９９８年全國所有國有企業(yè)一年總利潤只有２１３．７億元；短短１０多年過去，特別是經(jīng)過最近５年的改革發(fā)展，如今中央企業(yè)月利潤即可實(shí)現(xiàn)近千億元。

改革，成了中央企業(yè)的共同行動(dòng)?！把肫笫且呤澜绫摹薄爸灰肫罄习逅弥?，我就睡不著”……國資委原主任李榮融的名言廣為人知。

改革的真正動(dòng)力是市場競爭的壓力。

２００６年時(shí)，盡管中央企業(yè)的實(shí)力有了進(jìn)一步增強(qiáng)，但布局和結(jié)構(gòu)依然存在不容忽視的問題：行業(yè)分布面過寬，９５個(gè)大類行業(yè)中涉足８６個(gè)行業(yè)，企業(yè)資源配置不盡合理，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一，缺少具有較強(qiáng)國際競爭力的大公司大企業(yè)集團(tuán)，解決歷史遺留問題進(jìn)展緩慢……

逆水行舟，不進(jìn)則退。２００６年底，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國資委《關(guān)于推進(jìn)國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組的指導(dǎo)意見》，加快推動(dòng)了國企改革重組的進(jìn)程。

２０１０年２月８日，東航和上航聯(lián)合重組的“新東航”全新亮相，實(shí)現(xiàn)了“１＋１＞２”的聚合效應(yīng)。諸如“東上重組”，中央企業(yè)之間、中央企業(yè)與地方企業(yè)之間改革重組的大潮此起彼伏。５年來，中央企業(yè)數(shù)量從１６９家整合到目前的１２２家，但資產(chǎn)總額卻實(shí)現(xiàn)了翻番，核心競爭力明顯增強(qiáng)。

在改革重組波瀾壯闊的同時(shí)，中央企業(yè)自身也在“強(qiáng)身健體”。

作為中國有色金屬行業(yè)的龍頭老大，中國鋁業(yè)公司曾經(jīng)是利潤大戶。然而，一場金融風(fēng)暴讓鋁價(jià)“高臺(tái)跳水”，中鋁立時(shí)陷入了虧損泥淖。

２４萬職工要吃飯，近４０００億元資產(chǎn)要保值增值，怎么辦？

中鋁毅然選擇了大刀闊斧的改革——減少管理機(jī)構(gòu)，管理人員壓縮近３０％；實(shí)行新的戰(zhàn)略管控型管理模式，下屬企業(yè)直接面向市場；拓展業(yè)務(wù)鏈條，加快發(fā)展礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)；向包括民營企業(yè)在內(nèi)的所有先進(jìn)企業(yè)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)……

改革讓中鋁重新煥發(fā)了生機(jī)?！皬模玻埃埃改甑剑玻埃保澳辏保霸拢繃嵮趸X和電解鋁的完全成本分別降低３６５元、７２４元。”中鋁總經(jīng)理熊維平說，“２０１０年，我們實(shí)現(xiàn)了整體盈利?！?/p>

深化體制機(jī)制改革，是增強(qiáng)中央企業(yè)活力和競爭力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

以公開招聘高級(jí)經(jīng)營管理者為突破口，把黨管干部的原則和市場化選聘相結(jié)合，中央企業(yè)用人機(jī)制更加靈活。

目前中央企業(yè)已從海內(nèi)外公開招聘了１００余名高管，其中還包括一部分正職?！肮_招聘打破了地域、部門、行業(yè)、所有制和身份界限，形成了優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境，使央企?官味?越來越淡?！壁w欣說。

公司制股份制改革不斷深化，中央企業(yè)及其下屬子企業(yè)改制面超過７０％，大部分中央企業(yè)的主業(yè)資產(chǎn)在境內(nèi)外資本市場上市。

目前中央企業(yè)資產(chǎn)總額的５２．８８％、凈資產(chǎn)的６８．０５％，營業(yè)收入的５９．６５％都在上市公司，中央企業(yè)的核心資產(chǎn)大多集中在所控股的上市公司?？梢哉f，中央企業(yè)已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義上的國有獨(dú)資企業(yè)，而是產(chǎn)權(quán)多元化的獨(dú)立市場主體。

公司治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營機(jī)制取得重要進(jìn)展。目前已有３２家中央企業(yè)開展了建立和完善規(guī)范的董事會(huì)工作，外部董事占了半數(shù)以上，董事會(huì)在科學(xué)決策、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。

趙欣說，“譬如寶鋼引入外部董事后舉行的首次董事會(huì)上，外部董事就對(duì)一項(xiàng)投資計(jì)劃提出了異議，要求分析風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出防范措施?！?/p>

科學(xué)發(fā)展譜新篇——轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，中央企業(yè)努力做強(qiáng)做優(yōu)做大，踏上科學(xué)發(fā)展的新征程

新年伊始，在天津漢沽的灘涂上，國投北疆電廠海水淡化項(xiàng)目自來水供給能力由試運(yùn)行階段的每天８０００噸提高至３萬噸，淡化海水大規(guī)模流入尋常百姓家。

但海水淡化只是北疆電廠循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈中的一個(gè)環(huán)節(jié)，一期工程全部投產(chǎn)后，將實(shí)現(xiàn)發(fā)電、制鹽、土地節(jié)約整理、廢物再利用等“一舉多得”。

“雖然目前海水淡化的經(jīng)濟(jì)效益還沒體現(xiàn)出來，但作為中央企業(yè)，我們必須為未來發(fā)展做技術(shù)儲(chǔ)備，也要在循環(huán)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)發(fā)展方面發(fā)揮投資導(dǎo)向作用。”國投總經(jīng)理馮世棟說。

中國華能燃煤發(fā)電年捕集二氧化碳３０００噸示范工程、國投雅礱江水電開發(fā)項(xiàng)目、中國建材余熱發(fā)電技術(shù)改造……一大批中央企業(yè)積極探索資源節(jié)約、環(huán)境友好發(fā)展路徑，在獲得贊譽(yù)的同時(shí)，也贏得了發(fā)展新空間。

僅在２００９年，中央企業(yè)就投入８７８．４億元實(shí)施節(jié)能減排；萬元產(chǎn)值綜合能耗下降超過２０％、二氧化硫排放量減少３８％、化學(xué)需氧量排放量減少３３％，中央企業(yè)全面完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。

自主創(chuàng)新是企業(yè)進(jìn)步的靈魂。５年來，中央企業(yè)創(chuàng)新能力顯著提高，取得一批重大科技成果： 在高鐵領(lǐng)域，中國人用５年走完發(fā)達(dá)國家４０年的路，創(chuàng)造了運(yùn)營時(shí)速４８６．１公里的新紀(jì)錄； 在航天領(lǐng)域，中國人用修２公里地鐵的錢鋪就了３８萬公里的漫漫奔月路，這是中國“嫦娥”締造的驚人效率；

在電力領(lǐng)域，中國人用５年研制出特高壓輸電核心技術(shù)，建成世界首個(gè)特高壓交流輸電工程，這是中國輸電技術(shù)的巨大跨越；

在通信領(lǐng)域，中國人完成了“ＴＤ－ＳＣＤＭＡ”３Ｇ國際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)化和市場化商用，推動(dòng)“ＴＤ－ＬＴＥ－Ａ”入選４Ｇ國際標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了從３Ｇ的追趕到４Ｇ的領(lǐng)先；

……

“中國創(chuàng)造”的背后，離不開中央企業(yè)強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力支撐。從２００６年到２００９年，中央企業(yè)科研投入年均增幅達(dá)３７．３％，３３家中央企業(yè)被命名為國家級(jí)創(chuàng)新企業(yè)，４６．２％的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建立在中央企業(yè)，國家科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)全部由中央企業(yè)獲得。

與此同時(shí)，中央企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大，一批具有較強(qiáng)國際競爭力的大公司大企業(yè)正在形成，新能源、新材料、電動(dòng)汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正成為新的增長點(diǎn)。

２００９年底，國電集團(tuán)旗下風(fēng)力發(fā)電領(lǐng)軍企業(yè)——龍?jiān)措娏υ谙愀鄢晒ι鲜?，總市值進(jìn)入世界風(fēng)電企業(yè)三甲，這更堅(jiān)定了國電集團(tuán)總經(jīng)理朱永芃以大力發(fā)展新能源引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型的決心?！爸\定長遠(yuǎn)，必須加快轉(zhuǎn)型升級(jí)?！?/p>

推廣清潔煤發(fā)電技術(shù)、提高水電開發(fā)規(guī)模和質(zhì)量、大力發(fā)展風(fēng)電、太陽能、核電等清潔可再生能源……朱永芃說，憑借這些“綠色著力點(diǎn)”，到２０２０年，國電集團(tuán)的新能源和可再生能源發(fā)電裝機(jī)占比將從現(xiàn)在的２０％提高到４０％。

許多中央企業(yè)抓住國際市場調(diào)整的機(jī)遇，還加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。中國石油、中國石化、中國海油、中國五礦、中國有色等不斷加大海外資源開發(fā)力度，完善產(chǎn)業(yè)鏈；中國建筑、中國鐵建、中國中鐵、中國水電等發(fā)揮技術(shù)和成本優(yōu)勢，爭得了一大批大型海外工程項(xiàng)目……

作為行業(yè)的“排頭兵”，一些中央企業(yè)在力爭實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)，還引領(lǐng)帶動(dòng)著民營企業(yè)的發(fā)展。中國建材旗下的南方水泥有限公司成立３年，就重組近１５０家企業(yè)，改變了浙江等地水泥行業(yè)無序競爭格局，實(shí)現(xiàn)了各方共贏；中國移動(dòng)一家企業(yè)就直接、間接帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)造了７００多萬個(gè)工作崗位……

百尺竿頭，尤須進(jìn)步。

當(dāng)前的競爭，是全球性的競爭。我國大企業(yè)大集團(tuán)數(shù)量和質(zhì)量與我國經(jīng)濟(jì)地位還很不相稱，在全球的市場份額和話語權(quán)還很小。中石化年銷售收入不到殼牌的三分之二，中國移動(dòng)營業(yè)收入僅為美國電報(bào)電話公司的一半，中國航空工業(yè)集團(tuán)營業(yè)收入僅為波音三分之一，東風(fēng)和一汽營業(yè)收入總和僅為豐田汽車的三分之一……

當(dāng)前的競爭，是產(chǎn)業(yè)鏈高端的競爭。我國許多企業(yè)的產(chǎn)品長期處于國際產(chǎn)業(yè)鏈的低端，中央企業(yè)中只有極少數(shù)靠賣標(biāo)準(zhǔn)，少數(shù)靠賣專利，部分靠賣技術(shù)，大多數(shù)仍然處于賣產(chǎn)品的階段，還有一部分主要靠賣勞動(dòng)力。

“應(yīng)該加快做強(qiáng)做優(yōu)做大一批具有國際競爭力的大公司大企業(yè)集團(tuán)，提高我國經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力和國家競爭力?！睆堄钫f。

目前，中央企業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)仍很艱巨。與國際一流企業(yè)相比，中央企業(yè)的研發(fā)投入和自主創(chuàng)新能力還有很大差距，缺乏具有較強(qiáng)影響力的國際知名品牌。中央企業(yè)母公司公司制股份制改革相對(duì)落后，公司治理結(jié)構(gòu)還不完善，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制還有大量工作要做。中央企業(yè)辦社會(huì)等各種負(fù)擔(dān)仍然比較重，一些歷史遺留債務(wù)、人員安置等問題尚未完全化解。

“繼續(xù)深化改革是推進(jìn)中央企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)的強(qiáng)勁動(dòng)力，?十二五?仍然是中央企業(yè)改革發(fā)展的攻堅(jiān)階段，必須下大力氣予以推進(jìn)?！壁w欣說。

回顧“十一五”，中央企業(yè)成就斐然；展望“十二五”，中央企業(yè)既面臨難得的機(jī)遇，也面臨諸多挑戰(zhàn)。從國內(nèi)形勢看，中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力將繼續(xù)增大，資源和環(huán)境的約束力將進(jìn)一步加強(qiáng)，節(jié)能減排的任務(wù)將更加艱巨；從國際形勢看，各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈，國際市場競爭將進(jìn)一步加劇，而我們的勞動(dòng)力和成本優(yōu)勢正逐漸喪失。

國資委已將“十二五”時(shí)期中央企業(yè)的改革發(fā)展目標(biāo)定位為“做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)，培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)”。

“實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須把著力點(diǎn)始終放在做強(qiáng)做優(yōu)、提升綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)核心競爭力上，通過實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新、國際化經(jīng)營、人才強(qiáng)企和和諧發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升中央企業(yè)整體素質(zhì)和發(fā)展質(zhì)量?！眹鴦?wù)院國資委主任王勇說。（記者張旭東、鄭曉奕、何宗渝、陳玉明、安蓓）

第四篇：企業(yè)在改革發(fā)展時(shí)期

企業(yè)在改革發(fā)展時(shí)期

基層員工思想動(dòng)態(tài)解析

王 俠

自去年以來，赤峰熱電廠四期工程全部投運(yùn)，新投運(yùn)機(jī)組給企業(yè)安全生產(chǎn)形勢帶來嚴(yán)重威脅。同時(shí)，新投機(jī)組的電量、電價(jià)尚未得到落實(shí)，企業(yè)經(jīng)營壓力十分沉重。企業(yè)安全形勢嚴(yán)峻，企業(yè)實(shí)行“訂單式”管理，對(duì)企業(yè)員工收入帶來影響。企業(yè)發(fā)展形勢不利，將會(huì)直接影響員工對(duì)企業(yè)發(fā)展前景的瞻望。企業(yè)在困境中的發(fā)展摸索，也正是員工思想觀念發(fā)生轉(zhuǎn)型的過程。作為在企業(yè)中負(fù)責(zé)員工思想動(dòng)態(tài)的分析者和把握者，我們應(yīng)如何正確把握和引導(dǎo)員工的思想行為，推動(dòng)員工實(shí)現(xiàn)自我嬗變，讓員工有意識(shí)地與企業(yè)同擔(dān)當(dāng)、共命運(yùn)，本文將結(jié)合基層工作實(shí)際，分析基層員工思想行為方式，藉以尋找企業(yè)改革發(fā)展過程中進(jìn)一步做好員工思想政治工作的有效途徑和對(duì)策。

一、企業(yè)改革發(fā)展過程中基層員工思想行為分析

企業(yè)在改革發(fā)展過程中，必然會(huì)在摸索中前行，會(huì)遇到很多困境。而基層員工思想動(dòng)態(tài)波動(dòng)是最為敏感的核心問題，它足以形成強(qiáng)大的推動(dòng)力或阻礙力。下面將結(jié)合基層實(shí)際情況，從觀念、壓力、動(dòng)力、凝聚力、執(zhí)行力等五個(gè)方面來分析企業(yè)發(fā)展過程中員工的思想行為特征。

觀念分析：隨著電力體制改革的不斷深化和發(fā)電企業(yè)建設(shè)的快速發(fā)展，基層員工由于受其學(xué)歷和素質(zhì)技能因素的影響，大部分員工很難跟上企業(yè)發(fā)展的步伐。企業(yè)在發(fā)展，而員工素質(zhì)沒有提高，勢必會(huì)有優(yōu)勝劣汰之險(xiǎn)。員工會(huì)對(duì)自身發(fā)展前景有更多關(guān)注。所以部分員工會(huì)繼續(xù)提高知識(shí)能力和業(yè)務(wù)水平，在機(jī)遇來臨之時(shí)，拓寬自身發(fā)展的空間。部分員工在企業(yè)工作時(shí)間比較長，在原計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下其自身價(jià)值觀、生活觀、工作理念等形成定式，適應(yīng)企業(yè)改革的能力比較脆弱，因此對(duì)改革具有一定的抵觸情緒。因此，員工思想懈怠，工作熱情較低，工作效率下降，有揀日撞日之想，不愿為適應(yīng)企業(yè)的改革發(fā)展而改變自身。壓力分析：企業(yè)在改革發(fā)展過程中會(huì)遇到很多困境，企業(yè)四期B廠#2機(jī)組沒有核準(zhǔn)，企業(yè)經(jīng)營壓力日漸增大。企業(yè)壓力大，勢必會(huì)把壓力傳遞到基層員工，會(huì)對(duì)員工提出更高的要求?；鶎訂T工的壓力來源主要來自幾個(gè)方面：一是經(jīng)過改革，人員壓縮嚴(yán)重，但生產(chǎn)任務(wù)繁重，工作強(qiáng)度較大；二是實(shí)行“訂單式”管理模式，績效考核到人，直接影響其業(yè)績和收入；三是企業(yè)發(fā)展對(duì)員工素質(zhì)和技能提出新的要求，其學(xué)習(xí)能力和自我提升能力顯得不足；四是國家能源產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，對(duì)小企業(yè)發(fā)展不利，員工對(duì)企業(yè)信心不足。因此在經(jīng)受以上重重壓力的狀況下，員工的適應(yīng)能力和心理承受能力受到很大的挑戰(zhàn)。表現(xiàn)在行為方式上，就是惶恐心理嚴(yán)重，對(duì)企業(yè)的歸屬感有所降低。

動(dòng)力分析：一個(gè)人沒有動(dòng)力，很難把工作做好，一個(gè)企業(yè)沒有動(dòng)力，將不會(huì)有前進(jìn)的可能。所以企業(yè)的發(fā)展需要員工的動(dòng)力和支持。但是基層員工由于受到待遇、壓力和認(rèn)識(shí)等綜合因素的影響，部分員工工作動(dòng)力有所降低。根據(jù)基層思想動(dòng)態(tài)反映出現(xiàn)的狀況顯示，影響基層員工動(dòng)力的因素為：工作認(rèn)同度、福利待遇、晉升空間、政策原因、學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、工作氛圍等。以上因素，員工對(duì)福利待遇和晉升空間的影響最大，當(dāng)然這受企業(yè)經(jīng)營狀況好壞的影

響，但也受到員工自身主觀認(rèn)識(shí)的影響。綜合來看，員工的工作動(dòng)力與企業(yè)的改革發(fā)展要求不太相符。表現(xiàn)在其行為上，就是工作熱情不夠，工作效率較低。

凝聚力分析：員工的凝聚力受企業(yè)對(duì)員工的關(guān)心程度、企業(yè)文化和工作氛圍等因素影響較大。應(yīng)該說，以前工作壓力相對(duì)較小，企業(yè)文體活動(dòng)較多，員工之間的溝通和交流機(jī)會(huì)也較多，工作氛圍較好，員工的凝聚力也較高。但是隨著工作壓力增大，員工面對(duì)日益繁重的生產(chǎn)任務(wù)，企業(yè)文化活動(dòng)隨之減少，員工之間溝通機(jī)會(huì)和時(shí)間減少，工作氛圍變得緊張，同時(shí)企業(yè)改革也對(duì)員工帶來了種種沖擊，比如績效考核的推行，對(duì)員工的關(guān)系和對(duì)企業(yè)的凝聚力構(gòu)成了一定的影響。尤其對(duì)于目前兩種用工形式并行，正式員工感覺待遇在下滑，勞務(wù)用工認(rèn)為企業(yè)無法給予公平的對(duì)待，這對(duì)員工的凝聚力也形成了沖擊。而且企業(yè)面對(duì)嚴(yán)峻的競爭形勢，忙于應(yīng)對(duì)競爭和發(fā)展，對(duì)員工的關(guān)心也顯得十分不足。以上種種原因，造成了員工凝聚力有一定程度的下降，或者說員工目前的凝聚力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以形成強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，來適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的需要。

執(zhí)行力分析：執(zhí)行力不足，企業(yè)的制度落實(shí)和經(jīng)營效果就大打折扣。目前，基層員工的執(zhí)行力狀況有主觀和客觀兩個(gè)方面的因素，主觀上為員工的認(rèn)識(shí)問題，即對(duì)工作是否具有主動(dòng)性和能動(dòng)性；客觀上受到管理方式和員工素質(zhì)技能的影響，即管理是否合理、流程是否順暢，員工素質(zhì)技能是否能夠滿足工作執(zhí)行能力的要求。整體來說，基層員工的執(zhí)行力不夠高，這主要還是受其主觀認(rèn)識(shí)和觀念的影響，即使管理再科學(xué)，素質(zhì)再高，員工主觀認(rèn)識(shí)不夠，不愿自覺努力執(zhí)行，其執(zhí)行力也將無法提高。因此，企業(yè)也認(rèn)識(shí)到員工的執(zhí)行力問題是企業(yè)經(jīng)營好壞核心問題。

二、企業(yè)改革發(fā)展過程中基層員工思想動(dòng)態(tài)的對(duì)策分析

通過以上分析可以看到，基層員工的心理承受能力、綜合素質(zhì)、工作熱情等方面與企業(yè)發(fā)展的需要存在著一定的差距。為此，我們只有正確認(rèn)識(shí)和面對(duì)這種差距，才能更好地解決員工思想問題，保障企業(yè)具備良好的思想支持和動(dòng)力支持。

1、實(shí)施教育策略，推動(dòng)基層員工思想觀念轉(zhuǎn)變

要想讓員工適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要，必須采取以教育為先的方式，推動(dòng)員工思想觀念轉(zhuǎn)變。一是加大對(duì)基層員工的形勢教育，讓員工認(rèn)識(shí)到企業(yè)現(xiàn)在所處的環(huán)境機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，增強(qiáng)員工的緊迫感。今年，廠黨委根據(jù)企業(yè)發(fā)展形勢安排了主題形勢任務(wù)教育。通過主題系列活動(dòng)的開展，引導(dǎo)員工為改善企業(yè)經(jīng)營績效，助動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)而肩負(fù)起本職崗位重責(zé)。二是強(qiáng)化對(duì)基層員工的危機(jī)教育，目前企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)完成形勢異常嚴(yán)峻，新投產(chǎn)機(jī)組因各種原因出現(xiàn)非停現(xiàn)象，安全生產(chǎn)受到威脅。新機(jī)電量、電價(jià)尚未落實(shí)，新機(jī)投產(chǎn)就面臨虧損，企業(yè)經(jīng)營步履維艱，某種程度上來說現(xiàn)在是為生存而戰(zhàn)的嚴(yán)峻時(shí)期。三是樹立員工信心，要讓員工明白企業(yè)改革發(fā)展的目的和意義，鼓勵(lì)大家增強(qiáng)信心，攜手共度難關(guān)。通過以上教育活動(dòng)，讓基層員工切實(shí)認(rèn)識(shí)到企業(yè)現(xiàn)在所處的環(huán)境，雖然企業(yè)面臨著一系列困難，但是企業(yè)的發(fā)展前景依然開闊，從而讓員工在深刻認(rèn)識(shí)環(huán)境的基礎(chǔ)上，堅(jiān)定信心，實(shí)現(xiàn)思想觀念的根本性轉(zhuǎn)變。

2、重視溝通，強(qiáng)化思想觀念轉(zhuǎn)變的有效性

員工思想觀念的轉(zhuǎn)變并不是一朝一夕的事情，而是需要一個(gè)不斷教育和強(qiáng)化的過程。因此，在實(shí)施教育策略的基礎(chǔ)上，要重視溝通的作用，變員工被動(dòng)接受為主動(dòng)吸收，通過多向溝通，強(qiáng)化思想教育的效果。企業(yè)通過召開員工思想動(dòng)態(tài)分析會(huì)、廠長聯(lián)絡(luò)員會(huì)議、廠務(wù)公開等多種渠道，傾聽員工的聲音，解析員工的疑惑，為員工解決實(shí)際困難，在生活、工作上關(guān)心員工。其次，通過廠內(nèi)網(wǎng)絡(luò)新聞、企業(yè)簡報(bào)、電視新聞等多種宣傳形式，及時(shí)傳遞國家、集團(tuán)、企業(yè)的政策方向和信息等，營造良好的溝通氛圍。同時(shí)，基層管理人員要多向員工灌輸思想觀念轉(zhuǎn)變的意義和方向，多了解員工的想法，及時(shí)消除員工疑慮，引導(dǎo)大家和企業(yè)發(fā)展的思維保持一致。激發(fā)員工為企業(yè)努力工作的激情，從而提高溝通的效果。最后通過小型、多樣的文體活動(dòng)，增加基層員工之間相互交流的機(jī)會(huì)，讓大家通過交流和探討，相互影響，相互提高。

3、強(qiáng)化激勵(lì)效果，將基層員工的思想壓力化為動(dòng)力

首先我們要認(rèn)識(shí)到有壓力并不是壞事，但是壓力必須有一個(gè)度。壓力適中，有利于員工有緊迫感，會(huì)使員工自主地把工作做好、做快；但是壓力過大，對(duì)員工的要求過多時(shí)，會(huì)使員工有抵觸情緒，從而使工作績效降低。因此，我們必須正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待員工的壓力問題，企業(yè)要強(qiáng)化激勵(lì)形式，將員工的過高壓力轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力。要建立公平、公正、公開的評(píng)價(jià)考核體系，豐富激勵(lì)手段，如通過工作輪換、崗位競爭、增加學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)等方式來提高員工的工作興趣，全面提高員工自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的需求，調(diào)動(dòng)員工的工作激情和動(dòng)力。對(duì)于企業(yè)能為員工解決的問題，企業(yè)必須盡快為員工解決，對(duì)于員工主觀認(rèn)識(shí)造成的必須引導(dǎo)員工通過學(xué)習(xí)等方式提升自己的認(rèn)識(shí)能力，增強(qiáng)自身心理承受能力，坦然接受企業(yè)現(xiàn)狀的事實(shí)。

4、加大培訓(xùn)力度，提高基層員工應(yīng)變改革的能力

在推動(dòng)基層員工觀念轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，還必須增強(qiáng)員工應(yīng)變改革的能力，包括員工本身的素質(zhì)技能和心理承受能力等。因此必須加大培訓(xùn)力度，通過全方位多層次的培訓(xùn)，來提高員工的適應(yīng)能力。一是加大觀念意識(shí)培訓(xùn)，引導(dǎo)員工主動(dòng)了解國家政策信息和集團(tuán)發(fā)展方向，建立大局觀，以開放的心態(tài)和思維認(rèn)識(shí)企業(yè)發(fā)展面臨形勢，擴(kuò)大自身視野，以主人翁的精神站在企業(yè)發(fā)展的角度認(rèn)識(shí)問題。二是要加大技能培訓(xùn)力度，提高員工工作能力，增強(qiáng)員工適應(yīng)企業(yè)內(nèi)部競爭形勢的需要。三是要加強(qiáng)員工心理承受能力培訓(xùn)，通過研討、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)等，增加員工內(nèi)外部交流機(jī)會(huì)，促使員工突破原有慣性思維局限，樹立信心。

5、實(shí)現(xiàn)文化引導(dǎo)，持續(xù)提升基層員工的執(zhí)行力

企業(yè)文化是企業(yè)員工在經(jīng)營活動(dòng)中共有的理想信念、價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則。企業(yè)文化對(duì)戰(zhàn)略的制訂和執(zhí)行起著非常重要的作用。因此，企業(yè)在發(fā)展過程中必須發(fā)揮企業(yè)文化的作用。一是要推進(jìn)創(chuàng)新文化。要推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，就必須要不斷創(chuàng)新，不斷提升企業(yè)的競爭力，因此要積極倡導(dǎo)企業(yè)員工盡職盡力，努力創(chuàng)新，為企業(yè)發(fā)展提供不竭動(dòng)力。二是要推進(jìn)執(zhí)行文化。執(zhí)行文化關(guān)系到企業(yè)發(fā)展進(jìn)程的速度。對(duì)此，企業(yè)要讓各個(gè)部門和全體員工明確企業(yè)的戰(zhàn)略與目標(biāo)，并進(jìn)行目標(biāo)分解，將其落實(shí)到人，讓全體員工積極參與，全身心地投入到工作中去，從而不斷提高執(zhí)行意識(shí)，將個(gè)人價(jià)值觀融入到企業(yè)執(zhí)行文化之中。三是要文化滲透。今年東北分公司提出了安全文化和廉潔文化。企業(yè)通過制定實(shí)現(xiàn)“安全年”的戰(zhàn)略目標(biāo)，增強(qiáng)全員安全意識(shí)。通過全國“安全月”活動(dòng)的開展，加強(qiáng)員工安全形勢教育，明確安全規(guī)章制度。通過在企業(yè)網(wǎng)絡(luò)主頁開辟新聞專欄，出版“安全月”專刊，在廠區(qū)重點(diǎn)位置重新設(shè)立安全宣傳版畫，制作安全溫馨提示板，制作安全標(biāo)語等，多渠道營造安全文化氛圍。通過開展貫穿全年的廉潔自律警句、溫馨提示征集活動(dòng)。把員工自己創(chuàng)作和推薦優(yōu)選的廉潔自律警句格言，在網(wǎng)上開辟溫馨提示欄目。與各黨支部、處室簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。制定印發(fā)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制任務(wù)分工。堅(jiān)持每月組織高危管理崗位人員總結(jié)和填寫高危崗位廉潔自律情況自查表等，時(shí)刻營造出良好的廉潔自律氛圍。

綜上所述，在企業(yè)發(fā)展過程中，我們必須要及時(shí)了解和掌握員工思想狀況，通過強(qiáng)有力的思想政治工作，提升員工素質(zhì)，激發(fā)員工熱情，凝聚員工力量，為企業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保障。

第五篇：國家發(fā)展改革委發(fā)布《“十一五”資源綜合利用指導(dǎo)意見》

國家發(fā)展改革委發(fā)布《“十一五”資源綜合利用指導(dǎo)意見》

為促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，近日，國家發(fā)展改革委發(fā)布了《“十一五”資源綜合利用指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）?！吨笇?dǎo)意見》在分析我國資源綜合利用現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了2010年資源綜合利用目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程和保障措施。這是我國 “十一五”期間資源綜合利用工作的指導(dǎo)性文件，也是引導(dǎo)投資及決策重大項(xiàng)目的依據(jù)。

“九五”以來，在國家政策引導(dǎo)和扶持下，我國資源綜合利用取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，對(duì)緩解資源約束和環(huán)境壓力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。2005年，我國礦產(chǎn)資源總回收率和共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用率分別達(dá)到30%和35%左右；黑色金屬共伴生的30多種礦產(chǎn)中，有20多種得到了綜合利用；有色金屬共伴生礦產(chǎn)70%以上的成分得到了綜合利用；工業(yè)固體廢物資源綜合利用率達(dá)到 56.1%。2005年，我國回收利用廢鋼鐵6909萬噸，廢紙3500多萬噸，廢塑料1096萬噸，鋼、有色金屬、紙漿等產(chǎn)品近三分之一左右的原料來自再生資源，已成為資源供給的重要渠道之一。

《指導(dǎo)意見》提出了到2010年：礦產(chǎn)資源總回收率與共伴生礦產(chǎn)綜合利用率在2005年的基礎(chǔ)上各提高5個(gè)百分點(diǎn)，分別達(dá)到35%和40%。工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到60%，其中粉煤灰綜合利用率達(dá)到75%，煤矸石達(dá)到70%。主要再生資源回收利用量提高到65%，木材綜合利用率由目前60%左右提高到70%左右的發(fā)展目標(biāo)?！吨笇?dǎo)意見》確定了以大宗短缺資源、戰(zhàn)略性資源和貴重資源綜合利用，以排放量大、存放量大、資源化潛力大的廢棄物的大宗利用和高效利用，以構(gòu)建再生資源回收體系、建設(shè)和提高再生資源產(chǎn)業(yè)整體水平為重點(diǎn)來確定資源綜合利用重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。為了發(fā)揮指導(dǎo)、示范作用，在重點(diǎn)領(lǐng)域范圍內(nèi)，《指導(dǎo)意見》提出了共伴生礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用工程、大宗固體廢物資源化利用工程、再生金屬加工產(chǎn)業(yè)化工程、廢舊家電廢舊輪胎等再生資源產(chǎn)業(yè)化工程、再生資源回收體系建設(shè)示范工程、農(nóng)業(yè)廢棄物和木材綜合利用工程等六大資源綜合利用重點(diǎn)工程。

為確保完成目標(biāo)任務(wù)，《指導(dǎo)意見》提出要認(rèn)真落實(shí)節(jié)約資源基本國策，把綜合利用資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)貫徹到制定和實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、投資管理以及財(cái)政、稅收、金融和價(jià)格等相關(guān)政策中。一是加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)依法行政；二是加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，實(shí)施重點(diǎn)工程；三是完善激勵(lì)政策，抓好政策落實(shí)；四是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步；五是加強(qiáng)宣傳教育，提高全民意識(shí)；六是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)工作。