第一篇：民營(yíng)企業(yè)發(fā)展存在的問題及建議

重慶聚融建設(shè)（集團(tuán)）股份有限公司

關(guān)于對(duì)全縣民營(yíng)企業(yè)發(fā)展存在的問題及建議的匯報(bào)近年來(lái)，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣有關(guān)部門的大力支持和幫助下，各級(jí)各部門把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，解放思想，強(qiáng)化措施，加大工作力度，使民營(yíng)企業(yè)得到了健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展。作為一家民營(yíng)企業(yè)，我公司也深刻感受到了上級(jí)各部門的關(guān)懷，現(xiàn)站在民營(yíng)企業(yè)的層面上就全縣民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中存在的問題和建議作如下匯報(bào)。

一、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展存在的問題及困難

（一）資金緊張。

除少數(shù)幾個(gè)大企業(yè)外，資金短缺仍是當(dāng)前影響項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)最突出的問題。一些企業(yè)產(chǎn)品銷售形勢(shì)很好，發(fā)展前景也非常可觀，但由于缺少資金，很難維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，更談不上擴(kuò)大規(guī)模。也有的項(xiàng)目，因?yàn)橘Y金困難建設(shè)工期一拖再拖，不能按時(shí)投產(chǎn)。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后

雖然忠縣政府近年來(lái)十分重視民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，并且在烏楊開發(fā)了新的工業(yè)園區(qū)，但是園區(qū)承載平臺(tái)建設(shè)滯后，加之地方一些釘子戶不服從地方征地政策，存在征地難的現(xiàn)象，致使一些基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，企業(yè)的一些早已敲定的好的項(xiàng)目遲遲無(wú)法動(dòng)工，不能按照規(guī)劃穩(wěn)定發(fā)展。

（三）民營(yíng)企業(yè)不公平待遇仍然存在

在具體的立法和政策中還殘留著不少對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不公平的待遇，突出表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，雖然放寬了民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等九大領(lǐng)域，但由于民營(yíng)企業(yè)自身人、財(cái)、物等方面的實(shí)力不夠，實(shí)際上仍被拒之門外，且部分行業(yè)仍然存在保護(hù)主義。在賦稅方面，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)難以享有國(guó)有企業(yè)和外資企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，一方面對(duì)民營(yíng)企業(yè)征收企業(yè)所得稅，另一方面又向企業(yè)主征收個(gè)人所得稅，雙重稅制不符合公平待遇。

（四）思想觀念滯后

受傳統(tǒng)觀念的束縛和影響，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、意識(shí)形態(tài)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)有種片面認(rèn)識(shí)，其次我縣多數(shù)群眾思想閉塞，對(duì)外界缺乏了解，缺乏信息，無(wú)門路或者根本不會(huì)干，這也是束縛我縣民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的原因之一。另外，民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展過程中表現(xiàn)出來(lái)的一個(gè)突出問題是做不大，雖然有個(gè)別企業(yè)做得非常成功，達(dá)到了較大規(guī)模，但總體而言，民營(yíng)企業(yè)無(wú)論是平均資產(chǎn)規(guī)模，還是平均銷售收入總額，都是比較小的。民營(yíng)企業(yè)做不大，雖然有多種原因，但其中最重要的一條是民營(yíng)企業(yè)自身怕做大，民營(yíng)企業(yè)家怕做大后有風(fēng)險(xiǎn)，這最終束縛了企業(yè)的發(fā)展壯大。

（五）民營(yíng)企業(yè)缺少優(yōu)秀的人力資源

一是我縣處于兩翼地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，生活環(huán)境、個(gè)人成長(zhǎng)空間、待遇等方面遠(yuǎn)不及沿海和重慶“一圈”等發(fā)達(dá)地區(qū)，加之多數(shù)企業(yè)沒有切實(shí)可行的管理制度，沒有完善的用人留人機(jī)制，致使人員流動(dòng)較大，難以引進(jìn)和留住高級(jí)技術(shù)人才和管理人才。二是民營(yíng)企業(yè)初創(chuàng)時(shí)，主要依靠家族的凝聚力同舟共濟(jì)，克服了重重困難，依靠自身優(yōu)勢(shì)使企業(yè)迅速發(fā)展，但隨著企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、生產(chǎn)不斷發(fā)展、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇、任人唯親的用人政策和粗放的管理，由于人們觀念上的誤區(qū)，也由于相當(dāng)多的民營(yíng)企業(yè)還不能為人才提供持續(xù)有保障的工作和生活條件，所以人才進(jìn)入民營(yíng)企業(yè)仍然存在很大的障礙。三是普遍民營(yíng)企業(yè)基層員工工資待遇不高，工作時(shí)間較長(zhǎng)，普遍民企認(rèn)為現(xiàn)在人口多，勞力資源多，人才就必然多，不少企業(yè)發(fā)展面臨困難，勞動(dòng)力素質(zhì)不高，高素質(zhì)的人才，特別是企業(yè)的管理人才、技術(shù)人才和營(yíng)銷人才相對(duì)不足，也是一個(gè)重要原因。四是普遍人員都覺得到企業(yè)工作都是打工的，是二等公民，雖然被撞得頭破血流也要拼命往公務(wù)員、事業(yè)單位或者國(guó)企的門檻擠，很多人也認(rèn)為只有當(dāng)公務(wù)員、在事業(yè)單位或者在國(guó)企工作才是有能力的表現(xiàn)，工作才穩(wěn)定，才擺冠冕堂皇，老來(lái)才有一份保障，所以多數(shù)讀書出來(lái)的年輕人第一選擇也不會(huì)是民營(yíng)企業(yè)。

（六）企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展力

民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備及工藝流程十分落后，產(chǎn)品檔次低、附加值不高。目前我縣民營(yíng)企業(yè)除部分有一定的規(guī)模，大多數(shù)仍處于小規(guī)模粗放發(fā)展階段。部分企業(yè)廠房簡(jiǎn)陋、設(shè)備落后、機(jī)械化程度低、工藝簡(jiǎn)單、管理粗糙、產(chǎn)品質(zhì)量差、污染較重、資源浪費(fèi)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)滯后。另外民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新能力不足，品牌效應(yīng)和意識(shí)不明顯，主創(chuàng)新能力不足，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨熱烈的情況下，缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的的民營(yíng)企業(yè)在價(jià)值鏈的分配中處于極度不利的地位，只能靠壓縮利潤(rùn)空間求生存，發(fā)展難以為繼。

（七）民營(yíng)企業(yè)融資難

民營(yíng)企業(yè)之間有能相互拆借，且民營(yíng)企業(yè)向個(gè)人借貸有非法集資，非法吸收公眾存款之嫌。另外，雖然在成文的貸款政策方面，對(duì)于各種所有制的企業(yè)基本上做到了一視同仁，但在實(shí)際運(yùn)作過程中，由于種種原因，金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貸款融資仍有相當(dāng)?shù)念檻]和限制。民營(yíng)企業(yè)直接融資的渠道也受限制，爭(zhēng)取上市非常困難重重，為解資金緊張之急，往往采取高利率的民間借貸，還貸壓力較大。

二、加快民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的建議

（一）在資金方面

建議上級(jí)每年拿出專項(xiàng)資金，用作民營(yíng)企業(yè)發(fā)展基金。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施方面

充分發(fā)揮政府各部門職能，與當(dāng)?shù)鼐用穹e極協(xié)調(diào)，盡快排除障礙，完善基礎(chǔ)設(shè)施，讓企業(yè)項(xiàng)目更快入駐忠縣工業(yè)園區(qū)。

（三）消除體制障礙，營(yíng)造平等準(zhǔn)入、公平待遇的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

在體制設(shè)置和政策制定上，進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)細(xì)則，真正建立起民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)有經(jīng)濟(jì)等市場(chǎng)主體完全平等的格局，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。在市場(chǎng)準(zhǔn)入上，加快行政審批制度改革，盡量減少行政審批環(huán)節(jié)，提高行政審批效率，放寬經(jīng)濟(jì)管制，限制壟斷，特別是行政壟斷，允許民營(yíng)企業(yè)自由進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施各個(gè)領(lǐng)域，切實(shí)消除“玻璃門”（看得見進(jìn)不去)現(xiàn)象，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)平等參與競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)行低成本擴(kuò)張。在政策扶持上，建立全市民營(yíng)發(fā)展專項(xiàng)資金，通過貸款貼息、資本金補(bǔ)助等方式，在技術(shù)創(chuàng)新、新建項(xiàng)目、節(jié)能減排、實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略等方面給予重點(diǎn)支持，梯度扶持一批重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目，促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展，重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

（四）在思想觀念方面

一要努力更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，使觀念創(chuàng)新具備必要的基礎(chǔ)和前提。二要敢闖敢冒險(xiǎn)敢試，從企業(yè)不協(xié)調(diào)因素中發(fā)掘出新的東西。三要不怕冒險(xiǎn)的壓力。總起來(lái)說民營(yíng)企業(yè)家一定沖破“ 小富即安、小成即滿”等傳統(tǒng)思想觀念，樹立富而思進(jìn)的新觀念，增強(qiáng)干大事、創(chuàng)大業(yè)、做大貢獻(xiàn)的膽識(shí)和氣魄。

（五）在人力資源方面

1、引進(jìn)、培育創(chuàng)新人才，完善人才激勵(lì)制度。要重視人才的引進(jìn)。轉(zhuǎn)變舊有的引進(jìn)、培育人才觀念，真正做到用人唯賢；

2、重視內(nèi)部人才的培育。企業(yè)既有員工，是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的主要力量，要規(guī)范人才的選拔、考核、培訓(xùn)、管理機(jī)制，不斷提高員工的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)；

3、完善人才激勵(lì)制度，使企業(yè)留得住人。有效的激勵(lì)機(jī)制，既可以調(diào)動(dòng)員工的創(chuàng)新熱情，激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造性，又可以起到凝聚人心的作用；

4、適當(dāng)?shù)奶岣邌T工待遇。馬云曾經(jīng)說過，員工的離職原因林林總總，只有兩點(diǎn)最真實(shí)：第一個(gè)就是錢沒給到位；第二個(gè)原因就是心委屈了，現(xiàn)在企業(yè)留不住人才最重要的一個(gè)原因就是普遍員工覺得待遇偏低了；

5、給員工以美好的發(fā)展前景。每一個(gè)人都是為未來(lái)而奮斗的，如果企業(yè)沒有發(fā)展前景，員工在企業(yè)里就沒有發(fā)展前途，再好的待遇也留不住好的員工和人才；

6、給員工以實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的舞臺(tái)。企業(yè)是一個(gè)大的舞臺(tái)，舞臺(tái)越大，員工施展各自能力空間就越大，員工的自我價(jià)值就越容易實(shí)現(xiàn)，他們也就愿意為企業(yè)服務(wù)。

（六）在提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展力方面

1、樹立自主創(chuàng)新意識(shí)。在信息化高度發(fā)達(dá)的今天，產(chǎn)品、技術(shù)的更新?lián)Q代周期縮短(據(jù)專家估算，現(xiàn)在新技術(shù)每年平均淘汰率達(dá)20％左右)，企業(yè)對(duì)此必須要有清醒的認(rèn)識(shí)；2加大投入，促進(jìn)“產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合?！捌髽I(yè)在建設(shè)自主創(chuàng)新能力過程中，還要以項(xiàng)目為主線來(lái)組織企業(yè)、院校、研究單位的力量進(jìn)行公關(guān)，如果沒有項(xiàng)目的依托，三方合作就缺乏一個(gè)平臺(tái)和共同的目標(biāo)，難以有效的組織到一起，有了基地，三方的合作就可以持續(xù)，可以進(jìn)行一些帶有長(zhǎng)期性的重大項(xiàng)目的研究，也可以避免機(jī)會(huì)主義行為?！逼髽I(yè)在加大投入的同時(shí)，必須重視“產(chǎn)”、“學(xué)”、“研”互動(dòng)，加強(qiáng)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的合作，推動(dòng)科技成果到現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

3、加強(qiáng)企業(yè)間的合作。民營(yíng)企業(yè)發(fā)展時(shí)間短，除依靠先發(fā)優(yōu)勢(shì)發(fā)展起來(lái)的企業(yè)外，多數(shù)民營(yíng)企業(yè)、尤其是中小民營(yíng)企業(yè)，在資金、技術(shù)、管理等方面嚴(yán)重短缺，加強(qiáng)企業(yè)間的互助、合作，是中國(guó)企業(yè)發(fā)展的必然選擇。合作創(chuàng)新，可以彌補(bǔ)單個(gè)企業(yè)在人、財(cái)、物方面的局限性，具有優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)等特點(diǎn)，能縮短“產(chǎn)、學(xué)、研”周期，見效較快。民營(yíng)企業(yè)在選擇合作創(chuàng)新時(shí)，對(duì)于合作目標(biāo)(或項(xiàng)目)、合作方式、具體分工、利益分配方式及風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方式等都應(yīng)以合同的方式予以明確，以保證各方按照合同規(guī)定的權(quán)利、義務(wù)開展活動(dòng)，保障合作的順利進(jìn)行。

（七）在融資方面

放開政府可調(diào)控的金融資源，創(chuàng)造更多便利的金融衍生工具，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，積極引導(dǎo)并規(guī)范民間借貸。加大金融支持力度，建立激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的機(jī)制，在市級(jí)層面組織協(xié)調(diào)金融部門開展銀企授信活動(dòng)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新和靈活運(yùn)用各種金融工具和利率杠桿為民營(yíng)企業(yè)提供金融服務(wù)。引導(dǎo)金融企業(yè)簡(jiǎn)化抵押、擔(dān)保手續(xù)，降低評(píng)估費(fèi)用，對(duì)符合條件的企業(yè)發(fā)放信用貸款或非全額擔(dān)保貸款，擴(kuò)大授信額度，不斷優(yōu)化融資環(huán)境。

第二篇：關(guān)于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的建議

三、關(guān)于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的建議

民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展前景很好，前途是光明的，道路是曲折的，機(jī)會(huì)要抓住，優(yōu)勢(shì)要變成現(xiàn)實(shí)。具體分析起來(lái)，是有很多困難的，一是文化問題，有人說拼到最后拼文化，我認(rèn)為這話是很有哲理的，文化不是一般企業(yè)的循規(guī)蹈矩，是一種凝聚力，是一種崇高的自信心，一種文明程度，也是一種創(chuàng)造力，拼到最后就是拼這些東西。一個(gè)企業(yè)發(fā)展到了一個(gè)平臺(tái)了，進(jìn)入良性循環(huán)了，就拼文化了。馮鞏講得有道理，人生三階段：一階段是拼業(yè)務(wù)，拼能力；二階段是拼人格，拼品質(zhì)；三階段拼身體，你能力再?gòu)?qiáng)，人格再高尚，沒有好的身體也不行。這個(gè)身體包括全體員工的身體健康。文化問題講起來(lái)很玄虛，其實(shí)也很具體。日本侵華的時(shí)候，對(duì)中國(guó)文化研究得很透徹，他們給士兵發(fā)小冊(cè)子，告訴哪個(gè)地方的人是個(gè)什么特點(diǎn)，什么優(yōu)點(diǎn)，什么缺點(diǎn)。他們研究得很具體。我們現(xiàn)在看企業(yè)，東北的企業(yè)為什么現(xiàn)在是這種狀況？這是一個(gè)文化問題。說企業(yè)老化，這只是一個(gè)問題，但不單單是這個(gè)問題，包括廣東，廣東在中華民族兩次大的關(guān)鍵時(shí)刻都是起到了關(guān)鍵作用的，一次是孫中山革命，北伐，還有一次就是改革。現(xiàn)在就不行了，他有他的局限性。這個(gè)局限性就是，他可以賣土地，讓外國(guó)人來(lái)搞，但是他有狹隘性，好象他不是屬于漢文化的中心地域似的，往前走就有困難。東北也是這種情況。東北本溪一個(gè)國(guó)有企業(yè)400萬(wàn)他不賣，結(jié)果100萬(wàn)賣掉了。這是什么問題呢？這是文化。東北就是一種官本位很濃厚的“面子文化”。文化素養(yǎng)問題。因?yàn)闈M清入關(guān)帶走一批精英，國(guó)民黨撤走也帶走了一批精英，林彪入關(guān)也帶走了一批精英。東北人“面子文化”很重，不送禮辦不成事。我認(rèn)為這樣的人是好干部：

一、干工作，二、有一點(diǎn)能力，三、私心也不要太重，四、會(huì)休息，因?yàn)槟憷?，員工也跟著你累呀。廣東的官民關(guān)系還比較融洽。發(fā)展民營(yíng)企業(yè)還有一個(gè)很重要的問題就是企業(yè)人員的素質(zhì)問題?，F(xiàn)在特別需要經(jīng)營(yíng)型的科技人才和思想型的實(shí)業(yè)家。需要行動(dòng)型的文科人才，魅力型的官員。因?yàn)楝F(xiàn)在環(huán)境變了，競(jìng)爭(zhēng)的條件也變了。過去好象是刑滿釋放的`，膽子大的，沒有包袱的，背水一戰(zhàn)拼個(gè)魚死網(wǎng)破的，沒辦法只好搞搞個(gè)體，打打擦邊球，撞撞高壓電，反正闖過去就闖過去了。那是原始積累的起步階段，包括商人，經(jīng)營(yíng)家，新型農(nóng)場(chǎng)主，膽大加拼命，只識(shí)彎弓射大雕啊！現(xiàn)在就不行了！特別需要提高素質(zhì)，需要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。

第三篇：促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展思考建議

促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展思考建議

民營(yíng)企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中一支不可或缺的生力軍，近年來(lái)市委市zf的正確引導(dǎo)、積極扶持，我市民營(yíng)企業(yè)取得了較快發(fā)展。但是綜觀我市民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的全貌，還存在如下問題：

一、行業(yè)分布不平衡

我市有名的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“二三一”的分布格局，第一、二、三產(chǎn)業(yè)相關(guān)比重為*:*:*，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展低于全省水平，產(chǎn)業(yè)層次較低。在第三產(chǎn)業(yè)中，生活服務(wù)、交通服務(wù)占比高，金融服務(wù)占比低。

批發(fā)零售、住宿餐飲占有第三產(chǎn)業(yè)的比重為*%；交通運(yùn)輸占有第三產(chǎn)業(yè)的比重為*%，金融業(yè)占民營(yíng)第三產(chǎn)業(yè)的份額為*%。且在眾多的民營(yíng)企業(yè)被“兩難”頑疾所困饒，這兩難分別“融資難”“訴訟難”。

二、民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)亟待提高

我市多數(shù)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)理念落后，管理知識(shí)匱乏，靠拍腦袋，想當(dāng)然進(jìn)行企業(yè)管理的現(xiàn)象比較普遍，拿決策來(lái)講，多數(shù)民營(yíng)企業(yè)沒有規(guī)范的決策機(jī)制，基本上是一個(gè)人說了算。

另一方面，由于非經(jīng)濟(jì)因素的驅(qū)動(dòng)以及對(duì)于陌生領(lǐng)域的認(rèn)識(shí)不足，在發(fā)展中缺乏相應(yīng)的人才儲(chǔ)備、知識(shí)儲(chǔ)備、資金儲(chǔ)備、信譽(yù)儲(chǔ)備，經(jīng)常落入進(jìn)退兩難的困境。

三、主體行業(yè)，民營(yíng)企業(yè)弱化

我市民營(yíng)企業(yè)中的龍頭企業(yè)較少；旅游行業(yè)中規(guī)模偏小，生態(tài)領(lǐng)域的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱。在2018年中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)榜單中我省有*家企業(yè)入圍，我市民營(yíng)企業(yè)卻榜上無(wú)名。

為了促進(jìn)我市民營(yíng)企業(yè)科學(xué)健康發(fā)展，把我市民營(yíng)企業(yè)推上成長(zhǎng)的快車道，建議：

一、充分發(fā)揮工商聯(lián)的橋梁和紐帶作用，積極培育省一百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)

一是強(qiáng)化工商聯(lián)作用，作為市委、zf管理非公有制經(jīng)濟(jì)的有力助手，工商聯(lián)要強(qiáng)化其溝通、協(xié)調(diào)、服務(wù)等職能，在產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)、企業(yè)診斷等方面充分發(fā)揮對(duì)民營(yíng)企業(yè)的服務(wù)功能，積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。

工商聯(lián)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)更科學(xué)合理，應(yīng)有相應(yīng)的專家學(xué)者參與，憑借專家學(xué)者的特長(zhǎng)為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展把脈，這樣才能更有效地發(fā)揮其作用。

二是積極打造我市民營(yíng)企業(yè)工匠精神，進(jìn)一步做強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品，豐富競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

三是推進(jìn)百?gòu)?qiáng)企業(yè)扶持計(jì)劃，我市應(yīng)出臺(tái)“民營(yíng)百?gòu)?qiáng)計(jì)劃和扶植發(fā)展綱要”，積極拓寬發(fā)展路徑，幫助民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，躋身于全省百?gòu)?qiáng)，向中國(guó)民企百?gòu)?qiáng)前進(jìn)。

二、積極促成校企聯(lián)誼，讓高校成為企業(yè)家學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的搖籃

我市應(yīng)發(fā)揮域內(nèi)各高校和技校作用，定期對(duì)不同類型的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，幫助他們開拓思路，轉(zhuǎn)變觀念，為企業(yè)家開辟一條健康成長(zhǎng)的綠色通道。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的服務(wù)

最近，市稅務(wù)局開展了民營(yíng)企業(yè)大調(diào)研、大走訪活動(dòng)，廣泛聽取企業(yè)訴求，解決企業(yè)涉稅難題，努力為民企轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造良好的稅收環(huán)境。這種簡(jiǎn)化程序、提高辦事效率、一站式、一卡通的服力方式，應(yīng)進(jìn)一步在全行業(yè)推廣?？梢酝ㄟ^舉辦“民營(yíng)企業(yè)嘉年華活動(dòng)”或“民營(yíng)企業(yè)酒會(huì)”，讓服務(wù)方、監(jiān)管方、運(yùn)營(yíng)方進(jìn)行深層次交流，形成互信、共贏的格局。

四、關(guān)心民營(yíng)企業(yè)家，特別是知名民營(yíng)企業(yè)家的成長(zhǎng)，關(guān)心他們的心理健康

建立司法部門與民營(yíng)企業(yè)結(jié)對(duì)子、交朋友的聯(lián)系制度，并借助法律援助作用，為發(fā)展困難且相對(duì)弱勢(shì)的民營(yíng)企業(yè)服務(wù)，解決他們的合理訴求和正當(dāng)?shù)乃痉ㄔV訟難問題。

五、加大“衛(wèi)星型”企業(yè)建設(shè)和農(nóng)副產(chǎn)品深加工的投入力度

要形成一個(gè)有成效的民營(yíng)企業(yè)帶富一方農(nóng)民，一個(gè)有潛力的增收項(xiàng)目促進(jìn)一方發(fā)展的良型互動(dòng)格局。這是建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)，也是解決三農(nóng)問題的關(guān)鍵，更是全市人民增產(chǎn)、增收、增值的必由之路。要強(qiáng)化對(duì)涉農(nóng)企業(yè)的指導(dǎo)與服務(wù)，認(rèn)真解決其資金短缺等“瓶頸”困難。

第四篇：關(guān)于促進(jìn)我市民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的建議

關(guān)于促進(jìn)我市民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的建議

近幾年來(lái)，我市民營(yíng)企業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)的稅收在市級(jí)財(cái)政收入中的地位越發(fā)重要，總的來(lái)看我市的民營(yíng)企業(yè)呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是，仍存在一些制約其發(fā)展壯大的問題和困難。主要表現(xiàn)為：

1、發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?，政府服?wù)有待加強(qiáng)。一些合法權(quán)益難以保障，執(zhí)法部門 “亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款”現(xiàn)象仍然存在。民營(yíng)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上，還難以和國(guó)有企業(yè)站在同一起跑線上，在稅收、土地征用、信息獲得等方面仍存在不公。

2、民營(yíng)企業(yè)的管理模式較為落后。多數(shù)民營(yíng)企業(yè)仍沿用家族式管理模式，這種模式已成為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的桎梏。

3、融資渠道不暢。資金匱乏一直是困擾和束縛民營(yíng)企業(yè)快速發(fā)展的“瓶頸”問題。多數(shù)民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展過程中主要是依賴民間借貸資金發(fā)展，只有少數(shù)民營(yíng)企業(yè)能夠從大銀行貸到款。

鑒于以上問題，我建議：

1、全力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提高政府職能部門的服務(wù)質(zhì)量。一是對(duì)待民營(yíng)企業(yè)，可以借鑒招商引資的有關(guān)政策，把用地、信貸，減負(fù)等方面政策落實(shí)到民營(yíng)企業(yè)上來(lái)。二是嚴(yán)禁各種形式的亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資、亂攤派現(xiàn)象。三是各部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)少干預(yù)，多服務(wù)，少限制，多支持。

2、積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)機(jī)制創(chuàng)新。一是要加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。政府要成立專門班子，采取分類指導(dǎo)，正確引導(dǎo)、逐步推進(jìn)的方法，大力引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。二是要建立現(xiàn)代新型的管理模式。要通過組織培訓(xùn)進(jìn)一步提高民營(yíng)企業(yè)家的思想文化素質(zhì)，轉(zhuǎn)變他們的經(jīng)營(yíng)管理觀念，更新思想，擺脫狹隘的小生產(chǎn)意識(shí)的影響。

3、拓寬融資渠道，緩解瓶頸制約。政府要制定一系列鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)借貸行為和投資于民營(yíng)企業(yè)的政策措施。要做好民營(yíng)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)之間的牽線搭橋工作，要充分發(fā)揮中小企業(yè)信用擔(dān)保體系作用，要鼓勵(lì)民間資本組建信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，建立和完善民營(yíng)企業(yè)的信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。

第五篇：XX縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中小微企業(yè)發(fā)展存在的問題及建議調(diào)研報(bào)告

XX縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中小微企業(yè)發(fā)展存在的問題及建議調(diào)研報(bào)告

李克強(qiáng)總理指出：“非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，注重發(fā)揮企業(yè)家才能，全面落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，增強(qiáng)各類所有制經(jīng)濟(jì)活力”、“中小微企業(yè)大有可為，要扶上馬、送一程，使‘草根’創(chuàng)新蔚然成風(fēng)，遍地開花”。近期，我們采取座談、走訪、深入企業(yè)等形式對(duì)XX縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效和特點(diǎn)

近年來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的壓力，XX縣委、縣政府以改革為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，通過組織發(fā)動(dòng)、政策引導(dǎo)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、資金扶持、招商引資、能人帶動(dòng)等，多措并舉，積極強(qiáng)服務(wù)、創(chuàng)環(huán)境，抓項(xiàng)目、促轉(zhuǎn)型，大力激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)潛力，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)繼續(xù)保持了健康平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，取得了明顯成效，概括起來(lái)主要呈現(xiàn)以下五個(gè)特點(diǎn)：

1.經(jīng)濟(jì)總量平穩(wěn)增長(zhǎng)，整體實(shí)力逐步壯大。截止XX年底，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織（包括個(gè)體戶）發(fā)展到X個(gè)，其中民營(yíng)企業(yè)X家。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成工業(yè)產(chǎn)值X億元，完成營(yíng)業(yè)收入X億元，完成增加值X億元，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全縣GDP的比重由“十三五”末的XX%提高到X%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的地位不斷攀升，已成為拉動(dòng)XX經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“加速器”和“生力軍”，成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要板塊。

2.企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)張，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。近年來(lái)，隨著發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化，招商引資、品牌創(chuàng)建力度持續(xù)加大，XX等一大批外來(lái)投資民營(yíng)企業(yè)的落地和項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，壯大了XX縣民營(yíng)企業(yè)隊(duì)伍。XX食品公司的“XX山莊”被評(píng)為國(guó)家級(jí)馳名商標(biāo)，順世達(dá)鑄業(yè)的“順世”等被評(píng)為省級(jí)著名商標(biāo)，極大提升了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。到目前，全縣民營(yíng)企業(yè)投資過千萬(wàn)元的民營(yíng)企業(yè)達(dá)X家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到X家，占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的X%，已擁有國(guó)家級(jí)馳名商標(biāo)X個(gè)、省級(jí)著名商標(biāo)X個(gè)、省級(jí)名牌產(chǎn)品X個(gè)、各項(xiàng)專利累計(jì)X件，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

3.經(jīng)濟(jì)效益成效顯著，社會(huì)貢獻(xiàn)日益突出。XX年全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅X億元，上繳稅金X億元，占全縣財(cái)政總收入的X%。從業(yè)人員達(dá)到X人，占到全縣農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的X%。全縣農(nóng)民人均收入的X%以上都來(lái)自民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，大量城鄉(xiāng)剩余勞動(dòng)力在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)中找到了就業(yè)崗位。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)的發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，有力地推動(dòng)了農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。同時(shí)，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)民收入、增加財(cái)政收入、拓寬就業(yè)渠道、改善城鄉(xiāng)環(huán)境、保持社會(huì)穩(wěn)定等方面，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越發(fā)揮出重要的作用。

4.創(chuàng)業(yè)環(huán)境日趨優(yōu)化，創(chuàng)業(yè)活力充分釋放。一是領(lǐng)導(dǎo)重視?？h委、縣政府把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)作為頭等大事擺上了重要議事日程，縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)每年都要開展專項(xiàng)調(diào)研。先后調(diào)整和成立了縣發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)組和創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市領(lǐng)導(dǎo)組，為促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。二是完善政策?？h委、縣政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的若干意見》、《XX縣中?。駹I(yíng)）企業(yè)發(fā)展基金使用管理辦法》、《關(guān)于加快微型企業(yè)發(fā)展的若干意見》等一系列扶持政策與配套措施。有力地促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全民創(chuàng)業(yè)。三是資金扶持。首先是設(shè)立專項(xiàng)基金，縣財(cái)政專項(xiàng)出資組建了XX縣中小企業(yè)擔(dān)保公司、設(shè)立了中小企業(yè)發(fā)展基金、創(chuàng)業(yè)小額貸款基金等。其次是創(chuàng)新融資服務(wù)，與縣建行合作，在全省率先開展了“助保金”貸款業(yè)務(wù)，做法和經(jīng)驗(yàn)已在全省推廣并運(yùn)用，起到了示范帶動(dòng)作用，XX年又與晉城銀行合作啟動(dòng)了“聚力貸”業(yè)務(wù)，兩項(xiàng)合計(jì)已為X家企業(yè)撬動(dòng)銀行貸款支持，貸款余額達(dá)X萬(wàn)元，極大的緩解了企業(yè)融資難的問題。四是簡(jiǎn)政放權(quán)。出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈XX省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行的若干措施〉責(zé)任分解的通知》，結(jié)合實(shí)際共制定政策措施X條，其中：涉企行政權(quán)力方面，取消、承接、改為屬地管理的涉企行政權(quán)力事項(xiàng)X項(xiàng)，（取消X，承接X項(xiàng)，改為屬地管理X項(xiàng)）；涉企收費(fèi)方面X條；政策支持方面X條；創(chuàng)優(yōu)環(huán)境方面X條。預(yù)計(jì)全年可為企業(yè)減負(fù)X億元，大大減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

5.服務(wù)功能不斷完善，助推發(fā)展能力彰顯。一是創(chuàng)建了“勞模創(chuàng)新工作室”，始終把“打造成為銳意進(jìn)取、服務(wù)企業(yè)的‘發(fā)動(dòng)機(jī)’，服務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)交流的‘加速器’，調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、增效益的‘加油站’”作為工作努力的目標(biāo)，以解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為突破口，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)手段和服務(wù)機(jī)制，產(chǎn)生了積極的引領(lǐng)和示范作用；二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，按照“整合社會(huì)資源、構(gòu)筑服務(wù)平臺(tái)”的方式，組建了全省一流、面向全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)一站式、專業(yè)性、綜合性服務(wù)的“XX縣中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)”，被省中小企業(yè)主管部門命名為“省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)”，服務(wù)功能主要包括：信息服務(wù)、融資服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、法律服務(wù)和政務(wù)服務(wù)等，并積極開展了信息咨詢、素質(zhì)培訓(xùn)、管理提升、送政策、送服務(wù)等一系列服務(wù)活動(dòng)，有效地提高了城鄉(xiāng)勞動(dòng)者和民營(yíng)企業(yè)員工的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能和安全水平，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、當(dāng)前面臨的問題和困難

1.融資難問題依然突出。受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，XX年民營(yíng)企業(yè)普遍經(jīng)營(yíng)狀況欠佳，中小微企業(yè)資金困難程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于往年，分析原因：一是銀行融資“門檻高”。國(guó)有銀行申請(qǐng)貸款程序繁鎖、審批時(shí)間長(zhǎng)，銀行貸款抵押品要求高，而民營(yíng)企業(yè)固定資產(chǎn)較少、擔(dān)保抵押物不達(dá)標(biāo)，以及財(cái)務(wù)制度不透明、整體信用不高等，很難得到金融機(jī)構(gòu)的信貸支持；二是社會(huì)融資“成本高”。為解決資金短缺難題，相當(dāng)一部分民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)選擇地下融資渠道，以高于銀行數(shù)倍利息的借貸來(lái)解決創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營(yíng)的資金需求，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本劇增，風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大；三是銀行“壓貸”、“抽貸”問題嚴(yán)重。受經(jīng)濟(jì)下行影響，銀行為降低放貸風(fēng)險(xiǎn)，壓貸、抽貸現(xiàn)象較為普遍，再加上民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)普遍經(jīng)營(yíng)不景氣，訂單不斷減少、庫(kù)存量增加，應(yīng)收賬款數(shù)額呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，資金回籠速度減慢，少數(shù)企業(yè)面臨著資金鏈斷裂的危險(xiǎn)；五是“助保貸”業(yè)務(wù)雖然極大的緩解了企業(yè)融資難的問題，但池中企業(yè)互助擔(dān)保，受目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，進(jìn)一步分析預(yù)測(cè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，情況也令人擔(dān)憂。

2.政策落實(shí)仍待加強(qiáng)。近年來(lái)各級(jí)政府出臺(tái)的一系列鼓勵(lì)和扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，但部門配套政策體系還不完善。發(fā)展認(rèn)識(shí)、發(fā)展氛圍、發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步營(yíng)造和優(yōu)化。

3.用地難制約快速發(fā)展。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)正處在新一輪發(fā)展擴(kuò)張階段，不少企業(yè)想進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、做大做強(qiáng)，但工業(yè)用地一是計(jì)劃不足，指標(biāo)緊張，二是審批時(shí)間長(zhǎng)，用地成本高，三是在制定和實(shí)施土地利用總體規(guī)劃和土地供應(yīng)計(jì)劃上，對(duì)民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)用地關(guān)注不夠、考慮不足，用地問題很難得到有效的解決。

4.創(chuàng)新難成為轉(zhuǎn)型瓶頸。XX縣的民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)資源依賴性強(qiáng)，結(jié)構(gòu)單一，單體規(guī)模不大，基本上處于產(chǎn)業(yè)鏈的中下游，技術(shù)裝備水平普遍不高、附加值高的產(chǎn)品少、特色產(chǎn)品少、科技含量高的產(chǎn)品少，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。同時(shí)，企業(yè)普遍反映技術(shù)熟練工相對(duì)較少，懂技術(shù)、會(huì)管理的復(fù)合型人才缺乏，營(yíng)銷人才和中層管理人才嚴(yán)重不足，人才缺乏，可企業(yè)又沒有從思想上去真正重視人才培養(yǎng)和人才使用，缺乏有效的培訓(xùn)培養(yǎng)機(jī)制和行之有效的留人機(jī)制。

5.信息不對(duì)稱困擾企業(yè)發(fā)展。突出表現(xiàn)在：一方面政府與民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)之間溝通不暢，企業(yè)對(duì)政府制定的一些扶持政策、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向或開展的一些活動(dòng)缺乏了解，導(dǎo)致想創(chuàng)業(yè)的找不到好項(xiàng)目，想轉(zhuǎn)型的盲目上項(xiàng)目。由于缺乏宏觀產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)，導(dǎo)致“一哄而上、一哄而下”的局面曾幾度出現(xiàn)。另一方面政府的公共服務(wù)職能還相對(duì)滯后，社會(huì)化服務(wù)體系又不完善，企業(yè)發(fā)展不僅需要金融、財(cái)政等政策的支持，也需要社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在教育培訓(xùn)、市場(chǎng)營(yíng)銷、法律授助等方面提供全方位服務(wù)。

三、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的思考及建議

為適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新趨勢(shì)，加快發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，激發(fā)億萬(wàn)群眾創(chuàng)造活力，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，為此，建議：

1.強(qiáng)化政策落實(shí)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。一是要加強(qiáng)政策宣傳。通過送政策進(jìn)企業(yè)、報(bào)紙、網(wǎng)站開展政策解讀等途徑，不斷創(chuàng)新政策宣講、宣傳方式，進(jìn)一步提高對(duì)企業(yè)扶持政策的知曉率，讓更多的民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)了解政策、用足政策、享受到政策；二是要狠抓政策落實(shí)。通過開展政策落實(shí)大調(diào)研、政策落實(shí)專項(xiàng)督查、開展企業(yè)減負(fù)大檢查、部門制定并分批發(fā)布配套落實(shí)辦法等推進(jìn)政策措施有效落地，讓民營(yíng)企業(yè)切實(shí)感受到政策的效力，著力優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。三要充分借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，立足實(shí)際，制定出臺(tái)操作性強(qiáng)的優(yōu)惠政策，努力營(yíng)造尊重創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、尊重民營(yíng)企業(yè)家、支持民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)發(fā)展的良好氛圍，引導(dǎo)企業(yè)家樹立推動(dòng)發(fā)展、與自然環(huán)境和諧相處、遵紀(jì)守法、參與社會(huì)公益事業(yè)、遵守道德誠(chéng)信的社會(huì)責(zé)任。

2.創(chuàng)新融資服務(wù)，緩解融資難題。融資難、融資貴問題，是一個(gè)長(zhǎng)期困擾民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)的問題。下一步，一是要充分發(fā)揮政府中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的作用，進(jìn)一步擴(kuò)大“助保貸”、“聚力貸”業(yè)務(wù)；二是要搭建政銀企合作平臺(tái)，積極定期開展多種形式的融資對(duì)接活動(dòng)，暢通投融資信息渠道，幫助有條件的中小微企業(yè)獲得信貸支持；三是要加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，支持和引導(dǎo)社會(huì)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)的融資培訓(xùn)和征信，提高小微企業(yè)的信用水平；四是要建立和完善政府性存款與銀行新增中小微企業(yè)貸款掛鉤激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，推出針對(duì)中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)個(gè)性化融資特點(diǎn)和需求的金融新產(chǎn)品、好產(chǎn)品，如：固定資產(chǎn)投資貸款，提高對(duì)中小微企業(yè)貸款的規(guī)模和比重，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；五是要鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的企業(yè)通過集合票據(jù)、集合債券、進(jìn)入新三板、產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)融資等方式拓寬直接融資渠道；六是要轉(zhuǎn)變縣財(cái)政出資的中小企業(yè)擔(dān)保公司推向市場(chǎng)，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，提高為中小微企業(yè)提供擔(dān)保的積極性和業(yè)務(wù)規(guī)模。

3.強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提生內(nèi)在動(dòng)力。一要充分發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，搭建合作平臺(tái)，支持企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)合作創(chuàng)新，支持有條件的民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)建立技術(shù)中心，支持企業(yè)積極開展行業(yè)對(duì)接，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，支持企業(yè)圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)需求，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)科技成果在民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)中的轉(zhuǎn)化，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品科技含量、產(chǎn)業(yè)擋次和發(fā)展質(zhì)量；二要支持培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)和循環(huán)示范企業(yè)，加快構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益雙贏。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，發(fā)展煤化工、煤層氣開發(fā)利用、農(nóng)副產(chǎn)品加工、新型建材、機(jī)械精密鑄造等產(chǎn)業(yè)，不斷拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。鼓勵(lì)小微企業(yè)積極投資交通、旅游、金融、科技、信息行業(yè)、物業(yè)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)等新興行業(yè)，投資城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷構(gòu)建充滿生機(jī)活力的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展投資體系；三要推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)管理、完善財(cái)務(wù)制度、提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。擇優(yōu)推廣管理規(guī)范的“標(biāo)桿企業(yè)”，在相關(guān)行業(yè)推廣先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)中小微企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。積極開展財(cái)務(wù)制度培訓(xùn)，促進(jìn)XX縣中小企業(yè)建立、健全財(cái)務(wù)管理制度，完善財(cái)務(wù)管理體系。加快開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和認(rèn)證等方面的工作，改善競(jìng)爭(zhēng)模式。

4.整合社會(huì)資源，健全服務(wù)體系。當(dāng)前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)對(duì)社會(huì)化服務(wù)的需求十分迫切，而政府的公共服務(wù)職能還相對(duì)滯后，這就需要建立健全中小企業(yè)服務(wù)體系，不斷加強(qiáng)和改善對(duì)民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)的社會(huì)服務(wù)。一是加大對(duì)服務(wù)體系的資金支持。按照財(cái)稅體制改革的要求，財(cái)政專項(xiàng)資金的支持方式將由過去直接支持企業(yè)轉(zhuǎn)向間接支持，由支持“點(diǎn)”轉(zhuǎn)向支持“面”。今后要更多地通過無(wú)償資助、業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)和購(gòu)買服務(wù)等方式，重點(diǎn)支持各類中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)機(jī)構(gòu)增強(qiáng)服務(wù)中小企業(yè)能力，提高服務(wù)水平和質(zhì)量，拓展服務(wù)業(yè)務(wù)，改善發(fā)展環(huán)境；二是加大中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。要按照“政府搭建平臺(tái)、平臺(tái)整合中介、中介服務(wù)企業(yè)”的思路，圍繞“公共服務(wù)平臺(tái)、擔(dān)保融資平臺(tái)、信用信息平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)助企平臺(tái)、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)平臺(tái)”五大平臺(tái)建設(shè)，做好服務(wù)聯(lián)盟、小微企業(yè)服務(wù)站建設(shè)，加強(qiáng)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)力度，發(fā)揮平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)方便快捷、資源共享、服務(wù)協(xié)同的優(yōu)勢(shì)，組織帶動(dòng)社會(huì)化服務(wù)資源，不斷完善各項(xiàng)服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)模式，擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模，提升服務(wù)質(zhì)量，健全服務(wù)機(jī)制，為民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)提供“找得到、用得起、有保證”的實(shí)實(shí)在在的公共服務(wù)；三是加大財(cái)政支持力度，加快推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)步伐，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)3-5個(gè)中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，催生一批小微企業(yè)，培育一批骨干企業(yè)。

5.完善培訓(xùn)機(jī)制，提升整體素質(zhì)。企業(yè)發(fā)展歸根到底要靠自身的內(nèi)生動(dòng)力，這就需要我們著力引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)提升管理水平和人員素質(zhì)。一要發(fā)揮縣級(jí)民營(yíng)中小微企業(yè)人才培育專項(xiàng)資金作用，實(shí)施素質(zhì)提升培訓(xùn)計(jì)劃，引導(dǎo)社會(huì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，針對(duì)民營(yíng)中小微企業(yè)從業(yè)人員開展各類適用型培訓(xùn)，支持企業(yè)提高職工素質(zhì)，注重培養(yǎng)專業(yè)技能人才，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，為中小微企業(yè)發(fā)展提供人才支撐。二要建立社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼機(jī)制，鼓勵(lì)民營(yíng)中小微企業(yè)新招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生，要面向民營(yíng)中小微企業(yè)儲(chǔ)備或派遣大學(xué)生，在解決大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問題的同時(shí)，為企業(yè)輸入適用型人才。三要有針對(duì)性、有計(jì)劃的對(duì)企業(yè)家、企業(yè)接班人、自主創(chuàng)業(yè)青年等加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)和培養(yǎng)，對(duì)企業(yè)家倍加愛護(hù)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)他們?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

6.營(yíng)造發(fā)展氛圍，合力助推轉(zhuǎn)型。縣委、縣政府要建立支持民營(yíng)中小微企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組，完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，加強(qiáng)調(diào)查研究，聽取企業(yè)家的呼聲和建議，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境、提供服務(wù)。各級(jí)黨委、政府要把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)放在更加突出的位置，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和目標(biāo)考核內(nèi)容，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)、嚴(yán)格考核、確保實(shí)效。各職能部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，通過深化行政審批制度改革、加快推進(jìn)權(quán)力清單、下大力氣減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等措施，高效率、快節(jié)奏，真心實(shí)意服務(wù)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要對(duì)干擾和破壞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人和事要加大整治力度、重拳打擊，切實(shí)保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)業(yè)主的合法權(quán)益。新聞媒體要充分利用一切輿論手段，廣泛深入宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)的地位、作用，宣傳從中央到地方各級(jí)鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)、興業(yè)熱情，在全社會(huì)營(yíng)造理解、關(guān)心、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)發(fā)展的良好氛圍，努力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，為富民強(qiáng)縣再做新貢獻(xiàn)。