第一篇：中小企業(yè)制度創(chuàng)新與發(fā)展

論中小企業(yè)制度創(chuàng)新與發(fā)展

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)工商注冊(cè)登記的中小企業(yè)已經(jīng)超過(guò)1000萬(wàn)家，約占全部注冊(cè)企業(yè)數(shù)的90%；中小企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值和實(shí)現(xiàn)利稅分別占全國(guó)的60%和40%左右，特別是90年代以來(lái)，70%以上的工業(yè)新增產(chǎn)值是由中小企業(yè)創(chuàng)造的。因此，大力發(fā)展中小企業(yè)是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)人民生活水平提高的最佳途徑。筆者試就當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，希望能從制度創(chuàng)新的角度尋找其發(fā)展途徑。

一、中小企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

隨著改革開(kāi)放的不斷深化，我國(guó)中小企業(yè)雖然有了巨大的發(fā)展，但就企業(yè)本身而言，其組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都不盡合理，特別是近年來(lái)由于市場(chǎng)疲軟、機(jī)制不活、資金不足、人才缺乏、信息不靈等原因，致使中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問(wèn)題沒(méi)能得到根本解決，主要表現(xiàn)在：

（一）技術(shù)水平落后，產(chǎn)品檔次低、更新?lián)Q代慢

據(jù)國(guó)家對(duì)365家中小企業(yè)的1157種主導(dǎo)產(chǎn)品情況的分析，產(chǎn)品的平均生命周期為12.73年，比國(guó)有大企業(yè)的10.5年還高出2.23年。其中70年代之前投產(chǎn)的產(chǎn)品有293種，占25.32%。按產(chǎn)品水平劃分，達(dá)到80年代中期末或90年代水平的產(chǎn)品有752種，占67%，其1/3的產(chǎn)品處于80年代初以前的水平。因此，中小企業(yè)產(chǎn)品合格率低，產(chǎn)銷(xiāo)率低，產(chǎn)品積壓嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)效益差。

（二）低水平重復(fù)建設(shè)，結(jié)構(gòu)趨同

低水平重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致社會(huì)資源的巨大浪費(fèi)，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不成熟的突出表現(xiàn)。在我國(guó)，這種情況不僅表現(xiàn)在中小企業(yè)與大企業(yè)之間的重復(fù)建設(shè)和重復(fù)投入，也表現(xiàn)在中小企業(yè)自身的重復(fù)建設(shè)和重復(fù)投入?？v觀我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，不少行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難與這種低水平的重復(fù)建設(shè)密切相關(guān)。各地為了自身的利益，盲目上項(xiàng)目，搞建設(shè)，例如上世紀(jì)80年代末、90年代初的紡織行業(yè)，其中很多中小企業(yè)是重復(fù)建設(shè)，盡管?chē)?guó)家一再?gòu)?qiáng)調(diào)調(diào)整產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，棉紡、毛紡壓錠，低水平的生產(chǎn)能力還是過(guò)剩，導(dǎo)致全行業(yè)虧損，這種狀況一直持續(xù)到本世紀(jì)初，直到去年才實(shí)現(xiàn)全行業(yè)扭虧。盡管如此，我國(guó)紡織行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)仍是當(dāng)前的首要任務(wù)。

（三）專業(yè)化水平低，生產(chǎn)方式落后

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)分工的產(chǎn)物，其本質(zhì)是通過(guò)社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、協(xié)作化和社會(huì)化，形成競(jìng)爭(zhēng)與合作的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，追求合理利用一切資源滿足人們消費(fèi)的社會(huì)形態(tài)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)務(wù)必強(qiáng)調(diào)“少而精、少而?！?。但在我國(guó)，大多數(shù)企業(yè)包括中小企業(yè)是“大而全，小而全”的全能型企業(yè)，效率低下，生產(chǎn)方式落后。例如機(jī)械工業(yè)產(chǎn)品種類多，最適合于組織專業(yè)化協(xié)作生產(chǎn)，然而我國(guó)的機(jī)械工業(yè)企業(yè)絕大多數(shù)是全能型企業(yè)，專業(yè)化水平低，企業(yè)之間組織聯(lián)系松散，缺乏較為密切的協(xié)作配套關(guān)系，致使大企業(yè)難以從小企業(yè)獲得低成本、高質(zhì)量的零部件和中產(chǎn)品，中小企業(yè)難以從大企業(yè)得到資金、技術(shù)和管理方面的支持。因此，企業(yè)無(wú)法通過(guò)專業(yè)化分工與協(xié)作提高效益。

（四）管理方式單一，官僚主義盛行

我國(guó)的中小企業(yè)，尤其是眾多的小企業(yè)，由于是私人企業(yè)或個(gè)人最大權(quán)力行為，在人員、資金、技術(shù)等方面，采取家長(zhǎng)式的單一管理方式，官僚主義盛行。這種管理模式，使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中缺乏必要的科學(xué)決策，增大了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益低下甚至虧損。特別是當(dāng)企業(yè)資產(chǎn)發(fā)展到較大規(guī)模時(shí)，一些人為了個(gè)人利益，使企業(yè)的原始動(dòng)力在不正常的“內(nèi)耗”或決策的偏差甚至失誤中喪失殆盡。

二、中小企業(yè)發(fā)展中問(wèn)題存在的原因

改革開(kāi)放初期，體制效應(yīng)推動(dòng)著中小企業(yè)的蓬勃發(fā)展。但是，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，中小企業(yè)在發(fā)展中也呈現(xiàn)出上述主要問(wèn)題，究其原因主要有：

（一）盲目追求多元化，缺乏核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)能力

我國(guó)中小企業(yè)之所以能夠在初期得到迅猛發(fā)展，主要是順應(yīng)了改革開(kāi)放的潮流，屬于體制變革的釋放效應(yīng)，并非企業(yè)本身技術(shù)研發(fā)能力的快速增強(qiáng)。隨著體制變革的逐步推進(jìn)，其釋放效應(yīng)日漸減弱，中小企業(yè)的發(fā)展面臨新的轉(zhuǎn)折。這時(shí)候，絕大多數(shù)中小企業(yè)沒(méi)有在如何增強(qiáng)核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)能力上下工夫，而是鐘情于“多元化”經(jīng)營(yíng)，把有限的資源分散在幾個(gè)甚至十幾個(gè)行業(yè)中，夢(mèng)想“東方不亮西方亮”，以此抵御經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。這種情況在中小企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后尤為嚴(yán)重，如巨人集團(tuán)，在自身主業(yè)——信息和通訊產(chǎn)業(yè)尚未建立起核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)能力的情況下，貿(mào)然進(jìn)軍保健品和房地產(chǎn)行業(yè)。這樣經(jīng)營(yíng)面擴(kuò)大，資金分散，其主業(yè)缺乏資金技術(shù)投入，結(jié)果，巨人集團(tuán)在每個(gè)涉足的行業(yè)中均未建立起較強(qiáng)的核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)能力，失敗也就是必然的。反觀西方中小企業(yè)，一般都先集中發(fā)展核心產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的科技含量，直到企業(yè)在行業(yè)中地位鞏固。在同等條件下，挖掘一平方公里和挖掘一平方英尺，其深度自然會(huì)相距甚遠(yuǎn)，這個(gè)道理應(yīng)當(dāng)引起我國(guó)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者深思。

（二）忽視調(diào)查研究，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)把握不準(zhǔn)

宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所面臨的經(jīng)濟(jì)條件，是企業(yè)不能控制但必須去適應(yīng)的外部力量，中小企業(yè)尤其如此。宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，不僅給中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境機(jī)會(huì)，同時(shí)也給中小企業(yè)帶來(lái)種種環(huán)境威脅，特別是加入WTO以后，我國(guó)中小企業(yè)面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化劇烈的今天，客觀上要求中小企業(yè)必須十分重視研究宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化。然而，縱觀我國(guó)一些中小企業(yè)在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，不是根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)條件和市場(chǎng)分析進(jìn)行決策，而是領(lǐng)導(dǎo)人“拍腦袋”決策，因此失敗在所難免。例如，深圳寶安集團(tuán)經(jīng)營(yíng)的主業(yè)是房地產(chǎn)，而房地產(chǎn)易受?chē)?guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的影響。深圳寶安集團(tuán)由于缺乏周密的市場(chǎng)調(diào)查和對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的深入研究，在1993年國(guó)家開(kāi)始對(duì)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱進(jìn)行大規(guī)模調(diào)控的同時(shí)，仍然加大對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的投資，從而導(dǎo)致巨額資金被占?jí)?，整個(gè)集團(tuán)資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難，投資效益急劇下降。

（三）急功近利，缺乏中長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)

戰(zhàn)略目標(biāo)是企業(yè)在組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而制訂的整體規(guī)劃。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

中，企業(yè)必須重視對(duì)所在行業(yè)及擬進(jìn)入行業(yè)的市場(chǎng)分析和未來(lái)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)對(duì)該行業(yè)影響的研究，制訂符合本企業(yè)實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略，用以指導(dǎo)自己的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。但是，我國(guó)許多企業(yè)，尤其是中小企業(yè)，由于缺乏中長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)，陷入“無(wú)戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)”，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)活動(dòng)沒(méi)有方向感。它們往往只注重短期利益，經(jīng)常為市場(chǎng)上五彩繽紛的獲利機(jī)會(huì)所迷惑，風(fēng)聞市場(chǎng)上某種產(chǎn)品暢銷(xiāo)，就一哄而上，見(jiàn)哪個(gè)方式有效，便紛紛模仿。前些年的VCD行業(yè)最具代表性，VCD剛走進(jìn)市場(chǎng)時(shí)，行情火爆，利潤(rùn)很高，全國(guó)大大小小上百個(gè)企業(yè)，不論是否具有生產(chǎn)能力，均爭(zhēng)先恐后進(jìn)入該行業(yè)，導(dǎo)致VCD市場(chǎng)迅速飽和，不可避免地引起價(jià)格大戰(zhàn)，最終使大多數(shù)企業(yè)破產(chǎn)，連聲勢(shì)浩大的“愛(ài)多”VCD也銷(xiāo)聲匿跡，造成資源的巨大浪費(fèi)。當(dāng)前的“汽車(chē)熱”，有的地方有的企業(yè)似乎又在重釀當(dāng)年的苦酒，這應(yīng)當(dāng)引起國(guó)家有關(guān)部門(mén)的高度關(guān)注。

（四）管理者素質(zhì)較低，管理能力有限

在中小企業(yè)發(fā)展初期，由于企業(yè)規(guī)模較小，對(duì)管理者素質(zhì)要求不是太高（絕不是沒(méi)有要求）。但是，隨著企業(yè)發(fā)展壯大，競(jìng)爭(zhēng)加劇后，管理者的管理素質(zhì)和管理能力對(duì)企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。以生產(chǎn)冰箱起家的海爾集團(tuán)之所以能取得那么輝煌的成就，其總裁張瑞敏的杰出管理起了決定性作用。反觀馬勝利這位80年代赫赫有名的企業(yè)家，在只經(jīng)營(yíng)一家造紙廠時(shí)，充分顯示了他的才能，把企業(yè)搞得有聲有色；但隨著企業(yè)集團(tuán)的擴(kuò)大，只有小學(xué)文化程度的馬勝利管理能力上的缺陷暴露無(wú)遺，不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展，最終導(dǎo)致整個(gè)企業(yè)集團(tuán)陷入困境。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，我國(guó)中小企業(yè)管理者素質(zhì)總體上難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的需要，一般員工的素質(zhì)就更不待言。特別是加入WTO以后，這一問(wèn)題更為突出。

三、制度創(chuàng)新是當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵

綜合以上情況和分析，筆者認(rèn)為制度創(chuàng)新是當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，當(dāng)務(wù)之急是使企業(yè)成為一個(gè)有效率的經(jīng)濟(jì)組織。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家諾斯認(rèn)為，西方世界興起的原因就在于發(fā)展了一種有效率的經(jīng)濟(jì)組織，這對(duì)我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展無(wú)疑是一個(gè)有益的啟示。

（一）實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)組織的創(chuàng)新

中小企業(yè)必須改變那種研究、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)內(nèi)部各環(huán)節(jié)之間協(xié)調(diào)性差、管理薄弱、隨意性大、產(chǎn)權(quán)模糊的局面，擯棄整個(gè)形式化的組織結(jié)構(gòu)，借鑒國(guó)外企業(yè)組織管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行一種新的組織模式和管理方式，使企業(yè)組織結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)的金字塔式的多層次集中管理模式轉(zhuǎn)向扁平式分散合作、產(chǎn)權(quán)明晰的管理模式。一是建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，這是中小企業(yè)微觀層次的創(chuàng)新，即在中小企業(yè)中建立以法人治理結(jié)構(gòu)為特征的有效運(yùn)作的現(xiàn)代企業(yè)制度。從本質(zhì)意義上說(shuō)，現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)是在資產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的情況下，關(guān)于所有者與代理人之間的關(guān)系的一種制度安排。從我國(guó)國(guó)有企業(yè)的實(shí)踐來(lái)看，法人治理結(jié)構(gòu)有效性問(wèn)題的核心是如何使代理人在規(guī)范運(yùn)作的前提下享有與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相適應(yīng)的充分的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，盡職盡責(zé)地履行對(duì)委托人的義務(wù)，為委托人謀取利益。因此，要推進(jìn)政企、政資分開(kāi)，理順現(xiàn)行企業(yè)管理人員、管理體制，明確劃分董事會(huì)與經(jīng)營(yíng)班子的責(zé)權(quán)范圍，妥善處理“老三會(huì)”與新的治理結(jié)構(gòu)的關(guān)系。二是積極推進(jìn)中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。

產(chǎn)權(quán)改革是中小企業(yè)改革的核心問(wèn)題，它是建立有限責(zé)任制度與現(xiàn)代企業(yè)制度，并真正徹底實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)的基礎(chǔ)。把它比作一個(gè)人的心臟，擁有健康心臟的人才能新陳代謝，才會(huì)生機(jī)勃勃。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)失敗的原因，從根本上看是國(guó)有產(chǎn)權(quán)虛化，集體產(chǎn)權(quán)模糊，私人產(chǎn)權(quán)消失等

所致。因此，要積極推進(jìn)中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體多元化與非國(guó)有化的改造，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)人格化。在此方面有三條選擇路徑：一是吸收外來(lái)資金（主要是私人資金），進(jìn)行增資擴(kuò)股；二是在平等范圍內(nèi)實(shí)施“債轉(zhuǎn)股”，除“貸改撥”和將企業(yè)銀行債權(quán)轉(zhuǎn)為政府專門(mén)設(shè)立的“資產(chǎn)管理公司”的股權(quán)外，還可以一定的方式轉(zhuǎn)給企業(yè)管理人員和職工作為員工股權(quán)；三是將部分國(guó)有產(chǎn)權(quán)通過(guò)股份化的方式轉(zhuǎn)為私有產(chǎn)權(quán)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)者在同等條件下有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)，要防止“內(nèi)部人控股”，配套建立產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的流動(dòng)。

（二）實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制與運(yùn)作方式的創(chuàng)新

中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)的清晰，法人治理結(jié)構(gòu)的形成，表明企業(yè)的基礎(chǔ)性建設(shè)已完成。這時(shí)，還需要較好的運(yùn)營(yíng)機(jī)制與運(yùn)作方式與之相適應(yīng)，共同推動(dòng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。因此，采取有效的運(yùn)營(yíng)機(jī)制和運(yùn)作方式也是中小企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。

一是要實(shí)行柔性管理，以人為本，完善人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。面對(duì)信息技術(shù)的快速變化，中小企業(yè)需要以人的能力來(lái)增加競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，中小企業(yè)要以人為本，依靠激勵(lì)、感召、啟發(fā)、誘導(dǎo)等方法進(jìn)行柔性管理，實(shí)行一套行之有效的人才激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)造一種人盡其才的制度環(huán)境。

第一，實(shí)行新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，體現(xiàn)責(zé)任大、貢獻(xiàn)大、回報(bào)大的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬原則； 第二，推行崗位競(jìng)爭(zhēng)末位淘汰制，增加工作壓力；

第三，推行人才合理流動(dòng)制，保持企業(yè)創(chuàng)新活力；

第四，推行管理職務(wù)公開(kāi)競(jìng)選制，鼓勵(lì)人才脫穎而出；

第五，推行員工繼續(xù)教育制，提高員工的科技文化素質(zhì)；

第六，建立學(xué)科研究、學(xué)術(shù)會(huì)議制度，營(yíng)造企業(yè)良好的科研氣氛；

第七，建立企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，保護(hù)技術(shù)人員的勞動(dòng)成果。

二是改進(jìn)和完善監(jiān)督約束機(jī)制。監(jiān)督約束機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制是相輔相成、互為依托的。過(guò)去中小企業(yè)存在約束軟化的問(wèn)題，在重大決策上往往是管理者獨(dú)自決定，決策風(fēng)險(xiǎn)很大，經(jīng)常出現(xiàn)“一著不慎，全盤(pán)皆輸”等現(xiàn)象，甚至還會(huì)出現(xiàn)尋租、國(guó)有資產(chǎn)與集體資產(chǎn)流失等腐敗現(xiàn)象。因此，要結(jié)合法人治理結(jié)構(gòu)的建立健全，加強(qiáng)以監(jiān)事會(huì)為主導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)審稽核等部門(mén)具體實(shí)施的監(jiān)督約束體系建設(shè)，將監(jiān)督融于中小企業(yè)決策和執(zhí)行的全過(guò)程。監(jiān)督的重點(diǎn)應(yīng)放在：

第一，監(jiān)督中小企業(yè)重大投資決策行為是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，決策過(guò)程是否民主；

第二，監(jiān)督中小企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃是否體現(xiàn)了各產(chǎn)權(quán)主體的利益，是否符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略； 第三，監(jiān)督中小企業(yè)重大資產(chǎn)重組活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況；

第四，逐步完善職工民主管理監(jiān)督約束機(jī)制，充分發(fā)揮工會(huì)、職代會(huì)的作用；

第五，切實(shí)加強(qiáng)以社會(huì)審計(jì)為主要形式的外部監(jiān)督。

（三）實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)管理方式與管理手段的創(chuàng)新

管理是企業(yè)永恒的主題。在我國(guó)，管理方式與管理手段落后是中小企業(yè)當(dāng)前的突出問(wèn)題，通過(guò)管理創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，提高生產(chǎn)效率，還有很大的潛力可挖。一是加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)管理。強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)，提高科學(xué)管理水平，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求，也是中小企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)能力的重要途徑，有利于中小企業(yè)發(fā)揮“船小好調(diào)頭”的靈活性。針對(duì)中

小企業(yè)中普遍存在的突出問(wèn)題，重點(diǎn)要加強(qiáng)成本、資金和質(zhì)量管理。要強(qiáng)化成本核算，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，構(gòu)建資金監(jiān)督體系，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算與計(jì)劃管理，實(shí)行產(chǎn)品全方位的質(zhì)量控制與嚴(yán)格的品質(zhì)保證制度，推行ISO系列標(biāo)準(zhǔn)。

二是推進(jìn)戰(zhàn)略管理與創(chuàng)新。中小企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新都高度重視，但對(duì)戰(zhàn)略管理與創(chuàng)新重視不夠，事實(shí)上兩者是相輔相成的。如果說(shuō)技術(shù)創(chuàng)新就是企業(yè)發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，那么戰(zhàn)略管理與創(chuàng)新就是企業(yè)發(fā)展的“方向盤(pán)”。如果沒(méi)有戰(zhàn)略管理與創(chuàng)新這一“方向盤(pán)”的引導(dǎo)，技術(shù)創(chuàng)新的“發(fā)動(dòng)機(jī)”馬力再足，也不能指引企業(yè)朝著正確的經(jīng)營(yíng)發(fā)展方向前進(jìn)。而發(fā)展方向不對(duì)，甚至方向相反，企業(yè)的列車(chē)行進(jìn)得越快，造成的經(jīng)營(yíng)損失就越大，結(jié)果就是“南轅北轍”。因此，面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和激烈的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，中小企業(yè)要強(qiáng)化戰(zhàn)略管理與創(chuàng)新的觀念，在管理中全面引入戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略研究與科學(xué)決策機(jī)制，確定正確的發(fā)展方向。

三是加強(qiáng)知識(shí)管理。所謂知識(shí)管理就是為企業(yè)實(shí)現(xiàn)顯性知識(shí)和隱性知識(shí)共享尋找新的途徑③。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，金融資本和其它傳統(tǒng)生產(chǎn)要素已成為商品，而知識(shí)資本卻成為創(chuàng)造收益的實(shí)際推動(dòng)力。因此，知識(shí)管理變得日益重要，中小企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)管理應(yīng)采?。?/p>

第一，建立激勵(lì)員工參與知識(shí)共享的機(jī)制，創(chuàng)建企業(yè)內(nèi)部知識(shí)網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立知識(shí)總監(jiān)，關(guān)注創(chuàng)新和集體創(chuàng)造能力的培養(yǎng)；

第二，建立企業(yè)外部信息和知識(shí)網(wǎng)絡(luò)，盡可能多地吸收各種新知識(shí)，并使之與本公司的知識(shí)相結(jié)合；

第三，同競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行合作性競(jìng)爭(zhēng)，結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，共同開(kāi)拓和培育市場(chǎng)。

（四）實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)文化的創(chuàng)新

擁有文化，擁有明天，文化是明天的經(jīng)濟(jì)。企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的人文力量，是確立以人為本，以價(jià)值觀的塑造為核心的文化管理模式。它主要通過(guò)文化來(lái)引導(dǎo)、調(diào)控和凝聚員工的積極性、創(chuàng)造性，使人性、人的價(jià)值、人的自我實(shí)現(xiàn)和全面發(fā)展在企業(yè)管理中真正得到高度體現(xiàn)，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展不竭的力量源泉。我國(guó)中小企業(yè)由于發(fā)展歷史不長(zhǎng)，企業(yè)對(duì)文化建設(shè)的重視不夠，資金投入不足。同時(shí)中小企業(yè)在文化建設(shè)上沒(méi)有歷史包袱，只要充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)文化的重要性而采取措施，完全有可能建立起一種新型的企業(yè)文化體系。當(dāng)前應(yīng)從如下方面著手：一是培養(yǎng)具有個(gè)性特色的企業(yè)精神，尤其是企業(yè)家精神。企業(yè)精神是企業(yè)文化的靈魂，是企業(yè)發(fā)展的凝聚劑和催化劑，對(duì)廣大員工有導(dǎo)向、凝聚和激勵(lì)的作用。二是建立新型的企業(yè)價(jià)值觀。企業(yè)價(jià)值觀是企業(yè)文化的核心，不同的價(jià)值觀會(huì)導(dǎo)致不同的經(jīng)營(yíng)理念，而采取不同的管理模式，也直接支配和影響企業(yè)的行為。三是實(shí)施科教興企的戰(zhàn)略。企業(yè)文化實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)文化，科教興企有利于員工文化素質(zhì)的提高，有利于企業(yè)形成良好的科技文化氛圍。四是構(gòu)建管理文化。企業(yè)文化本身是一種高超的管理方式，企業(yè)管理應(yīng)把自覺(jué)素質(zhì)、人的精神、群體共識(shí)放在管理諸要素的首位，通過(guò)文化環(huán)境的感染、誘導(dǎo)和約束等方式去激發(fā)員工的內(nèi)在潛力。五是創(chuàng)造名牌產(chǎn)品。名牌一半是文化，一個(gè)名牌的形成過(guò)程，必然體現(xiàn)著獨(dú)具特色的企業(yè)文化。如果不注重文化的投入，在商品基本功能無(wú)本質(zhì)區(qū)別的今天，是不能創(chuàng)造名牌的。因此，中小企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)和廣告宣傳等各個(gè)環(huán)節(jié)要控制和提升文化內(nèi)涵，賦予其文化的、人性的豐富價(jià)值，使產(chǎn)品魅力無(wú)窮，長(zhǎng)盛不衰。

（五）實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)外部制度的創(chuàng)新

當(dāng)前，我國(guó)大力推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，加強(qiáng)市場(chǎng)體系的培育與建設(shè)，也就是要為企業(yè)發(fā)展提供外部制度，創(chuàng)造一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)有序的外部環(huán)境。筆者認(rèn)為應(yīng)在如下方面加大力度。一是轉(zhuǎn)變政府職能。政府管理手段要實(shí)現(xiàn)從過(guò)去直接的行政干預(yù)為主轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接的宏觀調(diào)控為主，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段、法律手段等調(diào)控作用。二是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制。中小企業(yè)本身規(guī)模小，產(chǎn)品科技含量低，資金不足，他們迫切要求產(chǎn)品的周轉(zhuǎn)速度要快，這就客觀上要求市場(chǎng)必須充分完善，以利于他們快速方便地實(shí)現(xiàn)次品的“驚險(xiǎn)一跳”。可見(jiàn)，中小企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的行為完全受市場(chǎng)機(jī)制的制約，政府要加大市場(chǎng)秩序建設(shè)的力度，規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)行為，創(chuàng)造一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。三是大力發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)，促進(jìn)高科技中小企業(yè)的科技創(chuàng)新。長(zhǎng)期以來(lái)，存在許多因素造成中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)上的困難，阻礙著中小企業(yè)的良性發(fā)展，中小企業(yè)融資難便是其中一個(gè)重要因素。因此，政府要順應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，及時(shí)推出高科技創(chuàng)業(yè)板，為高科技中小企業(yè)的發(fā)展注入資金動(dòng)力。四是改革住房、醫(yī)療、社會(huì)保障制度。由于歷史的原因，企業(yè)承擔(dān)了一些不應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，企業(yè)也要“減負(fù)”，要卸下本應(yīng)由社會(huì)承擔(dān)的住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)職能，輕裝上陣。因此，政府要出臺(tái)一系列社會(huì)保障制度，創(chuàng)造人才流動(dòng)的良好環(huán)境和條件，幫助中小企業(yè)完成企業(yè)社會(huì)職能的分離和富余人員的分流。五是政府要提供一系列制度支持，如積極幫助中小企業(yè)完善會(huì)計(jì)制度，改革國(guó)有商業(yè)銀行企業(yè)信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，組建中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，發(fā)展非國(guó)有中小銀行，重新劃分小規(guī)模納稅人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，降低小規(guī)模納稅人增值稅率，給予高科技中小企業(yè)優(yōu)惠的財(cái)稅政策等等。

綜上所述，在國(guó)家“抓大放小”和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，中小企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分，唯有通過(guò)制度創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，這當(dāng)然需要企業(yè)、市場(chǎng)和政府的共同努力。

第二篇：論中小企業(yè)制度創(chuàng)新和發(fā)展

論中小企業(yè)制度創(chuàng)新和發(fā)展

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)工商注冊(cè)登記的中小企業(yè)已經(jīng)超過(guò)2000萬(wàn)家，約占全部注冊(cè)企業(yè)數(shù)的90%；中小企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值和實(shí)現(xiàn)利稅分別占全國(guó)的65%和45%左右，特別是90年代以來(lái)，75%以上的工業(yè)新增產(chǎn)值是由中小企業(yè)創(chuàng)造的。因此，大力發(fā)展中小企業(yè)是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)人民生活水平提高的最佳途徑。我就當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，希望能從制度創(chuàng)新的角度尋找其發(fā)展途徑。

一、中小企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

隨著改革開(kāi)放的不斷深化，我國(guó)中小企業(yè)雖然有了巨大的發(fā)展，但就企業(yè)本身而言，其組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都不盡合理，特別是近年來(lái)由于市場(chǎng)疲軟、機(jī)制不活、資金不足、人才缺乏、信息不靈等原因，致使中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問(wèn)題沒(méi)能得到根本解決，主要表現(xiàn)在：

技術(shù)水平落后，產(chǎn)品檔次低、更新?lián)Q代慢

據(jù)國(guó)家對(duì)421家中小企業(yè)的1281種主導(dǎo)產(chǎn)品情況的分析，產(chǎn)品的平均生命周期為12.94年，比國(guó)有大企業(yè)的10。8年還高出2.14年。其中70年代之前投產(chǎn)的產(chǎn)品有325種，占25。37%。按產(chǎn)品水平劃分，達(dá)到80年代中期末或90年代水平的產(chǎn)品有956種，占74.63%，其1/3的產(chǎn)品處于80年代初以前的水平。因此，中小企業(yè)產(chǎn)品合格率低，產(chǎn)銷(xiāo)率低，產(chǎn)品積壓嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)效益差。如中國(guó)彩電企業(yè)長(zhǎng)虹，康佳等還在生產(chǎn)平面電視為上百乃至幾十元利潤(rùn)惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，日本索尼，松下等企業(yè)已經(jīng)開(kāi)發(fā)出等離子，液晶顯示等附加值高的產(chǎn)品，一臺(tái)就能賺回國(guó)產(chǎn)電視賣(mài)上百臺(tái)才能獲得的利潤(rùn)。

低水平重復(fù)建設(shè)，結(jié)構(gòu)趨同

低水平重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致社會(huì)資源的巨大浪費(fèi)，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不成熟的突出表現(xiàn)。在我國(guó)，這種情況不僅表現(xiàn)在中小企業(yè)與大企業(yè)之間的重復(fù)建設(shè)和重復(fù)投入，也表現(xiàn)在中小企業(yè)自身的重復(fù)建設(shè)和重復(fù)投入?？v觀我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，不少行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難與這種低水平的重復(fù)建設(shè)密切相關(guān)。各地為了自身的利益，盲目上項(xiàng)目，搞建設(shè)，造成了資源浪費(fèi)。專業(yè)化水平低，生產(chǎn)方式落后

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)分工的產(chǎn)物，其本質(zhì)是通過(guò)社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、協(xié)作化和社會(huì)化，形成競(jìng)爭(zhēng)與合作的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，追求合理利用一切資源滿足人們消費(fèi)的社會(huì)形態(tài)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)務(wù)必強(qiáng)調(diào)“少而精、少而?！?。但在我國(guó)，大多數(shù)企業(yè)包括中小企業(yè)是“大而全，小而全”的全能型企業(yè)，效率低下，生產(chǎn)方式落后。中國(guó)有句老話“一招鮮，吃遍天”，企業(yè)也必須有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，有自己的創(chuàng)新，這樣才能在全球化大潮下繼續(xù)生存下去。

管理方式單一，官僚主義盛行

我國(guó)的中小企業(yè)，尤其是眾多的小企業(yè)，由于是私人企業(yè)或個(gè)人最大權(quán)力行為，在人員、資金、技術(shù)等方面，采取家長(zhǎng)式的單一管理方式，官僚主義盛行。這種管理模式，使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中缺乏必要的科學(xué)決策，增大了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益低下甚至虧損。特別是當(dāng)企業(yè)資產(chǎn)發(fā)展到較大規(guī)模時(shí)，一些人為了個(gè)人利益，使企業(yè)的原始動(dòng)力在不正常的“內(nèi)耗”或決策的偏差甚至失誤中喪失殆盡。

二、中小企業(yè)發(fā)展中問(wèn)題存在的原因

改革開(kāi)放初期，體制效應(yīng)推動(dòng)著中小企業(yè)的蓬勃發(fā)展。但是，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，中小企業(yè)在發(fā)展中也呈現(xiàn)出上述主要問(wèn)題，究其原因主要有：

盲目追求多元化，缺乏核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)能力

我國(guó)中小企業(yè)之所以能夠在初期得到迅猛發(fā)展，主要是順應(yīng)了改革開(kāi)放的潮流，屬于體制變革的釋放效應(yīng)，并非企業(yè)本身技術(shù)研發(fā)能力的快速增強(qiáng)。隨著體制變革的逐步推進(jìn)，其釋放效應(yīng)日漸減弱，中小企業(yè)的發(fā)展面臨新的轉(zhuǎn)折。這時(shí)候，絕大多數(shù)中小企業(yè)沒(méi)有在如何增強(qiáng)核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)能力上下工夫，而是鐘情于“多元化”經(jīng)營(yíng)，把有限的資源分散在幾個(gè)甚至十幾個(gè)行業(yè)中，夢(mèng)想“東方不亮西方亮”，以此抵御經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。這種情況在中小企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后尤為嚴(yán)重，如春蘭集團(tuán)原來(lái)是生產(chǎn)空調(diào)的龍頭企業(yè)，銷(xiāo)售最好時(shí)曾經(jīng)占到整個(gè)市場(chǎng)27%，后來(lái)由于該集團(tuán)的高層錯(cuò)誤決策，春蘭集團(tuán)又開(kāi)始涉及摩托車(chē)，汽車(chē)，電視，電冰箱等行業(yè)，均告失敗。在同等條件下，挖掘一平方公里和挖掘一平方英尺，其深度自然會(huì)相距甚遠(yuǎn)，這個(gè)道理應(yīng)當(dāng)引起我國(guó)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者深思。

忽視調(diào)查研究，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)把握不準(zhǔn)

宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所面臨的經(jīng)濟(jì)條件，是企業(yè)不能控制但必須去適應(yīng)的外部力量，中小企業(yè)尤其如此。宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，不僅給中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境機(jī)會(huì)，同時(shí)也給中小企業(yè)帶來(lái)種種環(huán)境威脅，特別是加入WTO以后，我國(guó)中小企業(yè)面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化劇烈的今天，客觀上要求中小企業(yè)必須十分重視研究宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化。然而，縱觀我國(guó)一些中小企業(yè)在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，不是根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)條件和市場(chǎng)分析進(jìn)行決策，而是領(lǐng)導(dǎo)人“拍腦袋”決策，因此失敗在所難免。例如，深圳寶安集團(tuán)經(jīng)營(yíng)的主業(yè)是房地產(chǎn)，而房地產(chǎn)易受?chē)?guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的影響。深圳寶安集團(tuán)由于缺乏周密的市場(chǎng)調(diào)查和對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的深入研究，在1993年國(guó)家開(kāi)始對(duì)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱進(jìn)行大規(guī)模調(diào)控的同時(shí)，仍然加大對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的投資，從而導(dǎo)致巨額資金被占?jí)?，整個(gè)集團(tuán)資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難，投資效益急劇下降。

急功近利，缺乏中長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)

戰(zhàn)略目標(biāo)是企業(yè)在組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而制訂的整體規(guī)劃。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)必須重視對(duì)所在行業(yè)及擬進(jìn)入行業(yè)的市場(chǎng)分析和未來(lái)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)對(duì)該行業(yè)影響的研究，制訂符合本企業(yè)實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略，用以指導(dǎo)自己的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。但是，我國(guó)許多企業(yè)，尤其是中小企業(yè)，由于缺乏中長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)，陷入“無(wú)戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)”，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)活動(dòng)沒(méi)有方向感。它們往往只注重短期利益，經(jīng)常為市場(chǎng)上五彩繽紛的獲利機(jī)會(huì)所迷惑，風(fēng)聞市場(chǎng)上某種產(chǎn)品暢銷(xiāo)，就一哄而上，見(jiàn)哪個(gè)方式有效，便紛紛模仿。例如現(xiàn)在風(fēng)靡一時(shí)的電動(dòng)車(chē)行業(yè)，諸多企業(yè)看到這一行業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻低，技術(shù)含

量低，就一窩蜂的上馬，有些企業(yè)根本沒(méi)有自己的技術(shù)，只不過(guò)是組裝銷(xiāo)售，使用劣質(zhì)的零配件，心存賺一票就走的心理，再加上該行業(yè)規(guī)范國(guó)家沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，造成該行業(yè)企業(yè)良莠不齊，可以預(yù)見(jiàn)該行業(yè)必將經(jīng)過(guò)一個(gè)殘酷的競(jìng)爭(zhēng)，淘汰一大批不合格的企業(yè)。

管理者素質(zhì)較低，管理能力有限

在中小企業(yè)發(fā)展初期，由于企業(yè)規(guī)模較小，對(duì)管理者素質(zhì)要求不是太高。但是，隨著企業(yè)發(fā)展壯大，競(jìng)爭(zhēng)加劇后，管理者的管理素質(zhì)和管理能力對(duì)企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。以生產(chǎn)冰箱起家的海爾集團(tuán)之所以能取得那么輝煌的成就，其總裁張瑞敏的杰出管理起了決定性作用。反觀馬勝利這位80年代赫赫有名的企業(yè)家，在只經(jīng)營(yíng)一家造紙廠時(shí)，充分顯示了他的才能，把企業(yè)搞得有聲有色；但隨著企業(yè)集團(tuán)的擴(kuò)大，只有小學(xué)文化程度的馬勝利管理能力上的缺陷暴露無(wú)遺，不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展，最終導(dǎo)致整個(gè)企業(yè)集團(tuán)陷入困境。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，我國(guó)中小企業(yè)管理者素質(zhì)總體上難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的需要，一般員工的素質(zhì)就更不待言。特別是加入WTO以后，這一問(wèn)題更為突出。

三、制度創(chuàng)新是當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵

綜合以上情況和分析，我認(rèn)為制度創(chuàng)新是當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，當(dāng)務(wù)之急是使企業(yè)成為一個(gè)有效率的經(jīng)濟(jì)組織。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家諾斯認(rèn)為，西方世界興起的原因就在于發(fā)展了一種有效率的經(jīng)濟(jì)組織，這對(duì)我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展無(wú)疑是一個(gè)有益的啟示。

實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)組織的創(chuàng)新

中小企業(yè)必須改變那種研究、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)內(nèi)部各環(huán)節(jié)之間協(xié)調(diào)性差、管理薄弱、隨意性大、產(chǎn)權(quán)模糊的局面，擯棄整個(gè)形式化的組織結(jié)構(gòu)，借鑒國(guó)外企業(yè)組織管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行一種新的組織模式和管理方式，使企業(yè)組織結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)的金字塔式的多層次集中管理模式轉(zhuǎn)向扁平式分散合作、產(chǎn)權(quán)明晰的管理模式。一是建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，這是中小企業(yè)微觀層次的創(chuàng)新，即在中小企業(yè)中建立以法人治理結(jié)構(gòu)為特征的有效運(yùn)作的現(xiàn)代企業(yè)制度。從本質(zhì)意義上說(shuō)，現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)是在資產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的情況下，關(guān)于所有者與代理人之間的關(guān)系的一種制度安排。從我國(guó)國(guó)有企業(yè)的實(shí)踐來(lái)看，法人治理結(jié)構(gòu)有效性問(wèn)題的核心是如何使代理人在規(guī)范運(yùn)作的前提下享有與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相適應(yīng)的充分的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，盡職盡責(zé)地履行對(duì)委托人的義務(wù)，為委托人謀取利益。因此，要推進(jìn)政企、政資分開(kāi)，理順現(xiàn)行企業(yè)管理人員、管理體制，明確劃分董事會(huì)與經(jīng)營(yíng)班子的責(zé)權(quán)范圍，妥善處理“老三會(huì)”與新的治理結(jié)構(gòu)的關(guān)系。二是積極推進(jìn)中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。產(chǎn)權(quán)改革是中小企業(yè)改革的核心問(wèn)題，它是建立有限責(zé)任制度與現(xiàn)代企業(yè)制度，并真正徹底實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)的基礎(chǔ)。把它比作一個(gè)人的心臟，擁有健康心臟的人才能新陳代謝，才會(huì)生機(jī)勃勃。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)失敗的原因，從根本上看是國(guó)有產(chǎn)權(quán)虛化，集體產(chǎn)權(quán)模糊，私人產(chǎn)權(quán)消失等所致。因此，要積極推進(jìn)中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體多元化與非國(guó)有化的改造，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)人格化。在此方面有三條選擇路徑：一是吸收外來(lái)資金，進(jìn)行增資擴(kuò)股；二是在平等范圍內(nèi)實(shí)施“債轉(zhuǎn)股”，除“貸改撥”和將企業(yè)銀行債權(quán)轉(zhuǎn)為政府專門(mén)設(shè)立的“資產(chǎn)管理公司”的股權(quán)外，還可以一定的方式轉(zhuǎn)給企業(yè)管理人員和職工作為員工股權(quán)；三是將部分國(guó)有產(chǎn)權(quán)通過(guò)股份化的方式轉(zhuǎn)為私有產(chǎn)權(quán)，企業(yè)經(jīng)

營(yíng)者、生產(chǎn)者在同等條件下有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)，要防止“內(nèi)部人控股”，配套建立產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的流動(dòng)。

實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制與運(yùn)作方式的創(chuàng)新

中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)的清晰，法人治理結(jié)構(gòu)的形成，表明企業(yè)的基礎(chǔ)性建設(shè)已完成。這時(shí)，還需要較好的運(yùn)營(yíng)機(jī)制與運(yùn)作方式與之相適應(yīng)，共同推動(dòng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。因此，采取有效的運(yùn)營(yíng)機(jī)制和運(yùn)作方式也是中小企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。一是要實(shí)行柔性管理，以人為本，完善人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。面對(duì)信息技術(shù)的快速變化，中小企業(yè)需要以人的能力來(lái)增加競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，中小企業(yè)要以人為本，依靠激勵(lì)、感召、啟發(fā)、誘導(dǎo)等方法進(jìn)行柔性管理，實(shí)行一套行之有效的人才激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)造一種人盡其才的制度環(huán)境。第一，實(shí)行新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，體現(xiàn)責(zé)任大、貢獻(xiàn)大、回報(bào)大的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬原則；第二，推行崗位競(jìng)爭(zhēng)末位淘汰制，增加工作壓力；第三，推行人才合理流動(dòng)制，保持企業(yè)創(chuàng)新活力；第四，推行管理職務(wù)公開(kāi)競(jìng)選制，鼓勵(lì)人才脫穎而出；第五，推行員工繼續(xù)教育制，提高員工的科技文化素質(zhì)；第六，建立學(xué)科研究、學(xué)術(shù)會(huì)議制度，營(yíng)造企業(yè)良好的科研氣氛；第七，建立企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，保護(hù)技術(shù)人員的勞動(dòng)成果。二是改進(jìn)和完善監(jiān)督約束機(jī)制。監(jiān)督約束機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制是相輔相成、互為依托的。過(guò)去中小企業(yè)存在約束軟化的問(wèn)題，在重大決策上往往是管理者獨(dú)自決定，決策風(fēng)險(xiǎn)很大，經(jīng)常出現(xiàn)“一著不慎，全盤(pán)皆輸”等現(xiàn)象，甚至還會(huì)出現(xiàn)尋租、國(guó)有資產(chǎn)與集體資產(chǎn)流失等腐敗現(xiàn)象。因此，要結(jié)合法人治理結(jié)構(gòu)的建立健全，加強(qiáng)以監(jiān)事會(huì)為主導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)審稽核等部門(mén)具體實(shí)施的監(jiān)督約束體系建設(shè)，將監(jiān)督融于中小企業(yè)決策和執(zhí)行的全過(guò)程。監(jiān)督的重點(diǎn)應(yīng)放在：第一，監(jiān)督中小企業(yè)重大投資決策行為是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，決策過(guò)程是否民主；第二，監(jiān)督中小企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃是否體現(xiàn)了各產(chǎn)權(quán)主體的利益，是否符合國(guó)家法規(guī)與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；第三，監(jiān)督中小企業(yè)重大資產(chǎn)重組活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況；第四，逐步完善職工民主管理監(jiān)督約束機(jī)制，充分發(fā)揮工會(huì)、職代會(huì)的作用；第五，切實(shí)加強(qiáng)以社會(huì)審計(jì)為主要形式的外部監(jiān)督。

實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)管理方式與管理手段的創(chuàng)新

管理是企業(yè)永恒的主題。在我國(guó)，管理方式與管理手段落后是中小企業(yè)當(dāng)前的突出問(wèn)題，通過(guò)管理創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，提高生產(chǎn)效率，還有很大的潛力可挖。一是加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)管理。強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)，提高科學(xué)管理水平，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求，也是中小企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)能力的重要途徑，有利于中小企業(yè)發(fā)揮“船小好調(diào)頭”的靈活性。針對(duì)中小企業(yè)中普遍存在的突出問(wèn)題，重點(diǎn)要加強(qiáng)成本、資金和質(zhì)量管理。要強(qiáng)化成本核算，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，構(gòu)建資金監(jiān)督體系，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算與計(jì)劃管理，實(shí)行產(chǎn)品全方位的質(zhì)量控制與嚴(yán)格的品質(zhì)保證制度，推行ISO系列標(biāo)準(zhǔn)。二是推進(jìn)戰(zhàn)略管理與創(chuàng)新。中小企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新都高度重視，但對(duì)戰(zhàn)略管理與創(chuàng)新重視不夠，事實(shí)上兩者是相輔相成的。如果說(shuō)技術(shù)創(chuàng)新就是企業(yè)發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，那么戰(zhàn)略管理與創(chuàng)新就是企業(yè)發(fā)展的“方向盤(pán)”。如果沒(méi)有戰(zhàn)略管理與創(chuàng)新這一“方向盤(pán)”的引導(dǎo)，技術(shù)創(chuàng)新的“發(fā)動(dòng)機(jī)”馬力再足，也不能指引企業(yè)朝著正確的經(jīng)營(yíng)發(fā)展方向前進(jìn)。而發(fā)展方向不對(duì)，甚至方向相反，企業(yè)的列車(chē)行進(jìn)得越快，造成的經(jīng)營(yíng)損失就越大，結(jié)果就是“南轅北轍”。因此，面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和激烈的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，中小企業(yè)要強(qiáng)化戰(zhàn)略管理與創(chuàng)新的觀念，在管理中全面引入戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略研究與科學(xué)決策機(jī)制，確定正確的發(fā)展方向。三是加強(qiáng)知識(shí)管理。所謂知識(shí)管理就是為企業(yè)實(shí)現(xiàn)顯性知識(shí)和隱性知識(shí)共享尋找新的途徑③。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，金融資本和其它傳統(tǒng)生產(chǎn)要素已成為商品，而知識(shí)資本卻成為創(chuàng)造收益的實(shí)際推動(dòng)力。因此，知識(shí)管理變得日益重要，中小企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)管理應(yīng)采?。旱谝唬⒓?lì)員工參與知識(shí)共享的機(jī)制，創(chuàng)建企業(yè)內(nèi)部知識(shí)網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立知識(shí)總監(jiān)，關(guān)注創(chuàng)新和集體創(chuàng)造能力的培養(yǎng)；第二，建立企業(yè)外部信息和知識(shí)網(wǎng)絡(luò)，盡可能多地吸收各種新知識(shí)，并使之與本公司的知識(shí)相結(jié)合；第三，同競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行合作性競(jìng)爭(zhēng)，結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，共同開(kāi)拓和培育市場(chǎng)。

實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)文化的創(chuàng)新

擁有文化，擁有明天，文化是明天的經(jīng)濟(jì)。企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的人文力量，是確立以人為本，以價(jià)值觀的塑造為核心的文化管理模式。它主要通過(guò)文化來(lái)引導(dǎo)、調(diào)控和凝聚員工的積極性、創(chuàng)造性，使人性、人的價(jià)值、人的自我實(shí)現(xiàn)和全面發(fā)展在企業(yè)管理中真正得到高度體現(xiàn)，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展不竭的力量源泉。我國(guó)中小企業(yè)由于發(fā)展歷史不長(zhǎng)，企業(yè)對(duì)文化建設(shè)的重視不夠，資金投入不足。同時(shí)中小企業(yè)在文化建設(shè)上沒(méi)有歷史包袱，只要充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)文化的重要性而采取措施，完全有可能建立起一種新型的企業(yè)文化體系。當(dāng)前應(yīng)從如下方面著手：一是培養(yǎng)具有個(gè)性特色的企業(yè)精神，尤其是企業(yè)家精神。企業(yè)精神是企業(yè)文化的靈魂，是企業(yè)發(fā)展的凝聚劑和催化劑，對(duì)廣大員工有導(dǎo)向、凝聚和激勵(lì)的作用。二是建立新型的企業(yè)價(jià)值觀。企業(yè)價(jià)值觀是企業(yè)文化的核心，不同的價(jià)值觀會(huì)導(dǎo)致不同的經(jīng)營(yíng)理念，而采取不同的管理模式，也直接支配和影響企業(yè)的行為。三是實(shí)施科教興企的戰(zhàn)略。企業(yè)文化實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)文化，科教興企有利于員工文化素質(zhì)的提高，有利于企業(yè)形成良好的科技文化氛圍。四是構(gòu)建管理文化。企業(yè)文化本身是一種高超的管理方式，企業(yè)管理應(yīng)把自覺(jué)素質(zhì)、人的精神、群體共識(shí)放在管理諸要素的首位，通過(guò)文化環(huán)境的感染、誘導(dǎo)和約束等方式去激發(fā)員工的內(nèi)在潛力。五是創(chuàng)造名牌產(chǎn)品。名牌一半是文化，一個(gè)名牌的形成過(guò)程，必然體現(xiàn)著獨(dú)具特色的企業(yè)文化。如果不注重文化的投入，在商品基本功能無(wú)本質(zhì)區(qū)別的今天，是不能創(chuàng)造名牌的。因此，中小企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)和廣告宣傳等各個(gè)環(huán)節(jié)要控制和提升文化內(nèi)涵，賦予其文化的、人性的豐富價(jià)值，使產(chǎn)品魅力無(wú)窮，長(zhǎng)盛不衰。

實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)外部制度的創(chuàng)新

當(dāng)前，我國(guó)大力推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，加強(qiáng)市場(chǎng)體系的培育與建設(shè)，也就是要為企業(yè)發(fā)展提供外部制度，創(chuàng)造一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)有序的外部環(huán)境。筆者認(rèn)為應(yīng)在如下方面加大力度。一是轉(zhuǎn)變政府職能。政府管理手段要實(shí)現(xiàn)從過(guò)去直接的行政干預(yù)為主轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接的宏觀調(diào)控為主，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段、法律手段等調(diào)控作用。二是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制。中小企業(yè)本身規(guī)模小，產(chǎn)品科技含量低，資金不足，他們迫切要求產(chǎn)品的周轉(zhuǎn)速度要快，這就客觀上要求市場(chǎng)必須充分完善，以利于他們快速方便地實(shí)現(xiàn)次品的“驚險(xiǎn)一跳”?？梢?jiàn)，中小企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的行為完全受市場(chǎng)機(jī)制的制約，政府要加大市場(chǎng)秩序建設(shè)的力度，規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)行為，創(chuàng)造一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。三是大力發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)，促進(jìn)高科技中小企業(yè)的科技創(chuàng)新。長(zhǎng)期以來(lái)，存在許多因素造成中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)上的困難，阻礙著中小企業(yè)的良性發(fā)展，中小企業(yè)融資難便是其中一個(gè)重要因素。因此，政府要順應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，及時(shí)推出高科技創(chuàng)業(yè)板，為高科技中小企業(yè)的發(fā)展注入資金動(dòng)力。四是改革住房、醫(yī)療、社會(huì)保障制度。由于歷史的原因，企業(yè)承擔(dān)了一些不應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，企業(yè)也要“減負(fù)”，要卸下本應(yīng)由社會(huì)承擔(dān)的住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)職能，輕裝上陣。因此，政府要出臺(tái)一系列社會(huì)保障制度，創(chuàng)造人才流動(dòng)的良好環(huán)境和條件，幫助中小企業(yè)完成企業(yè)社會(huì)職能的分離和富余人員的分流。五是政府要提供一系列制度支持，如積極幫助中小企業(yè)完善會(huì)計(jì)制度，改革國(guó)有商業(yè)銀行企業(yè)

信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，組建中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，發(fā)展非國(guó)有中小銀行，重新劃分小規(guī)模納稅人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，降低小規(guī)模納稅人增值稅率，給予高科技中小企業(yè)優(yōu)惠的財(cái)稅政策等等。

綜上所述，在國(guó)家“抓大放小”和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，中小企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分，唯有通過(guò)制度創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，這當(dāng)然需要企業(yè)、市場(chǎng)和政府的共同努力。

佘俊

第三篇：現(xiàn)代企業(yè)制度的發(fā)展

現(xiàn)代企業(yè)制度的發(fā)展,使財(cái)務(wù)管理的功能日益得到強(qiáng)化,財(cái)務(wù)管理不僅僅掌握著企業(yè)資金的運(yùn)行,而且對(duì)企業(yè)的決策、發(fā)展與未來(lái)具有重要影響。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),資源的流動(dòng)性越快,對(duì)資金管理及有效運(yùn)作的要求就越高。

1.1 加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,有利于把握資本結(jié)構(gòu)

企業(yè)要發(fā)展,離不開(kāi)資金的支持,企業(yè)要對(duì)外提供產(chǎn)品和服務(wù),必須要有一定的資產(chǎn)。銷(xiāo)售增加時(shí),要相應(yīng)增加流動(dòng)資金,甚至還需增加固定資產(chǎn)。為取得所需增加的資產(chǎn),企業(yè)要籌措資金。這些資金一部分來(lái)自保留盈余,另一部分通過(guò)外部融資取得,這就需要做出正確的籌資決策?；I資決策要解決的問(wèn)題是如何取得企業(yè)所需要的資金,包括何時(shí)籌資、向誰(shuí)籌資、籌集多少資金?；I資決策的關(guān)鍵是決定各種資金來(lái)源在總資金中所占的比重,即確定資本結(jié)構(gòu),以使籌資風(fēng)險(xiǎn)和籌資成本相配合。因此,只有加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,才能使中小企業(yè)合理地把握資本結(jié)構(gòu)。

1.2 加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,有利于中小企業(yè)規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于創(chuàng)造價(jià)值而言,投資決策是最重要的決策?；I資的目的是投資,投資決定了籌資的規(guī)模和時(shí)間。投資決定了購(gòu)置的資產(chǎn)類別,不同的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需要不同的資產(chǎn),因此投資決定了日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特點(diǎn)和方式。投資決策決定著企業(yè)的前景,因此,只有加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制定出科學(xué)合理的投資方案和評(píng)價(jià)方案并使之具有可行性才能夠很好地規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn),使企業(yè)免遭不必要的損失。

1.3 加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,有利于中小企業(yè)降低資金的使用成本

流動(dòng)資金是指投放在流動(dòng)資產(chǎn)上的資金。流動(dòng)資金的主要項(xiàng)目是現(xiàn)金、應(yīng)收賬款和存貨,它們占用了絕大部分的流動(dòng)資金。在企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)的前提下,流動(dòng)資金在一個(gè)不斷投入和收回的循環(huán)過(guò)程之中,這一過(guò)程沒(méi)有終止的日期,這就使我們難以直接評(píng)價(jià)其投資的報(bào)酬率。因此,對(duì)流動(dòng)資金投資評(píng)價(jià)的基本方法是以最低的成本滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)的需要,這就要求企業(yè)對(duì)現(xiàn)金、應(yīng)收賬款及存貨的日常管理要嚴(yán)格按照企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行科學(xué)合理地使用流動(dòng)資金,這樣才能以最低的成本滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)在需要

目前，企業(yè)正處于非常時(shí)期，面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)衰退的不利影響，更需要快速而果斷的執(zhí)行力，更需要具備靈活并富有前瞻性的眼光來(lái)為市場(chǎng)中隨時(shí)可能出現(xiàn)的不確定性做好充分的準(zhǔn)備。加強(qiáng)內(nèi)部控制、提高經(jīng)營(yíng)效率、保護(hù)財(cái)產(chǎn)安全，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)方針和目標(biāo)的有效工具，也是抵抗經(jīng)濟(jì)危機(jī)的手段。

企業(yè)要結(jié)合實(shí)際建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，明確會(huì)計(jì)人員的職責(zé)和權(quán)限，建立完善的崗位責(zé)任制、內(nèi)部牽制制度和稽核制度。會(huì)計(jì)監(jiān)督要由事后監(jiān)督轉(zhuǎn)向全方位、全過(guò)程的監(jiān)督。針對(duì)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理工作中暴露出來(lái)的內(nèi)部控制體系不夠完備和完善、內(nèi)部監(jiān)督不夠得力、可操作性不強(qiáng)、滯后性明顯等弊端，結(jié)合發(fā)展實(shí)際和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，充分考慮企業(yè)的性質(zhì)、規(guī)模、生產(chǎn)工藝過(guò)程、管理模式等內(nèi)容，將重點(diǎn)放在有效地降低成本及采購(gòu)支出、精簡(jiǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以及提高資金流動(dòng)性等幾個(gè)方面，逐步實(shí)現(xiàn)零庫(kù)存、零風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)。

第四篇：企業(yè)文化與企業(yè)制度

企業(yè)文化是企業(yè)在長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中所形成的企業(yè)共同的價(jià)值觀.行為方式.行為規(guī)范,企業(yè)文化管理被普遍認(rèn)為為企業(yè)管理的最高層次;企業(yè)制度是企業(yè)人為制定的帶有強(qiáng)制性的行為規(guī)范,企業(yè)的制度化管理是企業(yè)管理高效.規(guī)范的標(biāo)志和保障,那么企業(yè)文化和企業(yè)制度到底是一種什么關(guān)系呢,企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中該如何處理企業(yè)文化和企業(yè)制度之間的關(guān)系呢?

一.企業(yè)文化和企業(yè)制度的關(guān)系.1.企業(yè)文化沒(méi)有強(qiáng)制力,它是軟性的,靠員工自覺(jué)來(lái)運(yùn)行,企業(yè)文化我們可以把它認(rèn)為是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的道德規(guī)范,員工行為違反企業(yè)文化,會(huì)遭到～的譴責(zé);而企業(yè)制度具有強(qiáng)制力,它是剛性的,它的正常運(yùn)行要有強(qiáng)制力來(lái)保證,企業(yè)制度我們可以把它認(rèn)為是企業(yè)的法律,員工違反制度,就會(huì)遭到制度的處罰.2.企業(yè)文化和企業(yè)制度之間存在辨證統(tǒng)一的關(guān)系,既有統(tǒng)一,也有對(duì)立.統(tǒng)一面表現(xiàn)在企業(yè)文化和企業(yè)制度都是企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)管理所必須的,就像社會(huì)治理既需要道德規(guī)范,但也需要法律一樣,而且法律所規(guī)定的都基本上符合道德規(guī)范的,同時(shí)兩者都具有一定的穩(wěn)定性;對(duì)立面主要表現(xiàn)在他們對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理所產(chǎn)生作用的方式不同,一個(gè)行為符合企業(yè)文化,但不一定符合企業(yè)制度.同樣符合企業(yè)制度但不一定符合企業(yè)文化.3.企業(yè)文化是企業(yè)經(jīng)營(yíng)跨越騰飛的基礎(chǔ),而企業(yè)制度是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理穩(wěn)定.規(guī)范.持續(xù).高效的保障.企業(yè)文化通過(guò)全體員工的共同的價(jià)值觀和行為規(guī)范,可以使企業(yè)生成強(qiáng)烈的認(rèn)同感.凝聚力,同時(shí)對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略.策略可以形成良好的溝通環(huán)境和默契;企業(yè)制度通過(guò)強(qiáng)制力的保證可以使員工在企業(yè)制定的游戲規(guī)則里行事,長(zhǎng)期形成習(xí)慣,使企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范和高效,企業(yè)制度的相對(duì)穩(wěn)定性又能使確保經(jīng)營(yíng)管理穩(wěn)定和持續(xù).4.好的企業(yè)文化能促進(jìn)企業(yè)制度化建設(shè)和管理,反之壞的企業(yè)文化卻妨礙企業(yè)制度化建設(shè)和管理;好的.符合企業(yè)實(shí)際的企業(yè)制度能促使好的企業(yè)文化形成,不好的.不符合企業(yè)實(shí)際的企業(yè)制度卻會(huì)導(dǎo)致企業(yè)形成不好的企業(yè)文化.如果一個(gè)企業(yè)形成員工遵守企業(yè)制度的企業(yè)文化,那么企業(yè)的制度化建設(shè)和管理就容易進(jìn)行,如果企業(yè)形不成員工遵守企業(yè)制度的文化,那么就會(huì)對(duì)企業(yè)的制度化建設(shè)和管理形成障礙,甚至使企業(yè)制度化建設(shè)和管理無(wú)法進(jìn)行;好的.符合企業(yè)實(shí)際的企業(yè)制度有利于員工形成共同的價(jià)值觀和行為規(guī)范,但是不好的.不符合企業(yè)實(shí)際的制度卻容易讓員工意識(shí)混亂,對(duì)員工形成共同的價(jià)值觀和行為規(guī)范不利,甚至離心離德.5.企業(yè)文化應(yīng)指導(dǎo)企業(yè)制度化建設(shè)和管理,企業(yè)制度應(yīng)去規(guī)范企業(yè)文化.這就是要保持企業(yè)文化和企業(yè)制度的一致性.二.那么企業(yè)在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中該如何處理企業(yè)文化和企業(yè)制度的關(guān)系呢?

1.首先不要把企業(yè)文化和企業(yè)制度混為一談,要知道兩者之間的區(qū)別.2.要知道企業(yè)文化和企業(yè)制度對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要性,企業(yè)文化和企業(yè)制度不是那個(gè)比那個(gè)重要,而是同樣重要,要堅(jiān)持兩條腿走路.3.企業(yè)提出的價(jià)值觀和口號(hào).目標(biāo)和希望如果沒(méi)有融入員工的思想和行為就不能稱其為企業(yè)文化,但是企業(yè)可以將他們通過(guò)企業(yè)制度的形式固定下來(lái),通過(guò)細(xì)化到制度融入到員工的思想和行為從而形成企業(yè)的文化.4.企業(yè)要建立相對(duì)開(kāi)放的企業(yè)文化,歡迎各種先進(jìn)文化融入企業(yè)文化,但是企業(yè)的＂根本大法＂(對(duì)企業(yè)的整體制度進(jìn)行指導(dǎo)和制約的制度)要相對(duì)保守.現(xiàn)在企業(yè)不斷的從別處引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人,但是中國(guó)又出現(xiàn)一種職業(yè)經(jīng)理人一般不會(huì)在一個(gè)企業(yè)停留太長(zhǎng)時(shí)間的情況,這樣就出現(xiàn)了這些職業(yè)經(jīng)理人的引進(jìn),不僅會(huì)給企業(yè)帶來(lái)一些先進(jìn)的文化,但同時(shí)會(huì)出現(xiàn)對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略和制度帶來(lái)一定影響,如果兩種文化的沖突上升到企業(yè)＂根本大法＂的高度,就會(huì)對(duì)企業(yè)帶來(lái)災(zāi)難性的影響.所以企業(yè)即便是引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人,企業(yè)也可以學(xué)習(xí)他引進(jìn)的先進(jìn)文化,但是必須要求他的行為要受企業(yè)＂根本大法＂的制約,不能讓他的行為踐踏企業(yè)的＂根本大法＂.這樣才能確保企業(yè)戰(zhàn)略的連續(xù)性和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的穩(wěn)定性.5.企業(yè)文化有好壞之分,所以企業(yè)要對(duì)自己的文化經(jīng)常進(jìn)行檢討.好的文化要發(fā)揚(yáng),但是壞的文化要拋棄,就像有的企業(yè)中的愛(ài)崗敬業(yè)的文化,那就要發(fā)揚(yáng),并且用制度的形式固定下來(lái);不好的就像時(shí)間觀念差,效率低下的文化.企業(yè)就要用制度的強(qiáng)制力去扭轉(zhuǎn),比如一個(gè)工作要求什么時(shí)候完成就得上升到制度去考核,完不成要如何處理.開(kāi)會(huì)經(jīng)常遲到,影響會(huì)議議程進(jìn)行的要按照制度去處理.通過(guò)制度去扭轉(zhuǎn)不好的文化,使其向好方向發(fā)展.6.制度也有好壞和合適不合適之分,所以企業(yè)也要經(jīng)常對(duì)制度進(jìn)行檢討.能夠促進(jìn)企業(yè)形成好文化的制度要保留和發(fā)揚(yáng),比如能夠幫助企業(yè)形成良好的溝通環(huán)境的制度等;但是防礙企業(yè)好文化形成的制度要修改.7.企業(yè)文化有主文化和次文化的分解,企業(yè)制度有＂根本大法＂和部門(mén)制度的區(qū)別.這樣就要求企業(yè)在進(jìn)行文化建設(shè)和制度建設(shè)時(shí),要進(jìn)行相互對(duì)應(yīng).主文化要與＂根本大法＂相適應(yīng),次文化要與部門(mén)制度相適應(yīng).這樣企業(yè)的文化建設(shè)和制度建設(shè)就會(huì)出現(xiàn)協(xié)調(diào)性,減少許多矛盾.8.用先進(jìn)的企業(yè)文化來(lái)指導(dǎo)企業(yè)的制度化建設(shè)和管理,用先進(jìn)的制度來(lái)促進(jìn)優(yōu)秀文化的形成.9.企業(yè)的先進(jìn)優(yōu)秀文化要用制度的形式固定和發(fā)揚(yáng).企業(yè)制度要為企業(yè)文化做好服務(wù).10.企業(yè)文化和企業(yè)制度需要企業(yè)設(shè)立專門(mén)的部門(mén)來(lái)管理.企業(yè)可以通過(guò)企業(yè)的報(bào)紙.雜志等作為企業(yè)文化建設(shè)的載體.

第五篇：轉(zhuǎn)型期中小企業(yè)制度建設(shè)與人力資源管理

轉(zhuǎn)型期中小企業(yè)制度建設(shè)與人力資源管理

博銳管理在線 2010年7月25日 作者：張錫民 點(diǎn)擊數(shù)：1925 【小 中 大】

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【培訓(xùn)編號(hào)】：BH15785 【培訓(xùn)大綱】：

引言：跨入21世紀(jì)的中國(guó)中小企業(yè)面臨諸多為什么！如何解決！第一章 轉(zhuǎn)型期中小企業(yè)的制度建設(shè) 一.世界經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了中國(guó)時(shí)代 1.現(xiàn)今時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)的四大特征 2.我們順勢(shì)發(fā)展的大好時(shí)機(jī) 案例：海航集團(tuán)陳峰的言論 二.中國(guó)中小企業(yè)必須轉(zhuǎn)型 1.大部分中小企業(yè)的管理現(xiàn)狀

1）戰(zhàn)略角度：投機(jī)經(jīng)營(yíng)，未形成成熟的模式 案例：三拍領(lǐng)導(dǎo)人--腦袋、胸脯、屁股

2）管理角度：家族管理，人治第一，管理不規(guī)范，有章不循案例：劉軍的煩惱1 3）在你的公司或團(tuán)隊(duì)中是否有這樣一些現(xiàn)象 2.中小企業(yè)管理體系規(guī)范化改造的必然性

1）兩種企業(yè)，兩種命運(yùn) 國(guó)外案例：八佰伴，松下

國(guó)內(nèi)案例：巨人，萬(wàn)科、正泰

2）經(jīng)營(yíng)機(jī)會(huì)第一喪失，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)第一來(lái)到 案例：美廚、華龍方便面 案例：長(zhǎng)虹彩電的興衰

企業(yè)走入規(guī)范化管理時(shí)代

案例：波特評(píng)中國(guó)企業(yè)進(jìn)軍世界500強(qiáng) 三.中小企業(yè)規(guī)范化改造的總體模型

1.規(guī)范化管理的賽車(chē)比喻

案例：諾基亞手機(jī)的興旺，愛(ài)迪信手機(jī)的衰敗 2.以流程再造為主線升級(jí)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng) 案例：戴爾電腦公司為什么成功？

3.以激勵(lì)機(jī)制為主線升級(jí)人員管理系統(tǒng)

案例：華為公司的內(nèi)部股份制案例：韋爾奇的獎(jiǎng)金制度 4.管理系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制總覽圖

案例：韋爾奇的“無(wú)邊界的流程制度體系” 四.中國(guó)知名企業(yè)管理體系改造的成功經(jīng)驗(yàn) 1.聯(lián)想是怎樣成長(zhǎng)起來(lái)的？

案例：柳傳志闡述聯(lián)想的核心競(jìng)爭(zhēng)力 聯(lián)想的會(huì)議罰站制度

2.華為集團(tuán)任正非的規(guī)范化歷程 案例：華為基本法 案例：華為的冬天

3.海爾集團(tuán)張瑞敏的深謀遠(yuǎn)慮 案例：張瑞敏砸冰箱事件

案例：海爾精神是怎樣煉就的

第二章 轉(zhuǎn)型期中小企業(yè)的團(tuán)隊(duì)建設(shè)與人力資源管理 一.企業(yè)團(tuán)隊(duì)成員必須樹(shù)立一流職業(yè)理念

1.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的職業(yè)理念—對(duì)待人才應(yīng)有的態(tài)度 愛(ài)才之心案例 求才之渴案例 用才之能案例

2.企業(yè)員工的職業(yè)理念—敬業(yè)與忠誠(chéng)

1）企業(yè)喜歡什么樣的職業(yè)人士

做客人才欄目的啟示：各大公司選才的相似之處

2）人才的真義

人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：一是能力，二是態(tài)度 人才坐標(biāo)系：人才，人材，人財(cái)，人裁 案例：把信送給加西亞 案例：購(gòu)買(mǎi)土豆的故事

3）敬業(yè)的實(shí)質(zhì)—投入并快樂(lè)在工作 敬業(yè)的最大受益人—自己

案例：好利來(lái)集團(tuán)總裁的成功

樂(lè)在工作，成就事業(yè)案例：張秉貴的故事

4）忠誠(chéng)的實(shí)質(zhì)—不是要我做，而是我要做

案例：原廣州樂(lè)華電器吳紹章總裁案例：艾柯卡的成功 二.企業(yè)團(tuán)隊(duì)選人要與戰(zhàn)略、運(yùn)營(yíng)相配合

1.團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力表現(xiàn)為企業(yè)三大流程的有機(jī)結(jié)合 2.人員流程如何與戰(zhàn)略流程、運(yùn)營(yíng)流程相配合 劍橋管理體系的啟發(fā)

案例：比爾蓋茨的擇人任事 案例：伯樂(lè)推薦九方皋的故事 案例：諸葛亮揮淚斬馬謖 三.企業(yè)團(tuán)隊(duì)用人要以績(jī)效為導(dǎo)向 1.你該用什么樣的人

案例：某民營(yíng)企業(yè)家的用人標(biāo)準(zhǔn) 案例：GE選才的四個(gè)E 案例分析：劉軍的煩惱2 2.如何做到知人善任

1)擺脫個(gè)人好惡 案例分析：劉軍的煩惱3 2)勇于處理績(jī)效差的人 案例分析：劉軍的煩惱4 正確處理績(jī)效差的人 案例：韋爾奇的用人 四.企業(yè)團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)要以協(xié)作精神為指針 1.團(tuán)隊(duì)成員相互協(xié)作的意義 中國(guó)人為什么不善于協(xié)作？ 案例：天堂和地獄的區(qū)別 2.協(xié)作文化的培養(yǎng) 案例：GE協(xié)作文化的工具 Work-out—群策群力 QMI—快速市場(chǎng)信息 最佳實(shí)踐分享

3.團(tuán)隊(duì)協(xié)作執(zhí)行能力的最高境界 韋爾奇的無(wú)邊界理論

寓言：團(tuán)隊(duì)協(xié)作執(zhí)行的境界--第三面鏡子 結(jié)束語(yǔ)：桑塔納與奔馳